17.07.2013 Views

Artikelsamling om CEDAW - Kvindekonventionen

Artikelsamling om CEDAW - Kvindekonventionen

Artikelsamling om CEDAW - Kvindekonventionen

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

ikke konventionen, men henviser til deres tro,<br />

kultur og deres nationale identitet for at kunne<br />

fortsætte med at diskriminere kvinder på deres<br />

territorium<br />

• Religiøs fundamentalisme i dens forskellige former<br />

truer også konventionens universelle gyldighed<br />

• Mange af konventionens deltagende stater<br />

mangler stadig at ratificere den frivillige protokol.<br />

For det første giver den frivillige protokol<br />

k<strong>om</strong>itéen tilladelse til at hjælpe den enkelte<br />

kvinde eller grupper af kvinder, der har været<br />

udsat for brud på deres menneskerettigheder.<br />

For det andet giver protokollen k<strong>om</strong>itéen tilladelse<br />

til at udvikle en retslære vedrørende den<br />

diskrimination, s<strong>om</strong> kvinderne har været udsat<br />

for<br />

• Endnu flere af de deltagende stater mangler<br />

stadig at ratificere tilføjelsen til art. 20, stk. 1 i<br />

konventionen, der ophæver begrænsningen på<br />

k<strong>om</strong>itéens mødeperiode. Denne begrænsning<br />

er et helt særligt træk ved FN’s nuværende syv<br />

menneskerettighedstraktater, og udgør en diskrimination<br />

imod selve konventionen og imod<br />

de kvinder, den skal beskytte.<br />

MED HENSyN TIL <strong>CEDAW</strong>-KoMITéEN vIL jEG<br />

påpEGE FøLGENDE uDFoRDRINGER:<br />

• En stor del af de deltagende stater aflægger<br />

overhovedet ikke rapport eller gør det ret sent,<br />

hvilket betyder, at k<strong>om</strong>itéen ikke får tid til at<br />

undersøge rapporten så grundigt, s<strong>om</strong> de ellers<br />

ville have gjort. De får ikke undersøgt, i hvilken<br />

grad og hvilken udstrækning staten implementerer<br />

konventionens bestemmelser, og det går<br />

dermed ud over kvinderne i det pågældende<br />

land<br />

• Samtidig er k<strong>om</strong>itéens arbejdsperiode begrænset,<br />

og den har derfor ikke tid nok til at behandle<br />

de rapporter, s<strong>om</strong> de deltagende stater indsender.<br />

Arbejdsperioden er fastlagt i konventionen,<br />

men det medfører, at der for tiden er mere end<br />

40 deltagende stater, s<strong>om</strong> venter på at få deres<br />

rapport gennemgået. I øjeblikket kan k<strong>om</strong>itéen<br />

ikke overk<strong>om</strong>me at behandle flere end 16 lande/rapporter<br />

<strong>om</strong> året 15<br />

• På grund af k<strong>om</strong>itéens begrænsede arbejdsperiode,<br />

er den også ret sen til at formulere generelle<br />

anbefalinger, der kunne de være en hjælp<br />

for regeringer ved både fortolkning og dermed<br />

også implementering af konventionen<br />

• Den begrænsede arbejdstid udgør også en trussel<br />

imod k<strong>om</strong>itéens mulighed for at tage sig af<br />

klager fra kvinder, der har været udsat for brud<br />

på deres menneskerettigheder, og sætte undersøgelsesprocedurer<br />

i gang<br />

• I september 2002 igangsatte FN’s generalsekretær<br />

en reform af de organer, der er en del af<br />

FN-traktaterne. <strong>CEDAW</strong>-k<strong>om</strong>itéen er også et af<br />

disse organer, og reformen forudser, at indberetningsprocessen<br />

fremover vil blive ændret. I<br />

det første udkast til ”retningslinjer for en harmonisering<br />

af indberetningsprocessen” fra 2004,<br />

indgår nogle drøftelser, s<strong>om</strong> udgør en trussel<br />

imod <strong>CEDAW</strong>-konventionens særlige overvågningsproces<br />

og imod beskyttelsen af kvinders<br />

menneskerettigheder. Man foreslår i udkastet,<br />

at når der aflægges rapport over for et af FN’s<br />

syv organer, benyttes et udviddet grunddokument,<br />

s<strong>om</strong> er fælles for alle organer. Grunddokumentet<br />

vil bl.a. indeholde relevant information<br />

<strong>om</strong> implementeringen af konventionen på<br />

alle de <strong>om</strong>råder, s<strong>om</strong> dækker ikke-diskrimination<br />

og ligestilling for særligt udsatte grupper,<br />

s<strong>om</strong> f.eks. kvinder, børn, etniske grupper og<br />

race grupper. Årsagen til det er, at disse normer<br />

er indeholdt i alle FN’s syv menneskerettighedstraktater,<br />

og der opnås således overensstemmelse<br />

mellem dem. Derudover vil hvert<br />

enkelt organ tilknyttet en traktat modtage en<br />

rapport, der specifikt vedrører traktaten. Denne<br />

rapport vil indeholde mere dybdegående information,<br />

der fokuserer på de særlige temaer i de<br />

enkelte konventioner. På den ene side er forslaget<br />

<strong>om</strong> at harmonisere indberetningsprocessen<br />

interessant, efters<strong>om</strong> det kan være med til<br />

at lette indberetningsbyrden for de deltagende<br />

stater, og lette arbejdet for de organer, s<strong>om</strong> er<br />

tilknyttet traktaterne. På den anden side truer<br />

forslaget også med at formindske eller endda<br />

afskaffe den særlige indberetningsproces, s<strong>om</strong><br />

er en del af <strong>CEDAW</strong>-konventionen. Dermed<br />

k<strong>om</strong>mer den basale forståelse for kvindediskriminationens<br />

særlige natur, sammenlignet<br />

med andre former for diskrimination, også i<br />

fare. Ikke desto mindre kan vi nu, i maj 2006,<br />

konstatere, at denne fare er drevet over, og at<br />

de nye indberetningsprocedurer til k<strong>om</strong>itéerne<br />

kan ende med at give kvinders menneskerettigheder<br />

endnu større anerkendelse 16 .<br />

• I 2005 har et nyt forslag vedrørende reformpla-<br />

C E D A W k O n v e n T i O n e n

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!