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Partner und Dienstleister 54 den so genannten Bereitstellungsaufwand. Für eine Jagdgenossenschaft mittlerer Größe ergeben sich damit Kosten von ca. 150 Euro statt wie bisher über 300 Euro. Der ZJEN hat diese Gesetzesänderung nach langen und intensiven Verhandlungen mit den zuständigen Landesministerien erreichen können. • Die Förderfähigkeit von Bejagungsschneisen, die zur Unterstützung der gezielten Schwarzwildbejagung angelegt werden, wurde vereinfacht. Durch die Einführung neuer Nutzungscodes für Silomais mit Bejagungsschneisen müssen diese Flächen für den Antrag auf Betriebsprämie nicht mehr aus dem Maisschlag gesondert heraus gerechnet werden. Die beschriebenen Änderungen werden es vielen Landwirten erleichtern, sich zur Anlage zusätzlicher jagdlicher und wildtierfreundlicher Strukturen bereit zu erklären. Neben der umfassenden Beratung der Mitglieder in Rechts- und Organisationsfragen und zu Jagdpachtangelegenheiten war der ZJEN an zahlreichen Arbeitskreisen und Diskussionsforen beteiligt, um dort die berechtigten Interessen der Jagdrechtseigentümer einzubringen. Der „Runde Tisch“ zur Wald-Wild-Diskussion, den das Niedersächsische Landwirtschaftsministerium einberufen hatte, konnte zu konkreten Ergebnissen kommen, um erhöhte Wildschäden im Wald zu vermeiden. So soll die Abschussplanung für Rehwild auf Vorschlag des ZJEN dahingehend flexibilisiert werden, dass eine zur Wildschadensabwehr notwendige Überschreitung des Abschussplans um bis zu 30 Prozent ermöglicht wird. Die hierfür erforderlichen Verwaltungsvorgaben werden zur Zeit im Ministerium erarbeitet. Weiterhin wird die bereits in der Vergangenheit tätige Wald-Wild-Kommission wieder ins Leben gerufen, die bei regionalen Problemschwerpunkten an Ort und Stelle ein vermittelndes und beratendes Gespräch mit den Betroffenen führt. Service-Angebote für Mitglieder: 1. Das im Jahr 2009 eingeführte PC-Programms Jagdkataster 2.0 zählt mittlerweile über 350 Anwender. Zusätzlich steht seit einiger Zeit ein GIS-Modul zur Verfügung, durch das die Möglichkeit einer digitalen Kartenansicht einschließlich der Anzeige der Flurstücksbezeichnung für das gesamte Gebiet der jeweiligen Jagdgenossenschaft gegeben ist. Die niedersächsische Katasterverwaltung hat nun seit März 2011 katasteramtsweise mit der Umstellung des alten Datenformats ALB auf das neue Format ALKIS begonnen. Die Einführung dieses neuen Formats erfordert eine Anpassung der Jagdkataster-Software durch den Geoinformationsdienst; zudem wird es demnächst eine neue Kostenordnung für den Bezug von ALKIS-Daten geben. Es wird damit gerechnet, dass der Import des neuen Datenformats in das Jagdkataster ab Frühsommer 2012 möglich sein wird. Diejenigen Jagdgenossenschaften, die erstmals Interesse am Erwerb von Daten und PC-Programm 2.0 haben, werden aus diesem Grund erst im Frühsommer 2012 bedient werden können. „In vertrauensvoller und partnerschaftlicher Kooperation können Wildschäden vermieden werden.“ Im Arbeitskreis „Jagd in Naturschutzgebieten“, werden verbindliche Vorgaben entwickelt, um unbegründeten Einschränkungen der Jagd in Naturschutzgebieten entgegen zu wirken. Das Landwirtschaftsministerium hatte zu diesem Arbeitskreis eingeladen, nachdem Landesjägerschaft und ZJEN die Jagd in Naturschutzgebieten zunehmender Bedrängnis ausgesetzt sahen. In der unmittelbaren Mitgliederbetreuung stand im Jahre 2011 wieder die Beratung zur Ausgestaltung des Jagdpachtvertrages und zur Wildschadenshaftung hoch im Kurs. Im Hinblick auf die Vertragsverhandlungen vor Ort müssen die Jagdgenossenschaften wissen, dass Wildschadensanteile, die vom Jagdpächter haftungsrechtlich nicht übernommen werden, gemäß § 29 BJagdG von der Jagdgenossenschaft ausgeglichen werden müssen, notfalls sogar über eine Mitgliederumlage. Die geschädigten Bewirtschafter können über den Jagdpachtvertrag nicht verpflichtet werden, einen Teil des Schadens selbst zu tragen, denn Verträge zu Lasten Dritter sind rechtlich unzulässig. Insgesamt besteht zum Thema weiterhin hoher Aufklärungsbedarf, dem der ZJEN durch gezielte Mitgliederinformation und Vortragsveranstaltungen gerecht wird. Wichtigster Baustein im Bemühen um die Vermeidung und Regelung des Wildschadens ist und bleibt die vertrauensvolle und wirklich partnerschaftliche Kooperation aller Beteiligten vor Ort, die sich zum Beispiel durch jährliche gemeinsame Revierbegehungen sehr befördern lässt. Das vereinseigene Mitteilungsblatt „ZJEN-Informationen“ unterrichtet die Mitglieder regelmäßig über alle Verbandsaktivitäten und politischen Diskussionen. Neueste Nachrichten, Merkblätter, Tagungsprotokolle und Jagdpachtverträge usw. finden Mitglieder unter www.zjen.de im Internet. 2. Der ZJEN bietet den Jagdgenossenschaften seit dem 1.1.2011 eine Vermögensschaden-Haftpflichtversicherung an. Für einen jährlichen Versicherungs-beitrag von nur 15 Euro kann sich der Jagdvorstand gegen Vermögensschäden absichern, die Dritte oder die Jagdgenossenschaft selbst aufgrund eines fahrlässigen Fehlverhaltens des Jagdvorstands (z. B. fehlerhafte Anwendung der Satzung) erleiden. 3. Gemeinsam mit der Bundesarbeitsgemeinschaft haben die Landesverbände der Jagdgenossenschaften und Eigenjagdbesitzer eine Publikation zum Thema „Jagdgenossenschaften – Aufgaben im Jagdrechtssystem“ erarbeitet. Die Broschüre ist als aid-Heft erschienen und kann über die Geschäftsstelle des Verbandes bezogen werden. 4. Der Werbe-Flyer „ZJEN – Eine starke und lebendige Gemeinschaft“ stellt Aufgaben und Service-Angebote des Verbandes dar und ist weiterhin verfügbar. Der Flyer sollte in jedem Landvolk-Kreisverband und bei den zuständigen Jagdbehörden ausliegen. Naturschutz mit den Grundeigentümern Die Stiftung Kulturlandpflege fördert Naturschutzprojekte, die gemeinsam mit Jagdgenossenschaften oder einzelnen Grundeigentümern durchgeführt werden. Mittlerweile sind über 150 derartige Vorhaben – verteilt auf fast alle Landkreise Niedersachsens – umgesetzt worden. Seit 2005 firmieren die geförderten Maßnahmen der Stiftung Kulturlandpflege unter dem Titel „Grüne Herzen Niedersachsens“. Die Stiftung Kulturlandpflege bietet außerdem eine Plattform, um gemeinsam mit Grundeigentümern und Flächenbewirtschaftern Konzepte für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen zu entwickeln. Bei entsprechenden Vorhaben nimmt die Stiftung gerne Anregungen zur kooperativen Umsetzung solcher Maßnahmen entgegen. Im Jahr 2011 präsentierte sich die Stiftung Kulturlandpflege gemeinsam mit ihren Schwesterstiftungen aus den anderen Bundesländern erstmals mit eigenem Messestand auf der Internationalen Grünen Woche in Berlin. Im Mittelpunkt stand das Angebot der Stiftungen, im Rahmen einer produktionsintegriertenKompensation (PIK) flächensparende Modelle zum Ausgleich von Eingriffen in Natur und Landschaft umzusetzen. Sehr gut besucht war die Begleitveranstaltung im Zukunftsforum Ländliche Entwicklung, in der die Stiftungen Lösungen für konkurrierende Landnutzungen vorstellten. Die Stiftung Kulturlandpflege wies in ihrem Beitrag auf die Möglichkeiten der „Biotopaufwertung durch Pflegemaßnahmen“ an bereits bestehenden Landschaftselementen hin. Denn schließlich können viele Biotope, wie z.B. Kleingewässer, Hecken oder Trockenrasen erst durch Pflegemaßnahmen in ihrem Wert erhalten oder verbessert werden. Am 19. Mai fiel der Startschuss in Berlin: Gemeinsam mit anderen Kulturlandstiftungen aus Deutschland setzt sich die Stiftung Kulturlandpflege in Niedersachsen für Rauch- und Mehlschwalben ein. Unter dem Titel „Schwalbe sucht Dorf“ will die Stiftung Kulturlandpflege gemeinsam mit den Kulturlandstiftungen aus Bayern, Rheinland-Pfalz, Westfalen und dem Rheinland sowie der Deutschen Stiftung Kulturlandschaft in den kommenden Jahren verstärkt auf die Lebensbedingungen der Rauch- und Mehlschwalben aufmerksam machen. Während Schwalben gerade aus den Dörfern früher nicht wegzudenken waren und mit ihrem munteren Gezwitscher auf sich aufmerksam machten, bleibt es heute vielerorts verdächtig still. Zwar sind sowohl Rauch- als auch Mehlschwalben in Deutschland noch weit verbreitet, doch ihre Lebensbedingungen verschlechtern sich vielerorts und so nimmt ihre Zahl ab. Im Gegensatz zu den Rauchschwalben, die vorwiegend in Ställen oder ande- „Die Teiche der ehemaligen Lehrter Zuckerfabrik sind ein Beispiel dafür, wie wertvoll Biotope aus Menschenhand für den Naturschutz sein können.“ ren landwirtschaftlichen Gebäuden brüten, bauen Mehlschwalben ihre Nester an den Außenfassaden von Gebäuden und sind damit auf das Wohlwollen der gesamten Bevölkerung angewiesen. Landwirte und Hausbesitzer haben viele Möglichkeiten, um die Lebensbedingungen für die Schwalben zu verbessern. Im kommenden Frühjahr wird die Stiftung Kulturlandpflege das Projekt „Schwalbe sucht Dorf“ in Niedersachsen im Rahmen einer eigenen Aktion mit Leben füllen. Näheres zum länderübergreifenden Schwalbenprojekt finden Sie auf www.stiftungkulturlandpflege.de Auf der Mitgliederversammlung des ZJEN in Fallingbostel am 29. November hat die Stiftung Kulturlandpflege das „Projekt des Jahres 2011“ mit einem besonderen Preis gewürdigt. Der Preisträger ist Frank-Dieter Busch aus Lehrte in der Region Hannover, der seit 50 Jahren die Vogelwelt an den Teichen der ehemaligen Lehrter Zuckerfabrik beobachtet und dokumentiert. Dieses 40 ha große Feuchtgebiet ist im Jahr 2002 von der Nordzucker AG in das Eigentum der Stiftung Kulturlandpflege übertragen worden. Schon während des Fabrikationsbetriebes hatten sich die Teiche zu einem bedeutsamen Lebensraum für Brut- und Rastvögel entwickelt. Seit Betriebsaufgabe hat sich die Anzahl der beobachteten Vogelarten noch weiter erhöht. Die Lehrter Zuckerfabriksteiche sind ein Beispiel dafür, wie wertvoll Biotope aus Menschenhand für den Naturschutz sein können. Die Stiftung Kulturlandpflege hat die Verantwortung für den dauerhaften Erhalt dieses Lebensraumes übernommen. Die Wertigkeit und Störungsfreiheit des Gebietes auf Dauer zu erhalten, sieht die Stiftung als vordringliche Aufgabe an. Die Veränderungen in der Vogelwelt und der Artenzusammensetzung sind von Frank-Dieter Busch in eindrucksvoller Weise dokumentiert worden. Seine Aufzeichnungen sind für die Stiftung eine wichtige Orientierungshilfe beim zukünftigen Gebietsmanagement und sollen mit Unterstützung der Stiftung veröffentlicht werden. Über aktuelle Aktionen und die verschiedenen Angebote der Stiftung Kulturlandpflege können sich Interessierte im Internet unter www.stiftungkulturlandpflege.de ausführlich informieren. Björn Rohloff, Stiftung Kulturlandpflege 55
Partner und Dienstleister 56 Dr. Heinrich- Hubertus Helmke, Geschäftsführer DNZ Hohe Rüben- und Zuckererträge lassen auf eine erfolgreiche Kampagne hoffen. Gute Rübenernte – dunkle Wolken aus Brüssel Die Rübenernte begann in Norddeutschland Anfang September sehr vielversprechend. Hohe Rüben- und Zuckererträge lassen auf eine erfolgreiche Kampagne 2011 hoffen. Getrübt wird die Freude darüber jedoch durch die jüngsten Pläne der EU-Kommission zur Reform der Zuckermarktordnung ab 2015. Die bewährte Quotenregelung und der Rübenmindestpreis werden seitens der EU-Kommission in Frage gestellt. Nach den harten Einschnitten seit 2006 und angesichts der veränderten Lage auf den Agrarmärkten wäre es verantwortungslos, dem europäischen Rübenanbau erneute Veränderungen der politischen Rahmenbedingungen zuzumuten. Die Europäische Rüben- und Zuckerwirtschaft fordert auch mit Blick auf die Versorgungssicherheit geschlossen den Erhalt der bestehenden Zuckermarktregelungen. Nach einer durchschnittlichen Rübenernte 2010 wurde die Anbaufläche im Verbandsgebiet des Dachverbands Norddeutscher Zuckerrübenanbauer e.V. (DNZ) 2011 gegenüber dem Vorjahr um 4.500 auf 152.000 ha ausgedehnt. Die Aussaat begann unter günstigen Bedingungen bereits Mitte März und war in der ersten Aprildekade im gesamten Verbandsgebiet nahezu abgeschlossen. Ausreichender Niederschlag sorgte für einen zügigen und gleichmäßigen Feldaufgang. Mit den trockenen und warmen Witterungsverhältnissen im Mai und Juni kamen die Rüben gut zurecht, der Reihenschluss war auf vielen Flächen bereits Anfang Juni erreicht. Sehr ergiebige Niederschläge im Juli und August ließen schließlich hervorragende Rübenbestände heranwachsen. Bereits zu Kampagnebeginn wurden durchschnittlich 61 t Rüben je Hektar geerntet bei einem Zuckergehalt von 16,5 Prozent geerntet. Zuckerernte vielversprechend Unter zumeist trockenen Witterungsverhältnissen verliefen Ernte, Verladung und Transport im September und Oktober problemlos. Ende Oktober ergab die letzte Schätzung einen durchschnittlichen Rübenertrag von etwa 71 t/ha (2010 = 58,8) bei einem Zuckergehalt von rund 18 Prozent (2010 = 17,1). Daraus resultiert ein sehr guter Zuckerertrag von 12,8 t/ha (2010 = 10,1). Damit wird das langjährige Mittel um 20 Prozent übertroffen. Die Gesamtabzüge für Erdbesatz und Kopfanteile liegenmit 8,2 Prozent im Mittel aller Zuckerfabriken deutlich unter den Werten von 9,5 Prozent aus den vergangenen Jahren. Im Verbandsgebiet des DNZ werden in der Kampagne 2011 aus insgesamt etwa 10,7 Mio.t Rüben (Vorjahr: 8,8) rund 1,7 Mio. t Zucker (2010: 1,2) gewonnen. Die Verarbeitung der Rüben erfolgte in den zur Nordzucker AG gehörenden niedersächsischen Werken Clauen, Nordstemmen, Schladen und Uelzen sowie im sachsen-anhaltinischen Klein Wanzleben bis Ende Oktober reibungslos. Eine weitere Fabrik, die zum niederländischen Zuckerhersteller Suiker Unie gehört, befindet sich in Anklam in Mecklenburg-Vorpommern. Die Kampagne begann bereits am 7. September und wird aufgrund der großen Rübenernte erst Ende Januar beendet sein. Zuckermarktordnung fortsetzen Unter den Agrarpolitikern in der EU gilt das Sprichwort: „Nach der Reform ist vor der Reform“. Die EU-Kommission hat ihren Vorschlag zur Neugestaltung der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) am 12. Oktober 2011 vorgelegt. Die Zuckermarktordnung ist zwar nicht Hauptgegenstand der Diskussion, jedoch geht es bereits jetzt um eine Anschlussregelung ab 2015. Der DNZ ist sehr besorgt über die geplante Abschaffung der Zuckerquoten und des Rübenmindestpreises nach der Kampagne 2014. Dieses Ziel hat die Europäische Kommission mit ihrem Reformentwurf unterbreitet. Dannach sollen ab dem Anbaujahr 2015 nur noch die Einfuhrzölle für nichtbegünstigte Zuckerimporte und der Referenzpreis für Weißzucker in Höhe von 404 Euro/t erhalten bleiben. Die Quotenregelung und der Rübenmindestpreis würden hingegen vollständig wegfallen. Die Brüsseler Agrarverwaltung rechnet mit deutlich rückläufigen Erzeugerpreisen auf ein Niveau von unter 25 Euro/t Rüben. Nach Einschätzung des DNZ wäre der Rübenanbau in Norddeutschland damit nahezu ausnahmslos in seiner Existenz bedroht. Als Folge würden zahlreiche Arbeitsplätze in der Zuckerindustrie und im ländlichen Raum akut gefährdet. Ferner könnte die Versorgung der Verbraucher aus heimischer Produktion nicht mehr gewährleistet werden. Der DNZ fordert die unveränderte Fortsetzung der gegenwärtigen Zuckermarktregelungen mindestens bis zum Jahr 2020. Diese steht bereits im Einklang mit den Zielen der EU-Agrarpolitik bezüglich Versorgungssicherheit, Marktzugang für Entwicklungsländer und nachhaltigen Fruchtfolgen. Nach den großen Einschnitten bei Preisen und Ausgleichszahlungen durch die Reform in 2006 benötigen die norddeutschen Rübenanbauer verlässliche Rahmenbedingungen. Dankbar ist der DNZ in diesem Zusammenhang über die Unterstützung des Europäischen Parlaments, das sich in seiner Stellungnahme zur GAP für eine unveränderte Fortsetzung der Zuckerpolitik bis mindestens 2020 ausgesprochen hat. Veränderte Lage an den Zuckermärkten Die Lage an den Zuckermärkten hat sich erheblich gewandelt. In Folge der Zuckermarktreform ist die Quotenerzeugung aus dem Anbau von Zuckerrüben in der Europäischen Union deutlich geringer als der Bedarf zur Versorgung des Nahrungsmittelsektors. Aufgrund der anhaltend hohen Weltmarktpreise reichen die importierten Zuckermengen derzeit nicht für eine ausgeglichene Marktversorgung. Entgegen allen Erwartungen bei Einführung der Marktreform in 2006 hat Brüssel für das Zuckerwirtschaftsjahr 2010/11 erstmalig Überschusszucker zur Vermarktung auf dem europäischen Binnenmarkt freigegeben. Darüber hinaus wurden die Importbeschränkungen temporär gelockert. Waren noch vor kurzer Zeit Begriffe wie Deklassierung und Marktrücknahme bedeutende Themen bei der Planung des Rübenanbaus, so sind es derzeit zusätzliche Absatzmengen und Ausdehnung des Rübenanbaus. Für Rübenanbauer und Zuckerindustrie unerwartet erfreuliche Marktchancen. Norddeutsches Bioethanol nachhaltig erzeugt Auf dem Biokraftstoffsektor hat die Einführung von verbindlichen Nachhaltigkeitsstandards zur Stabilisierung des heimischen Marktes beigetragen. Ethanol aus norddeutschen Zuckerrüben entspricht ausnahmslos den internationalen Zertifizierungsbedingungen. Damit leistet der Rübenanbau einen wichtigen Beitrag zum Klimaschutz und zur Optimierung der Kraftstoffversorgung aus heimischer Produktion. Neben der Erzeugung von Bio- ethanol ist die Zuckerrübe mittlerweile auch ein Forderungen des DNZ zur Zukunft der ZMO • Fortbestand der bisherigen Zucker- quotenregelung • Erhalt des aktuellen Rübenmindest- preises mit Frachtregelung • Fortschreibung der Verpflichtung zu Branchenvereinbarungen zwischen Zuckerunternehmen und Rübenanbauerverbänden • Beibehaltung des Preisberichterstattungssystems • Gewährleistung von uneingeschränkten Zuckerexporten • Langfristige Absicherung von Einfuhrzöllen bei der WTO • Abschaffung der Produktionsabgabe • Fortsetzung der Zuckermarktordnung bis mindestens 2020 interessanter Rohstoff für die Bereitstellung von Biogas. Optimierungsbedarf zeigt sich noch in der gesamten Logistikkette von der Lagerung, Konservierung und Aufbereitung bis hin zum Aufbau einer flächendeckenden und kostengünstigen Vermarktung für Rübensubstrat. In jedem Falle beinhalten die politisch gesetzten Ziele zur weiteren Entwicklung regenerativer Energien ein großes Potenzial für den Rübenanbau. Rübenbezahlung 2011 und 2012 Im Juli 2011 haben sich DNZ und Nordzucker auf neue Vertragsbedingungen für den Rübenanbau 2012 geeinigt. Darüber hinaus wurden Nachbesserungen zur laufenden Rübenkampagne 2011 vereinbart. Abweichend von den bereits zuvor vereinbarten Regelungen wird ein individueller Vortrag für Überrüben in Höhe von fünf Prozent angeboten. Ferner wurden die Abschlagzahlungen für das Rübengeld aufgestockt bzw. erstmalig auch für Überrüben eingeführt. Der in der Vergangenheit heftig umstrittene Nichterfüllungsbeitrag wurde erheblich abgemildert und greift nur noch bei bewusster Unterbelieferung der Vertragsmenge. Die neu vereinbarten Regelungen gelten auch bereits für die Rübenlieferungen in 2011. Bei der vom DNZ angestrebten Nachbesserung der fünfjährigen Industrierübenverträge wurde ein „Süße, Leben, Land wirtschaft“ hieß es vom 19. bis 21. Mai mit dem Erlebnis Bauernhof mobil der FNL auf dem Kohlmarkt in Braunschweig. 57
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