16. september 2008 - Haderslev Kommune

REFERAT 

H a n d i c a p r å d e t 

Mødedato: Tirsdag den 16-09-2008 

Mødested: Mødelokale Øst 

Starttidspunkt: Kl. 15:00 

Sluttidspunkt: Kl. 16:30 

Afbud: 

Fraværende: 

Bemærkninger: 

Voksenservice, Trekanten 7, 6500 Vojens

Handicaprådet, 16-09-2008 

______________________________________________________________ 

Indholdsfortegnelse 

Sag nr. Side 

43. Orientering om aflastningsstuer ......................................................... 1 

44. Budget 2009 - 2012 for Haderslev Kommune....................................... 1 

45. Ansøgning om tilskud fra tilgængelighedspuljen ................................... 2 

46. Godkendelse af den sociale rammeaftale for 2009 ................................ 3 

47. Forslag til ny forretningsorden ........................................................... 7 

48. Evt. ................................................................................................ 8

Handicaprådet, 16-09-2008 Side 1 

______________________________________________________________ 

43. Orientering om aflastningsstuer 

DIMECH / ÅBEN SAG 

Sagsfremstilling 

Handicaprådet ønsker en orientering om brugen af aflastningsstuer og 

kapacititen på opmrådet. 

Chefen for Visitation og Tilsyn Mette Petersen Christensen giver en 

mundtlig orientering på mødet. 

Tovholder/informationsansvarlig 

Mette Petersen Christensen chef for Vsitation og Tilsyn 

Indstilling 

Voksenservice indstiller, 

• at orienteringen tages til efterretning. 

Beslutning i Handicaprådet den 16-09-2008 

Afbud: Irene Høgh og Flemming Jensen. 

Orientering taget til efterretning. 

44. Budget 2009 - 2012 for Haderslev Kommune 

DITEME / ÅBEN SAG 


Haderslev Kommunes budget for 2009 og overslagsårene 2010, 2011 

og 2012 førstebehandles i Byrådet den 18. september 2008. 

Der afholdes orienteringsmøde om budgetforslaget den 11. september 

2008 hvor relevant budgetmateriale udleveres til høringsberettigede 

råd og nævn, med henblik på, at disse afgiver høringssvar til 

kommunalbestyrelsen. 

Procedure 

Budgettet førstebehandles i Byrådet den 18. september 2008 og 

andenbehandles den 9. oktober 2008. 

Høringssvar afleveres til Voksenservice senest den 17. september 

2008 kl. 10.00. 

Indstilling 

Voksenservice indstiller,


______________________________________________________________ 

• at rådet afgiver høringssvar til det fremlagte budget. 


Afbud: Irene Høgh og Flemming Jensen 

Handicaprådet har følgende bemærkninger. 

• Der bør undersøges hvad de egentlige konsekvenser af 

afskaffelsen af lydavisen får for de berørte borgere. 

Handicaporganisationernes repræsentanter har følgende yderligere 

bemærkninger. 

• Der udtrykkes betænkelighed ved udvidelser inden for det 

kulturelle område når det sker på bekostning af de svage 

grupper. 

Handicaporganisationernes repræsentanter fremsender deres 

høringssvar til Voksenservice sekretariat inden høringsfristens udløb. 

45. Ansøgning om tilskud fra tilgængelighedspuljen 

DIMARE / 08/31643 ÅBEN SAG 


Der er fra statens side afsat penge til fremme af en udvidet 

tilgængelighed i bygninger med offentlig adgang. 

Den særlig tilrettelagte ungdomsuddannelse STU, som Handicaprådet 

tidligere er blevet orienteret om, er placeret på Bygnaf i tilknytning til 

Sprogcentret / Uddannelsescentret. Der er blevet ansat en leder og et 

antal medarbejdere, og i forbindelse med etableringen er det på det 

bygningsmæssige område nødvendigt at sikre niveaufri adgang og 

særlige foranstaltninger på handicapområdet i øvrigt. 

Dette skal blandt andet ske ved: 

- etablering af lift, elevator, ramper og handicaptoiletter. 

Uddannelsescentret på Bygnaf vil med det nuværende niveau have 

godt 300 studerende, dækkende voksenspecialundervisningen, 

danskundervisning og den ny ungdomsuddannelse for unge med


______________________________________________________________ 

særlige behov. i 2008/2009. Tallet forventes at stige med op til 50 

henover de næste 2 år. 

Der er indhentet tilbud på etablering af ovenstående, således 

at området bliver tilgængeligt for alle. Huset vil efterfølgende fremstå 

som et meget venligt og imødekommende hus for handicappede - 

dækkende de krav, der er på tilgængelighedsområdet. 

Økonomiske forhold 

Udgifterne beløber sig til kr. 1.000.070.- (indhentede overslagspriser) 

henførende til: 

• Handicaptoilettter og renovering af toiletrum kr. 120.000.- 

• Elevatorlift kr. 100.000.- 

• Elevator med persontransport kr. 800.000.- 

• Ramper kr. 50.000.- 

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen ansøges om det maksimale støttebeløb 

svarende til 25% eller kr. 267.000.- 


Majbritt Reseke, Skoleafdelingen. 

Bilag 

Nyt ansøgningsskema til tilgængelighedspuljen (577899) 

Indstilling 

Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen indstiller: 

• at Handicaprådet bakker op omkring ansøgningen og tager 

orienteringen til efterretning 



Handicaprådet støtter ansøgningen og tager orienteringen til 

efterretning. 

46. Godkendelse af den sociale rammeaftale for 2009 

DIANLE / 08/5832 ÅBEN SAG 

Sagsfremstilling


______________________________________________________________ 

Rammeaftalens indhold. 

Rammeaftale 2009 i Syddanmark er den tredje rammeaftale, der 

indgås efter kommunalreformen. Rammeaftalen indgås mellem de 22 

kommuner i Syddanmark og Region Syddanmark. 

Hovedformålet med rammeaftalen er at sikre det nødvendige udbud af 

pladser inden for det specialiserede sociale område. Målet er, at 

borgerne får de tilbud, der er behov for. 

Rammeaftalen omfatter tidligere amtstilbud. Konkret drejer det sig 

om: 

• Beskyttet beskæftigelse samt aktivitets- og samværstilbud 

• Midlertidige og længerevarende botilbud 

• Kvindekrisecentre og forsorgshjem m.v. 

• Særlige dag- og klubtilbud 

• Døgninstitutioner for børn og unge med nedsat fysisk og psykisk 

funktionsevne samt sikrede døgninstitutioner til børn og unge 

• Behandling af stofmisbrugere 

• Specialrådgivningsydelser samt ydelser fra 

hjælpemiddelcentraler 

• Specialundervisningsområdet, som varetages af de to 

landsdækkende skoler Fredericiaskolen og Nyborgskolen, som 

begge drives af regionen. 

Rammeaftalen er desuden et centralt værktøj til at sikre, at der sker 

en effektiv anvendelse af de økonomiske ressourcer. Rammeaftalen 

fastlægger blandt andet antallet af pladser, indholdet i tilbuddene 

samt takster. 

Rammeaftalen er dermed det centrale omdrejningspunkt for 

planlægning og udvikling af det område, der omfatter de hidtidige 

amtslige tilbud. Derudover beskriver rammeaftalen en række 

udviklingstiltag. Det er Regionsrådet, der udarbejder forslag til 

rammeaftalen. Dette sker i et tæt samarbejde med kommunerne i 

Syddanmark 

Der aftales samarbejder om faglige netværk, undersøgelser af en 

række fælles udfordringer i fokusområder, samt Samråd for 

udviklingshæmmede lovovertrædere. 

På www.socialportalsyd.dk kan man finde udkast til rammeaftalen 

for 2009 med tilhørende bilag samt øvrige relevante dokumenter i 

relation til rammeaftalerne. (Incl. bilagene er der tale om et meget 

omfangsrigt materiale.) 

Rammeaftalens tilblivelse. 

Arbejdet med rammeaftalen for 2009 er påbegyndt i begyndelsen af 

2008. 

Rammeaftalen tager naturligt udgangspunkt i de erfaringer, der er


______________________________________________________________ 

gjort i kommunerne og Region Syddanmark i forbindelse med 

udarbejdelsen og realiseringen af rammeaftalen for 2008. 

Grundlaget for rammeaftalen er de kommunale redegørelser for det 

forventede fremtidige forbrug og udviklingstendenser det næste år 

samt de tre overslagsår. Disse redegørelser blev indsendt til regionen i 

maj måned 2008. Tilsvarende har kommunerne via de faglige netværk 

i Syddanmark indmeldt udviklingstendenser i forhold til konkrete 

målgrupper. 

Regionen udarbejder på baggrund af de kommunale redegørelser et 

forslag til rammeaftalen. Regionens forslag til rammeaftalen danner 

grundlag for den efterfølgende dialog og forhandlinger mellem 

kommunerne og regionen. Senest 15 oktober 2008 skal rammeaftalen 

for 2009 være godkendt. 

Godkendelse af takster 

I rammeaftalen indgår oversigter over samtlige takster for tilbud 

omfattet af rammeaftalen. Indberetning af taksterne foregår separat 

fra de kommunale redegørelser. Udbydere af tilbud indsender takster 

for tilbuddene i efterfølgende år til regionen i juni 2008 og de endelige 

takster for alle tilbud i 2009 sidst i oktober måned 2008. 

Kontaktudvalget godkender de endelige takster i november 2009. 

Rammeaftalen – en opsummering. 

En central del af Rammeaftale 2009 er kommunernes forventninger til 

brug af pladser i de kommende fire år, som skal matches med 

udbuddet af pladser i Syddanmark. 

På baggrund af kommunernes indmeldinger vurderes det, at der på 

det specialiserede sociale område i de kommende år vil ske en ret 

omfattende geografisk ombrydning i retning af større anvendelse af 

kommunens egne tilbud. 

Denne tendens gør sig også gældende for Haderslev kommune samt 

de omkringliggende kommuner, hvilket fremgår af de enkelte 

kommuners redegørelser som kan læses i deres fulde ordlyd på 

www.socialportalsyd.dk 

En række kommuner har vedtaget eller er i gang med at udarbejde 

samlede planer for handicapområdet, der har som formål at sikre, at 

borgerne i kommunen primært modtager tilbud lokalt. Det er helt i 

overensstemmelse med det overordnede mål i rammeaftalen om, at 

borgerne skal have tilbud af høj kvalitet og med den specialisering der 

er behov for, så tæt på familie og netværk som det er muligt.


______________________________________________________________ 

Der vil fortsat være specialiserede tilbud, som ikke alle kommuner har 

adgang til i egen kommune. Derfor er det afgørende for realiseringen 

af det overordnede mål, at kommunerne fortsat anvender 

specialiserede tilbud hos andre udbydere. En række kommuner giver 

da også udtryk for, at der fortsat vil være behov for at købe tilbud hos 

andre udbydere. 

Med afsæt i de indmeldte ventelister vurderes der generelt ikke at 

være behov for større kapacitetstilpasninger af tilbuddene på 

rammeaftalens område. Der er dog enkelte områder, hvor en del 

kommuner udtrykker behov for udvidelse af kapaciteten. Det gælder 

primært tilbud til handicappede børn, tilbud til senhjerneskadede samt 

tilbud til særligt vanskeligt stillede sindslidende. Desuden er der ønske 

om at se på den samlede tilbudsvifte til ”udsattegruppen” i 

Syddanmark. 

De mange tilkendegivelser fra kommunerne giver mulighed for, at 

kommunerne indbyrdes kan orientere sig om de øvrige kommuners 

planer og behov og indtænke disse i kommunens egen udvikling på 

området. Derudover er der konkrete områder, hvor det er oplagt at 

samarbejde i regi af rammeaftalen om at sikre den rette kapacitet og 

udvikling af tilbud. Det er aftalt at sætte fokus på disse områder i 

2009. 

I forbindelse med Rammeaftale 2009 er der sket yderligere udvikling 

af de fælles takstprincipper. Der er desuden skabt en proces, hvor der 

sikres dialog om udviklingen af taksterne for tilbuddene på tværs af 

udbydere. Det er et mål i rammeaftalen at holde fokus på effektiv drift 

og sammenlignelighed af tilbud i forhold til både økonomi og det 

faglige indhold. 

Økonomiske forhold 

Rammeaftalen får ingen uventet økonomisk betydning for kommunen. 

I budgetoplægget for 2009 er der kalkuleret med det antal pladser 

som kommunen skal købe/sælge til andre kommuner og/eller 

regionen, baseret på en fremskrivning af taksterne for 2008. De 

endelige takster for disse pladser godkendes først i kontaktudvalget 

(de 22 borgmestre og regionsrådets formand) i november 2008. 

Juridiske aspekter 

Rammeaftalen er lovpligtig og gælder fra 1. januar 2009 til 31. 

december 2009. Lovgrundlaget findes i Lov om social service § 6 stk. 

2 og tilhørende bekendtgørelser. 

Procedure 

Udkast til rammeaftalen skal til høring i Handicaprådet. Børne- og 

Familieudvalget og Voksenudvalget behandler rammeaftalen og


______________________________________________________________ 

fremsender aftalen til godkendelse i Byrådet. 


Chef for handicapafdelingen Anne Leth er tovholder og koordinator i 

forhold til Haderslev Kommunes bidrag til Den sociale rammeaftale. 

Indstilling 

Det indstilles at: 

Den sociale rammeaftale fremlægges til høring i Handicaprådet 

Børne- og Familieudvalget samt Voksenudvalget fremsender sagen til 

Byrådet med indstilling om, at Den sociale rammeaftale for 2009 

godkendes. 



Indstilling godkendt. 

47. Forslag til ny forretningsorden 

DIMENI / 06/198 ÅBEN SAG 


Handicaprådet besluttede på sit møde den 28. maj 2008 at der skulle 

udarbejdes en revideret forretningsorden. 

I den reviderede forretningsorden skulle der skabes grundlag for en 

hensigtsmæssig mødeafvikling både for forvaltningen og for rådet, 

hvor det præciseres at referatet er et beslutningsreferat. 

Voksenservice har med baggrund i dette udarbejdet forslag til ny 

forretningsorden. De indholdsmæssige ændringer er skrevet i kursiv. 

Derudover er der foretaget en række redaktionelle ændringer og 

omplaceringer af punkter, så der bliver en bedre sammenhæng i 

forretningsordenen. 

Juridiske aspekter 

Det er Handicaprådet, der selv fastsætter sin forretningsorden. 

Bilag 

Forslag til forretningsorden 2006 (551323) 

Revideret forslag til ny forretningsorden (570584) 

Indstilling 

Voksenservice indstiller, 

• at forslaget til revideret forretningsorden drøftes og eventuelle


______________________________________________________________ 

48. Evt. 

ændringer hertil vedtages således, at den nye forretningsorden 

kan godkendes. 


Afbud: Henny Jacobsen 

Forvaltningen søger at indarbejde Hans Jacob Hansens forslag i et nyt 

forslag, som forelægges på næste møde til ny behandling. Hans Jacob 

Hansens forslag udsendes med referatet. Øvrige bemærkninger til 

forslaget søges også indarbejdet i et nyt forslag. 



Godkendt med justeringer jf. drøftelser på mødet. 

DIMENI / ÅBEN SAG 


Valg af repræsentant til byggeudvalget vedr. 

Rådmandsvej/Kløvervænget. 

Invitation fra Odense Handicapråd og Kommunernes Landsforening til 

Regional Handicapkonference, den 23. oktober 2008, kl. 10-15 i 

Odense Kongress Center. Bilag uddeles. 

Folkeuniversitet Haderslev Kommune sender program 2008/2009. 

Programmet er til rådighed i mødelokalet forud for Handicaprådets 

møde. 

Danske Handicaporganisationer sender div. materialer vedrørende 

"Børn og unge med handicap siger deres mening". Materialet er til 

rådighed i mødetlokalet forud får rådets mødet. 

Servicestyrelsens VIKOM (Videnscenter om Kommunikation og Multible 

Funktionsnedsættelser hos børn og unge uden talesprog) sender 

nyhedsbrev m.v. Materialet er til rådighed i mødelokalet. 

Beslutning i Handicaprådet den 16-09-2008


______________________________________________________________ 


Udpegning af repræsentant til byggeudvalget vedr. 

Rådmandsvej/Kløvervænget: 

Kristian Nissen fra Hjernesagen blev udpeget. 

Udpegning af repræsentant til udvalg vedr. udarbejdelse af 

pårørendepolitik. 

Hans Jakob Hansen fra LEV blev udpeget. 

Solveig Gajda rejste spørgsmål til udbuddet vedr. 

diabeteshjælpemidler. Sagen tages op på næste møde. 

Næste møde er den 29. oktober 2008.


______________________________________________________________ 

Underskriftsside 

Lone Ravn 

Knud Erik Hansen 

Solveig Thy Gajda 

Carsten Høgsmann 

Irene Høgh 

Hans Jacob Hansen 

Leif Petersen 

Flemming K. Jensen 

Asta Freund 

Henny Jacobsen 

Teis Melcher

16. september 2008 - Haderslev Kommune

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?