ANALYSE AF FLEKSJOBORDNINGEN - Arbejdsmarkedsstyrelsen

2. Udviklingen i fleksjobordningen
Siden fleksjobordningens start i 1998 og frem til udgangen af 2009 er knap
103.000 personer blevet visiteret til ordningen.
I 2009 var 51.500 fuldtidspersoner ansat i fleksjob, mens 13.000 fuldtidspersoner
var på ledighedsydelse.
Den årlige tilgang til ordningen toppede i 2004, hvor 13.000 personer blev visiteret.
De seneste tre år har tilgangen ligget på ca. 9.000 personer årligt.
Halvdelen af de personer, der blev visiteret til ordningen i 2009, startede med at
være ledige.
Udgifterne til ordningen har været væsentligt højere end forventet. I 2009 udgjorde
de godt 10,7 mia. kr. Dette er 5,6 mia. kr. mere end skønnet i forbindelse med førtidspensionsreformen,
der trådte i kraft i 2003.
Boks 2. Førtidspensionsreformen 2003
I december 2000 indgik S, RV,V,KF, SF, CD og KD en aftale om en førtidspensionsreform.
De primære formål med reformen var:
- At en aktiv indsats i alle henseender får fortrinsret frem for passiv forsørgelse
- At sikre, at personer med en restarbejdsevne, også reelt skal have mulighed for at bruge
ressourcerne gennem et arbejde.
- At flest muligt ansættes i ustøttet job på ordinære vilkår – også personer med nedsat ar-
bejdsevne.
- At personer med væsentlig og varig nedsættelse af arbejdsevnen visiteres til fleksjob, mens
kun personer, der ikke kan få arbejde i et fleksjob, kan tilkendes førtidspension.
- At personer, der ikke er i stand til at blive selvforsørgende, skal sikres en forsørgelsesydel-
se, der kan kompensere for den manglende arbejdsevne.
- At øge retssikkerheden for den enkelte borger ved bl.a. at sikre en større sammenhæng og
helhedstænkning i sagsbehandlingen, ved at kræve bedre dokumentation og øge borger-
inddragelsen.
Ændringerne blev indført med virkning fra 1. januar 2003
2.1. Udviklingen i brugen af ordningen
Antallet af personer i ordningen er steget hvert år
Siden ordningens start har der været en konstant årlig stigning i antallet af personer
i ordningen. I 2009 var der ca. 64.500 fuldtidspersoner i fleksjobordningen. Heraf
var 51.500 fuldtidspersoner ansat i fleksjob, mens 13.000 fuldtidspersoner var på
ledighedsydelse. Det svarer til, at næsten 80 pct. af personerne i ordningen er i
fleksjob, jf. figur 2.1.
I 2001 blev det muligt at komme på ledighedsydelse allerede ved visitation til ordningen
og ikke kun efter et afsluttet fleksjob. Det har medført, at antallet af perso-
12