خلف الجدران / التقرير السنوي الخامس - حالة الحريات الإعلامية في العالم العربي لعام ٢٠١٦

بانوراما حرية اإلعالم في العالم العربي 2016
ومن أبرز ما يلفت إليه هذا التقرير،‏ هو أن يحل انتهاك حجز الحرية في المرتبة الثانية
على قائمة االنتهاكات لعام 2016، وقد سجل أعلى معدالته فعلياً‏ خالل الخمس
سنوات الماضية،‏ وتدل مؤشراته على انتهاج حجز حرية اإلعالميين أثناء قيامهم
بدورهم في تغطية المظاهرات االحتجاجية التي قد تخرج في عدد من مدن دول
العالم العربي.‏
لقد لفت تقرير حالة الحريات اإلعالمية منذ نسخته األولى إلى أن غالبية األجهزة
األمنية في دول العالم العربي تشترك في أنماط معينة من االنتهاكات،‏ وهو ما
استمر عام 2016، حيث من الممكن القول بأن انتهاك حجز الحرية أصبح منتهجاً‏
وتعرض له إعالميون في غالبية الدول،‏ علماً‏ بأن هذا النوع من االنتهاكات قد برز
بشكل الفت في السنوات الماضية بإقدام سلطات االحتالل اإلسرائيلي على حجز
حرية الصحفيين الفلسطينيين أثناء قيامهم بتغطية االعتداءات على المواطنين
الفلسطينيين في الضفة الغربية.‏
وكما ذكرنا أعاله؛ فقد تبين للباحثين في شبكة ‏»سند«‏ من خالل دراسة واقع
االنتهاكات التي يتعرض لها الصحفيون في العالم العربي أن غالبية الدول العربية
تشترك في أنماط متعددة من االنتهاكات،‏ ويمكن اعتبار االنتهاكات العشرة األولى
الواردة في قائمة االنتهاكات هي األكثر شيوعاً‏ وانتشاراً‏ في العالم العربي،‏ ويعتقد
الباحثون في ‏»سند«‏ بأن غالبية االنتهاكات التي احتلت مراتب متقدمة يُ‏ دعى بأن
الموظفين المكلفين في إنفاذ القانون قد ارتكبوها وتتحمل مسؤوليتها الدول التي
وقعت بها،‏ فيما تتحمل جهات أخرى مثل قوات االحتالل اإلسرائيلي المسؤولية عن
االعتداءات واالنتهاكات التي ارتكبتها بحق الصحفيين الفلسطينيين،‏ كما ينص عليه
القانون الدولي،‏ وهناك جهات ومنها مؤسسات قضائية ودوائر ومؤسسات حكومية،‏
وقد خلص التقرير إلى تفسير واقع االنتهاكات واتجاهاتها كالتالي،‏ وذلك بحسب
تسلسل مراتبها في قائمة االنتهاكات:‏
المنع من التغطية:‏ تشترك غالبية دول العالم العربي بمنع الصحفيين من التغطية،‏
وقد تسيد انتهاك منع التغطية قائمة االنتهاكات لعام 2016 بنسبة 11.5% من
مجموع االنتهاكات حيث تكرر 423 مرة في انخفاض كمي بنسبة تصل إلى 50% عن
العام 2015 حيث تكرر 828 مرة.‏
ومن المهم اإلشارة إلى أن انتهاك منع التغطية قد حل في المرتبة األولى
وبمعدالت عالية في مصر حيث تكرر 202 مرة،‏ العراق 90، وفي الضفة الغربية
بفلسطين من خالل انتهاكات سلطات االحتالل اإلسرائيلي على الصحفيين
الفلسطينيين 69 مرة،‏ واألردن 45 مرة،‏ فيما حل بالمرتبة األولى وبمعدالت عادية
في كل من الجزائر،‏ المغرب،‏ تونس وموريتانيا.‏
حجز الحرية:‏ من الالفت أن يحل انتهاك ‏»حجز الحرية«‏ في المرتبة الثانية وبنسبة
9% من مجموع االنتهاكات،‏ وقد تكرر 327 مرة،‏ والالفت أيضاً‏ في هذا السياق
أن انتهاك حجز الحرية قد تكرر بشكل كبير في مصر 89 مرة،‏ وبلغت أعلى معدالته
في كل من السودان 21، العراق 18 واليمن 12، فيما تكرر بمستويات أدنى في
كل من الجزائر،‏ الصومال،‏ المغرب،‏ جيبوتي،‏ سلطنة عمان وسوريا.‏ إال أن هذا
االنتهاك تعرض له الصحفيون الفلسطينيون في الضفة الغربية 125 مرة،‏ منها
103 مرات من قبل سلطات االحتالل اإلسرائيلي و‎22‎ مرة من قبل األجهزة
األمنية التابعة للسلطة الوطنية الفلسطينية،‏ كما تعرض 12 صحفياً‏ في قطاع
غزة لحجز الحرية من قبل األجهزة األمنية التابعة لسلطة ‏»حماس«‏ في القطاع،‏ ما
يعني أن أكثر الصحفيين العرب الذين يتعرضون لحجز الحرية هم الصحفيون
المصريون والفلسطينيون.‏
وكان انتهاك حجز الحرية قد حل في المرتبة الرابعة على قائمة االنتهاكات لعام
2015 عندما تكرر 234 مرة،‏ وكان قد تكرر عام )143( 2014 مرة ما يشير إلى أن هذا
النوع من االنتهاكات استمر في التضاعف خالل السنوات الثالثة األخيرة،‏ وهو ما
ينذر إلى أنه مرشح في التصاعد خالل العام 2017، وهو ما ستعمل على
مراقبته شبكة ‏»سند«‏ من خالل برنامجها لرصد وتوثيق االنتهاكات ‏»عين«.‏
حجب المعلومات:‏ لقد حل انتهاك ‏»حجب المعلومات«‏ في المرتبة الثالثة مكرراً‏
247 مرة وبنسبة بلغت 6.7% من المجموع العام لالنتهاكات،‏ وكان قد حل في
المرتبة التاسعة على قائمة االنتهاكات لعام 2015 مكرراً‏ 143 مرة،‏ وفي المرتبة
العاشرة عام 2014 مكرراً‏ 104 مرات،‏ وهو أحد أنواع االنتهاكات التي تعتقد
‏»سند«‏ بأنه يتكرر يومياً‏ وبنسب عالية في غالبية دول العالم العربي،‏ إال أنه من
الصعب رغم شيوعه القيام بتوثيقه،‏ حيث ال يفصح الصحفيون العرب عنه ألنه
أصبح من االنتهاكات المعتادة،‏ وهي إن كانت غير جسيمة ومن الوزن الخفيف إال
أنها تعتبر تعدياً‏ ماساً‏ بحرية الرأي والتعبير واإلعالم،‏ ومساً‏ بحق الحصول على
10