Operation Bedre Hverdag og Social Kapital - Forsvarsakademiet

UKLASSIFICERET
fordeling og konsensus mellem mål og midler. Imod taler, at man reelt nedsætter
produktionen. Det kan sammenlignes med, at en privat virksomhed accepterer røde tal på
bundlinjen, hvilket kreditorerne hurtigt vil sætte en stopper for. Forsvarschefen pointerer
dog, at det kun er noget midlertidigt, til der igen er samlet kræfter. 76
Forenklings- og operationaliseringstiltagene indbefatter centralisering og forenkling af
bestemmelseskomplekset, oversigt over iværksatte reformer og kommende reformer og
forenkling af regler for omdisponering af økonomiske midler. Det er forhold, der længe har
ærgret i det operative virke. Jeg vil her trække på endnu en erfaring. Når Søværnets skibe
er til søs, er en højt prioritet opgave at assistere og hjælpe andre fartøjer i nød. Det er en
meget interessant opgave. Alle om bord føler de gør en forskel, og så gør det ikke noget,
at alle skal være vågne hele natten, for at lede efter personer i vandet. Udfordringen
kommer først bagefter, når der skal laves rapporter over hændelsesforløbet, hvor banale
detaljer som antallet af liter benzin forbrugt af skibets gummibåd skal rapporteres.
Bestemmelserne herfor kunne vi finde i det, vi kaldte den hvide og grønne mur. 77 Derfor er
det positivt, at reglerne nu samles, forenkles og placeres på en forvaltningsportal med en
søgefunktion. Det giver større gennemsigtighed, hvilket igen sikrer et bedre
informationsflow. Begge er subelementer i Social Kapital. For chefer med økonomisk
ansvar vil ændring af reglerne på området betyde færre administrative byrder, hvilket giver
dem mulighed for at koncentrere sig om deres kerneopgaver – nemlig at lede. Gruppen
forventes at føle større konsensus mellem mål og midler.
5.5.1. Delkonklusion spor 5
Diskussionen viser, at en nedjustering af opgavekomplekset kun kan lade sig gøre
midlertidigt, da målene er politisk bestemte. Tiltaget på det pågældende område viser en
handlekraft, der understøtter den vertikale ærlighed. Selv det kun er et midlertidig tiltag,
kan det give det pusterum, der sikrer en akkumulation af Social Kapital, der så kan
trækkes på ved senere lejlighed. Diskussionen viser også at bureaukrati kan lægge en
dæmper på den Sociale Kapital, da gennemsigtigheden mindskes. Forenkling af
forvaltningen vil øge informationsniveauet og fjerne irritationsmomenter.
5.6. Løn, tillæg og personalegodesporet
Det første tiltag i sporet er øget kompetenceudviklingsmuligheder. Projektet er tilegnet
civile chefer og ledere, samt Forsvarets kortest uddannede. Indeholdt er bl.a. jobrotation,
uddannelse i almenkundskaber og udarbejdelse af en bestemmelse om
kompetenceudvikling – fra ufaglært til faglært. Overskriften på sporet er lidt misvisende i
forhold til indholdet af tiltaget, medmindre Forsvaret ser det som en gode, når de
uddannes. I forhold til Social Kapital er tiltaget positivt. Mulighed for udvikling tilgodeses i
stor grad, og det er sat i system. At der udformes bestemmelser for
kompetenceudviklingen viser, at det er ærligt ment, og et element der er kommet for at
blive. Værdien af almenkundskaber kan være vanskelig og måle, men det vil sikre en øget
indsigt og forståelse hos medarbejderen, hvilket kan virke fordrende for information og
gennemsigtighed. Jobrotation kan måske vise sig, og være det punkt, der ved bridging kan
virke som den bedste katalysator for en øget Social Kapital. På kort sigt kan der
argumenteres for, at der vil kunne opleves en del forvirring, når vante roller skiftes, og
76
Ibid
77
Henholdsvis Forsvarskommandoens bestemmelser og Søværnets Operative Kommando bestemmelser,
der fyldte fire hylder.
UKLASSIFICERET 38