Retten i Horsens - Domstol.dk

ÅRSBERETNING
2012
(bemærkninger til årsnøgletal)
Retten i Horsens
- udarbejdet i samarbejde mellem retten og Domstolsstyrelsen
Maj 2013

Indledning
2
Retten i Horsens er lokal byret for Horsens, Skanderborg og Hedensted Kommuner. Retten er
normeret med en præsident, 7 dommere og 8 øvrige jurister, svarende til 14,6 årsværk. Det samlede
administrative personale udgjorde 24,8 årsværk. Den samlede lønsum var på 24,1 mio. kr. Retten i
Horsens er således en af landets mindre retskredse.
Retten i Horsens har ikke overbeholdning af sager, hvorfor hovedsigtet i 2012 som i de tidligere år har
været at opretholde en høj produktivitet samtidig med, at der fastholdes og udvikles højeste kvalitet.
Der er endvidere lagt vægt på, at det daglige arbejde for den enkelte skal indeholde faglige
udfordringer og at der skal være tid til kollegialt og socialt samspil.
Personale
Den ene af rettens syv dommere har fra 1. januar 2012 været konstitueret i en anden byret.
Dommerstillingen har været besat af en udnævnt dommer fra en anden retskreds. Ved udgangen af
2012 tiltrådte en af rettens dommere en stilling som byretspræsident ved Retten i Holstebro. Stillingen
er genbesat til 1. april 2013.
Rettens funktionschef i retsafdelingen var i 3 måneder i efteråret 2012 konstitueret dommer i en anden
retskreds. Stillingen som funktionschef i Fællessekretariatet har været ubesat i 7 måneder.
Det samlede årsværkforbrug for kontorfunktionærer er faldet fra 26,4 til 24,8. Faldet er sket ved
naturlig afgang, hvorfor det - trods en nedgang i lønsummen - ikke har været nødvendigt at afskedige
personale. Med virkning fra 1. juni 2013 er antallet af afdelingsledere reduceret fra 5 til 4.
Resultater i 2012
Embedsregnskabet består af to dele. Første del er et excel regneark, nøgletal, udarbejdet af
Domstolsstyrelsen, hvori man kan læse årets resultater og sammenholde disse med gennemsnittet for
samtlige byretter. Regnearket giver også mulighed for at sammenligne med ”5. bedste ret” og med en
vilkårligt valgt anden byret.
Anden del af embedsregnskabet består af en beretning og med udvalgte nøgletal.
Beretningen tager udgangspunkt i DOMHUS-modellen, en fælles ramme for helhedsbaseret
kvalitetsudvikling. Den indeholder en række indsatsområder, som skal tjene som inspiration i forhold til
den løbende udvikling. Samtidig er der en række resultattemaer indbygget, som der løbende kan følges
op på. Det er ligeledes et centralt element i modellen, at der løbende foretages en såkaldt
selvevaluering, hvor aktuelle udfordringer og styrker identificeres.
Embedsregnskabets tal er for så vidt angår aktivitet og produktivitet en kombination af udtræk fra
sagsbehandlingssystemerne over modtagne og afsluttede sager, sammenholdt med medarbejdernes
indberetninger om deres tidsforbrug på de enkelte årsværk. Statistikken for 2012 er tilgængelig på
domstol.dk under punktet ”Tal og fakta”.

Aktivitet:
Modtagne sager, udvalgte sagskategorier:
Alle
straffe-
sager
heraf
doms-
mands-
sager
heraf
nævnin-
gesager
Civile
sager
3
heraf
småsag-
er
Forældre-
ansvar
Foged-
sager
Betalingspåkrav
2011 3869 409 9 1467 833 124 7012 4306 686
2012 5698 349 2 1277 789 149 6464 3964
Antallet af modtagne sager er relevant, fordi dette regulerer den fremadrettede bevilling til løn og drift.
Sammenholdt med 2011 modtog Retten i Horsens i 2012 færre civile sager, også når man ser på de
civile sager og betalingspåkravene samlet.
Der var en stigning i antallet af straffesager, men en meget stor del af disse var bødesager til
behandling uden retsmøde. Antallet af domsmandssager er faldet med knapt 15 %. Antallet af
nævningesager er markant mindre. Til sammenligning modtog retten ingen nævningesager i 2010.
Konklusionen er derfor at den samlede belastning i behandlingen af straffesager er faldet.
Faldet i antallet af modtagne straffesager skal formentligt ses i lyset af den personalemæssige situation
hos Sydøstjyllands Politi, der efter det oplyste i sidste halvdel af 2012 har haft betydeligt færre
anklagere til at udarbejde sager.
Produktivitet:
Måles som antal vægtede sluttede sager pr. årsværk. Tallet er interessant fordi det viser, om retten
holder et konstant flow af sager, der færdiggøres, og dermed hindrer, at sager hobes op. Det giver
derfor et godt ledelsesværktøj til om nødvendigt at ændre på ressourcernes fordeling. I domstolsstyrelsens
tal er der taget udgangspunkt i gennemsnittet for byretterne i 2011, der således svarer til
indeks 100.
Retten i Horsens som helhed:
Ret Samlet Retssager Straffesager Civile sager Fogedsager Skiftesager
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012
5. BEDSTE RET 102,5 103,7 104,8 106,3 105,6 117,1 111,4 95,6 110,2 109,4 111,7 126,2
SAMLET BYRETTERNE 100,0 100,8 100,0 102,0 100,0 109,2 100,0 90,2 100,0 95,3 100,0 109,9
Retten i Horsens 102,4 100,6 98,2 98,5 122,9 123,4 83,6 81,4 109,7 100,6 111,7 112,0
Insol
vens

Ser man alene på juristerne er tallene således:
4
Ret Samlet Retssager Straffesager Civile sager Fogedsager Skiftesager
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012
5. BEDSTE RET 104,9 103,9 108,6 104,2 106,8 117,2 112,1 99,8 120,5 116,6 132,3 141,8
SAMLET BYRETTERNE 100,0 98,4 100,0 98,6 100,0 105,6 100,0 87,4 100,0 92,8 100,0 110,1
Retten i Horsens 96,9 92,5 93,5 89,6 106,7 102,9 84,9 79,6 120,6 108,6 94,5 87,9
De tilsvarende tal for kontorpersonalet ser således ud:
Ret Samlet Retssager Straffesager Civile sager Fogedsager Skiftesager
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012
5. BEDSTE RET 105,0 106,9 107,6 115,7 111,3 133,3 114,2 107,8 117,7 108,3 115,4 120,0
SAMLET BYRETTERNE 100,0 103,0 100,0 106,2 100,0 113,3 100,0 93,5 100,0 95,0 100,0 108,4
Retten i Horsens 109,3 111,1 108,1 119,3 166,6 181,7 80,7 84,7 103,6 95,4 125,1 132,7
Fra tallene kan uddrages følgende:
Rettens samlede produktivitet ligger tæt på landsgennemsnittet.
For straffesagerne gør det sig fortsat gældende, at Retten i Horsens på kontorsiden ligger ekstremt
over andre embeder, hvilket indikerer, at ressourcerne på kontorsiden er i underkanten og at dette kan
have direkte sammenhæng med juristernes produktivitet i disse sager. Der vil derfor også fremover
være fokus på kvaliteten i kontorpersonalets arbejde med straffesagerne og på snitfladen mellem
juristers og kontormedarbejdernes arbejdsopgaver.
For så vidt angår de civile sager har Retten i Horsens også i 2012 lagt mange kræfter i at behandle
småsagerne i overensstemmelse med lovens intentioner. Det er ressourcekrævende og et område, hvor
vi arbejder med at revidere de valgte arbejdsgange. Samtidig har retten til stadighed haft en meget fin
gennemløbstid for disse sager.
Målopfyldelse og gennemsnitlig sagsbehandlingstid:
Retten i Horsens lægger stor energi i opfyldelse af Domstolenes mål for sagsbehandlingstid. Der er til
stadighed fokus på emnet og målrapporten, ”blinklysene” , har derfor stor bevågenhed, når den
offentliggøres. Den udsendes til alle jurister, ligesom den drøftes på det ugentlige afdelingsledermøde
og ophænges i frokoststuen.

5
Retten i Horsens har som nævnt ingen overbeholdning af sager og den gennemsnitlige sagsbehandlingstid
var også i 2012 rigtig god.
Straffesager
Målopfyldelse i procent:
Ret Nævningesager Domsmandssager Sager uden domsmænd
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

Gennemsnitlig sagsbehandling i dage:
Ret Nævningesager Domsmandssager Sager uden domsmænd Tilståelsessager
6
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012
5. BEDSTE RET 85 94 89 90 46 25 65 62
SAMLET BYRETTERNE 176 134 135 127 75 35 110 95
Retten i Horsens 86 130 75 81 46 31 60 69
Tallene er et udtryk for det, som også ses i produktivitetstallene, nemlig at det store antal af ukom-
plicerede sager behandles stabilt, hurtigt og effektivt. For domsmandssager gælder det, at Retten i
Horsens er landets hurtigste, når der bortses fra Retten på Bornholm.
Civile sager
Retten i Horsens lægger stor vægt på en kort samlet behandlingstid for hovedforhandlede almindelige
civile sager og forældreansvarssager. En af parametrene for dette er antallet af afgjorte sager pr.
dommer ved embedet, sammenholdt med embedets dommernormering.
Ved Retten i Horsens blev der i 2012 sluttet 174 almindelige sager og boligretssager med dom eller
forlig efter hovedforhandling, svarende til knapt 22 sager pr. normeret dommer. Det tilsvarende tal i
2011 var knapt 30, hvilket stemmer fint overens med et faldende sagsantal indenfor dette område.
Der blev i 2012 sluttet 105 forældreansvarssager efter retsmøde/retsmægling, svarende til godt 13
sager pr. normeret dommer. Det tilsvarende tal i 2011 var godt 11 sager.
Målopfyldelse i procent:
Ret "Tunge" almindelige sager Øvrige almindelige sager Alle almindelige civile sager
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

Ret Ægteskabssager Forældreansvarssager
7
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

Fogedsager
Målopfyldelse i procent:
8
Ret Alm. fogedsager Særlige fogedsager Betalingspåkrav
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

Faglig kvalitet
9
Det er også i 2012 tilstræbt, at plenar- og juristmøder har et fagligt relevant indhold, og både dommere
og øvrige jurister deltager i vidt omfang i erfa-grupper. Øvrige jurister har i årets løb deltaget i
behandlingen af kollegiale sager. Den daglige kvalitet i retsarbejdet søges fremmet ved ugentlige
frokostmøder i dommerkollegiet til drøftelse af aktuelle sager
Der er afholdt seminar for dommerne og seminar for øvrige jurister med det formål at drøfte faglige
emner og for at opnå en fælles forståelse for embedets mål og enighed om sagernes fordeling.
De udarbejdede køreplaner og vejledninger for god og ensartet sagsbehandling er løbende drøftet og
revideret efterhånden som behovene har vist sig.
Der blev i november 2012 afholdt en kvalitetsdag for retssekretariatets medarbejdere med henblik på at
optimere kvaliteten. For at sikre en fortsat høj standard på den civile forberedelse og for at tilgodese
medarbejdernes ønske om kompetenceudvikling, er der i 2012 etableret en ordning, hvorefter
retssekretærerne har egne civile sager.
Retten har ca. 4 gange i årets løb haft møde med chefanklageren for Sydøstjyllands Politi og en eller
flere af advokaturcheferne med henblik på en praktisk tilrettelæggelse af arbejdet og på udveksling af
informationer om organisationernes aktuelle udfordringer. Der har været afholdt møde med de
beneficerede advokater til drøftelse af de særlige problemstillinger, som beneficierne giver anledning til.
Der har været afholdt møde med de to advokatkredses medlemmer. På mødet drøftede man særligt de
civile sagers behandling og udbredelsen af retsmægling.
Rettens præsident har deltaget i arbejdet med udarbejdelsen af den civile vejledning. En af rettens
dommere deltager i den arbejdsgruppe, der skal opstille et sæt etiske regler for dommere.
Digitalisering
Retten i Horsens var udset til at være pilotembede på JFS 0.6, digital modtagelse og oprettelse, og har i
den anledning i årets løb forsøgt at sprede viden om projektet ud i organisationen, så vi var klar til
modtagelsen. En række medarbejdere fra alle afdelinger har også bidraget til projektet som testpersoner
i Domstolsstyrelsen. Projektet venter p.t. stadig på at blive sat i gang, og vi håber på, at de kræfter, som
allerede er lagt i projektet, ikke er tabt. Vi vil i hvert fald fortsat gerne bidrage til gennemførelsen, når
systemet er klart til at blive udrullet ved retterne.
Retten i Horsens har i en lang periode forsøgt at digitalisere arbejdsgangene indenfor den givne
lovgivning og gjorde en ekstra indsats for dette i 2012. Retten var således forsøgsembede for ”send
digital” knappen og har i alle afdelinger tilstræbt en digitalisering, selvom dette ikke umiddelbart gav en
tidsmæssig gevinst.
Samtlige dommere og øvrige jurister er udstyret med iPads og bruger disse til blandt andet
litteratursøgning i sagsbehandlingen.

Trivsel og motivation samt udvalgte HR-nøgletal
10
Retten i Horsens tog i foråret 2012 ligesom resten af landet del i opstillingen af nye mål og værdier for
Danmarks Domstole. Rettens lokale ”mål og værdidag” blev afholdt den 7. marts 2012 med stor og
aktiv deltagelse både fra den gruppe, som tilrettelagde dagen og de ansatte. Tråden blev taget op i maj
måned, hvor retten havde besøg af Højesterets præsident, Børge Dahl, som dels gav os et indblik i
arbejdet i Højesteret, dels videregav nogle af de tanker, han havde gjort sig om domstolenes
fremadrettede mål og værdier.
Den 3. oktober 2012 fejrede vi, at udarbejdelse af de nye mål og værdier var tilendebragt og delte
vores tanker over ”den lille lange”. Efterfølgende har de nye mål og værdier indgået i arbejdet i
afdelingerne, der også bruger ”Debattle” som inspiration.
Præsidenten havde i foråret 2012 trivselssamtaler med samtlige kontormedarbejdere.
Nedenstående tabel viser rettens personaleomsætning samt det gennemsnitlige antal sygedage pr.
medarbejder (ex. ansatte under socialt kapitel). Som det ses har der været en vis udskiftning af
personalet, hvilket som tidligere nævnt også har betydet, at vi har kunnet undgå afskedigelser.
Ligesom andre embeder ved Danmarks Domstole havde Retten i Horsens et ikke ubetydeligt
sygefravær, og der blev udarbejdet og vedtaget en ny sygefraværspolitik, der blandt andet indførte
fokussamtaler ved fravær ud over nogle få dage og mange fraværsperioder. Som det ses er fraværet
faldet markant. Der har ikke i 2012 været afholdt fokussamtaler.
Ret
Gnst. antal
sygedage pr.
ansat
Personaleomsætning
(%)
2011 2012 2011 2012
5. BEDSTE
RET 7,2 5,1
SAMLET
BYRETTERNE 9,4 8,5 10,5 8,8
Retten i
Horsens 9,7 7,4 12,5 9,0
3. Udviklingsaktiviteter i 2013
Som en naturlig opfølgning på mål og værdi debatten har også Retten i Horsens planer for 2013, som
skal bruges til at fremme ensartetheden, men ikke ensretningen i sagsbehandlingen. Der er planlagt
møde om afvikling af det gode fogedmøde, ligesom den civile vejledning, udarbejdet på initiativ af
Dommerforeningen, skal implementeres.
I juni 2013 vil der endvidere blive afholdt et møde om behandlingen af nævningesagerne i samarbejde
med Retten i Kolding og anklagemyndigheden hos Sydøstjyllands Politi.
Retten i Horsens, den 8. maj 2013
Ingrid Thorsboe, byretspræsdent