Landzonetilladelse - Haderslev Kommune

Pia Nørgaard Lind-Christensen
Aabenraa Landevej 138
6100 Haderslev
Haderslev Kommune
Erhverv og borgerservice
Teknik og Miljø
Plan- og ejendomsudvikling
Honnørkajen 1
6100 Haderslev
Tlf. 74 34 20 00
Fax 74 34 00 34
post@haderslev.dk
www.haderslev.dk
12. juli 2013 • Sagsident: 13/19531• Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen
SOPA@haderslev.dk
Landzonetilladelse
Afgørelse:
Haderslev kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens § 35 - tilladelse på din landzoneansøgning
om indretning af kattepension (til op til 24 katte) med tilhørende løbegårde og dispensation fra
naturbeskyttelseslovens § 17 på adressen:
Aabenraa Landevej 138, 6100 Haderslev, matr. nr. 120 Erlev
Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. § 56.
Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslev kommunes hjemmeside torsdag i uge 29.
Vilkår: Den eksisterende beplantning mod øst og nord skal bevares
DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE
Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået
byggetilladelse ved Haderslev kommune - Byg og Bolig - Rådhuscentret 7, 6500 Vojens.
Mail: bygogbolig@haderslev.dk
Nedlæggelse af bolig kræver tilladelse efter boligreguleringsloven.
Lovgrundlag
Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 937 af 24.09.2009 med senere ændringer.
Lovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i
arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan
ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og
plantelivet.
Afgørelsen er truffet efter § 35, stk. 1 i lov om planlægning.
Efter § 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer
i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra
kommunalbestyrelsen.
Lov om naturbeskyttelse jf. lovbekendtgørelse nr. 933 af 24 september 2009.
Afgørelsen efter naturbeskyttelsesloven er truffet i henhold til § 17, jf. § 65 stk 2.
Bestemmelsens formål er at sikre skovenes værdi som landskabselementer samt at opretholde
skovbrynene som værdifulde levesteder for plante og dyrelivet.
Bestemmelsen er et forbud mod placering af bebyggelse. Haderslev kommune kan gøre undtagelse
for forbuddet, når det ansøgte ikke ses at være i strid med bestemmelsens formål.
Ejendommen ligger inden for skovbyggelinjen i henhold til § 17 i Lov om naturbeskyttelse.
1/6

Redegørelse:
Der er ansøgt om indretning af en kattepension med 7 bokse i bygning 1 og 5 bokse i bygning 2.
Fra de 12 bokse etableres der en
kattelem/udgang til udendørs løbegård, så
alle bokse får egen løbegård på 16-20 m2.
Løbegårdene har en højde på 1,8 – 2,0 m
bygges op i træ og volierenet. Topdækket
består også af volierenet. Underlaget/bunden
i løbegårdene vil bestå af græs og fliser. Der
monteres plader mellem gårdene i en højde
af 1 m. Langs alle ydersiderne bliver der i ½
m dybde gravet metalnet ned.
Løbegården fra bygning 1 placeres 2 m fra
hæk (skel).
Affald fra katte kasser bortskaffes via
dagrenovation.
Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i § 36 eller § 37, hvorfor der kræves
tilladelse efter § 35, da ejendommen ligger i landzone.
Ejendommen er i BBR/ESR registreret med et
grundareal på 3612 m 2 .
Bygning 1 er registreret som et tofamiliehus
med et samlet boligareal på 166 på m 2 og
bygning 2 er registreret som et udhus
(carport, fyr- og redskabsrum) med et
bebygget areal 66 på m 2 .
Ejendommen ligger i kystnærhedszonen (se
kort)
Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet alment
vandværk og spildevandet afledes til
Mekanisk rensning med nedsivningsanlæg
med tilladelse.
Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan
eller kommuneplanrammebestemmelser.
I forhold til den tidligere regionplan for Sønderjyllands Amt, der har rets status af
landsplandirektiv, er følgende temaer berørt:
1) Drikkevandsinteresser - I områder med særlige drikkevandsinteresser må den nuværende
arealanvendelse ikke ændres til en mere grundvandstruende art, og aktiviteter, der sikrer en god
grundvandskvalitet, skal fremmes.
Området er udlagt som område med særlige drikkevandsinteresser.
I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2009) er ejendommen berørt
af følgende temaer:
2) Affaldsforbrænding – affaldsdeponering – retningslinje 3.6.2. Eventuelle nye deponeringsanlæg
skal placeres under hensyn til miljø- og naturinteresser, herunder drikkevandsinteresser.
Mellemdeponering af affald, med henblik på senere forbrænding, skal ske på en sådan måde, at
energiindholdet bedst muligt opretholdes. Der må ikke etableres affaldsanlæg, der kan tiltrække
fugle indenfor en afstand af 13 km fra en offentlig godkendt flyveplads. (Statens Luftfartsvæsen –
bestemmelser om civil luftfart BL 3-16, udgave 4, 31. januar 2004).
3) Turistområder – retningslinje 4.1.2. I turistområder kan der gennem kommuneplanlægning ske
udpegning af arealreservationer til nye ferie- fritidsanlæg.
2/6

I kystnærhedszonen kan etablering af ferie- og fritidsanlæg eller udvidelser, der kan sidestilles med
nyanlæg, alene ske i turistområder. For ferie- og fritidsanlæg i kystnærhedszonen gælder
endvidere at etablering skal ske i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og
fritidsbebyggelser.
3) Særligt værdifulde landbrugsområder – retningslinje 5.6.2. Inddragelse af landbrugsjord skal
begrænses mest muligt og om muligt ske på arealer med begrænset betydning for jordbruget. Når
landbrugsjord inddrages til andre formål end jordbrug, skal det dokumenteres at der er taget de
størst mulige hensyn til jordbruget. Arealudlæg til andre formål end jordbrug, kræver en
planlægningsmæssig- og funktionel begrundelse for denne lokalisering.
Der er ikke foretaget nabohøring jfr. § 35 stk. 4 og 5, da der ud over løbegårdene ikke bygges til,
hvorfor det vurderes, at det ansøgte skønnes at have underordnet betydning for naboerne.
Vurderingen bygger på
• at løbegårdenes højde er 2 m og hovedsageligt er placeret bag huset, set fra nærmeste
nabo, der bor på den modsatte side af landevejen eller bag hegn/hæk mod vej
• at trafikbelastningen på landevejen (over 5000 biler/døgn) ikke vil ændres som følge af
besøgende til pensionen.
Vurdering:
Det ansøgte er placeret i havearealet bag hække (se også luftfoto) og ses ikke i sammenhæng med
skoven og hindrer ikke indblik til skoven.
Overkant af voliererne over løbegård vil være lidt over de nederste vindduers overkant.
Pladerne imellem løbegårdene vil ikke kunne ses fra vejen
Det vurderes, ud fra det ansøgtes placering og udformning, at det ansøgte ikke er i strid med de
landskabelige og naturbeskyttelsesmæssige hensyn, der skal varetages med skovbyggelinjen.
I forhold til Planlovens generelle sigte om at modvirke spredt bebyggelse i det åbne land vil det
ansøgte ikke konflikte, idet løbegårdene placeres i forbindelse med den eksisterende bebyggelse.
Der er en funktionel begrundelse for løbegårdenes placering (i tilknytning til husene)
Det vurderes at det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i
kystområderne, jf. § 1. og § 35 stk 3.
I forhold til 1) vurderes det, at der ikke er konflikt, da den nuværende arealanvendelse ikke
ændres til en mere grundvandstruende art, idet kattenes afføring skaffes væk via dagrenovation.
I forhold til 2) vurderes det, at der ikke er konflikt, da løbegårdene er overdækkede, hvorfor der
ikke kan komme fugle ned i dem.
3/6

I forhold til 3) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen, idet
løbegårdene er placeret i haveareal.
I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På
baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres
udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der
foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne.
Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder
og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres
anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ
indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter.
Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke.
Øvrige forhold
Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev
Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens § 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for
igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for
ødelæggelse af fortidsminder.
Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller
kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes.
Klagemulighed
Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og
Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning.
For spørgsmål kontakt undertegnede på e-mail: sopa@haderslev.dk eller telefon 74 34 22 19.
Venlig hilsen
Søren-Peter Andersen
landinspektør
Plan og ejendomsudvikling
Kopi af afgørelsen til:
Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk)
Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, (bent.karlsson@mail.dk)
Skattecenter Haderslev, (ejendomsvurdering.grundvaerdi@skat.dk)
Friluftsrådet v. M. Martinsen (m.martinsen@mail.tele.dk)
Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk)
Dansk Ornitologisk Forening Sønderjylland v/ Jørn Sørensen (haderslev@dof.dk)
Naturstyrelsen (nst@nst.dk)
Dansk Fritidsfiskerforbund (BRMU@frederikshavn.dk)
4/6

KLAGEVEJLEDNING
Lov om planlægning.
Afgørelser truffet i henhold til § 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr. 937 af
24.09.2009 med senere ændringer) kan påklages til Naturklagenævnet, jf. § 58, stk. 1 nr. 1.
Klageberettigede efter § 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens
udfald, jf. § 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og
organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af
væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af:
at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og
at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer.
Klagen skal være skriftlig og være modtaget af kommunen inden 4 uger efter, at afgørelsen er
offentliggjort. For afgørelser, der ikke offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er
modtaget, jf. § 60, stk. 1.
Klagen adresseres til:
Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV
og indsendes til:
Haderslev Kommune, Honnørkajen 1, 6100 Haderslev
Såfremt Kommunen fastholder afgørelsen sendes klagen inden for 3 uger videre til Natur- og
Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter og en udtalelse med vores bemærkninger til sagen og
de anførte klagepunkter. Vi sender den samtidig en kopi af vores udtalelse til de i klagesagen
involverede med en frist for at afgive bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra
modtagelsen. Nævnet vil opkræve et gebyr på 500 kr. før klagen behandles. Nævnets
sagsbehandlingstider, gebyrregler mv. kan ses på www.nmkn.dk.
Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet.
Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet
bestemmer andet, jf. § 60, stk. 6.
Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at
afgørelsen er meddelt, jf. § 62, stk. 1.
5/6

6/6