16.01.2014 Views

Dimensionering af redningsberedskabet i Albertslund, Brøndby ...

Dimensionering af redningsberedskabet i Albertslund, Brøndby ...

Dimensionering af redningsberedskabet i Albertslund, Brøndby ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

BilagØU_121008_pkt.05_03<br />

<strong>Dimensionering</strong> <strong>af</strong><br />

<strong>redningsberedskabet</strong> i <strong>Albertslund</strong>,<br />

Brøndby, Glostrup, Hvidovre og Rødovre kommuner<br />

DELPLAN FOR Hvidovre Kommune<br />

Side 1 <strong>af</strong> 15


BilagØU_121008_pkt.05_03<br />

Delplan<br />

Delplan for det forebyggende beredskab og<br />

arbejde i Hvidovre Kommune.<br />

Planen indgår i den samlede<br />

dimensioneringsplan for<br />

<strong>redningsberedskabet</strong> i <strong>Albertslund</strong>,<br />

Brøndby, Glostrup, Hvidovre og Rødovre<br />

kommuner.<br />

Rapport kan downloades på<br />

De enkelte kommuners hjemmeside.<br />

Anvendelse<br />

Dokumentet er udarbejdet som<br />

dimensioneringsplan for det fælles<br />

kommunale beredskab. Planen er<br />

udarbejdet som beslutningsgrundlag og<br />

beskrivelse <strong>af</strong> serviceniveau for<br />

beredskabet.<br />

Delplanen må ikke udleveres, kopieres eller<br />

på anden måde formidles uden skriftligt<br />

samtykke fra de ovenstående kommuner.<br />

Udrykningsdata er baseret på oplysninger<br />

fra ODIN (www.odin.dk)<br />

Kortmateriale (GIS kort) er udarbejdet på<br />

baggrund <strong>af</strong> data fra FOT (Fælles<br />

Geogr<strong>af</strong>isk Administrationsgrundlag).<br />

Oplysninger fra kommunerne er stillet til<br />

rådighed for udarbejdelse <strong>af</strong><br />

dimensioneringsplanen.<br />

Modelleringsværktøjer er udarbejdet <strong>af</strong><br />

Københavns Brandvæsen. Spørgsmål hertil<br />

skal rettes til Københavns Brandvæsen, Bag<br />

Rådhuset 3, 1550 København V, tlf.: 3366<br />

3366.<br />

Side 2 <strong>af</strong> 15


BilagØU_121008_pkt.05_03<br />

INDHOLD<br />

SAMMENFATNING .................................................... 4<br />

BEHANDLING OG VEDTAGELSER ............................... 5<br />

INDLEDNING ............................................................. 6<br />

FOREBYGGENDE ARBEJDE......................................... 7<br />

RÅDGIVNING ............................................................... 7<br />

FOREBYGGENDE BEREDSKAB ........................................... 7<br />

BYGGESAGSBEHANDLING ............................................... 7<br />

TILSYNSUDØVELSE OG BRANDSYN .................................... 8<br />

VARSLING OG GENNEMFØRELSE AF BRANDSYN ................... 9<br />

FOREBYGGENDE INFORMATION, UDDANNELSE OG ØVELSER<br />

M.V. .......................................................................... 9<br />

AUTOMATISKE BRANDSIKRINGSANLÆG............................ 10<br />

FOREBYGGENDE INITIATIVER ...................................10<br />

FRIVILLIGE ...............................................................11<br />

VARETAGELSE AF DEN TEKNISKE INDSATSLEDELSE ..12<br />

INDKVARTERING OG FORPLEJNING .........................13<br />

BEHOV FOR INDKVARTERING OG FORPLEJNING .................. 13<br />

INDKVARTERINGSLOKALITETER....................................... 14<br />

VANDFORSYNING TIL BRANDSLUKNING ..................14<br />

BRANDHANER ............................................................ 14<br />

SIKRINGS- OG BESKYTTELSESRUM ...........................15<br />

GENERELT OM BESKYTTELSESRUM .................................. 15<br />

KOMBINEREDE OFFENTLIGE BESKYTTELSESRUM ................. 15<br />

SIKRINGSRUM ............................................................ 15<br />

SUPPLERENDE BESKYTTELSESRUM OG SUPPLERENDE<br />

SIKRINGSRUM ............................................................ 15<br />

OVERSIGT OVER BESKYTTELSESRUM ................................ 15<br />

KLARGØRING AF SIKRINGSRUM ...................................... 15<br />

Side 3 <strong>af</strong> 15


BilagØU_121008_pkt.05_03<br />

SAMMENFATNING<br />

Det kommunale redningsberedskab skal, iht. Forsvarsministeriets bekendtgørelse nr. 872 <strong>af</strong><br />

06-07-2007 om risikobaseret kommunalt redningsberedskab, kunne yde en i forhold til lokale<br />

forhold og risici forsvarlig forebyggende, begrænsende og <strong>af</strong>hjælpende indsats mod skader på<br />

personer, ejendom og miljø ved ulykker og katastrofer, herunder krigshandlinger. Beredskabet<br />

skal kunne modtage, indkvartere og forpleje evakuerede og andre nødstedte.<br />

Kommunalbestyrelsen skal blandt andet sørge for:<br />

At godkende oprettelse og ombygninger <strong>af</strong> brandfarlige virksomheder og oplag<br />

At sikre den tekniske indsatsledelse på skadestedet<br />

At sikre tilstrækkelig vandforsyning til brandslukning<br />

Grundlaget for dimensioneringen <strong>af</strong> kommunens beredskab findes ved at identificere og<br />

analysere lokale risici, som lægges til grund for beredskabets risikoprofil. Risikoprofilen danner<br />

grundlaget for Kommunalbestyrelsens fastlæggelse <strong>af</strong> Beredskabets opgavevaretagelse og<br />

serviceniveau.<br />

Den risikobaserede dimensionering er opdelt i en hovedplan, der omfatter det fælles operative<br />

beredskab, som dækker de fem kommuner <strong>Albertslund</strong>, Brøndby, Glostrup, Hvidovre og<br />

Rødovre, der er fælles om Vestegnens Brandvæsen I/S, samt en delplan, der omfatter den<br />

forebyggende del <strong>af</strong> beredskabet i Hvidovre Kommune.<br />

Den forbyggende del <strong>af</strong> beredskabet har i perioden 2008-2011 blandt andet omfattet:<br />

Brandsyn<br />

Rådgivning og udarbejdelse <strong>af</strong> notater til byggesager omfattet <strong>af</strong> Bygningsreglementet<br />

Brandtekniske byggesagsbehandling og lejlighedstilladelser omfattet <strong>af</strong><br />

Beredskabsloven, herunder Beredskabsstyrelsens tekniske- og driftsmæssige forskrifter<br />

Brandteknisk sagsbehandling, lejlighedstilladelser og tilsyn i forbindelse med oplag, salg<br />

og <strong>af</strong>fyring <strong>af</strong> fyrværkeri omfattet <strong>af</strong> Sikkerhedsstyrelsens tekniske forskrifter<br />

Den forebyggende del har h<strong>af</strong>t Beredskabets førsteprioritet i perioden 2008-2011.<br />

Der har i perioden været en række store og komplicerede byggesager, hvor<strong>af</strong> en del har været<br />

gennemført efter Bygningsreglementets bestemmelser om brandteknisk dimensionering.<br />

Der har i perioden ligeledes været en række meget store ansøgninger om oprettelse <strong>af</strong><br />

brandfarlige virksomheder og oplag, omfattet <strong>af</strong> Beredskabsloven og Beredskabsstyrelsens<br />

tekniske forskrifter.<br />

Side 4 <strong>af</strong> 15


BilagØU_121008_pkt.05_03<br />

BEHANDLING OG VEDTAGELSER<br />

Som led i udarbejdelsen <strong>af</strong> Hvidovre Kommunes plan for risikobaseret dimensionering har planen været<br />

sendt til høring hos Beredskabsstyrelsen. I hovedrapportens bilag A er Beredskabsstyrelsens høringssvar<br />

gengivet.<br />

Denne delrapport <strong>af</strong> plan for risikobaseret dimensionering <strong>af</strong> <strong>redningsberedskabet</strong> i Hvidovre Kommune er,<br />

sammen med hovedrapporten, behandlet og godkendt <strong>af</strong>:<br />

Beredskabskommissionen d.<br />

Kommunalbestyrelsen d.<br />

Side 5 <strong>af</strong> 15


BilagØU_121008_pkt.05_03<br />

INDLEDNING<br />

Denne delrapport udgør sammen med hovedrapporten ”Risikobaseret dimensionering <strong>af</strong><br />

<strong>redningsberedskabet</strong> i <strong>Albertslund</strong>, Brøndby, Glostrup, Hvidovre og Rødovre kommuner”, Hvidovre<br />

Kommunes plan for risikobaseret dimensionering.<br />

Hovedrapporten og delrapporten er at betragte som en samlet rapport.<br />

Hovedrapporten omhandler dimensioneringen <strong>af</strong> det daglige <strong>af</strong>hjælpende redningsberedskab, Vestegnens<br />

Brandvæsen I/S, som de fem kommuner er fælles om.<br />

I Hovedrapportens <strong>af</strong>snit 1 er redegjort for de lovmæssige bestemmelser vedrørende de kommunale<br />

redningsberedskaber, herunder Beredskabsloven, lovbekendtgørelse nr. 137 <strong>af</strong> 1. marts 2004 med senere<br />

tilføjelser, og Bekendtgørelse om risikobaseret kommunalt redningsberedskab, bekendtgørelse nr. 872 <strong>af</strong> 06.<br />

juli 2007.<br />

Delrapporten omhandler Hvidovre Kommunes:<br />

forebyggende arbejde på beredskabsområdet<br />

tilvejebringelse <strong>af</strong> vandforsyning til brandslukning<br />

plan for modtagelse, indkvartering og forplejning <strong>af</strong> evakuerede og andre nødstedte<br />

Delrapporten skal sammen med hovedrapporten:<br />

vedtages <strong>af</strong> Kommunalbestyrelsen, jf. beredskabslovens § 25 og revideres i det omfang, udviklingen<br />

gør det nødvendigt, dog mindst én gang i hver kommunal valgperiode.<br />

umiddelbart efter Kommunalbestyrelsens vedtagelse indsendes den samlede plan (hovedrapport og<br />

delrapport) til Beredskabsstyrelsen til orientering<br />

I hovedrapporten er der redegjort for risikoprofilen for det samlede udrykningsområde.<br />

Side 6 <strong>af</strong> 15


BilagØU_121008_pkt.05_03<br />

FOREBYGGENDE ARBEJDE<br />

Rådgivning<br />

Beredskabet rådgiver borgere, virksomheder og institutioner m.v. i brandtekniske spørgsmål,<br />

der relateres til bygninger og oplag m.v. i Hvidovre Kommune.<br />

Rådgivningen gives ved personlige, telefoniske og skriftlige henvendelser. I særlige tilfælde<br />

også ved besigtigelse på stedet.<br />

Det samlede antal henvendelser udgør årligt ca. 2500.<br />

Forebyggende beredskab<br />

Den forebyggende del <strong>af</strong> beredskabet varetages, jf. Beredskabslovens kap. 7, <strong>af</strong> Hvidovre<br />

Kommunes beredskab.<br />

Beredskabet forestår blandt andet:<br />

Brandsyn <strong>af</strong> mellem 300-500 objekter, ca. 250 objekter pr. år<br />

Sagsbehandling <strong>af</strong> sager vedr. oprettelse og ombygninger <strong>af</strong> store og<br />

brandfarlige virksomheder og oplag<br />

Brandteknisk byggesagsbehandling<br />

Tilsyn og godkendelser <strong>af</strong> risikovirksomheder<br />

Lejlighedstilladelser ved midlertidige forsamlingslokaler, byfester, bål<strong>af</strong>brændinger<br />

og overnatninger m.v.<br />

Tilsyn ved etablering <strong>af</strong> automatisk brandsikringsanlæg, nøglebokse,<br />

blitzblink m.v. Opfølgning på myndighedskrævede inspektionsrapporter<br />

Undervisning og kurser<br />

Service og rådgivning (kunder, telefoner, vejledninger m.v.)<br />

Behandling <strong>af</strong> sager vedr. sikringsrum og dækningsgrave m.v.<br />

Tilsyn med brandveje, stigrørsinstallationer, brandhaner og branddamme<br />

Revision <strong>af</strong> Hvidovre Kommunes beredskabsplaner<br />

Beredskabsplanlægning<br />

Risikovurdering i forbindelse med dimensioneringen <strong>af</strong><br />

<strong>redningsberedskabet</strong><br />

Tilsyn og øvelser med brandvæsenet samt besigtigelser <strong>af</strong> særlige<br />

brandfarlige virksomheder og oplag<br />

Tilsyn og øvelser med skole m.v. omkring brand- og evakueringsplaner<br />

Indsatsledervagt<br />

Øvelser og møder med øvrige samarbejdspartnere, herunder politi,<br />

Beredskabsstyrelsen og Søværnets Operative Kommando m.v.<br />

Beredskabet har et dagligt og tæt samarbejde med de øvrige <strong>af</strong>delinger og medarbejdere i<br />

Teknisk Forvaltning samt andre forvaltninger. Beredskabet er organisatorisk og fysisk placeret<br />

i Teknisk Forvaltning, Plan- og Miljø<strong>af</strong>delingen. Beredskabet refererer direkte til<br />

beredskabschefen.<br />

Byggesagsbehandling<br />

Ved byggesagsbehandling <strong>af</strong> bygninger omfattet <strong>af</strong> bygningsreglementet varetager<br />

Beredskabet som rådgiver for Byggesagsteamet den brandtekniske del <strong>af</strong> tilladelsen - typisk<br />

ved rådgivning eller udarbejdelse <strong>af</strong> et særskilt notat, som så indgår i byggetilladelsen.<br />

Beredskabet medvirker årligt i ca. 100 sager.<br />

For bygninger, der i forbindelse med den daglige drift er omfattet <strong>af</strong> Beredskabsstyrelsens<br />

bekendtgørelse nr. 212 <strong>af</strong> 27-03-2008 om driftsmæssige forskrifter for hoteller m.v.,<br />

plejeinstitutioner, forsamlingslokaler, og bygninger omfattet <strong>af</strong> Forsvarsministeriets<br />

Side 7 <strong>af</strong> 15


BilagØU_121008_pkt.05_03<br />

bekendtgørelse nr. 175 <strong>af</strong> 25-02-2008 om Brandsyn, deltager Beredskabet altid i<br />

Byggesagsteamets tilsyn i forbindelse med udstedelse <strong>af</strong> ibrugtagelsestilladelse.<br />

Der gennemføres årligt ca. 20 tilsyn.<br />

Brandteknisk byggesagsbehandling <strong>af</strong> byggesager, der omfatter særlige brandfarlige<br />

virksomheder og oplag i henhold til beredskabslovens bestemmelser jf. Beredskabslovens §<br />

33, 34 & 35, varetages <strong>af</strong> Beredskabet. Beredskabet udarbejder en særskilt brandteknisk<br />

godkendelse som bilag til byggetilladelsen. Sagsbehandlingen sker i tæt samarbejde med<br />

Teknisk Forvaltnings øvrige <strong>af</strong>delinger.<br />

Der udarbejdes årligt ca. 20 tilladelser.<br />

Efter samme princip som er gældende for byggeri, der er omfattet <strong>af</strong> Bygningsreglementets<br />

bestemmelser, gennemføres der i byggesager, omfattet <strong>af</strong> Beredskabslovens bestemmelser,<br />

tilsyn <strong>af</strong> det ansøgte, inden der udstedes ibrugtagelsestilladelse.<br />

Der gennemføres årligt ca. 20 besigtigelser.<br />

Tilsynsudøvelse og brandsyn<br />

Der er i Hvidovre Kommune mellem 300-500 brandsynspligtige objekter.<br />

Tilsynene gennemføres i henhold til Beredskabslovens § 36 og Forsvarsministeriets<br />

bekendtgørelse nr. 175 <strong>af</strong> 20-02-2008 om brandsyn og offentliggørelse <strong>af</strong> resultater <strong>af</strong><br />

brandsyn foretaget i forsamlingslokaler.<br />

Brandsynene er opdelt i kategorier og intervaller, som fremgår <strong>af</strong> bilag 1 (tabel 1) i<br />

Forsvarsministeriets bekendtgørelse nr. 175 <strong>af</strong> 20-02-2008 om brandsyn og offentliggørelse <strong>af</strong><br />

resultater <strong>af</strong> brandsyn.<br />

Brandsynene udføres i henhold til:<br />

Beredskabsstyrelsens vejledninger om brandsyn<br />

Beredskabsstyrelsens vejledning om konsekvenser på det kommunale<br />

beredskabsområde <strong>af</strong> lov om retssikkerhed ved forvaltningens anvendelse<br />

<strong>af</strong> tvangsmidler og oplysningspligt <strong>af</strong> 01-04-2008.<br />

I forbindelse med gennemførelse <strong>af</strong> brandsyn, udarbejdes der en brandsynsrapport til<br />

virksomheden eller institutionen. Brandsynsrapporten er opdelt i henstillinger, påbud eller<br />

forbud, jf. bekendtgørelsen om brandsyn.<br />

Objekter omfattet <strong>af</strong> brandsyn:<br />

Objekter<br />

Tilsynsfrekvens<br />

i år<br />

Fredede bygninger 5<br />

Hoteller og andre lignende steder med mere end 10 sovepladser 1<br />

Spejderhytter med over 10 sovepladser 3<br />

Plejeinstitutioner med mere end 10 sovepladser 1<br />

Forsamlingslokaler for mere end 150 personer 1<br />

Forsamlingslokaler for mellem 50–150 personer 2<br />

Undervisnings<strong>af</strong>snit for mere end 150 personer 1<br />

Daginstitutioner med mere end 10 sovepladser eller for<br />

1<br />

tilsammen mere end 50 personer<br />

Butikker med flere ind 500 personer 1<br />

Butikker med flere ind 150 og højest 500 personer 2<br />

Side 8 <strong>af</strong> 15


BilagØU_121008_pkt.05_03<br />

Brandfarlige virksomheder og oplag 2<br />

F-gasanlæg og oplag 2<br />

Anlæg og oplag <strong>af</strong> gasser under tryk 2<br />

Større arrangementer 1<br />

Højstablingslagre (stablingshøjde over 6 m) 2<br />

Feriehuse med over 10 sovepladser 3<br />

Øvrige brandfarlige virksomheder og oplag 2<br />

Tabel 1.<br />

Varsling og gennemførelse <strong>af</strong> brandsyn<br />

Før der kan <strong>af</strong>holdes brandsyn i private ejendomme, skal ejeren tilsendes et skriftligt varsel<br />

mindst 14 dage før det ønskes <strong>af</strong>holdt. Beredskabsstyrelsen anbefaler yderligere, at det<br />

skriftlige varsel følges op med en telefonisk henvendelse. Ejeren kan i henhold til reglerne<br />

udskyde brandsynet i yderligere maksimalt 14 dage.<br />

Såfremt der ved brandsynet konstateres fejl og mangler, der medfører påbud eller forbud, kan<br />

de efterfølgende brandsyn <strong>af</strong>holdes uvarslet.<br />

Der kan <strong>af</strong>holdes brandsyn i offentlige ejendomme, uden varsling <strong>af</strong> ejeren. Det er dog en<br />

betingelse for brandsynets <strong>af</strong>holdelse, at ejeren er tilstede. Ejeren orienteres ved brandsynets<br />

påbegyndelse skriftligt om dennes retsstilling og om muligheden for en bisidder m.v.<br />

Under brandsynet kan der udstedes følgende:<br />

Henstillinger:<br />

Mundtlige henstillinger og gode råd<br />

Påbud:<br />

Der kan udstedes mundtlige påbud. Påbuddet følges op skriftligt op i brandsynsrapporten. I<br />

rapporten er der fastsat tidshorisont for fejlens/manglernes udbedring.<br />

Tidshorisontens længde <strong>af</strong>hænger <strong>af</strong> fejlens karakter.<br />

Forbud:<br />

Såfremt der ved brandsynet konstateres fejl og mangler eller forhold, som kræver umiddelbar<br />

handling <strong>af</strong> hensyn til de ansattes sikkerhed, eller forhold, der medfører forhøjet brandfare,<br />

udstedes der et mundtligt forbud. Forbuddet skal straks følges op med en skriftlig rapport,<br />

hvori det fremgår, hvad der er konstateret, og hvilke krav der straks skal opfyldes.<br />

Politianmeldelser:<br />

For påbud der ikke udbedres inden for den angivne tidshorisont eller forbud der ikke straks<br />

efterkommes, kan der iht. Beredskabslovens § 70 indgives politianmeldelse.<br />

Forebyggende information, uddannelse og øvelser m.v.<br />

Orientering <strong>af</strong> driftsansvarlige<br />

Beredskabets målgruppe har fortrinsvis været de kommunale institutioner og de<br />

driftsansvarlige i de offentlige og private virksomheder.<br />

Orienteringen <strong>af</strong> de driftsansvarlige i de kommunale institutioner samt offentlige og private<br />

virksomheder har h<strong>af</strong>t til formål at skabe væsentlig mere fokus på hele det<br />

forebyggelsesmæssige område. Beredskabet forventer, at blandt andet antallet <strong>af</strong> påbud vil<br />

være faldende de kommende år.<br />

Side 9 <strong>af</strong> 15


BilagØU_121008_pkt.05_03<br />

Særlig forebyggende indsats<br />

Der var i perioden 2008-2009 en række brande i <strong>af</strong>faldscontainere og skure placeret ved de<br />

kommunale institutioner og bygninger. Brandene medførte i flere tilfælde omfattende<br />

brandskader på de offentlige bygninger, blandt andet Strandmarkens Fritidscenter.<br />

Beredskabet gennemførte i 2009 og 2010 en gennemgang <strong>af</strong> de kommunale bygninger og<br />

institutioner med henblik på at forhindre lignende brande.<br />

Gennemgangen medførte blandt andet, at der blev udleveret en vejledning og forslag til<br />

placering og <strong>af</strong>låsning <strong>af</strong> <strong>af</strong>faldscontainere og skure ved de kommunale institutioner og<br />

bygninger.<br />

Brand- & evakueringsøvelser<br />

De ansatte i Hvidovre Kommune tilbydes, som en del <strong>af</strong> kommunens uddannelsespolitik,<br />

uddannelse i elementær brandbekæmpelse og førstehjælp.<br />

Udarbejdelse <strong>af</strong> brand- og evakueringsinstrukser samt brandbekæmpelseskurser tilrettelægges<br />

i samarbejde med Beredskabet.<br />

En del <strong>af</strong> kommunens øvrige store virksomheder <strong>af</strong>holder løbende evakueringsøvelser samt<br />

kurser i elementær brandbekæmpelse og førstehjælp for personalet.<br />

De kommunale skoler gennemfører årligt brand- og evakueringsøvelser. Øvelserne finder sted i<br />

henhold til Beredskabsstyrelsens driftsmæssige forskrifter samt skolernes interne<br />

evakueringsplaner. Beredskabet deltager som observatør ved en række <strong>af</strong> disse øvelser.<br />

En del <strong>af</strong> kommunens store virksomheder og institutioner udarbejder og <strong>af</strong>holder i samarbejde<br />

med beredskabet løbende brand- og evakueringsøvelser.<br />

Beredskabet deltager som observatør ved en række <strong>af</strong> disse øvelser.<br />

Automatiske brandsikringsanlæg<br />

I Hvidovre Kommune er der i henhold til Bygningsreglementets bestemmelser samt<br />

Beredskabsstyrelsens tekniske forskrifter installeret en lang række automatiske<br />

brandsikringsanlæg. Anlæggene er alle alarmoverførte til og overvåget <strong>af</strong> 112-alarmcentralen.<br />

Alle anlæggene inspiceres, serviceres og vedligeholdes årligt <strong>af</strong> certificerede virksomheder.<br />

I Hvidovre Kommune har vi p.t. ca. 140 anlæg.<br />

Beredskabet følger op på alle inspektionsrapporter med væsentlige fejl og mangler. Fejl og<br />

mangler forekommer i ca. 50 tilfælde om året.<br />

FOREBYGGENDE INITIATIVER<br />

Beredskabet ønsker at fortsætte efter den strategi, der blev fastlagt i forbindelse med<br />

indførelsen <strong>af</strong> den risikobaserede dimensionering 2008-2011.<br />

Beredskabet vil i perioden 2012-2015 forsøge at anvende Beredskabsstyrelsens guide til<br />

evaluering <strong>af</strong> forebyggelsesindsatsen i arbejdet samt forsøge at indføre ”TRYG-Brandskole”<br />

som en naturlig del <strong>af</strong> brandforebyggelsen på kommunens institutioner. Undervisningen forgår<br />

interaktivt via Internettet.<br />

Beredskabet foreslår, at nedennævnte forebyggende initiativer implementeres i perioden<br />

2012-2015.<br />

Side 10 <strong>af</strong> 15


BilagØU_121008_pkt.05_03<br />

Initiativ Målgruppe Formål tidshorisont<br />

Borgere samt<br />

offentlige og<br />

private<br />

1 år<br />

virksomheder og<br />

institutioner m.v.<br />

At udbygge<br />

Insites samt<br />

www.hvidovre.dk<br />

Implementering <strong>af</strong><br />

”Tryg-Brandskole”<br />

Orientering om<br />

automatiske brandsikringsanlægs<br />

opbygning og<br />

anvendelse<br />

Orientering om<br />

drift <strong>af</strong><br />

forsamlingslokaler<br />

til mere end<br />

150 personer<br />

Orientering om<br />

brandsikkerhed i<br />

brandfarlige<br />

virksomheder m.v.<br />

Ansatte i<br />

Hvidovre<br />

Kommune<br />

Driftsansvarlige i<br />

offentlig og<br />

private<br />

virksomheder<br />

Driftsansvarlige i<br />

offentlige og<br />

private<br />

virksomheder og<br />

institutioner m.v.<br />

Driftsansvarlige i<br />

brandfarlige<br />

virksomheder<br />

At borgere samt offentlige<br />

og private virksomheder<br />

og institutioner m.v. kan<br />

hente regler, vejledninger<br />

og anmeldelser m.v. på<br />

Insites samt kommunens<br />

hjemmeside.<br />

Alle anmeldelser omkring<br />

fyrværkeri, overnatning<br />

m.v. skal forgå elektronisk<br />

At sikre, at alle ansatte i<br />

Hvidovre Kommune er<br />

fortrolige med brug <strong>af</strong><br />

brandslukningsudstyr samt<br />

brand- og<br />

evakueringsinstrukser m.v.<br />

At nedbringe antallet <strong>af</strong><br />

blinde alarmer gennem<br />

øget forståelse for<br />

anlæggenes opbygning og<br />

anvendelse m.v.<br />

At orientere de driftsansvarlige<br />

om de særlige<br />

forhold, der er gældende<br />

for driften og brugen <strong>af</strong><br />

forsamlingslokalet til mere<br />

end 150 personer<br />

At orientere om ændring<br />

og overgangsbestemmelser<br />

i forbindelse<br />

med, at der udsendes nye<br />

tekniske forskrifter<br />

1-2 år<br />

1-2 år<br />

2-4 år<br />

2-4 år<br />

FRIVILLIGE<br />

Hvidovre Kommune har i forbindelse med nedlæggelse <strong>af</strong> det krigsmæssige beredskab i 2003/<br />

2004 i lighed med de øvrige kommuner i det storkøbenhavnske område, vederlagsfrit<br />

overdraget det tidligere uddannelsescenter for Beredskab Storkøbenhavn i Hedehusene til<br />

Beredskabsstyrelsen - herefter kaldet Beredskabsstyrelsen Hedehusene.<br />

I forbindelse med denne overdragelse blev det <strong>af</strong>talt, at uddannelsen <strong>af</strong> de frivillige samt<br />

indkvarterings- og forplejningsopgaverne fremover vil blive varetaget <strong>af</strong> Beredskabsstyrelsen<br />

Hedehusene.<br />

I Hvidovre Kommune anvendes Beredskabsstyrelsen Hedehusene ca. 3-5 gange årligt i<br />

forbindelse med brand- og redningsindsatser.<br />

Side 11 <strong>af</strong> 15


BilagØU_121008_pkt.05_03<br />

VARETAGELSE AF DEN TEKNISKE INDSATSLEDELSE<br />

Den tekniske indsatsledelse i Hvidovre Kommune varetages i samarbejde med <strong>Albertslund</strong>,<br />

Brøndby, Glostrup og Rødovre kommuner i henhold til en fælles indsatslederinstruks.<br />

Instruksen fremgår som bilag til hovedplanen.<br />

Side 12 <strong>af</strong> 15


BilagØU_121008_pkt.05_03<br />

INDKVARTERING OG FORPLEJNING<br />

I tilfælde <strong>af</strong> blandt andet:<br />

ekstreme vejrligssituationer<br />

evakuering <strong>af</strong> større ejendomme<br />

forurening <strong>af</strong> større områder<br />

andre begivenheder i eller udenfor kommunen<br />

kan der opstå et akut behov for modtagelse, indkvartering og forplejning <strong>af</strong> kommunens<br />

borgere, rejsende eller andre, der er nødstedte. Hidtil har Hvidovre Kommune dimensioneret<br />

indkvarterings- og forplejningsberedskabet efter Beredskabsstyrelsens generelle retningslinjer<br />

(5 % <strong>af</strong> det samlede indbyggerantal).<br />

Indkvarterings- og forplejningsberedskabet har hidtil været dimensioneret til at indkvartere<br />

maksimalt 2500 personer. Sådanne hændelser er ikke forekommet indenfor de sidste 25 år.<br />

I forbindelse med arbejdet med risikobaseret dimensionering er store scenarier analyseret, jf.<br />

hovedrapporten. Det vurderes, at ingen <strong>af</strong> disse scenarier, hvis de sker i Hvidovre Kommune,<br />

vil give anledning til indkvartering og forplejning i større omfang. Det til trods for, at enkelte <strong>af</strong><br />

hovedrapportens scenarier berører mange mennesker. Erfaringsmæssigt sørger mange<br />

imidlertid selv for indlogering hos familie, venner og bekendte, f.eks. i ikke berørte dele <strong>af</strong><br />

kommunen eller i regionen i øvrigt.<br />

Hovedrapportens scenarier omfatter hverken orkaner, snestorme eller tilsvarende<br />

vejrligssituationer, hvor et akut behov for indkvartering og forplejning <strong>af</strong> mange mennesker<br />

kan opstå. Erfaringerne fra bl.a. orkanen i 1999 i andre <strong>af</strong> landets kommuner, har vist at<br />

behovet kan opstå, f.eks. hvis der ”strander” regional- eller S-tog på banestrækningen i<br />

Hvidovre Kommune. I så fald kan to halvfyldte togstammer medføre et behov for indkvartering<br />

og forplejning <strong>af</strong> i størrelsesordenen 1.000 personer i et kortere tidsrum.<br />

Man kan forestille sig andre hændelser, hvor et større bysamfund eller en landsdel berøres<br />

således, at mange mennesker må evakueres til andre områder, og mange kommuner må deles<br />

om opgaven. I hvilket omfang sådanne hændelser skal indgå i Hvidovre Kommunes<br />

indkvarterings- og forplejningsberedskab, søges <strong>af</strong>klaret med de nationale myndigheder inden<br />

næste revision <strong>af</strong> denne plan.<br />

Hvidovre Kommune fastholder dimensioneringen <strong>af</strong> indkvarterings- og forplejningsberedskabet<br />

til at kunne håndtere ca. 2500 personer.<br />

Behov for indkvartering og forplejning<br />

Hvidovre Kommunes samlede beredskabsplan indeholder delplaner for kommunens håndtering<br />

<strong>af</strong> en række kritiske situationer, herunder indkvartering og forplejning <strong>af</strong> nødstedte.<br />

Det daglige beredskab i forbindelse med indkvarterings- og forplejningsopgaver baserer sig på,<br />

at politiet sk<strong>af</strong>fer indkvartering - primært hos familie, venner eller hoteller m.v.<br />

Såfremt der er behov for assistance til indkvartering og/eller forplejning ved større<br />

ulykker/fredstidskatastrofer, kan Beredskabsstyrelsen Hedehusene rekvireres.<br />

Beredskabsstyrelsen Hedehusene kan inden for en time møde med frivilligt mandskab og med<br />

materiel til løsning <strong>af</strong> større opgaver. De frivillige er specialuddannede til at kunne løse større<br />

indkvarterings- og forplejningsopgaver.<br />

Side 13 <strong>af</strong> 15


BilagØU_121008_pkt.05_03<br />

Der kan indkvarteres og forplejes evakuerede eller andre nødstedte svarende til 5 % <strong>af</strong><br />

kommunens samlede indbyggertal. Der er ca. 50.000 indbyggere i Hvidovre Kommune, hvilket<br />

svarer til, at Beredskabet skal kunne indkvartere og forpleje ca. 2500 personer.<br />

Forplejning kan varetages i samarbejde med Hvidovre kommunes plejehjemskøkkener.<br />

Indkvarteringslokaliteter<br />

Indkvarteringslokalitet<br />

Kapacitet i antal personer<br />

Frihedens Idrætscenter 750<br />

Avedøre Idrætscenter 750<br />

Frydenhøjhallen 500<br />

Holmegårdshallen 250<br />

Dansborghallen 250<br />

I alt 2500<br />

VANDFORSYNING TIL BRANDSLUKNING<br />

I henhold til Beredskabsloven, lovbekendtgørelse nr. 137 <strong>af</strong> 1. marts 2004 med senere<br />

tilføjelser § 15, og Bekendtgørelse om risikobaseret kommunalt Redningsberedskab,<br />

bekendtgørelse nr. 765 <strong>af</strong> 3. august 2005, skal Kommunalbestyrelsen sørge for tilstrækkelig<br />

vandforsyning til brandslukning.<br />

Brandhaner<br />

I Hvidovre Kommune baseres vandforsyningen primært på de ca. 817 brandhaner, der findes<br />

jævnt fordelt i kommunen.<br />

Beredskabet har en reserveplan, hvor tilkørselsveje og standpladser er angivet. De væsentlige<br />

vandforråd er.<br />

Vandforråd<br />

Omfang<br />

Rebæk Sø 15.000 M 3<br />

Præstemosen Friluftsbad 550 M 3<br />

Vandværket, permanent startforråd 400 M 3<br />

Harrestrup Å<br />

Ubegrænset<br />

Kalveboderne<br />

Ubegrænset<br />

Avedøre Holme kanalsystem Ubegrænset<br />

Vestvolden kanalsystem<br />

Ubegrænset<br />

Avedøre Stationsby kanalsystem Ubegrænset<br />

Gadekæret, Avedøre Landsby Ubegrænset<br />

Side 14 <strong>af</strong> 15


BilagØU_121008_pkt.05_03<br />

SIKRINGS- OG BESKYTTELSESRUM<br />

Til brug for befolkningens beskyttelse er der færdige beskyttelsesrum:<br />

Beskyttelsesrum, kombinerede offentlige beskyttelsesrum og sikringsrum.<br />

Generelt om beskyttelsesrum<br />

Kommunalbestyrelsen har besluttet, at<br />

der som hovedregel undlades at stille krav om indretning <strong>af</strong> sikringsrum i<br />

nye bygninger,<br />

eksisterende sikringsrum bibeholdes og administreres efter gældende<br />

regler,<br />

det i forbindelse med bebyggelse, hvor det påregnes at forekomme større<br />

personkoncentrationer, vurderes, om der i projektet bør indgå krav om<br />

indretning <strong>af</strong> sikringsrum.<br />

Kombinerede offentlige beskyttelsesrum<br />

Kombinerede offentlige beskyttelsesrum er beregnet dels til beskyttelse <strong>af</strong> tr<strong>af</strong>ikanter (som<br />

dækningsgravene) og helt eller delvist som beskyttelsesrum for ejendommens brugere.<br />

Sikringsrum<br />

Sikringsrum er forberedte beskyttelsesrum. Sikringsrummene findes primært i<br />

beboelsesejendomme, institutioner og virksomheder. Der er normalt ikke sikringsrum i<br />

villaområderne.<br />

Formålet med sikringsrummene er at yde beskyttelse til de personer, der er i ejendommen. I<br />

konkrete situationer kan der anvises sikringsrumspladser til beboere fra villaområder i<br />

virksomhedens beskyttelsesrum, da der normalt ikke er sammenfald mellem de to typer<br />

områders ”benyttelsestidspunkter”.<br />

Supplerende beskyttelsesrum og supplerende sikringsrum<br />

I 1989-90 blev der på foranledning <strong>af</strong> Civilforsvarsstyrelsen foretaget en rekognoscering i<br />

kommunerne for at finde kældre, der kunne give beskyttelse over for angreb med<br />

konventionelle våben og over for strålegivende nedfald. En større kælder på Hvidovrevej blev<br />

med tilskud fra Civilforsvarsstyrelsen indrettet til supplerende beskyttelsesrum.<br />

Oversigt over beskyttelsesrum<br />

Oversigten og planer over indretningen for samtlige beskyttelsesrum findes hos Beredskabet.<br />

I Hvidovre Kommune er der totalt 63.614 pladser.<br />

Klargøring <strong>af</strong> sikringsrum<br />

Beredskabet kan udsende materiale til alle grundejere, der har sikringsrum, med angivelse <strong>af</strong>,<br />

hvornår klargøringen skal være tilendebragt, samt hvorledes rummene skal indrettes, og hvor<br />

mange personer de er beregnet til.<br />

Side 15 <strong>af</strong> 15

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!