خلف الجدران / التقرير السنوي الخامس - حالة الحريات الإعلامية في العالم العربي لعام ٢٠١٦

Recommendations

Info

بانوراما حرية اإلعالم في العالم العربي 2016 مكان وقوع االنتهاكات حسب عدد االنتهاكات وعدد الحاالت وعدد الصحفيين والمؤسسات اإلعالمية التي تعرضت النتهاكات عام 2016 الدولة مصر سلطات االحتالل اإلسرائيلي العراق عدد االنتهاكات 924 عدد الصحفيين الذين تعرضوا لالنتهاكات 254 عدد المؤسسات اإلعالمية التي تعرضت العتداءات 19 فردية 200 عدد الحاالت جماعية 129 المجموع 329 130 117 30 27 100 90 16 33 209 164 614 436 • وجاءت الصومال في المرتبة الثانية عشرة بواقع 61 انتهاكاً‏ وقعت في 10 حاالت،‏ منها 8 حاالت فردية وحالتان جماعيتان،‏ فيما حلت بالمرتبة الثامنة عشرة على مستوى عدد الحاالت الموثقة في العالم العربي.‏ • وفي المرتبة الثالثة عشرة حلت االنتهاكات في ليبيا بواقع 59 انتهاكاً،‏ وقعت في 23 حالة تعرض لها 28 صحفياً‏ و‎6‎ مؤسسات إعالمية،‏ منها 20 حالة فردية و‎3‎ حاالت جماعية،‏ وقد حلت في المرتبة الحادية عشرة على مستوى عدد الحاالت.‏ • ومن خالل 57 انتهاكاً‏ حلت الجزائر في المرتبة الرابعة عشرة،‏ حيث تعرض 16 صحفياً‏ و‎7‎ مؤسسات إعالمية النتهاكات وقعت في 14 حالة فردية.‏ 65 8 57 19 35 365 • وحلت لبنان في المرتبة الخامسة عشرة بواقع 43 انتهاكاً‏ وقعت في 13 حالة السودان 98 12 86 20 110 258 فردية وتعرض لها 13 صحفياً‏ و‎5‎ مؤسسات إعالمية.‏ اليمن 42 34 44 41 30 22 4 16 1 5 5 2 38 18 43 36 25 20 4 5 4 6 5 1 42 67 46 55 46 17 150 135 131 115 93 83 • وجاءت موريتانيا في المرتبة السادسة عشرة بواقع 39 انتهاكاً‏ وقعت في 16 حالة،‏ منها 14 حالة جماعية وحالتان فرديتان،‏ وتعرض لها 12 صحفياً‏ و‎8‎ مؤسسات إعالمية.‏ • وفي المرتبة السابعة عشرة جاءت سلطنة عمان من خالل 37 انتهاكاً‏ وقعت في 11 حالة فردية وتعرض لها 7 صحفيين و‎3‎ مؤسسات إعالمية.‏ الضفة الغربية األردن المغرب سوريا تونس قطاع غزة 10 2 8 37 9 61 • وبمعدل 28 انتهاكاً‏ حلت السعودية بالمرتبة الثامنة عشرة وتعرض لها 8 صحفيين الصومال 23 3 20 6 28 59 و‎11‎ مؤسسة إعالمية،‏ ووقعت في 15 حالة،‏ منها 13 حالة فردية وحالتان فرديتان.‏ ليبيا 14 0 14 7 16 57 • وبعد غيابها عن قائمة االنتهاكات عام 2015 حلت جيبوتي في المرتبة التاسعة الجزائر 13 0 13 5 13 43 عشرة من خالل 20 انتهاكاً‏ وثقها تقرير 2016، وتعرض لها 6 صحفيين ومؤسسة لبنان 16 2 14 8 12 39 إعالمية واحدة وجميعها وقعت في 3 حاالت فردية.‏ موريتانيا 11 15 3 9 6 0 2 0 1 0 11 13 3 8 6 3 11 1 3 2 7 8 6 6 4 37 28 20 17 14 • وفي المرتبة العشرين حلت البحرين بواقع 17 انتهاكاً‏ تعرض لها 6 صحفيين و‎3‎ مؤسسات إعالمية وقعت في 9 حاالت،‏ منها 8 فردية وحالة جماعية واحدة.‏ • وفي المرتبة الحادية والعشرين حلت اإلمارات في 14 انتهاكاً‏ تعرض لها 4 صحفيين ومؤسستين إعالميتين،‏ ووقعت في 6 حاالت جميعها فردية.‏ سلطنة عمان السعودية جيبوتي البحرين اإلمارات 1 0 1 1 0 2 • وأخيراً‏ حلت قطر بالمرتبة الثانية والعشرين،‏ وبواقع انتهاكين تعرضت لهما مؤسسة قطر 1073 249 824 216 1154 3681 إعالمية واحدة ضمن حالة فردية واحدة.‏ 22
بانوراما حرية اإلعالم في العالم العربي 2016 الجهات المنتهكة ومخالفاتها ومسؤولياتها القانونية واإلفالت من العقاب وانعدام سبل االنتصاف تناول التقرير الجهات المنتهكة في العالم العربي بشكل عام،‏ وتناول المعدالت الكمية لمجموع االنتهاكات التي وثقها التقرير وقامت بها تلك الجهات في كل دولة،‏ وبحث في عدد الحاالت التي قامت بها تلك الجهات والحقوق المعتدى عليها،‏ مع التكرار بأنه لم يصل إلى حد علم الراصدين في ‏»سند«‏ أن أحداً‏ منها قد تعرض للمساءلة،‏ وقد أفلتت جميع الجهات من العقاب،‏ سواء كانوا أفراداً‏ أو مؤسسات،‏ كما لم يصل إلى علم الراصدين أن أياً‏ من الدول المرصودة أو الجهات المنتهكة قد اعترفت بمسؤوليتها عن االنتهاكات التي وقعت ضمن أراضيها أو المناطق التي تسيطر عليها أو عملت على محاسبة الفاعلين ومعاقبتهم أو التحري عنهم.‏ لقد بحث في الجهات التي ارتكبت جرائم قانونية واعتداءات على حرية اإلعالم وحقوق اإلعالميين والمؤسسات اإلعالمية في دول العالم العربي ووصل عددها إلى 19 جهة انتهاك مارست االنتهاكات بحق الصحفيين في 1073 حالة،‏ وثبت أن تلك الجهات قد قامت بارتكاب االنتهاكات بشكل موثق وباألدلة الملموسة.‏ ومن ضمن الجهات المنتهكة التي برزت بشكل الفت عام 2016 هي جهات قضائية من خالل االستخدام المتعسف للسلطات في المحاكم،‏ وهي جهة لها أهمية وحساسية خاصة أمام المقرر الخاص المعني باستقالل القضاة والمحامين في األمم المتحدة.‏ وصاحب البحث مسألة إفالت الجهات المنتهكة من العقاب،‏ وغياب مساءلتها عن االنتهاكات التي قامت بارتكابها في الحقوق الخاضعة للقانون الدولي.‏ مع اإلشارة إلى أن ثقافة اإلفالت من العقاب تعد من أهم األسباب المؤدية إلى تردي أوضاع حقوق اإلنسان وانتشار االنتهاكات الممنهجة والجسيمة التي ترقى إلى مستوى الجرائم ضد اإلنسانية.‏ وعمد التقرير إلى فرز جهات االنتهاك لقياس مدى التزام الدول باحترام وضمان احترام وإعمال القانون الدولي لحقوق اإلنسان والقانون اإلنساني إضافة إلى اتفاقيات جنيف األربعة خاصة في الدول والمناطق التي تشهد نزاعات مسلحة وظروف حرب.‏ وثبت أن جهات أخرى من غير الدولة أو الموظفين المكلفين بإنفاذ القانون قاموا بارتكاب انتهاكات جزء كبير منها جسيمة،‏ وقد وصلت إلى علم الدولة وأجهزتها األمنية معلومات بشأنها،‏ أو قام صحفيون بتقديم بالغات في تعرضهم لالعتداءات على خلفية عملهم اإلعالمي تحديداً،‏ إال أن جميع المعلومات التي وردت ‏»سند«‏ لم تتضمن إنصاف اي من الصحفيين الضحايا ممن قدموا بالغات بشأن حصول اعتداءات عليهم وعلى خلفية عملهم اإلعالمي.‏ وتكرر ‏»سند«‏ اعتقادها بأن إفالت مرتكبي الجرائم واالعتداءات الواقعة على حرية اإلعالم وحقوق اإلعالميين يشجع مرتكبي االعتداءات على تكرارها،‏ كما يشجع آخرين على اقترافها عندما يرون غيرهم يفلتون من العقاب والمحاسبة.‏ وباالطالع على النتائج وترتيب الجهات المنتهكة من حيث عدد االنتهاكات الكمية،‏ يلفت التقرير النظر إلى أبرز االتجاهات،‏ حيث بقيت األجهزة األمنية النظامية في دول العالم العربي المرصودة تتسيد قائمة الجهات المنتهكة للعام الخامس على التوالي.‏ وللعام الثالث على التوالي بقيت جهات االنتهاك التي استجدت على المشهد العربي ومنها ‏»تنظيم داعش«‏ و«جماعة الحوثي«‏ في اليمن وتنظيمات مسلحة أخرى في المناطق التي تشهد نزاعاً‏ مسلحاً‏ كسوريا والعراق وليبيا واليمن تمارس أخطر االنتهاكات بحق الصحفيين خاصة باالختطاف والقتل العمد،‏ فيما سجل التقرير حاالت كثيرة لإلصابة بجروح والقتل غير العمد أثناء قيام الصحفيين الحربيين بتغطية المواجهات المسلحة في مناطق النزاع.‏ ولم يتمكن الراصدون من التعرف على هوية مرتكبي االنتهاكات في 51 حالة من الحاالت التي وثقها التقرير،‏ وهي ذات عدد الحاالت التي وثقت تحت بند ‏»مجهولو الهوية«‏ في العام السابق 2015، وبلغت نسبتها 4.8% من مجموع الحاالت الكلي.‏ ويعترف الراصدون في ‏»سند«‏ أنهم لم يتمكنوا من تصنيف الجهات المنتهكة لالعتداءات التي وقعت على إعالميين أثناء تغطيتهم لالشتباكات المسلحة في مناطق النزاع،‏ حيث تعرض صحفيون إلصابات بجروح وآخرون لقوا مصرعهم ولم يعرف المصدر الذي أدى إلى تعرضهم لإلصابة على وجه التحديد،‏ لذا تم تصنيف هذه االنتهاكات تحت بند ‏»مجهولة المصدر«‏ و«أثناء التغطية«،‏ وبلغ عدد الحاالت تحت هذا البند 76 حالة بشكل مضاعف عن العام السابق 2015 عندما وثق التقرير 39 حالة بقي مصدرها مجهوالً‏ وجميعها وقعت أثناء التغطية.‏ تتضمن قائمة الجهات المنتهكة أطيافاً‏ متعددة تسمح بالقول أن الصحفيين قد يتعرضون النتهاكات من مختلف الجهات دون استثناء،‏ وحتى من المواطنين ومن مؤسسات مجتمعية ومدنية كاألندية الرياضية،‏ وحتى من األحزاب والنقابات ما يزيد من تعرضهم لالنتهاكات.‏ 23
Page 1 and 2: حرية الصحفيين FREEDOM O
Page 3 and 4: اإلشراف والمراجعة
Page 5 and 6: بانوراما حرية اإلع
Page 21: بانوراما حرية اإلع
Page 29 and 30: واقع الحريات اإلعا
Page 63 and 64: 63 تأسس مركز حماية و

خلف الجدران / التقرير السنوي الخامس - حالة الحريات الإعلامية في العالم العربي لعام ٢٠١٦

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?