Organisationsdiagram for Social & Sundhed - Socialstyrelsen

Borgerstyret Personlig AssistanceVisitation og udmåling af BPA i Gentofte KommuneVed Pernille Bennike, socialformidler i Social & Handicap myndighed

Social & Handicap myndighedOpgaver i relation til SL § 96:• Visiterer, udmåler og fører tilsyn med SL § 96Rammerne for at løse opgaven:• Ansat 6 rådgivere• Omkring 24 sager efter SL 96

Organisationsdiagram for Social & SundhedSocialdirektørSøren BønløkkeJob & YdelserChef for Job & YdelserBo SundPleje & SundhedPleje- & SundhedschefVibeke AppeltSocial & HandicapSocial- & HandicapchefKirsten DennigPleje- & SundhedsdriftPleje- & SundhedsdriftschefHelge K. HansenSocial- & HandicapdriftSocial- & HandicapdriftschefElsebet SchultzFællessupportVicedirektørThomas BilleJobcentretLederBirgitte Thybo DahlProjekterneLederBirgitte Thybo DahlModtagelse &Sociale YdelserLederBirthe H. LarsenØkonomi & KvalitetLederFlemming O. HansenVisitationLederCharlotteFritz-HansenØkonomi & KvalitetLederTrine AnderssonSocial TilbudLederMarianne LinckeØkonomi & KvalitetLederKristian BrorsenMyndighedØkonomi & KvalitetLederAnita BahnsenGentofte PlejeboligerGentofte HjemmeplejeLederLars B. HansenDagcentreneLederHelle StenbergTranehavenSelvejendeinstitutionerUdviklingschefMarlene HansenTeam forSindslidendeStolpen, Charlotte NylykkeBroholms Alle, Marlene VeddeTeam forUdviklingshæmmedeLederMarianne AspBlindenetværketForstanderSolveig BrobyBlomsterhuseneForstanderKarina StruveUdførerØkonomi &KvalitetStabsfunktion tilafdelingschefSelvejende tilbud,HerunderLænkeambulatorierneBMV 20-28ForstanderKirsten JessenJAC-NordForstanderKelvin NielsenPilekrogenForstanderNille JensenStabLederJesper HolmboeUdviklingLederIda Juhler

Henvendelser om BPA – uændret praksisNye ansøgninger via:• Hospital• Egen læge• Borgeren• Pleje & Sundhed, myndighed, Visitationen• Social & Handicap myndighed

Når ny ansøgning modtages• Hjemmebesøg eller hospitalsbesøg aftalesDeltagere:• Rådgiver fra Social & Handicap (tovholder)• Visitator fra Pleje & SundhedMetode til afdækning og beskrivelse af borgerens behov afhænger af, om borgeren vurderesat leve op til kriterierne i:• SL § 95 eller• SL § 96

Udmåling - metode til afdækning af BPA efter § 96Betingelser for at modtage assistance efter SL § 96:• Omfattende plejebehov/ praktisk hjælp• Behov for overvågning og ledsagelse• Skal kunne varetage rollen som arbejdslederMetode til udmåling af BPA:• Helhedsvurdering• Indstillingsskema til voksneElementer, der indgår i helhedsvurderingen:• Borgerens egen formulering af behov/ problem• Helbredsforhold• Familieforhold, herunder hjemmeboende børn• Boligforhold• Arbejde eller uddannelse• Netværk• Fritid

Udmåling - metode til afdækning af BPA efter § 95Betingelser for at modtage assistance efter SL § 95• Plejebehov over 20 timer• Ikke behov for overvågning• Ikke krav om at være arbejdsgiver og/eller arbejdslederMetode til udmåling af BPA:• Helhedsvurdering (Fællessprog 2)Hjælpen udmåles ud fra:• Kvalitetsstandarderne for Gentofte KommuneElementer, der indgår i helhedsvurderingen:• Borgerens egen formulering af behov/ problem• Faglig vurdering• Boligforhold• Helbredsforhold

Definition af arbejdslederrollen• Udvælgelse af hjælperkorps, herunder ansættelsessamtaler• Udarbejdelse af jobbeskrivelser og annoncer• Daglig instruktion af hjælperne (ledelsesretten)• Arbejdsplaner• Afholdelse af MUS (medarbejderudviklingssamtaler) og personalemøder• Afholde årlig APVArbejdslederrollen kan ved SL § 95 stk. 3 afgives til:• Nærtstående, der helt eller delvist passer den pågældende, og som får udbetalt detøkonomiske tilskud

Definition af arbejdsgiverrollen• Ansættelse og afskedigelse af hjælpere• Udarbejde ansættelsesbeviser• Udbetaling af løn• Indberetning af skat, indbetaling til ferie og barselsfond og ATPAdministration af lønudbetalingen:• Kommunen skal tilbyde at varetage administrationen af lønudbetalingen• Et privat firma kan varetage administrationen af lønudbetalingenArbejdsgiverrollen kan afgives til:• Forening,• Privat leverandør eller• En nærtstående person

Information til borgeren under hjemmebesøgetBorgeren informeres grundigt om:• Hvad det indebærer at modtage hjælp efter SL § 95 eller § 96• Hvad rollen som arbejdsgiver indebærer• Hvad rollen som arbejdsleder indebærer• Muligheder for at videregive arbejdsgiveransvaret

Supplement til den samlede vurderingFølgende kan være med til at afdække den organisatoriske fordeling af sagerne:• I tilfælde af, at hjælpen til borgeren er koncentreret i hjemmet, hvor plejebehovetoverstiger 20 timer pr. uge, og borgerens behov for ledsagelse kan imødekommes medSL § 97 (15 timer pr. mdr.), bør borgeren tilbydes hjælp efter SL § 95, - hvis der ikke erbehov for overvågning.• I det tilfælde, hvor hjælpen til borgeren er mere omfattende og sammensat, og der erbehov for ledsagelse udenfor hjemmet i mere end 15 timer pr. mdr., somledsageordningen kan tilbyde, bør borgeren tilbydes hjælp efter SL § 96.Samtlige betingelser skal holdes op mod kravet om evnen til enten at være arbejdsgiver ellerarbejdsleder afhængig af hvilken §, hjælpen bevilliges efter.

Gråzonesager• Opfylder hverken betingelserne i SL § 95 eller § 96• Anden lovgivning overvejes – f.eks. SL §§ 83 og 84, SL § 97 eller evt. SL § 85Eksempel:• Borgeren har behov for pleje og overvågning• Plejen ydes efter SL § 83• Overvågningen ydes efter SL § 85Undtagelsesbestemmelsen i SL § 96, stk. 3:• Kommunerne skal forholde sig til, om § 96, stk. 3 (kan-bestemmelsen) kan anvendes

Afgørelsen• Borgeren informeres om, at der skal foretages en vurdering, der indgår i den endeligeafgørelse• Ved § 95 bevilliger visitator• Ved § 96 laves en indstilling til ”Ny Visitation” i Social & Handicap myndighedPartshøring i tilfælde af, at:• Ansøgningen ikke imødekommes fuldt• Borgeren ikke er bekendt med samtlige oplysningerSkriftlig afgørelse:• Skriftlig afgørelse med tilhørende klagevejledning sendes til borgerenEn detaljeret vejledning udleveres til borgeren med praktisk information om:• Mulighed for vikardækning ved sygdom• Udeblivelser• Arbejdsmiljø• Opsigelser• Ferie• Andre arbejdsretlige forhold

OpfølgningTelefonisk opfølgning:• Borgeren ringes op og spørges, om der fortsat er overensstemmelse mellem behov ogbevillingPersonlig opfølgning:• Ved uforholdsmæssig stor udskiftning af hjælp eller andre opmærksomhedspunkter børder foretages en opfølgning i hjemmet

Årligt tilsynTilsyn udføres årligt og skal sikre, at:• Arbejdet udføres forsvarligt• Reglerne om arbejdsmiljø overholdes

Eksempel på udregning af en bevilling:Baseret på en timepris på 180 kroner, hvori der er taget højde for ATP, feriepenge, sygdomsamt diverse tillæg, eksempelvis aften- og weekendtillægFast bevilling, 24 timer pr. døgn (24 timer x 180 kroner x 365 dage):Weekend og feriepulje, i alt 552 aktive timer (552 timer x 180 kroner):Forsikringer (arbejds- og erhvervsskadeforsikring og evt. rejseforsikring):Tilskud på 800 kroner pr. måned til udgifter ved hjælpeordningen:1.576.800 kr.99.360 kr.13.000 kr.9.600 kr.I alt:1.698.760 kr.Bemærk:Der er ikke taget højde for administrationsomkostninger, idet der pt. ikke er udregnet en takstfor administration for den enkelte sag.

Uafklarede forhold pr. februar 2009• Beregning af takst for administration• Administration af BPA ordning via forening• Overholdelse af arbejdsmiljøreglerne• Hvem udfører tilsyn og hvordan udføres disse?