26.07.2013 Views

7. april 2009 - Haderslev Kommune

7. april 2009 - Haderslev Kommune

7. april 2009 - Haderslev Kommune

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

REFERAT<br />

V o k s e n u d v a l g e t<br />

Mødedato: Tirsdag den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Mødested: Kildebakken Plejecenter<br />

Starttidspunkt: Kl. 16:00<br />

Sluttidspunkt: Kl. 19:30<br />

Afbud:<br />

Fraværende:<br />

Bemærkninger:<br />

Varbergvej 13, <strong>Haderslev</strong>


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong><br />

______________________________________________________________<br />

Indholdsfortegnelse<br />

Sag nr. Side<br />

39. Brugerundersøgelse af madservice ..................................................... 1<br />

40. Kvalitetsstandarder - Madservice........................................................ 2<br />

41. Den kommunale redegørelse til brug for den Sociale Rammeaftale for<br />

2010............................................................................................... 3<br />

42. Ændring af vedtægter for Bruger- og Pårørenderåd .............................. 5<br />

44. Oplæg til pårørendepolitik ................................................................. 8<br />

44. Bofællesskab på Kløvervænget - godkendelse af Skema A ..................... 9<br />

45. Udbud af kørsel for Voksenservice .................................................... 11<br />

46. VS Turn Around projekter................................................................ 12<br />

4<strong>7.</strong> Årsmål <strong>2009</strong> .................................................................................. 13<br />

48. Anlægsregnskab for ubemandet vagtcentral ...................................... 14<br />

49. Anlægsregnskab for håndholdte computere ....................................... 15<br />

50. Regnskabsafslutningen - Voksenudvalget - AS ................................... 16<br />

51. Regnskab 2008 - decentral beretning VS........................................... 17<br />

52. Intern budgetkontrol....................................................................... 18<br />

53. 1. budgetkontrol <strong>2009</strong> (VS) ............................................................. 18<br />

54. Konsekvenser af lovforslag om maksimumbetaling for madservice på<br />

plejehjem ...................................................................................... 19<br />

55. Lån af kommunale og selvejede lokaler ............................................. 20<br />

56. Ansøgninger om § 79 aktivitetsmidler ............................................... 23<br />

5<strong>7.</strong> Klagerådets årsberetning 2008......................................................... 25<br />

58. Seniorrådets klage til Statsforvaltningen ........................................... 26<br />

59. Orientering fra udvalgsmedllemmerne og forvaltningen....................... 27


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 1<br />

______________________________________________________________<br />

39. Brugerundersøgelse af madservice<br />

DIHEBU / 07/2270 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

Et af Voksenudvalgets årsmål 2008 var at der skulle gennemføres en<br />

brugerundersøgelse i Madservice.<br />

Brugerundersøgelsen skal indkredse tilfredsheden blandt de<br />

hjemmeboende såvel som beboere på institutioner. Der er i alt ca.<br />

1.250 brugere af Madservice <strong>Haderslev</strong>.<br />

Undersøgelsen blev begrænset til kølemad, da det er politisk besluttet,<br />

at alle hoved- og biretter fremover produceres i centralkøkkenet som<br />

kølet produktion.<br />

Opgaven med at gennemføre undersøgelsen blev placeret i Madservice<br />

og udført i samarbejde med Udviklingsafdelingen (Intern Service).<br />

Undersøgelsesmetoden fremgår af bilag.<br />

Der er spurgt til madens smag, udseende, portionsstørrelse, pris,<br />

indflydelse på menuvalg, tilberedning og levering.<br />

Hovedkonklusionen er, at 86 til 94 % af brugerne er tilfredse med<br />

madens smag, udseende, mængde og levering. På de øvrige<br />

spørgsmål er der forholdsvis mange der ikke har svaret eller taget<br />

stilling til spørgsmålet, hvorfor tilfredshedsprocenterne er misvisende.<br />

Men ikke uventet er tilfredsheden med prisen ikke så stor.<br />

Undersøgelsen er den første i fast årlig eller 2årlig<br />

brugerundersøgelse, med henblik på at nå målet om at blive<br />

Danmarks bedste madservice. Den skal også danne grundlag for en<br />

harmoniseret kvalitetsstandard for madservice i <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />

Procedure<br />

Brugerundersøgelse sendes til høring i Handicapråd og Seniorråd.<br />

Tovholder/informationsansvarlig<br />

Stabs- og Administrationschef Teis Melcher<br />

Bilag<br />

Brugerundersøgelse - Sammenfatning til Voksenservice, finpudset<br />

(708408)<br />

Indstilling<br />

Voksenservice indstiller,<br />

• at brugerundersøgelsen drøftes og sendes til høring i


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 2<br />

______________________________________________________________<br />

Handicapråd og Seniorråd.<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Ingen<br />

Drøftet. Umiddelbart anbefaler Voksenudvalget, at råkost kan<br />

vælges som biret.<br />

Brugerundersøgelsen sendes til høring i Handicaprådet og Seniorrådet.<br />

40. Kvalitetsstandarder - Madservice<br />

DITEME / 07/16382 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

I forlængelse af harmoniseringen af madservice til kommunens<br />

borgere forelægges kvalitetsstandarder for Madservice til drøftelse<br />

forud for høring i Seniorråd og Handicapråd.<br />

Juridiske aspekter<br />

I henhold til serviceloven skal kommunen<br />

udarbejde kvalitetsstandarder for kommunens serviceydelser til<br />

praktisk bistand, som madservice hører under.<br />

Procedure<br />

Kvalitetsstandarderne høres i Seniorråd og Handicapråd inden<br />

udvalgets endelige indstilling til Byrådet.<br />

Tovholder/informationsansvarlig<br />

Stabs- og Administrationschef Teis Melcher<br />

Bilag<br />

Kvalitetsstandard - Madservice - Borgere i eget hjem (721541)<br />

Bilag til Kvalitetsstandard - Madservice - Borger i eget hjem. (721655)<br />

Kvalitetsstandard - Madservice - Handicap- og plejecenterbeboere<br />

(721666)<br />

Bilag til Kvalitetsstandard - Madservice - Handicap- og<br />

plejecenterbeboere. (721693)<br />

Indstilling<br />

Voksenservice indstiller,<br />

• at kvalitetsstandarderne drøftes bl.a. med udgangspunkt i<br />

brugerundersøgelsen.


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 3<br />

______________________________________________________________<br />

• at forslag til kvalitetsstandarder sendes til høring i Seniorråd og<br />

Handicapråd forud for udvalgets endelige indstilling til Byrådet.<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Ingen<br />

Drøftet. Kvalitetsstandarden sendes til høring i Handicaprådet og<br />

Seniorrådet.<br />

41. Den kommunale redegørelse til brug for den<br />

Sociale Rammeaftale for 2010<br />

DIANLE / 09/5334 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

Alle kommuner skal hvert år udarbejde en kommunal redegørelse som<br />

skal danne grundlag for rammeaftalen mellem regionen og de 22<br />

kommuner på det sociale område og på specialundervisningsområdet.<br />

Hovedformålet med rammeaftalen er at sikre det nødvendige udbud af<br />

pladser inden for det specialiserede sociale og undervisnings område.<br />

Målet er, at borgerne får de tilbud, der er behov for. Rammeaftalen<br />

omfatter tidligere amtstilbud. Konkret drejer det sig om:<br />

• Beskyttet beskæftigelse samt aktivitets- og samværstilbud<br />

• Midlertidige og længerevarende botilbud<br />

• Kvindekrisecentre og forsorgshjem<br />

• Særlige dag- og klubtilbud<br />

• Døgninstitutioner for børn og unge med nedsat fysisk og psykisk<br />

funktionsevne samt sikrede døgninstitutioner til børn og unge<br />

• Behandling af stofmisbrugere<br />

• Specialrådgivningsydelser samt ydelser fra<br />

hjælpemiddelcentraler<br />

• Specialundervisningsområdet, som varetages af de to<br />

landsdækkende skoler Fredericiaskolen og Nyborgskolen, som<br />

begge drives af regionen.<br />

Rammeaftalen er et værktøj til at sikre, at der sker en effektiv<br />

anvendelse af de økonomiske ressourcer. Rammeaftalen fastlægger<br />

blandt andet antallet af pladser, indholdet i tilbuddene samt takster.<br />

Rammeaftalen er dermed et redskab til planlægning og udvikling af<br />

det område, der omfatter de hidtidige amtslige tilbud. Derudover<br />

beskriver rammeaftalen en række udviklingstiltag. Det er<br />

regionsrådet, der udarbejder forslag til rammeaftalen. Dette sker i et<br />

tæt samarbejde med kommunerne i Syddanmark og på baggrund af<br />

de kommunale redegørelser.


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 4<br />

______________________________________________________________<br />

Regionen har udarbejdet de skabeloner som som skal danne grundlag<br />

for den kommunale redegørelse. Skabelonerne omfatter<br />

1. En skabelom til brug for kommunens generelle tilbagemelding<br />

på det område som rammeaftalen omfatter. Delt op på en<br />

overordnet tilbagemelding og en tilbagemelding på hvert<br />

område for sig. Frist for indberetning 1. maj <strong>2009</strong><br />

2. En skabelon til tilbudsoplysninger. For hvert enkelt tilbud skal<br />

indberettes antal pladser, forbrug m.m. frist for indberetning 1.<br />

maj <strong>2009</strong><br />

Hvad angår punkt 2 vedrører dette faktuellle oplysninger og<br />

skabelonerne er pt. ved at blive udfyldt, hvorfor de ikke er vedlagte<br />

dagsordenen som bilag.<br />

Serviceområderne har arbejdet med besvarelsen af punkt 1. med<br />

baggrund i de spørgsmål som stilles i skabelonen, og kan anbefale, at<br />

der svares således:<br />

Værdien af rammeaftalen skønnes ikke at være stor og kendskabet til<br />

rammeaftalen i organisationen er beskeden. <strong>Kommune</strong>ns fokus er i<br />

højere grad på udviklingen af egne tilbud og i den sammenhæng<br />

samarbejdet med nabokommunerne.<br />

Tendensen i forhold til udviklingen vurderes til at være, at kommunen<br />

i større udstrækning vil søge at lave egne tilbud, gerne i samarbejde<br />

med nabokommunerne.<br />

<strong>Kommune</strong>n har ikke oplevet problemer med at at skaffe pladser eller<br />

oplevet problemer omkring visiteringen, hvis der ses bort fra de<br />

indkøringsproblemer som følger af at finde ud af ny<br />

praksis. <strong>Kommune</strong>n har heller ikke oplevet problemer som udbyder af<br />

pladser.<br />

<strong>Kommune</strong>n har ingen planer om at overtage tilbud drevet af Region<br />

Syddanmark og har ikke udarbejdet en overrodnet strategi i relation til<br />

rammeaftalesystemet.<br />

Hvad angår spørgsmålene om forventet forbrug, ændring i<br />

forbrugsmønster m.m. indenfor hvert målområde er vurderingen, at<br />

• Der på specialundervisningsområdet forventes et mindre forbrug<br />

af pladser til børn og unge med høretab, bla. som følge af den<br />

teknologiske udvikling som gør det muligt at kompensere for et<br />

høretab ad teknologisk vej.<br />

• Der er behov for udvidet åbningtid i specialbørnehaverne<br />

"Agerskov" i Tønder <strong>Kommune</strong> og "Lille Kolstrup" i Aabenraa<br />

<strong>Kommune</strong>, såldes at disse tider i højre grad matcher<br />

forældrenes behov.<br />

• Der er behov for korte afrusningsforløb til socialt truede børn og<br />

unge som er i misbrug og har (mulige) psykiatriske<br />

problemstillinger.<br />

• Der forventes en ændret mønster i forbruget af pladser til<br />

voksne med stofmisbrugsproblemer. En ændring fra


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 5<br />

______________________________________________________________<br />

døgnpladser til struktureret dagbehandling.<br />

Procedure<br />

Den kommunale redegørelse skal forelægges til høring i Handicaprådet, til<br />

behandling i Udvalget for Børn og Familie samt Voksenudvalget og til<br />

godkendelse i Byrådet.<br />

Tovholder/informationsansvarlig<br />

Chef for handicapafdelingen i Voksenservice, Anne Leth er tovholder<br />

på opgaven vedr. den kommunale redegørelse og den sociale<br />

rammeaftale.<br />

Bilag<br />

wordskabelon til de De Kommunale Redegørelser (699706)<br />

Indstilling<br />

Voksenservice indstiller i forening med Børne- og Familieservice<br />

at den kommunale redegørelse godkendes.<br />

Beslutning i Handicaprådet den 17-03-<strong>2009</strong><br />

Afbud fra Irene Høgh, Lone Raun og Solveig Gajda. Kristian Nissen<br />

deltog som suppleant for Solveig Gajda.<br />

Handicaprådet følger Voksenservice indstilling.<br />

Rådet anmoder om, at afdelingschefen for misbrugsområdet orienterer<br />

om misbrugsproblematikken på næste møde.<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Ingen<br />

Voksenudvalget anbefaler overfor Byrådet at Rammeaftalen<br />

godkendes.<br />

42. Ændring af vedtægter for Bruger- og Pårørenderåd<br />

old__DIULVE / 07/18385 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

Der er behov for at få ændret i antallet af Bruger og - Pårørenderåd på<br />

botilbudsområdet i Handicapafdelingen, Voksenservice.<br />

Baggrunden herfor er dels en organisationsændring og ibrugtagningen af et<br />

nyt botilbud 1. <strong>april</strong> <strong>2009</strong>.


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 6<br />

______________________________________________________________<br />

I oktober måned 2008 gennemførtes en organisationsændring således, at<br />

lederne af de 11 (fra <strong>april</strong> <strong>2009</strong> 12) botilbud og distriktsgruppen refererer til<br />

en fælles afdelingsleder. Samtidig er der i Handicapafdelingen dannet to<br />

teams - øst og vest – som samarbejder med hinanden på tværs af bo og<br />

beskæftigelse.<br />

Formålet med organisationsændringen har været<br />

• at styrke den sammenhængende indsats overfor den enkelte borger,<br />

• at skabe en organisation som styrker fællesskabet og vidensdelingen<br />

på tværs af botilbud og værksted,<br />

• at anerkende værdien af, at der er forskel på at bo og på at gå på<br />

arbejde,<br />

• at få løst og fordelt de samlede ledelsesmæssige opgaver vedr.<br />

botilbuddene på en hensigtsmæssig måde inden for de samlede<br />

ledelsesmæssige ressourcer.<br />

Det nuværende antal af Bruger- og Pårørenderåd matcher ikke den nye<br />

struktur og hverdag i botilbuddene. Derfor stilles der fra forvaltningen forslag<br />

om, at der bliver 6 råd i stedet for 4 således:<br />

1. Oprettelse af et råd for botilbuddet Odinsgård. Stedet er i er i forhold<br />

til den daglige ledelse blevet adskilt fra Vilstrupvej.<br />

2. Oprettelse af råd for botilbuddet Vilstrupvej. Stedet er i forhold til den<br />

daglige ledelse blevet adskilt fra Odinsgård.<br />

3. Oprettelse af et råd for botilbuddene Catharinahjemmet, Nørreled og<br />

Åbakken. Disse tre botilbud har fået fælles daglig leder.<br />

4. Oprettelse af et råd for botilbuddene Østergade, Grenen og Højgade.<br />

Disse tre botilbud har fået fælles daglig leder.<br />

5. Oprettelse af et råd for botilbuddene Stadionalle, Huginsvang og<br />

Allegade. Disse tre botilbud har fået fælles daglig leder.<br />

6. Rådet for botilbuddet Rådmandsvej fortsætter uændret.<br />

Ovennævnte forslag til ændringer har været til høring i de nuværende råd<br />

som berøres af ændringen. Der er kommet følgende kommentarer:<br />

Grethe Jensen, medlem af det nuværende råd for Højgade, Allegade,<br />

Stadionalle og Huginsvang: ”Jeg tvivler på, at vi kan få et pårørenderåd op at<br />

stå i Grenen, Østergade og Allegade. Grethe Hjortlund og jeg ønsker 1 fælles råd i<br />

Vojens. Vi har på nuværende tidspunkt været samlet 2 gange sammen med<br />

Huginsvang, Stadionalle og Højgade. Vi talte om ved sidste møde, at et råd ville<br />

være fint. Louise Christensen (leder) ville også gerne arbejde for den løsning. Der<br />

er ikke store opgaver at arbejde med, vi/jeg synes beboerne har det godt og<br />

personalet er vi også fuldt ud tilfredse med. Håber der vil blive taget positivt imod<br />

vores ønske.”<br />

Nis Hesselberg formand for det nuværende råd for Højgade, Allegade,<br />

Stadionalle og Huginsvang: ”Vedrørende forslag til ændret antal bruger og<br />

pårørende råd. På møde den 15.01.09 blev det kort drøftet og man mente at<br />

et samlet pårørenderåd for alle bofællesskaber i Vojens nok er det bedste<br />

med deltagelse af de 2 ledere for de 6 bofællesskaber. ”<br />

Forvaltningen ser ikke at der er noget til hinder for at følge de indkomne


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 7<br />

______________________________________________________________<br />

hørinhgssvar, således at der dannes 5 råd ialt.<br />

Juridiske aspekter<br />

Servicelovens (SEL) § 17 forpligter kommunen til:<br />

• at nedsætte bruger- og pårørenderåd i tilknytning til plejehjem<br />

og lignende boligenheder<br />

• at udarbejde vedtægter for rådene i samarbejde med de<br />

eksisterende råd.<br />

Reglerne om bruger- og pårørende råd for plejehjem m.v. er beskrevet<br />

i kapitel 6 (punkt 46-54) i vejledning nr. 2 til serviceloven (vejledning<br />

om personlig og praktisk hjælp, træning, forebyggelse m.v.).<br />

SEL § 16, stk. 2 giver endvidere kommunen mulighed for:<br />

• at nedsætte et eller flere råd, der rådgiver kommunen<br />

vedrørende tilrettelæggelse af indsatsen efter denne lov<br />

at fastsætte rammerne for og omfanget af sådanne råds opgaver.<br />

Procedure<br />

Vedtægtsændringer skal forelægges til høring i Handicaprådet og<br />

derefter fremlægges til godkendelse i Voksenudvalget.<br />

Tovholder/informationsansvarlig<br />

Afdelingschef Anne Leth<br />

Indstilling<br />

Det indstilles overfor Voksenudvalget at der på boområdet i<br />

Handicapafdelingen oprettes følgende Bruger og pårørenråd:<br />

1. Et råd for botilbuddet Odinsgård.<br />

2. Et råd for botilbuddet Vilstrupvej.<br />

3. Et råd for botilbuddene Catharinahjemmet, Nørreled og Åbakken.<br />

4. Et råd for botilbuddene Østergade, Grenen, Højgade, Stadionalle,<br />

Huginsvang og Allegade.<br />

5. Et råd for botilbuddet Rådmandsvej (uændret.)<br />

Beslutning i Handicaprådet den 17-03-<strong>2009</strong><br />

Afbud fra Irene Høgh, Lone Raun og Solveig Gajda. Kristian Nissen<br />

deltog som suppleant for Solveig Gajda.<br />

Handicparådet anbefaler indstillingen fra Voksenservice.<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Ingen<br />

Genoptages.


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 8<br />

______________________________________________________________<br />

44. Oplæg til pårørendepolitik<br />

DIANLE / 08/43268 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

I foråret 2008 besluttede Voksenudvalgt, at der skulle udarbejdes en<br />

pårørendepolitik for hele Voksenudvalgets område. Der blev nedsat<br />

en arbejdsgruppe og der blev udarbejdet et kommissorium for<br />

gruppens arbejde.<br />

Arbejdsgruppens sammensætning, kommissoriet og oplæg til<br />

handicappolitikken er vedhæftet som bilag.<br />

Juridiske aspekter<br />

Det er ikke lovpligtigt at udarbejde en pårørendepolitik<br />

Procedure<br />

Pårøndepolitikken skal til høring i Handicaprådet og Seniorrådet og<br />

godkendes af Voksenudvalget. Politikken kan efterfølgende medtages<br />

til orientering i MED-udvalgene.<br />

Tovholder/informationsansvarlig<br />

Anne Leth og Anette Toftegaard<br />

Bilag<br />

oplæg til pårørendepolitik (656374)<br />

Indstilling<br />

Det indstilles at pårørendepolitikken fremlægges til høring i<br />

Handicapråd og Seniroråd.<br />

Beslutning i Seniorrådet den 13-01-<strong>2009</strong><br />

Seniorrådet havde kun et spørgsmål til materialet, "hvornår tages<br />

planen op til revidering igen"?<br />

Beslutning i Handicaprådet den 28-01-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Ingen<br />

Handicaprådet tiltræder forslaget og anerkender indsatsen for<br />

udarbejdelse af forslag til pårørendepolitikken.<br />

Beslutning i Med-områdeudvalg, Handicap den 17-02-<strong>2009</strong><br />

Område-MED, Handicap tilslutter sig oplæg til pårørendepolitik, idet vi<br />

mener, at det indeholder mange gode værdier, og kan være et godt<br />

afsæt for samarbejdet med de pårørende.


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 9<br />

______________________________________________________________<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Ingen<br />

Godkendt.<br />

44. Bofællesskab på Kløvervænget - godkendelse af<br />

Skema A<br />

DIANLE / 07/8377 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

Den 18. juni 2008 godkendte Byrådet Idéoplæg til bygning af nyt<br />

bofællesskab Kløvervænget 1, <strong>Haderslev</strong> til erstatning for<br />

bofællesskabet på Rådmandsvej, <strong>Haderslev</strong>. Samtidig blev der frigivet<br />

et rådighedsbeløb på 1. mill kr.<br />

Bygherrerådgiveren Kuben Management A/S har udarbejdet forslag til<br />

Skema A for henholdsvis Boligdelen og Servicedelen.<br />

Sammen med dagsordenen udsende projektforslag af 20 marts <strong>2009</strong>,<br />

budgetoversigt revideret 5. marts <strong>2009</strong> og følgeskrivelse til fremsendt<br />

skema A af 25. marts <strong>2009</strong>.<br />

Byggeriet omfatter 24 boliger med tilhørende servicearealer.<br />

Boligdelen udgør brutto i alt 1.680 m².<br />

Den samlede anskaffelsessum for Boligdelen er 31.585.000 kr. inklusiv<br />

moms. Anskaffelsessummen fordeler sig med 3.61<strong>7.</strong>000 kr. til køb<br />

af grund og tilslutningsafgifter, håndværkerudgifter på 22.935.000 kr.<br />

og 5.033.000 kr. på omkostninger og diverse gebyrer m.v.<br />

Boligdelen finansieres ved 2% beboerindskud, kommunal andel til<br />

grundkapital på 7% og kreditforeningslån på 91%.<br />

Lejlighederne vil i gennemsnit have en m² størrelse på 70 m². Alle<br />

lejligheder vil kunne give fuld boligydelse.<br />

Det gennemsnitlige beboerindskud vil blive på 26.321 kr. og den<br />

gennemsnitlige husleje på kr. 903 kr pr. m² bruttoareal svarende til en<br />

gennemsnitlig månedlig husleje på 5.267 kr.<br />

Den månedlige husleje er eksklusiv udgifter til forbrug til vand, varme,<br />

el og antenne, men inklusive driftsudgifter til vedligeholdelse,<br />

bygningsdrift, forsikring, henlæggelse m.v.<br />

Ved gennemførelse af anlægsprojektet vil der være en kommunal<br />

andel til midlertidig finansiering af beboerindskuddet. Den udgør 1/3 af<br />

indskuddet for de beboere, der overflyttes fra Rådmandsvej til det nye<br />

bofællesskab. Resten afholdes af staten. <strong>Kommune</strong>ns andel kan<br />

beregnes til 210.567 kr.<br />

Servicearealerne udgør i alt 130 m² med en samlet anskaffelsessum


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 10<br />

______________________________________________________________<br />

på 1.930.000. inkl. moms. Heraf udgør grund køb og<br />

tilslutningsafgifter 34.000 kr. håndværkerudgifterne 1.635.000 kr. og<br />

omkostninger kr. 252.000 kr. Nettoudgifter ekskl. moms 1.549.000 kr.<br />

Den samlede kommunale anlægsøkonomi vil være indskud på<br />

7 % af grundkapitalen til boligdelen 2.211.000 kr. og netto<br />

anskaffelsessum for servicedelen 1.549.000 kr. Dette finansieres fuldt<br />

ud af grund og ejendomsværdi af boligdelen 2.800.000 kr. og tilskud<br />

til etablering af servicearealer 960.000 kr.<br />

Økonomiske forhold<br />

Tilvejebringelse af ældreboliger i henhold til Lov om almene boliger<br />

samt støttede private andelsboliger m.v. er ikke underlagt den<br />

anlægsramme, hvortil staten har tilkendegivet at overskridelse ville<br />

kunne medføre sanktioner.<br />

Der vil blive et midlertidig udlæg til beboerindskud på 210.567 kr for<br />

de beboere, der overflyttes.<br />

Der vil ikke blive ekstra udgifter til boligydelse, idet de kommende<br />

beboere også modtager boligydelse fra <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> i deres<br />

nuværende boliger.<br />

Juridiske aspekter<br />

Der er for <strong>2009</strong> vedtaget, at kommuners andel til grundkapital i<br />

boligdelen udgør 7% mod normalt 14%.<br />

Procedure<br />

Sagen forelægges<br />

Voksenudvalget den <strong>7.</strong> arpil <strong>2009</strong><br />

Økonomiudvalget den 20. <strong>april</strong> <strong>2009</strong><br />

Byrådet den 30. <strong>april</strong> <strong>2009</strong><br />

Ved godkendelse foretages indberetning til BOSSINF<br />

Tovholder/informationsansvarlig<br />

Anne Leth/Flemming Fogtmann<br />

Bilag<br />

Følgeskrivelse til skema A (734988)<br />

Budgetoversigt (734987)<br />

Indstilling<br />

- at Skema A for boligdelen og Skema A for servicearealerne<br />

godkendes, jf. Erhvervs- og Boligstyrelsens Lov nr. 341 af 13. <strong>april</strong><br />

2007 om almene boliger m.v.<br />

- at de bevillingsmæssige forhold bliver bragt på plads i forbindelse


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 11<br />

______________________________________________________________<br />

med godkendelse af Skema B.<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Ingen<br />

Voksenudvalget anbefaler overfor Byrådet<br />

- at skema A for boligdelen og skema A for servicearealerne<br />

godkendes, jfr. Erhvervs- og Boligstyrelsens Lov nr. 341 af 13. <strong>april</strong><br />

2007 om almene boliger m.v.,<br />

- at de bevillingsmæssige forhold bliver bragt på plads i forbindelse<br />

med godkendelse af skema B.<br />

45. Udbud af kørsel for Voksenservice<br />

DIMARL / 08/40867 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

I overensstemmelse med gældende regler om udbud, sætter<br />

Voksenservice opgaven med visiteret kørsel til beskyttede værksteder,<br />

dagcenter, praktiserende læger, speciallæger og genoptræning i<br />

udbud.<br />

I udbudsmaterialet er beskrevet kommunens krav til service og<br />

kvalitet. Disse krav er som udgangspunkt uændret i forhold til<br />

nuværende krav. Dog vil der finde en vis form for harmonisering sted.<br />

Kravene til service og kvalitet er trukket ud af det samlede<br />

udbudsmateriale og fremgår af bilaget.<br />

Opgaven løses i dag af private leverandører.<br />

Procedure<br />

Kravspecifikationerne sendes til høring i Seniorråd og Handicapråd og<br />

orientering i Voksenudvalget.<br />

Tovholder/informationsansvarlig<br />

Stabs- og Administrationschef Teis Melcher<br />

Bilag<br />

Krav til udbud af taxakørsel for Voksenservice (717001)<br />

Indstilling<br />

Voksenservice indstiller,<br />

• at Handicaprådet og Seniorrådet afgiver høringssvar.<br />

• at Voksenudvalget tager sagen til efterretning.


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 12<br />

______________________________________________________________<br />

Beslutning i Handicaprådet den 17-03-<strong>2009</strong><br />

Afbud fra Irene Høgh, Lone Raun og Solveig Gajda. Kristian Nissen<br />

deltog som suppleant for Solveig Gajda.<br />

Handicaprådet drøftede kravsspecifikationerne. Voksenservice<br />

indarbejder rådets bemærkninger i kravsspecifikationerne.<br />

Beslutning i Seniorrådet den 26-03-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Ingelise Vilsen<br />

Seniorrådet gennemgik materialerne, men ville gerne at<br />

Handicaprådets indstilling havde fremgået.<br />

Af materialet på side 4. Øverst er nævnt 4 kommuner. <strong>Haderslev</strong>,<br />

Vojens , Kolding og Vejen kommuner.<br />

Rådet går ikke ind for samkørsel med en kommune der ikke findes.<br />

(VOJENS).<br />

Ingen bemærkninger derudover<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />

Taget til efterretning.<br />

46. VS Turn Around projekter<br />

DILFPE / 09/6570 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

Forslag til Turn Around projekter.<br />

Bilag<br />

TA-Projekt VS-09-06 Ottanggårdvej. (725706)<br />

TA-Projekt VS-09-05 Planlægningsoptimering (725107)<br />

TA-Projekt VS-09-03 Nedlæggelse af boliger på Povlsbjerg Plejecenter<br />

(725104)<br />

TA-Projekt VS-09-02 Sammenlægning af bofællesskaber (725102)<br />

TA-Projekt VS-09-04 Madservice produktionsapparat (725106)<br />

TA-Projekt VS-09-01 Botræning (725100)<br />

Indstilling<br />

Forvaltningen indstiller forslagene til drøftelse.


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 13<br />

______________________________________________________________<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Ingen<br />

Drøftet.<br />

Voksenudvalget anbefaler, at der arbejdes videre med de foreslåede<br />

projekter. Investeringen vedrørende Madservices<br />

produktionsapparat fremskyndes.<br />

4<strong>7.</strong> Årsmål <strong>2009</strong><br />

DILFPE / 09/7037 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

Drøftelse af mulige politiske årsmål <strong>2009</strong><br />

Bilag<br />

Politiske mål for Voksenudvalget <strong>2009</strong> (714156)<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 03-03-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Ingen<br />

Forslag til årsmål drøftet. Forslagene sendes til høring i Handicaprådet<br />

og Seniorrådet og forelægges efterfølgende Voksenudvalget til<br />

beslutning.<br />

Beslutning i Handicaprådet den 17-03-<strong>2009</strong><br />

Afbud fra Irene Høgh, Lone Raun og Solveig Gajda. Kristian Nissen<br />

deltog som suppleant for Solveig Gajda.<br />

Handicaprådet har drøftet årsmålet og ønsker at der udformes<br />

politiske mål for madservice.<br />

Beslutning i Seniorrådet den 26-03-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Ingelise Vilsen<br />

Efter en drøftelse af forslaget.<br />

Seniorrådet støtter forslaget fra Handicaprådet vedr. politiske mål for<br />

madservice.<br />

Rådet havde ikke punkter, men forventer at blive inddraget på alle<br />

områder der vedrører ældreområdet når sagerne behandles og inden


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 14<br />

______________________________________________________________<br />

der træffes beslutning.<br />

Fortsat sagsfremstilling:<br />

Supplerende mål:<br />

Prisfastsættelse på madpriser synliggøres.<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />

Årsmål <strong>2009</strong> godkendt med den tilføjelse at prisfastsættelsen på<br />

madservice synliggøres.<br />

48. Anlægsregnskab for ubemandet vagtcentral<br />

DIALSC / 09/10603 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

I Gl. <strong>Haderslev</strong> kommune blev der i 2006 i Sammenlægningsudvalget<br />

bevilget midler til indførelse af en ny digital vagtcentral i Ny <strong>Haderslev</strong><br />

kommune. I projektet er der ikke taget højde for ekstra udgifter i de<br />

to andre kommuner.<br />

Etablering og implementering er af forskellige årsager først sket i<br />

2008.<br />

Økonomiske forhold<br />

Den ubemandede vagtcentral er budgetteret med 900.000 kr. og det<br />

endelige regnskab udgør 1.026.000 kr.<br />

Overskridelsen skyldes at udgiften til nedenstående ikke var<br />

medregnet i anlægsbudgettet:<br />

- Udskiftning af nødkald og omkodning af nødkald på Øsby plejecenter<br />

- Programmeringsenhed<br />

- 10 nødkald i Vojens udskiftet<br />

- 5 nødkald i Gram udskiftet<br />

- teknisk løsning for at Bregnbjerglunden kan fungere som bagvagt.<br />

Procedure<br />

Anlægsregnskabet skal behandles i Voksenudvalget.<br />

Tovholder/informationsansvarlig<br />

IT-konsulent Jonna Mathiesen / Økonomikonsulent Annie Schieber


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 15<br />

______________________________________________________________<br />

Bilag<br />

Ubemandet vagtcentral (734531)<br />

Indstilling<br />

Voksenservice indstiller:<br />

- at anlægsregnskabet ubemandet vagtcentral godkendes<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />

Godkendt.<br />

49. Anlægsregnskab for håndholdte computere<br />

DIALSC / 09/10603 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

I forbindelse med godkendelse af udviklingsprojekt fra<br />

Socialministeriet blev der afsat 1. mio.kr. til kommunale følgeudgifter i<br />

forbindelse med indførelse af mobil løsning i visitationen, håndholdt II<br />

og brug af PDA´er i hjemmeplejen.<br />

Økonomiske forhold<br />

Håndholdte computere er budgetteret med 1.000.000.kr. og det<br />

endelige regnskab udgør 991.000 kr.<br />

Udgiften er afholdt til<br />

- Ekstra PDA´er til bl.a. undervisningsbrug og nødvendige<br />

udskiftninger<br />

- UDCIT - klargøring af PDA´erne<br />

- Opladere til PDA´er i biler og reservedele<br />

- Telefoner til telemedicin<br />

- Anskaffelse af mobilt bredbånd til bærbare PC´er i visitationen<br />

- Udvikling af anskaffelse af timeregistringssystem<br />

- Anskaffelse og installation af Afaria<br />

- Ekstraudgift til undervisning i brug af PDA forårsaget at strejken<br />

Procedure<br />

Anlægsregnskabet skal behandles i Voksenudvalget.<br />

Tovholder/informationsansvarlig<br />

IT-konsulent Jonna Mathiesen / Økonomikonsulent Annie Schieber<br />

Bilag<br />

Håndholdte computere (734527)


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 16<br />

______________________________________________________________<br />

Indstilling<br />

Voksenservice indstiller:<br />

- at anlægsregnskabet håndholdte computere godkendes.<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />

Godkendt.<br />

50. Regnskabsafslutningen - Voksenudvalget - AS<br />

DIHASK / 08/43232 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

Arbejdsmarkedsservice har udarbejdet et bilag der overordnet viser<br />

regnskabsresultatet for 2008.<br />

Der var budgetteret med<br />

nettokommunale udgifter på<br />

Regnskabet udviser et forbrug på<br />

Ialt mindreudgift i 2008<br />

66.33<strong>7.</strong>169<br />

kr.<br />

60.788.566<br />

kr.<br />

5.548.603<br />

kr.<br />

Mindreudgiften skyldes hovedsageligt tidsforskydning i opstart i<br />

dagbehandling alkohol/stofmisbrugere, betalinger andre kommuner<br />

samt fondsindtægter og merindtægter i form af salg af varer.<br />

Økonomiske forhold<br />

Mindreudgiften er samlet set med til at overholde servicerammen.<br />

Tovholder/informationsansvarlig<br />

Konst. direktør Helge Gellert<br />

Indstilling<br />

Arbejdsmarkedsservice indstiller, at<br />

• redegørelsen tages til efterretning.<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 17<br />

______________________________________________________________<br />

Taget til efterretning.<br />

51. Regnskab 2008 - decentral beretning VS<br />

DIALSC / 09/10655 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

Voksenservice - beretning <strong>2009</strong><br />

1.000 kr.<br />

Oprindelig<br />

budget<br />

Korrigeret<br />

budget Regnskab Afvigelse Budget<br />

2008 2008 2008 2008 <strong>2009</strong><br />

Serviceramme 57<strong>7.</strong>964 578.562 588.785 -10.223 612.364<br />

Lovbundne<br />

udgifter 1.400 2.476 2.204 272 1.700<br />

I alt netto 579.967 581.036 590.989 -9.951 614.064<br />

Præsentation: Voksenservice består af områderne Stab- og<br />

Administration, Handicap, Visitation og Tilsyn samt Pleje og Træning. Der<br />

blev i 2008 leveret ca. 320.000 hjemmeplejetimer til ca. 2.400 borgere i<br />

eget hjem. Herudover drev kommunen 136 pladser i forskellige botilbud<br />

og 141 værkstedspladser.<br />

Bemærkninger til mindre-/merforbrug 2008<br />

I forhold til det korrigerede budget endte regnskabsresultatet med et<br />

merforbrug på 9,9 mio. kr., som skyldes flere forskellige forhold som er<br />

fremkommet i de afholdte budgetkontroller i 2008.<br />

Merudgiften kan bl.a. henføres til at der har været væsentlige merudgifter<br />

til betalinger til andre kommuner for personer på institutioner m.v., øgede<br />

udgifter til befordringsgodtgørelse, merudgifter på Sydtrafik. Disse<br />

merudgifter er blevet finansieret via indførte reduktioner i ældreplejen<br />

såsom indregning af sosuelevernes arbejdstid i normeringen, nedsættelse<br />

af hjemmeplejens plejepakker i dagtimerne samt forsinket indflytning på<br />

Kildebakken.<br />

Derudover er nettoindtægten på ca. 3,8 mio.kr. fra ældreboligerne i<br />

Gram/Vilstrupvej/Odinsgården ikke bogført i 2008. Indtægterne vil i<br />

stedet blive medtaget i <strong>2009</strong>.<br />

Endelig er der betalt forfaldne leverandørregninger vedr. 2008 efter<br />

skæringsdatoen for ca. 5,7 mio.kr.


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 18<br />

______________________________________________________________<br />

Bilag<br />

Decentral beretning <strong>2009</strong> (735094)<br />

Indstilling<br />

Voksenservice indstiller den decentrale beretning til drøftelse.<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />

Taget til efterretning.<br />

52. Intern budgetkontrol<br />

DIALSC / 09/2400 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

Der udarbejdes en intern budgetkontrol for Voksenservice pr. 31.<br />

marts <strong>2009</strong>. Budgetkontrollen vil blive forelagt for Voksenudvalget på<br />

møde den 5. maj <strong>2009</strong>. På mødet den <strong>7.</strong> <strong>april</strong> <strong>2009</strong> vil blive givet en<br />

foreløbig vurdering af, hvorledes budgettilpasningen i forbindelse med<br />

budget <strong>2009</strong> er effektueret og forløber.<br />

Tovholder/informationsansvarlig<br />

Leif Petersen<br />

Indstilling<br />

Voksenservice indstiller at orienteringen tages til efterretning og<br />

eventuelle konsekvenser drøftes på mødet den 5. maj 2008.<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />

Taget til efterretning.<br />

53. 1. budgetkontrol <strong>2009</strong> (VS)<br />

DIALSC / 09/2400 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

I henhold til den godkendte procedure for økonomistyring i <strong>2009</strong> skal<br />

der udarbejdes 3 budgetkontroller.<br />

1. budgetkontrol <strong>2009</strong>, som tager udgangspunkt i forbruget pr. 31.


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 19<br />

______________________________________________________________<br />

marts <strong>2009</strong> fremlægges i denne sag og består kun af beløb på DRIFT.<br />

Budgetkontrollen indeholder udmøntning af puljer og flytninger mellem<br />

udvalg, dvs. punkter som ikke påvirker kassebeholdningen.<br />

Økonomiske forhold<br />

1. budgetkontrol <strong>2009</strong> betyder en tillægsbevilling på +3.309 mio kr.<br />

for Voksenudvalget, som finiansieres af de andre udvalg.<br />

Procedure<br />

Behandles i Voksenudvalget den <strong>7.</strong> <strong>april</strong> <strong>2009</strong>, Direktionen den 12.<br />

maj <strong>2009</strong>, Økonomiudvalget den 13. maj <strong>2009</strong> og Byrådet den 28.<br />

maj <strong>2009</strong>.<br />

Tovholder/informationsansvarlig<br />

Leif Petersen<br />

Bilag<br />

Skema A - VS Sammenfatning pr. udvalg (735459)<br />

A1 - VS Forventet regnskab til 1. budgetkontrol (735468)<br />

Skema A2 - VS bemærkninger (735466)<br />

Indstilling<br />

Voksenservice indstiller at 1. budgetkontrol <strong>2009</strong> fra Voksenudvalget<br />

anbefales og indgår i en samlet sagsfremstilling til Økonomiudvalget<br />

og Byrådet.<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />

Godkendt.<br />

54. Konsekvenser af lovforslag om maksimumbetaling<br />

for madservice på plejehjem<br />

DITEME / 09/9322 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

Velfærdsministeren har den 11. marts <strong>2009</strong> fremsat lovforslag om at<br />

sætte loft over egenbetalingen på madserviceordninger på plejecentre.<br />

Lovforslaget er en del af finanslovsaftalen for <strong>2009</strong> mellem regeringen,<br />

Dansk Folkeparti og Liberal Alliance. Med lovforslaget indføres et<br />

prisloft på 3.000 kr. pr. måned for modtagerens egenbetaling for<br />

madservice.<br />

Loven skal træde i kraft den 1. juli <strong>2009</strong> og gælder for beboere i<br />

plejeboliger, plejehjem og botilbud efter lov om social service §§ 107-


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 20<br />

______________________________________________________________<br />

108.<br />

Det kommer til at berøre 504 beboere på Odinsgården, Rådmandsvej<br />

og alle plejecentre for ældre herunder også de selvejende institutioner<br />

Sillerup Plejekollegie og Sommersted Plejehjem.<br />

I forbindelse med etablering af det nye produktionskøkken på<br />

<strong>Haderslev</strong> Sygehus foretages en analyse af<br />

produktionsomkostningerne med henblik på at identificere yderligere<br />

rationaliseringsmuligheder og nedsættelse af<br />

produktionsomkostningerne. Konsekvenserne heraf forventes at kunne<br />

indarbejdes i budget 2010.<br />

Økonomiske forhold<br />

<strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>s takst i <strong>2009</strong> for madservice på plejecentre m.v.<br />

er på 3680 kr. pr. måned. Den reelle pris for madservice er 395 kr.<br />

højere pr. måned. Lovforslaget indebærer, at <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong><br />

skal give yderligere 680 kr. i tilskud pr. måned, svarende til en<br />

merudgift i <strong>2009</strong> på 2,056 mio. kr. og 4,112 mio. kr. i 2010 og<br />

fremover.<br />

Af lovforslaget fremgår det, at kommunernes afledte økonomiske<br />

konsekvenser er 62 mio. kr. i <strong>2009</strong> og 124 mio. kr. i 2010 og<br />

fremover. Det svarer til at <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> bliver kompenseret<br />

over bloktilskuddet med 0,62 mio. kr. i <strong>2009</strong> og 1,24 mio. kr. i 2010<br />

og fremover.<br />

<strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> bliver dermed pålagt en merudgift i <strong>2009</strong> på<br />

1,436 mio. kr. og 2,872 mio. kr. i 2010 og fremover.<br />

Tovholder/informationsansvarlig<br />

Stabs- og Administrationschef Teis Melcher<br />

Indstilling<br />

Voksenservice indstiller,<br />

• at Voksenudvalget drøfter hvorledes merudgiften finansieres.<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />

Drøftet. Sagen genoptages når loven er vedtaget.<br />

55. Lån af kommunale og selvejede lokaler<br />

DITMKI / 08/27430 ÅBEN SAG


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 21<br />

______________________________________________________________<br />

Sagsfremstilling<br />

<strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> udlåner i dag egne lokaler til en række foreninger<br />

og andre brugere. Derudover findes i kommunen en lang række<br />

lokaler i selvejende institutioner, der ligeledes udlånes til foreninger og<br />

andre brugere.<br />

Udlånet sker i dag på uens vilkår for brugerne afhængig af hvilke<br />

lokaler, der lånes/lejes. Hvor der skal betales for at benytte lokaler ét<br />

sted, er det gratis et andet. Forskellen opleves typisk mellem<br />

selvejende institutioner og kommunale lokaler. Men også blandt og<br />

indenfor serviceområderne, er der i dag stor forskel på vilkår (se<br />

bilag).<br />

Dette skaber uklarhed og bliver opfattet som en forfordeling af visse<br />

foreninger og brugere frem for andre, ofte afklaret ud fra den<br />

geografiske placering af lokalet, frem for formålet med at benytte<br />

lokalet. Derfor er der behov for klare retningslinjer og en<br />

harmonisering for anvisning af kommunale lokaler i <strong>Haderslev</strong><br />

<strong>Kommune</strong>, der også bør gælde de selvejende institutioner.<br />

Godkendte foreninger under Folkeoplysningsloven (se bilag), som er<br />

hjemhørende i <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>, kan i dag vederlagsfrit benytte<br />

kommunale lokaler, dog med undtagelse af større stævner og ved<br />

overnatning. For øvrige brugere kan der opkræves en betaling fastsat<br />

efter takstbladet.<br />

Særligt de brugere, der ikke hører hjemme under<br />

Folkeoplysningsloven (se bilag), oplever uens vilkår ved brug af<br />

kommunale lokaler. Der med dagsordnen vedlagt et udkast til hvordan<br />

"Retningslinjer for anvisning af Kommunale Lokaler i <strong>Haderslev</strong><br />

<strong>Kommune</strong>", kunne se ud (se bilag).<br />

Disse retningslinier, takster og oversigt over lokaler bør være let<br />

tilgængelige for borgerne. Det kunne foregå via www.haderslev.dk,<br />

de enkelte institutioners hjemmeside eller<br />

www.haderslevlokalebooking.dk, som Erhvervs- og<br />

Kulturservice oprettede i 2008, for at give borgerne én (online)indgang<br />

til kommunale lokaler.<br />

Ved at harmonisere reglerne for udlån af lokaler vil <strong>Haderslev</strong><br />

<strong>Kommune</strong> kunne give foreninger og andre brugere ensartede vilkår,<br />

uanset hvor i kommunen de er hjemhørende.<br />

Økonomiske forhold<br />

• En reduktion i antallet af betalende brugere vil betyde en<br />

indtægtsnedgang for de institutioner, der i dag mod betaling<br />

udlåner kommunale lokaler.<br />

• En friholdelse af betaling vil betyde en besparelse for de


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 22<br />

______________________________________________________________<br />

kommunale institutioner, der i dag mod betaling benytter sig af<br />

andre kommunale lokaler.<br />

• Der kan eventuelt blive tale om en merudgift til aflønning af<br />

personale for åbne/lukke funktion i de berørte institutioner .<br />

Procedure<br />

Fremsendes til høring i Udvalget for Voksenservice, Udvalget for<br />

Børn & Familie og Udvalget for Erhverv & Kultur. De enkelte udvalg<br />

videresender selv materialet til høring hos berørte parter i det enkelte<br />

serviceområde<br />

Høringsperioden er fra den 24. marts til den 14. maj <strong>2009</strong>, og<br />

høringssvar sendes til Erhverv & Kulturservice.<br />

Derefter behandles sagen på Udvalget for Erhverv & Kulturs møde den<br />

25. maj <strong>2009</strong><br />

Tovholder/informationsansvarlig<br />

Thor Lange/ Erhvervs & Kulturservice<br />

Bilag<br />

Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler i <strong>Haderslev</strong><br />

<strong>Kommune</strong> (652598)<br />

Oversigt over lokaleudlån og vilkår (652591)<br />

Folkeoplysningslovens §4 (702802)<br />

Indstilling<br />

Erhvervs- og Kulturservice indstiller,<br />

• at forslag til fælles retningslinjer godkendes, og<br />

• at forslaget til fælles retningslinjer for udlån af kommunale<br />

lokaler sendes i høring i Voksenudvalget, Udvalget for Børn og<br />

Familie og Udvalget for Erhverv og Kultur.<br />

Beslutning i Udvalget for Erhverv og Kultur den 23-03-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Uwe Jessen, Holger Mikkelsen, Finn Lykkeskov<br />

Godkendt som indstillet, idet forslaget tillige sendes i høring i<br />

Folkeoplysningsudvalget.


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 23<br />

______________________________________________________________<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />

Voksenudvalget anerkender at der skal være fælles regler.<br />

Udvalget anbefaler, at der ved tildeling af aktivitetsmidler (§ 79 i<br />

Serviceloven) og frivillighedsmidler (§ 118 i serviceloven),<br />

tages hensyn til de sociale foreninger, der evt. kommer i klemme.<br />

56. Ansøgninger om § 79 aktivitetsmidler<br />

DIMENI / 08/40878 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

Stillingtagen til indkomne ansøgninger:<br />

Ansøger: Beløb:<br />

1 Pensakoret <strong>7.</strong>000 kr.<br />

2 <strong>Haderslev</strong> Yngre Pensionister 4.000 kr.<br />

3 Mandagsklubben i Oksenvad 15.000 kr.<br />

4 Mandagsklubben i Fjelstrup 5.000 kr.<br />

5 Hammelev Sogns Brugerråd 30.000 kr.<br />

6 Pensionistforeningen for Bevtoft og Omegn 16.000 kr.<br />

7 Ældreaktiviteter på Årø 3.500 kr.<br />

8 Vi Ka´ Selv i Moltrup 4.500 kr.<br />

9 Aktivitetsrådet Hiort Lorenzen Centret 154.100 kr.<br />

10 Mølby Seniorklub 8.000 kr.<br />

11 Varbergparkens Seniorklub 10.000 kr.<br />

12 Gigtforeningen v/Jette Åkerlund 10.000 kr.<br />

13 Bakkebo ældreaktiviteter <strong>7.</strong>000 kr.<br />

14 Enlige Ældre Mænd, <strong>Haderslev</strong> 40.000 kr.<br />

15 Enlige Ældre Mænd, Gram 60.000 kr.<br />

16 SeniorSvømmerne v/Frede Isaksen 20.000 kr.<br />

17 Onsdagsklubben i Hoptrup, Lillegaard 18.000 kr.<br />

18 Brugerrådet i Gram v/Solveig Madsen 60.000 kr.<br />

19 Tirsdagsklubben i Simmersted 30.000 kr.<br />

20 Brugerrådet Bregnbjerglunden 40.000 kr.<br />

21 Tirsdagsklubben i Nustrup 20.000 kr.<br />

22 Aktivitetsrådet Humletoften 60.000 kr.<br />

23 Skausminde Aktivitetscenter 30.000 kr.<br />

24 Lokalcenter Rosenvang 23.000 kr.<br />

25 Brugerrådet Povlsbjerg 50.000 kr.<br />

26 Kildebakkens Dagcenter, Dansk Røde Kors 10.000 kr.<br />

27 Aktivitetsrådet Øsby 25.000 kr.<br />

28 OK klubben 25.000 kr.<br />

Kopi af ansøgningerne vedlægges.


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 24<br />

______________________________________________________________<br />

Beslutning i § 79 Bevillingsråd den 12-03-<strong>2009</strong><br />

§ 79 ansøgninger <strong>2009</strong>. I alt kr. 933.278 til rådighed.<br />

Nr: Ansøger: Bevilling:<br />

1 Pensakoret v/Bothilde Christensen <strong>7.</strong>000,00<br />

2 <strong>Haderslev</strong> Yngre Pensionister 4.000,00<br />

3 Mandagsklubben i Oksenvad 15.000,00<br />

4 Mandagsklubben i Fjelstrup 5.000,00<br />

5 Hammelev Sogns Brugerråd 25.000,00<br />

6 Pensionistforeningen for Bevtoft og Omegn 16.000,00<br />

7 Ældreaktiviteter på Årø 3.500,00<br />

8 Vi Ka´ Selv i Moltrup 4.500,00<br />

9 Aktivitetsrådet Hiort Lorenzen Centret 60.000,00<br />

10 Mølby Seniorklub 4.000,00<br />

11 Varbergparkens Seniorklub 10.000,00<br />

12 Gigtforeningen v/Jette Åkerlund 10.000,00<br />

13 Bakkeboældreaktiviteter <strong>7.</strong>000,00<br />

14 Enlige Ældre Mænd <strong>Haderslev</strong> 15.000,00<br />

15 Enlige Ældre Mænd Gram 20.000,00<br />

16 Senior Svømmerne v/Frede Isaksen 20.000,00<br />

17 Onsdagsklubben i Hoptrup, Lillegaard 18.000,00<br />

18 Brugerrådet i Gram v/Solveig Madsen 60.000,00<br />

19 Tirsdagsklubben i Simmersted 30.000,00<br />

20 Brugerrådet Bregnbjerglunden 40.000,00<br />

21 Tirsdagsklubben i Nustrup 20.000,00<br />

22 Aktivitetsrådet Humletoften 60.000,00<br />

23 Skausminde Aktivitetscenter 30.000,00<br />

24 Lokalcenter Rosenvang 23.000,00<br />

25 Brugerrådet Povlsbjerg 50.000,00<br />

26 Kildebakkens Dag-center, Dansk Røde Kors 10.000,00<br />

27 Aktivitetsrådet Øsby 25.000,00<br />

28 OK Klubben v/K.E Melchiorsen 25.000,00<br />

I alt 61<strong>7.</strong>000,00<br />

Til rest: 316.278,00<br />

Fortsat sagsfremstilling:


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 25<br />

______________________________________________________________<br />

§ 79 Bevillingsrådets beslutning vedrørende fordeling af<br />

aktivitetsmidler forelægges Voksenudvalget til orientering.<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />

Taget til efterretning.<br />

5<strong>7.</strong> Klagerådets årsberetning 2008<br />

DIMENI / 07/14334 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

Klagerådets årsberetning 2008<br />

Procedure<br />

Høres i Seniorrådet og forelægges Voksenudvalget<br />

Bilag<br />

Klagerådets beretning 2008 (686937)<br />

Indstilling<br />

Voksenservice indstiller årsberetningen til godkendelse.<br />

Beslutning i Klagerådet den 02-02-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Ingen<br />

Årsberetningen godkendt. Årsberetningen sendes til høring i<br />

Seniorrådet og forelægges Voksenudvalget.<br />

Beslutning i Seniorrådet den 26-03-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Ingelise Vilsen<br />

Seniorrådet fandt ikke årsberetningen fyldestgørende, og beder<br />

klagerådet om at udbygge årsberetningen, og fremsende den på ny,<br />

og hvor det fremgår af beretningen hvor og af hvem der har godkendt<br />

den, samt underskrevet<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.<br />

Taget til efterretning.


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 26<br />

______________________________________________________________<br />

58. Seniorrådets klage til Statsforvaltningen<br />

DIMENI / 07/19919 ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

Seniorrådet i <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> klagede i juli 2007 til<br />

Statsforvaltningen for Syddanmark over arbejdsvilkårene for<br />

Seniorrådet.<br />

Klagen vedrørte bl.a. manglende høringer i 12 sager,<br />

sagsbehandlingsfrister, vedtægten og organisatorisk placering.<br />

Statsforvaltningen har ved skrivelse af 2<strong>7.</strong> marts <strong>2009</strong> afgjort sagen.<br />

Hovedkonklusion er:<br />

"Det er statsforvaltningens opfattelse, at <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> efter<br />

retssikkerhedslovens § 30, stk. 2 har haft pligt til at høre Seniorrådet i<br />

Sammenlægningsudvalgets sager dagsordenspunkterne 216 og 218 og<br />

Voksenudvalgets dagsordenspunkt 18.<br />

Da <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> har beklaget, at høring i de pågældende sager<br />

ikke har fundet sted, finder statsforvaltningen ikke anledning til at<br />

foretage videre.<br />

Det er statsforvaltningens opfattelse, at <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong><br />

derudover ikke har handlet i strid med regler, hvis overholdelse påses<br />

af det kommunale tilsyn.<br />

Statsforvaltningen foretager ikke yderligere i sagen".<br />

Under "Høringspligten-generelt" konkluderer statsforvaltningen:<br />

"<strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>s praksis, som den er beskrevet i notatet, ses<br />

ikke at lægge hindringer i vejen for, at ældrerådet kan indtage en<br />

aktiv rolle, som den er beskrevet i punkt 25 i<br />

Hjemmehjælpsvejledningen".<br />

Under "Høringspligten-konkrete sager" konkluderer statsforvaltningen:<br />

"Som sagen er belyst, finder statsforvaltningen ikke iøvrigt belæg for<br />

at antage, at <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> skulle have hørt Seniorrådet for<br />

sent inden endelige politiske beslutninger er blevet taget udover i de<br />

pågældende sager, hvor kommunen har beklaget, at høring ikke er<br />

sket".<br />

Under "Høringspligten -vedtægter for ældrerådet:"<br />

"Statsforvaltningen finder, at den af Sammenlægningsudvalgets<br />

godkendte § 4 i vedtægten for Seniorrådet ikke er i strid med<br />

bestemmelsen i § 30, stk. 2 i retssikkerhedsloven".<br />

Under "Høringspligt-ældrerådets placering i kommunens organisation":<br />

"Statsforvaltningen finder ikke anledning til at antage, at <strong>Haderslev</strong><br />

<strong>Kommune</strong> ikke anerkender Seniorrådet som en selvstændig<br />

forvaltningsenhed".


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 27<br />

______________________________________________________________<br />

Voksenservice finder afgørelsen tilfredsstillende, idet den klart<br />

underbygger, at <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong> - såvel politisk som<br />

administrativt - lever op til lovens krav og iøvrigt ikke har handlet i<br />

strid med regler, hvis overholdelse påses af det kommunale tilsyn,<br />

herunder samarbejdet med Seniorrådet som en selvstændig<br />

forvaltningsenhed.<br />

Tovholder/informationsansvarlig<br />

Leif Petersen<br />

Bilag<br />

Svar fra Statsforvaltningen (734968)<br />

Indstilling<br />

At Voksenudvalget tager Statsforvaltningens afgørelse til efterretning<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller<br />

Voksenudvalget tager til efterretning, at Statsamtet vurderer, at<br />

Seniorrådet burde være hørt i 3 ud af 12 påklagede sager.<br />

Voksenudvalget noterer sig med tilfredshed Statsamtets øvrige<br />

konklusioner om <strong>Haderslev</strong> <strong>Kommune</strong>s organiserede samarbejde med<br />

Seniorrådet – såvel det politiske som det administrative - og finder<br />

disse udtalelser befordrende for det fortsatte samarbejde med<br />

Seniorrådet.<br />

59. Orientering fra udvalgsmedllemmerne og<br />

forvaltningen<br />

DIMENI / ÅBEN SAG<br />

Sagsfremstilling<br />

Seniorrådet har sendt orientering fra Danske Ældreråd vedrørende<br />

Småt spisende ældre til Voksenudvalgets orientering. Bilag udsendes.<br />

Beslutning i Voksenudvalget den 07-04-<strong>2009</strong><br />

Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller<br />

Orientering vedrørende spmåtspisende ældre taget til efterretning.


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 28<br />

______________________________________________________________<br />

Forvaltningen orienterede om:<br />

• 1. spadestik på byggepladsen Kong Frederik den IX Plejecenter,<br />

mandag den 20. <strong>april</strong> <strong>2009</strong>, kl. 15.<br />

• Indvielse af madservice er ændret til onsdag, den 20. maj <strong>2009</strong>,<br />

kl. 14.<br />

• Indvielse af Kildebakken er planlagt til mandag, den 15. juni<br />

<strong>2009</strong>, kl. 10.<br />

• Kommende kapacitetsudfordring vedrørende beboelse til unge<br />

multihandicappede.<br />

• Afdelingschefstillingerne er besat i det kommende Voksen- og<br />

Sunhedsservice.<br />

• Kompetenceudviklingsprojektet er sat igang.<br />

• Der er p.t. ikke rekrutteringsproblemer, undtagen indenfor<br />

særlige områder.<br />

Næste møde i Voksenudvalget ændret til tirsdag, den 12. maj <strong>2009</strong>,<br />

kl. 16.00.


Voksenudvalget, 07-04-<strong>2009</strong> Side 29<br />

______________________________________________________________<br />

Underskriftsside<br />

Gunnar Nielsen<br />

Lone Ravn<br />

Irene Høgh<br />

Thies Mathiasen<br />

Inger Fleischer<br />

Leif Petersen<br />

Markvard Hovmøller<br />

Peter Hansen

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!