ESCO-udbudsvejledning - Siemens

Faldgruber
ved ESCO-udbud
20
Nedenfor beskrives eksempler på faldgruber ved
ESCO-udbud:
• At den garanterede besparelsesprocent vægter
højt i udbuddet, hvilket motiverer de bydende til
at angive en meget høj besparelse. Problemstillingen
består i, at garantien gives ud fra en baseline,
som typisk ikke er endelig fastlagt inden
Fase 1, hvilket gør at størrelsen på besparelsen
ikke kan angives præcist i udbudsfasen.
• Det at der stilles krav om en besparelsesgaranti
på ejendomme, som ESCO-leverandøren ikke
har haft mulighed for at besigtige, kan gøre at
samarbejdet senere kan blive anstrengt. Med sådan et konkurrenceparameter
vil firmaer måske vurdere besparelsespotentialet
lidt for optimistisk, for at se godt ud i tilbudsfasen. Viser det sig i
Fase 1, at de garanterede besparelser er vanskelige at opnå, så vil
ESCO-leverandøren nedprioritere at imødekomme bygherrens målsætninger
og ønsker, for kun at fokusere på at opnå besparelsesgarantien.
I værste tilfælde bliver det altså ikke et samarbejde, men
et modarbejde, som højest sandsynligt vil stoppe inden Fase 2.
• Der stilles forskellige krav i udbudsmaterialet, hvor det senere
viser sig at blive umuligt at indfri alle kravene. F.eks ved at sige at
50% af investeringen skal gå til klimaskærmstiltag, men tilbagebetalingstiden
må samtidig kun være 10 år, kan der opstå et dilemma.
Eller ved at sige, at investeringen maksimalt må være 40 mio. kr.,
men at der samtidig skal opnås en garanteret besparelse på 25% af
energiforbruget, kan der opstå et dilemma, fordi det kan vise sig, at
det vil kræve en investering på 45 mio. kr.
• Der stilles krav i udbudsmaterialet vedrørende projektets udformning,
som vanskeliggør, at bygherre får det projekt, som bygherren
egentlig vil have, når projektet skal til at installeres i Fase 2. Det
kan skyldes, at bygherren i takt med at Fase 1 gennemføres, bliver
mere bevidst om de forbedringsmuligheder, der er i bygningerne
og har måske fået øjnene op for nye muligheder. Nogle bygninger
er måske også udgået af projektet, imens andre er kommet til.
Bygherre har altså i løbet af Fase 1 ændret målsætninger, krav og
ønsker til projektet, men kan ikke få gennemført det projekt, som
bygherre egentlig vil have, grundet krav i udbudsmaterialet.
• Vælg din rådgiver med omhu – det er et vanskeligt område at
manøvrere i, og det har derfor stor betydning, at den rådgiver
21