Forholdet mellem kommunen og dets vandaktieselskab.pdf

More documents

Recommendations

Info

I det følgende lægges det til grund, at den kommende vandsektorlov vil stille krav om udskillelse, hvorfor kommunerne ikke vil kunne indgå driftsaftale med selskaberne. Det beskrives, hvorledes kommunen alternativt kan styre sine vandselskaber. Kommunalbestyrelsen styringsmuligheder inden for selskabslovgivningen Kommunalbestyrelsen ret til at træffe beslutning i selskabet udøves på generalforsamlingen, jf. aktieselskabslovens § 65. Generalforsamlingen er herefter det eneste sted, hvor kommunalbestyrelsen har ret til at træffe beslutning i selskabet. Bestemmelsen i aktieselskabslovens § 65 betyder, at et medlem af bestyrelsen i et aktieselskab ikke i sit bestyrelseserhverv kan bindes af instruktioner fra kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen har således ikke en egentlig ledelsesret, der for eksempel indebærer, at der kan gives ordre direkte til selskabets ledelse. Selvom kommunalbestyrelsen således ikke har en egentlig ledelsesret vil en række af selskabets væsentligste beslutninger efter aktieselskabsloven skulle træffes på generalforsamlingen og dermed af kommunalbestyrelsen. Det drejer sig blandt andet om følgende beslutninger: udpegning af bestyrelsesmedlemmer, ændring af vedtægter, kapitalforhøjelser mv. Derudover er det muligt i selskabets vedtægter at bestemme, at en række yderligere beslutninger skal forelægges kommunalbestyrelsen. Endelig kan der i selskabets vedtægter sikres, at kommunalbestyrelsen løbende har indsigt i selskabets forhold ved, at bestyrelsens i selskabet har såvel ret som pligt til at videregive en række oplysninger til kommunalbestyrelsen. Indholdet af selskabets vedtægter er således afgørende for kommunalbestyrelsens fremtidige styringsmuligheder i forhold til selskabet Aktivt ejerskab Selvom kommunalbestyrelsen ikke har instruktionsbeføjelse over de udpegede bestyrelsesmedlemmer, og derfor ikke har nogen styringsbeføjelse i konkrete sager udelukker dette ikke, at kommunalbestyrelsen udøver et aktivt ejerskab. Kommunalbestyrelsen kan først og fremmest udøve et aktivt ejerskab ved at sørge for udvælgelsen af en kompetent bestyrelse og tage stilling til selskabets udfordringer og resultater. Kommunalbestyrelsen har mulighed for, på kommunalbestyrelsesmødet at definere selskabets forretningspolitik, herunder fastlægge mål og værdier samt forretningsområder. Endvidere vil der i en forretningspolitik blandt andet kunne fokuseres på, at selskabet skal samarbejder med kommunen om løsning af myndighedsopgaver og andre kommunale forsyningsopgaver. Kommunalbestyrelsens udøvelse af et aktivt ejerskab indebærer også, at kommunalbestyrelsen stedse må være opmærksom på strukturelle forhold i sektoren, herunder fusionsmuligheder. God selskabsledelse i kommunale selskaber
En tværministeriel gruppe under Indenrigsministeriet har udsendt en rapport om ”De Styringsmæssige relation i forholdet mellem kommunalbestyrelser og kommunale selskaber”. Rapporten indeholder blandt andet en række anbefalinger om god selskabsledelse i kommunale selskaber. Blandt anbefalingerne kan nævnes følgende: • Kommunalbestyrelsen fastlægger retningslinjer for i hvilket omfang bestyrelsens eller bestyrelsesmedlemmer i selskaber skal have adgang til at forlange oplysninger og teknisk bistand fra den kommunale administration i forbindelse med varetagelse af bestyrelseshvervet • Kommunalbestyrelsen udarbejder en kompetenceprofil for bestyrelsesmedlemmerne og vælger den bestyrelse, der har de nødvendige kompetencer i den aktuelle situation. Generelt anbefales forsigtighed med at udpege bestyrelsesmedlemmer, der samtidig er ansat i kommunen, idet det vil kunne kollidere med den instruktionsbeføjelse, den ansatte har i sit ansættelsesforhold. • Kommunalbestyrelsen stiller, via selskabets vedtægter, krav til selskabet om offentliggørelse af væsentlige begivenheder • Kommunalbestyrelsen stiller, via selskabets vedtægter, krav om at bestyrelsen udarbejder en forretningsorden • Kommunalbestyrelsen sikrer, at der etableres retningslinier for kommunikation mellem selskabet og kommunalbestyrelsen med henblik på, at kommunalbestyrelsen kan udøve et aktivt ejerskab. Bestyrelsens adgang til at videregive oplysninger til kommunalbestyrelsen bør fremgå af selskabets vedtægter.
Page 1: Forholdet mellem kommunalbestyrelse

Forholdet mellem kommunen og dets vandaktieselskab.pdf

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?