Alt om à rsmøde 2000 - Dansk Folkeparti
Alt om à rsmøde 2000 - Dansk Folkeparti
Alt om à rsmøde 2000 - Dansk Folkeparti
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Så skal jakkesættene igen<br />
luftes til europæisk<br />
topmøde - denne gang<br />
sætter de magtfulde mænd<br />
kursen mod den<br />
fashionable badeby Nice i<br />
det sydlige Frankrig. Efter<br />
det danske nej til euroen<br />
spås dog, at flere af<br />
topmødets deltagere vil<br />
søge at udvise moderation,<br />
når det gælder europæisk<br />
integration. Det virker dog<br />
sandsynligt, at disse<br />
moderater tr<strong>om</strong>les ned.<br />
vide beføjelser for, hvad EU<br />
kan gøre. I boykotten af<br />
Østrig sås for første gang<br />
anvendelsen af de europæiske<br />
værdier i praksis, og da<br />
blev de brugt til at kyse et<br />
lands demokratiske afgørelse.<br />
Overvågning<br />
t<br />
da det katolske Europa læser<br />
den s<strong>om</strong> et forbud mod<br />
abort. Dødsstraf må heller<br />
aldrig anvendes igen (art. 3).<br />
Charteret indoptager også<br />
princippet <strong>om</strong> ikke-forskelsbehandling:<br />
”Enhver forskelsbehandling<br />
på grund af<br />
køn, race, farve, etnisk eller<br />
social oprindelse, genetiske<br />
anlæg, sprog, religion eller<br />
tro, politiske eller andre anskuelser,<br />
tilhørsforhold til et<br />
nationalt mindretal, formueforhold,<br />
fødsel, handicap,<br />
alder, seksuel orientering<br />
eller ethvert andet forhold<br />
er forbudt.” (art. 21).<br />
Volds<strong>om</strong> begrænsning<br />
I forhold til den nuværende<br />
EU-traktats artikel 13<br />
udvides de hensyn, der ikke<br />
må diskrimineres ud fra. Så<br />
nu må der heller ikke diskrimineres<br />
ud fra ”formueforhold”<br />
og ”ethvert andet<br />
forhold”. Et sådant forbud<br />
mod forskelsbehandling lægger<br />
en volds<strong>om</strong> begrænsning<br />
i den frie aftaleret, s<strong>om</strong> hidtil<br />
har været grundpillen i et<br />
frit samfund.<br />
Endelig indeholder charteret<br />
en interessant formulering<br />
<strong>om</strong> de politiske partier.<br />
”Politiske partier på europæisk<br />
plan bidrager til at<br />
udtrykke unionsborgernes<br />
politiske vilje” (art. 12). Formuleringen<br />
minder <strong>om</strong> den<br />
nuværende traktats artikel<br />
191, men hvad den betyder,<br />
og hvorfor den står der, er<br />
uklart. Hvorfor skal politiske<br />
partier nævnes og hvorfor<br />
benyttes en beskrivende<br />
sprogbrug <strong>om</strong>, hvilken ”politisk<br />
vilje” politiske partier<br />
udtrykker? Det tidligere<br />
medlem af Europaparlamentet<br />
Ib Christensen fortolker<br />
artiklen s<strong>om</strong> et muligt forbud<br />
mod bestemte politiske<br />
partier, da det er op til EU<br />
at bestemme, <strong>om</strong> partier nu<br />
også ”udtrykker unionsborgernes<br />
politiske vilje”. Med<br />
Østrig-sagen i frisk erindring,<br />
hvor 14 EU-lande<br />
vendte sig mod ét bestemt<br />
parti på grund af en række<br />
udtalelser, er det svært at<br />
lukke øjnene for, hvad artiklerne<br />
i ekstreme tilfælde<br />
kan bruges til.<br />
Artikel 51 handler <strong>om</strong><br />
rækkevidden af de sikrede<br />
rettigheder og indeholder<br />
formuleringer, hvis tolkning<br />
igen stiller spørgsmål: ”Enhver<br />
begrænsning i udøvelsen<br />
af de rettigheder og<br />
friheder, der anerkendes ved<br />
dette charter, skal være<br />
fastlagt i lovgivningen og<br />
skal respektere disse rettigheders<br />
og friheders væsentligste<br />
indhold. Under<br />
iagttagelse af proportionalitetsprincippet<br />
kan der kun<br />
indføres begrænsninger, såfremt<br />
disse er nødvendige og<br />
faktisk svarer til mål af almen<br />
interesse, der forfølges<br />
af Unionen, andre legitime<br />
interesser i et demokratisk<br />
samfund eller et behov for<br />
beskyttelse af andres rettigheder<br />
og friheder.”<br />
Charteret indeholder altså<br />
ikke ukrænkelige rettigheder.<br />
Normalt opfattes<br />
menneskerettigheder s<strong>om</strong><br />
absolutte og hævet over den<br />
positive ret, s<strong>om</strong> vedtages i<br />
de forskellige lande. Men<br />
charterets rettigheder er<br />
kun ”udelelige og universelle”,<br />
s<strong>om</strong> der står i præamblen.<br />
De kan indskrænkes.<br />
Der<strong>om</strong> handler artikel<br />
51. Der kan indføres begrænsninger.<br />
Nemlig hvis<br />
begrænsningerne ”faktisk<br />
svarer til mål af almen interesse,<br />
der forfølges af<br />
Unionen”. Så kan artikel 1-<br />
50 sættes ud af kraft. Da de<br />
mål af almen interesse, der<br />
forfølges af Unionen er et<br />
luftigt begreb liges<strong>om</strong> europæiske<br />
værdier, gives der<br />
Den vismandsrapport,<br />
s<strong>om</strong> afsluttede Østrig-sanktionerne,<br />
knæsatte snarere<br />
end afsluttede princippet <strong>om</strong><br />
EU's indgriben og overvågning.<br />
”Vi anbefaler varmt en<br />
mekanisme indenfor EU til<br />
at overvåge og vurdere de<br />
individuelle medlemslandes<br />
forpligtelse og opførsel i<br />
relation til de fælles europæiske<br />
værdier”, står der i<br />
vismandsrapporten (§117).<br />
Derfor opfordrer EU's vise<br />
mænd til, at overvågning<br />
indskrives i EU-traktaten.<br />
Hvor mange i Danmark opfattede<br />
boykotten af Østrig<br />
s<strong>om</strong> et overgreb og en misforståelse<br />
fra EU's side, bliver<br />
det med rapporten snarere<br />
legaliseret og gjort til<br />
princip.<br />
Det er med EU's vismandsøjne<br />
at artikel 51 må<br />
skulle fortolkes. Og så har vi<br />
et EU, der nok udstyrer<br />
borgerne med en række rettigheder,<br />
men samtidig giver<br />
sig selv beføjelser til at<br />
sætte disse rettigheder ud af<br />
kraft. Det svarede til, hvis<br />
folketinget kunne ændre<br />
Grundloven, hvis mål af almen<br />
interesse krævede det.<br />
Traktatudkastet er blevet<br />
til i en arbejdsgruppe med<br />
62 repræsentanter. Fra<br />
Danmarks side deltog bl.a.<br />
Erling Olsen. Der har ikke<br />
været nogen egentlig debat<br />
<strong>om</strong> udkastet i de europæiske<br />
medier. ”Hvor er folket henne<br />
og parlamenternes deltagelse”,<br />
spurgte det tyske<br />
parti CSU, s<strong>om</strong> opfordrer til<br />
at udkastet forkastes på<br />
Nice-topmødet.<br />
23