24.06.2014 Views

Vejledning til kommunerne om byggesagsbehandling af ...

Vejledning til kommunerne om byggesagsbehandling af ...

Vejledning til kommunerne om byggesagsbehandling af ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>Vejledning</strong> <strong>til</strong> <strong>k<strong>om</strong>munerne</strong><br />

<strong>om</strong> <strong>byggesagsbehandling</strong> <strong>af</strong><br />

<strong>til</strong>gængelighedsbestemmelser<br />

December 2004


Indholdsfortegnelse:<br />

I. Byggesagsbehandling <strong>af</strong> <strong>til</strong>gængelighedskrav<br />

1. Materiale <strong>til</strong> ansøgning <strong>om</strong> bygge<strong>til</strong>ladelse<br />

2. Anvendelses<strong>om</strong>råde<br />

3. Bygningsreglementets <strong>om</strong>bygningsbestemmelse<br />

4. Dispensation<br />

5. Tilgængelighedskrav<br />

II. Ombygninger i offentligt <strong>til</strong>gængeligt byggeri og erhvervsbyggeri <strong>til</strong> service og<br />

administration<br />

1. Offentligt <strong>til</strong>gængeligt byggeri<br />

2. Erhvervsbyggeri <strong>til</strong> service og administration<br />

3. Forsøg på <strong>om</strong>gåelse <strong>af</strong> reglerne i forbindelse med <strong>om</strong>bygninger i offentligt <strong>til</strong>gængeligt<br />

byggeri og erhvervsbyggeri <strong>til</strong> service og administration<br />

4. Ombygningsbestemmelse og dispensation<br />

Bilag 1: Liste over vejledende enhedspriser på <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltninger<br />

2


Indledning<br />

Denne vejledning beskriver helt generelt k<strong>om</strong>munens vigtigste opgaver i forbindelse<br />

med håndhævelse <strong>af</strong> byggelovgivningens <strong>til</strong>gængelighedskrav i forbindelse med <strong>byggesagsbehandling</strong>en.<br />

Herudover beskriver vejledningen, hvordan k<strong>om</strong>munen skal byggesagsbehandle <strong>om</strong>bygningssager<br />

efter de nye regler <strong>om</strong> forbedret <strong>til</strong>gængelighed <strong>til</strong> eksisterende byggeri.<br />

<strong>Vejledning</strong>en <strong>af</strong>løser By- og Boligministeriets vejledning Tilgængelighed <strong>Vejledning</strong><br />

<strong>til</strong> <strong>k<strong>om</strong>munerne</strong>.<br />

3


I. BYGGESAGSBEHANDLING AF TILGÆNGELIGHEDSKRAV<br />

1. Materiale <strong>til</strong> ansøgning <strong>om</strong> bygge<strong>til</strong>ladelse<br />

K<strong>om</strong>munen skal i <strong>byggesagsbehandling</strong>en påse, at byggelovgivningens bestemmelser<br />

overholdes. Tilgængelighedskravene har samme juridiske gyldighed s<strong>om</strong> f.eks. kravene<br />

<strong>til</strong> konstruktioner og brandsikkerhed, og det er derfor ikke lovligt at se bort fra<br />

dem i <strong>byggesagsbehandling</strong>en.<br />

Af bygningsreglementerne fremgår, at en ansøgning <strong>om</strong> bygge<strong>til</strong>ladelse skal vedlægges<br />

en tydelig beskrivelse <strong>af</strong> byggearbejdet, en situationsplan og tegninger med angivelse<br />

<strong>af</strong> målestoksforhold.<br />

Det skal endvidere fremgå <strong>af</strong> ansøgningen og tegningsmaterialet, hvordan <strong>til</strong>gængelighedskravene<br />

er løst i det enkelte byggeprojekt.<br />

Indeholder en ansøgning ikke de nødvendige oplysninger <strong>om</strong> løsning <strong>af</strong> <strong>til</strong>gængelighedskravene,<br />

bør k<strong>om</strong>munen forlange de oplysninger og det tegningsmateriale, s<strong>om</strong> er<br />

nødvendigt for at foretage <strong>byggesagsbehandling</strong>en.<br />

2. Anvendelses<strong>om</strong>råde<br />

Tilgængelighedsbestemmelserne gælder s<strong>om</strong> de øvrige bestemmelser ved nybyggeri,<br />

ved væsentlige <strong>om</strong>bygninger og ved væsentlige anvendelsesændringer i bebyggelse,<br />

jf. byggelovens § 2.<br />

2.1 Nybyggeri<br />

Tilgængelighedskravene skal overholdes ved opførelse og indretning <strong>af</strong> ny bebyggelse.<br />

2.2 Væsentlige <strong>om</strong>bygninger og anvendelsesændringer<br />

Tilgængelighedskravene skal overholdes ved væsentlige <strong>om</strong>bygninger og anvendelsesændringer.<br />

Om en <strong>om</strong>bygning er væsentlig <strong>af</strong>hænger <strong>af</strong>, <strong>om</strong> <strong>om</strong>bygningen berører bygningsmæssige<br />

forhold, s<strong>om</strong> er <strong>om</strong>fattet <strong>af</strong> <strong>til</strong>gængelighedskravene. Etablerer man f.eks. nye<br />

adgangsforhold <strong>til</strong> en bygning, skal bestemmelserne <strong>om</strong> niveaufri adgang opfyldes.<br />

Bygger man toilettet <strong>om</strong>, skal bestemmelserne <strong>om</strong> indretning <strong>af</strong> handicaptoiletter opfyldes<br />

osv.<br />

For <strong>om</strong>bygninger gælder dog en særlig <strong>om</strong>bygningsbestemmelse, se punkt 3.<br />

Hvorvidt en anvendelsesændring er væsentlig <strong>af</strong>hænger <strong>af</strong>, <strong>om</strong> den ændrede anvendelse<br />

betyder, at der s<strong>til</strong>les andre krav <strong>til</strong> den nye anvendelse end <strong>til</strong> den gamle anvendelse.<br />

S<strong>om</strong> udgangspunkt vil en anvendelsesændring fra f.eks. en type butik <strong>til</strong> en<br />

anden type butik ikke være væsentlig i forhold <strong>til</strong> byggelovgivningens bestemmelser,<br />

men en ændring fra f.eks. en butik <strong>til</strong> et spisested er væsentligt i forhold <strong>til</strong> blandt andet<br />

krav <strong>om</strong> niveaufri adgang og indretning <strong>af</strong> handicaptoiletter.<br />

4


3. Bygningsreglementets <strong>om</strong>bygningsbestemmelse<br />

Bygningsreglementet har en <strong>om</strong>bygningsbestemmelse, jf. bygningsreglement 1995,<br />

kap. 1.1, stk. 3, s<strong>om</strong> giver mulighed for at se bort fra f.eks. <strong>til</strong>gængelighedskravene,<br />

når <strong>om</strong>bygningsarbejdet efter k<strong>om</strong>munalbestyrelsens skøn ellers ikke kan gennemføres<br />

uden indgribende ændringer i bebyggelsen, s<strong>om</strong> f.eks. at en elevator ikke kan installeres<br />

inden for bygningens rammer uden væsentlige <strong>om</strong>bygninger her<strong>af</strong>.<br />

Når k<strong>om</strong>munen modtager en ansøgning <strong>om</strong> bygge<strong>til</strong>ladelse <strong>til</strong> <strong>om</strong>bygninger, skal<br />

k<strong>om</strong>munen vurdere, <strong>om</strong> byggeprojektet er <strong>om</strong>fattet <strong>af</strong> bygningsreglementets <strong>om</strong>bygningsbestemmelse.<br />

Dette forudsætter en særskilt vurdering <strong>af</strong> <strong>om</strong>bygningsprojektet og<br />

bebyggelsens indretning, konstruktioner og besk<strong>af</strong>fenhed i øvrigt.<br />

I de <strong>til</strong>fælde, hvor en eller flere <strong>af</strong> <strong>til</strong>gængelighedsbestemmelserne kan opfyldes uden<br />

indgribende ændringer i den eksisterende bebyggelse, vil betingelserne for at anvende<br />

lempeligere <strong>om</strong>bygningsbestemmelser ikke være opfyldt.<br />

Der skal ikke meddeles dispensation fra <strong>til</strong>gængelighedskravene, hvis <strong>om</strong>bygningsbestemmelsen<br />

finder anvendelse på <strong>om</strong>bygningsarbejdet.<br />

4. Dispensation<br />

Byggelovens § 22 giver k<strong>om</strong>munen hjemmel <strong>til</strong> at meddele dispensation fra byggelovgivningens<br />

bestemmelser, hvis dispensationen ikke <strong>til</strong>sidesætter de hensyn, s<strong>om</strong><br />

bestemmelserne skal varetage.<br />

Finder <strong>om</strong>bygningsbestemmelsen ikke anvendelse, kan k<strong>om</strong>munen således undersøge,<br />

<strong>om</strong> der kan meddeles dispensation fra <strong>til</strong>gængelighedsbestemmelserne. I den forbindelse<br />

skal det understreges, at der kun helt undtagelsesvist kan meddeles dispensation<br />

fra <strong>til</strong>gængelighedsbestemmelserne.<br />

K<strong>om</strong>munen skal i den enkelte byggesag foretage et konkret skøn <strong>af</strong>, <strong>om</strong> det i forbindelse<br />

med <strong>om</strong>bygningsprojektet kan meddeles dispensation, og <strong>om</strong> der eventuelt skal<br />

knyttes særlige vilkår <strong>til</strong> dispensationen. Dispenseres der således fra f.eks. elevatorkravet,<br />

kan k<strong>om</strong>munen s<strong>om</strong> betingelse for dispensationen kræve, at der f.eks. installeres<br />

en trappelift eller lignende.<br />

En økon<strong>om</strong>isk begrundelse alene er ikke <strong>til</strong>strækkeligt grundlag for en dispensation.<br />

Det samme gælder henvisning <strong>til</strong>, at der aldrig k<strong>om</strong>mer handicappede i bebyggelsen.<br />

Vælger k<strong>om</strong>munen at dispensere fra <strong>til</strong>gængelighedskravene, har De Samvirkende<br />

Invalideorganisationer klageadgang, jf. byggelovens § 23, stk. 3.<br />

5. Tilgængelighedskrav<br />

I dette <strong>af</strong>snit gennemgås de væsentligste <strong>af</strong> bygningsreglementets <strong>til</strong>gængelighedsbestemmelser<br />

5.1 Niveaufri adgang<br />

Bygningsreglement 1995, kap. 4.2.1, stk. 2 s<strong>til</strong>ler krav <strong>om</strong> etablering <strong>af</strong> niveaufri adgang<br />

ved indgangsdøre.<br />

5


Kravet indebærer, at der skal etableres niveaufri adgang <strong>til</strong> alle indgange <strong>til</strong> en bygning<br />

– herunder også ved terrasser og altandøre. Kun døre, s<strong>om</strong> udelukkende anvendes<br />

s<strong>om</strong> flugtvej (døre, s<strong>om</strong> er forsynet med en såkaldt ”vrider”), er undtaget fra kravet<br />

<strong>om</strong> niveaufri adgang.<br />

Ved <strong>om</strong>bygninger, s<strong>om</strong> er <strong>om</strong>fattet <strong>af</strong> bekendtgørelse <strong>om</strong> <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltninger<br />

i forbindelse med <strong>om</strong>bygninger i eksisterende byggeri, gælder, at der kun s<strong>til</strong>les<br />

krav <strong>om</strong> etablering <strong>af</strong> én niveaufri adgang <strong>til</strong> den enhed i bygningen, der bygges<br />

<strong>om</strong>, se punkt 1 under II.<br />

5.2 Handicapparkeringspladser<br />

Kravene <strong>til</strong> indretning <strong>af</strong> handicapparkeringspladser fremgår <strong>af</strong> bygningsreglement<br />

1995, kap. 2.6.2, stk. 3. Ved udformningen <strong>af</strong> parkeringspladser skal udformes et passende<br />

antal parkeringspladser, s<strong>om</strong> kan anvendes <strong>af</strong> personer, hvis funktionsevne er<br />

nedsat.<br />

Det er k<strong>om</strong>munalbestyrelsen, s<strong>om</strong> ud fra en konkret vurdering <strong>af</strong> det enkelte <strong>til</strong>fælde,<br />

fastsætter, hvor mange handicapparkeringspladser, der er behov for. Overgår ejernes<br />

forpligtelse <strong>til</strong> at etablere parkeringspladser <strong>til</strong> k<strong>om</strong>munen gennem indbetaling <strong>af</strong> bidrag<br />

<strong>til</strong> en k<strong>om</strong>munal parkeringsfond, bør k<strong>om</strong>munen i sin <strong>til</strong>rettelæggelse <strong>af</strong> parkeringsanlæg<br />

sikre, at der anlægges et passende antal handicapparkeringspladser.<br />

5.3 Handicaptoiletter<br />

Kravene <strong>til</strong> indretning <strong>af</strong> handicaptoiletter findes dels i bygningsreglement 1995, kap.<br />

4.4.1, stk. 4 (bygninger, s<strong>om</strong> er offentligt <strong>til</strong>gængelige eller <strong>til</strong> brug for andre personer<br />

end de i bygningen beskæftigede) og i kap. 4.4.6, stk. 5 (kontor- og administrationsbyggeri).<br />

I henhold <strong>til</strong> disse bestemmelser skal der på de etager, hvor der indrettes toiletter, indrettes<br />

mindst ét toilet, s<strong>om</strong> kan anvendes <strong>af</strong> kørestolsbrugere. Det er endvidere præciseret,<br />

at mindst ét handicaptoilet skal indrettes i stueetagen eller andre etager med<br />

adgang via elevator, lift eller lignende.<br />

K<strong>om</strong>munen skal i <strong>byggesagsbehandling</strong>en påse, at funktionskravet <strong>om</strong>, at kørestolsbrugere<br />

kan benytte toiletter, er opfyldt. <strong>Vejledning</strong>steksten <strong>til</strong> funktionskravet angiver,<br />

hvordan kravet kan opfyldes.<br />

K<strong>om</strong>munen kan henvise bygherren <strong>til</strong> denne vejledningstekst, såfremt der er tvivl <strong>om</strong>,<br />

hvordan funktionskravet skal opfyldes.<br />

5.4 Elevator<br />

Kravet <strong>om</strong> installation <strong>af</strong> elevator fremgår <strong>af</strong> bygningsreglement 1995, kap. 4.2.1, stk.<br />

3. Her<strong>af</strong> fremgår, at der skal installeres elevator i bygninger med 2 eller flere etager<br />

over stueplan.<br />

Ved nybyggeri med 2 eller flere etager over stueplan skal der derfor installeres en<br />

elevator.<br />

6


Ved <strong>om</strong>bygninger, hvor en ejend<strong>om</strong> f.eks. udbygges med en tagetage, hvorved bygningen<br />

får 2 eller flere etager over stueplan, kræves s<strong>om</strong> udgangspunkt installation <strong>af</strong><br />

en elevator, jf. desuden <strong>om</strong>bygningsbestemmelsen.<br />

7


II. OMBYGNINGER I OFFENTLIGT TILGÆNGELIGT BYGGERI OG ER-<br />

HVERVSBYGGERI TIL SERVICE OG ADMINISTRATION<br />

(Bekendtgørelse nr. 1250 <strong>af</strong> 13. december 2004 <strong>om</strong> <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltninger<br />

i forbindelse med <strong>om</strong>bygninger i eksisterende byggeri)<br />

Byggeloven er med virkning fra 1. januar 2005 ændret, således at der s<strong>til</strong>les krav <strong>om</strong><br />

<strong>til</strong>gængelighedsforanstaltninger ved alle <strong>om</strong>bygninger i offentligt <strong>til</strong>gængeligt byggeri<br />

og erhvervsbyggeri <strong>til</strong> service og administration. Reglerne er fastsat i bekendtgørelse<br />

nr. 1250 <strong>af</strong> 13. december 2004 <strong>om</strong> <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltninger i forbindelse med<br />

<strong>om</strong>bygninger i eksisterende byggeri.<br />

Hensigten med de nye regler er at forbedre <strong>til</strong>gængeligheden <strong>til</strong> det eksisterende byggeri.<br />

Derfor s<strong>til</strong>les der krav <strong>om</strong> etablering <strong>af</strong> <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltninger ved <strong>om</strong>bygninger.<br />

De <strong>til</strong>gængelighedskrav, der s<strong>til</strong>les, er de samme, s<strong>om</strong> allerede fremgår <strong>af</strong><br />

bygningsreglement 1995.<br />

Da disse <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltninger kan medføre udgifter for bygherren, tager<br />

bestemmelserne højde for, at udgiften <strong>til</strong> <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltningerne skal være<br />

hensigtsmæssig i relation <strong>til</strong> de samlede <strong>om</strong>bygnings<strong>om</strong>kostninger<br />

Ved <strong>om</strong>bygninger i offentligt <strong>til</strong>gængeligt byggeri og erhvervsbyggeri <strong>til</strong> service og<br />

administration skal k<strong>om</strong>munalbestyrelsen sikre, at der s<strong>om</strong> en del <strong>af</strong> <strong>om</strong>bygningen<br />

laves mindst en niveaufri adgang <strong>til</strong> indgangsdør i bygningen. For de øvrige <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltninger<br />

(handicapparkeringspladser, handicaptoiletter og elevator) er<br />

der fastsat en maksimalgrænse på 9 %. Det indebærer, at disse <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltninger<br />

ikke skal gennemføres, hvis udgiften her<strong>til</strong> udgør mere end 9 % <strong>af</strong> de<br />

øvrige <strong>om</strong>bygnings<strong>om</strong>kostninger (eksklusiv udgiften <strong>til</strong> etablering <strong>af</strong> niveaufri adgang).<br />

8


Krav <strong>om</strong> <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltninger falder i 3 dele:<br />

Offentligt <strong>til</strong>gængeligt<br />

byggeri<br />

Erhvervsbyggeri <strong>til</strong><br />

service og administration<br />

1. Niveaufri adgang Altid Altid<br />

2. Handicapparkeringspladser<br />

og handicaptoilet<br />

Hvis udgiften er mindre<br />

end 9 %<br />

Hvis udgiften er mindre<br />

end 9 %<br />

3. Elevator, handicapparkeringspladser<br />

og handicaptoilet.<br />

Hvis udgiften er mindre<br />

end 9 %<br />

Gælder ikke denne bygningskategori<br />

1. Niveaufri adgang: skal etableres ved alle <strong>om</strong>bygninger, uanset byggesagens <strong>om</strong>fang.<br />

2. Handicapparkeringspladser og handicaptoilet: skal etableres, såfremt udgifterne her<strong>til</strong> ikke<br />

overstiger 9 % <strong>af</strong> de øvrige <strong>om</strong>bygnings<strong>om</strong>kostninger (eksklusiv udgifterne <strong>til</strong> etablering <strong>af</strong> niveaufri<br />

adgang).<br />

3. Elevator, handicapparkeringspladser og handicaptoilet.: skal etableres i offentligt <strong>til</strong>gængeligt<br />

byggeri, såfremt udgifterne her<strong>til</strong> ikke overstiger 9 % <strong>af</strong> udgifterne <strong>til</strong> de øvrige <strong>om</strong>bygnings<strong>om</strong>kostninger<br />

(eksklusiv udgifterne <strong>til</strong> etablering <strong>af</strong> niveaufri adgang).<br />

Bekendtgørelsen <strong>om</strong>fatter 2 bygningskategorier, s<strong>om</strong> begge er <strong>om</strong>fattet <strong>af</strong> bestemmelserne<br />

i bygningsreglement 1995.<br />

1. Offentligt <strong>til</strong>gængeligt byggeri<br />

Der er tale <strong>om</strong> bygninger, hvor<strong>til</strong> offentligheden har adgang. Typiske eksempler på<br />

bygninger i denne kategori vil være hoteller, restauranter, biogr<strong>af</strong>er, teatre, uds<strong>til</strong>lingsbygninger,<br />

biblioteker, museer, kirker, institutioner, skoler, sundhedsklinikker,<br />

gymnasier, idrætshaller og – anlæg, svømmehaller mv.<br />

Listen er ikke udtømmende. Der kan derfor være andre typer <strong>af</strong> bygninger, s<strong>om</strong> k<strong>om</strong>munen<br />

efter en konkret vurdering kan placere i denne kategori. Det <strong>af</strong>gørende er i den<br />

forbindelse, at der er tale <strong>om</strong> en bygning, hvor<strong>til</strong> offentligheden i et eller andet<br />

<strong>om</strong>fang har adgang.<br />

Ved alle <strong>om</strong>bygninger skal der etableres mindst én niveaufri adgang, såfremt der ikke<br />

i forvejen er etableret en sådan.<br />

For offentligt <strong>til</strong>gængeligt byggeri gælder, at der s<strong>til</strong>les krav <strong>om</strong> installation <strong>af</strong> elevator,<br />

handicaptoiletter og handicapparkeringspladser.<br />

Elevatorkravet gælder kun for de bygninger, hvor det er relevant at s<strong>til</strong>le krav <strong>om</strong> installation<br />

<strong>af</strong> elevator, dvs. bygninger med 2 eller flere etager over stueplan. Der skal<br />

9


således s<strong>til</strong>les krav <strong>om</strong> etablering <strong>af</strong> elevator, hvis bygningen har 2 eller flere etager<br />

over stueplan.<br />

I forbindelse med beregning <strong>af</strong>, <strong>om</strong> byggesagen ligger over eller under maksimalgrænsen,<br />

beregnes elevatorkravet særskilt.<br />

Det skal beregnes, <strong>om</strong> den samlede udgift <strong>til</strong> etablering <strong>af</strong> parkeringspladser, handicaptoiletter<br />

og elevator udgør mindre end 9 % <strong>af</strong> de øvrige <strong>om</strong>bygnings<strong>om</strong>kostninger<br />

(eksklusiv udgiften <strong>til</strong> niveaufri adgang). Gør den det, skal k<strong>om</strong>munalbestyrelsen i<br />

bygge<strong>til</strong>ladelsen s<strong>til</strong>le krav <strong>om</strong>, at der etableres handicapparkeringspladser, indrettes<br />

handicaptoiletter og installeres elevator i forbindelse med <strong>om</strong>bygningsarbejdet.<br />

Der skal indrettes det antal handicapparkeringspladser, s<strong>om</strong> k<strong>om</strong>munen ud fra en<br />

konkret vurdering skønner, at der er behov for. Er der allerede etableret<br />

handicapparkeringspladser i forbindelse med bygningen, skal der ikke s<strong>til</strong>les krav <strong>om</strong><br />

yderligere handicapparkeringspladser.<br />

Der skal desuden indrettes mindst ét handicaptoilet. Er der allerede indrettet et handicaptoilet,<br />

bortfalder kravet.<br />

Overstiger udgiften <strong>til</strong> <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltningerne 9 % <strong>af</strong> de øvrige <strong>om</strong>bygnings<strong>om</strong>kostninger<br />

(eksklusiv udgiften <strong>til</strong> niveaufri adgang), bortfalder kravet <strong>om</strong><br />

installation <strong>af</strong> elevator, men det skal fortsat beregnes, <strong>om</strong> udgiften <strong>til</strong> etablering <strong>af</strong><br />

parkeringspladser og handicaptoiletter udgør mindre end 9 % <strong>af</strong> de øvrige <strong>om</strong>bygnings<strong>om</strong>kostninger<br />

(eksklusiv udgiften <strong>til</strong> niveaufri adgang). Er den det, skal k<strong>om</strong>munalbestyrelsen<br />

i bygge<strong>til</strong>ladelsen s<strong>til</strong>le krav <strong>om</strong>, at der etableres handicapparkeringspladser<br />

og indrettes handicaptoiletter i forbindelse med <strong>om</strong>bygningsarbejdet.<br />

10


Offentligt <strong>til</strong>gængeligt byggeri – beregning <strong>af</strong> maksimalgrænse for <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltninger<br />

1.<br />

parkeringspladser + toiletter + elevator<br />

< 9 %<br />

øvrige <strong>om</strong>kostninger (ekskl.niveaufri adgang)<br />

= krav <strong>om</strong> etablering <strong>af</strong> parkeringspladser, handicaptoiletter og elevator<br />

2.<br />

parkeringspladser + toiletter + elevator<br />

øvrige <strong>om</strong>kostninger (ekskl.niveaufri adgang)<br />

> 9 %<br />

= ingen krav <strong>om</strong> installation <strong>af</strong> elevator, men det skal beregnes, <strong>om</strong> der skal s<strong>til</strong>les<br />

krav <strong>om</strong> parkeringspladser og toiletter<br />

3.<br />

parkeringspladser + toiletter<br />

< 9 %<br />

øvrige <strong>om</strong>kostninger (ekskl.niveaufri adgang)<br />

= krav <strong>om</strong> etablering <strong>af</strong> parkeringspladser og handicaptoiletter<br />

2. Erhvervsbyggeri <strong>til</strong> service og administration<br />

Typiske eksempler på sådanne bygninger er butikker, supermarkeder og kontorbygninger.<br />

Derimod er egentligt fabriksbygninger, lagerbygninger og industribyggeri ikke<br />

<strong>om</strong>fattet, men hører der en kontorbygning <strong>til</strong> disse bygninger, vil denne være <strong>om</strong>fattet.<br />

K<strong>om</strong>munen må foretage en konkret vurdering <strong>af</strong>, <strong>om</strong> et byggeri hører <strong>til</strong> i denne kategori.<br />

Ved alle <strong>om</strong>bygninger skal der etableres mindst én niveaufri adgang, såfremt der ikke<br />

i forvejen er etableret en sådan.<br />

I erhvervsbyggeri <strong>til</strong> service og administration skal det beregnes, <strong>om</strong> udgifterne <strong>til</strong><br />

etablering <strong>af</strong> handicapparkeringspladser og handicaptoiletter udgør mindre end 9 % <strong>af</strong><br />

de øvrige <strong>om</strong>bygnings<strong>om</strong>kostninger. Gør de det, skal k<strong>om</strong>munalbestyrelsen i bygge<strong>til</strong>ladelsen<br />

s<strong>til</strong>le krav <strong>om</strong>, at der etableres handicapparkeringspladser og indrettes handicaptoiletter<br />

i forbindelse med <strong>om</strong>bygningsarbejdet.<br />

Der skal indrettes det antal handicapparkeringspladser, s<strong>om</strong> k<strong>om</strong>munen ud fra en<br />

konkret vurdering skønner, at der er behov for. Er der allerede etableret handicapparkeringspladser<br />

i forbindelse med bygningen, skal der ikke s<strong>til</strong>les krav <strong>om</strong> yderligere<br />

handicapparkeringspladser.<br />

11


Der skal desuden indrettes mindst ét handicaptoilet. Er der allerede indrettet et handicaptoilet,<br />

bortfalder kravet. For småbutikker, hvor der alene indrettes toilet, s<strong>om</strong> skal<br />

benyttes <strong>af</strong> personalet, vil der ikke skulle s<strong>til</strong>les krav <strong>om</strong> indretning <strong>af</strong> handicaptoilet.<br />

Erhvervsbyggeri <strong>til</strong> service og administration – beregning <strong>af</strong> maksimalgrænse<br />

for <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltninger<br />

parkeringspladser + toiletter<br />

< 9 %<br />

øvrige <strong>om</strong>kostninger (ekskl.niveaufri adgang)<br />

= krav <strong>om</strong> etablering <strong>af</strong> parkeringspladser og handicaptoiletter<br />

3. Forsøg på <strong>om</strong>gåelse <strong>af</strong> reglerne i forbindelse med <strong>om</strong>bygninger i offentligt<br />

<strong>til</strong>gængeligt byggeri og erhvervsbyggeri <strong>til</strong> service og administration<br />

På grund <strong>af</strong> den mulige merudgift ved opfyldelse <strong>af</strong> <strong>til</strong>gængelighedskravene kan bygherrerne<br />

have et incitament <strong>til</strong> at forsøge at <strong>om</strong>gå reglerne.<br />

3.1 Bygherren opgiver en kunstig høj pris på <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltningerne<br />

for at undgå at etablere disse<br />

I henhold <strong>til</strong> bygningsreglement 1995 kap. 1.3, stk. 5, skal en ansøgning <strong>om</strong> bygge<strong>til</strong>ladelse<br />

indeholde enhver oplysning <strong>af</strong> betydning for sagens behandling.<br />

K<strong>om</strong>munen kan således forlange, at ansøgeren skal give oplysninger <strong>om</strong> byggesagens<br />

økon<strong>om</strong>i, så det kan beregnes, <strong>om</strong> projektet ligger under maksimalgrænsen på 9 %<br />

for, hvornår <strong>til</strong>gængelighedskravene gøres gældende. K<strong>om</strong>munen kan <strong>til</strong> brug for beregningen<br />

<strong>af</strong> byggeprojektet derfor forlange oplysninger <strong>om</strong> de øvrige byggesags<strong>om</strong>kostninger<br />

(samt udgifterne <strong>til</strong> <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltninger).<br />

For at forhindre bygherren i at oplyse en pris på <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltningerne,<br />

s<strong>om</strong> er højere end den reelle pris, har Erhvervs- og Byggestyrelsen fået udarbejdet en<br />

liste med vejledende priser på <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltninger. Denne liste findes i<br />

vejledningens bilag 1.<br />

Prislisten er tænkt s<strong>om</strong> en hjælp <strong>til</strong> byggesagsbehandleren, idet de vejledende priser<br />

giver et fingerpeg <strong>om</strong>, hvad den sandsynlige gennemsnitspris på en <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltning<br />

vil være. I de <strong>til</strong>fælde, hvor den pris, s<strong>om</strong> bygherren opgiver, <strong>af</strong>viger<br />

væsentligt fra den pris, s<strong>om</strong> fremgår <strong>af</strong> listen, bør k<strong>om</strong>munen forlange grundig dokumentation<br />

for den pris, s<strong>om</strong> bygherren oplyser.<br />

Der kan være <strong>til</strong>fælde, hvor prisen på <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltninger <strong>af</strong>viger væsentligt<br />

fra de vejledende priser. Bygherren bør i sådanne <strong>til</strong>fælde kunne redegøre for<br />

grunden <strong>til</strong> <strong>af</strong>vigelsen.<br />

12


3.2 Bygherren deler et <strong>om</strong>bygningsprojekt op i to projekter for at undgå at etablere<br />

<strong>til</strong>gængelighedsforanstaltninger<br />

Der er fastsat en bestemmelse <strong>om</strong>, at <strong>om</strong>bygningsprojekter i samme ejend<strong>om</strong>, s<strong>om</strong><br />

gennemføres inden for en periode på 2 år, skal betragtes s<strong>om</strong> ét <strong>om</strong>bygningsprojekt i<br />

forhold <strong>til</strong> udløsning <strong>af</strong> <strong>til</strong>gængelighedskravene. Perioden på 2 år fastsættes fra den<br />

dato, k<strong>om</strong>munen har meddelt ibrugtagnings<strong>til</strong>ladelse <strong>til</strong> det første <strong>om</strong>bygningsprojekt.<br />

Modtager k<strong>om</strong>munen således en ansøgning <strong>om</strong> bygge<strong>til</strong>ladelse eller anmeldelse <strong>om</strong><br />

<strong>om</strong>bygningsprojekt i en ejend<strong>om</strong> inden for en periode på 2 år efter ibrugtagningen <strong>af</strong><br />

et andet <strong>om</strong>bygningsprojekt i samme ejend<strong>om</strong>, skal k<strong>om</strong>munen foretage beregningen<br />

<strong>af</strong>, <strong>om</strong> udgiften <strong>til</strong> <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltningerne ligger under maksimalgrænsen<br />

set i forhold <strong>til</strong> de samlede <strong>om</strong>bygnings<strong>om</strong>kostninger i begge <strong>om</strong>bygningssager.<br />

To <strong>om</strong>bygningsprojekter i samme ejend<strong>om</strong> inden for 2 år – beregning <strong>af</strong> maksimalgrænse<br />

parkeringspladser + toiletter ( + elevatorer i offentligt <strong>til</strong>gængeligt byggeri)<br />

< 9 %<br />

øvrige <strong>om</strong>kostninger projekt 1 + øvrige <strong>om</strong>kostninger projekt 2<br />

= krav <strong>om</strong> etablering <strong>af</strong> parkeringspladser, handicaptoiletter (og en eventuel elevator<br />

i offentligt <strong>til</strong>gængeligt byggeri)<br />

Da der er s<strong>til</strong>let krav <strong>om</strong> etablering <strong>af</strong> mindst én niveaufri adgang <strong>til</strong> bygningen i forbindelse<br />

med det første <strong>om</strong>bygningsprojekt, skal der ikke s<strong>til</strong>les krav <strong>om</strong> dette i forbindelse<br />

med det andet <strong>om</strong>bygningsprojekt.<br />

4. Ombygningsbestemmelse og dispensation<br />

Bygningsreglementets <strong>om</strong>bygningsbestemmelse og k<strong>om</strong>munalbestyrelsens adgang <strong>til</strong><br />

at meddele dispensation fra bestemmelserne, jf. <strong>af</strong>snit 3 og 4 under punkt I, gælder<br />

også i forbindelse med <strong>om</strong>bygningssager i offentligt <strong>til</strong>gængeligt byggeri og erhvervsbyggeri<br />

<strong>til</strong> service og administration.<br />

13


Bilag 1: Liste over vejledende enhedspriser på <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltninger<br />

Bilag 1 indeholder en oversigt over vejledende enhedspriser på de 4 <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltninger,<br />

s<strong>om</strong> skal etableres ved <strong>om</strong>bygninger i eksisterende byggeri (offentligt<br />

<strong>til</strong>gængeligt byggeri og erhvervsbyggeri <strong>til</strong> service og administration).<br />

Priserne er udregnet <strong>af</strong> Carl Bro Gruppen for Erhvervs- og Byggestyrelsen. S<strong>om</strong> det<br />

fremgår <strong>af</strong> vejledningen, er priserne alene vejledende og skal give et billede <strong>af</strong> den<br />

gennemsnitlige enhedspris på <strong>til</strong>gængelighedsforanstaltningerne. Den reelle pris kan<br />

være anderledes, <strong>af</strong>hængig <strong>af</strong>, hvilken bygning, der er tale <strong>om</strong>. K<strong>om</strong>munen skal i<br />

hvert enkelt <strong>til</strong>fælde foretage en konkret vurdering <strong>af</strong> den pris, bygherren opgiver, i<br />

forhold <strong>til</strong> den vejledende pris.<br />

Prisen på et handicaptoilet er udregnet med udgangspunkt i de anbefalinger, der findes<br />

i bygningsreglementets vejledningstekst, men det er muligt at opfylde funktionskravet<br />

på andre måder. Dette skal derfor ikke ses s<strong>om</strong> et udtryk for, at k<strong>om</strong>munen kan<br />

kræve, at anbefalingerne i vejledningsteksten følges, såfremt bygherren kan påvise, at<br />

bygningsreglementets lovtekst <strong>om</strong> indretning <strong>af</strong> handicaptoilet, dvs. funktionskravet,<br />

er opfyldt på anden måde.<br />

14


Etablering <strong>af</strong> Niveaufri adgang<br />

Anlæg Udligning i terræn Rampe Trappelift Pris i kr.<br />

Eksisterende<br />

niveaufri adgang<br />

(< 3 cm.<br />

niveauforskel)<br />

Kan der etableres<br />

terrænudligning<br />

med max. hældning<br />

på 1:25<br />

Kan der etableres<br />

rampe med max.<br />

hældning på 1:20<br />

Kan der etableres trappelift<br />

NEJ NEJ NEJ<br />

NEJ<br />

Alternativ indgang bør<br />

etableres.<br />

JA<br />

JA<br />

JA<br />

JA<br />

Etablering <strong>af</strong> trappelift<br />

Etablering <strong>af</strong> rampe med jævn og fast belægning. Skridsikker<br />

i både våd og tør <strong>til</strong>stand<br />

Niveauforskel > 0,5 m supplerende trapper<br />

Rampe > 10 m reposer <strong>af</strong> 1,5 m for hver 10 m<br />

kr. 70.000<br />

(trappe med 5 trin)<br />

Her<strong>til</strong> skal evt. lægges<br />

nedfældning <strong>af</strong> platform i<br />

gulv.<br />

kr. 20.000 – 90.000 <strong>af</strong>hængig<br />

<strong>af</strong> k<strong>om</strong>pleksitet.<br />

Rampens forløb skal <strong>til</strong>passes<br />

de lokale forhold.<br />

Etablering <strong>af</strong> terrænudligning med gelænder på begge sider<br />

kr. 40.000<br />

Skal gælde i hele bygningens stueetage<br />

Alle priser er beregnet efter index 2004 og er ekskl. m<strong>om</strong>s. Til geogr<strong>af</strong>iske udsving skal beregnes +/- 10%<br />

Det kan være nødvendigt<br />

at udskifte eksisterende<br />

dørtrin.<br />

Stk. pris ca. kr. 500<br />

15


Etablering <strong>af</strong> handicaptoilet<br />

Anlæg Areal Adgangsforhold Indretning Pris i kr.<br />

Eksisterende<br />

toilet i stueetage<br />

eller på anden<br />

etage med adgang<br />

via elevator<br />

eller lift<br />

Manøvre-areal<br />

med diameter<br />

= 1500 mm - fri <strong>af</strong><br />

dørens opslagsareal<br />

Fri døråbning<br />

mindst 9M svarende<br />

<strong>til</strong> 0,77 m (<strong>til</strong> elkørestole<br />

kan 10M<br />

anbefales)<br />

Toiletsædehøjde = 48 cm.<br />

Håndvask skal kunne nås<br />

fra toilettet. Opklappelige<br />

armstøtter i en højde <strong>af</strong><br />

0,80 m på begge sider <strong>af</strong><br />

toilettet.<br />

JA JA JA<br />

JA<br />

NEJ<br />

kr. 0<br />

NEJ<br />

NEJ<br />

NEJ<br />

Installation <strong>af</strong> sanitet og<br />

udstyr<br />

kr. 19.500<br />

Såfremt toilet eller håndvask<br />

skal flyttes må påregnes<br />

ekstra udgifter.<br />

Udvidelse <strong>af</strong> eksisterende døråbning<br />

kr. 11.000<br />

inkl. ny dør.<br />

Udvidelse <strong>af</strong> eksisterende toilet <strong>til</strong> opnåelse <strong>af</strong> <strong>til</strong>strækkeligt manøvreareal<br />

Etablering <strong>af</strong> handicap toilet med de givne kravspecifikationer<br />

Alle priser er beregnet efter index 2004 og er ekskl. m<strong>om</strong>s. Til geogr<strong>af</strong>iske udsving skal beregnes +/- 10%<br />

kr. 58.000<br />

inkl. udvidelse <strong>af</strong> døråbning<br />

samt installation <strong>af</strong><br />

sanitet og udstyr.<br />

kr. 58.000 – 85.000 <strong>af</strong>hængig<br />

<strong>af</strong> <strong>om</strong>fang <strong>af</strong> installationsarbejder,<br />

bygningsarbejder<br />

samt følgearbejder<br />

i <strong>til</strong>stødende rum.<br />

16


Etablering <strong>af</strong> Handicap-parkeringsplads (a. alm. bil (3,5x5,0 m), b. kassebil (4,5x8,0 m))<br />

Anlæg Mål Overflade Afmærkning<br />

Pris i kr. pr. plads<br />

Eksisterende<br />

P-plads tæt på<br />

indgang<br />

Overholdes mål:<br />

a. 3,5 x 5,0 m<br />

b. 4,5 x 8,0 m<br />

flade. Skridsikker<br />

også i vådt føre.<br />

Hældning < 1:40<br />

Jævn og hård over-<br />

V23 markeres i belæg-<br />

JA JA JA<br />

JA a. kr. 0<br />

ning (hvis muligt)<br />

Skiltning E33 og E23<br />

b. kr. 0<br />

NEJ<br />

NEJ<br />

NEJ<br />

NEJ<br />

Etablering <strong>af</strong> korrekt<br />

<strong>af</strong>mærkning<br />

a. kr. 2.000<br />

b. kr. 2.000<br />

Etablering <strong>af</strong> handicap P-plads med de givne kravspecifikationer<br />

Etablering <strong>af</strong> Jævn, hård og skridsikker overflade.<br />

Hældning < 1:40<br />

Etablering <strong>af</strong> korrekt <strong>af</strong>mærkning<br />

Udvidelse <strong>af</strong> eksisterende P-plads <strong>til</strong> givne mål med etablering <strong>af</strong> korrekt overflade<br />

og <strong>af</strong>mærkning<br />

Alle priser er beregnet efter index 2004 og er ekskl. m<strong>om</strong>s. Til geogr<strong>af</strong>iske udsving skal beregnes +/- 10%<br />

a. kr. 8.700 – 10.500<br />

b. kr. 18.000 – 21.600<br />

Ekstra <strong>om</strong>kostninger kan<br />

forek<strong>om</strong>me ved vanskelige<br />

jordbundsforhold, særligt<br />

skrånende terræn eller<br />

behov for dræning/<strong>af</strong>vanding<br />

a. op <strong>til</strong> kr. 6.000<br />

b. op <strong>til</strong> kr. 12.000<br />

a. kr. 11.600 – 12.500<br />

b. kr. 21.800 – 23.600<br />

17


Etablering <strong>af</strong> elevator<br />

Anlæg Adgangsforhold Areal (skakt) Areal (stol) Afmærkning Pris i kr.<br />

Eksisterende<br />

elevator<br />

JA<br />

Plads foran<br />

elevator<br />

min.<br />

1,5 x 1,4 m<br />

JA<br />

Elevatorskakt<br />

min. 1,8 x 2,1 m<br />

(b x d)<br />

JA<br />

Elevatorstol<br />

min. 1,1 x 1,4 x 2,2<br />

m (b x d x h)<br />

JA<br />

Elevator <strong>af</strong>mærket<br />

med<br />

skilt<br />

JA<br />

kr.0<br />

NEJ<br />

NEJ<br />

NEJ<br />

NEJ<br />

NEJ<br />

Etablering <strong>af</strong> korrekt<br />

<strong>af</strong>mærkning<br />

kr. 250<br />

Udvidelse <strong>af</strong> eksisterende elevatorskakt<br />

Udvidelse <strong>af</strong> eksisterende elevatorstol<br />

Udvidelse <strong>af</strong> elevatorstol<br />

vil i praksis betyde formindsket<br />

areal, idet moderne<br />

elevatorstole er mere<br />

pladskrævende end<br />

gamle.<br />

kr. 125.000<br />

Udvidelse <strong>af</strong> areal foran eksisterende elevator<br />

kr. 135.000<br />

Etablering <strong>af</strong> elevator med de givne kravspecifikationer<br />

Alle priser er beregnet efter index 2004 og er ekskl. m<strong>om</strong>s. Til geogr<strong>af</strong>iske udsving skal beregnes +/- 10%<br />

kr. 650.000 for 3 stop<br />

Herudover kr. 45.000 pr.<br />

stop<br />

18

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!