Dimensionering af redningsberedskabet i Albertslund, Brøndby ...
Dimensionering af redningsberedskabet i Albertslund, Brøndby ...
Dimensionering af redningsberedskabet i Albertslund, Brøndby ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
BilagØU_121008_pkt.05_03<br />
<strong>Dimensionering</strong> <strong>af</strong><br />
<strong>redningsberedskabet</strong> i <strong>Albertslund</strong>,<br />
Brøndby, Glostrup, Hvidovre og Rødovre kommuner<br />
DELPLAN FOR Hvidovre Kommune<br />
Side 1 <strong>af</strong> 15
BilagØU_121008_pkt.05_03<br />
Delplan<br />
Delplan for det forebyggende beredskab og<br />
arbejde i Hvidovre Kommune.<br />
Planen indgår i den samlede<br />
dimensioneringsplan for<br />
<strong>redningsberedskabet</strong> i <strong>Albertslund</strong>,<br />
Brøndby, Glostrup, Hvidovre og Rødovre<br />
kommuner.<br />
Rapport kan downloades på<br />
De enkelte kommuners hjemmeside.<br />
Anvendelse<br />
Dokumentet er udarbejdet som<br />
dimensioneringsplan for det fælles<br />
kommunale beredskab. Planen er<br />
udarbejdet som beslutningsgrundlag og<br />
beskrivelse <strong>af</strong> serviceniveau for<br />
beredskabet.<br />
Delplanen må ikke udleveres, kopieres eller<br />
på anden måde formidles uden skriftligt<br />
samtykke fra de ovenstående kommuner.<br />
Udrykningsdata er baseret på oplysninger<br />
fra ODIN (www.odin.dk)<br />
Kortmateriale (GIS kort) er udarbejdet på<br />
baggrund <strong>af</strong> data fra FOT (Fælles<br />
Geogr<strong>af</strong>isk Administrationsgrundlag).<br />
Oplysninger fra kommunerne er stillet til<br />
rådighed for udarbejdelse <strong>af</strong><br />
dimensioneringsplanen.<br />
Modelleringsværktøjer er udarbejdet <strong>af</strong><br />
Københavns Brandvæsen. Spørgsmål hertil<br />
skal rettes til Københavns Brandvæsen, Bag<br />
Rådhuset 3, 1550 København V, tlf.: 3366<br />
3366.<br />
Side 2 <strong>af</strong> 15
BilagØU_121008_pkt.05_03<br />
INDHOLD<br />
SAMMENFATNING .................................................... 4<br />
BEHANDLING OG VEDTAGELSER ............................... 5<br />
INDLEDNING ............................................................. 6<br />
FOREBYGGENDE ARBEJDE......................................... 7<br />
RÅDGIVNING ............................................................... 7<br />
FOREBYGGENDE BEREDSKAB ........................................... 7<br />
BYGGESAGSBEHANDLING ............................................... 7<br />
TILSYNSUDØVELSE OG BRANDSYN .................................... 8<br />
VARSLING OG GENNEMFØRELSE AF BRANDSYN ................... 9<br />
FOREBYGGENDE INFORMATION, UDDANNELSE OG ØVELSER<br />
M.V. .......................................................................... 9<br />
AUTOMATISKE BRANDSIKRINGSANLÆG............................ 10<br />
FOREBYGGENDE INITIATIVER ...................................10<br />
FRIVILLIGE ...............................................................11<br />
VARETAGELSE AF DEN TEKNISKE INDSATSLEDELSE ..12<br />
INDKVARTERING OG FORPLEJNING .........................13<br />
BEHOV FOR INDKVARTERING OG FORPLEJNING .................. 13<br />
INDKVARTERINGSLOKALITETER....................................... 14<br />
VANDFORSYNING TIL BRANDSLUKNING ..................14<br />
BRANDHANER ............................................................ 14<br />
SIKRINGS- OG BESKYTTELSESRUM ...........................15<br />
GENERELT OM BESKYTTELSESRUM .................................. 15<br />
KOMBINEREDE OFFENTLIGE BESKYTTELSESRUM ................. 15<br />
SIKRINGSRUM ............................................................ 15<br />
SUPPLERENDE BESKYTTELSESRUM OG SUPPLERENDE<br />
SIKRINGSRUM ............................................................ 15<br />
OVERSIGT OVER BESKYTTELSESRUM ................................ 15<br />
KLARGØRING AF SIKRINGSRUM ...................................... 15<br />
Side 3 <strong>af</strong> 15
BilagØU_121008_pkt.05_03<br />
SAMMENFATNING<br />
Det kommunale redningsberedskab skal, iht. Forsvarsministeriets bekendtgørelse nr. 872 <strong>af</strong><br />
06-07-2007 om risikobaseret kommunalt redningsberedskab, kunne yde en i forhold til lokale<br />
forhold og risici forsvarlig forebyggende, begrænsende og <strong>af</strong>hjælpende indsats mod skader på<br />
personer, ejendom og miljø ved ulykker og katastrofer, herunder krigshandlinger. Beredskabet<br />
skal kunne modtage, indkvartere og forpleje evakuerede og andre nødstedte.<br />
Kommunalbestyrelsen skal blandt andet sørge for:<br />
At godkende oprettelse og ombygninger <strong>af</strong> brandfarlige virksomheder og oplag<br />
At sikre den tekniske indsatsledelse på skadestedet<br />
At sikre tilstrækkelig vandforsyning til brandslukning<br />
Grundlaget for dimensioneringen <strong>af</strong> kommunens beredskab findes ved at identificere og<br />
analysere lokale risici, som lægges til grund for beredskabets risikoprofil. Risikoprofilen danner<br />
grundlaget for Kommunalbestyrelsens fastlæggelse <strong>af</strong> Beredskabets opgavevaretagelse og<br />
serviceniveau.<br />
Den risikobaserede dimensionering er opdelt i en hovedplan, der omfatter det fælles operative<br />
beredskab, som dækker de fem kommuner <strong>Albertslund</strong>, Brøndby, Glostrup, Hvidovre og<br />
Rødovre, der er fælles om Vestegnens Brandvæsen I/S, samt en delplan, der omfatter den<br />
forebyggende del <strong>af</strong> beredskabet i Hvidovre Kommune.<br />
Den forbyggende del <strong>af</strong> beredskabet har i perioden 2008-2011 blandt andet omfattet:<br />
Brandsyn<br />
Rådgivning og udarbejdelse <strong>af</strong> notater til byggesager omfattet <strong>af</strong> Bygningsreglementet<br />
Brandtekniske byggesagsbehandling og lejlighedstilladelser omfattet <strong>af</strong><br />
Beredskabsloven, herunder Beredskabsstyrelsens tekniske- og driftsmæssige forskrifter<br />
Brandteknisk sagsbehandling, lejlighedstilladelser og tilsyn i forbindelse med oplag, salg<br />
og <strong>af</strong>fyring <strong>af</strong> fyrværkeri omfattet <strong>af</strong> Sikkerhedsstyrelsens tekniske forskrifter<br />
Den forebyggende del har h<strong>af</strong>t Beredskabets førsteprioritet i perioden 2008-2011.<br />
Der har i perioden været en række store og komplicerede byggesager, hvor<strong>af</strong> en del har været<br />
gennemført efter Bygningsreglementets bestemmelser om brandteknisk dimensionering.<br />
Der har i perioden ligeledes været en række meget store ansøgninger om oprettelse <strong>af</strong><br />
brandfarlige virksomheder og oplag, omfattet <strong>af</strong> Beredskabsloven og Beredskabsstyrelsens<br />
tekniske forskrifter.<br />
Side 4 <strong>af</strong> 15
BilagØU_121008_pkt.05_03<br />
BEHANDLING OG VEDTAGELSER<br />
Som led i udarbejdelsen <strong>af</strong> Hvidovre Kommunes plan for risikobaseret dimensionering har planen været<br />
sendt til høring hos Beredskabsstyrelsen. I hovedrapportens bilag A er Beredskabsstyrelsens høringssvar<br />
gengivet.<br />
Denne delrapport <strong>af</strong> plan for risikobaseret dimensionering <strong>af</strong> <strong>redningsberedskabet</strong> i Hvidovre Kommune er,<br />
sammen med hovedrapporten, behandlet og godkendt <strong>af</strong>:<br />
Beredskabskommissionen d.<br />
Kommunalbestyrelsen d.<br />
Side 5 <strong>af</strong> 15
BilagØU_121008_pkt.05_03<br />
INDLEDNING<br />
Denne delrapport udgør sammen med hovedrapporten ”Risikobaseret dimensionering <strong>af</strong><br />
<strong>redningsberedskabet</strong> i <strong>Albertslund</strong>, Brøndby, Glostrup, Hvidovre og Rødovre kommuner”, Hvidovre<br />
Kommunes plan for risikobaseret dimensionering.<br />
Hovedrapporten og delrapporten er at betragte som en samlet rapport.<br />
Hovedrapporten omhandler dimensioneringen <strong>af</strong> det daglige <strong>af</strong>hjælpende redningsberedskab, Vestegnens<br />
Brandvæsen I/S, som de fem kommuner er fælles om.<br />
I Hovedrapportens <strong>af</strong>snit 1 er redegjort for de lovmæssige bestemmelser vedrørende de kommunale<br />
redningsberedskaber, herunder Beredskabsloven, lovbekendtgørelse nr. 137 <strong>af</strong> 1. marts 2004 med senere<br />
tilføjelser, og Bekendtgørelse om risikobaseret kommunalt redningsberedskab, bekendtgørelse nr. 872 <strong>af</strong> 06.<br />
juli 2007.<br />
Delrapporten omhandler Hvidovre Kommunes:<br />
forebyggende arbejde på beredskabsområdet<br />
tilvejebringelse <strong>af</strong> vandforsyning til brandslukning<br />
plan for modtagelse, indkvartering og forplejning <strong>af</strong> evakuerede og andre nødstedte<br />
Delrapporten skal sammen med hovedrapporten:<br />
vedtages <strong>af</strong> Kommunalbestyrelsen, jf. beredskabslovens § 25 og revideres i det omfang, udviklingen<br />
gør det nødvendigt, dog mindst én gang i hver kommunal valgperiode.<br />
umiddelbart efter Kommunalbestyrelsens vedtagelse indsendes den samlede plan (hovedrapport og<br />
delrapport) til Beredskabsstyrelsen til orientering<br />
I hovedrapporten er der redegjort for risikoprofilen for det samlede udrykningsområde.<br />
Side 6 <strong>af</strong> 15
BilagØU_121008_pkt.05_03<br />
FOREBYGGENDE ARBEJDE<br />
Rådgivning<br />
Beredskabet rådgiver borgere, virksomheder og institutioner m.v. i brandtekniske spørgsmål,<br />
der relateres til bygninger og oplag m.v. i Hvidovre Kommune.<br />
Rådgivningen gives ved personlige, telefoniske og skriftlige henvendelser. I særlige tilfælde<br />
også ved besigtigelse på stedet.<br />
Det samlede antal henvendelser udgør årligt ca. 2500.<br />
Forebyggende beredskab<br />
Den forebyggende del <strong>af</strong> beredskabet varetages, jf. Beredskabslovens kap. 7, <strong>af</strong> Hvidovre<br />
Kommunes beredskab.<br />
Beredskabet forestår blandt andet:<br />
Brandsyn <strong>af</strong> mellem 300-500 objekter, ca. 250 objekter pr. år<br />
Sagsbehandling <strong>af</strong> sager vedr. oprettelse og ombygninger <strong>af</strong> store og<br />
brandfarlige virksomheder og oplag<br />
Brandteknisk byggesagsbehandling<br />
Tilsyn og godkendelser <strong>af</strong> risikovirksomheder<br />
Lejlighedstilladelser ved midlertidige forsamlingslokaler, byfester, bål<strong>af</strong>brændinger<br />
og overnatninger m.v.<br />
Tilsyn ved etablering <strong>af</strong> automatisk brandsikringsanlæg, nøglebokse,<br />
blitzblink m.v. Opfølgning på myndighedskrævede inspektionsrapporter<br />
Undervisning og kurser<br />
Service og rådgivning (kunder, telefoner, vejledninger m.v.)<br />
Behandling <strong>af</strong> sager vedr. sikringsrum og dækningsgrave m.v.<br />
Tilsyn med brandveje, stigrørsinstallationer, brandhaner og branddamme<br />
Revision <strong>af</strong> Hvidovre Kommunes beredskabsplaner<br />
Beredskabsplanlægning<br />
Risikovurdering i forbindelse med dimensioneringen <strong>af</strong><br />
<strong>redningsberedskabet</strong><br />
Tilsyn og øvelser med brandvæsenet samt besigtigelser <strong>af</strong> særlige<br />
brandfarlige virksomheder og oplag<br />
Tilsyn og øvelser med skole m.v. omkring brand- og evakueringsplaner<br />
Indsatsledervagt<br />
Øvelser og møder med øvrige samarbejdspartnere, herunder politi,<br />
Beredskabsstyrelsen og Søværnets Operative Kommando m.v.<br />
Beredskabet har et dagligt og tæt samarbejde med de øvrige <strong>af</strong>delinger og medarbejdere i<br />
Teknisk Forvaltning samt andre forvaltninger. Beredskabet er organisatorisk og fysisk placeret<br />
i Teknisk Forvaltning, Plan- og Miljø<strong>af</strong>delingen. Beredskabet refererer direkte til<br />
beredskabschefen.<br />
Byggesagsbehandling<br />
Ved byggesagsbehandling <strong>af</strong> bygninger omfattet <strong>af</strong> bygningsreglementet varetager<br />
Beredskabet som rådgiver for Byggesagsteamet den brandtekniske del <strong>af</strong> tilladelsen - typisk<br />
ved rådgivning eller udarbejdelse <strong>af</strong> et særskilt notat, som så indgår i byggetilladelsen.<br />
Beredskabet medvirker årligt i ca. 100 sager.<br />
For bygninger, der i forbindelse med den daglige drift er omfattet <strong>af</strong> Beredskabsstyrelsens<br />
bekendtgørelse nr. 212 <strong>af</strong> 27-03-2008 om driftsmæssige forskrifter for hoteller m.v.,<br />
plejeinstitutioner, forsamlingslokaler, og bygninger omfattet <strong>af</strong> Forsvarsministeriets<br />
Side 7 <strong>af</strong> 15
BilagØU_121008_pkt.05_03<br />
bekendtgørelse nr. 175 <strong>af</strong> 25-02-2008 om Brandsyn, deltager Beredskabet altid i<br />
Byggesagsteamets tilsyn i forbindelse med udstedelse <strong>af</strong> ibrugtagelsestilladelse.<br />
Der gennemføres årligt ca. 20 tilsyn.<br />
Brandteknisk byggesagsbehandling <strong>af</strong> byggesager, der omfatter særlige brandfarlige<br />
virksomheder og oplag i henhold til beredskabslovens bestemmelser jf. Beredskabslovens §<br />
33, 34 & 35, varetages <strong>af</strong> Beredskabet. Beredskabet udarbejder en særskilt brandteknisk<br />
godkendelse som bilag til byggetilladelsen. Sagsbehandlingen sker i tæt samarbejde med<br />
Teknisk Forvaltnings øvrige <strong>af</strong>delinger.<br />
Der udarbejdes årligt ca. 20 tilladelser.<br />
Efter samme princip som er gældende for byggeri, der er omfattet <strong>af</strong> Bygningsreglementets<br />
bestemmelser, gennemføres der i byggesager, omfattet <strong>af</strong> Beredskabslovens bestemmelser,<br />
tilsyn <strong>af</strong> det ansøgte, inden der udstedes ibrugtagelsestilladelse.<br />
Der gennemføres årligt ca. 20 besigtigelser.<br />
Tilsynsudøvelse og brandsyn<br />
Der er i Hvidovre Kommune mellem 300-500 brandsynspligtige objekter.<br />
Tilsynene gennemføres i henhold til Beredskabslovens § 36 og Forsvarsministeriets<br />
bekendtgørelse nr. 175 <strong>af</strong> 20-02-2008 om brandsyn og offentliggørelse <strong>af</strong> resultater <strong>af</strong><br />
brandsyn foretaget i forsamlingslokaler.<br />
Brandsynene er opdelt i kategorier og intervaller, som fremgår <strong>af</strong> bilag 1 (tabel 1) i<br />
Forsvarsministeriets bekendtgørelse nr. 175 <strong>af</strong> 20-02-2008 om brandsyn og offentliggørelse <strong>af</strong><br />
resultater <strong>af</strong> brandsyn.<br />
Brandsynene udføres i henhold til:<br />
Beredskabsstyrelsens vejledninger om brandsyn<br />
Beredskabsstyrelsens vejledning om konsekvenser på det kommunale<br />
beredskabsområde <strong>af</strong> lov om retssikkerhed ved forvaltningens anvendelse<br />
<strong>af</strong> tvangsmidler og oplysningspligt <strong>af</strong> 01-04-2008.<br />
I forbindelse med gennemførelse <strong>af</strong> brandsyn, udarbejdes der en brandsynsrapport til<br />
virksomheden eller institutionen. Brandsynsrapporten er opdelt i henstillinger, påbud eller<br />
forbud, jf. bekendtgørelsen om brandsyn.<br />
Objekter omfattet <strong>af</strong> brandsyn:<br />
Objekter<br />
Tilsynsfrekvens<br />
i år<br />
Fredede bygninger 5<br />
Hoteller og andre lignende steder med mere end 10 sovepladser 1<br />
Spejderhytter med over 10 sovepladser 3<br />
Plejeinstitutioner med mere end 10 sovepladser 1<br />
Forsamlingslokaler for mere end 150 personer 1<br />
Forsamlingslokaler for mellem 50–150 personer 2<br />
Undervisnings<strong>af</strong>snit for mere end 150 personer 1<br />
Daginstitutioner med mere end 10 sovepladser eller for<br />
1<br />
tilsammen mere end 50 personer<br />
Butikker med flere ind 500 personer 1<br />
Butikker med flere ind 150 og højest 500 personer 2<br />
Side 8 <strong>af</strong> 15
BilagØU_121008_pkt.05_03<br />
Brandfarlige virksomheder og oplag 2<br />
F-gasanlæg og oplag 2<br />
Anlæg og oplag <strong>af</strong> gasser under tryk 2<br />
Større arrangementer 1<br />
Højstablingslagre (stablingshøjde over 6 m) 2<br />
Feriehuse med over 10 sovepladser 3<br />
Øvrige brandfarlige virksomheder og oplag 2<br />
Tabel 1.<br />
Varsling og gennemførelse <strong>af</strong> brandsyn<br />
Før der kan <strong>af</strong>holdes brandsyn i private ejendomme, skal ejeren tilsendes et skriftligt varsel<br />
mindst 14 dage før det ønskes <strong>af</strong>holdt. Beredskabsstyrelsen anbefaler yderligere, at det<br />
skriftlige varsel følges op med en telefonisk henvendelse. Ejeren kan i henhold til reglerne<br />
udskyde brandsynet i yderligere maksimalt 14 dage.<br />
Såfremt der ved brandsynet konstateres fejl og mangler, der medfører påbud eller forbud, kan<br />
de efterfølgende brandsyn <strong>af</strong>holdes uvarslet.<br />
Der kan <strong>af</strong>holdes brandsyn i offentlige ejendomme, uden varsling <strong>af</strong> ejeren. Det er dog en<br />
betingelse for brandsynets <strong>af</strong>holdelse, at ejeren er tilstede. Ejeren orienteres ved brandsynets<br />
påbegyndelse skriftligt om dennes retsstilling og om muligheden for en bisidder m.v.<br />
Under brandsynet kan der udstedes følgende:<br />
Henstillinger:<br />
Mundtlige henstillinger og gode råd<br />
Påbud:<br />
Der kan udstedes mundtlige påbud. Påbuddet følges op skriftligt op i brandsynsrapporten. I<br />
rapporten er der fastsat tidshorisont for fejlens/manglernes udbedring.<br />
Tidshorisontens længde <strong>af</strong>hænger <strong>af</strong> fejlens karakter.<br />
Forbud:<br />
Såfremt der ved brandsynet konstateres fejl og mangler eller forhold, som kræver umiddelbar<br />
handling <strong>af</strong> hensyn til de ansattes sikkerhed, eller forhold, der medfører forhøjet brandfare,<br />
udstedes der et mundtligt forbud. Forbuddet skal straks følges op med en skriftlig rapport,<br />
hvori det fremgår, hvad der er konstateret, og hvilke krav der straks skal opfyldes.<br />
Politianmeldelser:<br />
For påbud der ikke udbedres inden for den angivne tidshorisont eller forbud der ikke straks<br />
efterkommes, kan der iht. Beredskabslovens § 70 indgives politianmeldelse.<br />
Forebyggende information, uddannelse og øvelser m.v.<br />
Orientering <strong>af</strong> driftsansvarlige<br />
Beredskabets målgruppe har fortrinsvis været de kommunale institutioner og de<br />
driftsansvarlige i de offentlige og private virksomheder.<br />
Orienteringen <strong>af</strong> de driftsansvarlige i de kommunale institutioner samt offentlige og private<br />
virksomheder har h<strong>af</strong>t til formål at skabe væsentlig mere fokus på hele det<br />
forebyggelsesmæssige område. Beredskabet forventer, at blandt andet antallet <strong>af</strong> påbud vil<br />
være faldende de kommende år.<br />
Side 9 <strong>af</strong> 15
BilagØU_121008_pkt.05_03<br />
Særlig forebyggende indsats<br />
Der var i perioden 2008-2009 en række brande i <strong>af</strong>faldscontainere og skure placeret ved de<br />
kommunale institutioner og bygninger. Brandene medførte i flere tilfælde omfattende<br />
brandskader på de offentlige bygninger, blandt andet Strandmarkens Fritidscenter.<br />
Beredskabet gennemførte i 2009 og 2010 en gennemgang <strong>af</strong> de kommunale bygninger og<br />
institutioner med henblik på at forhindre lignende brande.<br />
Gennemgangen medførte blandt andet, at der blev udleveret en vejledning og forslag til<br />
placering og <strong>af</strong>låsning <strong>af</strong> <strong>af</strong>faldscontainere og skure ved de kommunale institutioner og<br />
bygninger.<br />
Brand- & evakueringsøvelser<br />
De ansatte i Hvidovre Kommune tilbydes, som en del <strong>af</strong> kommunens uddannelsespolitik,<br />
uddannelse i elementær brandbekæmpelse og førstehjælp.<br />
Udarbejdelse <strong>af</strong> brand- og evakueringsinstrukser samt brandbekæmpelseskurser tilrettelægges<br />
i samarbejde med Beredskabet.<br />
En del <strong>af</strong> kommunens øvrige store virksomheder <strong>af</strong>holder løbende evakueringsøvelser samt<br />
kurser i elementær brandbekæmpelse og førstehjælp for personalet.<br />
De kommunale skoler gennemfører årligt brand- og evakueringsøvelser. Øvelserne finder sted i<br />
henhold til Beredskabsstyrelsens driftsmæssige forskrifter samt skolernes interne<br />
evakueringsplaner. Beredskabet deltager som observatør ved en række <strong>af</strong> disse øvelser.<br />
En del <strong>af</strong> kommunens store virksomheder og institutioner udarbejder og <strong>af</strong>holder i samarbejde<br />
med beredskabet løbende brand- og evakueringsøvelser.<br />
Beredskabet deltager som observatør ved en række <strong>af</strong> disse øvelser.<br />
Automatiske brandsikringsanlæg<br />
I Hvidovre Kommune er der i henhold til Bygningsreglementets bestemmelser samt<br />
Beredskabsstyrelsens tekniske forskrifter installeret en lang række automatiske<br />
brandsikringsanlæg. Anlæggene er alle alarmoverførte til og overvåget <strong>af</strong> 112-alarmcentralen.<br />
Alle anlæggene inspiceres, serviceres og vedligeholdes årligt <strong>af</strong> certificerede virksomheder.<br />
I Hvidovre Kommune har vi p.t. ca. 140 anlæg.<br />
Beredskabet følger op på alle inspektionsrapporter med væsentlige fejl og mangler. Fejl og<br />
mangler forekommer i ca. 50 tilfælde om året.<br />
FOREBYGGENDE INITIATIVER<br />
Beredskabet ønsker at fortsætte efter den strategi, der blev fastlagt i forbindelse med<br />
indførelsen <strong>af</strong> den risikobaserede dimensionering 2008-2011.<br />
Beredskabet vil i perioden 2012-2015 forsøge at anvende Beredskabsstyrelsens guide til<br />
evaluering <strong>af</strong> forebyggelsesindsatsen i arbejdet samt forsøge at indføre ”TRYG-Brandskole”<br />
som en naturlig del <strong>af</strong> brandforebyggelsen på kommunens institutioner. Undervisningen forgår<br />
interaktivt via Internettet.<br />
Beredskabet foreslår, at nedennævnte forebyggende initiativer implementeres i perioden<br />
2012-2015.<br />
Side 10 <strong>af</strong> 15
BilagØU_121008_pkt.05_03<br />
Initiativ Målgruppe Formål tidshorisont<br />
Borgere samt<br />
offentlige og<br />
private<br />
1 år<br />
virksomheder og<br />
institutioner m.v.<br />
At udbygge<br />
Insites samt<br />
www.hvidovre.dk<br />
Implementering <strong>af</strong><br />
”Tryg-Brandskole”<br />
Orientering om<br />
automatiske brandsikringsanlægs<br />
opbygning og<br />
anvendelse<br />
Orientering om<br />
drift <strong>af</strong><br />
forsamlingslokaler<br />
til mere end<br />
150 personer<br />
Orientering om<br />
brandsikkerhed i<br />
brandfarlige<br />
virksomheder m.v.<br />
Ansatte i<br />
Hvidovre<br />
Kommune<br />
Driftsansvarlige i<br />
offentlig og<br />
private<br />
virksomheder<br />
Driftsansvarlige i<br />
offentlige og<br />
private<br />
virksomheder og<br />
institutioner m.v.<br />
Driftsansvarlige i<br />
brandfarlige<br />
virksomheder<br />
At borgere samt offentlige<br />
og private virksomheder<br />
og institutioner m.v. kan<br />
hente regler, vejledninger<br />
og anmeldelser m.v. på<br />
Insites samt kommunens<br />
hjemmeside.<br />
Alle anmeldelser omkring<br />
fyrværkeri, overnatning<br />
m.v. skal forgå elektronisk<br />
At sikre, at alle ansatte i<br />
Hvidovre Kommune er<br />
fortrolige med brug <strong>af</strong><br />
brandslukningsudstyr samt<br />
brand- og<br />
evakueringsinstrukser m.v.<br />
At nedbringe antallet <strong>af</strong><br />
blinde alarmer gennem<br />
øget forståelse for<br />
anlæggenes opbygning og<br />
anvendelse m.v.<br />
At orientere de driftsansvarlige<br />
om de særlige<br />
forhold, der er gældende<br />
for driften og brugen <strong>af</strong><br />
forsamlingslokalet til mere<br />
end 150 personer<br />
At orientere om ændring<br />
og overgangsbestemmelser<br />
i forbindelse<br />
med, at der udsendes nye<br />
tekniske forskrifter<br />
1-2 år<br />
1-2 år<br />
2-4 år<br />
2-4 år<br />
FRIVILLIGE<br />
Hvidovre Kommune har i forbindelse med nedlæggelse <strong>af</strong> det krigsmæssige beredskab i 2003/<br />
2004 i lighed med de øvrige kommuner i det storkøbenhavnske område, vederlagsfrit<br />
overdraget det tidligere uddannelsescenter for Beredskab Storkøbenhavn i Hedehusene til<br />
Beredskabsstyrelsen - herefter kaldet Beredskabsstyrelsen Hedehusene.<br />
I forbindelse med denne overdragelse blev det <strong>af</strong>talt, at uddannelsen <strong>af</strong> de frivillige samt<br />
indkvarterings- og forplejningsopgaverne fremover vil blive varetaget <strong>af</strong> Beredskabsstyrelsen<br />
Hedehusene.<br />
I Hvidovre Kommune anvendes Beredskabsstyrelsen Hedehusene ca. 3-5 gange årligt i<br />
forbindelse med brand- og redningsindsatser.<br />
Side 11 <strong>af</strong> 15
BilagØU_121008_pkt.05_03<br />
VARETAGELSE AF DEN TEKNISKE INDSATSLEDELSE<br />
Den tekniske indsatsledelse i Hvidovre Kommune varetages i samarbejde med <strong>Albertslund</strong>,<br />
Brøndby, Glostrup og Rødovre kommuner i henhold til en fælles indsatslederinstruks.<br />
Instruksen fremgår som bilag til hovedplanen.<br />
Side 12 <strong>af</strong> 15
BilagØU_121008_pkt.05_03<br />
INDKVARTERING OG FORPLEJNING<br />
I tilfælde <strong>af</strong> blandt andet:<br />
ekstreme vejrligssituationer<br />
evakuering <strong>af</strong> større ejendomme<br />
forurening <strong>af</strong> større områder<br />
andre begivenheder i eller udenfor kommunen<br />
kan der opstå et akut behov for modtagelse, indkvartering og forplejning <strong>af</strong> kommunens<br />
borgere, rejsende eller andre, der er nødstedte. Hidtil har Hvidovre Kommune dimensioneret<br />
indkvarterings- og forplejningsberedskabet efter Beredskabsstyrelsens generelle retningslinjer<br />
(5 % <strong>af</strong> det samlede indbyggerantal).<br />
Indkvarterings- og forplejningsberedskabet har hidtil været dimensioneret til at indkvartere<br />
maksimalt 2500 personer. Sådanne hændelser er ikke forekommet indenfor de sidste 25 år.<br />
I forbindelse med arbejdet med risikobaseret dimensionering er store scenarier analyseret, jf.<br />
hovedrapporten. Det vurderes, at ingen <strong>af</strong> disse scenarier, hvis de sker i Hvidovre Kommune,<br />
vil give anledning til indkvartering og forplejning i større omfang. Det til trods for, at enkelte <strong>af</strong><br />
hovedrapportens scenarier berører mange mennesker. Erfaringsmæssigt sørger mange<br />
imidlertid selv for indlogering hos familie, venner og bekendte, f.eks. i ikke berørte dele <strong>af</strong><br />
kommunen eller i regionen i øvrigt.<br />
Hovedrapportens scenarier omfatter hverken orkaner, snestorme eller tilsvarende<br />
vejrligssituationer, hvor et akut behov for indkvartering og forplejning <strong>af</strong> mange mennesker<br />
kan opstå. Erfaringerne fra bl.a. orkanen i 1999 i andre <strong>af</strong> landets kommuner, har vist at<br />
behovet kan opstå, f.eks. hvis der ”strander” regional- eller S-tog på banestrækningen i<br />
Hvidovre Kommune. I så fald kan to halvfyldte togstammer medføre et behov for indkvartering<br />
og forplejning <strong>af</strong> i størrelsesordenen 1.000 personer i et kortere tidsrum.<br />
Man kan forestille sig andre hændelser, hvor et større bysamfund eller en landsdel berøres<br />
således, at mange mennesker må evakueres til andre områder, og mange kommuner må deles<br />
om opgaven. I hvilket omfang sådanne hændelser skal indgå i Hvidovre Kommunes<br />
indkvarterings- og forplejningsberedskab, søges <strong>af</strong>klaret med de nationale myndigheder inden<br />
næste revision <strong>af</strong> denne plan.<br />
Hvidovre Kommune fastholder dimensioneringen <strong>af</strong> indkvarterings- og forplejningsberedskabet<br />
til at kunne håndtere ca. 2500 personer.<br />
Behov for indkvartering og forplejning<br />
Hvidovre Kommunes samlede beredskabsplan indeholder delplaner for kommunens håndtering<br />
<strong>af</strong> en række kritiske situationer, herunder indkvartering og forplejning <strong>af</strong> nødstedte.<br />
Det daglige beredskab i forbindelse med indkvarterings- og forplejningsopgaver baserer sig på,<br />
at politiet sk<strong>af</strong>fer indkvartering - primært hos familie, venner eller hoteller m.v.<br />
Såfremt der er behov for assistance til indkvartering og/eller forplejning ved større<br />
ulykker/fredstidskatastrofer, kan Beredskabsstyrelsen Hedehusene rekvireres.<br />
Beredskabsstyrelsen Hedehusene kan inden for en time møde med frivilligt mandskab og med<br />
materiel til løsning <strong>af</strong> større opgaver. De frivillige er specialuddannede til at kunne løse større<br />
indkvarterings- og forplejningsopgaver.<br />
Side 13 <strong>af</strong> 15
BilagØU_121008_pkt.05_03<br />
Der kan indkvarteres og forplejes evakuerede eller andre nødstedte svarende til 5 % <strong>af</strong><br />
kommunens samlede indbyggertal. Der er ca. 50.000 indbyggere i Hvidovre Kommune, hvilket<br />
svarer til, at Beredskabet skal kunne indkvartere og forpleje ca. 2500 personer.<br />
Forplejning kan varetages i samarbejde med Hvidovre kommunes plejehjemskøkkener.<br />
Indkvarteringslokaliteter<br />
Indkvarteringslokalitet<br />
Kapacitet i antal personer<br />
Frihedens Idrætscenter 750<br />
Avedøre Idrætscenter 750<br />
Frydenhøjhallen 500<br />
Holmegårdshallen 250<br />
Dansborghallen 250<br />
I alt 2500<br />
VANDFORSYNING TIL BRANDSLUKNING<br />
I henhold til Beredskabsloven, lovbekendtgørelse nr. 137 <strong>af</strong> 1. marts 2004 med senere<br />
tilføjelser § 15, og Bekendtgørelse om risikobaseret kommunalt Redningsberedskab,<br />
bekendtgørelse nr. 765 <strong>af</strong> 3. august 2005, skal Kommunalbestyrelsen sørge for tilstrækkelig<br />
vandforsyning til brandslukning.<br />
Brandhaner<br />
I Hvidovre Kommune baseres vandforsyningen primært på de ca. 817 brandhaner, der findes<br />
jævnt fordelt i kommunen.<br />
Beredskabet har en reserveplan, hvor tilkørselsveje og standpladser er angivet. De væsentlige<br />
vandforråd er.<br />
Vandforråd<br />
Omfang<br />
Rebæk Sø 15.000 M 3<br />
Præstemosen Friluftsbad 550 M 3<br />
Vandværket, permanent startforråd 400 M 3<br />
Harrestrup Å<br />
Ubegrænset<br />
Kalveboderne<br />
Ubegrænset<br />
Avedøre Holme kanalsystem Ubegrænset<br />
Vestvolden kanalsystem<br />
Ubegrænset<br />
Avedøre Stationsby kanalsystem Ubegrænset<br />
Gadekæret, Avedøre Landsby Ubegrænset<br />
Side 14 <strong>af</strong> 15
BilagØU_121008_pkt.05_03<br />
SIKRINGS- OG BESKYTTELSESRUM<br />
Til brug for befolkningens beskyttelse er der færdige beskyttelsesrum:<br />
Beskyttelsesrum, kombinerede offentlige beskyttelsesrum og sikringsrum.<br />
Generelt om beskyttelsesrum<br />
Kommunalbestyrelsen har besluttet, at<br />
der som hovedregel undlades at stille krav om indretning <strong>af</strong> sikringsrum i<br />
nye bygninger,<br />
eksisterende sikringsrum bibeholdes og administreres efter gældende<br />
regler,<br />
det i forbindelse med bebyggelse, hvor det påregnes at forekomme større<br />
personkoncentrationer, vurderes, om der i projektet bør indgå krav om<br />
indretning <strong>af</strong> sikringsrum.<br />
Kombinerede offentlige beskyttelsesrum<br />
Kombinerede offentlige beskyttelsesrum er beregnet dels til beskyttelse <strong>af</strong> tr<strong>af</strong>ikanter (som<br />
dækningsgravene) og helt eller delvist som beskyttelsesrum for ejendommens brugere.<br />
Sikringsrum<br />
Sikringsrum er forberedte beskyttelsesrum. Sikringsrummene findes primært i<br />
beboelsesejendomme, institutioner og virksomheder. Der er normalt ikke sikringsrum i<br />
villaområderne.<br />
Formålet med sikringsrummene er at yde beskyttelse til de personer, der er i ejendommen. I<br />
konkrete situationer kan der anvises sikringsrumspladser til beboere fra villaområder i<br />
virksomhedens beskyttelsesrum, da der normalt ikke er sammenfald mellem de to typer<br />
områders ”benyttelsestidspunkter”.<br />
Supplerende beskyttelsesrum og supplerende sikringsrum<br />
I 1989-90 blev der på foranledning <strong>af</strong> Civilforsvarsstyrelsen foretaget en rekognoscering i<br />
kommunerne for at finde kældre, der kunne give beskyttelse over for angreb med<br />
konventionelle våben og over for strålegivende nedfald. En større kælder på Hvidovrevej blev<br />
med tilskud fra Civilforsvarsstyrelsen indrettet til supplerende beskyttelsesrum.<br />
Oversigt over beskyttelsesrum<br />
Oversigten og planer over indretningen for samtlige beskyttelsesrum findes hos Beredskabet.<br />
I Hvidovre Kommune er der totalt 63.614 pladser.<br />
Klargøring <strong>af</strong> sikringsrum<br />
Beredskabet kan udsende materiale til alle grundejere, der har sikringsrum, med angivelse <strong>af</strong>,<br />
hvornår klargøringen skal være tilendebragt, samt hvorledes rummene skal indrettes, og hvor<br />
mange personer de er beregnet til.<br />
Side 15 <strong>af</strong> 15