Ruslands strategiske adfærd - Forsvarsakademiet

UKLASSIFICERETtil vestlig adfærd 170 . I relation til balkanregionen bekendtgjorde Præsident Putin den 25.januar 2008, at der vil blive underskrevet en aftale mellem Rusland og Serbien vedrørendeolie- og gas leverancer til Serbien. Denne aftale er vigtig for Rusland, idet gasledningen,udover Serbien, giver adgang til Sydeuropa. Serbien bliver dermed strategisk vigtig forRusland og EU, hvilket Serbiens Præsident Tadic ved samme lejlighed understregedeDenne energiaftale skal ses i en større sammenhæng, hvor Ruslands formål generelt er,at støtte Serbien i forholdet til Kosovo mhp. at sikre sig, at Serbien ikke yderligere nærmersig EU-medlemskab. Rusland vil dermed gøre Serbien mere afhængig af Rusland 172 .De økonomiske forhold er af sikkerhedspolitisk interesse for Rusland, og Rusland har tidligereanvendt økonomisk embargo som pressionsmiddel over for andre stater 173 . Det betyder,at en regulering af den økonomiske samhandel med europæiske lande er en mulig-hed, som Rusland ikke vil være utilbøjelig til at anvende. Ruslands villighed til at anvendeenergieksporten som et strategisk middel, har dermed skabt bekymring i flere europæiskelande, der i højere grad er blevet afhængige af olie- og gasleverancer 174 . NATO er opmærksompå, Ruslands villighed til at anvende økonomi strategisk, såfremt det ender meden serbisk økonomisk blokade over for Kosovo. Derfor har Kosovo sammen med NATOrepræsentanterog den internationale administration, lagt en plan for imødegåelse af enblokade 175 . Der er dog kræfter i den russiske regering, der forsøger at påvirke regeringentil ikke at virke for ufleksible i samhandlen med primært de europæiske lande 176 . Dermedindikeres Ruslands sårbarhed over for ustabilitet ved prissvingninger på markedet for olie,naturgas og kul.Økonomisk er EU og Kina Ruslands største samhandelspartner 177 . I forhold til Kosovoskal EU betragtes som en økonomisk modstander, idet Kosovo har tilkendegivet en EUvenligadfærd, der vil flytte Kosovo længere væk fra Serbien og Rusland. Det russiskeUdenrigsministerium har på den baggrund påstået, at der foregår en vestlig lobbyisme iEU, med det formål, at få sendt en EU-mission 178 til Kosovo samt få udvidet KFORstyrkensmandat. Rusland anfører endvidere, at der foregår en påvirkning mhp. at overbe-171 .170 Ruslands repræsentation i FN, 2007-07-19: p. 5.171 President of Russia, 2008-01-25: p. 1.172 Socor, 2007: p. 1.173 Jane’s, 2008-02-12: pp. 86 og 97-98. Embargo mod polske kødvarer anvendt af Rusland i 2005 samtlukning for gas- og olieforsyninger i 2006 og 2007 mod hhv. Ukraine og Hviderusland. Dette har endviderevist sig i den økonomiske samhandel inden for energiprodukter, hvor det britiske firma British Petrol (BP)samt det hollandsk/britiske firma Shell, via deres russiske filialer, blev udsat for politisk og økonomisk pres i2006 som resultat af en diplomatisk krise mellem Rusland og England (Jane’s, 2008-02-12: p. 95). At Ruslander villige til at anvende energiprodukter som et strategisk middel, til bl.a. at sørge for at Ruslands energiressourcerforbliver russisk ejendom, viste sig ligeledes i handlen med det engelske firma BP om oliefelter,og det franske firma Total om udvinding af gasressourcer i Barents Havet. Rusland udøvede i den forbindelsepolitisk pres på BP ved at tilbageholde firmaets licens i Rusland, for derved at kunne købe BP besiddelseri Kovykta felterne til ca. fire gange under markedsprisen.174 Jane’s, 2008-02-12: p. 15.175 Interfax.ru, 2008-02-18, kl. 12:16: p. 1.176 Jane’s, 2008-01-31: p. 1. Ruslands Finansminister har i den henseende tilkendegivet, at Ruslands hårdeudenrigspolitik kan have konsekvenser for evnen til fortsat økonomisk vækst og at der bør ses på mulighedenfor at udvikle alternativer til den nuværende store afhængighed af råstofferne olie, gas og kul.177 Jane’s, 2008-02-12: p. 210.178 Europa Rådet, 2008: p. 1. Den 16. februar 2008 besluttede EU at iværksætte EU Rule of Law mission inKosovo (EULEX KOSOVO). EULEX formål er, citat: “…to support the Kosovo authorities by monitoring,mentoring and advising on all areas related to the rule of law, in particular in the police, judiciary, customsand correctional services”.UKLASSIFICERET 42