Forholdet mellem kommunen og dets vandaktieselskab.pdf

I det følgende lægges det til grund, at den kommende vandsektorlov vil stille krav om udskillelse,
hvorfor kommunerne ikke vil kunne indgå driftsaftale med selskaberne. Det beskrives, hvorledes
kommunen alternativt kan styre sine vandselskaber.
Kommunalbestyrelsen styringsmuligheder inden for selskabslovgivningen
Kommunalbestyrelsen ret til at træffe beslutning i selskabet udøves på generalforsamlingen, jf.
aktieselskabslovens § 65. Generalforsamlingen er herefter det eneste sted, hvor
kommunalbestyrelsen har ret til at træffe beslutning i selskabet.
Bestemmelsen i aktieselskabslovens § 65 betyder, at et medlem af bestyrelsen i et aktieselskab ikke
i sit bestyrelseserhverv kan bindes af instruktioner fra kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen
har således ikke en egentlig ledelsesret, der for eksempel indebærer, at der kan gives ordre direkte
til selskabets ledelse.
Selvom kommunalbestyrelsen således ikke har en egentlig ledelsesret vil en række af selskabets
væsentligste beslutninger efter aktieselskabsloven skulle træffes på generalforsamlingen og dermed
af kommunalbestyrelsen. Det drejer sig blandt andet om følgende beslutninger: udpegning af
bestyrelsesmedlemmer, ændring af vedtægter, kapitalforhøjelser mv.
Derudover er det muligt i selskabets vedtægter at bestemme, at en række yderligere beslutninger
skal forelægges kommunalbestyrelsen. Endelig kan der i selskabets vedtægter sikres, at
kommunalbestyrelsen løbende har indsigt i selskabets forhold ved, at bestyrelsens i selskabet har
såvel ret som pligt til at videregive en række oplysninger til kommunalbestyrelsen.
Indholdet af selskabets vedtægter er således afgørende for kommunalbestyrelsens fremtidige
styringsmuligheder i forhold til selskabet
Aktivt ejerskab
Selvom kommunalbestyrelsen ikke har instruktionsbeføjelse over de udpegede
bestyrelsesmedlemmer, og derfor ikke har nogen styringsbeføjelse i konkrete sager udelukker dette
ikke, at kommunalbestyrelsen udøver et aktivt ejerskab.
Kommunalbestyrelsen kan først og fremmest udøve et aktivt ejerskab ved at sørge for udvælgelsen
af en kompetent bestyrelse og tage stilling til selskabets udfordringer og resultater.
Kommunalbestyrelsen har mulighed for, på kommunalbestyrelsesmødet at definere selskabets
forretningspolitik, herunder fastlægge mål og værdier samt forretningsområder. Endvidere vil der i
en forretningspolitik blandt andet kunne fokuseres på, at selskabet skal samarbejder med
kommunen om løsning af myndighedsopgaver og andre kommunale forsyningsopgaver.
Kommunalbestyrelsens udøvelse af et aktivt ejerskab indebærer også, at kommunalbestyrelsen
stedse må være opmærksom på strukturelle forhold i sektoren, herunder fusionsmuligheder.
God selskabsledelse i kommunale selskaber