Danmarks Havstrategi Socioøkonomisk analyse - Naturstyrelsen

Kun for udvalgte, mindre havområder foretages der overvågning af havbundens tilstand.
Datagrundlaget for bedømmelsen af havbundens tilstand som helhed er derfor
ikke tilstrækkeligt til, at der kan konkluderes fyldestgørende om tilstanden.
Fremskrivning
Målsætningsbeskrivelserne for BSAP og HELCOM svarer til kravene i den nuværende
fortolkning af havstrategidirektivets deskriptor for havbunden samt de relevante
BSPA’s for Østersøen og MPA'er (Marine Protected Areas) i Nordsøen.
Det kan derimod ikke udelukkes, at der kan være påvirkninger fra fiskeri med bundslæbende
redskaber, der på længere sigt kan udgøre et problem for opfyldelsen af målsætningen
i havstrategidirektivet i ikke-MPA områder i Nordsøen og Østersøen, og
som der ikke er taget hånd om med den nuværende lovgivning. Det vurderes især at
gælde visse intensivt befiskede havbundsområder i Nordsøen, der som nævnt allerede
i dag skønnes at være langtidspåvirkede af bundslæbende fiskeredskaber.
Det forventes, at fysiske påvirkninger fra øvrige aktiviteter primært vil være lokale og
ikke i sig selv væsentlige for det samlede økosystem, men kan dog være kritiske, hvis
der er tale om ødelæggelse af stenrev. Dog bør det nævnes, at enkeltpåvirkninger, der
ikke i sig selv giver mærkbare effekter, i nogle tilfælde kan indgå i et samlet sæt af
påvirkninger, der kan have væsentlig betydning for økosystemet.
Der foreligger således for de beskyttede områder tiltag i OSPAR og HELCOM, som
svarer til kravene i havstrategidirektivet. For de havbundsområder, der ikke er beskyttede,
er det vurderingen, at der ikke i dag er fastlagt målsætninger eller reguleringer,
der kan forventes fuldt ud at svare til de forventede krav i havstrategidirektivet 34 .
Opstillingen af basisscenariet viste, at der for områder uden for de beskyttede områder
i dag ikke er fastlagt forpligtelser eller reguleringer, der fuldt ud svarer til nærværende
analyses fortolkning af kravene i havstrategidirektivet 35 .
Spørgsmålet bliver om de tiltag, der gennemføres af fiskeripolitiske hensyn, vil være
tilstrækkelige til at opfylde målene i havstrategidirektivet. EU's fiskeripolitik tilsigter
bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne, og selv om der naturligvis
især er fokus på bæredygtigheden af det kommercielle fiskeri, er målet i fiskeripolitikken
progressivt at implementere økosystemtilgangen i fiskeriforvaltningen og minimere
fiskeriets påvirkning af det marine miljø 36 . Det anføres dog i Fødevareministeriets
notat 37 , at målet i fiskeripolitikken er, at fiskeriet med tiden forvaltes efter økosystembaserede
principper.
Det er på grundlag af denne viden mulighed for, at der kunne blive behov for yderligere
tiltag for at opnå god miljøstatus.
34 Der er tale om en foreløbig vurdering, da den nærmere fortolkning og operationalisering af havstrategidirektivet's
kvalitative deskriptorer endnu ikke er endelig fastlagt.
35 Eventuelle miljøproblemer forårsaget af, at gældende regler for f.eks. MPAs ikke overholdes, betragtes
i denne sammenhæng alene som et håndhævelsesproblem, og vil ikke blive analyseret.
36 Fødevareministeriet: Implementering af Havstrategirammedirektivet. Danmark. Økonomiske analyser -
Basisscenarier. Fiskeri. Udateret, mærket 0905-28.
37 Op. cit.
35