Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance - Haderslev Kommune

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
1.0 Hvad er BPA
1.1 Hvad siger loven ................................................................. side 4
1.2 Personkreds ........................................................................ - 4
1.3 Hvad skal der til for at få bevilliget en BPA-ordning? ................. - 5
2.0 Bevilling/ophør
2.1 Bevilling af BPA-ordning ........................................................ side 6
2.2 Opfølgning af bevillingen ....................................................... - 6
2.3 Overførsel/opsparing af timer ................................................ - 7
2.4 Ophør af BPA ...................................................................... - 7
2.5 Klageadgang........................................................................ - 7
3.0 Udmåling af hjælp
3.1 Udmåling af timer................................................................. side 8
3.2 Omregning af udmålt hjælp til kronebeløb ............................... - 8
3.3 Udgifter til hjælperne ............................................................ - 8
3.4 Bistands- og plejetillæg......................................................... - 9
3.5 Merudgifter efter Servicelovens § 100 ..................................... - 9
3.6 Personlig assistance.............................................................. - 9
4.0 Din hverdag
4.1 Hjælpemidler ....................................................................... side 10
4.2 Hospitalsindlæggelse, sygdom mv. ......................................... - 10
4.3 Din ferie .............................................................................. - 10
5.0 Ekstern arbejdsgiver
5.1 Hvis du vælger en forening som arbejdsgiver........................... side 11
5.2 Hvilke opgaver løser den eksterne arbejdsgiver for dig.............. - 11
5.3 Procedurer ved valg af anden arbejdsgiver/skift til ekstern
arbejdsgiver ........................................................................ - 11
5.4 Afregning til anden arbejdsgiver for hjælperløn ........................ - 11
5.5 Afregning til anden arbejdsgiver for arbejdsgiveropgaven .......... - 12
5.6 Revision samt efterfølgende tilbagebetaling eller regulering ....... - 12
6.0 Hvis du selv eller en nærtstående er arbejdsgiver
6.1 Hvilke valgmuligheder har du................................................. side 12
6.2 CVR-Registrering når du selv er arbejdsgiver ........................... - 13
6.3 Forsikring af hjælpere ........................................................... - 13
6.4 Overførsel af det udmålte beløb ............................................. - 14
6.5 Revision samt efterfølgende tilbagebetaling eller regulering ....... - 14
7.0 Hvis du vælger at Haderslev Kommune er lønudbetaler
7.1 Ansvar/Procedure ................................................................. side 15
7.2 Revision samt efterfølgende tilbagebetaling eller regulering ...... - 15
1

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
8.0 Hjælpernes ansættelsesforhold
8.1 Ansættelse af hjælpere ......................................................... side 16
8.2 Afskedigelse af hjælpere........................................................ - 17
8.3 G-dage................................................................................ - 18
8.4 Frigørelsesattest................................................................... - 18
8.5 Hjælpernes vilkår under ferie, sygdom, barselsorlov, pension .... - 19
8.6 Oplæring af nye hjælpere ...................................................... - 21
8.7 Kurser til hjælperne .............................................................. - 21
8.8 Arbejdspladsvurdering (APV) ................................................. - 21
8.9 Udmåling til p-møder, mus-samtale mv. ................................. - 22
9.0 Råd og vejledning.............................................................. side 22
10.0 Bilag
10.1 Trepartskontrakt .................................................................. side 23
10.2 Kroneudmåling – er under udarbejdelse .................................. - 29
2

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
Forord
Denne håndbog udleveres til personer, der ønsker at ansætte handicaphjælpere efter
Servicelovens § 96, Borgerstyret Personlig Assistance.
Håndbogen tager udgangspunkt i Bekendtgørelsen nr. 1009 af 28/10 2009,
Bekendtgørelse nr. 1180 af 14.10.2010 og Vejledning om Borgerstyret Personlig
Assistance nr. 94 af 10.11.2009 samt KL’s notat om beregning af tilskud til
Borgerstyret Personlig Assistance af 26. november 2009.
Håndbogen er tænkt som et redskab til dig, så du kan se hvordan du forholder dig i
forskellige situationer.
Derudover fungerer håndbogen ligeledes som et værktøj for dine hjælpere, og har du
valgt at overdrage arbejdsgiveransvaret til en forening, er det håndbogen der danner
grundlag for den kroneudmåling Haderslev Kommune bevilliger til dækning af din
bevilling.
Håndbogen vil løbende blive revideret. Når det sker, vil der blive fremsendt nye
rettelsesblade, som du skal sikre erstatter de gamle.
Har du kommentarer, ris eller ros, er du velkommen til at komme med dem.
Det er vigtigt, at dine hjælpere kender indholdet af
denne vejledning, og at de har mulighed for at læse
i den ved tvivlsspørgsmål.
3

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
1.0
1.1. Hvad siger loven
SEL’s § 96 (BPA) gælder for voksne (over 18 år). Borgerstyret personlig assistance
ydes som tilskud til dækning af udgifter ved ansættelse af hjælpere til borgere, der
har behov for pleje, overvågning og ledsagelse.
§ 96. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde borgerstyret personlig assistance. Borgerstyret personlig assistance
ydes som tilskud til dækning af udgifter ved ansættelse af hjælpere til pleje, overvågning og ledsagelse til
borgere med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der har et behov, som gør det
nødvendigt at yde denne ganske særlige støtte.
Stk. 2. Det er en betingelse for tilskud til ansættelse af hjælpere efter stk. 1, at borgeren er i stand til at
fungere som arbejdsleder for hjælperne. Det er desuden en betingelse, at borgeren kan fungere som
arbejdsgiver for hjælperne, medmindre den pågældende indgår aftale med en nærstående, en forening eller en
privat virksomhed om, at tilskuddet overføres til den nærstående, foreningen eller den private virksomhed, der
herefter er arbejdsgiver for hjælperne. Arbejdsgiverbeføjelserne i forhold til hjælperne vedrørende spørgsmål
om ansættelse og afskedigelse af hjælpere varetages i så fald af den nærstående, foreningen eller den private
virksomhed i samråd med den pågældende.
Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan tilbyde borgerstyret personlig assistance til borgere, der ikke er omfattet af
personkredsen efter stk. 1, hvis kommunalbestyrelsen vurderer, at dette er den bedste mulighed for at sikre en
helhedsorienteret og sammenhængende hjælp for borgeren.
Stk. 4. I de situationer, hvor borgeren eller en nærstående er arbejdsgiver, skal kommunalbestyrelsen tilbyde
at varetage lønudbetaling m.v.
1.2 Personkreds
For at få hjælp efter SEL’s § 96 stk. 1 skal du have en betydelig og varig nedsat
funktionsevne, med et behov, der gør det nødvendigt at yde denne ganske særlige
støtte til pleje, overvågning eller ledsagelse for at kunne opbygge eller fastholde et
selvstændigt liv for dig.
Du skal i høj grad være afhængig af hjælp til at udføre almindelige daglige funktioner
og du skal have et massivt, sammensat og omfattende behov for pleje, overvågning,
ledsagelse eller praktisk bistand.
Normalt vil der ikke kunne ydes støtte efter SEL’s § 96, medmindre behovet for støtte
ud over praktisk og personlig hjælp og pleje også omfatter overvågning eller
ledsagelse.
Såfremt dit behov kan afhjælpes med personlig hjælp og pleje i henhold til SEL’s § 83
og ledsageordning i henhold til SEL’s § 97, visiteres du ikke til Borgerstyret Personlig
Assistance.
Har du fået bevilliget Borgerstyret Personlig Assistance (BPA), beholder du ordningen
så længe du opfylder betingelserne, dette gælder også efter det fyldte 65. år.
Har du fået bevilliget en BPA ordning, kan du ikke samtidig få ledsagelse efter SEL §
97.
Udmålingen af hjælp til personlig hjælp og pleje sker efter en konkret individuel
vurdering af dit behov for hjælp og altid i et samarbejde med dig.
Haderslev Kommune yder ikke støtte efter SEL’s § 96 stk. 3.
4

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
1.3 Hvad skal der til for at få bevilliget en BPA-ordning?
Det er en betingelse for at få tilskud til ansættelse af hjælpere efter SEL § 96 stk. 1,
at du er i stand til som minimum at fungere som arbejdsleder for hjælperne.
Som arbejdsleder skal du:
- Udarbejde jobbeskrivelse og stillingsannonce
- Udvælge hjælpere og varetage ansættelsessamtaler
- Varetage arbejdsplanlægning sammen med og for hjælperne
- Varetage oplæring og daglig instruktion af hjælperne
- Afholde medarbejderudviklingssamtaler (MUS-Samtaler)
- Afholde personalemøder
Du kan vælge mellem 3 modeller:
Model 1: Du er arbejdsleder men overdrager arbejdsgiveransvaret til en
nærtstående, forening eller et privat firma. Tilskuddet vedr. din BPA
overføres direkte til dem du har udpeget til at udføre opgaven.
Model 2: Du er både arbejdsleder og arbejdsgiver og varetager de dertilhørende
opgaver, også lønadministrationen, m.v.
Model 3: Du er arbejdsleder og arbejdsgiver, men overlader lønadministrationen til
kommunen.
Med nærtstående menes ægtefælle, samlever, børn, svigerbørn, forældre eller
søskende.
Som arbejdsgiver skal man:
- Sikre at formelle krav ved ansættelse og afskedigelse af hjælpere over-
holdes
- Udarbejde ansættelsesbeviser til hjælperen der overholder Lov om ar-
bejdsgiverens pligt til at underrette lønmodtageren om vilkårene for
ansættelsesforholdet
- Indgå lønaftaler
- Udbetale Løn
- Indberette skat, atp, feriepenge m.v.
- Tegne lovpligtige arbejdsgiverforsikringer
- Sikre at arbejdsstedet lever op til gældende regler for arbejdsmiljø, her
under udarbejdelse af arbejdspladsvurderinger (APV)
5

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
2.0
2.1 Bevilling af BPA-ordning
Når du søger om en BPA-ordning efter SEL’s § 96, skal der foretages en
sagsbehandling. Du skal sammen med sagsbehandleren udfærdige en skriftlig
funktionsevnevurdering og derudover skal der indhentes lægelige udtalelser m.v.
Såfremt en BPA-ordning bevilliges, vil omfanget af hjælpen blive vurderet og udmålt i
samarbejde med dig.
Der vil herefter blive udarbejdet en skriftlig bevilling, hvoraf omfanget af hjælpen
fremgår, og BPA-ordningen kan iværksættes.
Af bevillingen fremgår dels hvor mange timer der bevilliges pr. uge og dels tilskuddets
størrelse omregnet i kroner.
Du skal forvente, at der er en sagsbehandlingstid på 12 uger, efter du har henvendt
dig til os.
2.2 Opfølgning af bevillingen
Opfølgning af din BPA-ordning vil foregå efter en konkret individuel vurdering, dog
senest efter 6 måneder. Her vil den bevilligede hjælp blive evalueret og eventuelt
justeret.
Derefter vil BPA-ordningen som udgangspunkt blive revurderet en gang om året, eller
hyppigere såfremt der opstår behov for dette.
Du kan anmode om justering af ordningen i forhold til bevilling af hjælpertimer på et
hvilket som helst tidspunkt. Dette sker ved henvendelse til Specialrådgivningen.
Du skal gøre det hvis der sker væsentlige ændringer i dit behov for støtte, både i op-
og nedadgående retning.
Som en del af opfølgningen skal Haderslev Kommune bl.a. sikre:
- At behovet for hjælp er i overensstemmelse med den udmålte hjælp
- At du får den pleje, overvågning og ledsagelse som var hensigten med
bevillingen
- At du fortsat opfylder betingelserne for hjælpen, herunder betingelserne
for at kunne fungere som arbejdsleder og eventuelt arbejdsgiver
- At du tilrettelægger arbejdet tilfredsstillende, og at hjælperne udfører
dette tilfredsstillende
- Om der er for hyppige hjælperskift, som eventuelt kan give anledning til
en særlig indsats.
Såfremt både du og sagsbehandleren finder at ordningen fungerer tilfreds-stillende, vil
din bevilling fortsætte.
6

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
2.3 Overførsel/opsparing af timer
Som udgangspunkt forventes det, at de timer du har fået bevilliget afspejler dit
behov.
Du kan dog indgå en aftale med Haderslev Kommune om, at uforbrugte timer
overføres til det efterfølgende år, og anvendes efter nærmere aftale.
Der skal være tale om planlagt opsparing med et konkret formål, f.eks. ferie, kurser,
familliesammenkomster, sportsarrangementer m.v.
Såfremt du har en større opsparing af timer, vil Haderslev Kommune vurdere, om den
tildelte hjælp er i overensstemmelse med dit behov.
Du skal indsende ansøgning om overførsel af timer til Haderslev Kommune,
Specialrådgivningen.
Har vi ikke modtaget ansøgning om overførsel af timer inden den 15. december, vil
timeregnskabet blive nulstillet pr. 1. januar.
Som et led i tilsynet med om du får den fornødne hjælp, kan Haderslev Kom-mune
anmode om oplysninger om den faktiske hjælp du modtager, eksempelvis i form af
kopi af hjælpernes lønsedler.
2.4 Ophør af BPA
Såfremt du ikke længere er i stand til at administrere arbejdslederrollen, er du ikke
længere berettiget til BPA-ordning.
For at sikre at du har mulighed for at afvikle din BPA ordning, for såvel hjælpere samt
eventuelt en forening, vil ophør altid blive varslet med 3 måneder.
Der skal i dette tilfælde udarbejdes en handleplan, som indeholder hvilken anden
hjælp, der træder i stedet for.
Dødsfald
Din bevilling bortfalder ved udgangen af den måned, hvor dødsfaldet indtræder.
Udgiften til dine hjælpere dækkes dog i minimum en måned efter udgangen af den
måned, hvor dødsfaldet er indtrådt.
2.5 Klageadgang
Ved uenighed i den afgørelse Haderslev Kommune har truffet, kan du påklage til Det
Sociale Nævn.
Det er dog udelukkende udmålingen af behovsvurderingen der kan påklages og ikke
udmålingen af kronebeløbet.
Klagevejledning vedlægges altid den skriftlige afgørelse.
7

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
3.0
3.1 Udmåling af timer
Udmålingen af BPA foretages på baggrund af en nøje individuel og helhedsorienteret
vurdering af hvad du selv kan klare, hvilke funktioner hjælperne skal dække samt i
hvor mange timer og på hvilke tidspunkter hjælpen skal ydes.
Ved en ny BPA-ordning og ved revurdering af en eksisterende BPA-ordning vil der af
bevillingsskrivelsen fremgå hvor mange timer der er bevilliget.
3.2 Omregning af udmålt hjælp til kronebeløb
Det fastsatte timetal i en BPA-ordning er grundlaget for beregning af det kontante
tilskud der udbetales.
Haderslev Kommune tager ved beregning af kronebeløbet udgangspunkt i den til
enhver tid gældende overenskomst indgået mellem Dansk Erhverv Arbejdsgiver og
FOA – Fag og Arbejde/Fagligt Fælles Forbund. www.foa.dk.
I beregningen indgår omkostninger som f.eks. feriepenge, pension, barselsfond, ATP
m.v.
Dine hjælpere er ikke kommunalt ansatte medarbejdere og er derfor heller ikke
omfattet af KL’s overenskomster på det kommunale område.
Løn- og ansættelsesforholdene for hjælperne er alene et spørgsmål mellem dig,
eller den der har påtaget sig arbejdsgiverrollen, og hjælperne.
3.3 Udgifter til hjælperne
Ved udmåling af din BPA-ordning vil der som udgangspunkt blive udmålt et særskilt
beløb til dækning af de udgifter, du direkte og indirekte har i forbindelse med det at
have hjælpere ansat.
Udgangspunktet er, at der til borgere med mindre omfattende hjælp bevilliges kr.
1.107.- pr. måned (2010-niveau). Mindre omfattende hjælp defineres til borgere der
har hjælp under 50 timer ugentligt.
Til borgere med mere omfattende hjælp udmåles kr. 2.210.- pr. måned (2010niveau).
Mere omfattende hjælp defineres som borgere der har hjælp over 50 timer
ugentligt.
Der skal dog altid træffes en konkret, individuel afgørelse, hvorfor beløbet i den
enkelte sag kan være større eller mindre.
Beløbet skal eksempelvis dække følgende ekstra omkostninger i hjemmet: Handsker,
ekstra toiletpapir, håndsæbe, ekstra forbrug af vand, varme, strøm m.v.
Derudover skal beløbet dække ekstra omkostninger udenfor hjemmet, eksempelvis
billetter til hjælpere, hjælperes transport- og opholdsudgifter (herunder
hjælperudgifter ved ferie i udlandet m.v.) samt direkte arbejdslederudgifter,
8

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
eksempelvis tilskud til printer, papir, farvepatroner, internetabonnement,
telefonudgifter m.v.
Beløbet til direkte og indirekte hjælperudgifter udbetales til din NEM-konto, og der
skal ikke aflægges regnskab for hvad beløbet bruges til.
Standardbeløbet til hjælperudgifter er udregnet som 40 % af satsen for henholdsvis
bistands- og plejetillæg.
3.4 Bistands- og plejetillæg
Hvis du har fået tilkendt pension før 1.1.2003 kan du have et bistandstillæg eller
plejetillæg til pensionen.
Såfremt dette er tilfældet, skal der ved bevilling/revurdering af din BPA-ordning i
hvert enkelt tilfælde vurderes, i hvilket omfang et tilkendt bistands-/plejetillæg skal
indgå ved udmåling af hjælpen.
Såfremt dit eventuelle bistands-/plejetillægget ikke indgår ved udmålingen af
hjælpen, skal dette i så fald dække både direkte og indirekte hjælperudgifter, hvorfor
du ikke vil modtage tilskud jf. 3.3.
Det vil fremgå af bevillingsbrevet til dig, hvorvidt bistands-/plejetillægget medgår til
betaling af din BPA-ordning.
3.5 Merudgifter efter SEL’s § 100
Er du under 65 år, og har du bevilliget BPA-ording efter SEL § 96, kan du søge om
dækning af merudgifter efter SEL § 100.
For at få bevilliget dækning af merudgifter skal du have sandsynliggjorte udgifter over
kr. 6.000.- pr. år.
De udgifter, der ikke dækkes via SEL’s § 96, kan du søge om at få dækket via SEL’s §
100.
Dette kan eksempelvis være udgifter til medicin, befordring til behandling m.v.
Merudgift dækket via SEL’s § 100 bortfalder pr. automatik med udgangen af den
måned du fylder 65 år.
3.6 Personlig assistance
Hvis du får tildelt Personlig Assistance jf. Lov om kompensation til handicappede i
Erhverv, vil de timer der bevilliges efter denne lov blive modregnet i de timer der
bevilliges efter BPA-ordningen.
Timeudmålingen og dermed det økonomiske tilskud vil blive reduceret.
9

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
4.0 Din hverdag
4.1 Hjælpemidler
Personlige hjælpemidler til dig
Personlige hjælpemidler til dig, eksempelvis kørestole jf. SEL’s § 112, invalidebil jf.
SELs § 114 og boligændringer jf. SELs § 116 skal du selv ansøge om.
Dette sker ved henvendelse til Haderslev Kommune, Visitation, Trekanten 7, 6500
Vojens, tlf. 74 34 27 57.
Hjælpemidler/arbejdsredskaber til støtte af hjælperens arbejdsopgaver
Såfremt der er behov for hjælpemidler/arbejdsredskaber der skal understøtte
hjælperens arbejdsfunktioner, skal du rette henvendelse til Haderslev Kommune,
Specialrådgivningen.
Omkostningen til hjælpemidler/arbejdsredskaber til støtte af hjælpernes
arbejdsopgaver bliver dækket som en enkeltydelse jf. SELs § 96. Det sker efter
regning.
4.2 Hospitalsindlæggelse, sygdom m.v.
Ved indlæggelser i mere end en uge, forværring af funktionsniveau m.v. er du
forpligtet til at orientere Haderslev Kommune.
Forventes indlæggelsen at vare længere end én uge, vil BPA ordningen blive sat i
bero, hvilket vil betyde, at hjælperne ikke oppebærer løn, da varetagelse af din pleje
og omsorg m.m. skal foretages af personalet på sygehuset, jf. Sundheds-lovens
regler.
4.3 Din ferie
Ved udmåling af hjælpen til dig vil der i bevillingen være indregnet timer til brug i
forbindelse med ferie og week-endophold. Dette vil fremgå særskilt af din bevilling.
Du disponerer selv over tilskuddet, og det er derfor dit eget ansvar at få timeforbruget
til at slå til.
Der kan ikke i forbindelse med din ferie eller week-end ophold bevilges yderligere
timer, end det, der fremgår af bevillingsskrivelsen.
Tilskuddet til direkte og indirekte rejseudgifter for hjælperne er fastsat så det også
dækker hjælpernes rejse- og opholdsudgifter i forbindelse med ferie og
weekendophold, uanset om det er i Danmark eller i udlandet. Se punkt 3.3.
Du kan som udgangspunkt beholde din BPA-ordning ved ophold i udlandet i op til 14
dage.
Ved ophold i udlandet udover 14 dage skal din BPA-ordning som udgangspunkt
afsluttes/sættes i bero. Du skal derfor kontakte Specialrådgivningen før endelige
aftaler indgåes.
10

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
5.0 Ekstern arbejdsgiver
5.1 Hvis du vælger en ekstern arbejdsgiver
Du har mulighed for at indgå aftale med en nærtstående, en forening eller et privat
firma om overførsel af tilskuddet vedrørende din BPA-ordning.
Herefter vil de være arbejdsgiver for dine hjælpere.
Når du vælger en ekstern arbejdsgiver, er valget alene dit ansvar.
Eventuelle uoverensstemmelser mellem dig og dem du har valgt til at varetage
arbejdsgiveropgaven, er ikke et anliggende for Haderslev Kommune. Ligeledes vil
eventuelle uoverensstemmelser mellem dine hjælpere og den du har valgt til
arbejdsgiveropgaven og heller ikke være et anliggende for Haderslev Kommune.
Den eksterne arbejdsgiver kan vælge at sige nej til at varetage arbejdsgiveropgaven
for dig.
Haderslev Kommune påtager sig ikke ansvar for hvordan firmaerne/
organisationerne udfører opgaven.
5.2 Hvilke opgaver løser den eksterne arbejdsgiver for dig
Når du har valgt en ekstern arbejdsgiver, skal denne varetage alle opgaver som
arbejdsgiver, og har dermed ansvaret for alle praktiske og juridiske opgaver, der er
forbundet med at modtage et kontant tilskud til en BPA-ordning jf. ovenstående
beskrivelse af arbejdsgiveropgaverne. Se afsnit 1.3.
Det er dog fortsat dit ansvar at varetage rollen som arbejdsleder, dvs. tilrettelægge
hjælpen og fungere som daglig leder for hjælperne jf. ovenstående beskrivelse af
arbejdslederopgaverne. Se afsnit 1.3.
Vi vil anbefale at du sammen med den du har valgt at overdrage arbejdsgiveransvaret
til afstemmer, hvilke opgaver der løses af hvem.
5.3 Procedurer ved valg af ekstern arbejdsgiver
Når du har valgt at overdrage arbejdsgiveransvaret til en ekstern arbejdsgiver og har
valgt denne, udarbejdes en tre-partsaftale mellem dig, den eksterne arbejdsgiver og
Haderslev Kommune som synliggøre aftaler om betaling, opsigelse m.v. Se afsnit
10.1.
Der vil som minimum være en frist på løbende måned + 30 dage inden en aftale om
skift til ekstern arbejdsgiver træder i kraft.
5.4 Afregning til ekstern arbejdsgiver for hjælperløn
Tilskuddet for hjælperlønningen vil blive udbetalt til den eksterne arbejdsgiver hver
måned forud.
11

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
Tilskud til hjælpernes løn under sygdom og barnets 1. og 2. sygedag udbetales efter
regning.
Bidrag til barselsfond dækkes efter regning.
Beløbet overføres til den forening du har valgt som arbejdsgiver.
Beløbet til direkte og indirekte hjælperudgifter vil fortsat blive udbetalt til din NEMkonto.
5.5 Afregning til ekstern arbejdsgiver for arbejdsgiveropgaven
Når tre-partsaftalen er indgået, vil den eksterne arbejdsgiver modtage et honorar for
varetagelse af arbejdsgiveropgaven. Honoraret for dette udgør:
kr. 12.- pr. bevilliget time hvis din bevilling er 37 timer eller mindre pr. uge.
kr. 10.- pr. bevilliget time hvis din bevilling er mellem 38 – 100 timer pr. uge.
kr. 8.- pr. bevilliget time hvis din bevilling er mere end 101 time pr. uge.
Dette vil blive afregnet forud til den eksterne arbejdsgiver du har valgt.
Dette afsnit er ikke gældende, såfremt du vælger at overdrage arbejdsgiveransvaret
til en nærtstående.
5.6 Revision samt efterfølgende tilbagebetaling eller regulering
Den eksterne arbejdsgiver skal 1 gang årligt udarbejde et regnskab for det overførte
tilskud til din BPA-ordning.
Derudover skal den eksterne arbejdsgiver sikre, at der udarbejdes en opgørelse over
de udmålte og forbrugte timer.
Begge skal være Haderslev Kommune i hænde senest 1 måned før udløb af din
bevilling.
Tilskud, som ikke er anvendt til de formål der er nævnt i SEL’s § 96 skal
tilbagebetales til Haderslev Kommune.
I praksis betyder dette, at er der brugt færre timer end der er udmålt, eller er
pengene brugt til andre formål end det der fremgår af bevillingen, skal det
overskydende beløb betales tilbage til Haderslev Kommune.
Efter aftale med Haderslev Kommune kan du dog indgå aftale om at udbetalt tilskud
til uforbrugte timer overføres til det efterfølgende år, se afsnit 2.3.
Såfremt der ikke indgåes aftale om opsparing eller overførsel af timer, kan Haderslev
Kommune modregne tilskud til uforbrugte timer i førstkommende udbetaling.
6.0 Hvis du selv eller en nærtstående er arbejdsgiver
6.1 Hvilke valgmuligheder har du
12

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
Hvis du har fået bevilget BPA-ordning, og ikke har udpeget en ekstern arbejdsgiver,
har du følgende valgmuligheder vedrørende arbejdsgiveropgaven.
• Du kan vælge selv at være arbejdsgiver
• Du kan vælge, at en nærtstående (f.eks. en ægtefælle) skal være arbejdsgiver.
Dernæst skal du vælge følgende:
• Du eller den nærtstående du har valgt til at løse arbejdsgiveropgaven kan
vælge selv at varetage lønadministrationen
• Du eller den nærtstående du har valgt til at løse arbejdsgiveropgaven kan
vælge at Haderslev Kommune kan varetage lønadministrationen
• Du eller den nærtstående du har valgt til at løse arbejdsgiveropgaven kan
vælge en virksomhed til at varetage lønadministrationen
Hvis du vælger at Haderslev kommune skal varetage lønadministration vil dette ske
gennem Multidata Lønadministration (se afsnit 7).
Hvis du vælger et firma til at varetage lønadministrationen for dig, skal dette firma
godkendes af Haderslev Kommune inden de udfører arbejdet for dig.
Ligeledes skal der foreligge en aftale om honorering af firmaet, som også skal
godkendes af Haderslev Kommune.
6.2 CVR-Registrering når du selv er arbejdsgiver
Når du vælger selv at være arbejdsgiver, uanset om du selv er lønudbetaler eller om
lønnen udbetales af andre, skal du registreres som arbejdsgiver. Du kan på
letnok.dk få yderligere vejledning. Dette betyder, at du bliver registreret med et 8cifret
cvr-nummer, som sikrer en entydig identifikation af dig.
Herefter kan du henvende dig i din bank og få oprettet en erhvervskonto
Tilskuddet til dækning af hjælperlønningerne vil blive overført til denne erhvervskonto.
CVR-nr. skal meddeles til Haderslev Kommune.
6.3 Forsikring af hjælpere
Du har som arbejdsgiver pligt til at tegne forsikring for dine ansatte. Forsikringerne
skal være i orden inden hjælperen starter.
Det drejer sig om:
• Arbejdsskadeforsikring
• Erhvervsansvarsforsikring
• Rejseforsikring (ved rejser i udlandet)
Du (eller den nærtstående, hvis den nærtstående er arbejdsgiver) beslutter selv i
hvilket forsikringsselskab hjælperforsikringen skal tegnes.
13

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
Haderslev kommune udbetaler et beløb til dig svarende til præmien på ovennævnte,
når der fremsendes dokumentation for indgået aftale med forsikringsselskab.
Dette beløb overføres til din erhvervskonto.
6.4 Overførsel af det udmålte beløb
Hvis du selv eller en nærtstående vælger at være arbejdsgiver og lønudbetaler, vil der
hver måned forud blive overført et tilskud fra Haderslev Kommune til din
erhvervskonto til dækning af hjælpernes lønudgifter. Det er dit, eller den
nærtståendes ansvar at få tilskuddet til at slå til.
Såfremt tilskuddet overføres til en nærtstående eller du selv vælger at være
arbejdsgiver, vil varetagelse af denne opgave ikke blive aflønnet.
6.5 Revision samt efterfølgende tilbagebetaling eller regulering
Du (eller den nærtstående) skal betale alle udgifter, som vedrører hjælpernes løn,
direkte fra erhvervskontoen.
Ved alle bevægelser på kontoen er det hensigtsmæssigt for dig at anføre så mange
oplysninger som muligt om ind- og udbetalinger.
Der må ikke ske overførsel til/fra dine private konti og der må ikke være udbetalinger,
der vedrører andet end dine arbejdsgiverrelaterede udgifter.
Du eller den nærtstående skal 1 gang årligt udarbejde et regnskab for tilskuddet til
løn til dine hjlælpere.
Derudover skal du eller den nærtstående sikre, at der udarbejdes en opgørelse over
de udmålte og forbrugte timer.
Begge skal være Haderslev Kommune i hænde senest 1 måned efter udløb af din
bevilling hvert år.
Tilskud, som ikke er anvendt til de formål der er nævnt i SEL’s § 96 skal
tilbagebetales til Haderslev Kommune.
I praksis betyder dette, at er der brugt færre timer end der er udmålt, eller er
pengene brugt til andre formål end det der fremgår af bevillingen, skal det
overskydende beløb betales tilbage til Haderslev Kommune.
Efter aftale med Haderslev Kommune kan du dog indgå aftale om at udbetalt tilskud
til uforbrugte timer overføres til det efterfølgende år, se afsnit 2.3.
Såfremt der ikke indgås aftale om opsparing eller overførsel af timer, kan Haderslev
Kommune modregne tilskud til uforbrugte timer i førstkommende udbetaling.
Du eller den nærtstående skal gemme alle bilag i mindst 5 år, og såfremt Haderslev
Kommune anmoder om det, skal der afleveres kontoudskrift og kopi af bilag.
14

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
7.0 Når du vælger at Haderslev Kommune skal udbetale løn
7.1 Ansvar/procedure
Når du vælger at Haderslev Kommune skal være lønudbetaler, er det fortsat dig der
er arbejdsgiver for hjælperne.
Tilskuddet til dækning af hjælpernes lønudgifter indsættes på din erhvervskonto.
Haderslev Kommune har valgt at udbetalingen af løn varetages af Multidata
Lønadministration.
Du skal udfylde tilmelding til Multidatas Lønadministration og du vil herefter blive
kontaktet, og få nærmere oplysninger om procedurer ved lønudbetaling.
Du kan indberette løn over web-mail eller kontakte Multidata Lønadministration pr.
telefon.
Det er dit ansvar at sørge for at Multidata modtager de relevante oplysninger for at
sikre den korrekte lønudbetaling.
Det er ligeledes dit ansvar at sikre, at lønudbetalingen hver måned ikke over-stiger
det beløb Haderslev Kommune har udmålt til dækning af dine lønudgifter.
Multidata Lønadministration er udelukkende lønudbetaler og er ikke ansvarlig for
hvorvidt udbetalingen er i overensstemmelse med indholdet af din bevilling.
Alle arbejdsgiverrelaterede spørgsmål som dine hjælpere måtte have, herunder
spørgsmål om manglende eller forkert lønudbetaling, skal dine hjælpere rette til dig.
7.2 Revision samt efterfølgende tilbagebetaling eller regulering
Uagtet Multidata Lønadministration er lønudbetaler, er du fortsat forpligtiget til 1 gang
årligt at udarbejde et regnskab for tilskud til BPA.
Du er ligeledes ansvarlig for at der udarbejdes en opgørelse over de udmålte og
forbrugte timer.
Begge skal være Haderslev Kommune i hænde hvert år senest 1 måned efter udløb af
din bevilling.
Tilskud, som ikke er anvendt til de formål der er nævnt i SEL’s § 96 skal
tilbagebetales til Haderslev Kommune.
Tilskud, som ikke er anvendt til de formål der er nævnt i SEL’s § 96 skal
tilbagebetales til Haderslev Kommune.
I praksis betyder dette, at er der brugt færre timer end der er udmålt, eller er
pengene brugt til andre formål end det der fremgår af bevillingen, skal det
overskydende beløb betales tilbage til Haderslev Kommune.
Efter aftale med Haderslev Kommune kan du dog indgå aftale om at udbetalt tilskud
til uforbrugte timer overføres til det efterfølgende år, se afsnit 2.3.
15

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
Såfremt der ikke indgås aftale om opsparing eller overførsel af timer, kan Haderslev
Kommune modregne tilskud til uforbrugte timer i førstkommende udbetaling.
Du eller den nærtstående skal gemme alle bilag i mindst 5 år, og såfremt Haderslev
Kommune anmoder om det, skal der afleveres kontoudskrift og kopi af bilag.
8.0 Hjælpernes ansættelsesforhold
8.1 Ansættelse af hjælpere
Som arbejdsgiver har du det fulde arbejdsgiveransvar over for dine ansatte hjælpere.
Det vil sige, at du har ansvar for ansættelse, afskedigelse, løn-indberetning,
arbejdsmiljø, forsikringspligt og tilrettelæggelse af arbejdet. Du skal desuden
informere om ansættelsesforholdene i hjælperordningen.
Der er nogle undtagelser fra din ret til selv at aftale arbejdsvilkår med dine hjælpere.
• Haderslev Kommune dækker ikke lønudgifter til hjælpere under 18 år
• Haderslev Kommune dække ikke lønudgifter til timer som ligger ud over den
givne bevilling
• Haderslev Kommune udbetaler ikke løn til handicaphjælpere udover 48
arbejdstimer pr. uge i gennemsnit set over en 4 måneders periode incl.
merarbejde. (Dette følger de til enhver tid gældende regler omkring arbejdstid)
• Såfremt hjælperen holder ferie med feriepenge fra det faste job hos dig, kan
hjælperen ikke optjene løn hos dig i samme periode.
Ved annoncering efter hjælpere, skal du som arbejdsgiver overholde gældende regler
om ligebehandling og forbud mod forskelsbehandling.
Der må som hovedregel ikke forskelsbehandles på grund af race, hudfarve, religion
eller tro, politisk anskuelse, seksuel orientering, alder, handicap eller national, social
eller etnisk oprindelse.
Socialministeriet har givet dispensation til området, så det er muligt at søge en
handicaphjælper på nogenlunde samme alder som dig. Der ud over accepteres det
normalt, at der kan søges en handicaphjælper af samme køn som dig, såfremt
hjælperen skal hjælpe med personlig pleje.
Det er derimod ikke tilladt at annoncere efter en hjælper af modsat køn eller med en
anden alder.
Ved ansættelse af en handicaphjælper skal der udarbejdes en ansættelses-kontrakt,
der som minimum overholder Lov om Ansættelsesbeviser.
Du kan vælge at benytte en standardansættelseskontrakt for handicaphjælpere, men
skal være opmærksom på, om der i ansættelsen er særlige forhold, der skal
specificeres yderligere i ansættelseskontrakten.
Standardansættelseskontrakten for handicaphjælpere kan findes på www.bpaarbejdsgiver.dk.
Væsentlige vilkår skal fremgå af ansættelseskontrakten. Det er vigtigt at få angivet
16

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
specielle ansættelsesbetingelser eller vilkår i kontrakten, eller lade kontrakten henvise
til f.eks. en arbejdsbeskrivelse.
Det kan være en god ide, at du udarbejder skriftlig information til dine hjælpere
om hvilke arbejdsopgaver de skal løse for dig.
Løn- og ansættelsesforhold for hjælperne er et spørgsmål mellem dig som
arbejdsgiver og dine hjælpere. Haderslev Kommune er ikke forpligtet til at tage højde
for dine private aftaler eller særlige aftalte overenskomstmæssige forhold.
Hvis du vælger at tiltræde en overenskomst, som sikrer medarbejderne andre løn- og
ansættelsesforhold end det tilskud, som Haderslev Kommune udmåler, er merudgiften
således for din egen regning.
Haderslev Kommune beregner tilskuddet med udgangspunkt i den til enhver tid
gældende overenskomst mellem Dansk Erhverv Arbejdsgiver og FOA – Fag Og
Arbejde/Fagligt Fælles Forbund.
Hvis der skal ske væsentlige ændringer i dine hjælperes ansættelsesvilkår, skal
ændringerne meddeles med et varsel, der svarer til hjælperens opsigelsesvarsel.
Væsentlige vilkårsændringer kan være f.eks. ændring af løn, pension, arbejdstid,
ansættelsessted, væsentligt ændrede arbejdsopgaver m.v.
8.2 Afskedigelse af hjælpere
I nogle situationer er du som arbejdsgiver nødt til at opsige en hjælper. Du har
ansvaret for at arbejdsforholdet afsluttes på en korrekt og ordentlig måde.
For det første skal årsagen til opsigelsen være velbegrundet. Der skal have fundet en
tjenstlig samtale sted forinden, hvor hjælperen er blevet gjort opmærksom på de
forhold, som du er utilfreds med eller som nødvendiggør en opsigelse. Samtidig har
din hjælper mulighed for at give sine synspunkter til kende.
Vi vil anbefale, at du inden du skrider til en eventuel opsigelse, søger råd og
vejledning på www.bpa-arbejdsgiver.dk.
Nedenstående er eksempler på opsigelsesgrunde:
Opsigelse på grund af væsentlige ændringer i ansættelsen:
• Ændringer i en bevilling som medfører et ændret timetal og dermed en
anderledes vagtplan, hvor medarbejderen ikke længere kan indgå.
• Der kan være så væsentlige samarbejdsproblemer, at forholdet ikke kan
fortsætte.
Opsigelse på grund af sygdom
• Hyppig sygdom. Hvis en hjælper ofte er kortvarigt fraværende, uden egentlig
begrundet sygdom, skal der finde en tjenstlig samtale sted, for eventuelt at
finde frem til om der kan være årsager ved arbejdet, som begrunder dette
hyppige fravær. hvis der ikke er rimelige begrundelser til fraværet, skal
17

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
medarbejderen gøres bekendt med, at ved en fortsættelse kan dette medføre
opsigelse.
• Langvarig sygdom. Der indhentes lægelige oplysninger ved sygdom ud over 14
dage. Hvis sygdommen er af en sådan karakter, at hjælperen ikke forventes at
kunne vende tilbage til hjælperjobbet eller sygdommen er af meget lang
varighed, opsiges hjælperen. Også her skal der finde en samtale sted forud for
opsigelsen. Haderslev Kommune forbeholder sig ret til, ikke at refundere løn
under sygdom til medarbejdere som har sygefravær længere end 3 måneder.
Ved alle former for opsigelse skal de gældende opsigelsesvarsler jf. Overenskomst
mellem Dansk Erhverv Arbejdsgiver og FOA – Fag Og Arbejde/Fagligt Fælles Forbund
overholdes (se tabel nedenfor)
Anicennietet Fra arbejdsgiver/borger Fra medarbejder
0 til 14 dage Dag til dag Dag til dag
14 dage til 3 måneder 7 dage 7 dage
3 – 6 måneder 14 dage 7 dage
6 – 12 måneder 1 måned 14 dage
Mere end 12 måneder 2 måneder 1 måned
Uanset om opsigelsen er fra medarbejderens side eller fra din side, bør opsigelsen ske
skriftligt.
Haderslev Kommune har ingen forpligtelser hverken overfor medarbejder eller dig,
såfremt du ikke overholder gældende lovgivning. Dette er udelukkende et anliggende
mellem medarbejderen og dig.
8.3 G-dage
Som arbejdsgiver er du jf. gældende lovgivning pligtig til at betale
dagpengegodtgørelse svarende til 3 dage (g-dage) til medarbejdere, du har
afskediget.
Det er pt. max. 16 g-dage pr. medarbejder pr. kalenderår Jf. gældende lovgivning på
området.
Haderslev Kommune udmåler 0,5% af den samlede lønsum som aconto-beløb til
dækning af eventuelle g-dage.
Din årlige opgørelse over de udmålte og forbrugte timer skal indeholde oplysning om
eventuel afregning af g-dage. Tilskud, som ikke er anvendt til g-dage skal
tilbagebetales til Haderslev Kommune.
8.4 Frigørelsesattest
Det frarådes at udstede frigørelsesattester til medarbejdere der ikke kan beskæftiges
fuldtids, da dette vil medføre, afregning af g-dage til medarbejderen for hver endt
vagt.
18

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
Såfremt du har udstedt en frigørelsesattest, vil udgiften ikke blive refunderet af
Haderslev Kommune.
8.5 Hjælpernes vilkår under ferie, sygdom, barselsorlov, pension m.v.
Ferie
Dine hjælpere har ret til at afholde 5 ugers ferie pr. ferieår jf. Ferielovens regler
uanset om der er optjent feriepenge året før eller ej. Hvis hjælperen ikke har optjent
feriepenge, må hjælperen selv finansiere ferien. Der henvises til Overenskomst
mellem Dansk Erhverv Arbejdsgiver og FOA – Fag Og Arbejde/Fagligt Fælles Forbund
samt www.bpa-arbejdsgiver.dk.
Du skal i videst muligt omfang imødekomme hjælperens ønske om ferietidspunkt. Der
skal ifølge ferieloven i videst muligt omfang tages hensyn til medarbejdere med
skolesøgende børn.
Sygdom
Du skal fastsætte procedurer for hjælperens sygemelding. Det skal fremgå af
proceduren, eventuelt i ansættelseskontrakten, til hvem og hvornår hjælperen skal
melde sig syg.
Du, eller den du har valgt som arbejdsgiver, skal udbetale løn under sygdom jf.
Bekendtgørelse nr. 1180 af 14.10.2010 og Overenskomst mellem Dansk Erhverv
Arbejdsgiver og FOA – Fag Og Arbejde/Fagligt Fælles Forbund.
Sygdommen skal anmeldes til sygedagpengekontoret i hjælperens bopælskommune
hurtigst muligt jf. Lov om Sygedagpenge.
Hvis anmeldelsen ikke modtages rettidigt, kan refusion først opnås fra det tidspunkt,
hvor anmeldelsen er modtaget i bopælskommunen.
Det er din pligt som arbejdsgiver at sikre, at fraværet anmeldes rettidigt, da du som
arbejdsgiver vil blive gjort ansvarlig for en eventuel udgift på grund af manglende
indhentelse af refusion.
Yderligere information omkring Lov om sygedagpenge kan du finde på
nemrefusion.dk, hvor sygefravær også kan anmeldes.
Såfremt sygedagpengerefusionen fra hjælperens bopælskommune ophører, og dette
skyldes handicaphjælperens forsømmelse af de pligter der følger af
sygedagpengeloven, vil Haderslev Kommune ophøre med at dække udgifter forbundet
med dette.
Haderslev Kommune udmåler 6,5% af den samlede lønsum som aconto-beløb til
dækning af eventuelle merudgift som følge af løn under sygdom.
Din årlige opgørelse over de udmålte og forbrugte timer skal indeholde oplysning om
eventuelle ekstraudgifter som følge af sygdom. Tilskud, som ikke er anvendt til disse
ekstraudgifter, skal tilbagebetales til Haderslev Kommune.
19

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
Hvis du har valgt at Haderslev Kommune er lønudbetaler, og lønudbetalingen
varetages af Multidata Lønadministration, skal du kontakte Multidata
Lønadministration på første sygedag. Multidata Lønadministration anmelder
sygefraværet og sørger for at indhente refusioner efterfølgende.
Du skal ligeledes give Multidata Lønadministration information, når hjælperen igen
bliver raskmeldt.
Lægeerklæring
Du kan forlange en tro-og love erklæring fra hjælperen om sygdom.
Der kan ikke længere indhentes almindelige lægeerklæringer fra hjælperens læge. I
tilfælde af længerevarende sygdom kan der indhentes anden dokumentation fra
hjælperens læge, eller der kan i samarbejde mellem dig, hjælper og hjælperens læge
udarbejdes en mulighedserklæring.
Udgifter til dokumentation for sygdom eller mulighedserklæring skal afholdes af dig.
Sygefraværssamtale
Vi anbefaler, at du afholder en sygefraværssamtale med dine medarbejdere hvis der
er sygefravær over 14 sammenhængende dage.
Ligeledes anbefaler vi, at du afholder sygefraværssamtaler såfremt du har
medarbejdere der enten har haft hyppige korte fraværsperioder indenfor kort tid eller
har et påfaldende mønster i sygefravær, eksempelvis mandag/fredag.
Nærmere oplysninger om lægeerklæringer og afholdelse af sygefraværssamtaler kan
du finde på Arbejdsmarkedsstyrelsens hjemmeside www.ams.dk/Ams/Vejviser-forarbejdsgivere.
Barns 1. og 2. sygedag
Der udbetales løn ved barns 1. og 2. sygedag jf. bekendtgørelse nr. 1009 af 28.
10.2009 § 5 stk. 4.
Haderslev Kommune udmåler 0,4% af den samlede lønsum som aconto-beløb til
dækning af eventuelle ekstraomkostninger som følge af barns 1. og 2. sygedag.
Din årlige opgørelse over de udmålte og forbrugte timer skal indeholde oplysning om
eventuel afregning af ovennævnte ekstraudgifter. Tilskud, som ikke er anvendt til
ovennævnte, skal tilbagebetales til Haderslev Kommune.
Graviditet, barsel og forældreorlov
Hjælperen har ret til fravær jf. overenskomst indgået mellem Dansk Erhverv
Arbejdsgiver og FOA – Fag og Arbejde/fagligt Fælles Forbund.
Hvis du har valgt at Haderslev Kommune er lønudbetaler, og lønudbetalingen som
følge deraf varetages af Multidata Lønadministration, skal du kontakte Multidata
Lønadministration på første fraværsdag. Multidata Lønadministration anmelder
fraværet og sørger for at indhente refusioner efterfølgende.
Du skal ligeledes give Multidata Lønadministration information, når hjælperens fravær
slutter.
20

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
Pension
Hjælperne har ret til pension jf. overenskomst indgået mellem Dansk Erhverv
Arbejdsgiver og FOA – Fag og Arbejde/fagligt Fælles Forbund.
Haderslev Kommune udmåler 8% af den samlede lønsum som aconto-beløb til
dækning af pension til de hjælpere som opfylder betingelserne for pension jf.
ovennævnte overenskomst.
Din årlige opgørelse over de udmålte og forbrugte timer skal indeholde oplysning om
indbetaling til pension samt dokumentation for indbetaling til pensionsselskab.
Tilskud, som ikke er anvendt til dette, skal tilbagebetales til Haderslev Kommune.
ATP
Haderslev Kommune skal dække omkostninger ved bidrag til ATP’s barselsordning
for det private arbejdsmarked, jf. lov om barselsudligning på det private
arbejdsmarked. Disse omkostninger dækkes efter regning.
Barselsfond
Haderslev Kommune udmåler 0,29% af lønsummen som acontobeløb til dækning af
indbetaling til Industriens Barselsfond for de medarbejdere der er omfattet af det
Din årlige opgørelse over de udmålte og forbrugte timer skal indeholde oplysning om
indbetaling til barselsfond. Tilskud, som ikke er anvendt til dette, skal tilbagebetales
til Haderslev Kommune.
8.6 Oplæring af hjælpere
Du eller den du har valgt til at varetage arbejdsgiveropgaven, varetager oplæring og
daglig instruktion af hjælperne.
Der vil af din bevilling fremgå hvor mange timer der afsættes til løn under oplæring af
nye hjælpere.
Oplysning om dette skal enten du eller den du har valgt til at varetage
arbejdsgiveropgaven indsende til Haderslev Kommune, Specialrådgivningen.
8.7 Kurser til hjælperne
Er du eller en nærtstående arbejdsgiver og har dine hjælpere behov for specifikke
kurser i f.eks. forflytningsteknik, skal du henvende dig til Haderslev Kommune,
Specialrådgivningen for afdækning af muligheder.
Udgifter i forbindelse med eventuelle kurser dækkes af Haderslev Kommune jf. SEL §
96.
8.8 Arbejdspladsvurdering (APV)
21

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
Arbejdet som hjælper er som udgangspunkt omfattet af alle arbejdsmiljølovens regler,
og du eller den du har valgt til at varetage arbejdsgiveransvaret skal derfor udarbejde
en APV, som mindst en gang hver 3. år skal revideres. Derudover skal APV’en
revideres, såfremt der sker væsentlige ændringer i situationen.
Arbejdspladsvurderingen skal udarbejdes af dig, eller den du har valgt som
arbejdsgiver, og hjælperne i fællesskab.
Regler og gode råd til udarbejdelse af arbejdspladsvurderinger findes på
Arbejdstilsynets hjemmeside www.at.dk/Arbejdspladsvurdering.aspx alternativt
http://www.bpa-arbejdsgiver.dk/46948/Arbejdspladsvurdering.
Hvis APV’en påviser, at der er behov for arbejdsrelaterede hjælpemidler, skal du
kontakte Haderslev Kommune, Specialrådgivningen.
Eventuelle arbejdsrelaterede hjælpemidler følger det serviceniveau der er gældende
for den kommunale hjemmepleje i Haderslev kommune.
Dette dækkes efter regning.
8.9 Udmåling til p-møder, mus-samtale mv.
Som arbejdsleder bør du afholde personalemøder. Til dette vil din bevilling indeholde
1,5 time pr. kvartal pr hjælper.
Derudover vil din bevilling indeholde 1,5 time pr. hjælper pr. år til MUS (Medarbejder
Udvikling samtaler).
9.0 Råd og vejledning
Til og med 2010 har Servicestyrelsen etableret en særlig rådgivningsfunktion for
borgere med BPA. Her kan du få svar på de juridiske spørgsmål, der knytter sig til
arbejdsgiver- og arbejdslederrollen, herunder regler om ansættelsesbeviser,
arbejdsmiljø, forsikringer, ferieloven m.v.
Du kan finde informationen på www.bpa-arbejdsgiver.dk.
Servicestyrelsen udbyder ligeledes kurser for nye og eksisterende borgere som har en
BPA-ordning. Du kan finde oplysninger om dette på www.servicestyrelsen.dk.
Haderslev Kommune kan ligeledes yde støtte, dels i nyoprettede BPA-ordninger, og
dels løbende i forbindelse med praktiske og administrative spørgsmål hos såvel dig
som bruger og dine hjælpere. Dette gælder dog ikke juridisk bindende bistand, som
vejleder og/eller bisidder.
22

10.0 Bilag
10.1 Tre parts kontrakt
1) Parterne
Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
Tre parts kontrakt
Indgået mellem
Navn
Adresse
CPR:
Email:
Telefon Privat: Mobil:
Særlige kontakt
oplysninger:
Forening:
Adresse:
Telefon:
Kontaktperson:
Email:
CVR nummer:
Kontonummer til overførsel af tilskud
for hjælperlønninger
Kontonummer til overførsel af honorar
til ekstern arbejdsgiver:
Haderslev Kommune
Voksen- og Sundhedsservice
Specialrådgivningen
Østergade 48
6100 Haderslev
og
og
23

2) Ansvarsfordeling
Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
2.1) Borgerens ansvar:
Det er borgerens ansvar at varetage rollen som arbejdsleder , dvs. tilrettelægge
hjælpen og fungere som daglig leder for hjælperne.
Ved arbejdsleder forstås, at borgeren skal
• Varetage arbejdsplanlægning sammen med og for hjælperne.
• Udarbejde jobbeskrivelse og jobopslag / annonce.
• Udvælge hjælpere, herunder varetage ansættelsessamtaler.
• Varetage oplæring og daglig instruktion af hjælperne.
• Afholde medarbejderudviklingssamtaler (MUS).
• Afholde personale møder
• Indberette vagtplaner til ekstern arbejdsgiver jf procedurer fastsat af ekstern
arbejdsgiver.
• Sikre hjælpernes arbejdsmiljø jf retningslinjer fastsat af ekstern arbejdsgiver.
2.2) Ekstern arbejdsgivers (forening) ansvar:
Ekstern arbejdsgiver skal varetage rollen som arbejdsgiver og har hermed ansvaret
for at administrere ydelsen og de praktiske og juridiske opgaver, der er forbundet
med at modtage et kontant tilskud til BPA ordning:
• Ansættelse og afskedigelse af hjælpere
• Udarbejdelse af ansættelsesbeviser til hjælperne.
• Udbetaling af løn.
• Indberetning af skat, tegning af lovpligtige forsikringer, indbetaling til ferie og
barselsfond og ATP.
• Gennemførelse af nødvendige arbejdsmiljøforanstaltninger.
• Kommunikation samt eventuel regulering til kommunen.
2.3) Haderslev Kommunes ansvar:
Ved bevilling eller ændring af bevilling udarbejdes et afgørelsesbrev vedlagt en
timeberegning og en kroneberegning.
I forbindelse med revurdering foretages ny kroneberegning på baggrund af aktuelle
satser.
24

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
3) Økonomi
3.1) Honorar til ekstern arbejdsgiver (forening):
Ekstern arbejdsgiver lønnes med:
kr. 12.- pr. bevilliget time hvis din bevilling er 37 timer eller mindre pr. uge.
kr. 10.- pr. bevilliget time hvis din bevilling er mellem 38 – 100 timer pr. uge.
kr. 8.- pr. bevilliget time hvis din bevilling er mere end 101 time pr. uge.
Honoraret udbetales forud hver måned svarende til 1/12 af årsnormen.
3.2) Hjælper lønudgifter:
Haderslev Kommune beregner ud fra den gældende timebevilling et beløb pr. år, for
udgifter til aflønning af hjælpere. Beregningen er foretaget ud fra Overens-komst
indgået mellem Dansk Erhverv Arbejdsgiver og FOA – Fag og Arbejde/fagligt Fælles
Forbund.
Beregningen er vedlagt hver bevilling.
Beløbet svarende til 1/12 af den årlige sum overføres hver måned forud til den af
foreningen anviste konto.
3.3) Øvrige udgifter:
Haderslev Kommune udbetaler jf. Bekendtgørelse nr. 1009 af 28.10.2009 § 11 stk.2
følgende udgifter et acontobeløb dækkende:
• Barselsfond
• Barnets 1. og 2. sygedag
• G-dage
• Ekstra udgifter ved sygdom
•
3.4) Øvrige udgifter:
Haderslev Kommune udbetaler følgende efter regning:
• Eventuelle udgift til APV hjælpemidler
• Eventuelle udgifter til hjælpernes kurser
25

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
4) Sikkerhedsstillelse
4.1)
Ekstern arbejdsgiver skal senest 8 dage efter aftalens indgåelse stille sikkerhed for
opfyldelse af arbejdsgivers forpligtigelser overfor Haderslev Kommune. Sikkerheden
stilles i form af betryggende bank- eller sparekassegaranti, kautionsforsikring eller på
anden betryggende måde.
Sikkerheden tjener til fyldestgørelse af alle krav, som ekstern arbejdsgiver har i
anledning af aftaleforholdet, herunder krav vedrørende eventuelle ekstraarbejder og
tilbagebetaling af for meget udbetalt tilskud.
Sikkerheden skal svare til 1 måneds gennemsnitsbetaling, udregnet således, at
tilskudssummen fordeles ligeligt på 12 måneder.
5) Kontrol og tilbagebetaling
Ekstern Arbejdsgiver er forpligtet til 1 gang årligt at udarbejde et regnskab for
tilskuddet til hjælperlønninger samt for udgifter som følge af barnets 1. og 2.
sygedag, G-dage, løn under sygdom og pension
Regnskabet for posterne benævnt under punkt 3.3 øvrige udgifter skal indeholde de
elementer, som kroneberegningen er udarbejdet ud fra.
Regnskabet skal desuden indeholde en opgørelse over udmålte og forbrugte timer
jævnfør timeberegningen.
Regnskabet skal dække året fra dato ________ til _________ (fra/til medio
december eller medio januar).
Regnskabet inklusiv opgørelse over udmålte og forbrugte timer skal være Haderslev
Kommune i hænde senest 15.03.
I det omfang, der er forbrugt færre timer end udmålt, er arbejdsgiveren forpligtet til
at tilbagebetale differencen til Haderslev Kommune.
Borgeren kan dog indgå en skriftlig aftale med Haderslev Kommune om, at udbetalt
tilskud til uforbrugte timer overføres til det efterfølgende år og anvendes efter
nærmere aftale. Når der ikke er behov for at opspare og overføre timer, har Haderslev
Kommune ret til at modregne tilskud til uforbrugte timer i førstkommende udbetaling.
Tilskud, der ikke er anvendt til de formål, der er nævnt i SEL’s § 96, skal
tilbagebetales til Haderslev kommune jf. Haderslev Kommunes Håndbog for BPA.
6) Ændringer i borgerens bevilling
Ved væsentlige ændringer i borgerens bevilling eller ved ophør af bevilling, vil
opsigelsesvarslet overfor foreningen være løbende måned plus 30 dage.
Ændringer som følge af lovgivning kan ske med dags varsel. Haderslev Kommune vil
dog bestræbe sig på at give et passende varsel
7) Oplysningspligt
26

Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
Såfremt foreningen får kendskab til ændringer af borgerens situation, indlæggelser i
mere end én uge, akut sygdom, forværring af funktionsniveau m. m. er foreningen
uden ugrundet ophold forpligtet til at orientere Haderslev Kommune.
8) Tavshedspligt, informationspligt.
Arbejdsgiver er forpligtet til at give nødvendige oplysninger om borgeren videre til
Haderslev Kommune. Oplysninger anses for at være nødvendige, når de har
betydning for borgerens bevilling.
9) Samtykke til videregivelse
Borgeren giver gennem denne aftale, Haderslev Kommune tilladelse til at udlevere
kopi af afgørelsesbreve, timeopgørelse og kroneberegninger til ekstern arbejdsgiver.
Oplysninger herudover videregives kun fra Haderslev Kommune, med borgerens
udtrykkelige eller skriftlige samtykke.
10) Opsigelse af samarbejde
Denne Tre parts aftale kan opsiges med 3 måneders varsel af aftalens parter.
I tilfælde af væsentlig misligholdelse af aftalen, vil aftalen blive hævet med
øjeblikkelig virkning.
Væsentlig misligholdelse vil f.eks. være:
• Hvis hjælpen ikke leveres som aftalt
• Hvis regnskabet ikke indleveres rettidigt
• Hvis kommunen ikke oplyses om væsentlige ændringer
• Hvis tilskuddet ikke udbetales som aftalt og lignende.
I tilfælde af, at borgeren afgår ved døden, opsiges aftalen med 1 måneds varsel.
11) Overgang fra én arbejdsgiver til en anden
Lov om Lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse finder anvendelse
ved overførsel af medarbejder fra én arbejdsgiver til en anden.
Haderslev Kommunes udbetaling af tilskud til ekstern arbejdsgiver sker med en
måneds varsel fra udgangen af den måned, hvor der er indgået aftale om overførsel
af tilskuddet, med mindre andet er aftalt mellem ekstern arbejdsgiver og Haderslev
Kommune.
27

12) Særlige aftaler
Udfyldes individuelt
Underskrifter:
Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
----------------------------------- -----------------------------------
Dato: Dato:
Haderslev Kommune: Ekstern arbejdsgiver:
-----------------------------------
Dato:
Borger:
28

10.2 Kroneudmålingsskema
Er under udarbejdelse.
Haderslev Kommune – Specialrådgivningen
Revideret 29.10.2010
Håndbog for Borgerstyret Personlig Assistance
29