7. april 2009 - Haderslev Kommune
7. april 2009 - Haderslev Kommune
7. april 2009 - Haderslev Kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
REFERAT<br />
V o k s e n u d v a l g e t<br />
Mødedato: Tirsdag den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Mødested: Kildebakken Plejecenter<br />
Starttidspunkt: Kl. 16:00<br />
Sluttidspunkt: Kl. 19:30<br />
Afbud:<br />
Fraværende:<br />
Bemærkninger:<br />
Varbergvej 13, <strong>Haderslev</strong>
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong><br />
______________________________________________________________<br />
Indholdsfortegnelse<br />
Sag nr. Side<br />
39. Brugerundersøgelse af madservice ..................................................... 1<br />
40. Kvalitetsstandarder - Madservice........................................................ 2<br />
41. Den kommunale redegørelse til brug for den Sociale Rammeaftale for<br />
2010............................................................................................... 3<br />
42. Ændring af vedtægter for Bruger- og Pårørenderåd .............................. 5<br />
44. Oplæg til pårørendepolitik ................................................................. 8<br />
44. Bofællesskab på Kløvervænget - godkendelse af Skema A ..................... 9<br />
45. Udbud af kørsel for Voksenservice .................................................... 11<br />
46. VS Turn Around projekter................................................................ 12<br />
4<strong>7.</strong> Årsmål <strong>2009</strong> .................................................................................. 13<br />
48. Anlægsregnskab for ubemandet vagtcentral ...................................... 14<br />
49. Anlægsregnskab for håndholdte computere ....................................... 15<br />
50. Regnskabsafslutningen - Voksenudvalget - AS ................................... 16<br />
51. Regnskab 2008 - decentral beretning VS........................................... 17<br />
52. Intern budgetkontrol....................................................................... 18<br />
53. 1. budgetkontrol <strong>2009</strong> (VS) ............................................................. 18<br />
54. Konsekvenser af lovforslag om maksimumbetaling for madservice på<br />
plejehjem ...................................................................................... 19<br />
55. Lån af kommunale og selvejede lokaler ............................................. 20<br />
56. Ansøgninger om § 79 aktivitetsmidler ............................................... 23<br />
5<strong>7.</strong> Klagerådets årsberetning 2008......................................................... 25<br />
58. Seniorrådets klage til Statsforvaltningen ........................................... 26<br />
59. Orientering fra udvalgsmedllemmerne og forvaltningen....................... 27
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 1<br />
______________________________________________________________<br />
39. Brugerundersøgelse af madservice<br />
DIHEBU / 07/2270 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
Et af Voksenudvalgets årsmål 2008 var at der skulle gennemføres en<br />
brugerundersøgelse i Madservice.<br />
Brugerundersøgelsen skal indkredse tilfredsheden blandt de<br />
hjemmeboende såvel som beboere på institutioner. Der er i alt ca.<br />
1.250 brugere af Madservice <strong>Haderslev</strong>.<br />
Undersøgelsen blev begrænset til kølemad, da det er politisk besluttet,<br />
at alle hoved- og biretter fremover produceres i centralkøkkenet som<br />
kølet produktion.<br />
Opgaven med at gennemføre undersøgelsen blev placeret i Madservice<br />
og udført i samarbejde med Udviklingsafdelingen (Intern Service).<br />
Undersøgelsesmetoden fremgår af bilag.<br />
Der er spurgt til madens smag, udseende, portionsstørrelse, pris,<br />
indflydelse på menuvalg, tilberedning og levering.<br />
Hovedkonklusionen er, at 86 til 94 % af brugerne er tilfredse med<br />
madens smag, udseende, mængde og levering. På de øvrige<br />
spørgsmål er der forholdsvis mange der ikke har svaret eller taget<br />
stilling til spørgsmålet, hvorfor tilfredshedsprocenterne er misvisende.<br />
Men ikke uventet er tilfredsheden med prisen ikke så stor.<br />
Undersøgelsen er den første i fast årlig eller 2årlig<br />
brugerundersøgelse, med henblik på at nå målet om at blive<br />
Danmarks bedste madservice. Den skal også danne grundlag for en<br />
harmoniseret kvalitetsstandard for madservice i <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
Procedure<br />
Brugerundersøgelse sendes til høring i Handicapråd og Seniorråd.<br />
Tovholder/informationsansvarlig<br />
Stabs- og Administrationschef Teis Melcher<br />
Bilag<br />
Brugerundersøgelse - Sammenfatning til Voksenservice, finpudset<br />
(708408)<br />
Indstilling<br />
Voksenservice indstiller,<br />
• at brugerundersøgelsen drøftes og sendes til høring i
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 2<br />
______________________________________________________________<br />
Handicapråd og Seniorråd.<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Ingen<br />
Drøftet. Umiddelbart anbefaler Voksenudvalget, at råkost kan<br />
vælges som biret.<br />
Brugerundersøgelsen sendes til høring i Handicaprådet og Seniorrådet.<br />
40. Kvalitetsstandarder - Madservice<br />
DITEME / 07/16382 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
I forlængelse af harmoniseringen af madservice til kommunens<br />
borgere forelægges kvalitetsstandarder for Madservice til drøftelse<br />
forud for høring i Seniorråd og Handicapråd.<br />
Juridiske aspekter<br />
I henhold til serviceloven skal kommunen<br />
udarbejde kvalitetsstandarder for kommunens serviceydelser til<br />
praktisk bistand, som madservice hører under.<br />
Procedure<br />
Kvalitetsstandarderne høres i Seniorråd og Handicapråd inden<br />
udvalgets endelige indstilling til Byrådet.<br />
Tovholder/informationsansvarlig<br />
Stabs- og Administrationschef Teis Melcher<br />
Bilag<br />
Kvalitetsstandard - Madservice - Borgere i eget hjem (721541)<br />
Bilag til Kvalitetsstandard - Madservice - Borger i eget hjem. (721655)<br />
Kvalitetsstandard - Madservice - Handicap- og plejecenterbeboere<br />
(721666)<br />
Bilag til Kvalitetsstandard - Madservice - Handicap- og<br />
plejecenterbeboere. (721693)<br />
Indstilling<br />
Voksenservice indstiller,<br />
• at kvalitetsstandarderne drøftes bl.a. med udgangspunkt i<br />
brugerundersøgelsen.
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 3<br />
______________________________________________________________<br />
• at forslag til kvalitetsstandarder sendes til høring i Seniorråd og<br />
Handicapråd forud for udvalgets endelige indstilling til Byrådet.<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Ingen<br />
Drøftet. Kvalitetsstandarden sendes til høring i Handicaprådet og<br />
Seniorrådet.<br />
41. Den kommunale redegørelse til brug for den<br />
Sociale Rammeaftale for 2010<br />
DIANLE / 09/5334 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
Alle kommuner skal hvert år udarbejde en kommunal redegørelse som<br />
skal danne grundlag for rammeaftalen mellem regionen og de 22<br />
kommuner på det sociale område og på specialundervisningsområdet.<br />
Hovedformålet med rammeaftalen er at sikre det nødvendige udbud af<br />
pladser inden for det specialiserede sociale og undervisnings område.<br />
Målet er, at borgerne får de tilbud, der er behov for. Rammeaftalen<br />
omfatter tidligere amtstilbud. Konkret drejer det sig om:<br />
• Beskyttet beskæftigelse samt aktivitets- og samværstilbud<br />
• Midlertidige og længerevarende botilbud<br />
• Kvindekrisecentre og forsorgshjem<br />
• Særlige dag- og klubtilbud<br />
• Døgninstitutioner for børn og unge med nedsat fysisk og psykisk<br />
funktionsevne samt sikrede døgninstitutioner til børn og unge<br />
• Behandling af stofmisbrugere<br />
• Specialrådgivningsydelser samt ydelser fra<br />
hjælpemiddelcentraler<br />
• Specialundervisningsområdet, som varetages af de to<br />
landsdækkende skoler Fredericiaskolen og Nyborgskolen, som<br />
begge drives af regionen.<br />
Rammeaftalen er et værktøj til at sikre, at der sker en effektiv<br />
anvendelse af de økonomiske ressourcer. Rammeaftalen fastlægger<br />
blandt andet antallet af pladser, indholdet i tilbuddene samt takster.<br />
Rammeaftalen er dermed et redskab til planlægning og udvikling af<br />
det område, der omfatter de hidtidige amtslige tilbud. Derudover<br />
beskriver rammeaftalen en række udviklingstiltag. Det er<br />
regionsrådet, der udarbejder forslag til rammeaftalen. Dette sker i et<br />
tæt samarbejde med kommunerne i Syddanmark og på baggrund af<br />
de kommunale redegørelser.
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 4<br />
______________________________________________________________<br />
Regionen har udarbejdet de skabeloner som som skal danne grundlag<br />
for den kommunale redegørelse. Skabelonerne omfatter<br />
1. En skabelom til brug for kommunens generelle tilbagemelding<br />
på det område som rammeaftalen omfatter. Delt op på en<br />
overordnet tilbagemelding og en tilbagemelding på hvert<br />
område for sig. Frist for indberetning 1. maj <strong>2009</strong><br />
2. En skabelon til tilbudsoplysninger. For hvert enkelt tilbud skal<br />
indberettes antal pladser, forbrug m.m. frist for indberetning 1.<br />
maj <strong>2009</strong><br />
Hvad angår punkt 2 vedrører dette faktuellle oplysninger og<br />
skabelonerne er pt. ved at blive udfyldt, hvorfor de ikke er vedlagte<br />
dagsordenen som bilag.<br />
Serviceområderne har arbejdet med besvarelsen af punkt 1. med<br />
baggrund i de spørgsmål som stilles i skabelonen, og kan anbefale, at<br />
der svares således:<br />
Værdien af rammeaftalen skønnes ikke at være stor og kendskabet til<br />
rammeaftalen i organisationen er beskeden. <strong>Kommune</strong>ns fokus er i<br />
højere grad på udviklingen af egne tilbud og i den sammenhæng<br />
samarbejdet med nabokommunerne.<br />
Tendensen i forhold til udviklingen vurderes til at være, at kommunen<br />
i større udstrækning vil søge at lave egne tilbud, gerne i samarbejde<br />
med nabokommunerne.<br />
<strong>Kommune</strong>n har ikke oplevet problemer med at at skaffe pladser eller<br />
oplevet problemer omkring visiteringen, hvis der ses bort fra de<br />
indkøringsproblemer som følger af at finde ud af ny<br />
praksis. <strong>Kommune</strong>n har heller ikke oplevet problemer som udbyder af<br />
pladser.<br />
<strong>Kommune</strong>n har ingen planer om at overtage tilbud drevet af Region<br />
Syddanmark og har ikke udarbejdet en overrodnet strategi i relation til<br />
rammeaftalesystemet.<br />
Hvad angår spørgsmålene om forventet forbrug, ændring i<br />
forbrugsmønster m.m. indenfor hvert målområde er vurderingen, at<br />
• Der på specialundervisningsområdet forventes et mindre forbrug<br />
af pladser til børn og unge med høretab, bla. som følge af den<br />
teknologiske udvikling som gør det muligt at kompensere for et<br />
høretab ad teknologisk vej.<br />
• Der er behov for udvidet åbningtid i specialbørnehaverne<br />
"Agerskov" i Tønder <strong>Kommune</strong> og "Lille Kolstrup" i Aabenraa<br />
<strong>Kommune</strong>, såldes at disse tider i højre grad matcher<br />
forældrenes behov.<br />
• Der er behov for korte afrusningsforløb til socialt truede børn og<br />
unge som er i misbrug og har (mulige) psykiatriske<br />
problemstillinger.<br />
• Der forventes en ændret mønster i forbruget af pladser til<br />
voksne med stofmisbrugsproblemer. En ændring fra
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 5<br />
______________________________________________________________<br />
døgnpladser til struktureret dagbehandling.<br />
Procedure<br />
Den kommunale redegørelse skal forelægges til høring i Handicaprådet, til<br />
behandling i Udvalget for Børn og Familie samt Voksenudvalget og til<br />
godkendelse i Byrådet.<br />
Tovholder/informationsansvarlig<br />
Chef for handicapafdelingen i Voksenservice, Anne Leth er tovholder<br />
på opgaven vedr. den kommunale redegørelse og den sociale<br />
rammeaftale.<br />
Bilag<br />
wordskabelon til de De Kommunale Redegørelser (699706)<br />
Indstilling<br />
Voksenservice indstiller i forening med Børne- og Familieservice<br />
at den kommunale redegørelse godkendes.<br />
Beslutning i Handicaprådet den 17-03-<strong>2009</strong><br />
Afbud fra Irene Høgh, Lone Raun og Solveig Gajda. Kristian Nissen<br />
deltog som suppleant for Solveig Gajda.<br />
Handicaprådet følger Voksenservice indstilling.<br />
Rådet anmoder om, at afdelingschefen for misbrugsområdet orienterer<br />
om misbrugsproblematikken på næste møde.<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Ingen<br />
Voksenudvalget anbefaler overfor Byrådet at Rammeaftalen<br />
godkendes.<br />
42. Ændring af vedtægter for Bruger- og Pårørenderåd<br />
old__DIULVE / 07/18385 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
Der er behov for at få ændret i antallet af Bruger og - Pårørenderåd på<br />
botilbudsområdet i Handicapafdelingen, Voksenservice.<br />
Baggrunden herfor er dels en organisationsændring og ibrugtagningen af et<br />
nyt botilbud 1. <strong>april</strong> <strong>2009</strong>.
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 6<br />
______________________________________________________________<br />
I oktober måned 2008 gennemførtes en organisationsændring således, at<br />
lederne af de 11 (fra <strong>april</strong> <strong>2009</strong> 12) botilbud og distriktsgruppen refererer til<br />
en fælles afdelingsleder. Samtidig er der i Handicapafdelingen dannet to<br />
teams - øst og vest – som samarbejder med hinanden på tværs af bo og<br />
beskæftigelse.<br />
Formålet med organisationsændringen har været<br />
• at styrke den sammenhængende indsats overfor den enkelte borger,<br />
• at skabe en organisation som styrker fællesskabet og vidensdelingen<br />
på tværs af botilbud og værksted,<br />
• at anerkende værdien af, at der er forskel på at bo og på at gå på<br />
arbejde,<br />
• at få løst og fordelt de samlede ledelsesmæssige opgaver vedr.<br />
botilbuddene på en hensigtsmæssig måde inden for de samlede<br />
ledelsesmæssige ressourcer.<br />
Det nuværende antal af Bruger- og Pårørenderåd matcher ikke den nye<br />
struktur og hverdag i botilbuddene. Derfor stilles der fra forvaltningen forslag<br />
om, at der bliver 6 råd i stedet for 4 således:<br />
1. Oprettelse af et råd for botilbuddet Odinsgård. Stedet er i er i forhold<br />
til den daglige ledelse blevet adskilt fra Vilstrupvej.<br />
2. Oprettelse af råd for botilbuddet Vilstrupvej. Stedet er i forhold til den<br />
daglige ledelse blevet adskilt fra Odinsgård.<br />
3. Oprettelse af et råd for botilbuddene Catharinahjemmet, Nørreled og<br />
Åbakken. Disse tre botilbud har fået fælles daglig leder.<br />
4. Oprettelse af et råd for botilbuddene Østergade, Grenen og Højgade.<br />
Disse tre botilbud har fået fælles daglig leder.<br />
5. Oprettelse af et råd for botilbuddene Stadionalle, Huginsvang og<br />
Allegade. Disse tre botilbud har fået fælles daglig leder.<br />
6. Rådet for botilbuddet Rådmandsvej fortsætter uændret.<br />
Ovennævnte forslag til ændringer har været til høring i de nuværende råd<br />
som berøres af ændringen. Der er kommet følgende kommentarer:<br />
Grethe Jensen, medlem af det nuværende råd for Højgade, Allegade,<br />
Stadionalle og Huginsvang: ”Jeg tvivler på, at vi kan få et pårørenderåd op at<br />
stå i Grenen, Østergade og Allegade. Grethe Hjortlund og jeg ønsker 1 fælles råd i<br />
Vojens. Vi har på nuværende tidspunkt været samlet 2 gange sammen med<br />
Huginsvang, Stadionalle og Højgade. Vi talte om ved sidste møde, at et råd ville<br />
være fint. Louise Christensen (leder) ville også gerne arbejde for den løsning. Der<br />
er ikke store opgaver at arbejde med, vi/jeg synes beboerne har det godt og<br />
personalet er vi også fuldt ud tilfredse med. Håber der vil blive taget positivt imod<br />
vores ønske.”<br />
Nis Hesselberg formand for det nuværende råd for Højgade, Allegade,<br />
Stadionalle og Huginsvang: ”Vedrørende forslag til ændret antal bruger og<br />
pårørende råd. På møde den 15.01.09 blev det kort drøftet og man mente at<br />
et samlet pårørenderåd for alle bofællesskaber i Vojens nok er det bedste<br />
med deltagelse af de 2 ledere for de 6 bofællesskaber. ”<br />
Forvaltningen ser ikke at der er noget til hinder for at følge de indkomne
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 7<br />
______________________________________________________________<br />
hørinhgssvar, således at der dannes 5 råd ialt.<br />
Juridiske aspekter<br />
Servicelovens (SEL) § 17 forpligter kommunen til:<br />
• at nedsætte bruger- og pårørenderåd i tilknytning til plejehjem<br />
og lignende boligenheder<br />
• at udarbejde vedtægter for rådene i samarbejde med de<br />
eksisterende råd.<br />
Reglerne om bruger- og pårørende råd for plejehjem m.v. er beskrevet<br />
i kapitel 6 (punkt 46-54) i vejledning nr. 2 til serviceloven (vejledning<br />
om personlig og praktisk hjælp, træning, forebyggelse m.v.).<br />
SEL § 16, stk. 2 giver endvidere kommunen mulighed for:<br />
• at nedsætte et eller flere råd, der rådgiver kommunen<br />
vedrørende tilrettelæggelse af indsatsen efter denne lov<br />
at fastsætte rammerne for og omfanget af sådanne råds opgaver.<br />
Procedure<br />
Vedtægtsændringer skal forelægges til høring i Handicaprådet og<br />
derefter fremlægges til godkendelse i Voksenudvalget.<br />
Tovholder/informationsansvarlig<br />
Afdelingschef Anne Leth<br />
Indstilling<br />
Det indstilles overfor Voksenudvalget at der på boområdet i<br />
Handicapafdelingen oprettes følgende Bruger og pårørenråd:<br />
1. Et råd for botilbuddet Odinsgård.<br />
2. Et råd for botilbuddet Vilstrupvej.<br />
3. Et råd for botilbuddene Catharinahjemmet, Nørreled og Åbakken.<br />
4. Et råd for botilbuddene Østergade, Grenen, Højgade, Stadionalle,<br />
Huginsvang og Allegade.<br />
5. Et råd for botilbuddet Rådmandsvej (uændret.)<br />
Beslutning i Handicaprådet den 17-03-<strong>2009</strong><br />
Afbud fra Irene Høgh, Lone Raun og Solveig Gajda. Kristian Nissen<br />
deltog som suppleant for Solveig Gajda.<br />
Handicparådet anbefaler indstillingen fra Voksenservice.<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Ingen<br />
Genoptages.
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 8<br />
______________________________________________________________<br />
44. Oplæg til pårørendepolitik<br />
DIANLE / 08/43268 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
I foråret 2008 besluttede Voksenudvalgt, at der skulle udarbejdes en<br />
pårørendepolitik for hele Voksenudvalgets område. Der blev nedsat<br />
en arbejdsgruppe og der blev udarbejdet et kommissorium for<br />
gruppens arbejde.<br />
Arbejdsgruppens sammensætning, kommissoriet og oplæg til<br />
handicappolitikken er vedhæftet som bilag.<br />
Juridiske aspekter<br />
Det er ikke lovpligtigt at udarbejde en pårørendepolitik<br />
Procedure<br />
Pårøndepolitikken skal til høring i Handicaprådet og Seniorrådet og<br />
godkendes af Voksenudvalget. Politikken kan efterfølgende medtages<br />
til orientering i MED-udvalgene.<br />
Tovholder/informationsansvarlig<br />
Anne Leth og Anette Toftegaard<br />
Bilag<br />
oplæg til pårørendepolitik (656374)<br />
Indstilling<br />
Det indstilles at pårørendepolitikken fremlægges til høring i<br />
Handicapråd og Seniroråd.<br />
Beslutning i Seniorrådet den 13-01-<strong>2009</strong><br />
Seniorrådet havde kun et spørgsmål til materialet, "hvornår tages<br />
planen op til revidering igen"?<br />
Beslutning i Handicaprådet den 28-01-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Ingen<br />
Handicaprådet tiltræder forslaget og anerkender indsatsen for<br />
udarbejdelse af forslag til pårørendepolitikken.<br />
Beslutning i Med-områdeudvalg, Handicap den 17-02-<strong>2009</strong><br />
Område-MED, Handicap tilslutter sig oplæg til pårørendepolitik, idet vi<br />
mener, at det indeholder mange gode værdier, og kan være et godt<br />
afsæt for samarbejdet med de pårørende.
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 9<br />
______________________________________________________________<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Ingen<br />
Godkendt.<br />
44. Bofællesskab på Kløvervænget - godkendelse af<br />
Skema A<br />
DIANLE / 07/8377 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
Den 18. juni 2008 godkendte Byrådet Idéoplæg til bygning af nyt<br />
bofællesskab Kløvervænget 1, <strong>Haderslev</strong> til erstatning for<br />
bofællesskabet på Rådmandsvej, <strong>Haderslev</strong>. Samtidig blev der frigivet<br />
et rådighedsbeløb på 1. mill kr.<br />
Bygherrerådgiveren Kuben Management A/S har udarbejdet forslag til<br />
Skema A for henholdsvis Boligdelen og Servicedelen.<br />
Sammen med dagsordenen udsende projektforslag af 20 marts <strong>2009</strong>,<br />
budgetoversigt revideret 5. marts <strong>2009</strong> og følgeskrivelse til fremsendt<br />
skema A af 25. marts <strong>2009</strong>.<br />
Byggeriet omfatter 24 boliger med tilhørende servicearealer.<br />
Boligdelen udgør brutto i alt 1.680 m².<br />
Den samlede anskaffelsessum for Boligdelen er 31.585.000 kr. inklusiv<br />
moms. Anskaffelsessummen fordeler sig med 3.61<strong>7.</strong>000 kr. til køb<br />
af grund og tilslutningsafgifter, håndværkerudgifter på 22.935.000 kr.<br />
og 5.033.000 kr. på omkostninger og diverse gebyrer m.v.<br />
Boligdelen finansieres ved 2% beboerindskud, kommunal andel til<br />
grundkapital på 7% og kreditforeningslån på 91%.<br />
Lejlighederne vil i gennemsnit have en m² størrelse på 70 m². Alle<br />
lejligheder vil kunne give fuld boligydelse.<br />
Det gennemsnitlige beboerindskud vil blive på 26.321 kr. og den<br />
gennemsnitlige husleje på kr. 903 kr pr. m² bruttoareal svarende til en<br />
gennemsnitlig månedlig husleje på 5.267 kr.<br />
Den månedlige husleje er eksklusiv udgifter til forbrug til vand, varme,<br />
el og antenne, men inklusive driftsudgifter til vedligeholdelse,<br />
bygningsdrift, forsikring, henlæggelse m.v.<br />
Ved gennemførelse af anlægsprojektet vil der være en kommunal<br />
andel til midlertidig finansiering af beboerindskuddet. Den udgør 1/3 af<br />
indskuddet for de beboere, der overflyttes fra Rådmandsvej til det nye<br />
bofællesskab. Resten afholdes af staten. <strong>Kommune</strong>ns andel kan<br />
beregnes til 210.567 kr.<br />
Servicearealerne udgør i alt 130 m² med en samlet anskaffelsessum
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 10<br />
______________________________________________________________<br />
på 1.930.000. inkl. moms. Heraf udgør grund køb og<br />
tilslutningsafgifter 34.000 kr. håndværkerudgifterne 1.635.000 kr. og<br />
omkostninger kr. 252.000 kr. Nettoudgifter ekskl. moms 1.549.000 kr.<br />
Den samlede kommunale anlægsøkonomi vil være indskud på<br />
7 % af grundkapitalen til boligdelen 2.211.000 kr. og netto<br />
anskaffelsessum for servicedelen 1.549.000 kr. Dette finansieres fuldt<br />
ud af grund og ejendomsværdi af boligdelen 2.800.000 kr. og tilskud<br />
til etablering af servicearealer 960.000 kr.<br />
Økonomiske forhold<br />
Tilvejebringelse af ældreboliger i henhold til Lov om almene boliger<br />
samt støttede private andelsboliger m.v. er ikke underlagt den<br />
anlægsramme, hvortil staten har tilkendegivet at overskridelse ville<br />
kunne medføre sanktioner.<br />
Der vil blive et midlertidig udlæg til beboerindskud på 210.567 kr for<br />
de beboere, der overflyttes.<br />
Der vil ikke blive ekstra udgifter til boligydelse, idet de kommende<br />
beboere også modtager boligydelse fra <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> i deres<br />
nuværende boliger.<br />
Juridiske aspekter<br />
Der er for <strong>2009</strong> vedtaget, at kommuners andel til grundkapital i<br />
boligdelen udgør 7% mod normalt 14%.<br />
Procedure<br />
Sagen forelægges<br />
Voksenudvalget den <strong>7.</strong> arpil <strong>2009</strong><br />
Økonomiudvalget den 20. <strong>april</strong> <strong>2009</strong><br />
Byrådet den 30. <strong>april</strong> <strong>2009</strong><br />
Ved godkendelse foretages indberetning til BOSSINF<br />
Tovholder/informationsansvarlig<br />
Anne Leth/Flemming Fogtmann<br />
Bilag<br />
Følgeskrivelse til skema A (734988)<br />
Budgetoversigt (734987)<br />
Indstilling<br />
- at Skema A for boligdelen og Skema A for servicearealerne<br />
godkendes, jf. Erhvervs- og Boligstyrelsens Lov nr. 341 af 13. <strong>april</strong><br />
2007 om almene boliger m.v.<br />
- at de bevillingsmæssige forhold bliver bragt på plads i forbindelse
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 11<br />
______________________________________________________________<br />
med godkendelse af Skema B.<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Ingen<br />
Voksenudvalget anbefaler overfor Byrådet<br />
- at skema A for boligdelen og skema A for servicearealerne<br />
godkendes, jfr. Erhvervs- og Boligstyrelsens Lov nr. 341 af 13. <strong>april</strong><br />
2007 om almene boliger m.v.,<br />
- at de bevillingsmæssige forhold bliver bragt på plads i forbindelse<br />
med godkendelse af skema B.<br />
45. Udbud af kørsel for Voksenservice<br />
DIMARL / 08/40867 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
I overensstemmelse med gældende regler om udbud, sætter<br />
Voksenservice opgaven med visiteret kørsel til beskyttede værksteder,<br />
dagcenter, praktiserende læger, speciallæger og genoptræning i<br />
udbud.<br />
I udbudsmaterialet er beskrevet kommunens krav til service og<br />
kvalitet. Disse krav er som udgangspunkt uændret i forhold til<br />
nuværende krav. Dog vil der finde en vis form for harmonisering sted.<br />
Kravene til service og kvalitet er trukket ud af det samlede<br />
udbudsmateriale og fremgår af bilaget.<br />
Opgaven løses i dag af private leverandører.<br />
Procedure<br />
Kravspecifikationerne sendes til høring i Seniorråd og Handicapråd og<br />
orientering i Voksenudvalget.<br />
Tovholder/informationsansvarlig<br />
Stabs- og Administrationschef Teis Melcher<br />
Bilag<br />
Krav til udbud af taxakørsel for Voksenservice (717001)<br />
Indstilling<br />
Voksenservice indstiller,<br />
• at Handicaprådet og Seniorrådet afgiver høringssvar.<br />
• at Voksenudvalget tager sagen til efterretning.
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 12<br />
______________________________________________________________<br />
Beslutning i Handicaprådet den 17-03-<strong>2009</strong><br />
Afbud fra Irene Høgh, Lone Raun og Solveig Gajda. Kristian Nissen<br />
deltog som suppleant for Solveig Gajda.<br />
Handicaprådet drøftede kravsspecifikationerne. Voksenservice<br />
indarbejder rådets bemærkninger i kravsspecifikationerne.<br />
Beslutning i Seniorrådet den 26-03-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Ingelise Vilsen<br />
Seniorrådet gennemgik materialerne, men ville gerne at<br />
Handicaprådets indstilling havde fremgået.<br />
Af materialet på side 4. Øverst er nævnt 4 kommuner. <strong>Haderslev</strong>,<br />
Vojens , Kolding og Vejen kommuner.<br />
Rådet går ikke ind for samkørsel med en kommune der ikke findes.<br />
(VOJENS).<br />
Ingen bemærkninger derudover<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />
Taget til efterretning.<br />
46. VS Turn Around projekter<br />
DILFPE / 09/6570 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
Forslag til Turn Around projekter.<br />
Bilag<br />
TA-Projekt VS-09-06 Ottanggårdvej. (725706)<br />
TA-Projekt VS-09-05 Planlægningsoptimering (725107)<br />
TA-Projekt VS-09-03 Nedlæggelse af boliger på Povlsbjerg Plejecenter<br />
(725104)<br />
TA-Projekt VS-09-02 Sammenlægning af bofællesskaber (725102)<br />
TA-Projekt VS-09-04 Madservice produktionsapparat (725106)<br />
TA-Projekt VS-09-01 Botræning (725100)<br />
Indstilling<br />
Forvaltningen indstiller forslagene til drøftelse.
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 13<br />
______________________________________________________________<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Ingen<br />
Drøftet.<br />
Voksenudvalget anbefaler, at der arbejdes videre med de foreslåede<br />
projekter. Investeringen vedrørende Madservices<br />
produktionsapparat fremskyndes.<br />
4<strong>7.</strong> Årsmål <strong>2009</strong><br />
DILFPE / 09/7037 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
Drøftelse af mulige politiske årsmål <strong>2009</strong><br />
Bilag<br />
Politiske mål for Voksenudvalget <strong>2009</strong> (714156)<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 03-03-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Ingen<br />
Forslag til årsmål drøftet. Forslagene sendes til høring i Handicaprådet<br />
og Seniorrådet og forelægges efterfølgende Voksenudvalget til<br />
beslutning.<br />
Beslutning i Handicaprådet den 17-03-<strong>2009</strong><br />
Afbud fra Irene Høgh, Lone Raun og Solveig Gajda. Kristian Nissen<br />
deltog som suppleant for Solveig Gajda.<br />
Handicaprådet har drøftet årsmålet og ønsker at der udformes<br />
politiske mål for madservice.<br />
Beslutning i Seniorrådet den 26-03-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Ingelise Vilsen<br />
Efter en drøftelse af forslaget.<br />
Seniorrådet støtter forslaget fra Handicaprådet vedr. politiske mål for<br />
madservice.<br />
Rådet havde ikke punkter, men forventer at blive inddraget på alle<br />
områder der vedrører ældreområdet når sagerne behandles og inden
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 14<br />
______________________________________________________________<br />
der træffes beslutning.<br />
Fortsat sagsfremstilling:<br />
Supplerende mål:<br />
Prisfastsættelse på madpriser synliggøres.<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />
Årsmål <strong>2009</strong> godkendt med den tilføjelse at prisfastsættelsen på<br />
madservice synliggøres.<br />
48. Anlægsregnskab for ubemandet vagtcentral<br />
DIALSC / 09/10603 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
I Gl. <strong>Haderslev</strong> kommune blev der i 2006 i Sammenlægningsudvalget<br />
bevilget midler til indførelse af en ny digital vagtcentral i Ny <strong>Haderslev</strong><br />
kommune. I projektet er der ikke taget højde for ekstra udgifter i de<br />
to andre kommuner.<br />
Etablering og implementering er af forskellige årsager først sket i<br />
2008.<br />
Økonomiske forhold<br />
Den ubemandede vagtcentral er budgetteret med 900.000 kr. og det<br />
endelige regnskab udgør 1.026.000 kr.<br />
Overskridelsen skyldes at udgiften til nedenstående ikke var<br />
medregnet i anlægsbudgettet:<br />
- Udskiftning af nødkald og omkodning af nødkald på Øsby plejecenter<br />
- Programmeringsenhed<br />
- 10 nødkald i Vojens udskiftet<br />
- 5 nødkald i Gram udskiftet<br />
- teknisk løsning for at Bregnbjerglunden kan fungere som bagvagt.<br />
Procedure<br />
Anlægsregnskabet skal behandles i Voksenudvalget.<br />
Tovholder/informationsansvarlig<br />
IT-konsulent Jonna Mathiesen / Økonomikonsulent Annie Schieber
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 15<br />
______________________________________________________________<br />
Bilag<br />
Ubemandet vagtcentral (734531)<br />
Indstilling<br />
Voksenservice indstiller:<br />
- at anlægsregnskabet ubemandet vagtcentral godkendes<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />
Godkendt.<br />
49. Anlægsregnskab for håndholdte computere<br />
DIALSC / 09/10603 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
I forbindelse med godkendelse af udviklingsprojekt fra<br />
Socialministeriet blev der afsat 1. mio.kr. til kommunale følgeudgifter i<br />
forbindelse med indførelse af mobil løsning i visitationen, håndholdt II<br />
og brug af PDA´er i hjemmeplejen.<br />
Økonomiske forhold<br />
Håndholdte computere er budgetteret med 1.000.000.kr. og det<br />
endelige regnskab udgør 991.000 kr.<br />
Udgiften er afholdt til<br />
- Ekstra PDA´er til bl.a. undervisningsbrug og nødvendige<br />
udskiftninger<br />
- UDCIT - klargøring af PDA´erne<br />
- Opladere til PDA´er i biler og reservedele<br />
- Telefoner til telemedicin<br />
- Anskaffelse af mobilt bredbånd til bærbare PC´er i visitationen<br />
- Udvikling af anskaffelse af timeregistringssystem<br />
- Anskaffelse og installation af Afaria<br />
- Ekstraudgift til undervisning i brug af PDA forårsaget at strejken<br />
Procedure<br />
Anlægsregnskabet skal behandles i Voksenudvalget.<br />
Tovholder/informationsansvarlig<br />
IT-konsulent Jonna Mathiesen / Økonomikonsulent Annie Schieber<br />
Bilag<br />
Håndholdte computere (734527)
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 16<br />
______________________________________________________________<br />
Indstilling<br />
Voksenservice indstiller:<br />
- at anlægsregnskabet håndholdte computere godkendes.<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />
Godkendt.<br />
50. Regnskabsafslutningen - Voksenudvalget - AS<br />
DIHASK / 08/43232 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
Arbejdsmarkedsservice har udarbejdet et bilag der overordnet viser<br />
regnskabsresultatet for 2008.<br />
Der var budgetteret med<br />
nettokommunale udgifter på<br />
Regnskabet udviser et forbrug på<br />
Ialt mindreudgift i 2008<br />
66.33<strong>7.</strong>169<br />
kr.<br />
60.788.566<br />
kr.<br />
5.548.603<br />
kr.<br />
Mindreudgiften skyldes hovedsageligt tidsforskydning i opstart i<br />
dagbehandling alkohol/stofmisbrugere, betalinger andre kommuner<br />
samt fondsindtægter og merindtægter i form af salg af varer.<br />
Økonomiske forhold<br />
Mindreudgiften er samlet set med til at overholde servicerammen.<br />
Tovholder/informationsansvarlig<br />
Konst. direktør Helge Gellert<br />
Indstilling<br />
Arbejdsmarkedsservice indstiller, at<br />
• redegørelsen tages til efterretning.<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 17<br />
______________________________________________________________<br />
Taget til efterretning.<br />
51. Regnskab 2008 - decentral beretning VS<br />
DIALSC / 09/10655 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
Voksenservice - beretning <strong>2009</strong><br />
1.000 kr.<br />
Oprindelig<br />
budget<br />
Korrigeret<br />
budget Regnskab Afvigelse Budget<br />
2008 2008 2008 2008 <strong>2009</strong><br />
Serviceramme 57<strong>7.</strong>964 578.562 588.785 -10.223 612.364<br />
Lovbundne<br />
udgifter 1.400 2.476 2.204 272 1.700<br />
I alt netto 579.967 581.036 590.989 -9.951 614.064<br />
Præsentation: Voksenservice består af områderne Stab- og<br />
Administration, Handicap, Visitation og Tilsyn samt Pleje og Træning. Der<br />
blev i 2008 leveret ca. 320.000 hjemmeplejetimer til ca. 2.400 borgere i<br />
eget hjem. Herudover drev kommunen 136 pladser i forskellige botilbud<br />
og 141 værkstedspladser.<br />
Bemærkninger til mindre-/merforbrug 2008<br />
I forhold til det korrigerede budget endte regnskabsresultatet med et<br />
merforbrug på 9,9 mio. kr., som skyldes flere forskellige forhold som er<br />
fremkommet i de afholdte budgetkontroller i 2008.<br />
Merudgiften kan bl.a. henføres til at der har været væsentlige merudgifter<br />
til betalinger til andre kommuner for personer på institutioner m.v., øgede<br />
udgifter til befordringsgodtgørelse, merudgifter på Sydtrafik. Disse<br />
merudgifter er blevet finansieret via indførte reduktioner i ældreplejen<br />
såsom indregning af sosuelevernes arbejdstid i normeringen, nedsættelse<br />
af hjemmeplejens plejepakker i dagtimerne samt forsinket indflytning på<br />
Kildebakken.<br />
Derudover er nettoindtægten på ca. 3,8 mio.kr. fra ældreboligerne i<br />
Gram/Vilstrupvej/Odinsgården ikke bogført i 2008. Indtægterne vil i<br />
stedet blive medtaget i <strong>2009</strong>.<br />
Endelig er der betalt forfaldne leverandørregninger vedr. 2008 efter<br />
skæringsdatoen for ca. 5,7 mio.kr.
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 18<br />
______________________________________________________________<br />
Bilag<br />
Decentral beretning <strong>2009</strong> (735094)<br />
Indstilling<br />
Voksenservice indstiller den decentrale beretning til drøftelse.<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />
Taget til efterretning.<br />
52. Intern budgetkontrol<br />
DIALSC / 09/2400 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
Der udarbejdes en intern budgetkontrol for Voksenservice pr. 31.<br />
marts <strong>2009</strong>. Budgetkontrollen vil blive forelagt for Voksenudvalget på<br />
møde den 5. maj <strong>2009</strong>. På mødet den <strong>7.</strong> <strong>april</strong> <strong>2009</strong> vil blive givet en<br />
foreløbig vurdering af, hvorledes budgettilpasningen i forbindelse med<br />
budget <strong>2009</strong> er effektueret og forløber.<br />
Tovholder/informationsansvarlig<br />
Leif Petersen<br />
Indstilling<br />
Voksenservice indstiller at orienteringen tages til efterretning og<br />
eventuelle konsekvenser drøftes på mødet den 5. maj 2008.<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />
Taget til efterretning.<br />
53. 1. budgetkontrol <strong>2009</strong> (VS)<br />
DIALSC / 09/2400 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
I henhold til den godkendte procedure for økonomistyring i <strong>2009</strong> skal<br />
der udarbejdes 3 budgetkontroller.<br />
1. budgetkontrol <strong>2009</strong>, som tager udgangspunkt i forbruget pr. 31.
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 19<br />
______________________________________________________________<br />
marts <strong>2009</strong> fremlægges i denne sag og består kun af beløb på DRIFT.<br />
Budgetkontrollen indeholder udmøntning af puljer og flytninger mellem<br />
udvalg, dvs. punkter som ikke påvirker kassebeholdningen.<br />
Økonomiske forhold<br />
1. budgetkontrol <strong>2009</strong> betyder en tillægsbevilling på +3.309 mio kr.<br />
for Voksenudvalget, som finiansieres af de andre udvalg.<br />
Procedure<br />
Behandles i Voksenudvalget den <strong>7.</strong> <strong>april</strong> <strong>2009</strong>, Direktionen den 12.<br />
maj <strong>2009</strong>, Økonomiudvalget den 13. maj <strong>2009</strong> og Byrådet den 28.<br />
maj <strong>2009</strong>.<br />
Tovholder/informationsansvarlig<br />
Leif Petersen<br />
Bilag<br />
Skema A - VS Sammenfatning pr. udvalg (735459)<br />
A1 - VS Forventet regnskab til 1. budgetkontrol (735468)<br />
Skema A2 - VS bemærkninger (735466)<br />
Indstilling<br />
Voksenservice indstiller at 1. budgetkontrol <strong>2009</strong> fra Voksenudvalget<br />
anbefales og indgår i en samlet sagsfremstilling til Økonomiudvalget<br />
og Byrådet.<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />
Godkendt.<br />
54. Konsekvenser af lovforslag om maksimumbetaling<br />
for madservice på plejehjem<br />
DITEME / 09/9322 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
Velfærdsministeren har den 11. marts <strong>2009</strong> fremsat lovforslag om at<br />
sætte loft over egenbetalingen på madserviceordninger på plejecentre.<br />
Lovforslaget er en del af finanslovsaftalen for <strong>2009</strong> mellem regeringen,<br />
Dansk Folkeparti og Liberal Alliance. Med lovforslaget indføres et<br />
prisloft på 3.000 kr. pr. måned for modtagerens egenbetaling for<br />
madservice.<br />
Loven skal træde i kraft den 1. juli <strong>2009</strong> og gælder for beboere i<br />
plejeboliger, plejehjem og botilbud efter lov om social service §§ 107-
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 20<br />
______________________________________________________________<br />
108.<br />
Det kommer til at berøre 504 beboere på Odinsgården, Rådmandsvej<br />
og alle plejecentre for ældre herunder også de selvejende institutioner<br />
Sillerup Plejekollegie og Sommersted Plejehjem.<br />
I forbindelse med etablering af det nye produktionskøkken på<br />
<strong>Haderslev</strong> Sygehus foretages en analyse af<br />
produktionsomkostningerne med henblik på at identificere yderligere<br />
rationaliseringsmuligheder og nedsættelse af<br />
produktionsomkostningerne. Konsekvenserne heraf forventes at kunne<br />
indarbejdes i budget 2010.<br />
Økonomiske forhold<br />
<strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>s takst i <strong>2009</strong> for madservice på plejecentre m.v.<br />
er på 3680 kr. pr. måned. Den reelle pris for madservice er 395 kr.<br />
højere pr. måned. Lovforslaget indebærer, at <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong><br />
skal give yderligere 680 kr. i tilskud pr. måned, svarende til en<br />
merudgift i <strong>2009</strong> på 2,056 mio. kr. og 4,112 mio. kr. i 2010 og<br />
fremover.<br />
Af lovforslaget fremgår det, at kommunernes afledte økonomiske<br />
konsekvenser er 62 mio. kr. i <strong>2009</strong> og 124 mio. kr. i 2010 og<br />
fremover. Det svarer til at <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> bliver kompenseret<br />
over bloktilskuddet med 0,62 mio. kr. i <strong>2009</strong> og 1,24 mio. kr. i 2010<br />
og fremover.<br />
<strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> bliver dermed pålagt en merudgift i <strong>2009</strong> på<br />
1,436 mio. kr. og 2,872 mio. kr. i 2010 og fremover.<br />
Tovholder/informationsansvarlig<br />
Stabs- og Administrationschef Teis Melcher<br />
Indstilling<br />
Voksenservice indstiller,<br />
• at Voksenudvalget drøfter hvorledes merudgiften finansieres.<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />
Drøftet. Sagen genoptages når loven er vedtaget.<br />
55. Lån af kommunale og selvejede lokaler<br />
DITMKI / 08/27430 ÅBEN SAG
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 21<br />
______________________________________________________________<br />
Sagsfremstilling<br />
<strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> udlåner i dag egne lokaler til en række foreninger<br />
og andre brugere. Derudover findes i kommunen en lang række<br />
lokaler i selvejende institutioner, der ligeledes udlånes til foreninger og<br />
andre brugere.<br />
Udlånet sker i dag på uens vilkår for brugerne afhængig af hvilke<br />
lokaler, der lånes/lejes. Hvor der skal betales for at benytte lokaler ét<br />
sted, er det gratis et andet. Forskellen opleves typisk mellem<br />
selvejende institutioner og kommunale lokaler. Men også blandt og<br />
indenfor serviceområderne, er der i dag stor forskel på vilkår (se<br />
bilag).<br />
Dette skaber uklarhed og bliver opfattet som en forfordeling af visse<br />
foreninger og brugere frem for andre, ofte afklaret ud fra den<br />
geografiske placering af lokalet, frem for formålet med at benytte<br />
lokalet. Derfor er der behov for klare retningslinjer og en<br />
harmonisering for anvisning af kommunale lokaler i <strong>Haderslev</strong><br />
<strong>Kommune</strong>, der også bør gælde de selvejende institutioner.<br />
Godkendte foreninger under Folkeoplysningsloven (se bilag), som er<br />
hjemhørende i <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>, kan i dag vederlagsfrit benytte<br />
kommunale lokaler, dog med undtagelse af større stævner og ved<br />
overnatning. For øvrige brugere kan der opkræves en betaling fastsat<br />
efter takstbladet.<br />
Særligt de brugere, der ikke hører hjemme under<br />
Folkeoplysningsloven (se bilag), oplever uens vilkår ved brug af<br />
kommunale lokaler. Der med dagsordnen vedlagt et udkast til hvordan<br />
"Retningslinjer for anvisning af Kommunale Lokaler i <strong>Haderslev</strong><br />
<strong>Kommune</strong>", kunne se ud (se bilag).<br />
Disse retningslinier, takster og oversigt over lokaler bør være let<br />
tilgængelige for borgerne. Det kunne foregå via www.haderslev.dk,<br />
de enkelte institutioners hjemmeside eller<br />
www.haderslevlokalebooking.dk, som Erhvervs- og<br />
Kulturservice oprettede i 2008, for at give borgerne én (online)indgang<br />
til kommunale lokaler.<br />
Ved at harmonisere reglerne for udlån af lokaler vil <strong>Haderslev</strong><br />
<strong>Kommune</strong> kunne give foreninger og andre brugere ensartede vilkår,<br />
uanset hvor i kommunen de er hjemhørende.<br />
Økonomiske forhold<br />
• En reduktion i antallet af betalende brugere vil betyde en<br />
indtægtsnedgang for de institutioner, der i dag mod betaling<br />
udlåner kommunale lokaler.<br />
• En friholdelse af betaling vil betyde en besparelse for de
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 22<br />
______________________________________________________________<br />
kommunale institutioner, der i dag mod betaling benytter sig af<br />
andre kommunale lokaler.<br />
• Der kan eventuelt blive tale om en merudgift til aflønning af<br />
personale for åbne/lukke funktion i de berørte institutioner .<br />
Procedure<br />
Fremsendes til høring i Udvalget for Voksenservice, Udvalget for<br />
Børn & Familie og Udvalget for Erhverv & Kultur. De enkelte udvalg<br />
videresender selv materialet til høring hos berørte parter i det enkelte<br />
serviceområde<br />
Høringsperioden er fra den 24. marts til den 14. maj <strong>2009</strong>, og<br />
høringssvar sendes til Erhverv & Kulturservice.<br />
Derefter behandles sagen på Udvalget for Erhverv & Kulturs møde den<br />
25. maj <strong>2009</strong><br />
Tovholder/informationsansvarlig<br />
Thor Lange/ Erhvervs & Kulturservice<br />
Bilag<br />
Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler i <strong>Haderslev</strong><br />
<strong>Kommune</strong> (652598)<br />
Oversigt over lokaleudlån og vilkår (652591)<br />
Folkeoplysningslovens §4 (702802)<br />
Indstilling<br />
Erhvervs- og Kulturservice indstiller,<br />
• at forslag til fælles retningslinjer godkendes, og<br />
• at forslaget til fælles retningslinjer for udlån af kommunale<br />
lokaler sendes i høring i Voksenudvalget, Udvalget for Børn og<br />
Familie og Udvalget for Erhverv og Kultur.<br />
Beslutning i Udvalget for Erhverv og Kultur den 23-03-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Uwe Jessen, Holger Mikkelsen, Finn Lykkeskov<br />
Godkendt som indstillet, idet forslaget tillige sendes i høring i<br />
Folkeoplysningsudvalget.
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 23<br />
______________________________________________________________<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />
Voksenudvalget anerkender at der skal være fælles regler.<br />
Udvalget anbefaler, at der ved tildeling af aktivitetsmidler (§ 79 i<br />
Serviceloven) og frivillighedsmidler (§ 118 i serviceloven),<br />
tages hensyn til de sociale foreninger, der evt. kommer i klemme.<br />
56. Ansøgninger om § 79 aktivitetsmidler<br />
DIMENI / 08/40878 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
Stillingtagen til indkomne ansøgninger:<br />
Ansøger: Beløb:<br />
1 Pensakoret <strong>7.</strong>000 kr.<br />
2 <strong>Haderslev</strong> Yngre Pensionister 4.000 kr.<br />
3 Mandagsklubben i Oksenvad 15.000 kr.<br />
4 Mandagsklubben i Fjelstrup 5.000 kr.<br />
5 Hammelev Sogns Brugerråd 30.000 kr.<br />
6 Pensionistforeningen for Bevtoft og Omegn 16.000 kr.<br />
7 Ældreaktiviteter på Årø 3.500 kr.<br />
8 Vi Ka´ Selv i Moltrup 4.500 kr.<br />
9 Aktivitetsrådet Hiort Lorenzen Centret 154.100 kr.<br />
10 Mølby Seniorklub 8.000 kr.<br />
11 Varbergparkens Seniorklub 10.000 kr.<br />
12 Gigtforeningen v/Jette Åkerlund 10.000 kr.<br />
13 Bakkebo ældreaktiviteter <strong>7.</strong>000 kr.<br />
14 Enlige Ældre Mænd, <strong>Haderslev</strong> 40.000 kr.<br />
15 Enlige Ældre Mænd, Gram 60.000 kr.<br />
16 SeniorSvømmerne v/Frede Isaksen 20.000 kr.<br />
17 Onsdagsklubben i Hoptrup, Lillegaard 18.000 kr.<br />
18 Brugerrådet i Gram v/Solveig Madsen 60.000 kr.<br />
19 Tirsdagsklubben i Simmersted 30.000 kr.<br />
20 Brugerrådet Bregnbjerglunden 40.000 kr.<br />
21 Tirsdagsklubben i Nustrup 20.000 kr.<br />
22 Aktivitetsrådet Humletoften 60.000 kr.<br />
23 Skausminde Aktivitetscenter 30.000 kr.<br />
24 Lokalcenter Rosenvang 23.000 kr.<br />
25 Brugerrådet Povlsbjerg 50.000 kr.<br />
26 Kildebakkens Dagcenter, Dansk Røde Kors 10.000 kr.<br />
27 Aktivitetsrådet Øsby 25.000 kr.<br />
28 OK klubben 25.000 kr.<br />
Kopi af ansøgningerne vedlægges.
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 24<br />
______________________________________________________________<br />
Beslutning i § 79 Bevillingsråd den 12-03-<strong>2009</strong><br />
§ 79 ansøgninger <strong>2009</strong>. I alt kr. 933.278 til rådighed.<br />
Nr: Ansøger: Bevilling:<br />
1 Pensakoret v/Bothilde Christensen <strong>7.</strong>000,00<br />
2 <strong>Haderslev</strong> Yngre Pensionister 4.000,00<br />
3 Mandagsklubben i Oksenvad 15.000,00<br />
4 Mandagsklubben i Fjelstrup 5.000,00<br />
5 Hammelev Sogns Brugerråd 25.000,00<br />
6 Pensionistforeningen for Bevtoft og Omegn 16.000,00<br />
7 Ældreaktiviteter på Årø 3.500,00<br />
8 Vi Ka´ Selv i Moltrup 4.500,00<br />
9 Aktivitetsrådet Hiort Lorenzen Centret 60.000,00<br />
10 Mølby Seniorklub 4.000,00<br />
11 Varbergparkens Seniorklub 10.000,00<br />
12 Gigtforeningen v/Jette Åkerlund 10.000,00<br />
13 Bakkeboældreaktiviteter <strong>7.</strong>000,00<br />
14 Enlige Ældre Mænd <strong>Haderslev</strong> 15.000,00<br />
15 Enlige Ældre Mænd Gram 20.000,00<br />
16 Senior Svømmerne v/Frede Isaksen 20.000,00<br />
17 Onsdagsklubben i Hoptrup, Lillegaard 18.000,00<br />
18 Brugerrådet i Gram v/Solveig Madsen 60.000,00<br />
19 Tirsdagsklubben i Simmersted 30.000,00<br />
20 Brugerrådet Bregnbjerglunden 40.000,00<br />
21 Tirsdagsklubben i Nustrup 20.000,00<br />
22 Aktivitetsrådet Humletoften 60.000,00<br />
23 Skausminde Aktivitetscenter 30.000,00<br />
24 Lokalcenter Rosenvang 23.000,00<br />
25 Brugerrådet Povlsbjerg 50.000,00<br />
26 Kildebakkens Dag-center, Dansk Røde Kors 10.000,00<br />
27 Aktivitetsrådet Øsby 25.000,00<br />
28 OK Klubben v/K.E Melchiorsen 25.000,00<br />
I alt 61<strong>7.</strong>000,00<br />
Til rest: 316.278,00<br />
Fortsat sagsfremstilling:
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 25<br />
______________________________________________________________<br />
§ 79 Bevillingsrådets beslutning vedrørende fordeling af<br />
aktivitetsmidler forelægges Voksenudvalget til orientering.<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />
Taget til efterretning.<br />
5<strong>7.</strong> Klagerådets årsberetning 2008<br />
DIMENI / 07/14334 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
Klagerådets årsberetning 2008<br />
Procedure<br />
Høres i Seniorrådet og forelægges Voksenudvalget<br />
Bilag<br />
Klagerådets beretning 2008 (686937)<br />
Indstilling<br />
Voksenservice indstiller årsberetningen til godkendelse.<br />
Beslutning i Klagerådet den 02-02-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Ingen<br />
Årsberetningen godkendt. Årsberetningen sendes til høring i<br />
Seniorrådet og forelægges Voksenudvalget.<br />
Beslutning i Seniorrådet den 26-03-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Ingelise Vilsen<br />
Seniorrådet fandt ikke årsberetningen fyldestgørende, og beder<br />
klagerådet om at udbygge årsberetningen, og fremsende den på ny,<br />
og hvor det fremgår af beretningen hvor og af hvem der har godkendt<br />
den, samt underskrevet<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />
Taget til efterretning.
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 26<br />
______________________________________________________________<br />
58. Seniorrådets klage til Statsforvaltningen<br />
DIMENI / 07/19919 ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
Seniorrådet i <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> klagede i juli 2007 til<br />
Statsforvaltningen for Syddanmark over arbejdsvilkårene for<br />
Seniorrådet.<br />
Klagen vedrørte bl.a. manglende høringer i 12 sager,<br />
sagsbehandlingsfrister, vedtægten og organisatorisk placering.<br />
Statsforvaltningen har ved skrivelse af 2<strong>7.</strong> marts <strong>2009</strong> afgjort sagen.<br />
Hovedkonklusion er:<br />
"Det er statsforvaltningens opfattelse, at <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> efter<br />
retssikkerhedslovens § 30, stk. 2 har haft pligt til at høre Seniorrådet i<br />
Sammenlægningsudvalgets sager dagsordenspunkterne 216 og 218 og<br />
Voksenudvalgets dagsordenspunkt 18.<br />
Da <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> har beklaget, at høring i de pågældende sager<br />
ikke har fundet sted, finder statsforvaltningen ikke anledning til at<br />
foretage videre.<br />
Det er statsforvaltningens opfattelse, at <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong><br />
derudover ikke har handlet i strid med regler, hvis overholdelse påses<br />
af det kommunale tilsyn.<br />
Statsforvaltningen foretager ikke yderligere i sagen".<br />
Under "Høringspligten-generelt" konkluderer statsforvaltningen:<br />
"<strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>s praksis, som den er beskrevet i notatet, ses<br />
ikke at lægge hindringer i vejen for, at ældrerådet kan indtage en<br />
aktiv rolle, som den er beskrevet i punkt 25 i<br />
Hjemmehjælpsvejledningen".<br />
Under "Høringspligten-konkrete sager" konkluderer statsforvaltningen:<br />
"Som sagen er belyst, finder statsforvaltningen ikke iøvrigt belæg for<br />
at antage, at <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> skulle have hørt Seniorrådet for<br />
sent inden endelige politiske beslutninger er blevet taget udover i de<br />
pågældende sager, hvor kommunen har beklaget, at høring ikke er<br />
sket".<br />
Under "Høringspligten -vedtægter for ældrerådet:"<br />
"Statsforvaltningen finder, at den af Sammenlægningsudvalgets<br />
godkendte § 4 i vedtægten for Seniorrådet ikke er i strid med<br />
bestemmelsen i § 30, stk. 2 i retssikkerhedsloven".<br />
Under "Høringspligt-ældrerådets placering i kommunens organisation":<br />
"Statsforvaltningen finder ikke anledning til at antage, at <strong>Haderslev</strong><br />
<strong>Kommune</strong> ikke anerkender Seniorrådet som en selvstændig<br />
forvaltningsenhed".
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 27<br />
______________________________________________________________<br />
Voksenservice finder afgørelsen tilfredsstillende, idet den klart<br />
underbygger, at <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> - såvel politisk som<br />
administrativt - lever op til lovens krav og iøvrigt ikke har handlet i<br />
strid med regler, hvis overholdelse påses af det kommunale tilsyn,<br />
herunder samarbejdet med Seniorrådet som en selvstændig<br />
forvaltningsenhed.<br />
Tovholder/informationsansvarlig<br />
Leif Petersen<br />
Bilag<br />
Svar fra Statsforvaltningen (734968)<br />
Indstilling<br />
At Voksenudvalget tager Statsforvaltningens afgørelse til efterretning<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller<br />
Voksenudvalget tager til efterretning, at Statsamtet vurderer, at<br />
Seniorrådet burde være hørt i 3 ud af 12 påklagede sager.<br />
Voksenudvalget noterer sig med tilfredshed Statsamtets øvrige<br />
konklusioner om <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>s organiserede samarbejde med<br />
Seniorrådet – såvel det politiske som det administrative - og finder<br />
disse udtalelser befordrende for det fortsatte samarbejde med<br />
Seniorrådet.<br />
59. Orientering fra udvalgsmedllemmerne og<br />
forvaltningen<br />
DIMENI / ÅBEN SAG<br />
Sagsfremstilling<br />
Seniorrådet har sendt orientering fra Danske Ældreråd vedrørende<br />
Småt spisende ældre til Voksenudvalgets orientering. Bilag udsendes.<br />
Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />
Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller<br />
Orientering vedrørende spmåtspisende ældre taget til efterretning.
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 28<br />
______________________________________________________________<br />
Forvaltningen orienterede om:<br />
• 1. spadestik på byggepladsen Kong Frederik den IX Plejecenter,<br />
mandag den 20. <strong>april</strong> <strong>2009</strong>, kl. 15.<br />
• Indvielse af madservice er ændret til onsdag, den 20. maj <strong>2009</strong>,<br />
kl. 14.<br />
• Indvielse af Kildebakken er planlagt til mandag, den 15. juni<br />
<strong>2009</strong>, kl. 10.<br />
• Kommende kapacitetsudfordring vedrørende beboelse til unge<br />
multihandicappede.<br />
• Afdelingschefstillingerne er besat i det kommende Voksen- og<br />
Sunhedsservice.<br />
• Kompetenceudviklingsprojektet er sat igang.<br />
• Der er p.t. ikke rekrutteringsproblemer, undtagen indenfor<br />
særlige områder.<br />
Næste møde i Voksenudvalget ændret til tirsdag, den 12. maj <strong>2009</strong>,<br />
kl. 16.00.
Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 29<br />
______________________________________________________________<br />
Underskriftsside<br />
Gunnar Nielsen<br />
Lone Ravn<br />
Irene Høgh<br />
Thies Mathiasen<br />
Inger Fleischer<br />
Leif Petersen<br />
Markvard Hovmøller<br />
Peter Hansen