22.07.2013 Views

Workshop om indkøb, vedligeholdelse og sty- ring af Politiets ...

Workshop om indkøb, vedligeholdelse og sty- ring af Politiets ...

Workshop om indkøb, vedligeholdelse og sty- ring af Politiets ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

15. februar 2011<br />

J.nr.: TK101 / TK 102<br />

Sagsbehandler: Trine Kostechy<br />

<strong>Workshop</strong> <strong>om</strong> <strong>indkøb</strong>, <strong>vedligeholdelse</strong> <strong>og</strong> <strong>sty</strong>-<br />

<strong>ring</strong> <strong>af</strong> <strong>Politiets</strong> v<strong>og</strong>npark<br />

KONCERNSERVICE<br />

Landlystvej 34<br />

2650 Hvidovre<br />

Telefon: 2171 0821<br />

E-mail: TKO011@politi.dk<br />

Web: www.politi.dk


Indhold<br />

1. Formål.................................................................................................................. 3<br />

2. Afviklingen <strong>af</strong> inspirationsworkshop .................................................................. 3<br />

3. Overblik over politiet........................................................................................... 5<br />

4. <strong>Politiets</strong> v<strong>og</strong>npark ................................................................................................ 7<br />

4.1. Køretøjer .................................................................................................................. 7<br />

4.1.1. Nuværende løsning ........................................................................................ 10<br />

4.1.2. Forventninger til ny løsning .......................................................................... 10<br />

4.2. Reparation <strong>og</strong> <strong>vedligeholdelse</strong> ............................................................................... 11<br />

4.2.1. Nuværende løsning ........................................................................................ 11<br />

4.2.2. Forventninger til ny løsning .......................................................................... 12<br />

4.3. Drivmidler ............................................................................................................. 12<br />

4.3.1. Nuværende løsning ........................................................................................ 12<br />

4.3.2. Forventninger til ny løsning .......................................................................... 12<br />

4.4. Flåde<strong>sty</strong><strong>ring</strong> ........................................................................................................... 13<br />

4.4.1. Nuværende løsning ........................................................................................ 13<br />

4.4.2. Forventninger til ny løsning .......................................................................... 14<br />

4.5. Parke<strong>ring</strong>sforhold .................................................................................................. 15<br />

Bilag<br />

Bilag 1 – Beskrivelse <strong>af</strong> v<strong>og</strong>ntyper<br />

Bilag 2 – Beskrivelse <strong>af</strong> Rigspolitiets interne auto- <strong>og</strong> elektroniksektion<br />

Side 2


1. Formål<br />

Politiet i Danmark, på Færøerne <strong>og</strong> i Grønland udgør et fælles korps. Politiet er overordnet<br />

organiseret i Rigspolitiet <strong>og</strong> 12 kredse samt Politiet på Færøerne <strong>og</strong> i Grønland. Rigspolitiet<br />

fungerer s<strong>om</strong> en overordnet <strong>sty</strong>relse for politiet i hele landet, der ledes <strong>af</strong> rigspolitichefen.<br />

Politiet ejer v<strong>og</strong>nparken <strong>og</strong> ønsker fortsat at eje køretøjerne i fremtiden, d<strong>og</strong> overvejer<br />

Rigspolitiet at <strong>om</strong> det er relevant at leje civile køretøjer i spidsbelastningssituationer.<br />

Den daglige drift <strong>af</strong> politiets v<strong>og</strong>npark håndteres i dag decentralt <strong>af</strong> alle kredse, mens<br />

ny<strong>indkøb</strong>, service, reparationer, <strong>indkøb</strong> <strong>af</strong> drivmidler <strong>og</strong> generelt <strong>sty</strong><strong>ring</strong> <strong>af</strong> v<strong>og</strong>nparken<br />

sker centralt.<br />

Ved ny<strong>indkøb</strong> <strong>af</strong> køretøjer foretages beslutningen <strong>om</strong> køb decentralt, men selve <strong>indkøb</strong>et<br />

<strong>af</strong> køretøjer håndteres fra centralt hold via en central enhed i Rigspolitiet. Den centrale<br />

enhed koordinerer i denne sammenhæng bestillingerne <strong>og</strong> sørger for eventuel bestilling <strong>af</strong><br />

uniforme<strong>ring</strong> <strong>og</strong> reservedele.<br />

S<strong>om</strong> en del <strong>af</strong> et større effektivise<strong>ring</strong>spr<strong>og</strong>ram for politiet ønsker Rigspolitiet at søge<br />

inspiration fra markedet <strong>om</strong> mulige effektivise<strong>ring</strong>sløsninger på køretøjs<strong>om</strong>rådet.<br />

Overordnet set <strong>om</strong>fatter køretøjs<strong>om</strong>rådet ydelsen i følgende kategorier:<br />

1. Indkøb <strong>af</strong> køretøjer, herunder <strong>indkøb</strong> <strong>af</strong> udrustning <strong>og</strong> uniforme<strong>ring</strong> <strong>af</strong> patruljev<strong>og</strong>ne<br />

samt specialtilpasning <strong>af</strong> enkelte <strong>af</strong> politiets køretøjer.<br />

2. Vedligeholdelse <strong>og</strong> reparation <strong>af</strong> v<strong>og</strong>nparken.<br />

3. Indkøb <strong>af</strong> drivmidler.<br />

4. Flåde<strong>sty</strong><strong>ring</strong> <strong>af</strong> v<strong>og</strong>nparken i forbindelse med køretøjernes anvendelse, udskiftning,<br />

<strong>vedligeholdelse</strong>, skadesadministration etc.<br />

5. Parke<strong>ring</strong>sforhold.<br />

For et opnå en indsigt i markedsforhold, der gør det muligt at vurdere, hvilke ydelser der<br />

med fordel kan udbydes, <strong>og</strong> hvilken udbudsstrategi <strong>og</strong> –proces, der mest hensigtsmæssigt<br />

kan tilrettelægges, ønsker Rigspolitiet at gennemføre en række inspirationsworkshops<br />

med relevante markedsaktører. <strong>Workshop</strong>sene skal ligeledes give indblik i mulighederne<br />

for at udvikle <strong>og</strong>/eller effektivisere politiets nuværende håndte<strong>ring</strong> <strong>af</strong> dette <strong>om</strong>råde.<br />

2. Afviklingen <strong>af</strong> inspirationsworkshop<br />

Inspirationsworkshoppene tager udgangspunkt i en præsentation forberedt <strong>og</strong> gennemført<br />

<strong>af</strong> leverandøren bl.a. på baggrund <strong>af</strong> de informationer, der er givet i det følgende.<br />

Det er Rigspolitiets forventning, at leverandøren i sin tilgang sammenligner Rigspolitiet<br />

med andre relevante kunder (hvis n<strong>og</strong>en) <strong>og</strong> på denne baggrund uddrager de erfa<strong>ring</strong>er,<br />

Side 3


leverandøren har gjort sig, samt at leverandøren sætter disse erfa<strong>ring</strong>er i forhold til de<br />

generelle tendenser i markedet.<br />

Præsentationen bedes tilrettelagt efter nedenstående struktur. Gennemgang <strong>af</strong> hvordan<br />

leverandøren tænker sig kreativt <strong>og</strong> konceptuelt, at løfte opgaverne i politiet med fokus på<br />

følgende to hovedscenarier:<br />

1) Alle opgaver udbydes samlet, dvs. <strong>indkøb</strong> <strong>af</strong> køretøjer <strong>og</strong> drivmidler, <strong>vedligeholdelse</strong><br />

<strong>og</strong> reparation, flåde<strong>sty</strong><strong>ring</strong> samt parke<strong>ring</strong>sforhold, s<strong>om</strong> medfører at samme<br />

leverandør varetager alle <strong>om</strong>råder eventuelt i konsortier med andre leverandører.<br />

2) Alle <strong>om</strong>råder udbydes hver for sig i samme udbud, men på hver sin del<strong>af</strong>tale, således<br />

at leverandøren kun byder på den del<strong>af</strong>tale, denne kan præstere<br />

3) Evt. et yderligere scenarium, s<strong>om</strong> leverandøren vil foreslå med henblik på at realisere<br />

en effektivise<strong>ring</strong> <strong>af</strong> dette <strong>om</strong>råde i politiet<br />

I gennemgangen <strong>af</strong> de enkelte scenarier ønskes:<br />

1) Beskrivelse <strong>af</strong> hvor synergierne findes i udbuddet<br />

2) Bud på besparelsesprocent/effektivise<strong>ring</strong>sprocent, s<strong>om</strong> Rigspolitiet kan opnå på<br />

basis <strong>af</strong> leverandørens erfa<strong>ring</strong>er fra andre kunder<br />

3) Fremlæggelse <strong>af</strong> eventuelle konkrete eksempler fra andre kunder hvor leverandøren<br />

har løftet lignende opgaver<br />

4) Bud på en central <strong>sty</strong><strong>ring</strong>sorganisation i Rigspolitiet <strong>og</strong> politikredsene, der ud fra<br />

leverandørens synspunkt vil være mest optimal<br />

5) Ved referencer til andre kunder, bedes dette dokumenteres i form <strong>af</strong> kundereferencer,<br />

s<strong>om</strong> Rigspolitiet kan kontakte (dvs. firma, navn, mailadresse <strong>og</strong> telefonnummer)<br />

6) Bud på incitamentsmodel for en flåde<strong>sty</strong><strong>ring</strong>sleverandør til løbende at reducere<br />

Rigspolitiets <strong>om</strong>kostninger til v<strong>og</strong>nparken, såfremt scenarie 1 anvendes i udbuddet<br />

7) Bud på hvordan opbygning <strong>af</strong> udbudsmaterialet bør være for, at Rigspolitiet kan<br />

få valide tilbud ind. Herunder med fokus på det datagrundlag, s<strong>om</strong> Rigspolitiet<br />

skal sikre er til stede i forbindelse med udbuddet (vurde<strong>ring</strong>en skal ske på basis <strong>af</strong><br />

det materiale, s<strong>om</strong> Rigspolitiet har angivet nedenfor)<br />

8) Bud på minimumskrav s<strong>om</strong> Rigspolitiet kan stille for at sikre at det nuværende<br />

service- <strong>og</strong> kvalitetsniveauet ikke for<strong>ring</strong>es. I dag stiller Rigspolitiet krav <strong>om</strong> benyttelse<br />

<strong>af</strong> autoriseret værksted <strong>og</strong> anvendelse <strong>af</strong> originale reservedele for at opretholde<br />

et vist service- <strong>og</strong> kvalitetsniveau<br />

9) Et bud på en proces for leve<strong>ring</strong> <strong>af</strong> patruljev<strong>og</strong>ne <strong>og</strong> andre køretøjer tilpasset specielt<br />

til politiets behov, s<strong>om</strong> indeholder et element <strong>af</strong> prototyping <strong>og</strong> brugertest<br />

forud for iværksættelse <strong>af</strong> en egentlig ”serieproduktion” <strong>af</strong> en række <strong>af</strong> ens køre-<br />

Side 4


tøjer. Processen bør tage udgangspunkt i at leverandøren modtager en kravspecifikation<br />

fra Rigspolitiet, s<strong>om</strong> grundlag for en prototypingproces.<br />

10) Bud på yderligere behov leverandøren har for indsigt i organisationen i en tilbudsproces<br />

(eksempelvis behov for besigtigelse <strong>af</strong> køretøjer, behov for yderligere<br />

dial<strong>og</strong> etc.)<br />

Det understreges, at Rigspolitiet ikke ønsker en generel præsentation <strong>af</strong> leverandørens<br />

virks<strong>om</strong>hed, forretningskoncept mv. Rigspolitiet ønsker, at workshoppen i det hele fokuseres<br />

<strong>om</strong> den inspiration, I - s<strong>om</strong> leverandør - kan give til den fremadrettede håndte<strong>ring</strong> <strong>af</strong><br />

politiets v<strong>og</strong>npark.<br />

Efter præsentationen ønsker Rigspolitiet at sidde tilbage med en oplevelse <strong>af</strong>, hvor <strong>og</strong> i<br />

hvilken kontekst I s<strong>om</strong> leverandør har udviklet/skabt unikke løsninger til andre kunder.<br />

Rigspolitiet ønsker desuden at blive kl<strong>og</strong>ere <strong>om</strong>k<strong>ring</strong>, hvad der er muligt, <strong>og</strong> hvad s<strong>om</strong><br />

ikke er, med henblik på at kunne beslutte, hvilken strategi Rigspolitiet skal vælge i forbindelse<br />

med håndte<strong>ring</strong>en <strong>af</strong> v<strong>og</strong>nparken.<br />

Rigspolitiet vil med udgangspunkt i besvarelserne vurdere, hvorvidt der skal sættes en<br />

yderligere runde <strong>af</strong> inspirationsworkshops op forinden strategivalg <strong>og</strong> udbudsproces.<br />

Præsentationen skal kunne udleveres til Rigspolitiet i elektronisk form den dag, workshoppen<br />

finder sted.<br />

3. Overblik over politiet<br />

Politiet i Danmark, på Færøerne <strong>og</strong> i Grønland udgør et fælles korps. Justitsministeren er<br />

politiets øverste chef. Politiet er overordnet organiseret i Rigspolitiet <strong>og</strong> 12 kredse samt<br />

Politiet på Færøerne <strong>og</strong> i Grønland. Rigspolitiet fungerer s<strong>om</strong> en overordnet <strong>sty</strong>relse for<br />

politiet i hele landet, der ledes <strong>af</strong> rigspolitichefen.<br />

Rigspolitiet er organiseret i to hoved<strong>om</strong>råder: Politi<strong>om</strong>rådet <strong>og</strong> Administrations<strong>om</strong>rådet.<br />

<strong>Politiets</strong> Efterretningstjeneste (PET) hører <strong>og</strong>så under Rigspolitiet. Under Justitsministeriet<br />

hører tillige anklagemyndigheden. Det øverste ansvarlige for anklagemyndigheden er<br />

Rigsadvokaten. De 6 regionale statsadvokater samt statsadvokaten for Særlige Internationale<br />

str<strong>af</strong>fesager (SAIS) <strong>og</strong> Statsadvokaten for Særlig Økon<strong>om</strong>isk Kriminalitet (SØK)<br />

refererer til Rigsadvokaten.<br />

Figur 1 <strong>Politiets</strong> <strong>og</strong> anklagemyndighedens overordnede organise<strong>ring</strong>.<br />

Side 5


De 12 politikredse er typisk organiseret i overensstemmelse med nedenstående model.<br />

Figur 2 Kredsenes typiske organise<strong>ring</strong><br />

Landet er inddelt i følgende 12 politikredse:<br />

Nordjylland<br />

Østjylland<br />

Midt- <strong>og</strong> Vestjylland<br />

Sydøstjylland<br />

Syd <strong>og</strong> Sønderjylland<br />

Fyn<br />

Sydsjælland<br />

Midt- <strong>og</strong> Vestsjælland<br />

Nordsjælland<br />

Københavns Vestegn<br />

København<br />

Bornholm<br />

Side 6


Hertil k<strong>om</strong>mer politiet på Færøerne <strong>og</strong> i Grønland.<br />

De første 10 <strong>af</strong> de ovenstående politikredse ligner organisatorisk hinanden med 700-900<br />

ansatte. København har 2.600 ansatte <strong>og</strong> Bornholm har 80 ansatte. Ca. 75% <strong>af</strong> de ansatte<br />

er politiuddannet.<br />

Samtlige politikredse har døgnbetjente politistationer (hovedstationer) <strong>og</strong> understationer,<br />

hvor n<strong>og</strong>le kun er åbne i dagtimerne. I tyndere beboede land<strong>om</strong>råder er der desuden landbetjente.<br />

Kredsene har hver især politistationer <strong>og</strong> kontorlokaler mv. på 15-30 forskellige<br />

lokationer undtagen Bornholm med blot to.<br />

Politiet havde i 2009 i alt 14.653 ansatte, hvor<strong>af</strong> 10.782 var politiuddannede. Størstedelen<br />

<strong>af</strong> politiets personaleressourcer anvendes til løsningen <strong>af</strong> traditionelle politiopgaver, men<br />

politiet anvender <strong>og</strong>så knap 1.700 årsværk på administrative funktioner sås<strong>om</strong> HR, økon<strong>om</strong>i,<br />

<strong>indkøb</strong> <strong>og</strong> IT mv.<br />

Det er ikke på nuværende tidspunkt <strong>af</strong>klaret <strong>om</strong> politiet på Færøerne <strong>og</strong> Grønland skal<br />

dækkes <strong>af</strong> en fremtidig løsning vedr. politiets v<strong>og</strong>npark. Afgørende for denne beslutning<br />

vil bl.a. være, hvilke synergier der kan opnås ved inddragelsen <strong>af</strong> disse embeder i en samlet<br />

flåde<strong>sty</strong><strong>ring</strong>sløsning.<br />

4. <strong>Politiets</strong> v<strong>og</strong>npark<br />

Ressourceforbruget på politiets v<strong>og</strong>npark udgør i alt <strong>om</strong>k<strong>ring</strong> 220 mio.kr. årligt, hvor<strong>af</strong><br />

ca. 90 mio. kr. kan henføres til reparation <strong>og</strong> <strong>vedligeholdelse</strong> <strong>af</strong> v<strong>og</strong>nparken, ca. 32 mio.<br />

kr. til løn til eget personale <strong>og</strong> ca. 50 mio. kr. udgør udgiften til drivmidler.<br />

Rigspolitiet ønsker at undersøge, <strong>om</strong> <strong>om</strong>kostningerne til de nævnte <strong>om</strong>råder kan reduceres<br />

gennem effektivise<strong>ring</strong>sløsninger samt <strong>om</strong> politiets ressourceforbrug til flåde<strong>sty</strong><strong>ring</strong><br />

kan reduceres via outsourcing.<br />

4.1. Køretøjer<br />

Politiet anvender ca. 40 mio. kr. årligt på <strong>indkøb</strong> <strong>af</strong> køretøjer svarende til ca. 300 køretøjer.<br />

Herudover <strong>af</strong>holder politiet <strong>om</strong>kostninger til uniforme<strong>ring</strong> <strong>og</strong> specialtilpasning <strong>af</strong><br />

køretøjerne.<br />

Indkøbet <strong>af</strong> reservedele til brug for uniforme<strong>ring</strong> <strong>af</strong> køretøjer udgjorde i 2009 <strong>om</strong>k<strong>ring</strong><br />

10,0 mio. kr. Hertil k<strong>om</strong>mer arbejdsløn til værksteder <strong>og</strong> eget arbejde.<br />

Samlet set skønnes udgifterne til uniforme<strong>ring</strong> at udgøre <strong>om</strong>k<strong>ring</strong> 12,0 mio. kr. til eksterne<br />

leverandører <strong>og</strong> værksteder.<br />

Udgifterne i form <strong>af</strong> arbejdsløn <strong>og</strong> reservedele til <strong>om</strong>bygningen <strong>af</strong> køretøjer til specifik<br />

politifaglig opgaveløsning, dvs. specialtilpasning, udgjorde i 2009 ca. 7,3 mio. kr. Hertil<br />

k<strong>om</strong>mer løn til ansatte på Rigspolitiets Autoværksted.<br />

I 2010 <strong>indkøb</strong>te politiet 299 køretøjer, hvor<strong>af</strong> ca. 120 køretøjer var uniformerede.<br />

De <strong>indkøb</strong>te køretøjer var i 2010 fordelt på kategorier s<strong>om</strong> følger:<br />

Side 7


Patruljebiler<br />

Sagsbehandlerv<strong>og</strong>n<br />

MC<br />

Kleinbusser<br />

Øvrige<br />

Type Total<br />

Uniformeret patruljebil med motor under 1,8 35<br />

Uniformeret patruljebil med motor under 2,0 38<br />

Uniformeret patruljebil med motor under 2,0/Hundebil 15<br />

Stor uniformeret patruljebil med motor over 2,0 11<br />

Lille 4-hjulstrækker 3<br />

Stor 4-hjulstrækker 7<br />

Pansret stor 4-hjulstrækker 1<br />

Mellemstor civil 44<br />

Stor Civil 54<br />

Stor Civil/Hundebil 2<br />

Lille uniformeret lokalpolitibil 3<br />

Lille Sagsbehandlerv<strong>og</strong>n 13<br />

Sagsbehandlerv<strong>og</strong>n 4<br />

Sagsbehandlerv<strong>og</strong>n <strong>af</strong> lille MPV typen 21<br />

MC 28<br />

Kleinbus 16<br />

Bobcat 1<br />

Trailer 3<br />

Hovedtotal 299<br />

<strong>Politiets</strong> v<strong>og</strong>npark <strong>om</strong>fatter på nuværende tidspunkt ca. 2.700 køretøjer i alt.<br />

<strong>Politiets</strong> samlede v<strong>og</strong>npark består <strong>af</strong> patruljev<strong>og</strong>ne, sagsbehandlerv<strong>og</strong>ne, motorcykler,<br />

specialkøretøjer samt øvrige køretøjer s<strong>om</strong> bl.a. <strong>om</strong>fatter traktorer, busser <strong>og</strong> kleinbusser<br />

mv.<br />

Den detaljerede sammensætning <strong>af</strong> v<strong>og</strong>nparken fremgår <strong>af</strong> nedenstående figur:<br />

Side 8


Patruljev<strong>og</strong>ne udgør knap 40 procent <strong>af</strong> den samlede v<strong>og</strong>npark, mens sagsbehandlerv<strong>og</strong>ne<br />

udgør knap 30 procent. Patruljev<strong>og</strong>nene anvendes primært <strong>af</strong> beredskabet <strong>og</strong> færdselspolitiet,<br />

de civile sagsbehandlerv<strong>og</strong>nene anvendes primært <strong>af</strong> efterforskere <strong>og</strong> administrativt<br />

personel, mens de uniformerede sagsbehandlerv<strong>og</strong>ne ofte anvendes <strong>af</strong> lokalpolitiet.<br />

Der pågår pt. en analyse <strong>af</strong> den nuværende dimensione<strong>ring</strong> <strong>af</strong> politiets v<strong>og</strong>npark, hvorfor<br />

denne forventes fremadrettet at blive reduceret.<br />

I bilag 1 følger en kort præsentation <strong>af</strong>, hvad der forstås ved de enkelte v<strong>og</strong>ntyper.<br />

Uniforme<strong>ring</strong>en <strong>af</strong> politiets køretøjer består <strong>af</strong> en række forskellige elementer: installation<br />

<strong>af</strong> politiradio, installation <strong>af</strong> horn <strong>og</strong> blink, herunder lysbro på taget <strong>af</strong> bilerne, installation<br />

<strong>af</strong> flåde<strong>sty</strong><strong>ring</strong>senhed (gps) <strong>og</strong> hastighedsmålingsud<strong>sty</strong>r.<br />

Ombygningen <strong>af</strong> køretøjer til specifik politifaglig opgaveløsning, dvs. specialtilpasning,<br />

dækker over en række forskellige tiltag, eksempelvis opbygning <strong>af</strong> hundebiler <strong>og</strong> indsatslederbiler<br />

efter politiets forskrifter, men <strong>og</strong>så mindre tilpasninger <strong>af</strong> allerede eksisterende<br />

køretøjer med henblik på specifikke operationelle formål.<br />

Kørselsmønsteret på politiets v<strong>og</strong>npark fremgår <strong>af</strong> nedenstående tabel <strong>og</strong> er angivet pr.<br />

v<strong>og</strong>ntype pr. år ud fra en gennemsnitsbetragtning:<br />

Patruljebiler<br />

Sagsbehandlerv<strong>og</strong>n<br />

V<strong>og</strong>ntype Km/år<br />

Uniformeret med motor under 2,0 30-35.000<br />

Stor uniformeret med ekstraordinær motorydelse 30-35.000<br />

Uniformeret 4-hjulstrækker 10-15.000<br />

Stor civil bil 25-30.000<br />

Stor civil bil med ekstraordinær ydelse 20-25.000<br />

Lille uniformeret lokalpolitibil 10-15.000<br />

Sagsbehandlerv<strong>og</strong>n – civil 20-25.000<br />

Side 9


MC<br />

Uniformeret patruljemotorcykel 10-15.000<br />

Civil motorcykel 10-15.000<br />

Kleinbus Kleinbus 10-15.000<br />

V<strong>og</strong>nparkens alder fordelt på de typiske køretøj<strong>sty</strong>per fremgår <strong>af</strong> den nedenstående figur.<br />

4.1.1. Nuværende løsning<br />

Størstedelen <strong>af</strong> politiets <strong>indkøb</strong> <strong>af</strong> køretøjer foregår i dag hos 3 leverandører via ramme<strong>af</strong>taler.<br />

Uniforme<strong>ring</strong> <strong>og</strong> specialtilpasning er ikke en del <strong>af</strong> denne <strong>af</strong>tale. Dette varetages i dag <strong>af</strong><br />

Rigspolitiets interne auto- <strong>og</strong> elektroniksektion <strong>og</strong> <strong>af</strong> enkelte leverandører, hvor Rigspolitiet<br />

har indgået <strong>af</strong>taler med værkstederne.<br />

4.1.2. Forventninger til ny løsning<br />

Det er Rigspolitiets målsætning at nedb<strong>ring</strong>e <strong>om</strong>kostningerne til køretøjer ved at lade<br />

eksterne leverandører varetage både leve<strong>ring</strong>, uniforme<strong>ring</strong>en <strong>og</strong> specialtilpasning <strong>af</strong><br />

politiets ny<strong>indkøb</strong> på køretøjer, således at der kun skal ske bestilling et sted. Aftalerne<br />

skal være obligatoriske for kredsene at anvende.<br />

Rigspolitiet vil årligt kunne fastlægge behovet for ansk<strong>af</strong>felse <strong>af</strong> køretøjer for et år ad<br />

gangen.<br />

Side 10


Rigspolitiet ønsker derfor at høre de relevante markedsaktører, hvordan ansk<strong>af</strong>felsen <strong>af</strong><br />

politiets køretøjer mest hensigtsmæssigt tilrettelægges i en udbudsretlig sammenhæng.<br />

Rigspolitiet forestiller sig følgende scenarier:<br />

1. Ramme<strong>af</strong>tale med 1 leverandør hvor forbruget fastsættes én gang årligt<br />

2. Ramme<strong>af</strong>tale med flere leverandører, uden et forpligtende volumen, men med<br />

mulighed for <strong>af</strong>holdelse <strong>af</strong> et årligt mini-udbud eller e-auktion hvor 1 leverandør<br />

vinder hele årsforbruget<br />

3. Ramme<strong>af</strong>tale med flere leverandører, uden et forpligtende volumen, men hvor<br />

der fra gang til gang tildeles til den økon<strong>om</strong>isk mest fordelagtige leverandør på<br />

den angivne køretøj<strong>sty</strong>pe<br />

Rigspolitiet ønsker at høre markedet <strong>om</strong> hvilket scenarie, der vil give Rigspolitiet den<br />

mest rentable <strong>indkøb</strong>sstrategi, herunder hvor mange leverandører der i givet fald skal<br />

optages på ramme<strong>af</strong>talen.<br />

4.2. Reparation <strong>og</strong> <strong>vedligeholdelse</strong><br />

Omkostningerne til <strong>vedligeholdelse</strong> <strong>og</strong> reparation udgør 89 mio. kr. svarende til 43 procent<br />

<strong>af</strong> de samlede v<strong>og</strong>npark<strong>om</strong>kostninger.<br />

Politiet har valgt at opdele reparation <strong>og</strong> <strong>vedligeholdelse</strong> i henholdsvis service, dæk <strong>og</strong><br />

reparationer.<br />

Service indbefatter de almindelige serviceeftersyn, samt de reparationer der udføres i<br />

forbindelse hermed. Herudover <strong>om</strong>fatter service ligeledes de periodiske bremseeftersyn<br />

samt skift <strong>af</strong> reservedele (bremseklodser, bremseskiver osv.) der foretages på alle patruljebiler.<br />

Dæk <strong>om</strong>fatter på- <strong>og</strong> <strong>af</strong>monte<strong>ring</strong> <strong>af</strong> s<strong>om</strong>mer <strong>og</strong> vinterdæk, opbeva<strong>ring</strong> her<strong>af</strong> <strong>og</strong> ny<strong>indkøb</strong><br />

<strong>af</strong> dæk.<br />

Reparationer <strong>om</strong>fatter alle øvrige reparationer i forbindelse med skader <strong>og</strong> generel <strong>vedligeholdelse</strong><br />

<strong>af</strong> køretøjerne.<br />

Det vurderes, at ca. 20 % <strong>af</strong> de samlede <strong>om</strong>kostninger vedrører service, 20 % vedrører<br />

dæk, mens ca. 60 % vedrører reparationer.<br />

Det er Rigspolitiets målsætning at nedb<strong>ring</strong>e køretøjernes levetid for at nedb<strong>ring</strong>e <strong>om</strong>kostningerne<br />

til reparationer <strong>og</strong> <strong>vedligeholdelse</strong>.<br />

4.2.1. Nuværende løsning<br />

Indkøbet <strong>af</strong> <strong>vedligeholdelse</strong> <strong>og</strong> reparation foregår i dag hos ca. 700 leverandører. Politiet<br />

har indgået ramme<strong>af</strong>taler <strong>om</strong> værkstedsydelser, hvor alle leverandører er autoriserede<br />

værksteder. Flere <strong>af</strong> <strong>indkøb</strong>ene kan henføres til denne <strong>af</strong>tale.<br />

Politiet følger fabrikantens anbefalinger vedrørende serviceintervaller. Herudover foretages<br />

der pt. bremseeftersyn på alle patruljev<strong>og</strong>ne efter 10.000 kørte kil<strong>om</strong>eter samt i for-<br />

Side 11


indelse med særlig tung belastning <strong>af</strong> køretøjet, dvs. efter hårde opbremsninger <strong>og</strong> lignende.<br />

Politiet har ikke en politik vedrørende dækskifte herunder skift mellem s<strong>om</strong>mer- <strong>og</strong> vinterdæk.<br />

Dette håndteres decentralt i alle kredse. Indkøbet <strong>af</strong> dæk foretages ligeledes decentralt,<br />

<strong>og</strong> der findes ingen <strong>af</strong>tale på tværs <strong>af</strong> kredsene.<br />

Rigspolitiet har en intern auto- <strong>og</strong> elektroniksektion, s<strong>om</strong> er beskrevet i bilag 2. Denne<br />

sektion varetager service- <strong>og</strong> reparationsarbejder på køretøjer <strong>og</strong> motorcykler, opbygning<br />

samt udviklingsarbejder på politiets særlige køretøjer osv. Herudover indgår sektionen<br />

s<strong>om</strong> operationelt døgnberedskab ved større politiaktioner.<br />

4.2.2. Forventninger til ny løsning<br />

Rigspolitiet ønsker at reparationer <strong>og</strong> <strong>vedligeholdelse</strong>sarbejder bliver håndteret gennem<br />

fælles obligatoriske <strong>indkøb</strong>s<strong>af</strong>taler for derved at nedb<strong>ring</strong>e <strong>om</strong>kostninger til dette på tværs<br />

<strong>af</strong> alle kredse.<br />

Rigspolitiet ønsker herudover at høre de relevante markedsaktører <strong>om</strong> muligheden for en<br />

udlicite<strong>ring</strong> <strong>af</strong> politiets interne auto- <strong>og</strong> elektroniksektion, enten ved overdragelse <strong>af</strong> politiets<br />

nuværende lokaler <strong>og</strong> mandskab eller blot ved overdragelse <strong>af</strong> politiets nuværende<br />

medarbejdere i forbindelse med udlicite<strong>ring</strong> <strong>af</strong> ovenstående opgaver.<br />

Endelig ønskes leverandørens vurde<strong>ring</strong> <strong>af</strong> fordele <strong>og</strong> ulemper ved at udbyde køb <strong>af</strong> køretøjer<br />

<strong>og</strong> service, <strong>vedligeholdelse</strong>s- <strong>og</strong> reparationsarbejder s<strong>om</strong> en samlet pakke med en<br />

fast pris pr. køretøj gældende for f.eks. år 1-4.<br />

4.3. Drivmidler<br />

Omkostningerne til drivmidler (benzin, diesel mv.) udgør 52 mio. kr. eller 25 procent <strong>af</strong><br />

de samlede v<strong>og</strong>nparkrelaterede <strong>om</strong>kostninger. Her benyttes både køb på kontokort på<br />

servicestationer samt leve<strong>ring</strong> <strong>og</strong> tankning på eget tankanlæg.<br />

4.3.1. Nuværende løsning<br />

Indkøb <strong>af</strong> drivmidler foretages i dag på <strong>af</strong>taler indgået via SKI’s ramme<strong>af</strong>taler med eksterne<br />

leverandører.<br />

Historisk har politiet h<strong>af</strong>t egne tankanlæg med henblik på at sikre forsyningssikkerheden.<br />

En betydelig del <strong>af</strong> disse tankanlæg er stadig i drift. Tankanlæggene sikrer tilgængelighed<br />

<strong>af</strong> drivmidler ved f.eks. strejker, blokader <strong>og</strong> andre brud på forsyningssikkerheden.<br />

Ca. 50% <strong>af</strong> politiets <strong>indkøb</strong> <strong>af</strong> drivmidler i 2010 skete til egne tankanlæg, <strong>og</strong> ca. 50% blev<br />

købt via kontokort ved leverandørens egne tankanlæg.<br />

4.3.2. Forventninger til ny løsning<br />

Det er Rigspolitiets målsætning, at der sker en optime<strong>ring</strong> <strong>af</strong> politiets samlede drivmiddelforbrug.<br />

Herunder en optime<strong>ring</strong> <strong>af</strong> metoden til sik<strong>ring</strong> <strong>af</strong> forsyningssikkerheden. Det<br />

Side 12


ønskes således oplyst <strong>om</strong> forsyningssikkerheden kan garanteres på anden vis end gennem<br />

politiets egne tankanlæg.<br />

Rigspolitiet ønsker at indgå en konsolideret <strong>indkøb</strong>s<strong>af</strong>tale på tværs <strong>af</strong> kredsene for derved<br />

at opnå bedre priser s<strong>om</strong> følge <strong>af</strong> den øgede <strong>indkøb</strong>svolumen. Dette fordrer d<strong>og</strong> en vis<br />

tæthed i den ge<strong>og</strong>r<strong>af</strong>iske place<strong>ring</strong> <strong>af</strong> tankstationerne, således at politiet kan bibeholde en<br />

vis fleksibilitet mht. tankning. Rigspolitiet ønsker derfor at høre de relevante markedsaktører<br />

<strong>om</strong>, hvordan politiet på bedste vis sikrer fleksibiliteten <strong>og</strong> gode priser på drivmidler,<br />

herunder markedets bud på et optimalt antal <strong>af</strong> leverandører på denne <strong>af</strong>tale.<br />

Herudover er det Rigspolitiets ønske at det samlede drivmiddelforbrug knyttes op på de<br />

enkelte biler gennem elektronisk registre<strong>ring</strong> <strong>af</strong> forbrug <strong>og</strong> kil<strong>om</strong>etertal ved tankning,<br />

således at dette kan indgå s<strong>om</strong> parameter i <strong>sty</strong><strong>ring</strong>en <strong>af</strong> v<strong>og</strong>nparken, jf. <strong>af</strong>snit 4.4. Dette<br />

gælder uanset <strong>om</strong> tankning foregår via politiets egne anlæg eller via leverandørens.<br />

4.4. Flåde<strong>sty</strong><strong>ring</strong><br />

Flåde<strong>sty</strong><strong>ring</strong> <strong>af</strong> politiets v<strong>og</strong>nparken varetages internt i politiet <strong>og</strong> <strong>om</strong>kostningerne hertil<br />

består derfor alene til <strong>af</strong>lønning <strong>af</strong> eget personale.<br />

4.4.1. Nuværende løsning<br />

Sty<strong>ring</strong>en <strong>af</strong> v<strong>og</strong>nparken håndteres decentralt i alle kredse <strong>og</strong> håndte<strong>ring</strong>en her<strong>af</strong> varierer<br />

fra kreds til kreds.<br />

Flåde<strong>sty</strong><strong>ring</strong>en består i følgende arbejdsopgaver i alle kredse:<br />

a) Beslutning <strong>om</strong> <strong>indkøb</strong> <strong>og</strong> udskiftning <strong>af</strong> biler<br />

b) Indkøb <strong>af</strong> værkstedsservice i form <strong>af</strong> service, dæk <strong>og</strong> reparationer<br />

c) Håndte<strong>ring</strong> <strong>af</strong> service, <strong>vedligeholdelse</strong>, erstatningsbil, dækskifte, bremseskifte<br />

m.v.<br />

d) Implemente<strong>ring</strong> <strong>af</strong> lokale politikker vedrørende brug <strong>af</strong> v<strong>og</strong>nparken<br />

e) Registre<strong>ring</strong> <strong>af</strong> udlån <strong>af</strong> biler, herunder registre<strong>ring</strong> <strong>af</strong> kørte kil<strong>om</strong>eter, formål,<br />

præcise <strong>af</strong>hentnings- <strong>og</strong> tilbageleve<strong>ring</strong>stidspunkter mv.<br />

f) Tilvejeb<strong>ring</strong>else <strong>og</strong> <strong>vedligeholdelse</strong> <strong>af</strong> et centralt overblik over v<strong>og</strong>nparken,<br />

indeholdende bilernes kil<strong>om</strong>eterstand, <strong>vedligeholdelse</strong>s<strong>om</strong>kostninger mv.<br />

g) Kvalifice<strong>ring</strong> <strong>af</strong> arbejder inden dæk- <strong>og</strong> bremseskifte <strong>og</strong> reparations- <strong>og</strong> <strong>vedligeholdelse</strong>sarbejder<br />

udføres hos værksteder, således at <strong>om</strong>kostninger til<br />

unødige reparationer/udskiftninger udelades<br />

h) Skadesadministration. Rigspolitiet er selvforsikrer <strong>og</strong> har derfor ikke behov<br />

for en egentlig forsik<strong>ring</strong>sydelse (”risikodækning”), men alene de til en almindelig<br />

forsik<strong>ring</strong>sydelse tilknyttede ydelser, sås<strong>om</strong> skadesvurde<strong>ring</strong> (takse<strong>ring</strong>),<br />

regreshåndte<strong>ring</strong> mv. Rigspolitiet har i dag en <strong>af</strong>tale med en ekstern<br />

samarbejdspartner, der stiller 4 dedikerede medarbejdere til rådighed for<br />

håndte<strong>ring</strong> <strong>af</strong> denne opgave for Rigspolitiet. Herudover varetager denne samarbejdspartner<br />

håndte<strong>ring</strong> <strong>af</strong> person- <strong>og</strong> arbejdsskader opstået i forbindelse<br />

med autoskader for Rigspolitiet. Rigspolitiet har erstatningsudbetalinger på<br />

mellem 7 <strong>og</strong> 9 mio. kr. <strong>om</strong> året.<br />

Side 13


4.4.2. Forventninger til ny løsning<br />

Rigspolitiet ønsker en central <strong>sty</strong><strong>ring</strong> <strong>af</strong> v<strong>og</strong>nparken for at strømline <strong>og</strong> nedb<strong>ring</strong>e <strong>om</strong>kostningerne<br />

hertil.<br />

Flåde<strong>sty</strong><strong>ring</strong>en kan indeholde følgende elementer:<br />

Overblik over v<strong>og</strong>nparken, herunder registre<strong>ring</strong> <strong>af</strong> oplysninger <strong>om</strong> det enkelte<br />

køretøj vedr. type, brændstoftype, årgang, ud<strong>sty</strong>r, anvendelsesformål mv.<br />

Køb <strong>af</strong> Køretøjer, herunder genere<strong>ring</strong> <strong>af</strong> årsbestilling<br />

Dimensione<strong>ring</strong>, herunder leve<strong>ring</strong> <strong>af</strong> booking system <strong>og</strong> udarbejdelse <strong>af</strong> benyttelsesstatistik,<br />

forslag til optime<strong>ring</strong> <strong>af</strong> flåden <strong>og</strong> optime<strong>ring</strong> <strong>af</strong> levealder på køretøjer<br />

mv.<br />

Sty<strong>ring</strong> <strong>af</strong> udskiftning <strong>og</strong> fordeling <strong>af</strong> køretøjer, herunder genere<strong>ring</strong> <strong>af</strong> investe<strong>ring</strong>splan/fordelingsplan<br />

Genere<strong>ring</strong> <strong>af</strong> ledelsesrapporte<strong>ring</strong><br />

Administration <strong>af</strong> køretøjsleverandører, herunder kontrakt<strong>sty</strong><strong>ring</strong>, sik<strong>ring</strong> <strong>af</strong> datamodtagelse<br />

fra leverandører, opfølgning på leve<strong>ring</strong><br />

Registre<strong>ring</strong> <strong>af</strong> udlån <strong>af</strong> køretøjer via bookingsystem, herunder dataindsamling<br />

fra system til dimensione<strong>ring</strong>/investe<strong>ring</strong>splan<br />

Salg <strong>af</strong> køretøjer, herunder genere<strong>ring</strong> <strong>af</strong> <strong>af</strong>monte<strong>ring</strong> <strong>af</strong> ud<strong>sty</strong>r, bortsalg <strong>af</strong> køretøjer<br />

på auktion, <strong>og</strong> <strong>af</strong>regning<br />

Køb <strong>af</strong> drivmidler, herunder genere<strong>ring</strong> <strong>af</strong> budget for k<strong>om</strong>mende års forbrug<br />

Registre<strong>ring</strong> <strong>af</strong> data ved tankning <strong>af</strong> drivmidler på egne <strong>og</strong> eksterne tankanlæg,<br />

herunder registre<strong>ring</strong> <strong>af</strong> brændstofforbrug/kørte km pr. køretøj til brug for levealder/dimensione<strong>ring</strong>/investe<strong>ring</strong>splan<br />

Leverandør<strong>sty</strong><strong>ring</strong> <strong>af</strong> drivmiddelleverandør, herunder administration <strong>af</strong> benzinkort<br />

<strong>og</strong> forsyning <strong>af</strong> egene tankanlæg, kontrakt<strong>sty</strong><strong>ring</strong>, sik<strong>ring</strong> <strong>af</strong> datamodtagelse<br />

fra leverandører<br />

Sty<strong>ring</strong> <strong>og</strong> registre<strong>ring</strong> <strong>af</strong> bremseeftersyn, service, reparationer, på- <strong>og</strong> <strong>af</strong>monte<strong>ring</strong><br />

<strong>af</strong> dæk<br />

Håndte<strong>ring</strong> <strong>af</strong> køb <strong>af</strong> service, <strong>vedligeholdelse</strong> <strong>og</strong> dæk, herunder <strong>sty</strong><strong>ring</strong> <strong>af</strong> værkstedsleverandørerne<br />

ved forhåndsgodkendelse <strong>af</strong> de arbejder værkstedet mener<br />

skal udføres, således at alle unødvendige arbejder fjernes <strong>og</strong> dermed mindsker<br />

<strong>om</strong>kostninger hertil. Tillige skal der ske en kvalifice<strong>ring</strong> <strong>af</strong>, hvorvidt reparationer<br />

kan henføres under garanti- <strong>og</strong> kulancebestemmelserne på det enkelte køretøj.<br />

Administration <strong>af</strong> skader, herunder registre<strong>ring</strong> <strong>af</strong> skader, art <strong>og</strong> <strong>om</strong>fang, forslag<br />

til optime<strong>ring</strong> på <strong>om</strong>rådet<br />

Skadesbehandling - skader på køretøjer, herunder modtage anmeldelserne, takse<strong>ring</strong>/vurde<strong>ring</strong><br />

<strong>af</strong> skades<strong>om</strong>fang, håndtere modparten telefonisk <strong>og</strong>/eller ved møde,<br />

juridisk vurde<strong>ring</strong> <strong>af</strong> skyldsspørgsmål, regreshåndte<strong>ring</strong>, herunder regresmøder<br />

mv. <strong>og</strong> andre ydelser, der normalt håndteres ifm. skadesbehandling<br />

Skadesbehandling - arbejdsskader <strong>og</strong> personskader, herunder modtage anmeldelserne,<br />

takse<strong>ring</strong>/vurde<strong>ring</strong> <strong>af</strong> skades<strong>om</strong>fang, håndtere modparten telefonisk<br />

<strong>og</strong>/eller ved møde, juridisk vurde<strong>ring</strong> <strong>af</strong> skyldsspørgsmål, regreshåndte<strong>ring</strong>, herunder<br />

regresmøder mv. <strong>og</strong> andre ydelser, der normalt håndteres ifm. skadesbehandling<br />

Side 14


Rigspolitiet vil gerne høre de relevante markedsaktørers bud på optimale løsninger på<br />

dette <strong>om</strong>råde, <strong>og</strong> hvilke besparelser dette kan medføre.<br />

4.5. Parke<strong>ring</strong>sforhold<br />

Rigspolitiet ønsker at nedb<strong>ring</strong>e <strong>om</strong>kostningerne til parke<strong>ring</strong> <strong>af</strong> Rigspolitiets <strong>og</strong> Københavns<br />

Politis køretøjer i København. I den forbindelse vil Rigspolitiet gerne høre markedets<br />

bud på hvilke <strong>om</strong>kostninger der for Rigspolitiet vil være forbundet med at en ekstern<br />

leverandør varet<strong>og</strong> følgende <strong>om</strong>råder for politiet:<br />

Stille parke<strong>ring</strong>sforhold til rådighed for et antal biler i en <strong>af</strong>stand på maksimalt<br />

500 m. fra Polititorvet i København<br />

Administration <strong>af</strong> benyttelsen <strong>af</strong> parke<strong>ring</strong>sforholdene<br />

Side 15

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!