16.01.2014 Views

Endelig tilsynsrapport, Uanmeldt tilsyn 2011 Ungecenter Porten

Endelig tilsynsrapport, Uanmeldt tilsyn 2011 Ungecenter Porten

Endelig tilsynsrapport, Uanmeldt tilsyn 2011 Ungecenter Porten

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

INDLEVELSE SKABER UDVIKLING<br />

Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

Tilsynsrapport<br />

Hvidovre Kommune<br />

<strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong><br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong> December <strong>2011</strong><br />

WWW.BDO.DK<br />

0


Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

Indholdsfortegnelse<br />

1 Tilsynets vurdering .............................................................. 2<br />

1.1 Tilsynets bemærkninger og anbefalinger ..................................................... 3<br />

2 Datagrundlag ..................................................................... 4<br />

2.1 Oplysninger .......................................................................................... 4<br />

2.2 Opfølgning på foregående <strong>tilsyn</strong> ................................................................ 5<br />

2.2.1 Opfølgning fra sidste <strong>tilsyn</strong> ................................................................... 5<br />

2.3 Fysiske rammer ..................................................................................... 8<br />

2.4 Pædagogik ............................................................................................ 8<br />

2.4.1 Pædagogisk metode og referenceramme .................................................. 8<br />

2.4.2 Pædagogiske planer ............................................................................ 9<br />

2.5 Hverdagsliv .......................................................................................... 10<br />

2.5.1 Hverdag og aktiviteter ....................................................................... 10<br />

2.5.2 Medindflydelse og kommunikation ......................................................... 11<br />

2.5.3 Sprogbrug og omgangsformer ............................................................... 12<br />

2.5.4 Tryghed og trivsel ............................................................................. 13<br />

2.6 Organisatoriske og personalemæssige forhold .............................................. 13<br />

2.6.1 Internt samarbejde og kommunikation ................................................... 13<br />

2.6.2 Procedurer og retningslinjer ................................................................ 15<br />

3 Formål og metode ............................................................. 16<br />

3.1 Formål med <strong>tilsyn</strong>et ............................................................................... 16<br />

3.2 Metode ............................................................................................... 16<br />

3.3 Tilsynets varsling og tilrettelæggelse ......................................................... 17<br />

3.4 BDO´s definitioner på bemærkninger, anbefalinger og påbud .......................... 17<br />

4 Kontaktoplysninger ........................................................... 18<br />

4.1 BDO Kommunernes Revision .................................................................... 18<br />

1


Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

1 Tilsynets vurdering<br />

BDO har på vegne af Hvidovre Kommune foretaget et anmeldt <strong>tilsyn</strong> på <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong>.<br />

BDO er kommet frem til følgende vurdering på baggrund af analysen af det datamateriale,<br />

som er indsamlet gennem interviews og observationer.<br />

Det overordnede indtryk af <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> er, at der er tale om et tilbud som svarer til<br />

målgruppens behov for støtte og udvikling. Det er <strong>tilsyn</strong>ets indtryk, at de unge værdsætter<br />

medarbejdernes tilgang til dem, og at der eksisterer en omgangsform, der er præget af<br />

humor, anerkendelse og fleksibilitet.<br />

Tilsynet vurderer, at leder har taget langt de fleste af <strong>tilsyn</strong>ets anbefalinger fra det anmeldte<br />

<strong>tilsyn</strong> til efterretning. Grundet den korte tidsfrist mellem det anmeldte og uanmeldte <strong>tilsyn</strong><br />

har der ikke været mulighed for at iværksætte de nødvendige tiltag, der sikrer en relevant<br />

opfølgning på <strong>tilsyn</strong>ets anbefalinger, og derfor gentages anbefalingerne fra det anmeldte<br />

<strong>tilsyn</strong>, men i én anbefaling således at opfølgningen sikres ved det næste <strong>tilsyn</strong>.<br />

Tilsynet vurderer, at <strong>Porten</strong> har en for målgruppen relevant, pædagogisk referenceramme og<br />

brugbare pædagogiske metoder i relation til målgruppen behov. <strong>Porten</strong> tager afsæt i en<br />

systemisk forståelse af de unge og de udfordringer, som de har i livet. Der er fokus på en<br />

ressourceorienteret tilgang til de unge, hvor anerkendelse og relations arbejde udgør<br />

grundlaget for det pædagogiske arbejde. Derudover indgår en struktureret hverdag med<br />

mulighed for brud på strukturen, når det skønnes fagligt relevant.<br />

Det er <strong>tilsyn</strong>ets vurdering, at der overordnet set er hensigtsmæssige retningslinjer for<br />

strukturen omkring arbejdet med de pædagogiske planer, men at disse forvaltes forskelligt.<br />

Således synes implementeringen ikke at være tilfredsstillende, ligesom der <strong>tilsyn</strong>eladende<br />

eksisterer nogle udfordringer for medarbejderne omkring planlægning og dokumentation af de<br />

strukturerede samtaler med de unge. Det er endvidere <strong>tilsyn</strong>ets vurdering, at de unge,<br />

særligt de unge, der er uden beskæftigelses- eller skoletilbud i en periode, har særligt behov<br />

for, at der afholdes systematiske og dokumenterede samtaler med henblik på at understøtte<br />

en målrettet pædagogisk indsats. På baggrund af ovenstående er der således belæg for at<br />

gentage anbefalingen fra det anmeldte <strong>tilsyn</strong> om, at der bør indføres en højere grad af<br />

systematik i arbejdet med de pædagogiske udviklingsplaner; herunder dokumentation for<br />

afholdelse og referat af de strukturerede samtaler.<br />

Tilsynet vurderer, at der er fokus på at tilbyde de unge en struktureret hverdag med<br />

relevante fritidsaktiviteter. Gennem relations- og motivationsarbejde er medarbejderne<br />

opmærksomme på at skabe en meningsfuld hverdag, også for de unge, som p.t. ikke er i<br />

beskæftigelse eller går i skole. Tilsynet anerkender, at medarbejderne på trods af den<br />

udfordring det er, søger at skabe en så positiv og udviklende hverdag som muligt.<br />

Gennem afholdelse af ungemøder er de unge sikret formel indflydelse, om end det ikke i alle<br />

tilfælde er sådan, at de unge er interesserede i at benytte sig af denne indflydelsesmulighed.<br />

Tilsynet anerkender, at denne udfordring ofte eksisterer i relation til målgruppen, og at det<br />

peger på muligheden for løbende at reflektere over, hvordan de unges interesse for<br />

ungemøderne kan optimeres. Tilsynet anbefaler derfor, at der tages initiativ til, gerne<br />

sammen med de unge, at drøfte, hvordan det kan blive mere interessant for dem at deltage i<br />

ungemøderne.<br />

<strong>Endelig</strong> er det <strong>tilsyn</strong>ets vurdering, at der i personalegruppen er igangsat en proces der skal<br />

optimere det interne samarbejde og kommunikationen. Dette sker dels gennem en åben og<br />

reflekterende tilgang til hinandens pædagogiske praksis, og samtidig er der taget initiativ til<br />

at skabe et visuelt oveblik og struktur over de opgaver, som venter på at blive løst. Det er<br />

<strong>tilsyn</strong>ets vurdering, at der arbejdes aktivt med processerne, men at der fortsat er plads til<br />

forbedringer.<br />

Det er <strong>tilsyn</strong>ets vurdering, at de fysiske rammer er i overensstemmelse med målgruppens<br />

behov, og at der eksisterer et tilfredsstillende rengøringsniveau.<br />

2


Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

1.1 Tilsynets bemærkninger og anbefalinger<br />

Tilsynet giver anledning til følgende bemærkninger, anbefalinger og påbud:<br />

Bemærkninger<br />

Tilsynet gav ikke anledning til nogen bemærkninger.<br />

Anbefalinger<br />

1. Tilsynet anbefaler, at der tages initiativ til, gerne sammen med de unge, at drøfte,<br />

hvordan det kan blive mere interessant for dem at deltage i ungemøderne.<br />

2. Følgende er anbefalinger, der blev givet ved det anmeldte <strong>tilsyn</strong> 1. dec. <strong>2011</strong> og<br />

som gentages her da man ikke i den mellemliggende periode har haft tilstrækkelig<br />

tid til at handle på dem, ligesom det her sikres, at <strong>tilsyn</strong>et følger op på dem ved<br />

det næste <strong>tilsyn</strong>:<br />

a) Tilsynet anbefaler, at hjemmesiden bliver opdateret således at målgruppen<br />

beskrives i overensstemmelse med tilbudsportalens oplysninger.<br />

b) Tilsynet anbefaler, at <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> indfører en højere grad af systematik i<br />

arbejdet med udviklingsplanerne; herunder dokumentation for afholdelse og<br />

referat af strukturerede samtaler. Dels for at sikre den unge den rette støtte i den<br />

aktuelle udvikling, dels for at have et ledelsesmæssigt overblik. I forlængelse heraf<br />

anbefales det at referater placeres i det elektroniske dagbogssystem, således at<br />

der sikres et ledelsesmæssigt overblik.<br />

c) Tilsynet anbefaler, at <strong>Porten</strong> fastlægger en procedure for intern opfølgning på<br />

magtanvendelser. Endvidere anbefaler <strong>tilsyn</strong>et, at der bliver ført en statistik over<br />

magtanvendelser samt vold og trusler fra de unge.<br />

d) Det er <strong>tilsyn</strong>ets vurdering, at man gør hvad man kan for at skabe et godt<br />

samarbejde, men at det er udfordret og at der er plads til forbedringer. I den<br />

forbindelse anbefaler <strong>tilsyn</strong>et leder tager initiativ til at udarbejde en ansvars- og<br />

kompetencefordelingsplan, således at alle er klar over hvem der løser, hvilke<br />

opgaver på stedet.<br />

e) Tilsynet anbefaler, at der arbejdes med at skabe større informations flow således<br />

at det sikres at alle er bekendte med aftaler, retningslinjer, orientering og<br />

informationer.<br />

f) Tilsynet anbefaler, at Ungecentret <strong>Porten</strong> afholder en brand- og evakuerings<br />

øvelse, således at personalet kan handle relevant i tilfælde af brand.<br />

g) Tilsynet anbefaler, at der ledelsesmæssigt tages stilling til dels, hvordan problemet<br />

med den aflåste dør løses således, at der eksisterer en flugtvej for de unge og<br />

personalet. Endvidere at der udfærdiges skriftlige retningslinjer for omgang med<br />

stearinlys/fyrfadslys på værelserne.<br />

h) Tilsynet anbefaler, at Ungecentret <strong>Porten</strong> ophænger en synlig brandinstruks/<br />

evakueringsplan med relevant information vedr. brand på fællesarealerne.<br />

i) Tilsynet anbefaler, at Ungecentret <strong>Porten</strong> følger arbejds<strong>tilsyn</strong>ets anbefalinger fra<br />

2008 om at udarbejde 1) skriftlig procedure i tilfælde vold og trusler, 2) beskrivelse<br />

af procedure for intern opfølgning til sikring af det psykiske arbejdsmiljø.<br />

3


Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

Påbud<br />

j) Tilsynet anbefaler, at der udarbejdes en procedure for systematisk indberetning til<br />

Arbejds<strong>tilsyn</strong>et i forbindelse volds og trussels relaterede arbejdsulykker.<br />

k) Tilsynet anbefaler, at Ungecentret <strong>Porten</strong> ledelsesmæssigt sikrer en<br />

kommunikation, således at flest mulige ansatte er bekendte med en igangværende<br />

APV undersøgelse til sikring af dens validitet.<br />

Ingen påbud<br />

2 Datagrundlag<br />

2.1 Oplysninger<br />

Adresse<br />

Bødkerporten 1 – 3, 2650 Hvidovre<br />

Leder<br />

Peter Abel Gjaldbæk<br />

Tilbudstype og juridisk grundlag<br />

Tilbuddet er et kommunalt døgntilbud.<br />

Tilbuddets juridiske grundlag er SEL § 66, stk. 6.<br />

Antal pladser og belægningsgrad<br />

14 pladser og 1 akutplads. Kun akutpladsen er ledig.<br />

Takst pr. døgn<br />

Ifølge tilbudsportalens oplysninger er prisen pr. døgn kr. 1645.<br />

Målgruppebeskrivelse<br />

Målgruppen er udad reagerende og indad reagerende unge mellem 12 og 18 år. Målgruppen<br />

består af unge, der på grund af sociale eller adfærdsmæssige problemer eller manglende<br />

støtte fra deres forældre, fx omsorgssvigt, har behov for at blive anbragt udenfor<br />

hjemmet. (kilde: hjemmeside)<br />

Antal ansatte og personalesammensætning<br />

Personalegruppen består af 16 ansatte:<br />

• leder<br />

• 11 pædagoger<br />

• 1 socialrådgiver<br />

• 1 psykolog<br />

• 1 ansatte i køkkenet<br />

4


Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

• 1 pedel<br />

Dato og tidspunkt for <strong>tilsyn</strong>sbesøg<br />

Den 21. december <strong>2011</strong> kl. 11.00 – 14.30<br />

Deltagere i interviews<br />

Ledelse:<br />

• Leder Peter Abel Gjaldbæk, pædagog, ansat i <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> i 2 ½ år.<br />

Medarbejdere:<br />

• Medarbejder, pædagog, ansat siden august 2008, startede som vikar, sommer 2009 blev<br />

medarbejderen fastansat, tilknyttet Centrum<br />

• Medarbejder, pædagog, fastansat i 1 år, tilknyttet Centrum<br />

Beboere:<br />

• Ung, der har boet på Linje 16, i 2 år<br />

• Derudover taler <strong>tilsyn</strong>et kort med en ung i afdeling Centrum.<br />

BDO blev vist rundt på stedet af: medarbejder og gik selv rundt.<br />

Tilsynsførende<br />

Helen Hilario Jønsson (Chefkonsulent, cand.pæd., PD og socialpædagog)<br />

Lene Thorius (Chefkonsulent, cand.pæd., PD og socialpædagog)<br />

2.2 Opfølgning på foregående <strong>tilsyn</strong><br />

2.2.1 Opfølgning fra sidste <strong>tilsyn</strong><br />

Data<br />

Ved dette uanmeldte <strong>tilsyn</strong> har <strong>tilsyn</strong>et ville prioritere at mødes med leder, og<br />

møder derfor frem på et tidspunkt, hvor der er stor sandsynlighed for at leder<br />

er tilstede. Baggrunden for at <strong>tilsyn</strong>et vægter at mødes med leder er, at leder<br />

ved det anmeldte <strong>tilsyn</strong> (1. december 2010) ikke var til stede, grundet ferie.<br />

Denne fremgangsmåde gav anledning til en gennemgang af de anbefalinger,<br />

der blev givet ved det uanmeldte <strong>tilsyn</strong>. Det skal nævnes, at leder netop har<br />

haft lejlighed til at gennemse rapporten.<br />

Ved sidste <strong>tilsyn</strong> (anmeldte, 1. december <strong>2011</strong>), gennemført af BDO, blev<br />

der givet følgende anbefalinger:<br />

1. Tilsynet anbefaler, at hjemmesiden bliver opdateret således at<br />

målgruppen beskrives i overensstemmelse med tilbudsportalens<br />

oplysninger.<br />

Leder oplyser, at en kommunikationsmedarbejder (løntilskud) er ved at<br />

færdiggøre hjemmesiden, således at den fremstår mere indbydende og faktuel<br />

korrekt. Dette forventes færdigt senest d. 31.1.2012.<br />

2. Tilsynet anbefaler, at <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> indfører en højere grad af<br />

systematik i arbejdet med udviklingsplanerne; herunder dokumentation<br />

for afholdelse og referat af strukturerede samtaler. Dels for at sikre den<br />

unge den rette støtte i den aktuelle udvikling, dels for at have et<br />

5


Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

ledelsesmæssigt overblik. I forlængelse heraf anbefales det at referater<br />

placeres i det elektroniske dagbogssystem, således at der sikres et<br />

ledelsesmæssigt overblik.<br />

Leder beskriver, at der de sidste par år er arbejdet målrettet mod at få<br />

indført en fælles struktur/kultur omkring det pædagogiske arbejde. Det er<br />

leders oplevelse, at man er kommet langt med dette arbejde, men at stedet<br />

endnu ikke er nået i mål med de udfordringer, der findes. Der er<br />

implementeret en praksis, hvor der på hvert personalemøde drøftes 3<br />

unge/sager. Derudover vil leder fra starten af 2012 afholde månedlige<br />

pædagogiske udviklings samtaler med alle pædagogerne.<br />

3. Tilsynet anbefaler, at <strong>Porten</strong> fastlægger en procedure for intern<br />

opfølgning på magtanvendelser. Endvidere anbefaler <strong>tilsyn</strong>et, at der<br />

bliver ført en statistik over magtanvendelser samt vold og trusler fra de<br />

unge.<br />

Leder medgiver, at det er nødvendigt at lave en sådan intern procedure for<br />

intern opfølgning på magtanvendelser, og at der skal laves en sådan. Leder<br />

beskriver, at man er ved at udarbejde en intern procedure for intern<br />

opfølgning på magtanvendelser. Udkastet til denne er netop blevet drøftet på<br />

et personalemøde.<br />

4. Det er <strong>tilsyn</strong>ets vurdering, at man gør hvad man kan for at skabe et godt<br />

samarbejde, men at det er udfordret og at der er plads til forbedringer. I<br />

den forbindelse anbefaler <strong>tilsyn</strong>et leder tager initiativ til at udarbejde en<br />

ansvars- og kompetencefordelingsplan, således at alle er klar over hvem<br />

der løser, hvilke opgaver på stedet.<br />

Leder medgiver, at dette kunne være en god idé, dels for at synliggøre de<br />

opgaver, der eksisterer, dels for at ”opdage”, hvis der er ”huller” i<br />

kompetencefordelingen.<br />

Sidste år blev der lavet et årshjul, men ifølge leder har man ikke været gode<br />

nok til at bruge årshjulet, på samme måde, som man ikke har fulgt op på<br />

trivselsundersøgelsen.<br />

Tilsynet påpeger, at der i relation til kontaktpersonordningen kunne beskrives<br />

de opgaver, som funktionen indebærer, fx at afholde strukturerede samtaler<br />

med de unge. Samtidig kunne man beskrive medarbejdernes forpligtigelse til<br />

at holde sig ajour med informationer. Hertil svarer leder, at det er korrekt, at<br />

man kunne arbejde på den måde, og at det kunne skabe et godt fundament for<br />

det pædagogiske arbejde.<br />

5. Tilsynet anbefaler, at der arbejdes med at skabe større informations flow<br />

således at det sikres at alle er bekendte med aftaler, retningslinjer,<br />

orientering og informationer.<br />

Leder vurderer, at man godt kunne forbedre kommunikationen og<br />

informationsflowet, men at der hele tiden bliver arbejdet med denne del.<br />

Dette sker gennem fælles mail, de fælles møder, og ungecentrets interne<br />

dagbog. Som et nyt tiltag nævnes en tavle på fælles kontoret på afdeling<br />

centrum, hvor der ophænges informationer.<br />

6


Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

6. Tilsynet anbefaler, at Ungecentret <strong>Porten</strong> afholder en brand- og<br />

evakuerings øvelse, således at personalet kan handle relevant i tilfælde af<br />

brand.<br />

Leder oplyser, at der i foråret 2012 vil blive afholdt en brand og evakuerings<br />

øvelse, efter at sikkerhedsrepræsentanten og leder sammen har udført de<br />

nødvendige forberedelser<br />

7. Tilsynet anbefaler, at der ledelsesmæssigt tages stilling til dels, hvordan<br />

problemet med den aflåste dør løses således, at der eksisterer en flugtvej<br />

for de unge og personalet. Endvidere at der udfærdiges skriftlige<br />

retningslinjer for omgang med stearinlys/fyrfadslys på værelserne.<br />

Leder vil indskærpe, at der skal være brugbare røgalarmer på alle værelser,<br />

ligesom der vil blive udviklet en procedere for levende lys.<br />

8. Tilsynet anbefaler, at Ungecentret <strong>Porten</strong> ophænger en synlig<br />

brandinstruks/ evakueringsplan med relevant information vedr. brand på<br />

fællesarealerne.<br />

Denne anbefaling blev ikke berørt under <strong>tilsyn</strong>et.<br />

9. Tilsynet anbefaler, at Ungecentret <strong>Porten</strong> følger arbejds<strong>tilsyn</strong>ets<br />

anbefalinger fra 2008 om at udarbejde 1) skriftlig procedure i tilfælde<br />

vold og trusler, 2) beskrivelse af procedure for intern opfølgning til<br />

sikring af det psykiske arbejdsmiljø.<br />

I relation til trusler og vold eksisterer der ikke en procedure for opfølgning på<br />

disse, og der gives i det anmeldte <strong>tilsyn</strong> et eksempel på en medarbejder, der<br />

ikke har fået den fornødne hjælp og støtte. Leder fortæller, at man bruger<br />

relevant psykologhjælp i tilfælde af trusler og vold, og at der skal udarbejdes<br />

en skriftlig procedure i tilfælde af vold og trusler, og for intern opfølgning til<br />

sikring af det psykiske arbejdsmiljø.<br />

10. Tilsynet anbefaler, at der udarbejdes en procedure for systematisk<br />

indberetning til Arbejds<strong>tilsyn</strong>et i forbindelse volds og trussels relaterede<br />

arbejdsulykker.<br />

Leder tilkendegiver, at det vil være relevant at udarbejde.<br />

11. Tilsynet anbefaler, at Ungecentret <strong>Porten</strong> ledelsesmæssigt sikrer en<br />

kommunikation, således at flest mulige ansatte er bekendte med en<br />

igangværende APV undersøgelse til sikring af dens validitet.<br />

Leder beskriver, at APV én er udsendt via mail, men at der inden for tidsfristen<br />

kun var kommet meget få svar.<br />

Tilsynets<br />

vurdering<br />

Tilsynet vurderer, at leder har forholdt sig til langt de fleste af <strong>tilsyn</strong>ets<br />

anbefalinger fra det anmeldte <strong>tilsyn</strong>, men at der grundet kort tidsfrist ikke har<br />

været mulighed for at iværksætte de nødvendige tiltag, der sikrer en relevant<br />

opfølgning på <strong>tilsyn</strong>ets anbefalinger. Derfor gentages anbefalingerne, men i én<br />

anbefaling, fra det anmeldte <strong>tilsyn</strong> med henblik på opfølgning ved næste<br />

<strong>tilsyn</strong>.<br />

7


Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

2.3 Fysiske rammer<br />

Data<br />

Tilsynets<br />

vurdering<br />

<strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> ligger i Avedøre Stationsby i en boligblok med 2 opgange og<br />

fordeler sig over 3 etager. <strong>Porten</strong> er indrettet i 3 mindre enheder 1) afdeling<br />

Centrum, hvor 6 unge bor i en observationsperiode samt 1 akutplads, 2)<br />

afdeling Stillezonen, hvor der på tidspunktet for <strong>tilsyn</strong>et bor en ung mor med<br />

barn, afdelingen rummer ellers tre pladser, 3) afdeling Linje 16, hvor der er<br />

plads til 5 unge over 16 år.<br />

De unge har hvert deres værelser, og på hver afdeling er der 2 badeværelser,<br />

som de unge deler.<br />

På afdelingen Linje 16 på 2. sal er der to mindre køkkener i hver ende af<br />

lejligheden, hvor de unge selv kan tilberede mad. Midt i lejligheden er der<br />

indrettet et mindre fællesrum, hvor de unge kan spise og se fjernsyn.<br />

På afdelingen Centrum på 1. sal er midten af lejligheden indrettet til fælles<br />

køkken/alrum med sofagruppe og fjernsyn. Medarbejderne har desuden et<br />

kontor og vagtrum på etagen.<br />

Stueetagen er indrettet til fælles køkken med spiseplads til de unge og<br />

rummer desuden administrationen, forstanders kontor samt et samtalerum og<br />

møderum.<br />

Fællesarealerne på de etager, hvor de unge bor, bærer præg af at blive brugt,<br />

men er i god stand. De værelser, som <strong>tilsyn</strong>et får fremvist, er individuelt<br />

indrettede efter den enkeltes smag.<br />

Overalt ses et tilfredsstillende rengøringsniveau.<br />

Leder fortæller, at der eksisterer nogle udfordringer i forhold til de fysiske<br />

rammer, fx er der i Linje 16 for lidt fællesareal, mens der er meget plads på<br />

de unges værelser. Det er leders vurdering, at ungecentret på sigt ikke skal bo<br />

på adressen, hvilket tilskrives en høj husleje og ikke helt optimale fysiske<br />

rammer.<br />

Cafeen bliver hver dag brugt til indtagelse af fælles frokost kl. 12, hvor både<br />

de unge og personalet deltager. Derudover bruges rummet til møder og til<br />

afholdelse af forældrearrangementer.<br />

Tilsynet vurderer, at de fysiske rammer er i overensstemmelse med<br />

målgruppens behov, og at der eksisterer et tilfredsstillende rengøringsniveau.<br />

2.4 Pædagogik<br />

2.4.1 Pædagogisk metode og referenceramme<br />

Data<br />

Leder beskriver, at empati og en anerkendende tilgang er afgørende i forhold<br />

til at forstå de unges bevæggrunde til at handle som de gør. Tingene lykkes i<br />

de situationer, hvor de unge oplever, at personalet forstår dem.<br />

Derudover er det afgørende vigtigt, at der eksisterer en struktur for hverdagen<br />

og for, hvordan de unge skal navigere i livet.<br />

Leder fortæller, at selvom strukturen i hverdagen er vigtig, så er brud på<br />

strukturen også vigtig. Forstået på den måde, at når der sker brud på<br />

strukturen bør det ske i forståelsen af, at hvis en ung er ked af det, så er det<br />

berettiget at lave brud på den aftalte struktur.<br />

I relation til denne forståelse eksisterer der udfordringer idet det fordrer<br />

8


Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

interne diskussioner i personalegruppen af dels præmisser for at bryde<br />

strukturen og dels efterfølgende drøftelser af, når personaler så har valgt at<br />

bryde med strukturen; altså at drøfte baggrunden herfor.<br />

Fx bør det løbende drøftes om reglen om at være i seng kl. 22.30 også gælder,<br />

hvis der bliver spillet en vigtig fodboldkamp, der slutter senere end 22.30,<br />

eller hvis man er ked af det og gerne vil have veninden på besøg, selvom der<br />

ikke skal være gæster sent på aftenen.<br />

Medarbejderne beskriver, at de vægter relationsarbejdet meget højt. Det<br />

første mål er at få skabt en god relation, som afsæt for at sikre de unge en god<br />

udvikling. Der fokuseres på inklusion i form af at støtte de unge til at komme<br />

udenfor ungecentret, og på at arbejde med den unges relationer til familien.<br />

Metodisk arbejdes der systemisk, hvilket sker ud fra en forståelse af, at<br />

problemer og måder at forstå tingene på ikke kun handler om det enkelte<br />

individ, men at disse opstår og vedligeholdes i sociale relationer. I det<br />

pædagogiske arbejde inddrages der derfor flere ”systemer”, fx familien i<br />

forståelsen og løsningen af et givent problem. Der er fokus på den unges<br />

ressourcer, ønsker og mål som afsæt til at finde den retning, som er den<br />

rigtige for den enkelte unge. Konkret betyder det, at den unge skal opleve, at<br />

alle rundt om dem støtter dem, og at familie og personale sammen med den<br />

enkelte er med til at skabe en rød tråd i den unges liv.<br />

Tilsynets<br />

vurdering<br />

Tilsynet vurderer, at den pædagogiske referenceramme og metoder tager<br />

afsæt i en systemisk forståelse af de unge og de udfordringer, som de har i<br />

livet. Der er fokus på en ressourceorienteret tilgang til de unge, hvor<br />

anerkendelse og relationsarbejde udgør grundlaget for det pædagogiske<br />

arbejde. Derudover indgår en struktureret hverdag med mulighed for brud på<br />

strukturen, når det skønnes fagligt relevant.<br />

2.4.2 Pædagogiske planer<br />

Data<br />

Ved det anmeldte <strong>tilsyn</strong> fortæller en ung, at der ikke er afholdt struktureret<br />

samtale mellem kontaktperson og den unge i 2 ½ måned. Dette var den unge<br />

utilfreds med. De manglende samtaler understøttes af dokumentationen.<br />

Ifølge en medarbejder var kommunikationen mellem den unge og<br />

kontaktperson svær, hvorfor der ikke er afholdt de planlagte samtaler. I<br />

relation til en anden beboer var samtalerne beskrevet og dokumenteret.<br />

Leder tilkendegiver, at der findes faste aftaler og forventninger til afholdelse<br />

af strukturerede samtaler med de unge, og at disse skal dokumenteres. Ifølge<br />

leder er det ikke tilfredsstillende, at de strukturerede samtaler - som i dette<br />

tilfælde- ikke overholdes og dokumenteres. I den interne dagbog vil der kunne<br />

findes beskrivelser af, hvordan den unge har haft det i den forløbne periode,<br />

men det er stadig ikke godt nok, vurderer leder.<br />

Ifølge leder handler det om at finde egnede metoder til at afholde de<br />

strukturerede samtaler, der ikke nødvendigvis betyder, at man sidder ned<br />

overfor hinanden, men fx går en tur og taler sammen imens.<br />

De to medarbejdere som <strong>tilsyn</strong>et taler med, fortæller, at der kan være nogle<br />

udfordringer i relation til at afholde de strukturerede samtaler, idet det<br />

tidsmæssigt kan være svært at gå fra til at holde samtalerne. Der kan også<br />

være problematikker, som fylder meget og som påvirker den enkelte unge,<br />

hvilket betyder, at de ikke er motiverede for at tale om det.<br />

Ved det anmeldte <strong>tilsyn</strong> kunne det dokumenteres, at der er forskellighed i<br />

9


Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

løsningen af opgaven omkring de strukturerede samtaler.<br />

Medarbejderne fortæller, at der er afsat tid til dokumentation af de<br />

strukturerede samtaler. På en 6 ugers norm er der afsat 8 timer til<br />

skriftlighed. På denne tid kan man nå at skrive 4 – 6 referater fra de<br />

strukturerede samtaler med de unge, men indenfor den afsatte tid skal<br />

medarbejderen også lave statusbeskrivelser og pædagogiske udviklingsplaner,<br />

der fungerer som redskab til at understøtte samtalerne med de unge.<br />

Tilsynet påpeger, at der kunne udarbejdes en struktur og procedure for,<br />

hvordan dokumentationen skal ske, hvis man fx måtte aflyse samtalerne. Hertil<br />

svarer medarbejderne, at det kunne være en god ide, idet det er vigtigt, at<br />

man kan dokumenterer evt. årsager til, at de strukturerede samtaler ikke<br />

afholdes.<br />

Den unge som <strong>tilsyn</strong>et taler med, fortæller, at han har taget 9. klasse og gerne<br />

vil læse på VUC. Den unge mener at have en pædagogisk udviklingsplan, men<br />

mener ikke at have læst den.<br />

Den unge fortæller, at han har en kontaktperson, som han fx dagen forinden<br />

lavede sin knallert sammen med. De taler løbende sammen, når det lige passer<br />

ind.<br />

Adspurgt om det kunne være en god idé, at der var nogle faste tidspunkter,<br />

hvor han og hans kontaktperson talte sammen, vurderer den unge, at det ville<br />

være fint, især nu, hvor han ikke er i beskæftigelse eller går i skole. Den unge<br />

synes, at det ville være fint med en samtale fx 1 – 2 gange om ugen.<br />

En af de andre unge, som <strong>tilsyn</strong>et taler kortvarigt med, fortæller, at han ikke<br />

kan huske, at han har fået lavet en udviklingsplan, og hvis der er en, så er det<br />

længe siden han har set den. Den unge fortæller, at han taler med sin<br />

kontaktperson om det han gerne vil have hjælp til, ca. hver anden måned.<br />

Den unge fortæller desuden, at det kan ske, at de aftaler, som bliver lavet<br />

ikke altid bliver videregivet til de andre medarbejdere, fx hvis aftalerne ikke<br />

gå i stå fordi en medarbejder tager på ferie.<br />

Tilsynets<br />

vurdering<br />

Tilsynet vurderer, at der i udgangspunktet er hensigtsmæssige retningslinjer<br />

for strukturen omkring arbejdet med de pædagogiske planer, men at disse<br />

forvaltes forskelligt. Således synes implementeringen ikke at være<br />

tilfredsstillende, ligesom der <strong>tilsyn</strong>eladende eksisterer nogle udfordringer for<br />

medarbejderne omkring planlægning og dokumentation af de strukturerede<br />

samtaler med de unge. Det er endvidere <strong>tilsyn</strong>ets vurdering, at de unge, især<br />

de unge uden beskæftigelse i en periode, har særligt behov for, at der<br />

afholdes systematiske og dokumenterede samtaler med henblik på at<br />

understøtte en målrettet pædagogisk indsats.<br />

Tilsynet gentager på denne baggrund anbefalingen fra det anmeldte <strong>tilsyn</strong> om<br />

at der indføres en højere grad af systematik i arbejdet med de pædagogiske<br />

udviklingsplaner; herunder dokumentation for afholdelse og referat af de<br />

strukturerede samtaler.<br />

2.5 Hverdagsliv<br />

2.5.1 Hverdag og aktiviteter<br />

Data<br />

Ud af de 14 unge, der p.t. bor på ungecentret <strong>Porten</strong> har 5 ikke beskæftigelse.<br />

To går på ungdomsskole, en ung bor med sit barn på mor-barn afdelingen, en<br />

har fået førtidspension, en har haft et tilbud, som frisørelev, men det<br />

10


Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

fungerede ikke, en går på basen, en har været tilknyttet Ungeindsatsen, men<br />

har ikke fremmødt, hvilket betyder, at hun skal visiteres til et nyt tilbud, en<br />

har ikke et dagtilbud, men har et forløb i gang med UU-vejleder, en skal starte<br />

på VUC, en har været tilknyttet ungdomsskole, og skal muligvis i beskyttet<br />

beskæftigelse.<br />

Der er ophængt en tavle på kontoret, hvorpå der indgår en dagstruktur for de<br />

unge, der er i beskæftigelse. Ifølge medarbejderne giver det godt overblik<br />

over de aktiviteter, som de unge skal deltage i, i løbet af ugen. Udover<br />

beskæftigelse eller skoletilbud indgår der fritidsaktiviteter, fx ungdomsskole<br />

og træningsaktiviteter.<br />

De unge køres i skole af medarbejderne. P.t. køres der to skolekørsler morgen<br />

og eftermiddag.<br />

En af medarbejderne beskriver, at det er en stor udfordring, når der er 5 unge<br />

uden fast beskæftigelse. I relation til disse unge har medarbejderne et stort<br />

fokus på at skabe en normal døgnrytme, hvor de unge vækkes om morgenen.<br />

Derudover arbejdes med opbygning af relationer og motivation med henblik på<br />

at skabe en hverdagsstruktur, som kan være tilfredsstillende for de unge uden<br />

beskæftigelse eller skoletilbud. Gennem motivation søger medarbejderne at få<br />

de unge i gang med at deltage i forskellige hverdagsaktiviteter. Personalet<br />

forsøger fx at motivere de unge til at vaske tøj og gøre rent, og nogle unge vil<br />

gerne gå med medarbejderne rundt i huset og løse praktiske opgaver.<br />

Det er desuden aftalen, at unge der ikke vil/kan deltage i deres<br />

beskæftigelsestilbud eller skole vækkes senest kl. 10, så de kan bibeholde<br />

eller forsøge at etablere en ordentlig døgnrytme.<br />

Mens <strong>tilsyn</strong>et taler med nogle medarbejdere på kontoret, kommer en af de<br />

unge ind for at bede om at blive kørt i banken fordi han skal have indløst en<br />

check, som skal bruges til juleindkøb. Der eksisterer en aftale om, at de unge<br />

skal aftale dagen forinden, hvis de skal køres i byen. Den unge er ikke tilfreds<br />

med denne regel, og argumentere for, at medarbejderne hjælper ham selvom<br />

han ikke har lavet aftale om det dagen forinden. Personalet er<br />

imødekommende, og det aftales, at personalet prøver at finde en løsning<br />

under overlap.<br />

Tilsynets<br />

vurdering<br />

Tilsynet vurderer, at der er fokus på at tilbyde de unge en struktureret<br />

hverdag med relevante aktiviteter. Gennem relations- og motivationsarbejde<br />

arbejder personalet på at skabe en meningsfuld hverdag, også for de unge,<br />

som p.t. ikke er i beskæftigelse eller går i skole. Tilsynet anerkender, at<br />

medarbejderne på trods af den udfordring det er, søger at skabe en så positiv<br />

og udviklende hverdag som muligt.<br />

2.5.2 Medindflydelse og kommunikation<br />

Data<br />

Leder fortæller, at de unge ofte ikke har den store interesse i at deltage i<br />

ungemøderne. Leder begrunder det med, at de det ikke har nogen<br />

umiddelbare konsekvenser, hvis de unge ikke deltager. Denne udfordring i, at<br />

de unge ikke finder ungemøderne interessante, kan betyde, at det kan være<br />

svært at gennemføre ungemøderne.<br />

Leder beskriver, at et tiltag i motivationsarbejdet med de unge er belønning. I<br />

relation til ungemøderne kunne en belønning være at gøre det mere attraktivt<br />

at deltage i ungemøderne. En belønning kunne fx være at spise noget særligt<br />

god mad eller at gå i biografen efter ungemødet. Dette kunne give de unge et<br />

incitament til at deltage i ungemøderne, udover selve det at være med til at<br />

11


Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

træffe beslutninger.<br />

Leder oplyser, at de unge inddrages i beslutninger vedrørende dem selv,<br />

herunder beslutninger vedr. menuplaner. Maden tilpasses de unges ønsker,<br />

men stod til leder ville der blive serveret mere grønt.<br />

I en afholdt Trivselsundersøgelse fra juli <strong>2011</strong> er de unge blevet spurgt til<br />

deres tilfredshed med maden, og her svarer 8 % at den er meget god, mens 25<br />

% siger den er ok.<br />

Leder fortæller, at de unge er meget forskellige og har forskellige holdninger<br />

til maden og kosten. Én af de unge har fx spurgt om at få kostpenge fordi hun<br />

ikke kan lide maden. Dette har leder afvist fordi der altid er andre muligheder<br />

i køleskabet, fx at spise rugbrød og pålæg.<br />

Tilsynet peger på, at det måske kunne være en idé, hvis man fik en diætist ud<br />

på et husmøde for at tale om kostens betydning. Med afsæt i de ønsker som de<br />

unge har, kunne man drøfte hvordan maden kan tilrettes, så de unge får<br />

opbygget gode kostvaner.<br />

Tilsynets<br />

vurdering<br />

Gennem afholdelse af ungemøder er de unge sikret formel indflydelse, om end<br />

det ikke i alle tilfælde er sådan, at de unge er interesserede i at benytte sig af<br />

denne indflydelsesmulighed. Tilsynet anerkender, at denne udfordring ofte<br />

eksisterer i relation til målgruppen, og <strong>tilsyn</strong>et peger på muligheden for at<br />

reflektere over, hvordan de unges interesse for ungemøderne kan optimeres.<br />

Tilsynet anbefaler derfor, at der tages initiativ til, gerne sammen med de<br />

unge, at drøfte, hvordan det kan blive mere interessant for dem at deltage i<br />

ungemøderne.<br />

2.5.3 Sprogbrug og omgangsformer<br />

Data<br />

En af de unge fortæller, at der er en hyggelig stemning i ungecentret, og at<br />

pædagogerne har en god humoristisk sans. Den unge kan godt lide de<br />

forskellige personligheder, som personalet rummer. Den unge synes ikke, at<br />

medarbejderne behøver at være enige om alle ting; det er faktisk godt, at de<br />

har deres egne holdninger. Der er strammet op omkring nogle regler, fx en<br />

regel om, at man skal spørge om man kan blive kørt, dagen før man gerne vil<br />

køres. Den regel er den unge ikke tilfreds med.<br />

Den unge fortæller, at nogle medarbejdere kan have for vane at åbne døren<br />

for hurtigt efter, at de har banket på. Man bør i stedet vente på, at der bliver<br />

sagt ”kom ind”, synes den unge. Det kunne medarbejderne godt blive bedre<br />

til.<br />

Den anden unge, som <strong>tilsyn</strong>et taler med, fortæller, at medarbejderne er gode<br />

til ikke at presse de unge, men at møde dem der hvor de er, og så har de fokus<br />

på de ting, som de er gode til.<br />

Tilsynet observerer, at en af de unge kommer ind på kontoret og beder om<br />

hjælp til at få indløst en check, hvor pengene skal bruges til juleindkøb. Den<br />

unge er påvirket af, at han gerne vil have ordnet juleindkøbet samme dag,<br />

men ikke har fået aftalt det dagen forinden, som der er en regel om at man<br />

skal gøre. Den unge er højlydt utilfreds med ordningen, og beder<br />

medarbejderne om hjælp.<br />

Medarbejderne reagerer roligt, og taler med den unge om situationen. De lover<br />

ham, at de vil undersøge om der er mulighed for at hjælpe ham. Dette vil ske<br />

ved overlap, og de lover den unge, at de vil give ham svar efterfølgende.<br />

Tilsynet konstaterer, at medarbejderne under overlap drøfter muligheden for<br />

12


Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

at hjælpe den unge, og der træffes en beslutning om, at medarbejderne om<br />

eftermiddagen skal køre den unge.<br />

Tilsynets<br />

vurdering<br />

Tilsynet vurderer, at de unge værdsætter medarbejdernes tilgang til dem, og<br />

at der eksisterer en omgangsform, der er præget af humor, anerkendelse og<br />

fleksibilitet.<br />

2.5.4 Tryghed og trivsel<br />

Data<br />

Medarbejderne beskriver, at de unges tryghed ved personalet og ved<br />

ungecentret er basis for, at de unge fx vil invitere venner med hjem.<br />

Den unge, som <strong>tilsyn</strong>et taler med, fortæller, at han er meget tilfreds med at<br />

bo på stedet, og at <strong>Porten</strong> er langt bedre end et tidligere opholdssted, som<br />

den unge tidligere har boet på.<br />

Tilsynets<br />

vurdering<br />

Tilsynet vurderer, at der er relevant fokus på at skabe tryghed for de unge, og<br />

at den unge, som <strong>tilsyn</strong>et taler med giver udtryk for at trives på ungecentret.<br />

2.6 Organisatoriske og personalemæssige forhold<br />

2.6.1 Internt samarbejde og kommunikation<br />

Data<br />

Leder vurderer, at det interne samarbejde er velfungerende, men at den<br />

interne kommunikation er udfordret. På afdeling Centrum er der siden det<br />

anmeldte <strong>tilsyn</strong> blevet ophængt en tavle, der har til formål at optimere den<br />

interne kommunikation, og skabe et visuelt overblik over de opgaver, som skal<br />

løses. Derudover er der siden det anmeldte <strong>tilsyn</strong> kommet øget fokus på tonen<br />

i den interne kommunikation.<br />

Leder vurderer, at der skal anvendes mest muligt tid sammen med de unge, og<br />

at der i mindre omfang skal bruges tid på mødevirksomhed.<br />

Til at understøtte den interne kommunikation anvendes fælles mails, og<br />

derudover eksisterer der en elektronisk dagbog, som medarbejderne skriver i,<br />

igen de går hjem. Heri beskrives de forløb, der har været med den enkelte<br />

unge. Det er leders vurdering, at der bruges for meget tid på dette, hvilket<br />

skal ses i sammenhæng med, at tiden så ikke bruges sammen med de unge.<br />

Leder beskriver, at når der opstår ”muren” i det interne samarbejde, søges<br />

dette løst gennem afholdelse af supervision, fx får to medarbejdere p.t.<br />

supervision omkring deres interne kommunikation.<br />

Ifølge leder handler det om, at medarbejderne skal skabe og vedligeholde og<br />

udvikle en tillid og acceptere hinanden. Det fordrer et vedligeholdende<br />

arbejde og leder mener at de er nået et godt stykke vej ved at italesætte de<br />

udfordringer, der er. Endvidere har personalet og ledelsen en aftale om, at<br />

man tager emner op, når man støder ind i problematikker, som bør drøftes.<br />

Leder oplyser, at der afholdes heldagsmøde én gang om måneden og<br />

almindeligt personalemøde hver mandag, hvor alle deltager. Derudover er<br />

afholdes der hvert år i april et behandlings/pædagogisk internat med ekstern<br />

underviser.<br />

De to medarbejdere fortæller om en to-do-liste, hvor opgaver som f x kontakt<br />

til politiet, samling af møbler etc. er opsat. Listen fremvises for <strong>tilsyn</strong>et, og<br />

heraf fremgår det, at den er systematisk opbygget med kolonner for deadlines,<br />

ikke udførte opgaver, beskrivelse af opgaver, ansvarlig og dato for udførelse af<br />

13


Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

opgaven.<br />

Ifølge medarbejderne er tavlen på kontoret opsat for at skabe overblik, og<br />

tydelighed omkring opgaver, hvilket gælder for såvel personalet som for de<br />

unge. De unge får således et indtryk af at der bliver taget hånd om tingene,<br />

når de har lavet en aftale med en medarbejder.<br />

Tilsynet overværer overlap i afdeling Centrum. Her videregives informationer<br />

vedr. de unge, herunder om en af de unges lægebesøg, som den ene<br />

medarbejder deltog i. Derudover videregives der informationer om, at en af de<br />

unge skal have fornyet sit zonekort, og der laves aftale om, at en af de unge<br />

skal motiveres meget til at komme tilbage til <strong>Porten</strong> for at spise aftensmad.<br />

Ordvalg og tonen under overlap er præget af respekt og værdighed og<br />

indlevelse for de unges situation.<br />

Under overlap informeres der også om en sygemelding, hvilket betyder, at der<br />

skal findes en vikar til nattevagt. Medarbejderne orienterer sig i en<br />

”Opslagsmappe” omkring muligheder for vikarer.<br />

Medarbejderen, der overtaget vagten laver en to-do liste over de opgaver, som<br />

hun skal håndtere indenfor de næste timer.<br />

Adspurgt om, hvilke områder det interne samarbejde og kommunikationen er<br />

velfungerende på, svarer en af medarbejderne, at det der fungerer godt er det<br />

fælles mailsystem, som betyder, at man hurtigt kan få kontakt til de øvrige<br />

medarbejdere og få sendt information ud til de medarbejdere, som det er<br />

relevant for. Det er også medarbejdernes vurdering, at funktionen med<br />

overlap fungerer godt, ligesom morgenmøderne fungerer godt. På<br />

morgenmøderne får man et godt overblik over, hvordan dagen ser ud.<br />

Derudover fremhæves det, at der er en god tilgængelighed i ungecentret, fx til<br />

psykolog, pædagogisk leder og socialrådgiver.<br />

En udfordring i relation til den interne kommunikation består i, at der kan<br />

blive sendt for mange og unødige informationer ud, ligesom det kan ske, at der<br />

kommer nogle referater, som ”strander” et sted, hvilket betyder, at<br />

informationsflowet ikke fungerer. Konkret gives der et eksempel på<br />

informationer vedrørende en af medarbejdernes kontaktung, hvor der samtidig<br />

foregik noget familiearbejde ved siden af. Her manglede kontaktpersonen at<br />

blive informeret om, hvilke mål der blev arbejdet med i familien, hvilket<br />

havde betydning for det arbejde, som pædagogen kunne lave med den unge.<br />

Medarbejderne beskriver, at der er igangsat nogle processer, som foregår på<br />

personalemøder og i supervision. Der er blevet åbnet op for, at man internt<br />

kan stille undrende og nysgerrige spørgsmål til hinandens praksis, og her er der<br />

opmærksomhed på ikke at fremstå fordømmende overfor hinanden. Det er<br />

medarbejdernes vurdering, at processen er i gang, men at der fortsat er plads<br />

til forbedringer.<br />

Tilsynets<br />

vurdering<br />

Tilsynet vurderer, at der er igangsat en proces med henblik på at optimere det<br />

interne samarbejde og kommunikation. Dette sker gennem en åben og<br />

reflekterende tilgang til hinandens pædagogiske praksis, samtidig med at der<br />

er taget initiativ til at skabe et visuelt oveblik og struktur over de opgaver,<br />

som venter på at blive løst. Det er <strong>tilsyn</strong>ets vurdering, at der arbejdes aktivt<br />

med processerne, men at der fortsat er plads til forbedringer.<br />

14


Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

2.6.2 Procedurer og retningslinjer<br />

Data<br />

Leder beskriver, at antallet af magtanvendelser er faldet markant, hvilket<br />

ifølge leder kan tilskrives den pædagogiske tilgang, hvor relations arbejde er<br />

det bærende. Gode relationer skaber grundlag for, at medarbejderne kan<br />

nuancere de stillede krav, fx om at gå i seng etc. og anvende et sprog, der<br />

knytter sig til den konkrete relation, som medarbejderen og den unge har<br />

sammen.<br />

Det er leders vurdering, at en god relation til de unge, er bestemmende for,<br />

hvorvidt der sker magtanvendelser. Dette betyder ikke, at medarbejderne ikke<br />

er dygtige eller har begået fejl, hvis der sker en magtanvendelse, men det er<br />

vigtigt, at medarbejderne tør reflektere over egen rolle i forhold til<br />

magtanvendelser. Det handler om indsigt og om at gøre sig umage med at blive<br />

dygtigere og bedre.<br />

Tilsynets<br />

vurdering<br />

Tilsynet vurderer på det foreliggende, at antallet af magtanvendelser er faldet<br />

markant, hvilket tilskrives et velfungerende relations arbejde.<br />

15


Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

3 Formål og metode<br />

3.1 Formål med <strong>tilsyn</strong>et<br />

I henhold til Retssikkerhedslovens § 16 og Servicelovens § 148a er kommunalbestyrelsen<br />

forpligtet til at føre <strong>tilsyn</strong> med, hvordan de kommunale opgaver løses, herunder at sikre<br />

kommunalbestyrelse, brugere og pårørende indsigt i den pædagogik, omsorg og trivsel,<br />

der leveres på det enkelte tilbud<br />

Jf. lovgivningen er formålet med <strong>tilsyn</strong>et:<br />

• At påse at borgerne får den hjælp, de har ret til efter loven og efter de beslutninger,<br />

som kommunalbestyrelsen har truffet.<br />

• At hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig og økonomisk forsvarlig måde.<br />

• At forebygge ved at gribe korrigerende ind før mindre problemer udvikler sig til<br />

alvorligere problemer.<br />

Tilsynene skal dermed bidrage til at sikre kvaliteten i tilbuddene, herunder at der er<br />

overensstemmelse mellem gældende lovgivning, tilbuddets beskrevne pædagogik og praksis.<br />

BDO’s <strong>tilsyn</strong> er tilrettelagt med udgangspunkt i ovenstående lovgivning og retningslinjer på<br />

området, og omfatter <strong>tilsyn</strong>et med de pædagogiske, organisatoriske og personalemæssige<br />

forhold på de enkelte tilbud. Tilsynet sætter fokus på hverdagslivet for<br />

beboere/brugere/borgere og således også på, hvordan hjælpen efter deres og de pårørendes<br />

opfattelse fungerer. De fysiske rammers egnethed i forhold til beboernes behov indgår<br />

ligeledes i <strong>tilsyn</strong>et.<br />

Med udgangspunkt i omfattende erfaringer med at føre <strong>tilsyn</strong> på hhv. ældre- og det<br />

socialfaglige område har BDO udviklet koncepter for <strong>tilsyn</strong>sområderne, som gør det muligt at<br />

lade kontrol og læring gå op i en højere enhed. BDO lægger vægt på, at den dokumentation,<br />

der indhentes i forbindelse med <strong>tilsyn</strong>ene, er anvendelig i det fremadrettede arbejde med<br />

kvalitets- og kompetenceudviklingen indenfor både ældreområdet og det socialfaglige<br />

område.<br />

Det økonomiske <strong>tilsyn</strong> dvs. <strong>tilsyn</strong>et med forbrug, budget, kapacitetstilpasninger etc. indgår<br />

efter aftale med Hvidovre Kommune ikke i BDO’s <strong>tilsyn</strong>.<br />

3.2 Metode<br />

BDO’s <strong>tilsyn</strong>skoncept kombinerer en række forskellige metoder til indsamling af viden, som<br />

alle tager afsæt i den anerkendende metode og en konstruktiv tilgang.<br />

Den anerkendende og værdsættende tilgang handler om at fokusere på og lade sig inspirere<br />

af dét, der virker på det enkelte tilbud. Dette indebærer, at man i fællesskab søger at<br />

identificere tilbuddets ressourcer, styrker og gode erfaringer. Metoden er særlig velegnet til<br />

det fremadrettede arbejde med henblik på at få overensstemmelse mellem borgernes og<br />

pårørendes ønsker og forventninger og medarbejdernes og ledelsens muligheder og rammer.<br />

Den anerkendende tilgang kan ses som det ene ben i <strong>tilsyn</strong>skoncepterne, mens det andet ben<br />

er struktureret og stringent metodeanvendelse. Alle former for dataindsamling, som benyttes<br />

i <strong>tilsyn</strong>et, har udgangspunkt i gennemarbejdede og afprøvede skabeloner. De anvendte<br />

metoder er henholdsvis kvalitative interviews, fokusgruppeinterviews, observation og<br />

gennemgang af dokumentation.<br />

Tilsynet giver et øjebliksbillede baseret på dialog, udsagn, observationer samt det<br />

foreliggende baggrundsmateriale. Tilsynet er derfor ikke nogen garanti for, at alle forhold på<br />

tilbuddet til enhver tid lever op til de lovgivningsmæssige krav og kommunalbestyrelsens<br />

forventninger.<br />

16


Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

3.3 Tilsynets varsling og tilrettelæggelse<br />

Tilsynsforløbet besluttes og planlægges ud fra de omstændigheder, som er gældende for det<br />

tidspunkt, hvor det uanmeldte <strong>tilsyn</strong> foregår. Så vidt muligt foregår <strong>tilsyn</strong>et på et tidspunkt<br />

hvor der er mulighed for dialog eller samvær med flere af beboerne/brugerne.<br />

Til brug for forberedelsen af <strong>tilsyn</strong>et har BDO indhentet materiale fra kommunen, herunder<br />

eventuelle kvalitetsstandarder, oplysninger fra kommunens hjemmeside, ligesom oplysninger<br />

fra Tilbudsportalen og tilbuddets egen hjemmeside har indgået i det konkrete <strong>tilsyn</strong>.<br />

3.4 BDO´s definitioner på bemærkninger, anbefalinger og påbud<br />

Bemærkninger<br />

Bemærkninger gives, hvor <strong>tilsyn</strong>et finder anledning til at fremhæve bestemte forhold.<br />

Det kan være forhold, som er i udvikling eller som tilbuddet og kommunen skal være<br />

opmærksomme på i tiden frem til det næste <strong>tilsyn</strong>. Bemærkninger kan have<br />

vejledende og/eller informerende karakter.<br />

Anbefalinger<br />

Anbefalinger gives, hvor der er tale om forhold, der kan forbedres og som tilbuddet<br />

derfor bør arbejde med. Tilbuddet forventes at forholde sig til anbefalingen, fx ved at<br />

tage stilling til hvornår og hvordan de vil tage hånd om den givne anbefaling. Såfremt<br />

der ikke handles på anbefalingen forventes det, at tilbuddet har taget stilling til,<br />

hvorfor anbefalingen ikke er fulgt op.<br />

Påbud<br />

Påbud gives, hvor der er alvorlige forhold, som af en given grund fordrer<br />

hurtig/øjeblikkelig handling. Her forventes det, at det pågældende tilbud indenfor fire<br />

uger fremsender en redegørelse til kommunen om, hvordan de har taget hånd om<br />

problemet.<br />

17


Hvidovre Kommune<br />

<strong>Uanmeldt</strong> <strong>tilsyn</strong>, <strong>Ungecenter</strong> <strong>Porten</strong> December <strong>2011</strong><br />

4 Kontaktoplysninger<br />

Ved behov for yderligere oplysninger kan henvendelse ske til<br />

HELEN HILARIO JØNSSON<br />

Chefkonsulent<br />

hej@bdo.dk<br />

BDO Kommunernes Revision<br />

Godkendt revisionsaktieselskab<br />

Havneholmen 29<br />

1561 København V<br />

4.1 BDO Kommunernes Revision<br />

BDO er en uafhængig privat leverandør af rådgivning til de danske kommuner, herunder <strong>tilsyn</strong><br />

med plejehjem og på socialområdet.<br />

BDO gennemfører i dag <strong>tilsyn</strong> på såvel ældreområdet som på det sociale område i en lang<br />

række kommuner over hele landet). På ældreområdet omfatter <strong>tilsyn</strong>ene plejehjem,<br />

hjemmepleje samt trænings- og rehabiliteringscentre. På det sociale område omfatter<br />

<strong>tilsyn</strong>ene både børne- og ungeområdet, handicap- og psykiatriområdet samt udsatteområdet,<br />

herunder herberger, misbrugs- og krisecentre.<br />

BDO’s rådgivningsafdeling løser ud over <strong>tilsyn</strong>sopgaver en lang række forskelligartede<br />

rådgivningsopgaver indenfor alle sektorer i den kommunale virksomhed. BDO’s<br />

rådgivningsafdeling beskæftiger i dag godt 35 konsulenter med kompetencer, der dækker<br />

bredt både i forhold til de kommunale sektorområder og tværgående kompetencer, som fx<br />

økonomi, ledelse, evaluering mm.<br />

18

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!