1950096 Mærk venligst med ”gave” - Hjerneskadeforeningen
1950096 Mærk venligst med ”gave” - Hjerneskadeforeningen
1950096 Mærk venligst med ”gave” - Hjerneskadeforeningen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Det sociale Hjørne<br />
Af Eva Hollænder<br />
Fleksjob<br />
<strong>Hjerneskadeforeningen</strong> får ofte henvendelser<br />
fra <strong>med</strong>lemmer, der har søgt<br />
deres kommune om fl eksjob, men har<br />
fået afslag.<br />
Medlemmerne beskriver, at de har<br />
svært ved at magte et job på normale<br />
– i fagjargon ordinære - vilkår. Det kan<br />
skyldes en øget tendens til udtrætning,<br />
problemer <strong>med</strong> overblik og struktur eller<br />
koncentrationsvanskeligheder. Sagt<br />
på en anden måde, så drejer det sig om<br />
betydning af de kognitive vanskeligheder<br />
– det vi ofte omtaler som usynlige<br />
handicaps.<br />
De nævnte problemer kan være svære<br />
at erkende og forstå – netop fordi de<br />
er usynlige. Men det ændrer ikke ved,<br />
at de kan have stor betydning for f.eks<br />
arbejdsevnen.<br />
Her er det så, at muligheden for et<br />
fl eksjob kan blive relevant. Fleksjob er<br />
en mellemting mellem at arbejde på<br />
almindelige vilkår og en førtidspension<br />
evt suppleret <strong>med</strong> et mere beskyttet arbejde<br />
– det, der tidligere hed skånejob.<br />
Fleksjob er møntet på mennesker, hvis<br />
arbejdsevne er varigt nedsat - og reglerne<br />
siger, at arbejdsevnen skal være<br />
nedsat <strong>med</strong> mindst halvdelen. Det er<br />
ofte her, vores <strong>med</strong>lemmer kan komme<br />
i klemme. For det kan være svært at<br />
vurdere, hvad de usynlige følger af en<br />
hjerneskade betyder.<br />
Er trætheden så stor, at arbejdsevnen<br />
kun er halvdelen af det ”normale”?<br />
Kunne <strong>med</strong>lemmet ikke klare et almindeligt<br />
arbejde – eventuelt <strong>med</strong> hjælp fra<br />
de sociale kapitler i overenskomsterne?<br />
Hvis arbejdet nu blev tilrettelagt på en<br />
anden måde – kunne det så ikke gå?<br />
Svar på disse spørgsmål skal hentes i<br />
smarbejde <strong>med</strong> neurolog og neuropsykolog.<br />
Samtidigt skal alle muligheder for at<br />
bedre arbejdsevnen – omplacering,<br />
arbejdsprøvning, arbejdstræning,<br />
revalidering – være opbrugt. Reglerne<br />
er strammet for et år siden, fordi en<br />
undersøgelse viste, at alt for mange<br />
blev tildelt fl eksjob, uden at kommunerne<br />
ihærdigt nok havde forsøgt andre<br />
muligheder først. F.eks fandt undersøgelsen<br />
personer i fl eksjobordningen,<br />
som kunne klare et arbejde på normale<br />
vilkår, hvis de fx havde fået tilbud om<br />
revalidering.<br />
Det betyder, at kommunen i forbindelse<br />
<strong>med</strong> tildeling af fl eksjob skal udarbejde<br />
en grundig dokumentation for, hvorfor<br />
de bevilger fl eksjob. Den skal redegøre<br />
for:<br />
1. at alle relevante tilbud har været afprøvet<br />
for at bringe eller fastholde den<br />
pågældende i ordinær beskæftigelse<br />
2. den pågældendes ressourcer, samt<br />
muligheden for at anvende og udvikle<br />
dem,<br />
3. hvorfor den pågældendes arbejdsevne<br />
anses for varigt begrænset,<br />
4. hvorfor arbejdsevnen ikke kan anvendes<br />
til at opnå eller fastholde beskæftigelse<br />
på normale vilkår.<br />
Og kommunerne bliver grundigt kontrollerede:<br />
Den revision, som foregår i<br />
enhver kommune, skal gennemgå halvdelen<br />
af kommunens sager om visitation<br />
til fl eksjob. Er beslutningerne ikke<br />
tilstrækkeligt dokumenterede, mister<br />
kommune sin statsrefusion for fl eksjobbenes<br />
arbejdsgivertilskud i 3 år -”… for<br />
at give kommunerne et øget økonomisk<br />
incitament…” Er der i mere end 20<br />
pct. af de gennemgåede sager ikke er<br />
ret til refusion, gennemgår revisionen<br />
alle kommunens sager på området på<br />
kommunens regning.<br />
Målet er at kvalifi cere det kommunale<br />
beslutningsgrundlag og der<strong>med</strong> sikre, at<br />
borgeren får den rette hjælp: revalidering,<br />
hvis det er nødvendigt, omplacering<br />
på hidtidige arbejdsplads, hvis dette<br />
er tilstrækkeligt – eller førtidspension,<br />
hvis der ikke er nogen farbar vej i<br />
forhold til en form for arbejdsmarkedstilknytning.<br />
En anden fortolkning er, at kommunerne<br />
snarere får et økonomisk incitament<br />
til at undlade at tildele fl eksjob - og i<br />
stedet f.eks. tildeler kontanthjælp som<br />
en både nemmere og billigere udvej.<br />
<strong>Hjerneskadeforeningen</strong> håber ikke, at<br />
denne fortolkning er rigtig. Men vi kan<br />
konstatere et øget antal henvendelser<br />
om afslag på fl eksjob.<br />
Vi kan også konstatere, at De Sociale<br />
Nævn kan omgøre et kommunalt<br />
afslag – typisk netop på en forståelse<br />
af de usynlige handicaps betydning for<br />
arbejdsevnen.<br />
Det skal her understreges, at det ikke<br />
er altid, at De Sociale Nævn giver borgeren<br />
<strong>med</strong>hold. Dette tyder heldigvis<br />
på, at kommunerne forstår tankegangen<br />
bag de stram<strong>med</strong>e regler – og i derfor<br />
satser på de muligheder, der er for at<br />
hjælpe <strong>med</strong> tilbagevenden til arbejde på<br />
almindelige vilkår – i stedet for at overlade<br />
borgerne til offentlig forsørgelse på<br />
den lave kontanthjælp.<br />
Oplysninger om reglerne om fl eksjob<br />
kan hentes på mange hjemmesider på<br />
internettet, f.eks :<br />
9
Change language