2012/027306 Notat om høringssvar vedr. udkast til

IndholdsfortegnelseIndledning ..................................................................................................................................... 4Generelle bemærkninger ............................................................................................................. 4Bemærkninger til de enkelte bestemmelser i udkast til Vejledning til bekendtgørelse omtekniske forskrifter for højlagre ................................................................................................... 5Ad forordet ................................................................................................................................ 5Ad automatlager (1.1.1) side 10 ............................................................................................. 5Ad indgangsdør og udgangsdør, dør i terrænhøjde (1.1.21 og 1.1.40) side 15................. 5Ad lagerbutik (1.1.28) side 17 ................................................................................................. 6Ad selvstændig brandsektion (1.3.5) side 23......................................................................... 6Ad byggevarer og bygningsdele (1.3.8) side 23 .................................................................... 6Ad tilladelser (1.4.3 og 1.4.5) side 28 .................................................................................... 7Ad indbyrdes afstand på samme grund, ”sumreglen” (2.2.1) side 31 ................................. 7Ad anvendelse af tagfladen (3.1.3) side 33 ........................................................................... 7Ad meget lav brandbelastning eller brandspredning (3.2.2, 3.8.2, 4.1.4 og 4.7.4) ........... 8Ad facadesmitte (3.3.1 og 3.3.2) side 36 ............................................................................... 8Ad brandkam (3.4.1) side 38 ................................................................................................... 8Ad brandkamserstatning (3.4.2) side 39 ................................................................................ 9Ad vinkelsmitte (3.5.1) side 42 ................................................................................................ 9Ad nødafbrydere ved transportåbninger (3.7.3) side 47 ...................................................... 9Ad isoleringsmaterialer i tagkonstruktioner og ubrændbare bælter (4.2.5) side 50 .......... 9Ad vægge (4.3.1) side 51 ...................................................................................................... 10Ad Ovenlys i taget (4.5.1) side 52 ........................................................................................ 10Ad flugtvejslængder (5.1.2 og 5.1.3) side 53 ..................................................................... 10Ad døre i flugtveje (5.1.8) side 55 ........................................................................................ 11Ad kontor- og opholdsafsnit (5.4.3 og 5.4.4) side 61 ......................................................... 12Ad el-afsnit (5.4.6) side 62 .................................................................................................... 12Ad udførelse af ventilationsanlæg (6.3.1) side 67 ............................................................... 12Ad anbringelse af ventilationsanlæg (6.3.2) side 69 ........................................................... 122

Ad dæknings- og detekteringsområder (7.1.2) side 71 ...................................................... 13Ad overvågning af vandforsyningen til sprinkleranlægget (7.2.6) side 73........................ 13Ad frosthøjlagre, iltreduktion (7.2) side 74 .......................................................................... 14Ad tilstrækkelig ventilation (7.4.1) side 75 .......................................................................... 16Ad automatisk varslingsanlæg (7.5.1) side 75 ..................................................................... 17Ad ekstraordinært krav til nødbelysning (7.6.1) side 75..................................................... 17Ad slangevinder og erstatning for slangevinder (8.2.1) side 76 ........................................ 17Ad adgang til tagflader (9.4.1) side 80 ................................................................................. 18Ad arbejdsbelysning (9.6.1) side 82 ..................................................................................... 18Ad stigrør (9.6.3) side 82 ....................................................................................................... 18Ad andre farlige stoffer (10.1.1) ........................................................................................... 18Ad inspektion af sprinkleranlæg og brandalarmanlæg (10.6.2) side 88 ........................... 19Ad BILAG C – CLAD-RACK HØJLAGRE side 99 ..................................................................... 19Ad BILAG D – AUTOMATLAGRE side 103 ............................................................................. 193

IndledningSikkerhedsstyrelsen, Justitsministeriet, Arbejdstilsynet, Erhvervsstyrelsen og FKB oplyser, at deikke har bemærkninger til udkastet.Generelle bemærkningerDI:DI takker indledningsvis for muligheden for at afgive høringssvar.Revisionen af regelsættet for højlagre har længe været efterspurgt i virksomhederne, og revisionen harværet undervejs i en årrække. Således lå anbefalingerne fra den af ministeren nedsatte arbejdsgruppevedrørende fremtidig regulering af højlagre klar tilbage i januar 2011.DI ser derfor frem til, at den nuværende revisionsproces vedrørende reglerne for højlagre afsluttes.DI er generelt positivt indstillet overfor en modernisering af vejledningen, men der udestår stadig et megetcentralt område i de tekniske forskrifter, der endnu ikke er blevet revideret. Der udestår således et vigtigtpunkt vedrørende brugen af materialer, særligt isoleringsmaterialer, som er meget vigtigt i byggerier somfrosthøjlagre, frysehuse og lignende. DI ser derfor frem til at begynde den lovede revision af dissebestemmelser umiddelbart efter ikrafttræden af forskrifterne for højlagre inden udgangen af 2012.I forhold til den udsendte Vejledning til tekniske forskrifter til højlagre, er det klart, at den spiller en vigtigrolle i forhold til at uddybe, tydeliggøre og forklare de tekniske forskrifter for højlagre. Det er derfor positivt,at Vejledningen til tekniske forskrifter for højlagre nu moderniseres, blandt andet i forhold til illustrationer,sprogligt indhold og definitioner, hvilket er med til at tydeliggøre intentioner bag forskrifterne.Vejledningen kan imidlertid ikke stå alene, og der vil fremadrettet være behov for en vedvarendekommunikativ indsats, når reglerne for højlagre skal implementeres og fortolkes i kommuner, og i detprivate erhvervsliv. Dette er en central opgave for Beredskabsstyrelsen, og arbejdet med udbredelsen afvejledningen stopper på ingen måde med udsendelsen af en ny vejledning for højlagre.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen har noteret sig DI´s synspunkter.ENS:Energistyrelsen bemærker, at der flere steder henvises til bygningsreglementet. Energistyrelsen forslår, atder i stedet laves et afsnit, hvor der henvises generelt til bygningsreglementet.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen er ikke enig, idet styrelsen vurderer, at der er et behov for yderlige henvisninger tilbygningsreglementet, jf. også ENS’s bemærkninger til f.eks. vejledningens side 15.4

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser i udkast tilVejledning til bekendtgørelse om tekniske forskrifter forhøjlagreAd forordetCOWI:Med henvisning til følgende vejledningstekst:Det fremgår af forskrifterne, at der ved et højlager skal forstås en brandsektion, der er størreend 600 m², hvori der oplagres brændbare produkter eller produkter i brændbar emballage,som stables i større højde end 8 m. For nærmere beskrivelse af højlagre, herunder de særligerisici ved stabling til stor højde henvises til bilag A.Grænsen, for hvornår en bygning og brandsektion betragtes som et højlager, er ændret forså vidt angår stablingshøjden. Hvor grænsen tidligere var lagre med stablingshøjde på 6 m, erdet nu 8 m.ønsker COWI oplyst, om stabling over 8 m i det fri ikke også er et ”højlager”. Og hvis ikke, hvad det så eromfattet af.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Oplag i det fri er ikke omfattet af reglerne for højlagre. Tekniske forskrifter for visse brandfarligevirksomheder og oplag regulerer visse brandfarlige oplag i det fri. Oplag i det fri med stablingshøjde højereend 6 m kræver en dispensation fra pkt. 4.2.1 i ovennævnte tekniske forskrifter fra Beredskabsstyrelsen.Ad automatlager (1.1.1) side 10COWI:COWI anfører, at der savnes en kort omtale af Multishuttle automatlagre, der er karakteriseret ved, at derkører langsgående robotter i hvert hylde- / kasseniveau, hvorefter kasser afleveres og transporteres viderevia en elevator for enden af hver robotgang. COWI tilbyder en nærmere beskrivelse og oplyser, atBeredskabsstyrelsen har givet tilladelse til et sådant lager ved Dansk Supermarked i Årslev.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Begrebet multishuttle automatlagre er ikke omtalt, idet Beredskabsstyrelsen vurderer, at multishuttleautomatlagre kan sidestilles med miniload automatlagre.Ad indgangsdør og udgangsdør, dør i terrænhøjde (1.1.21 og 1.1.40) side 15COWI:COWI anbefaler at verificere det skrevne i forhold til krav til adgangs- og flugtveje i terræn jf. BR10. Specieltset i forhold til niveaufri adgang, som gælder for alle døre i ”terræn”.5

ENS:Energistyrelsen finder, at der nederst på side 15 bør tilføjes, at ”Opmærksomheden henledes påbygningsreglementets krav om tilgængelighed.”Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen er enig og har indføjet den af ENS’s foreslåede henvisning.Ad lagerbutik (1.1.28) side 17ENS:Energistyrelsen anfører, at der på side 17 øverst står, at lagerbutikker i forbindelse medbyggesagsbehandling efter byggeloven ”skal” henføres til anvendelseskategori 3. Dette ”skal” bør ændres til”vil ofte skulle” eller tilsvarende.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen har imødekommet ønsket.Ad selvstændig brandsektion (1.3.5) side 23COWI:Med henvisning til følgende vejledningstekst:Et højlager skal udgøre en selvstændig brandsektion, hvilket indebærer, at der skal etableresbrandsektionsadskillelser mod tilstødende rum, bygninger og oplag, som ikke er fritliggende iforhold til højlageret. En bygning anses for at være fritliggende, hvis afstandsreglerne i forskrifterneer overholdt. Det væsentlige er, at højlageret bliver adskilt fra andre funktioner endlager, som vil kunne indebære større antændelsesrisiko.Vil COWI i lighed med bemærkningen til forordet, spørge til oplag i det fri.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Oplag i det fri er ikke omfattet af reglerne, jf. ovenfor ad forordet.Ad byggevarer og bygningsdele (1.3.8) side 23ENS:Energistyrelsen ønsker oplyst, hvad der menes med ”lovligt klassificeret”, som det er anført på side 23 underbyggevarer og bygningsdele: ”Er lovligt klassificeret efter det gældende danske brandklassifikationssystem”.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen ændrer formuleringen, således at ”lovligt” slettes.6

Ad tilladelser (1.4.3 og 1.4.5) side 28ENS:Energistyrelsen finder, at det på side 29, i tabel 1 vil være en stor hjælp, om der også indsættes rækker sombeskriver krydset mellem TF og BR.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen har som bilag I i vejledningen indsat en meddelelse, der indeholder en beskrivelse afkrydset mellem forskrifterne og bygningsreglementetAd indbyrdes afstand på samme grund, ”sumreglen” (2.2.1) side 31ENS:Energistyrelsen anfører, at teksten på side 31 vedr. afstandsforholdene for bygninger omfattet af byggelovenbør ændres, da den beskrevne tekst er vejledning og ikke krav.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen har imødekommet ønsket, således at afsnittet er omformuleret.Ad anvendelse af tagfladen (3.1.3) side 33FRI har følgende forslag til præciseringer i udkastet:3.1.3. Større installationer bør kvantificeres arealmæssigt, således at der åbnes mulighed for, at dele aftagfladen kan anvendes til f.eks. grønne tage, solceller, solpaneler mv.COWICOWI henviser til følgende tekst fra vejledningen:Tagfladen må ikke anvendes til oplag eller placering af større installationer, som f.eks. ventilationsaggregater,teknikrum, solpaneler, ovenlys med indbygget solcellepanel, grønne tage,tagvindmøller eller lignende. En anvendelse af tagfladen vil kræve en dispensation fraBeredskabsstyrelsen. Ansøgningen bør indeholde en beskrivelse af hvorledeshensynet til indsats på tag er tilgodeset [COWI’s fremhævning]. Det bør ligeledes værefokus på at røgudluftningsåbningernes funktion ikke forringes som resultat af en anvendelseaf tagfladen. Se i øvrigt afsnittet om dispensationer i forordet.Og spørger: Hvad med risikoen for antændelse af tag – endnu værre antændelse, hvis der ligger EPSisoleringpå BS-60 konstruktion?Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen er ikke enig med FRI, idet den nævnte tagdækning og de nævnte installationer ikketillades på tagfladen af et højlager, medmindre der er meddelt dispensation fra Beredskabsstyrelsen.Risikoen for antændelse af tagfladen er et blandt flere forhold, som Beredskabsstyrelsen vil forholde sig tilved en eventuel ansøgning om dispensation.7

Ad brandkamserstatning (3.4.2) side 39COWI:COWI finder, at det i forbindelse med figur 34, 36 og 38 vil være godt med en lille supplerende beskrivelseaf krav til bærende konstruktioner i de viste haller.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen er enig, hvad angår figur 34, og teksten til figuren er ændret, mens figur 36 og 38 ikkeskal illustrere de bærende konstruktioner, hvorfor teksten ikke er ændret her.Ad vinkelsmitte (3.5.1) side 42COWI:COWI finder, at det vil være godt med en lille supplerende beskrivelse af krav til ydervægge i forbindelsemed figur 39.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen er ikke enig, idet figur 39 alene skal illustrere sikring af ydervægge ved risiko forvinkelsmitte.Ad nødafbrydere ved transportåbninger (3.7.3) side 47COWI:COWI foreslår, at der efter dette afsnit indsættes et afsnit, der kort omtaler lidt om krav til styring af båndmv. – herunder krav til nødforsyning til båndmotorer, PLC-styringer mv., fotoceller der sikrer, at der ikke stårnoget i åbninger. Måske også lidt om kontakter i åbninger, der kan vise beredskabet om en brandport eråben eller lukket.COWI bemærker i forbindelse med figur 49, at der også kan være problemer langs kanter, hvor celleplastener ført ud som kuldebroisolering. COWI ønsker oplyst, hvordan det skal sikres, så det overholder BS-60 krav.Til figur 50 bemærker COWI, at det vil være urealistisk at stille krav til parkering, oplag mv. COWI anfører,at ved brand i en større bil vil afstandskravet på 2,5 m til væggen slet ikke være tilstrækkelig.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen har ikke imødekommet ønsket om et afsnit til præcisering af styring af bånd mv., idetder tale om et overordnet krav, og Beredskabsstyrelsen vurderer, at der findes så mange muligeløsningsmuligheder, at styrelsen ikke ønsker at fremhæve en enkelt løsning.Figur 49: Beredskabsstyrelsen er ikke enig, idet bekendtgørelsens bilag 1, punkt 4.2.7, litra c alleredebeskriver disse forhold mht. gennembrydninger i bygningsdele med brændbar isolering.Figur 50: Afstandskravet til parkering og oplag på 2,5 m er fastsat i bekendtgørelsen. De 2,5 m er envidereførelse af Beredskabsstyrelsens praksis, der ikke hidtidigt har givet anledning til problemer.Ad isoleringsmaterialer i tagkonstruktioner og ubrændbare bælter (4.2.5) side 509

COWI savner en kort omtale af krav til sikring af gennemføringer i tag – f.eks. omkring ovenlyskupler udførti såvel træ som plast. Erfaringsmæssigt lever leverandørernes anvisninger ikke op til BS-60 sikring. Og vedtrækarme vil det være nødvendigt at sikre op til min. ok karm, hvilket er en udfordring.COWI foreslår, at figur 52 suppleres i forhold til gennemføringer mv.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen har ikke imødekommet ønsket, idet bekendtgørelsens bilag 1, punkt 4.2.7, litra cbeskriver disse forhold mht. gennembrydninger i taget.Ad vægge (4.3.1) side 51COWI:COWI henviser til følgende tekst i udkastet:…….. må dog maksimalt udgøre 20 % af overfladearealet af den pågældende vægCOWI påpeger, at 20% med den anførte formulering kan være et stort samlet parti.COWI finder, at hele afsnittet bør revurderes. Hvis intensionen primært er, at en udefra kommende brandikke må sprede sig til højlageret vil alt andet end klassificerede døre, porte og vinduer udgøre en risiko,medminder der stilles direkte krav om afskærende sprinkling. Men sprinklingen kan godt udføres indvendigt.COWI anfører, at det i øvrigt skal bemærkes, at f.eks. traditionelle ledhejseporte er udført ialuminiumskonstruktion med typisk celleplast som isolering. Hvis en brand ikke kontrolleres tilstrækkeligt iumiddelbar nærhed af porten, vil den blive antændt og brænde meget kraftigt.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen er ikke enig, idet styrelsen vurderer, at de 20 % af ydervæggens overfladeareal, måanses for at være et sikkerhedsmæssigt forsvarligt areal under forudsætning af, at bekendtgørelsens pkt.10.1.5 i bilag 1, som stiller et afstandskrav til brændbare oplag på minimum 10 m ved ydervægsåbninger,overholdes.Ad Ovenlys i taget (4.5.1) side 52COWI:COWI henviser til følgende vejledningstekst:Taget kan udføres med ovenlys, som angivet i byggelovgivningen.COWI-bemærkning: Se tidligere bemærkning i forhold til sikring ved anvendelse af celleplast på taget.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen mener, at forhold omkring gennemføringer i tag er fyldestgørende beskrevet ibekendtgørelsens bilag 1, punkt 4.2.7, litra c.Ad flugtvejslængder (5.1.2 og 5.1.3) side 5310

COWI:COWI mener ikke, at 25/30 meter bør være så kategorisk formuleret. Der bør være mulighed for at kunnedokumentere den nødvendige sikkerhed i forhold til såvel personer i bygningen som for indsatsmandskab,selv om de 25/30 m overskrides.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen er ikke enig, idet længderne udtrykkeligt er fastsat i bekendtgørelsen. En overskridelseaf længderne vil i givet fald kræve en dispensation fra Beredskabsstyrelsen.Ad døre i flugtveje (5.1.8) side 55COWI:COWI henviser til følgende vejledningstekst:Døre i flugtveje skal være udført som sidehængte døre. Udformningen af døre i flugtveje,herunder åbneretning, dørbredder, beslag mv., skal være i overensstemmelse med byggelovgivningensbestemmelser. Porte og lemme kan ikke anvendes som flugtvej, medmindre deforsynes med en sidehængt dør. Sidehængte døre i porte skal også overholde kravene ibygningsreglementet.COWI bemærker, at adgangs- og flugtveje i stueplan skal jf. bygningslovgivningen være med niveaufriadgang. Altså max. 25 mm dørtrin. I brandskydeporte kan døre erfaringsmæssigt ikke udføres med så lavtet dørtrin. COWI ønsker oplyst, om bestemmelsen anses for overholdt, hvis der kan dispenseres i forhold tilbygningslovgivningen.COWI mener, at det ikke bør være tilladt at indregne døre i primært hejseporte, da fejl i lukkefunktion kanmedføre, at døren slet ikke kan åbnes, dette uanset tidligere bemærkning om evt. niveau udførelse.DI:DI finder, at der er en række skærpelser til blandt andet flugtveje. Herunder er kravet omkringtilgængelighed ved flugt gennem flugtvejsdøre i brandporte skærpet, så det efterlever Bygningsreglementetskrav. Ifølge DI’s oplysninger er det i dag kun meget få producenter, som kan overholde disse krav.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen har i afsnittet beskrevet, at porte og lemme ikke kan anvendes som flugtvej,medmindre de forsynes med en sidehængt dør, dog skal sidehængte døre i porte også overholde kravene ibyggelovgivningen. En dispensation fra byggelovgivningen opfylder bestemmelsens krav omoverensstemmelse med byggelovgivningen.Beredskabsstyrelsen har i afsnittet beskrevet at: ”Arbejdstilsynet medregner ikke skydedøre, drejedøre oghejsedøre som flugtvejsmulighed. Automatiske døre medregnes kun, hvis de opfylder, en række krav, dersikrer, at dørene under alle forhold kan tjene som flugtvej, bl.a. skal dørene være indrettet, så de let kanåbnes indefra ved fejl, strømsvigt eller lignende.”Beredskabsstyrelsen har ændret afsnittet, således at der i afsnittet gøres opmærksom påbyggelovgivningens bestemmelser på området. Beredskabsstyrelsen finder ikke, at der er tale om enskærpelse at henvise til byggelovgivningens bestemmelser, da disse altid er gældende.11

Ad kontor- og opholdsafsnit (5.4.3 og 5.4.4) side 61ENS:Energistyrelsen ønsker oplyst, hvad der menes med ”klasse I” beklædning på side 61.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen har ændret formuleringen, således at sætningen kommer til lyde ”beklædning sommindst beklædning klasse K110 B-s1,d0 [klasse 1 beklædning]”Ad el-afsnit (5.4.6) side 62COWI:Med henvisning til vejledningsteksten:Der skal etableres friarealer omkring el-tavler i overensstemmelse med forskrifterne. Hvis eltavlerneanbringes på vægge, skal vægoverfladerne være mindst beklædning klasse K1 10 B-s1,d0 [klasse 1 beklædning] i en afstand af mindst 1 m fra tavlerne, jf. figur 66.COWI ønsker oplyst, om der her er tænkt på sikring, hvis der f.eks. ønskes beklædt med krydsfiner i en vishøjde. Hvis det er tilfældet, skal man jo bare undlade at opsætte krydsfiner i det viste omfang. Alternativt –hvis man absolut ønsker at opsætte en plade, og der er tale om opsætning på en ubrandbar konstruktion,ja, så må det vel også være o.k. med opsætning af min. B-s1,d0 beklædning eller ubrandbar beklædning.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Placering af el-tavler skal ske på beklædninger, som er mindst beklædning klasse K 1 10 B-s1,d0 [klasse 1beklædning]. Der er tale om et krav i bekendtgørelsen, som er gengivet i vejledningen og nærmereillustreret i figur 66.Ad udførelse af ventilationsanlæg (6.3.1) side 67COWI:COWI henviser til følgende vejledningstekst under afsnittet benævnt ”skærpelser i forhold til DS 428”:En anvendelse af DS 428: 2011 alene vil ikke tilgodese funktionskravet i forskrifternes punkt1.3.2. Det er derfor nødvendigt yderligere at iagttage følgende …COWI spørger, hvad med afsnit 3.2 (8) litra A. Anlæg mv., der ikke er udført af materiale(r) klasse A2-s1,d0?Der står godt nok placering under hensyntagen til brandspredning til bygning på egen grund. Menspørgsmålet er, om ikke denne type anlæg ikke helt skal udelades, medmindre der decideret sikres i forholdtil brandspredning til bygning.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen har ikke fundet det nødvendigt at skærpe på dette område.Ad anbringelse af ventilationsanlæg (6.3.2) side 6912

COWI:COWI foreslår følgende tekst tilføjet: ”eller FRS-spjæld med brandisolering”Således at vejledningsteksten bliver:I Figur 71 er illustreret et eksempel på et ventilationsanlæg, der betjener en brandsektion med højlager. Ieksemplet er kanalgennemføringen mellem brandsektionerne og mellem ventilationsrummet og brandsektionsikret med et brand- og røgspjæld (BRS-spjæld). Det ville også have været tilstrækkeligt at sikre med etflamme- og røgspjæld (FRS-spjæld) kombineret med 2 m brandisoleret kanal uden afgreninger mellemsektionerne. Det anses for at være tilstrækkeligt, at kanalerne er udført af mindst materiale klasse A2-s1,d0af metal med et smeltepunkt på mindst 850 °C, da kanalerne er forsynet med BRS-spjæld eller FRSspjældmed brandisolering ved gennembrydninger af brandsektionsadskillelsen og ind tilventilationsrummet. Alternativt kan kanaler udført som klasse E 60 (ve ho i ↔ o) A2-s1,d0 anvendes, jf. note4 i bilag 2 i DS 428:2011.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen har tilføjet teksten.Ad dæknings- og detekteringsområder (7.1.2) side 71COWI:I forbindelse med vejledningsteksten:… Der kan også anvendes detektering ved hjælp af aspirationsanlæg.bemærker COWI, at det her bør iagttages, at der alt afhængig af typen af aspirationsanlæg, jf. f.eks. DBIRetningslinie 232, kan accepteres en forholdsvis lang detekteringstid i forhold til opbygning af rørsystem.COWI finder, at da det nok typisk vil være Type C anlæg, som anvendes, bør detekterings- /transporttidenikke være for lang.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen har angivet, at aspirationsanlæg kan anvendes i højlagre. Beredskabsstyrelsen finderdet tilstrækkeligt, at aspirationsanlæg er udført iht. anerkendt standard, retningslinie eller forskrift.Ad overvågning af vandforsyningen til sprinkleranlægget (7.2.6) side 73COWI:Med henvisning til følgende vejledningstekst:For at formindske risikoen for et uopdaget svigt i vandforsyningen, skal sprinkleranlægforsynes med vandflowalarm for overvågning af vandforsyning. Overvågningen afvandforsyningen skal sikre, at der til hver en tid er det fornødne tryk til rådighed tilsprinkleranlægget. Dette gælder både ved reservoir og forsyning fra ekstern leverandør.ønsker COWI oplyst, hvor denne overvågning skal sidde. COWI anfører, at hvis der ikke er forbrug påsprinklerstik, eller der generelt ikke er forbrug, vil der ikke indikeres alarm ved manglende flow.DI:13

DI finder, at det er problematisk, at det skal angives, hvor mange sprinklere, som er aktiveret, samt at derskal ske overvågning af tryk og flow ind til bygningen, da det er situationsafhængigt alt efter placeringen afsprinklere. I stedet kan det overvejes, at overvåge vand i reservoiret og med hvilke hastighed vandet bliverbrugt.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Ad COWI: Overvågningen af vandforsyningen skal sikre vandforsyningen til AVS-anlægget, uanset hvilkenvandforsyning det enkelte anlæg har. Flowalarmen skal derfor tilpasses anlægget, og placeringen skal være ioverensstemmelse med den for AVS-anlægget valgte standard, retningslinie eller forskrift.Ad DI: Der er ikke tale om, at antallet af aktiverede sprinklerhoveder skal angives men i hvilket område, derer aktiveret et eller flere sprinklerhoveder. Der skal foretages en overvågning af vandforsyningen til AVSanlægget,som til enhver tid skal sikre, at der er den fornødne vandforsyning.Ad frosthøjlagre, iltreduktion (7.2) side 74COWI:COWI finder, at punktet bør nummereres som (7.3).COWI oplyser, at de har konfereret med deres afdeling i Norge, der netop som de første i verden er blevetgodkendt som akkrediteret inspektionsorgan for hypoxic air - design, installation og vurdering afsundhedsrisici.COWI foreslår på denne baggrund justeringer i det indsatte afsnit samt tilføjelser i forhold til anlægskravmv. Endvidere foreslås der indsat lidt supplerende om HA-anlæg (der her ganske vist er på norsk).COWI’s forslag til tekst til afsnit 7.2:”I frosthøjlagre kan der være ønske om anvendelse andre former for aktive, brandtekniskinstallationer end et automatisk sprinkleranlæg, f.eks. permanent iltreduktion (for eksempelHA - Hypoxic Air). HA er forskellig fra konventionelle slukningsmetoder ved at dertilvejebringes et brandsikkert indeklima, hvor en brand ikke kan antændes og beskyttelsen erkontinuerlig hele døgnet. Tilladelse hertil vil kræve en dispensation fra Beredskabsstyrelsen.For at Beredskabs-styrelsen kan fastsætte vilkår for en evt. dispensation, skal en ansøgningom dispensation indeholde oplysninger og dokumentation for anlæggets design og virkemådesamt princip for service, kontrol og vedligeholdelse, jf. kommentarer under punktetdispensationer i forordet.Det vil sædvanligvis være nødvendigt at stille krav om, at et iltreduktionsanlæg suppleresmed et automatisk brandalarmanlæg med direkte alarmoverførsel til redningsberedskabet. HAhindrer ikke pyrolyse og røg af andre grunde end forbrænding. Detektering i brandsektionermed iltreduktions-anlæg vil normalt ske med et aspirationsanlæg eller anden teknologibaseret på røgdetektering, som kan detektere mindre tilløb til brand, f.eks. ulmebrand.Beredskabsstyrelsen vil som udgangspunkt stille krav om, at et inert luftanlæg har kapacitettil at kunne opretholde en kontinuerlig, iltreduceret atmosfære i lageret.Iltkoncentrationen sænkes typisk fra ca. 21 vol.% som i normal atmosfærisk luft til ca. 15 -16 vol. %., som normalt i en flykabine. I et brandsikkert indeklima kan en decideret brandikke opstå, men personer kan arbejde i timevis i rummet og koncentrationen er konstant over14

hele døgnet, år ud og ind. En iltprocent på omkring 15-16 vol. % vil formentlig væretilstrækkelig til at forhindre en brand i at udvikle sig væsentligt i denne type oplag hhv.emballage, som typisk forefindes i frosthøjlagre. Det vil dog skulle dokumenteres i denkonkrete sag.Generatorer, som genererer den iltreducerede luft, skal udføres med særlig sikretstrømforsyning og være placeret uden for den brandsektion, som den sikrer.Arbejdsmiljøforhold ved anvendelse af iltreduceret atmosfære (7.2.1)Der findes ikke specifikke regler eller administrativ praksis, der beskriver, hvordan det atarbejde i en iltreduceret atmosfære kan ske forsvarligt i frosthøjlagre, bortset fra denadministrative praksis, der er beskrevet i AT – vejledning B.4.4. Køleanlæg og varmepumper.Det er derfor arbejdsmiljølovgivningens generelle regler, der er gældende for arbejde af denpågældende karakter.Det tilrådes derfor, at man på et tidligt tidspunkt også kontakter Arbejdstilsynet i en givensag.Projektering og installation, kvalificeret virksomhed (7.2.2)Projektering og installation af iltreduktionsanlæg skal kontrolleres af en kvalificeretvirksomhed. En virksomhed anses for at være kvalificeret, når den kan dokumentere at haveerfaring inden for den pågældende installationsstandard eller – norm (BSI PAS 95 eller VdS3527). Er der til virksomheden tilknyttet en person, som er certificeret inden for denpågældende installationsstandard eller -norm, som anlægget er udført i henhold til, ansesvirksomheden som kvalificeret.Personcertificering kan foretages af et certificeringsorgan, der er akkrediteret af DANAK elleret andet akkrediteringsorgan, der er underskriver af en af ”European cooperation forAccreditation (EA)” eller ”International Accreditation Forum (IAF)” etableret multilateral aftaleom gensidig anerkendelse inden for området personcertificering.”Supplerende bemærkninger fra Geir Jensen, COWI Norge:Ytelser, kvalitet og verifikasjon for ilt-reduksjonanlegg:Det er publisert to internasjonalt anvendte standarder:1. BSI PAS 95:2011 Hypoxic air fire prevention systems - Specification - Siste utgitte standard, dedikert kunfor ilt-reduksonsanlegg for å hindre brann2. VdS 3527en Guidelines for Inerting and Oxygen Reduction Systems - Dekker gass-inertisering og anleggilt-reduksjon (under fornying)CEN standard forberedes for høring tidlig 2013, samme scope som BSI PAS 95.Verifikasjon:COWI Hypoxic Air Inspection Services (COWI HAIS) er akkreditert Inspeksjonsorgan for design,installasjon og helsesikkerhet ved inert luft som brannsikkert inneklima under EA avtale og EN/ISO 17020.COWI HAIS er egen enhet knyttet til COWI i Norge. Akkreditering gjelder for verifisering i henhold til BSIPAS 95 eller VdS 3527 standard og særskilt også for de helserisiko vurderinger BSI PAS 95 krever for hvertanlegg.15

Anvendelseområde:Internasjonalt benyttes ilt-reduksjonsanlegg for medium og store lagre og højlagre. De benyttes ofte ifrosthøjlagre fordi de er vesentlig rimeligere enn alternativet der. Grunnen er altså ekstra stor kostbesparelsei frosthøjlagre. Ilt-reduksjonsanlegg er derimot egnet og brukt i de fleste typer højlagre og børderfor tillates som alternativ for alle lagre såfremt de er behørig dokumentert.Helsesikkerhet:Fordi teknikken er relativt ny krever standardene (BSI, og utkast i CEN) at det skal utarbeides enhelsrisikovurdering (risikoanalyse/risk assessment) for hvert anlegg. De krever også at denne skal utformesiht og leveres til den nasjonale myndighet.CEN standarden forbereder et informativ vedlegg med utgangspunkt i ny retningslinje fraBerufgenossenschaft i Tyskland og/eller internasjonale UIAA som støtte for risikovurderingene.Mer om helserisiko ved il-reduksjonsanlegg for å hindre brann: I Tyskland, England og Norge vurderer arbeidsmiljømyndighetene at ilt-reduksjonsanlegg med 15 %ilt er kurant fordi det tilsvarer partial-trykk ilt i vanlige flykabiner og fordi det er ren luft, altså ikkegassblanding med fremmede/ tilsatte gasser som ellers er underlagt foskrifter for opphold i lukkederom. Anlegg for 13-15 % ilt tillates dersom den spesifikke helserisiko vurdering er utført og deforebyggende tiltak i henhold til den er utført.University of Bath har dokumentert praktiske grenseverdier for opphold og tungt arbeide (klatring istiger og tunge løft) i store lager etter omfattende testing i eksisterende anlegg for British Library.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen har med interesse læst COWI’s bidrag vedrørende iltreduktionsanlæg. Der er imidlertid iDanmark ikke pt. godkendt højlagre med anvendelse af iltreduktion, og dermed er der ingen praksis herfor.Beredskabsstyrelsen vil derfor først forholde sig til de modtagne informationer i forbindelse med en konkretansøgning herom. Beredskabsstyrelsen har dog imødekommet forslaget om at ændre HAV til HA, ligesomstyrelsen har ændret angivelsen af iltkoncentrationen således, at det nu fremgår, at en iltprocent på 15- 16vil kunne forhindre en brand om at udvikle sig væsentlig.Med hensyn til forslaget om at ændre overskriften fra 7.2 til 7.3 er Beredskabsstyrelsen ikke enig, idet etiltreduktionsanlæg vil skulle erstatte et AVS-anlæg og ikke et ABA-anlæg.Ad tilstrækkelig ventilation (7.4.1) side 75COWI:Med henvisning til følgende vejledningstekst:Kravet om en tilstrækkelig ventilation i tilfælde af brand anses for opfyldt, såfremt røgudluftningsanlæggetudføres i overensstemmelse med Beredskabsstyrelsens ”Vejledning om termisk(naturlig) brandventilation i bygninger omfattet af Beredskabslovgivningen”. Frosthøjlagreskal også forsynes med røgudluftningsanlæg.16

ønsker COWI oplyst, hvilke tekniske krav Beredskabsstyrelsen stiller til åbningsmekanismer tilerstatningsluftåbninger, og hvilket forsyningsmæssigt krav Beredskabsstyrelsen forlanger opfyldt til densekundære strømforsyning set i forhold til EN 12101-10 og den nyudsendte DBI Retningslinie 27. Krævesder en sekundær forsyning, som er "uafhængig" af den offentlige el-forsyning, eller muligheden foranvendelse af flere transformere, som beskrevet i Retningslinje 27.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen stiller ikke særlige krav til åbningsmekanismerne til erstatningsluftåbningerne, idet dissemanuelt åbnes af redningsberedskabet.Strømforsyningen skal overholde den for anlægget valgte standard, retningslinje eller forskrift.Ad automatisk varslingsanlæg (7.5.1) side 75COWI:Med henvisning til følgende vejledningstekst:Automatiske varslingsanlæg i højlagre aktiveres af det automatiske brandalarmanlæg.bemærker COWI, at sprinkleranlæg ganske vist også er et automatisk brandalarmanlæg, men at det nok børskrives.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen er ikke enig, idet varslingsanlæg alene kræves i højlagre med ABA-anlæg.Ad ekstraordinært krav til nødbelysning (7.6.1) side 75COWI:Med henvisning til følgende vejledningstekst:Det kan være relevant at stille krav om nødbelysning, hvis f.eks. flugtveje vurderes at væremindre overskuelige.bemærker COWI, at hvis der er tale om lagersystemer/robotlagre mv., vil det være yderst relevant at stillekrav om sikkerhedsbelysning i disse områder. Krav til almen belysning vil også være relevant, dasikkerhedsbelysning først træder i funktion, når den almene belysning er forsvundet helt.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Arbejds- og nødbelysning i forbindelse med robotkraner er beskrevet i bilag D.Ad slangevinder og erstatning for slangevinder (8.2.1) side 76COWI:COWI finder, at der savnes en præcisering af, om der skal regnes med samtidig brug af 2 slangevinder.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Slangevindere skal installeres iht. EN 671-1. Vandydelsen for slangevindere skal dimensioneres iht. normen.17

Ad adgang til tagflader (9.4.1) side 80COWI bemærker, at det anføres, at trapper skal udføres jf. byggelovens bestemmelser, og at der i forhold tillejdere er henvist til AT-bestemmelser. Ved udførelse af lejder med rygbøjle skal det betænkes, at der skalvære så megen plads, at en brandmand med fuld åndedrætsbeskyttelse - herunder luftflasker(r) på ryggen -kan kravle såvel op som ned. COWI finder derfor, at der er behov for lidt supplerende tekst.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Lejdere er ikke tænkt som en primær adgangsvej for redningsberedskabet til tagfladen, men en nødnedgangi tilfælde af at adgangen til trappen er blokeret.Ad arbejdsbelysning (9.6.1) side 82COWI finder, at arbejdsbelysning bør sikres som sikkerhedsbelysning (nødforsyning), da den normalebelysning kan være ude af drift.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen henleder opmærksomheden på, at forholdet er beskrevet i bekendtgørelsens punkt9.6.1 i bilag 1.Ad stigrør (9.6.3) side 82COWI savner en bemærkning om krav til trykforøgeranlæg, hvis bygningshøjden er over et vist antal meter.COWI foreslår en max. højde på ca. 30 meter inden der skal installeres trykforøgeranlæg, idet der tagesudgangspunkt i 16/8 og / eller 8/8 sprøjte, og hvad de kan præstere af vandydelse og tryk, dette set isammenhæng med, at de nye strålerør fordrer et tryk på ca. 6-7 bar.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Opmærksomheden henledes på, at bygninger med højde på over 20 m kun må etableres på vilkår fastsat afBeredskabsstyrelsen, jf. bilag B.Ad andre farlige stoffer (10.1.1)DI:DI finder, at valget af uønskede risikosætninger er alt for generel. Mange er relevante, men det betyderblandt andet, at det ikke længere er tilladt at have f.eks. tændstikker, optændingsblokke, eller ting, som ergiftige at drikke. Konsekvensen er også, at rengøring og poleringsprodukter falder under denne definition. Ipraksis skal mange virksomheder derfor have deres centrallager opdelt i rigtig mange sektioner. Detteindebærer, at f.eks. dagligvarebutikker ikke kan have et centrallager uden, at det er opdelt i mere end 40sektioner.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen er enig og derfor omskrevet afsnittet om andre farlige stoffer.18

Ad inspektion af sprinkleranlæg og brandalarmanlæg (10.6.2) side 88COWI finder, at der bør suppleres med HA-anlæg.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen er ikke enig, idet HA-anlæg kun kan anvendes i højlagre, ved en dispensation fraBeredskabsstyrelsen.Ad BILAG C – CLAD-RACK HØJLAGRE side 99COWI finder, at der under afsnittet ”Bærende bygningskonstruktioner (4.1)” bør suppleres med enbemærkning om, at alt afhængig af de oplagrede varer/emballagen kan mængden af vand, som opsugesogså medvirke til at gøre konstruktioner ustabile.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen mener, at dette forhold, i det omfang det vil være aktuelt i en konkret sag, vil væretilgodeset i formuleringen ”en sprinklerkontrolleret brand ikke forekommer kollaps af større områder afbygningen som følge af svigt i varmepåvirkede reol-elementer”.Derudover at redegørelsen skal udfærdiges af en anerkendt statiker.Ad BILAG D – AUTOMATLAGRE side 103COWI:COWI bemærker i forbindelse med robotkraner, at det anføres, at strømskinner med en maks. højde på 0,4m normalt ikke betragtes som en hindring. Det kan diskuteres, og det skal betænkes, at der i forbindelsemed tværgange i robotlagre stilles krav om sikre afskærmninger af de enkelte robotgange indbyrdes. Detbetyder, at der både kan være strømskinner, døre og sikkerhedsliner. Alt dette gør ikke passage nemmere.Beredskabsstyrelsens bemærkninger:Beredskabsstyrelsen har sig noteret sig COWI’s synspunkter, men finder ikke anledning til at ændre teksten,idet der i hvert enkelt tilfælde er tale om en konkret afgørelse.19