Jahresbericht Jugend 2011 - Landeskriminalamt Niedersachsen

Landeskriminalamt Niedersachsen 

Abteilung 3, Dezernat 32 

Zentralstelle Jugendsachen 

Jahresbericht 

Jugendkriminalität und 

Jugendgefährdung 

in Niedersachsen 

2011 

Hannover, April 2012

Jahresbericht Jugendkriminalität und Jugendgefährdung in Niedersachsen 2011 

Inhaltsverzeichnis 

Vorbemerkung 4-5 

Begriffserläuterung 6 

1 Allgemeine Erkenntnisse 7-11 

1.1 Bekannt gewordene Fälle 

1.2 Aufgeklärte Fälle / Aufklärungsquote 

1.3 Fallzahlen Minderjähriger 

1.4 Bevölkerung 

1.5 Delinquenz im Überblick 11 

2 Tatverdächtige 12-28 

2.1 Tatverdächtige gesamt 12-16 

2.2 Minderjährige Tatverdächtige 

2.2.1 Allgemeines 

2.2.2 Kinder / Jugendliche 

2.2.3 Häufigkeit einzelner Delikte 

2.3 Deutsche Tatverdächtige 16-17 

2.4 Nichtdeutsche Tatverdächtige 17-20 

2.5 Aussiedler 21 

2.6 Tatverdächtigenbelastungszahl 21-24 

2.7 Minderjährige Intensivtäter 25-28 

2.7.1 Lagedarstellung „Minderjährige Intensivtäter“ 

2.7.2 Kriseninterventionsteam (KIT) 

3 Modelle zur Eindämmung der Jugenddelinquenz 29-30 

3.1 Vorrangiges Jugendverfahren (VJV) 

3.2 Weitere Modelle / Maßnahmen 

4 Spezielle Deliktsbereiche 31-43 

4.1. Rohheitsdelikte 31-37 


4.1.2 Körperverletzungen 

4.1.3 Raubdelikte 

4.2 Diebstahlskriminalität 38-41 


4.2.2 Ladendiebstahl 

4.3 Sachbeschädigung 41-43 


4.3.2 Erkenntnisse / Maßnahmen der Dienststellen zur Graffitibekämpfung 


Dezernat 32, Zentralstelle Jugendsachen 

1


5 Besondere Kriminalitätsformen 44-72 

5.1 Drogenmissbrauch 44-47 

5.2 Tatörtlichkeit Schule 47-54 


5.2.2 Fallzahlen 

5.2.3 Tatverdächtige 

5.2.4 Opfer 

5.2.5 Rohheitsdelikte an Schulen 

5.2.6 Störung des öffentlichen Friedens durch Androhung von Straftaten 

5.2.7 Gem. RdErl. MK, MI u. MJ v. 09.11.2010 

„Sicherheits- und Gewaltpräventionsmaßnahmen in Schulen in Zusammenarbeit 

mit Polizei und Staatsanwaltschaft“ 

5.3 Gruppenkriminalität Minderjähriger 55-57 

5.4 Straftaten gegen das Sprengstoff-, Waffen- und Kriegswaffenkontrollgesetz 



57-59 

5.5 Politisch motivierte Kriminalität 59-65 

5.5.1 – 

5.5.5 

5.5.6 

Lagedarstellung 

Sonstiges 

5.6 Computer- / Internetkriminalität 

5.7 Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung 

Minderjährige Sexualstraftäter 

6 Jugendgefährdung 

6.1 

6.1.1 

6.1.2 

6.1.3 

Erkenntnisse über minderjährige Opfer von Straftaten 

Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung 

Sexueller Missbrauch von Kindern 

Täter-Opfer-Beziehung bei Sexualdelikten 

65-68 

68-71 

72-92 

72-76 

6.2 Kinderpornografie 76-78 

6.3 

6.3.1 

6.3.2 

6.3.3 

6.4 

6.4.1 

6.4.2 

6.4.3 

Kindeswohlgefährdung 

Misshandlung von Schutzbefohlenen 

Verletzung der Fürsorge- oder Erziehungspflicht 

Prävention und Intervention im Vorfeld von Straftaten 

Jugendschutz 

Zusammenarbeit mit anderen Behörden 

Jugendschutzkontrollen 

Jugendmedienschutz 

78-81 

81-86 

6.5 Alkoholmissbrauch 86-88 

6.6 Vermisste Minderjährige 88-91 

2


6.7 Suizide und Suizidversuche Minderjähriger 91-92 

6.8 Schulabsentismus 92 

7 Prävention 93-96 

7.0 Allgemeines 

7.1 PaC-Prävention als Chance 

7.2 Projekte und Maßnahmen der polizeilichen Kriminalprävention 

und Verkehrssicherheitsarbeit 

7.2.1 Suchtprävention Anlage 8 

7.2.2 Gewaltprävention Anlage 8 

7.2.3 Prävention Sexueller Missbrauch Anlage 8 

7.2.4 Prävention Medienkompetenz Anlage 8 

7.2.5 Prävention Eigentumskriminalität Anlage 8 

7.2.6 Prävention Zivilcourage Anlage 8 

7.2.7 Prävention Politisch motivierte Kriminalität Anlage 8 

7.2.8 Verkehrssicherheitsarbeit Anlage 8 

8 Aus- und Fortbildung 97 

9 Fazit 98-99 

Anlagen 

Nichtdeutsche Tatverdächtige in einzelnen Deliktsbereichen 2002 – 2011 1 

Tatverdächtigenbelastungszahlen der Polizeidirektionen / Polizeiinspektionen in Niedersachsen 

2005 – 2011 

2 

Tatverdächtige Rohheitsdelikte 2002 – 2011 3 

Tatverdächtige Diebstahlsdelikte 2002 – 2011 4 

Tatverdächtige Rauschgiftdelikte 2002 – 2011 4 

Tatverdächtige unter Alkoholeinfluss 2002 – 2011 6 

Opfer von Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung 


Projekte und Maßnahmen der polizeilichen Kriminalprävention und Verkehrssicherheitsarbeit 

Impressum 

Herausgeber: 


Dezernat 32-Zentralstelle Jugendsachen 

Am Waterlooplatz 11 

30169 Hannover 

Landesbeauftragte für Jugendsachen 

Pia Magold 

Telefon: 0511/26262-3241 – 3244, 3246 - 3248 

E-Mail: jugendsachen@lka.polizei.niedersachsen.de 

Der Jahresbericht ist im Internet eingestellt und unter www.lka.niedersachsen.de / Kriminalstatistik 

abrufbar. 

©Landeskriminalamt Niedersachsen, Hannover, 2012 (Nachdruck oder Auswertung – auch auszugsweise – nur 

mit Quellenangaben gestattet) 



7 

8 

3


Vorbemerkung 

Mit dem Jahresbericht Jugendkriminalität und Jugendgefährdung in Niedersachsen 2011 soll 

einem feststehenden Bezieherkreis und neuen, interessierten Personen / Institutionen umfangreiches, 

themenbezogenes und statistisches Material an die Hand gegeben werden. Der 

Bericht unterteilt sich in die drei Bereiche: Jugendkriminalität, Jugendgefährdung und 

Prävention. 

Neben dem aktuellem Stand der Entwicklung der Jugendkriminalität werden die Tendenzen 

gegenüber den Vorjahren dargestellt. 

In dem landesweiten Jahresbericht des LKA Niedersachsen sind Erkenntnisse aus der Abteilung 

3 (Analyse, Prävention, Ermittlung) und der Abteilung 4 (Polizeilicher Staatsschutz) des 

LKA Niedersachsen eingeflossen. Eingebracht wurden auch Erfahrungen und Erkenntnisse, 

die aus der engen Zusammenarbeit mit anderen Institutionen entstanden sind. Im Wesentlichen 

basiert der Jahresbericht auf den von den Polizeiinspektionen gefertigten Jahresberichten, 

die gemäß Erlass dem LKA Niedersachsen vorzulegen sind. Diese Berichte enthalten 

wesentliche Informationen zur Situation der Jugendkriminalität vor Ort und können bei den 

Dienststellen abgefordert bzw. auf den Internetseiten der Dienststellen eingesehen werden. 

Auf Grund geänderter Bearbeitungszuständigkeiten nach der Umorganisation im Jahr 2004 

werden Delikte und sonstige Fälle von Heranwachsenden (auch bei Diversionsgeeignetheit) 

nicht mehr der polizeilichen Jugendsachbearbeitung zugeordnet. Daher erfolgt im vorliegenden 

Bericht nur noch eine zahlenmäßige Darstellung der Kriminalität der Heranwachsenden. 

Überwiegende Grundlage des Berichtes ist das Zahlenmaterial der Polizeilichen Kriminalstatistik 

(PKS) des Landes Niedersachsen, das seit 2005 auf Basis des niedersächsischen 

polizeilichen Vorgangsverwaltungssystems „NIVADIS“ erhoben wird. 

In der PKS werden - mit Ausnahme der Staatsschutz- und Verkehrsdelikte - grundsätzlich 

alle bei der Polizei bekannt gewordenen Straftaten (inklusive der mit Strafe bedrohten 

Versuche) registriert. Die Erfassung erfolgt nach Abschluss der polizeilichen Ermittlungen bei 

Abgabe der Ermittlungsakten an die Staatsanwaltschaft. 

Die Zählung der Tatverdächtigen richtet sich in Niedersachsen seit 2008 nach den bundesweit 

gültigen Grundsätzen der „Straftatenspezifischen Tatverdächtigenzählung (SsTB)“. Diese 

Zählweisenänderung kann die Höhe von Abweichungen einzelner Werte gegenüber den 

Vorjahren beeinflussen 1 . 

Beispiel: Ein 13-jähriger Nichtdeutscher (Kind) begeht am 25.02.2011 einen Ladendiebstahl. Am 17.09.11 wird 

er als 14-Jähriger – jetzt Jugendlicher und Deutscher – mit einem Handtaschenraub erfasst. Dies bedeutet, dass 

er beim Handtaschenraub als deutscher Jugendlicher erfasst wird, für den Ladendiebstahl als nichtdeutsches 

Kind. 

Bei den Straftaten insgesamt muss er, da das Kriterium Tatzeitende gilt, als deutscher Jugendlicher erfasst 

werden. 

Signifikante Veränderungen bezüglich der Gesamtzahl der tatverdächtigen Minderjährigen in 

Niedersachsen haben sich jedoch durch die PKS-Umstellung nicht ergeben. Sehr wohl gibt 

es, bedingt durch die o.a. Attributzählung, Abweichungen in den einzelnen Deliktsbereichen. 

Für den vorliegenden Jahresbericht bedeutet das, dass keine Langzeitvergleiche zu den 

Bereichen Ziffer 5.3 Gruppenkriminalität und Ziffer 6.5 Alkoholmissbrauch getätigt werden 

können. Die hier dargestellten Zahlen zum Thema „Alkoholmissbrauch“ sind mit den Zahlen 

vor 2008 nur noch bedingt vergleichbar. 

1 Betroffen sind ausschließlich Tatverdächtigenattribute (Alter, Nationalität, pp.). Fallbezogene Auswertungen 

(Versuch, Tatort, pp.) sind von der Zählweisenänderung nicht betroffen. 



4


Eine weitere – auf den bundesweiten Regularien basierende Veränderung - führte 2008 zu 

einer Verschiebung von bestimmten Deliktsschlüsseln aus der Hauptgruppe 2 (Rohheitsdelikte 

/ Körperverletzungen) in die Hauptgruppe 6. 

Anmerkung: Die im Jahresbericht in den Jahren 2002 - 2007 festgeschriebenen PKS-Daten 

wurden n i c h t den neuen Deliktsschlüsseln angepasst. 

Bei der Beurteilung der Daten der PKS ist generell zu beachten, dass diese Daten nur das 

„Hellfeld“ darstellen; die der Polizei nicht bekannt gewordenen Straftaten bilden ein „Dunkelfeld“, 

das je nach Deliktsbereich unterschiedlich hoch ist und zu dem keine definitiven Aussagen 

über Täter, Opfer und Schadenshöhen getroffen werden können. Erfahrungsgemäß 

ist das Dunkelfeld bei speziellen Delikten, wie Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung, 

Verstößen gegen das Betäubungsmittelgesetz und beim Ladendiebstahl sehr hoch. 

Delikte von Kindern und Jugendlichen werden von den Polizeidienststellen am Wohnort des 

Täters (Wohnortprinzip) bearbeitet, in der PKS jedoch nach Tatorten registriert. Die Art des 

Deliktes spielt dabei eine untergeordnete Rolle. 

Die Bearbeitung der Jugenddelinquenz findet in Niedersachsen seit dem Jahr 2004 in den 

speziell dafür eingerichteten „Fachkommissariaten 6“ der Polizeiinspektionen bzw. „Arbeitsfeldern 

4“ der Polizeikommissariate statt. 

Diesjährig wurde der Bereich der Ziffer 7 Prävention in Abstimmung mit den Polizeidirektionen 

neu strukturiert. Neu aufgenommen wurden die Ziffern 7.2.6 Zivilcourage und 7.2.8 Verkehrssicherheitsarbeit. 

Zukünftig wird es auch innerhalb der Ziffer 7 eine einheitliche Struktur 

bei der Erfassung der durchgeführten Projekte und Maßnahmen geben. Aufgrund des erheblichen 

Arbeitsaufwandes zur retrograden Erfassung aller Maßnahmen und Projekte werden 

diesjährig nur die besonderen Projekte und Maßnahmen dargestellt. 



5


Begriffserläuterungen 

Jugendkriminalität 

Unter Jugendkriminalität wird die Delinquenz der Minderjährigen, d. h. die von Kindern und 

Jugendlichen verübten Straftaten, verstanden. 

Jugendsachen 

Jugendsachen sind alle polizeilichen Ermittlungsvorgänge in Straf- und Bußgeldverfahren 

gegen Kinder und Jugendliche 

Altersstruktur 

• Kind ist, wer noch nicht 14 Jahre alt ist, 

• Jugendlicher ist, wer 14, aber noch nicht 18 Jahre alt ist, 

• Heranwachsender ist, wer 18, aber noch nicht 21 Jahre alt ist, 

• Erwachsener im Sinne dieses Berichtes ist, wer 21 Jahre oder älter ist. 

Bekannt gewordener Fall 

ist jede rechtswidrige (Straf-)Tat einschließlich der mit Strafe bedrohten Versuche, denen 

eine polizeilich bearbeitete Anzeige zu Grunde liegt. 

Aufgeklärter Fall 

ist die Straftat, bei der nach dem (kriminal-) polizeilichen Ermittlungsergebnis ein mindestens 

namentlich bekannter oder auf frischer Tat ergriffener Tatverdächtiger festgestellt worden ist. 

Tatverdächtiger (TV) 

ist jeder, der nach dem polizeilichen Ermittlungsergebnis aufgrund zureichender tatsächlicher 

Anhaltspunkte verdächtig ist, eine rechtswidrige (Straf-) Tat begangen zu haben. Dazu zählen 

auch Mittäter, Anstifter und Gehilfen (Definitionen siehe §§ 25 ff. Strafgesetzbuch). 

Schuldausschließungsgründe bleiben unberücksichtigt. Die PKS zählt als Tatverdächtige 

z. B. auch schuldunfähige Kinder (§ 19 StGB) und Personen, die wegen seelischer Störungen 

schuldunfähig sind (§ 20 StGB). 

Zählweise für Tatverdächtige in der Polizeilichen Kriminalstatistik (PKS) – Echttatverdächtigenzählung 

Die Zählung der Tatverdächtigen richtet sich seit 2008 nach den bundesweit gültigen 

Grundsätzen der „Straftatenspezifischen Tatverdächtigenzählung (SsTB)“. 

Nichtdeutsche Tatverdächtige (NDTV) 

sind Personen ausländischer Staatsangehörigkeit und Staatenlose. 

Opfer 

im Sinne dieser Richtlinien sind natürliche Personen, gegen die sich die mit Strafe bedrohte 

Handlung unmittelbar richtete. 

Täter - Opfer - Beziehung 

gibt die, vom Opfer aus gesehen, engste Beziehung, z. B. Verwandtschaft oder Bekanntschaft, 

Landsmannschaft, flüchtige Vorbeziehung oder ungeklärte Vorbeziehung an. 



6


1 Allgemeine Erkenntnisse 

1.1 Bekannt gewordene Fälle 

Im vergangenen Jahr wurden bei der Polizei 552.257 Straftaten (Vorjahr 582.547) erfasst. 

Das sind wesentlich weniger Fälle als im Vorjahr (-30.290 Fälle) und entspricht einer Veränderung 

von –5,20%. In den einzelnen Dienststellenbereichen können diese Zahlen völlig 

unterschiedlich aussehen, und müssen ggf. kleinräumig betrachtet werden um Rückschlüsse 

ziehen zu können. Zudem werden die Fallzahlen von verschiedenen Faktoren beeinflusst 

wie z.B. von der Umsetzung und der Wirkung neuer Konzepte, landesweiten Schwerpunktsetzungen, 

aktuellen Medienberichterstattungen, größeren Umfangsverfahren und durchgeführten 

Präventionsmaßnahmen. 

Erneut verlief die Entwicklung in den einzelnen Deliktsbereichen recht unterschiedlich. Für 

die einzelnen Deliktsobergruppen gilt folgendes: 

• Bei den Straftaten gegen das Leben gab es einen Rückgang von 391 auf 385 Delikte 

(-6 Delikte). Damit liegt die Zahl der Delikte auf dem Niveau der Jahre 2003 bzw. 2004. 

• Die Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung sind nach dem Rückgang 2010 im 

Berichtsjahr wieder geringfügig angestiegen. Es wurde in 4.906 Fällen (+1,05%) ermittelt. 

Der Höchststand an Straftaten in den letzten 10 Jahren lag 2008 bei 6.295 Fällen. 

• Bei Rohheitsdelikten wurden erneut rückläufige Fallzahlen verzeichnet. Es wurden 835 

Fälle (-1,06%) weniger registriert. Erneut gesunken sind die Fallzahlen der Raubdelikte. 

Wurde im Vorjahr noch ein Minus von 3,93% verzeichnet, fällt der diesjährige Rückgang 

wesentlich deutlicher aus (-8,03%) und liegt mit 3.871 Fällen im 10-Jahresvergleich auf 

dem Tiefststand. Diesjährig gingen auch die Körperverletzungszahlen zurück (-0,29% 

oder –161 Fälle). Positiv fällt hierbei der Rückgang bei den gefährlichen und schweren 

Körperverletzungen auf (-208 Fälle), insbesondere auf Straßen, Wegen oder Plätzen 

(-258 Fälle). Bei den vorsätzlich leichten Körperverletzungen ist wie in den Vorjahren nur 

eine geringe Veränderung festzustellen (+0,19%). Die Zahl der Fälle von Stalking, die im 

Jahr 2008 erstmalig gesondert ausgewiesen worden ist, ist um -7,76% auf 2.483 Fälle 

zurückgegangen. 

• Diesjährig stagnieren die Diebstahlsdelikte auf hohem Niveau (213.283 Fälle). Es ergibt 

sich eine Veränderung zum Vorjahr von lediglich -0,14%. 

• Die Vermögens- und Fälschungsdelikte sind nach dem Rückgang 2008 und den Anstiegen 

in den Jahren 2009 und 2010 erfreulicher Weise wieder deutlich gefallen. Es wurden 

nur noch 104.005 Fälle (-21,26%) angezeigt, wobei anzumerken ist, dass der letztjährige 

Anstieg von ca. 14% ausschließlich auf ein Umfangsverfahren der PI Delmenhorst / Oldenburg-Land 

mit 14.588 Fällen von Leistungsbetrug zurückzuführen war. Somit haben 

sich die Fallzahlen wieder „normalisiert“. 

• Im Bereich der sonstigen Straftatbestände (StGB) gab es eine Abnahme von 254 Fällen 

(-0,22%), die auch auf einem Rückgang der Sachbeschädigungen basiert. 

• Die Straftaten gegen strafrechtliche Nebengesetze sind wie in den beiden Vorjahren erneut 

zurückgegangen. Es wurden 37.257 Straftaten (-3,53% oder -1.365 Fälle) angezeigt. 

Noch im Jahr 2008 wurde im 10-Jahresvergleich ein Höchststand an Fallzahlen 

festgestellt (41.610). 



7


1.2 Aufgeklärte Fälle / Aufklärungsquote 

Tabelle 1: Aufgeklärte Fälle / Aufklärungsquote (2002 – 2011) 

Aufgeklärte Fälle 

Aufklärungsquote 

in % 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

324.142 

317.598 

316.577 

335.197 

335.101 

345.192 



345.331 

353.936 

366.494 

339.186 

53,27 53,50 53,91 55,72 55,52 56,86 58,53 59,97 62,91 61,42 

Im Berichtszeitraum wurden 27.308 Fälle weniger aufgeklärt als im Jahr 2010 (-7,45%). Mit 

61,42% wurde aber wiederum ein Spitzenwert im 10-Jahresvergleich erreicht. 

Landesweit fielen die Aufklärungsquoten unterschiedlich aus und liegen zwischen 60% und 

62% in den Polizeidirektionen Braunschweig, Hannover, Lüneburg, Osnabrück, Oldenburg 

und 64% in der Polizeidirektion Göttingen. Auf Ebene der Polizeiinspektionen lag die Aufklärungsquote 

mit über 68% in Göttingen und Northeim / Osterode am höchsten. 

1.3 Fallzahlen Minderjähriger 

Unter den 339.186 im Jahr 2011 aufgeklärten Fällen befanden sich 44.339 Fälle, bei denen 

Kinder und Jugendliche als Tatverdächtige aufgetreten sind. Im Vergleich zu 2010 ist dies 

ein erneuter Rückgang um –9,61%. Damit hat sich die bereits fallende Tendenz des Vorjahres 

(-8,59%) fortgesetzt und noch verstärkt. Mit Unterbrechung im Jahr 2008 hatte diese 

Entwicklung bereits im Jahr 2005 begonnen. 

Insgesamt wurden 13,07% aller aufgeklärten Fälle Minderjährigen zugerechnet. Im Zehn- 

Jahres-Vergleich ist das der bisher niedrigste Wert (2010: 13,39%). Die PI Göttingen lag mit 

10,06% und die PI ´en Osnabrück und Hameln mit 11,8% deutlich darunter; die PI Gifhorn 

mit 17,03% (Vorjahr noch 22,22%) erheblich darüber. 

Der Rückgang, der sich seit 2009 abzeichnet, betrug diesjährig bei den Kindern -11,19%, 

(Vorjahr –7,59%) und bei den Jugendlichen -9,17% (Vorjahr -8,87). 

Tabelle 2: Aufgeklärte Fälle nach Alter (2002 – 2011) 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

Kinder 13.703 13.015 11.654 11.679 11.561 11.823 12.113 11.527 10.652 9.460 

Anteil in % 4,22 4,09 3,68 3,48 3,45 3,43 3,51 3,26 2,91 2,78 

Jugendliche 42.781 40.012 39.959 43.101 42.693 42.108 42.465 42.141 38.402 34.879 

Anteil in % 13,20 12,60 12,62 12,86 12,74 12,20 12,30 11,91 10,48 10,28 

Minderjährige gesamt 56.484 53.027 51.613 54.780 54.254 53.931 54.578 53.668 49.054 44.339 

Anteil Minderjähriger in % 17,42 16,69 16,30 16,34 16,19 15,63 15,81 15,17 13,39 13,07 

Heranwachsende 39.386 38.638 37.187 40.455 41.005 42.170 42.055 42.942 42.368 39.389 

Im 10-Jahresvergleich wird deutlich, dass im Vergleich der Jahre 2002 und 2011 erheblich 

weniger Fälle mit minderjährigen Tatverdächtigen registriert wurden. So waren es –21,50% 

weniger: Im Vergleichzeitzeitraum 2001 bis 2010 waren es nur -10,45%. 

Von 2002 auf 2011 sind sowohl die Zahlen bei den Kindern um –30,96% als auch bei den 

Jugendlichen um –18,47% mehr als deutlich gesunken ist. Dies ist insbesondere vor dem 

Hintergrund erfreulich, dass es eine Zunahme der aufgeklärten Fälle von 324.142 im Jahr 

8


2002 auf 339.186 im Berichtsjahr gab. Es wurden immer mehr Fälle aufgeklärt, wobei eine 

geringere Beteilung Minderjähriger festgestellt wurde. 

Grafik 1: Fallzahlen Minderjähriger (2002 – 2011) 

50.000 

45.000 

40.000 

35.000 

30.000 

25.000 

20.000 

15.000 

10.000 

5.000 

0 

42.781 

13.703 

1.4 Bevölkerung 

40.012 39.959 

39.386 38.638 37.187 40.455 

13.015 

43.101 42.693 42.108 

11.654 

11.679 

11.561 

11.823 



42.465 42.141 

41.005 

38.402 

42.170 42.055 42.942 

12.113 

11.527 

42.368 

10.652 

39.389 

34.879 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

Kinder Jugendliche Heranwachsende 

9.460 

Das Landesamt für Statistik hat zum Stichtag 31.12.2010 in Niedersachsen 7.918.293 Einwohner 

verzeichnet. 

Tabelle 3: Bevölkerung in Niedersachsen, Stand 31.12.2010 

Kinder 

Jugendliche 

Minderjährige gesamt 

Heranwachsende 

Erwachsene 

ab 21 Jahre 

Niedersachsen 

gesamt 

insgesamt Deutsche Ausländer 

gesamt m w gesamt m w gesamt m w 

1.030.152 528.457 501.695 980.986 503.364 477.622 49.166 25.093 24.073 

352.240 180.813 171.427 327.793 168.236 159.557 24.447 12.577 11.870 

1.382.392 709.270 673.122 1.308.779 671.600 637.179 73.613 37.670 35.943 

280.147 144.408 135.739 258.167 132.899 125.268 21.980 11.509 10.471 

6.255.754 3.040.083 3.215.671 5.822.189 2.817.694 3.004.495 433.565 222.389 211.176 

7.918.293 3.893.761 4.024.532 7.389.135 3.622.193 3.766.942 529.158 271.568 257.590 

In Niedersachsen werden seit dem Jahr 2000 stets weniger Kinder verzeichnet. Aktuell leben 

161.596 weniger Kinder in Niedersachsen als im Jahr 2002 (-15,61%). Von 2009 auf 2010 

(letzte verfügbare Daten) lebten 2% weniger Kinder in Niedersachsen, während insgesamt 

nur 0,13% weniger Einwohner registriert worden sind. 

9


Grafik 2: Bevölkerung in Niedersachsen (2002 – 2011) 

1.500.000 

1.250.000 

1.000.000 

750.000 

500.000 

250.000 

0 

1.220.796 

348.079 

262.476 

1.206.444 

1.189.610 

360.055 367.686 

260.892 

258.953 

1.167.917 

375.092 

1.143.658 

263.294 

377.371 

1.118.731 

268.768 

374.879 

1.094.182 

277.063 



372.795 

280.395 

1.072.607 

363.787 

284.601 

1.051.355 

356.074 

1.030.152 

352.240 

282.307 

280.147 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 


Damit geht einher, dass auch der Anteil der Kinder an der Bevölkerung in den letzten 10 Jahren 

geringfügig, aber kontinuierlich abgenommen hat auf nunmehr 13,01% (2002=15,34%). 

Seit 2007 gehen auch die Bevölkerungszahlen für Jugendliche zurück. Die Vorjahre wiesen 

noch Anstiege auf. Dies wirkt sich auch auf den Anteil der Jugendlichen an der Gesamtbevölkerung 

aus, der mit 4,45% erneut geringfügig unter dem Vorjahresniveau (2010=4,49%) 

liegt. 

Tabelle 4: Vergleich Bevölkerungsanteil / Tatverdächtigenanteil (2007 – 2011) 

Bevölkerungsanteil in % Tatverdächtigenanteil in % 

2007 2008 2009 2010 2011 2007 2008 2009 2010 2011 

Kinder 14,01 13,72 13,49 13,26 13,01 5,16 5,24 4,93 4,71 4,46 

Jugendliche 4,69 4,67 4,57 4,49 4,45 12,85 12,76 12,49 11,39 10,91 

Minderjährige gesamt 18,70 18,40 18,07 17,75 17,46 18,01 18,00 17,42 16,10 15,37 

Heranwachsende 3,47 3,51 3,58 3,56 3,54 10,93 10,78 11,01 10,75 10,51 

Nach wie vor sind jugendliche Tatverdächtige gemessen an ihrem Bevölkerungsanteil deutlich 

überrepräsentiert, obwohl ihr Tatverdächtigenanteil rückläufig ist. 

Die Polizeiinspektionen Cloppenburg / Vechta (21,80%), Gifhorn (19,18%) und Rotenburg / 

W. (19,27%) weisen die höchsten Bevölkerungsanteile Minderjähriger auf, während ihr Anteil 

in Goslar (14,23%), in der Stadt Hannover 14,89% und Braunschweig nur 8,12% beträgt. 

Der Anteil der nichtdeutschen Bevölkerung an der Gesamtbevölkerung hat sich nur unwesentlich 

verändert und liegt bei 6,68% (Vorjahr 6,59%). Der Anteil der nichtdeutschen Kinder 

an den Kindern-Gesamt ist wiederum zurückgegangen und liegt bei 4,77% (Vorjahr 4,93%). 

Erneut hat sich auch der Anteil der nichtdeutschen Jugendlichen an ihrer jeweiligen Altersgruppe 

der Gesamtbevölkerung verringert. Er liegt bei 6,94%. 

Erhebungen zu Aussiedlern liegen landesweit nicht vor. 

10


1.5 Delinquenz Minderjähriger im Überblick 

Tabelle 5: Delinquenz im Überblick (2010 – 2011) 



2010 2011 Trend Veränderung in % 

Bekannt gewordene Fälle gesamt 582.547 552.257 �� -5,20 

Aufgeklärte Fälle gesamt 366.494 339.186 �� -7,45 

Aufgeklärte Fälle Minderjähriger 49.054 44.339 �� -9,61 

Tatverdächtige gesamt 233.063 223.419 �� -4,14 

Tatverdächtige unter 18 Jahren 37.521 34.322 �� -8,53 

Diebstahl insgesamt 16.917 15.433 �� -8,77 

Ladendiebstahl 9.848 8.590 �� -12,77 

Rohheitsdelikte 10.712 9.817 �� -8,36 

Raubdelikte 1.121 943 �� -15,88 

Körperverletzung 8.924 8.197 �� -8,15 

vorsätzlich leichte Körperverletzung 5.077 4.908 �� -3,33 

gefährl./schwere Körperverletzung 4.506 3.956 �� -12,21 

Sachbeschädigung 6.930 6.326 �� -8,72 

Verstöße gg. das BtMG 2.154 2.238 �� 3,90 

Minderjährige nichtdeutsche Tatverdächtige 4.491 4.197 �� -6,55 

Minderjährige Tatverdächtige unter Alkoholeinfluss 3.122 2.808 �� -10,06 

Minderjährige Intensivtäter 91 72 �� -20,88 

Straftaten im Schulkontext 7.498 6.899 �� -7,99 

Bevölkerung bis 18 Jahren 1.407.429 1.382.392 �� -1,78 

TVBZ-Gesamt (über 8 bis unter 18 Jahre) 4.295 3.999 �� -6,89 

TVBZ-Nichtdeutsch 7.922 7.865 �� -0,72 

TVBZ-Deutsch 4.044 3.743 �� -7,44 

Opfer von Straftaten (0- 18 Jahre) 19.666 18.698 �� -4,92 

Straftaten gg. die sex. Selbstbestimmung 2.695 2.599 �� -3,56 

Rohheitsdelikte 16.895 16.011 �� -5,23 

Tötungsdelikte 48 46 �� -4,17 

Misshandlung von Schutzbefohlenen 509 472 �� -7,27 

Eine Erläuterung des dargestellten Zahlenmaterials erfolgt unter den jeweiligen Ziffern. 

11


2. Tatverdächtige 

2.1 Tatverdächtige gesamt 

Nach der Zunahme im Jahr 2009 ist die Zahl der Tatverdächtigen-gesamt im Berichtsjahr 

wieder gefallen (-4,14%, Vorjahr -3,83%) und hat den niedrigsten Stand seit 2002 erreicht. 

Gegenüber 2010 wurden 9.644 Tatverdächtige weniger gezählt. 

Der Anteil der NDTV an den TV-Gesamt ist erneut geringfügig angestiegen und liegt mit 

16,67% über den Werten der letzten 5 Jahre. 

Der nachfolgenden Tabelle ist die Entwicklung der Tatverdächtigen in Niedersachsen in den 

letzten 10 Jahren zu entnehmen. 

Tabelle 6: Tatverdächtige in Niedersachsen (2002 – 2011) 

TV 

gesamt 

Deutsche 

TV 

Anteil in % 2 TV 

Aussiedler 



Anteil in % 3 Nichtdeutsche 

TV 

Anteil in % 1 

2002 224.008 181.674 81,10 8.100 4,46 42.334 18,90 

2003 229.455 187.028 81,51 8.881 4,75 42.427 18,49 

2004 225.000 185.486 82,44 8.727 4,70 39.514 17,56 

2005 236.712 193.652 81,80 8.054 4,16 43.060 18,20 

2006 234.851 198.182 84,39 5.368 2,70 36.669 15,61 

2007 239.714 203.220 84,77 16.982 8,36 36.494 15,22 

2008 237.406 203.627 85,77 18.194 8,93 33.779 14,23 

2009 242.350 206.216 85,09 18.274 8,86 36.134 14,91 

2010 233.063 196.922 84,49 17.382 8,82 36.141 15,51 

2011 223.419 186.171 83,33 15.778 8,47 37.248 16,67 

2.2 Minderjährige Tatverdächtige 


Wie bereits in den Vorjahren angemerkt, hat es in Niedersachsen im Jahr 2008 eine Umstellung 

der PKS-Zählweise gegeben (siehe auch Vorbemerkungen, S. 4). 

Die Tatverdächtigenzahlen ab 2008 sind daher nur bedingt mit denen der Vorjahre vergleichbar. 

Dies gilt insbesondere in den einzelnen Deliktsuntergruppen und ist stets bei der 

Betrachtung des dargestellten Zahlenmaterials zu berücksichtigen. 

2.2.2 Kinder / Jugendliche 

Seit 2005 haben sich die TV-Zahlen der Minderjährigen grundsätzlich rückläufig entwickelt. 

In den letzten beiden Jahren hat sich dieser positive Trend verstärkt. 

Im Berichtsjahr waren 34.322 Tatverdächtige jünger als 18 Jahre. Damit sind 3.199 Minderjährige 

(Vorjahr -4.681 TV) weniger als im Vorjahr (37.521 TV) polizeilich auffällig geworden. 

Im Verhältnis zur Abnahme bei den 223.419 Gesamt-TV, entsprechend -4,14% (Vorjahr 

233.063 Gesamttatverdächtige, -3,83%) ist der Rückgang der minderjährigen Tatverdächtigen 

mit –8,52% doppelt so hoch ausgefallen. 

2 Anteil an Tatverdächtigen-gesamt 

3 Anteil an deutschen Tatverdächtigen 

12


Dieser rückläufige Trend liegt je nach Altersgruppe und Geschlecht zwischen 7% und 9% 

liegt. Fünf Polizeiinspektionen weisen im Vergleich zum Vorjahr steigende TV-Zahlen Minderjähriger 

auf. Dies zeigt deutlich auf, dass aus den Landeszahlen keine Rückschlüsse auf 

die Zahlen der einzelnen Polizeiinspektionen gezogen werden können und eine individuelle 

Betrachtung erforderlich ist. 

Insgesamt haben sich die Tatverdächtigenzahlen von 2010 auf 2011 wie folgt verändert: 

Kinder -1.019 TV (Vorjahr –968 TV) bzw. -9,28% (Vorjahr –8,11%) 

Jugendliche -2.180 TV (Vorjahr -3.713 TV) bzw. -8,21% (Vorjahr -12,27%) 

Heranwachsende -1.588 TV (Vorjahr -1.611 TV) bzw. -6,34% (Vorjahr -6,04%) 

Im Zehn-Jahres-Vergleich (2002 bis 2011) ist nunmehr mit 34.322 TV mit Abstand der niedrigste 

Wert erreicht. Bedingt hierdurch sinkt auch der Anteil der Minderjährigen an den Gesamt-TV 

erneut und liegt erstmals seit zehn Jahren knapp über der 15%-Marke, während er 

im Jahr 2002 noch bei etwa einem Fünftel lag (19,55%). 

Von 2002 bis 2011 macht der Rückgang bei den Kindern -28,18% (Zeitraum 2001 bis 2010 

-22,6%), bei den Jugendlichen –18,58% (Zeitraum 2001 bis 2010 -6,71%) aus. Damit unterschreiten 

die Minderjährigen nach 2010 erneut die Zahl von 40.000 TV. 

Kinder sind 2011 mit 4,46% (Vorjahr 4,71%), Jugendliche mit 10,91% (Vorjahr 11,39%) und 

Heranwachsende mit 10,51% (Vorjahr 10,75%) an den Gesamt-TV beteiligt. Somit ergibt 

sich ein Anteil der unter 21-Jährigen von 25,88% (Vorjahr 26,85%). 

Gegenüber dem landesweiten Anteil der Minderjährigen an den Gesamt-TV von 15,37% 

liegen die Anteile der Minderjährigen in den Polizeiinspektionen im Berichtsjahr zwischen 

11,9% (Hannover) und 19,2% (Celle, Gifhorn). 

Im Bereich einzelner jugendtypischer Delikte liegt dieser Anteil jedoch deutlich höher (siehe 

Tabelle 8). 

Bei den minderjährigen Tatverdächtigen liegt der Schwerpunkt seit Jahren in der Altersgruppe 

der 16 bis 18-Jährigen; 2011 mit 13.024 (Vorjahr 14.701) Tatverdächtigen. 

Der Anteil der unter 18-Jährigen an den Gesamt-TV (15,37%) entspricht seit Jahren in etwa 

ihrem Anteil an der minderjährigen Gesamtbevölkerung (17,46%), wobei die Mehrzahl der 

Delikte - entgegen ihrem niedrigen Bevölkerungsanteil - von Jugendlichen begangen werden 

(siehe Ziffer 1.4). 



13


Tabelle 7: Minderjährige Tatverdächtige (2002 – 2011) 

TV gesamt 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

224.008 229.455 225.000 236.712 234.851 239.714 237.406 242.350 233.063 223.419 

Kinder 13.864 14.368 12.665 12.424 12.213 12.371 12.435 11.943 10.975 9.956 

männlich 9.891 10.585 9.210 8.908 8.920 8.954 9.096 8.675 7.985 7.192 

weiblich 3.973 3.783 3.455 3.516 3.293 3.417 3.339 3.268 2.990 2.764 


männlich 22.209 22.590 22.542 22.961 22.640 22.468 21.965 21.967 18.872 17.451 

weiblich 7.718 7.394 7.833 8.121 8.292 8.347 8.325 8.292 7.674 6.915 


43.791 44.352 43.040 43.506 43.145 43.186 42.725 42.202 37.521 34.322 


männlich 19.587 19.436 18.946 20.451 20.051 20.870 20.360 21.237 19.700 18.460 

weiblich 4.693 4.634 4.819 5.366 5.285 5.328 5.231 5.437 5.363 5.015 

Die nachfolgende Grafik veranschaulicht die Veränderungen im Verlauf der letzten 10 Jahre. 

Grafik 3: Tatverdächtige (2002- 2011) 

35.000 

30.000 

25.000 

20.000 

15.000 

10.000 

5.000 

0 

29.927 29.984 30.375 31.082 30.932 30.815 30.290 30.259 

24.280 24.070 23.756 

13.864 14.368 

12.665 

25.817 25.336 

12.424 

12.213 

12.371 

26.198 25.591 



12.435 

11.943 

26.674 25.063 

26.546 24.366 

10.975 

23.475 

9.956 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 


9.679 (Vorjahr 10.664) minderjährige Tatverdächtige waren im Berichtsjahr weiblichen Geschlechts, 

was einem Anteil von ca. 28% entspricht – ähnlich wie in den Vorjahren. Dieser 

Wert liegt damit unverändert 4%-Punkte über dem Anteil der weiblichen Tatverdächtigengesamt 

(24%). 

24.643 der 34.322 minderjährigen Tatverdächtigen sind männlich, entsprechend ca. 72%. 

Gegenüber den Vorjahren sind diesbezüglich keine wesentlichen Änderungen zu verzeichnen. 

14


2.2.3 Häufigkeit einzelner Delikte 

Deliktsschwerpunkte der Jugendkriminalität sind seit längerer Zeit die Eigentums- und Rohheitsdelikte 

(insbesondere die Körperverletzungen) sowie Sachbeschädigungen. Das ist in 

allen Dienststellenbereichen identisch. Nähere Ausführungen dazu siehe unter Ziffer 4. 

An diesen „jugendtypischen“ Delikten hat sich in den vergangenen Jahren in Begehungsweise 

und Motivlage wenig geändert. In der Regel setzt das Begehen dieser Delikte keine besonderen 

Fertigkeiten voraus. In vielen Fällen sind die Geschädigten / Opfer ebenfalls Minderjährige. 

Während der Anteil der Minderjährigen an den Tatverdächtigen-gesamt im Jahr 

2011 15,37% (Vorjahr 16,10%) betrug, liegt er in einigen Deliktsbereichen weit darüber. Mit 

Anteilen von über 35% an den ermittelten Tatverdächtigen-gesamt des jeweiligen Deliktes 

ragen – ähnlich dem Vorjahr - folgende Delikte heraus: Sonstige Raubtaten auf Straßen, 

Fahrraddiebstahl, Krad- und Mopeddiebstahl und die sonstige Sachbeschädigung auf Straßen 

/ Wegen / Plätzen. 

Tabelle 8: Anteile Minderjähriger an einzelnen Delikten 2011 

Kinder Jugendliche 

Minderjährige 

gesamt Heranwachsende unter 21-Jährige Erwachsene 

Straftaten gesamt 4,46 10,91 15,36 10,51 25,87 74,13 

Rohheitsdelikte darunter 3,58 11,60 15,18 12,45 27,63 72,37 

Raub, räub. Erpressung 3,25 23,37 26,62 20,27 46,88 53,12 

Handtaschenraub 3,13 29,17 32,29 21,88 54,17 45,83 

Sonstige Raubtaten auf Straßen 4,85 34,93 39,78 25,97 65,75 34,25 

Raub in Whg. 0,62 10,52 11,13 16,70 27,84 72,16 

Körperverletzung 4,10 12,60 16,69 13,59 30,28 69,72 

.... gef./schwere Körperverletzung 5,64 17,44 23,08 17,60 40,68 59,32 

....gef. KV auf Straßen/Wegen... 5,90 22,10 28,00 21,64 49,64 50,36 

vors. leichte KV 3,41 11,35 14,76 12,67 27,43 72,57 

Straft. gg. pers. Freiheit 1,91 8,04 9,95 8,56 18,50 81,50 

Diebstahl gesamt darunter 9,58 18,29 27,87 10,91 38,78 61,22 

Ladendiebstahl 14,39 18,79 33,18 6,16 39,34 60,66 

Diebstahl in/aus Whg. darunter 2,92 15,68 18,60 16,03 34,63 65,37 

TWE 4,60 18,39 22,98 17,07 40,06 59,94 

Diebstahl von/aus Automaten 3,67 19,44 23,11 20,73 43,84 56,16 

Fahrraddiebstahl 8,79 27,50 36,28 17,39 53,68 46,32 

Krad- u. Mopeddiebstahl 4,75 45,50 50,25 20,63 70,88 29,13 

Betrug 0,57 5,30 5,87 10,20 16,07 83,93 

Urkundenfälschung 0,65 13,48 14,12 8,87 22,99 77,01 

Hausfriedensbruch 3,07 15,12 18,19 11,80 29,98 70,02 

Gewaltdarstellung 60,87 26,09 86,96 4,35 91,30 8,70 

Beleidigung 2,70 9,89 12,59 8,61 21,20 78,80 

Sachbeschädigung 10,96 23,12 34,08 14,73 48,81 51,19 

Sonstige SB auf Str./Wegen 14,45 34,62 49,08 17,27 66,35 33,65 

Straftaten gg. Nebengesetze 0,64 9,00 9,64 14,46 24,10 75,90 

Verst. Sprengstoff/ WaffG... 1,25 11,78 13,02 14,39 27,42 72,58 

Rauschgiftdelikte 0,42 9,70 10,12 16,94 27,06 72,94 

Auffallend ist, dass bei fast allen genannten jugendtypischen Deliktsbereichen der Anteil der 

Minderjährigen an den TV-Gesamt von 2010 auf 2011 deutlich gesunken ist: 

Raub -2,97 PP 

Handtaschenraub -6,24 PP 

Körperverletzung -1,01 PP 

gef. / schw. Körperverletzung im öffentl. Raum -2,35 PP 

Diebstahl gesamt -2,05 PP 

Sachbeschädigung -2,17 PP 



15


Allerdings gab es auch Zunahmen von unter 1,00 PP im Bereich der Urkundenfälschung, der 

Beleidigung, der sonstigen Sachbeschädigung auf Straßen / Wegen / Plätzen und den 

Rauschgiftdelikten. 

2.3 Deutsche Tatverdächtige (DTTV) 

Analog zum Rückgang der deutschen Tatverdächtigenzahlen-gesamt (-5,46%, Vorjahr 

-4,51%), wird im Berichtsjahr erneut auch ein deutlicher Rückgang der minderjährigen Tatverdächtigen 

festgestellt (-8,80%, Vorjahr -10,88%). Hier setzt sich die positive Entwicklung 

der letzten Jahre fort. 

Insgesamt sind nach wie vor fast 88% der 34.322 minderjährigen TV-gesamt Deutsche (einschließlich 

der Aussiedler). Die 30.125 deutschen Minderjährigen unterteilen sich analog 

zum Vorjahr in 29% Kinder und 71% Jugendliche. Dies ist nach wie vor identisch mit der Verteilung 

der Altergruppen bei den minderjährigen TV-gesamt. Der prozentuale Anteil der weiblichen 

deutschen minderjährigen TV liegt mit fast 29% auf Vorjahresniveau. 

Der Anteil der minderjährigen DTTV an den DTTV-gesamt ist seit nunmehr 5 Jahren rückläufig 

und mit 16,18% wurde im Berichtsjahr der Tiefststand seit 10 Jahren erreicht. Unter den 

186.171 DTTV befanden sich 4,73% Kinder und 11,46% Jugendliche. Dies unterscheidet 

sich somit nur unwesentlich von den Anteilen der Minderjährigen an den TV-gesamt. 

Seit dem Jahr 2008 gehen die TV-Zahlen der minderjährigen DTTV zurück, im Berichtsjahr 

um -8,80%. Rückgänge sind sowohl bei den Kinder -9,22% als auch bei den Jugendlichen 

-8,62% auszumachen. Dies gilt ebenfalls für die einzelnen Geschlechter. 

Tabelle 9: Deutsche Tatverdächtige (2002 – 2011) 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

TV gesamt 181.674 187.028 185.486 193.652 198.182 203.220 203.627 206.216 196.922 186.171 

Kinder 11.513 11.941 10.562 10.409 10.591 10.741 10.883 10.542 9.693 8.799 

männlich 8.152 8.711 7.607 7.391 7.683 7.728 7.930 7.641 7.022 6.332 

weiblich 3.361 3.230 2.955 3.018 2.908 3.013 2.953 2.901 2.671 2.467 


männlich 18.434 18.780 18.871 19.236 19.654 19.567 19.275 19.090 16.435 15.123 

weiblich 6.779 6.570 6.921 7.102 7.437 7.443 7.490 7.430 6.902 6.203 



männlich 15.952 15.860 15.565 16.599 17.092 18.001 17.677 18.505 16.992 15.727 

weiblich 3.829 3.888 4.089 4.563 4.652 4.713 4.655 4.769 4.705 4.333 

Besonderheiten wurden von den Dienststellen nicht mitgeteilt. 



16


Die nachfolgende Tabelle zeigt, analog zu den minderjährigen TV-gesamt (siehe Ziffer 

2.2.3), die prozentuale Verteilung der DTTV nach Deliktsgruppen. 

Tabelle 10: Prozentuale Anteile deutscher minderjähriger TV an Deliktsgruppen 2011 



Gesamt Heranwachsende unter 21-Jährige Erwachsende 






Raub in Whg. 0,80 11,44 12,23 18,88 31,12 68,88 








Diebstahl in/aus Whg.darunter 2,99 15,86 18,85 16,34 35,19 64,81 

TWE 4,62 18,72 23,33 18,97 42,31 57,69 




Betrug 0,55 5,20 5,75 10,31 16,06 83,94 




Beleidigung 2,71 10,06 12,77 8,81 21,57 78,43 




Verst. Sprengstoff/ WaffG... 

Rauschgiftdelikte 

1,25 

0,44 

11,68 

10,58 

12,93 

11,03 

14,38 

17,78 

27,31 

28,81 

72,69 

71,19 

2.4 Nichtdeutsche Tatverdächtige 

Nichtdeutsche Tatverdächtige (NDTV) sind Personen ausländischer Staatsangehörigkeit und 

Staatenlose. Nicht darunter fallen Aussiedler und eingebürgerte Ausländer. Diese werden in 

der PKS als Deutsche erfasst. Eine separate Erfassung des Status „eingebürgert“ oder 

„Migrationshintergrund“ findet in der PKS nicht statt. Das nachfolgende statistische Zahlenmaterial 

muss daher immer unter diesem Fokus betrachtet werden. Ebenso muss die Tatsache 

berücksichtigt werden, dass bestimmte Delikte nur von Ausländern begangen werden 

können (z. B. Verstöße gegen das Ausländer- / Asylverfahrensgesetz) und dass auch die 

Straftaten überörtlich agierender ausländischer Täter einfließen, das gilt insbesondere für die 

niedersächsischen Grenzregionen. 

Zum Stichtag 31.12.2010 lebten 529.158 (Vorjahr 522.676) Ausländer in Niedersachsen. 

Dies entspricht einem Anteil von 6,68% (Vorjahr 6,59%) an der Gesamtbevölkerung. Darunter 

befanden sich 73.613 Minderjährige, d.h. fast jeder 7. hier lebende Ausländer ist noch 

nicht volljährig. Der Anteil der minderjährigen Ausländer an allen Minderjährigen (1.382.392), 

die in Niedersachsen wohnen, beträgt 5,32% (Vorjahr 5,48%), geht also erneut zurück. 



17


Tabelle 11: Überblick NDTV (2007 – 2011) 

Nichtdeutsche Tatverdächtige 

(NDTV) gesamt 

2007 2008 2009 2010 2011 Veränderung 

10 / 11 

in % / PP 

36.494 33.779 36.134 36.141 37.248 +3,06 

Anteil NDTV an TV gesamt in % 15,22 14,22 14,90 15,51 16,67 +1,16 

Nichtdeutsche Minderjährige TV 5.435 5.077 5.140 4.491 4.197 -6,54 

Anteil minderjähriger NDTV an Minderjährigen 

gesamt in % 

12,58 11,88 12,18 11,97 12,29 +0,32 

Insgesamt wurden 37.248 NDTV gezählt, dass sind +3,06% mehr als im Vorjahr. Dies ist 

ausschließlich auf eine Zunahme der heranwachsenden (+1,45%) und erwachsenden Tatverdächtigen 

(+4,78%) zurückzuführen. Die PD Göttingen hat mit 18% den größten Zuwachs 

2011 registriert. Dieser resultiert auf einer Zunahme der Straftaten gegen das Aufenthalts-, 

das Asylverfahren- und das Freizügigkeitsgesetzt/EU (766 NDTV, Vorjahr 249 NDTV). Dies 

ist u.a. bedingt durch die Einrichtung des Standortes Friedland der Landesaufnahmebehörde 

Niedersachsen (LAB NI), Standort Grenzdurchgangslager (GDL) Friedland und der dortigen 

Kapazitätserhöhung. 

Insgesamt wurden 4.197 minderjährige NDTV gezählt. Sowohl bei den Kindern als auch bei 

den Jugendlichen sind Abnahmen um 9,75% (Vorjahr -8,49%) bzw. 5,27% (Vorjahr -14,17%) 

zu verzeichnen. Dies trifft gleichermaßen auf beide Geschlechter zu. 

Die TV-Zahlen der Heranwachsenden sind um 1,46% gestiegen, die der Erwachsenen um 

4,78%. 

Der Anteil der minderjährigen NDTV an den NDTV-Gesamt ist erneut gesunken und liegt bei 

11,27% (Vorjahr 12,43%). Im Vergleich dazu beträgt der Anteil der 34.322 minderjährigen TV 

an den 223.419 TV-gesamt 15,37%. Diese Differenz von jetzt sogar über 4 Prozentpunkten 

ist seit Jahren feststellbar. 

Der Anteil der minderjährigen NDTV an den minderjährigen TV-gesamt (12,29%) befindet 

sich in etwa auf Vorjahresniveau. 

Im Zehn-Jahres-Vergleich 2002 bis 2011 wird deutlich, dass die Zahl der minderjährigen 

NDTV um -40,59% gesunken ist. Dieser Rückgang betrifft im gleichen Zeitraum sowohl die 

männlichen (-42,18%) als auch die weiblichen minderjährigen NDTV (-34,94%). 



18


Tabelle 12: Nichtdeutsche Tatverdächtige (2002 – 2011) 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

TV gesamt 42.334 42.427 39.514 43.060 36.669 36.494 33.779 36.134 36.141 37.248 

Kinder 2.351 2.427 2.103 2.015 1.622 1.630 1.552 1.401 1.282 1.157 

männlich 1.739 1.874 1.603 1.517 1.237 1.226 1.166 1.034 963 860 

weiblich 612 553 500 498 385 404 386 367 319 297 


männlich 3.775 3.810 3.671 3.725 2.986 2.901 2.690 2.877 2.437 2.328 

weiblich 939 824 912 1.019 855 904 835 862 772 712 



männlich 3.635 3.576 3.381 3.852 2.959 2.869 2.683 2.732 2.708 2.733 

weiblich 864 746 721 803 633 615 576 668 658 682 

Grafik 4: Nichtdeutsche Tatverdächtige (2002 – 2011) 

5.000 

4.500 

4.000 

3.500 

3.000 

2.500 

2.000 

1.500 

1.000 

500 

0 

4.715 

4.499 

2.351 

4.643 

4.322 

2.427 

4.102 

4.583 

2.103 

4.744 

4.655 

2.015 

3.841 

1.622 

3.805 

1.630 



1.552 

3.525 

3.592 3.484 3.259 3.400 

3.739 

1.401 

3.209 

1.282 

3.366 

3.415 

3.040 

1.157 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 


Setzt man jedoch die Anzahl der minderjährigen NDTV in Beziehung zu ihren Anteil an der 

Bevölkerung, ist festzustellen, dass diese überproportional belastet sind. Bei jungen Nichtdeutschen 

ist die Tatverdächtigenbelastungszahl (TVBZ) fast doppelt so hoch wie in der 

Vergleichsgruppe der Deutschen, wie die folgende Tabelle veranschaulicht. Deutlich wird 

aber auch, dass die TVBZ der jugendlichen und heranwachsenden Nichtdeutschen von 2005 

bis 2011 im Verhältnis zu der der jeweils deutschen Altersgruppe wesentlich stärker rückläufig 

ist. 

19


Tabelle 13: TVBZ der deutschen / nichtdeutschen Tatverdächtigen (2005 – 2011) 


Nichtdeutsch Deutsch Nichtdeutsch deutsch Nichtdeutsch Deutsch 

2005 4.276 2.014 15.646 7.639 19.576 8.835 

2006 3.871 2.045 12.953 7.791 15.397 8.859 

2007 4.107 2.080 13.210 7.805 15.225 8.936 

2008 4.093 2.154 12.561 7.764 14.414 8.663 

2009 4.048 2.092 13.849 7.874 15.408 8.865 

2010 3.974 1.947 12.650 7.069 15.492 8.326 

2011 3.873 1.798 12.435 6.506 15.537 7.770 

Bei der Betrachtung der Deliktsstruktur deutscher und nichtdeutscher Minderjähriger fällt auf, 

dass bei Deutschen der Anteil an den Diebstählen mit 30% doppelt so hoch ist wie bei den 

Rohheitsdelikten (15%). Bei Nichtdeutschen beträgt der Anteil von Minderjährigen bei Diebstahlsdelikten 

17% und bei Rohheitsdelikten 14%. 

Auch Ladendiebstähle, Diebstähle von /aus Automaten, Rauschgiftdelikte und Urkundenfälschungen 

werden doppelt so häufig von Deutschen begangen. Bei den Rohheitsdelikten / 

Körperverletzungen gibt es keine Unterschiede. 

Eine typische „Ausländerkriminalität“ bei Minderjährigen ist - wie schon seit Jahren - nicht 

erkennbar. 

Tabelle 14: Prozentuale Anteile nichtdeutscher minderjähriger TV an Deliktsgruppen 2011 



Gesamt Heranwachsende unter 21-Jährige Erwachsene 






Raub in Whg. 0,00 7,34 7,34 9,17 16,51 83,49 








Diebstahl in/aus Whg.darunter 2,55 14,71 17,25 14,41 31,67 68,33 

TWE 4,55 17,48 22,03 11,89 33,92 66,08 




Betrug 0,68 5,77 6,46 9,68 16,14 83,86 




Beleidigung 2,64 8,53 11,17 6,96 18,13 81,87 




Verst. Sprengstoff/ WaffG... 

Rauschgiftdelikte 

1,27 

0,31 

12,47 

5,09 

13,74 

5,40 

14,50 

12,59 

28,24 

17,99 

71,76 

82,01 

Erheblichen Einfluss auf das Verhalten deutscher und nichtdeutscher Minderjähriger haben 

familiäre Strukturen, das soziale Umfeld und der prägende Umgang mit Gleichaltrigen. 



20


2.5 Aussiedler 

Seit 2007 erfolgt die PKS-Auswertung von tatverdächtigen Aussiedlern automatisiert, d.h. es 

werden alle diejenigen Tatverdächtigen als „Aussiedler“ erfasst, welche die deutsche Staatsangehörigkeit 

besitzen, aber in bestimmten „klassischen“ Aussiedlerherkunftsländern geboren 

sind 4 . 

Ferner ist zu bemerken, dass für den Vergleich unterschiedlicher Bevölkerungsgruppen notwendige 

Berechnungen von TVBZ nicht angestellt werden können, da weiterhin keine flächendeckenden 

validen Zahlen zur Aussiedlerwohnbevölkerung in Niedersachsen existieren. 

Seit 2007 gehen die Zahlen der minderjährigen ATV deutlich zurück (-55,76%). Es ist zu 

vermuten, dass das auch daran liegt, dass zum einen die Zuwanderungszahlen zurückgehen 

und zum anderen immer mehr Kinder aus Aussiedlerfamilien hier in Deutschland geboren 

werden und damit Deutsche mit deutschen Geburtsort sind und somit bei einer Auswertung 

nach den o.a. Kriterien herausfallen. 

Minderjährige Aussiedler spielen somit kaum noch eine Rolle. Die Darstellung erfolgt letztmalig 

mit diesem Bericht. 

Tabelle 15: Tatverdächtige Aussiedler (2007 – 2011) 

2007 2008 2009 2010 2011 

TV gesamt 16.982 18.194 18.274 17.382 15.778 

männlich 13.578 14.425 14.453 13.678 12.420 

weiblich 3.404 3.769 3.821 3.704 3.358 

Kinder 496 477 5 400 329 264 

männlich 364 300 236 187 

weiblich 132 100 93 77 

Jugendliche 2.355 2.204 1.756 1.321 997 

männlich 1.837 1.349 988 747 

weiblich 518 407 333 250 

Minderjährige gesamt 2.851 2.681 2.156 1.650 1.261 

Heranwachsende 2.574 2.378 2.212 1.880 1.489 

männlich 2.211 1.904 1.582 1.259 

weiblich 363 308 298 230 

2.6 Tatverdächtigenbelastungszahl (TVBZ) 

Die demografische Entwicklung wird häufig als Erklärung auf die sinkende Zahl tatverdächtiger 

Minderjähriger benutzt. Diese Erklärung ist aber nicht zutreffend, da nicht nur die absolute 

Zahl sondern auch die Kriminalitätsbelastungszahl (Anzahl der TV ab 8 Jahren auf 100.00 

Einwohner der entsprechenden Altersgruppe) sinkt. 

4 Albanien, Bulgarien, China, Jugoslawien bzw. Nachfolgestaaten, Tschechoslowakei bzw. Nachfolgestaaten, 

Polen, Rumänien, Ungarn, UdSSR bzw. die Nachfolgestaaten Armenien, Turkmenistan, Russland, Kasachstan, 

Usbekistan, Weißrussland, Kirgisistan, Tadschikistan, Ukraine, Lettland, Litauen, Estland, Moldau, Aserbeidschan, 

Georgien. 

5 Eine Aufschlüsselung nach Geschlechtern für das Jahr 2008 ist nicht möglich. 



21


Die TVBZ ist die Zahl der ermittelten Tatverdächtigen, errechnet auf 100.000 Einwohner des 

entsprechenden Bevölkerungsanteils, jeweils ohne Kinder unter 8 Jahren. 

TVBZ = 

Tabelle 16: TVBZ Kinder (2002 – 2011) 

Tatverdächtige ab 8 Jahren x 100.000 

Einwohnerzahl ab 8 Jahren 

Jahr TV Kinder Bevölkerung Kinder TVBZ 

2002 13.152 554.218 2.373 

2003 13.585 549.146 2.473 

2004 11.957 542.974 2.202 

2005 11.770 535.612 2.197 

2006 11.633 532.285 2.185 

2007 11.705 526.235 2.224 

2008 11.852 518.179 2.287 

2009 11.365 512.710 2.217 

2010 10.459 505.451 2.069 

2011 9.455 493.505 1.916 

Veränderung zum Vorjahr -9,59% (-1.004) -2,36% (-11.946) -7,39% (-153) 

Tabelle 17: TVBZ Jugendliche (2002 – 2011) 

Jahr TV Jugendliche Bevölkerung Jugendliche TVBZ 

2002 29.927 348.079 8.598 

2003 29.984 360.055 8.327 

2004 30.375 367.686 8.261 

2005 31.082 375.092 8.286 

2006 30.932 377.371 8.197 

2007 30.815 374.879 8.220 

2008 30.290 372.795 8.125 

2009 30.259 363.787 8.318 

2010 26.546 356.074 7.455 

2011 24.366 352.240 6.917 


Tabelle 18: TVBZ Heranwachsende (2002 – 2011) 

Jahr TV Heranwachsende Bevölkerung 


TVBZ 

2002 24.280 262.476 9.250 

2003 24.070 260.892 9.226 

2004 23.756 258.953 9.173 

2005 25.817 263.294 9.805 

2006 25.336 268.768 9.427 

2007 26.198 277.063 9.456 

2008 25.591 280.395 9.127 

2009 26.674 284.601 9.372 

2010 25.063 282.307 8.878 

2011 23.475 280.147 8.380 




22


Grafik 5: Tatverdächtigenbelastungszahl (2002 – 2011) 

12.000 

10.000 

8.000 

6.000 

4.000 

2.000 

0 

9.250 9.226 9.174 

2.373 

8.598 

8.328 

2.474 

2.202 

8.261 

2.197 

9.805 

8.287 

8.197 

2.185 

9.427 

8.220 

2.224 

9.456 



9.127 

8.125 

2.287 

9.372 

8.318 

2.217 

8.878 

7.455 

2.069 

8.380 

6.971 

1.916 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 


Die einzelnen TVBZ der Dienststellenbereiche sind der Anlage 2 zu entnehmen. Die Entwicklung 

in diesen Altersgruppen stellt sich regional sehr unterschiedlich dar; eine Vielzahl 

von Einflussfaktoren muss dabei berücksichtigt werden. Näheres über örtliche Besonderheiten 

ist den Berichten der jeweiligen Polizeiinspektionen zu entnehmen. Allgemein wird seitens 

der Dienststellen bemerkt, dass die zurückgehenden Bevölkerungszahlen maßgeblichen 

Einfluss auf die teilweise erheblichen Abweichungen zu den Vorjahren haben. Durch 

die vorliegenden Bevölkerungsstrukturen weist die PI Cloppenburg / Vechta seit Jahren die 

landesweit niedrigsten Werte auf. 

Nachfolgende Grafiken visualisieren die regionale Verteilung der TVBZ in Niedersachsen 

bezogen auf Kinder und Jugendliche. 

23


Grafik 6: Regionale Verteilung der TVBZ Kinder 2011 

Grafik 7: Regionale Verteilung der TVBZ Jugendliche 2011 



24


2.7 Minderjährige Intensivtäter 

2.7.1 Landesrahmenkonzept „Minderjährige Schwellen- und Intensivtäter“ 

Mit Wirkung vom 01.08.2009 ist das Landesrahmenkonzept „Minderjährige Schwellen- und 

Intensivtäter“ in Kraft getreten. 

In Niedersachsen sind im Berichtsjahr 2011 72 Personen als „minderjährige Intensivtäter“ 

eingestuft worden. Die nachstehende Tabelle zeigt die Verteilung in den Polizeidirektionen in 

den letzten Jahren. 

Tabelle 19: Minderjährige Intensivtäter in Niedersachsen (2009 – 2011) 

2009 2010 2011 

Braunschweig 24 18 11 

Göttingen 10 10 11 

Hannover 23 26 22 

Lüneburg 21 12 14 

Oldenburg 10 10 7 

Osnabrück 28 15 7 

Niedersachsen 116 91 72 

Minderjährige Intensivtäter in 2011 waren alle älter als 14 Jahre, männlich und überwiegend 

deutscher Nationalität. Insgesamt haben die minderjährigen Intensivtäter 1.810 Straftaten 

begangen, was einen Durchschnitt von 25,1 Taten pro Intensivtäter ausmacht. Die Straftaten 

werden wie in den Vorjahren von den besonders schweren Fällen des Diebstahls dominiert, 

die fast ein Drittel aller Straftaten, bzw. exakt 27,79% ausmachen. Weiterhin fällt der deutliche 

Anteil der Gewaltdelikte (142 x Körperverletzung und 106 x Gefährliche Körperverletzung) 

auf. 

Die jugendlichen Intensivtäter sind in 2011 mit 1.810 Straftaten für 4,08% aller von Minderjährigen 

begangenen Fälle (44.339) verantwortlich. Der Anteil der 72 Intensivtäter an den 

34.222 minderjährigen Tatverdächtigen im Berichtsjahr beträgt nur 0,21%. 

Zur Reduzierung von Intensivtätern werden die Durchführung gemeinsamer Fallkonferenzen, 

der Ausbau von Netzwerken und ein strukturiertes und interdisziplinäres Vorgehen der 

Dienststellen genannt. 

Das Konzept „Minderjährige Schwellen- und Intensivtäter“ hat grundsätzlich zu keinen größeren 

Problemen in der Umsetzung geführt, es gab größtenteils positive Rückmeldungen. Es 

wird als akzeptierte und praktikable Arbeitsgrundlage in der Jugendsachbearbeitung angesehen 

und stellt einen weiteren Beitrag zur Angleichung bestehender Standards dar. Der 

einheitliche Umgang nach klar definierten Qualitätsstandards wird als Ergänzung bzw. Weiterentwicklung 

der bisherigen sehr wirkungsvollen Bearbeitung von Jugendsachen in Niedersachsen 

gesehen. 

Beispiele: 

PI Rotenburg 

� Es ist immer wieder deutlich zu sehen, dass schnelle behördenübergreifende Reaktionen ihre Wirkung nicht 

nur bei den Schwellen- und Intensivtätern, sondern auch in deren Umfeld (Peer-Group) zeigen und zu einer 

Straftatenreduktion führen. Durch eine kooperative Vernetzung der beteiligten Behörden (Polizei/Staatsanwaltschaft/Jugendamt) 

und der Mitarbeit der Eltern gelang es schließlich, den 13-jährigen 



25


Schwellentäter „einzufangen“. Zu den getroffenen Maßnahmen gehörten neben einem Sachbearbeiter- und 

einem Schulwechsel auch ein Umgangsverbot zu seinem 12-jährigen Freund seitens der Eltern. 

PI Stade 

� Hier ergab sich bei einem Täter ein Faktorisierungswert von 35 Punkten bei 19 Straftaten, die überwiegend 

im Körperverletzungsbereich zu finden waren. In der 3. Sitzung des „Runden Tisches“ wurde der Täter nach 

Auswertung der Gesamtumstände als Intensivtäter eingestuft. Trotz regelmäßiger Hausbesuche und entsprechender 

Gefährderansprachen wurde er in der Zeit vom 28.01.2011 bis zum 30.07.2011 weiterhin mit 17 

Taten straffällig. Wegen der fortgesetzten Begehung von Straftaten wurde ein 6-monatiges Aufenthaltsverbot 

für einen Teilbereich der Stadt Stade erlassen, was im Zusammenhang mit gerichtlichen Weisungen (Jugendarrest, 

Teilnahme an einem Anti-Aggressionskurs) dazu geführt hat, der Täter letztendlich seit dem 

30.07.2011 nicht mehr straffällig wurde. Zurzeit absolviert er ein Praktikum in einem Stader Lebensmittelmarkt 

und hat bei weiterhin positiver Entwicklung gute Chancen, dort einen Ausbildungsplatz zu bekommen. 

Altersbedingt ist er zwar am 12.07.2011 aus dem Intensivtäterprogramm herausgefallen, wurde jedoch bis 

zum Ablauf des Kalenderjahres weiterhin durch das FK 6 betreut. 

� In der PI Stade wurde zusätzlich zum „Runden Tisch“ für Fallkonferenzen die Arbeitsgruppe „Leit-Werk- 

Stade“ auf Initiative des ambulanten Justizvollzugdienstes eingerichtet. Hierin sind Mitarbeiter aus Sozialarbeit, 

Bewährungshilfe, Arbeitsagentur und Polizei vertreten. In Gruppenarbeit, Hinzuziehung von externen 

Referenten und gezielter Elternarbeit soll das Klientel sozialisiert werden. Hier wurde nachweislich die Zahl 

der von Intensivtätern begangenen Taten erheblich reduziert. Zudem konnten einige kriminogene Strukturen 

gelöst werden. 

Andererseits wird auch deutlich, dass nicht immer alle Maßnahmen in gleicher Weise wirken. 

Es kommt trotz aller ausgeschöpfter Maßnahmen immer wieder vor, dass Intensivtäter strafrechtlich 

in Erscheinung treten 

Beispiele: 

PI Lüneburg / Lüchow-Dannenberg / Uelzen 

Ein bereits in 2010 eingestufter 14-jähriger Junge mit Migrationshintergrund ist weiterhin im Deliktsfeld Körperverletzungen 

und Raub mit mehreren anderen Jugendlichen aktiv. Die Ermittlungen dauern an. In Absprache mit der 

Justiz sind hier freiheitsbeschränkende Maßnahmen angedacht. Der kindliche Bruder ist hier mittlerweile auch als 

Schwellentäter „aktiv“. Beide sind nicht mehr bereit vor der Polizei auszusagen. 

PI Rotenburg / W. 

Ein 17-jähriger Jugendlicher aus Hessen wurde in Rotenburg in einer stationären Jugendhilfeeinrichtung untergebracht, 

weil er bereits in Hessen als Intensivtäter eingestuft worden war. Der Jugendliche war hoch intelligent, 

besuchte das Gymnasium, bewältigte den Lehrstoff ohne Probleme und schien sich hier gut zu integrieren. Leider 

musste man jedoch später feststellen, dass er nicht nur hoch intelligent, sondern auch hoch kriminell war und es 

verstand, sich nach außen hin unauffällig zu benehmen. Gemeinsam mit einem mittlerweile Erwachsenen aus 

Rotenburg beging er eine ganze Reihe von Wohnungseinbrüchen und konnte im Oktober 2011 mit 30 Taten 

überführt werden. Mittlerweile befindet er sich in U-Haft. 

Ebenso ist auch die Mitarbeit der Eltern nicht immer von Erfolg gekrönt. 

PD Hannover 

Während eines häuslichen Streits beleidigte und bedrohte ein anderer 16-jähriger Intensivtäter seine Mutter mit 

dem Tod. Die alleinerziehende Mutter stellte Strafantrag. Schon zuvor war es zwischen dem Jugendlichen und 

seiner Mutter wiederholt zu Streitigkeiten, Beleidigungen und verbalen Drohungen sowie Sachbeschädigungen 

und Diebstählen in der Wohnung gekommen. Die Mutter tauschte schließlich das Schloss der Wohnungstür aus 

und bat die Polizei nach einer wiederholten Abgängigkeit ihres Sohnes diesen im Falle einer Inobhutnahme nicht 

mehr in ihre Wohnung, sondern der Clearingstelle des Jugendamtes zuzuführen. 

PI Osnabrück 

Die PI Osnabrück berichtet, dass allein im PK Bramsche fünf Jungen als Intensivtäter erfasst sind, deren Verhalten 

zudem an „Unbelehrbar- und Respektlosigkeit gegenüber Jugendamt, Lehrern, Pädagogen und auch Polizeibeamten 

kaum zu übertreffen“ sei. Bei ihnen kommt hinzu, dass fast alle Eltern den behördlichen Maßnahmen 

untätig, gleichgültig und sehr unkooperativ gegenüberstehen. 



26


2.7.2 Kriseninterventionsteam (KIT) 

Bereits im September 2002 wurde bei der (damaligen) Bezirksregierung Hannover, Dezernat 

407 - Niedersächsisches Landesjugendamt (NLJA), ein interdisziplinäres Kriseninterventionsteam 

(KIT) eingerichtet. 

Gemäß Gem.RdErl. MS, MI und MK vom 25.07.2005 sowie dem derzeit aktuellen 

Gem. RdErl. MS, MJ, MI und MK vom 09.05.2011 „Stärkung der Zusammenarbeit der Landesbehörden 

hinsichtlich der Problemgruppe hochdelinquenter Kinder“ war und ist die Arbeit 

des KIT fortzuführen. 

Als hochdelinquente Kinder im Sinne des o. g. Erlasses werden Minderjährige bis zur 

Vollendung des 15. Lebensjahres angesehen, die 

� gemäß Bezugserlass („Minderjährige Schwellen- und Intensivtäter“, VORIS 21021) als 

Intensivtäter bezeichnet werden, oder 

� bei denen eine andauernde Schulverweigerung in Verbindung mit Delinquenz vorliegt, 

oder 

� bei denen trotz delinquenten Verhaltens eine Ablehnung von Leistungen der Kinder- 

und Jugendhilfe durch die Personensorgeberechtigten erfolgt. 

Personell setzt sich das KIT derzeit aus zwei Vertreterinnen des Landesamtes für Soziales, 

Jugend und Familie, Fachgruppe Kinder, Jugend und Familie (Federführung), einem Vertreter 

der Landesschulbehörde, einer Staatsanwältin der StA Hannover und einer Vertreterin 

des Landeskriminalamtes Niedersachsen, Zentralstelle und Jugendsachen, zusammen. 

Das Landesrahmenkonzept „Minderjährige Schwellen- und Intensivtäter“ vom 31.07.2009 

bezieht sich auch auf das KIT. Zum einen sollen dem KIT von den Polizeibehörden Listen 

über minderjährige Intensivtäter (bis 15 Jahren) übermittelt werden. Zum anderen soll das 

KIT über anberaumte Fallkonferenzen für Intensivtäter bis zu einem Alter von 15 Jahren informiert 

werden, um danach in Abstimmung mit der initiierenden Stelle einen Vertreter in die 

Fallkonferenz zu entsenden oder unter Einsatz anderer Kommunikationsformen zu beraten. 

Im Jahr 2011 wurde das KIT über keine Fallkonferenz unterrichtet. Die PI Rotenburg/ W. 

informierte das LKA zwar über einen Einzelfall (August 2011), wollte die Konferenz jedoch 

erst einmal ohne Mitwirkung des KIT durchführen. Aus Rücksprachen mit Kollegen ist deutlich 

geworden, dass die Vernetzung von Jugendämtern, anderen Einrichtungen sowie der 

Polizei auf örtlicher Ebene mittlerweile so gut funktioniert, dass die Beteiligten auch schwierige 

Probleme mit hochdelinquenten Kindern und Jugendlichen vor Ort konstruktiv bearbeiten 

können. Und da Fallkonferenzen für die Polizei immer noch ein recht „neues Instrument“ seien, 

die vertrauensvolle Zusammenarbeit mit anderen Einrichtungen erst „mühevoll“ aufgebaut 

wurde, würde man „fremde Teilnehmer“ (hier KIT-Mitglieder) eher als „Störfaktor“ einstufen. 

Es wurden laut POLAS (Stand 31.12.2011) keine Kinder und nur lediglich 10 Jugendliche 

(bis 15 Jahre) als Intensivtäter registriert. Es wäre durchaus möglich, dass es in keinem dieser 

Fälle zu Fallkonferenzen gekommen ist, so dass auch aus diesem Grund eine Inanspruchnahme 

des KIT nicht erfolgt ist. 

Dem KIT wurden im Jahr 2011 aus dem Bereich der Polizei keine Fälle zur Beratung übersandt. 

Es gab jedoch einige fernmündliche Anfragen, die aber noch nicht die Voraussetzungen 

für einen KIT-Fall erfüllten. 

Das KIT befasste sich in seinen Sitzungen jedoch mit allgemeinen Beratungsersuchen aus 

dem Bereich der Schule und der Jugendhilfe. Diese bezogen sich auf das auffällige Verhalten 

einzelner Kinder im Klassenverband, die konfliktreiche Kooperation zwischen einer Ju- 



27


gendhilfeeinrichtung und der Polizei bei einer stationären Einzelbetreuung eines Jugendlichen 

sowie eine vom Jugendamt gewünschte interdisziplinäre Einschätzung eines Fallverlaufs 

mit der Bitte um Unterstützung bei der Suche nach einer geeigneten Jugendhilfeeinrichtung. 

Durch eine aktuelle Mitgliederliste, die u. a. auf der Homepage des Nds. Landesamtes für 

Soziales, Jugend und Familie abrufbar ist, können Polizei, Jugendhilfe und Schule jederzeit 

auf die erforderlichen Daten des KIT zurück greifen und bei Bedarf unbürokratisch Kontakt 

aufnehmen (www.soziales.niedersachsen.de). 



28


3. Modelle zur Bekämpfung der Jugendkriminalität 

3.1 Vorrangiges Jugendverfahren (VJV) 

Das VJV wurde 2002 erstmals in Niedersachsen eingeführt und in der Folge zweimal modifiziert. 

Eine Änderung bezog sich darauf, dass das Verfahren nicht nur bei Schwellen- und 

Intensivtätern, sondern auch bei „sonstigen Tätern“ angewendet werden kann. 

Die Anzahl der beantragten und durchgeführten vorrangigen Jugendverfahren waren auch 

im Berichtsjahr 2011 eher gering. 

Folgende Fallbeispiel können aufgeführt werden: 

• PD Göttingen: 

Zwei Tage nach Tatbegehung (Amokdrohung an Schule) wurde das Verfahren mit zwei Beschuldigten 

bei der Staatsanwaltschaft als VJV beantragt. Es konnte in dreizehn Tagen bei 

der Polizei ausermittelt und an die StA abgegeben werden. Eine Verhandlung vor dem Jugendrichter 

und Entscheidung zu vier Wochen Freizeitarrest erfolgte zeitnah. 

• PD Oldenburg: 

Hier wurde ein komplexer Hauptvorgang mit sieben weiteren Verfahren gegen insgesamt 

zwei Täter (Intensivtäter und Schwellentäter) geführt. Nach Bekanntwerden der Tat am 

06.04.2011 wurde das Verfahren von der StA Oldenburg als VJV angenommen und nach 13 

Tagen von der Polizei abgegeben, die Verhandlung konnte nach acht Wochen erfolgen. 

Weitere Erfahrungen: 

Feststellbar ist eine sehr zeitnahe Bearbeitung der Ermittlungsvorgänge aller beantragen 

VJV. Nur in wenigen Fällen dauerten die polizeilichen Ermittlungen länger als vier Wochen. 

Zu den abgelehnten Verfahren ist zu erwähnen, dass diese Verfahren in den allermeisten 

Fällen bei der Polizei zügig endbearbeitet worden sind. Es wurden Verfahren z.B. vier Tage 

nach der Vernehmung der Beschuldigten endabgegeben. Zudem sind einige Verfahren bei 

der Justiz in bestehende Hauptverfahren überführt worden. Hierdurch wird deutlich, dass 

auch mit den abgelehnten VJV sehr häufig pragmatisch, zügig (vorrangig / beschleunigt) im 

Sinne eines wirkungsvollen Jugendrechts umgegangen wird. 

Das Instrument des VJV kann in geeigneten Fällen ein probates Mittel sein, dem bei Verfahren 

gegen Jugendliche und Heranwachsende bedeutsamen Beschleunigungsgebot Rechnung 

zu tragen. Das VJV ist ein Mosaikstein im Gesamtgefüge der Erlasse und Richtlinien, 

die im Jugendrecht Anwendung finden. Die Anzahl der Verfahren konnten jedoch in den letzten 

Jahren nicht gesteigert werden, es ist eher eine Stagnation auf niedrigem Niveau feststellbar. 

3.2 Weitere Modelle / Maßnahmen 

Neben dem VJV und den Maßnahmen aus dem Intensivtäterkonzept (Ziffer 2.7) werden weitere 

Projekte / Maßnahmen / Vereinbarungen benannt, die von den Dienststellen durchgeführt 

und bereits in den vorangegangenen Jahresberichten dargestellt worden sind: 

� Leitlinien für die polizeiliche Jugendsachbearbeitung in Niedersachsen“: Die seit 

2005 in Niedersachsen geltenden Leitlinien, in denen die Jugendsachbearbeitung in 

Niedersachsen mit all ihren Facetten geregelt wird, dienen als oberster Handlungsgrundsatz 

bei der Bekämpfung der Jugendkriminalität. 

� PI Braunschweig Zielvereinbarung; Die Zielvereinbarung wurde fortgeschrieben: 



29


� Gewalt an Schulen ist mittelfristig rückläufig 

� Delinquente Kinder u. Jugendliche erfahren zeitnah angemessene Hilfe 

� Verfahren der Kinder- u. Jugenddelinquenz werden beschleunigt durchgeführt 

� PI Celle „Projektarbeit zur Senkung der Fallzahlen Jugendkriminalität“ 

� PI Cloppenburg / Vechta Projekt „Leharschule in Cloppenburg“ 

� PI Cuxhaven „Präventionsstreifen“ an Brennpunkten 

� PI Delmenhorst-Oldenburg / Land „Patenmodell“ 

� PI Garbsen „Gewaltpräventionskurse“ gemeinsam mit Jugendgerichtshilfe / Jugendhilfe 

� PD Hannover “bes. Betreuung minderjähriger Intensivtäter“ 

� PI Hameln / Holzminden / Pyrmont “Balanced Score Card“ 

� PI Heidekreis “Verhaltensänderung bei minderjährigen Ersttätern durch erzieherische 

Gespräche“ 

� PI Oldenburg-Stadt / Ammerland „Verfahrensweise minderjährige Karrierestarter“ 

� PI Osnabrück „OSC – Osnabrück Community“ 

� PI Stade Projekt „Clever – Sozialpädagogische Gruppenarbeit mit straffällig gewordenen 

Kindern“ 

� PI Wolfsburg / Helmstedt “Streetlife”: Das Projekt besteht bereits seit 2003. 



30


4 Spezielle Deliktsbereiche 

4.1 Rohheitsdelikte 


Straftatbestände wie Körperverletzung, Raub / räuberische Erpressung und Straftaten gegen 

die persönliche Freiheit, wie z.B. Bedrohung und Nötigung, werden unter dem Oberbegriff 

Rohheitsdelikte subsumiert. 

Die Rohheitsdelikte weisen seit Jahren keine besondere Häufung von minderjährigen Tatverdächtigen 

auf, ihr Anteil an den Tatverdächtigen-gesamt beträgt nur noch 15,18% (Vorjahr 

16,15%). Das überfallartige Entreißen einer Handtasche vom Arm einer älteren Dame, 

das scheinbar grundlose Zusammenschlagen eines Menschen auf offener Straße, eine mediale 

Berichterstattung über besonders brutale Vorgehensweise des Täters / der Täter sind 

die Delikte, die die Öffentlichkeit im Kontext der Jugendkriminalität oft beschäftigen. Sie rufen 

u.a. bei älteren Menschen Ängste hervor, selbst wenn sich ein derartiger Fall nicht im näheren 

Umfeld ereignet hat. 

Im Berichtsjahr wurden insgesamt in Niedersachsen 77.950 Rohheitsdelikte (Vorjahr 78.785) 

verzeichnet. Das bedeutet einen erneuten Rückgang von diesjährig -1,06% (Vorjahr 

-2,05%). Analog dazu ist auch die Zahl der Tatverdächtigen um -2,47% (Vorjahr -4,27%) 

gesunken. 

Tabelle 20: Rohheitsdelikte (2007 - 2011) 


10 / 11 

in % / PP 

Bekannt gewordene Fälle 73.481 77.384 80.430 78.785 77.950 -1,06 

Aufgeklärte Fälle 64.767 68.778 71.628 70.742 70.335 -0,58 

Aufklärungsquote 88,14% 88,88% 89,06% 89,79% 90,23% +0,4 

Tatverdächtige (TV) gesamt 64.793 66.753 69.263 66.308 64.667 -2,47 

Minderjährige TV 12.485 12.503 12.218 10.712 9.817 -8,35 


(NDTV) 

10.241 9.848 10.267 9.938 9.981 +0,43 

Anteil NDTV an TV gesamt 15,80% 14,75% 14,82% 14,99% 15,43% +0,44 

Minderjährige NDTV 2.057 1.891 1.865 1.597 1.463 -8,39 

Anteil minderjähriger NDTV an 

Minderjährigen gesamt 

16,47% 15,12% 15,26% 14,91% 14,90% -0,01 

Bereits im Jahr 2010 nahm die Kinder- und Jugendgewalt deutlich ab. Dieser erfreuliche 

Trend hat sich im Berichtsjahr fortgesetzt. Ihr Anteil an den 64.667 Tatverdächtigen beträgt 

15,18%. 

Es sanken die TV-Zahlen der Kinder im Vergleich zum Vorjahr um -7,61% (Vorjahr -9,55%). 

Auch bei den Jugendlichen setzte sich die seit dem Jahr 2007 zu beobachtende positive 

Entwicklung fort, die TV-Zahlen sanken um -8,58% (Vorjahr -13,14%). 

Setzt man jedoch die Anzahl der minderjährigen Tatverdächtigen der Rohheitsdelikte in Bezug 

zu den minderjährigen Tatverdächtigen-gesamt (34.322), so begingen im Berichtsjahr 

28,60% der Minderjährigen ein Rohheitsdelikt (Vorjahr 28,54%). Damit ihr Anteil nahezu 

konstant geblieben. 



31


In diesem Deliktsbereich wurden 4.965 (Vorjahr 5.489) nicht alleinhandelnde minderjährige 

TV erfasst, das sind gut die Hälfte aller minderjährigen TV bei Rohheitsdelikten. 

Bis zum Jahr 2008 war ein kontinuierlicher Anstieg der weiblichen Minderjährigen bei den 

Rohheitsdelikten zu beobachten. Seit 2009 nimmt ihre Zahl - wie die der männlichen TV - ab. 

Insgesamt sind Mädchen im Vergleich zu anderen Deliktsbereichen hier unterrepräsentiert; 

Weibliche minderjährige Tatverdächtige stellen im Bereich der Rohheitsdelikte lediglich 21% 

(Vorjahr 20%) der Minderjährigen. Demgegenüber beträgt der Anteil der weiblichen Tatverdächtigen 

an den Minderjährigen gesamt 28,20%. Insofern sind die Rohheitsdelikte eher 

atypisch für Mädchen. 

Der vorgenannte leichte prozentuale Anstieg der weiblichen TV ist, wie die nachfolgende 

Tabelle zeigt, auf einen Anstieg von 66 weiblichen Kindern zurückzuführen ist. Im Vergleich 

dazu ging die Zahl der weiblichen Jugendlichen um -5,16% zurück. 

Tabelle 21: Tatverdächtige Rohheitsdelikte (2002 - 2011) 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

Tatverdächtige 52.735 55.400 57.053 61.579 63.051 64.793 66.753 69.263 66.308 64.667 

männlich 45.005 47.159 48.520 52.269 53.270 54.290 55.936 57.884 55.286 53.556 

weiblich 7.730 8.241 8.533 9.310 9.781 10.503 10.817 11.379 11.022 11.111 

Kinder 2.244 2.354 2.780 2.477 2.603 2.615 2.724 2.774 2.509 2.318 

männlich 1.845 1.906 2.280 1.993 2.126 2.135 2.243 2.302 2.120 1.863 

weiblich 399 448 500 484 477 480 481 472 389 455 


männlich 6.056 6.457 7.119 7.329 7.759 7.899 7.794 7.523 6.499 5.883 

weiblich 1.373 1.506 1.713 1.760 1.845 1.971 1.985 1.921 1.704 9.817 



männlich 5.464 5.635 5.818 6.653 6.850 7.362 7.564 7.936 7.331 6.914 

weiblich 699 762 806 909 898 1.026 1.122 1.174 1.124 1.138 

Grafik 8: Tatverdächtige Rohheitsdelikte (2002 - 2011) 

12.000 

10.000 

8.000 

6.000 

4.000 

2.000 

0 

7.429 

6.163 

2.244 

7.963 

6.397 

2.354 

8.832 

6.624 

2.780 

9.604 

9.089 

7.562 

2.477 

7.748 

2.603 

9.870 

2.615 



9.779 

8.686 

8.388 

2.724 

9.444 

2.774 

8.203 

9.1108.455 

2.509 

8.052 

7.499 

2.318 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 


32


4.1.2 Körperverletzungsdelikte 

Die Gesamtfallzahl im Bereich der Körperverletzungen beträgt im Berichtsjahr 54.791 Fälle 

(Vorjahr 54.952), was in Bezug auf das Vorjahr einen Rückgang von –0,29% bedeutet. Bei 

der Aufklärungsquote ist erneut eine leichte Verbesserung zu beobachten; lag diese im vergangenen 

Jahr 2010 noch bei 91,08%, konnte sie in diesem Jahr auf 91,25% gesteigert 

werden. 

Tabelle 22: Körperverletzungsdelikte (2007 - 2011) 


10 / 

11 in % / 

PP 






Nichtdeutsche Tatverdächtige (NDTV) 7.628 7.161 7.398 7.252 7.367 +1,58 




gesamt 

16,17% 14,77% 15,03% 14,23% 14,60% +0,37 

Es wurde gegen 49.104 (Vorjahr 50.421) Tatverdächtige im Bereich der Körperverletzungen 

ermittelt. Dies entspricht einem Rückgang von –2,61% gegenüber 2010. 

Die Zahl der minderjährigen Tatverdächtigen ist um –8,14% (Vorjahr -11,77%) wiederum 

deutlich gesunken, während die TV-Zahl gesamt nur um –2,61 % zurückging. 

Wie bereits im Vorjahr zeigt sich der Rückgang in allen Altersgruppen. Lediglich bei den 

weiblichen Kindern (+8 TV, entsprechend +2,05%) wurde ein Anstieg verzeichnet. 

Die TV-Zahlen gingen bei den Kindern um –4,32% (Vorjahr–7,92%) zurück, bei den Jugendlichen 

ist der Rückgang mit –8,14% (Vorjahr-12,90%) noch deutlicher. 

Trotz der vorgenannten sehr positiven Entwicklungen war auch in 2011 immer noch fast jeder 

sechste Tatverdächtige von Körperverletzungen minderjährig; der Anteil liegt genau bei 

16,69% (Vorjahr 17,70%). Unter den 8.197 minderjährigen TV befanden sich 1.754 weibliche 

Personen, d.h. jeder 5. Tatverdächtige ist weiblichen Geschlechts (21,39%; Vorjahr 19,95%); 

damit hat sich ihr Anteil gegenüber dem Vorjahr erhöht. 

23,88% der 34.322 minderjährigen TV haben eine Körperverletzung begangen. Damit hat 

sich ihr Anteil gegenüber dem Vorjahr 23,78% nur unwesentlich verändert. 

Oftmals werden Körperverletzungen aus der Gruppe heraus begangen. 4.003 (Vorjahr 

4.464) Minderjährige – also ca. 49% der 8.197 Tatverdächtigen - haben bei den Körperverletzungsdelikten 

nicht allein gehandelt. 

Fallbeispiele: 

• Drei Kinder verabredeten sich um einen 11-jährigen Mitschüler in den Schwitzkasten zu nehmen und dann 

heftig und über längere Zeit abwechselnd auf ihn einzutreten. 



33


• Zwischen einer Tätergruppe (7 männliche Jugendliche und 1 Heranwachsender) und einem Erwachsenen 

kam es wegen eines nichtigen Anlasses zu einer gemeinschaftlichen gefährlichen Körperverletzung. Das Opfer 

wurde zu Boden geschlagen, 4 Jugendliche traten auf das Opfer ein, das schwere Gesichtsverletzungen 

erlitt. 5 Täter standen unter Alkoholeinfluss (0,8 und 2 Promille). Da der Tatort (Bahnhof) videoüberwacht ist, 

konnte die Tat umfassend aufgeklärt werden. Alle Täter waren bereits polizeilich in Erscheinung getreten. 

• Nach einer körperlichen Auseinandersetzung am Vortag, bei der es um die Ex-Freundin des Täters ging, 

begegnete das Opfer dem Täter als Mitglied einer ca. 10-köpfigen Personengruppe erneut und flüchtete. 

Während der Flucht prallte das Opfer gegen eine Schranke und fiel zu Boden. Daraufhin traten der Täter - 

und weitere Mitglieder aus der Gruppe - auf das am Boden liegende Opfer ein. 

• Innerhalb weniger Tage kam es zu mehreren gravierenden Körperverletzungen. Dabei handelte es sich um 

eine zufällige Häufung von Schlägereien und Auseinandersetzungen auf offener Straße, bei der völlig unterschiedliche 

Personen, Motive und Hintergründe eine Rolle spielten und untereinander keinerlei Bezüge zu 

erkennen waren. Eine dieser Auseinandersetzungen endete tödlich für einen 22-Jährigen. Dieser wurde 

durch eine Gruppe von 4 jungen Männern (darunter ein 17-Jähriger) mit Fäusten und Tritten brutal zusammengeschlagen, 

nachdem es zuvor zu einem Streit gekommen war. Danach soll der 17-Jährige ihm mit einem 

Messer eine schwere Oberkörperstichverletzung beigebracht haben, an deren Folgen das Oper verstarb. 

Die Tat wird derzeit vor der Jugendkammer verhandelt. 

• Ein 17-Jähriger nahm zusammen mit seinem erwachsenen Bruder an einem Zechgelage in einer Wohnung 

teil. Dabei kam es zu mehreren gewalttätigen Auseinandersetzungen mit anderen Gästen, ein Opfer erlitt dabei 

eine Rippenfraktur. Nachdem alle Gäste die Wohnung verlassen hatten, kehrten die Brüder mit einer 

weiblichen Person zurück in die Wohnung. Dort wurde nun der Wohnungsinhaber schwer misshandelt. Er 

musste in ein Krankenhaus überführt werden, welches er noch am selben Tag „auf eigene Gefahr“ verließ. 

Am nächsten Tag wurde jedoch bei ihm eine lebensgefährliche Hirnblutung festgestellt, eine lebensrettende 

Notoperation wurde durchgeführt. 

Tabelle 23: Tatverdächtige Körperverletzungen (2002 - 2011) 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 


männlich 33.666 35.642 37.000 39.878 40.790 41.776 42.201 43.336 41.811 40.371 

weiblich 6.078 6.614 6.824 7.462 7.784 8.345 8.254 8.778 8.610 8.733 

Kinder 1.755 1.877 2.348 2.085 2.228 2.223 2.340 2.284 2.103 2.012 

männlich 1.419 1.500 1.919 1.678 1.812 1.817 1.937 1.900 1.776 1.615 

weiblich 336 377 429 407 416 406 403 384 327 397 


männlich 4.751 5.131 5.795 5.976 6.460 6.692 6.544 6.256 5.368 4.828 

weiblich 1.126 1.282 1.432 1.481 1.592 1.657 1.639 1.575 1.453 1.357 



männlich 4.307 4.509 4.732 5.366 5.620 6.098 6.316 6.556 6.106 5.744 

weiblich 537 592 666 747 734 822 896 936 921 929 

Alkoholeinfluss spielt in diesem Deliktsfeld auch bei Minderjährigen eine große Rolle. Bei 

1.178 Minderjährigen (Vorjahr 1.418) oder 14,37% war Alkohol bei der Begehung einer Körperverletzung 

mit im Spiel. Im Jahr 2010 lag der Anteil mit 15,9% noch deutlich höher (siehe 

Anlage 6). 



34


Grafik 9: Tatverdächtige Körperverletzungen (2002 - 2011) 

9.000 

8.000 

7.000 

6.000 

5.000 

4.000 

3.000 

2.000 

1.000 

0 

5.877 

4.844 

1.755 

Im Bereich der Körperverletzungen liegt ein Schwerpunkt der von Minderjährigen begangenen 

Delikte bei den gefährlichen / schweren Körperverletzungen mit 3.956 TV. Dies entspricht 

23% der 17.141 Gesamt-TV bei diesem Delikt. Bei insgesamt 8.197 Minderjährigen 

die eine Körperverletzung begangen haben, bedeutet der Anteil von 3.956 TV, dass fast jeder 

zweite dieser Minderjährigen eine gefährliche / schwere KV begangen hat. Hierbei ist zu 

berücksichtigen, dass dieser Straftatbestand bei „gemeinschaftlichen Handeln“ erfüllt werden 

kann, ein typisches Gruppendelikt von Minderjährigen. 

Mit 2.241 minderjährigen TV stellt der Bereich der gef. / schw. Körperverletzungen auf öffentlichen 

Straßen, Wegen oder Plätzen einen Schwerpunkt dar. Minderjährige stellen fast 28% 

der TV in diesem Deliktsfeld. 

Hier wurden im Berichtsjahr 6.320 Fälle registriert (-3,92%). Damit wurden erneut Rückgänge 

gegenüber den Vorjahren (2010=6.578 Fälle, 2009=7.663 Fälle) erzielt. Damit setzt sich 

der 2008 begonnene Trend fort. 

Seit 2008 gehen auch die TV-Zahlen der Minderjährigen zurück. Im Jahr 2011 wurde im 

Verhältnis zum Vorjahr ein Rückgang von -16,93% erreicht. 

Am deutlichsten fiel dieser mit -18,70% bei den Jugendlichen aus. Bei den Kindern betrug 

der Rückgang immerhin noch -9,57%, während er bei den TV-Gesamt bei -9,95% lag. 

Damit hat sich auch der Anteil der Minderjährigen an den TV-gesamt in dem Deliktsfeld positiv 

verändert. Betrug er 2010 noch 30,35%, ist er im Berichtsjahr auf 27,99% gesunken. 

4.1.3 Raubdelikte 

6.413 

5.101 

1.877 

7.457 

7.227 

5.398 

2.348 

2.085 

8.052 

6.113 

2.228 

6.354 

8.349 

2.223 

Im Berichtsjahr wurden 3.871 Raubdelikte verzeichnet, dass sind 0,70% aller erfassten Delikte 

bzw. 4,96% (Vorjahr 5,34%) aller Rohheitsdelikte. Gegenüber dem Vorjahr sind deutliche 

weniger Delikte bekannt geworden (-8,03%). Gleichzeitig konnte die Aufklärungsquote 

erhöht werden. 

In der Folge sind auch die TV-Zahlen gesunken. Der Anteil der Minderjährigen bei diesen 

Delikten beträgt 26,61% (Vorjahr 29,6%) und ist damit erneut rückläufig. Damit nehmen 

Raubdelikte bei Minderjährigen nicht mehr die Bedeutung ein, wie noch vor Jahren. Noch 

2007 lag ihr Anteil an den Gesamttatverdächtigen Raub bei 30,54%. 



8.183 

7.212 

6.920 

2.340 

7.831 

7.027 

7.492 6.673 

6.821 

6.185 

2.284 

2.103 

2.012 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 


35


Tabelle 24: Raubdelikte (2007 - 2011) 


10 / 11 

in % / PP 





Minderjährige TV 1.272 1.249 1.255 1.121 943 -15,87 


(NDTV) 

1.029 918 907 969 914 -5,67 


Minderjährige NDTV 326 313 291 304 230 -24,34 


gesamt 

25,63% 25,06% 23,19% 27,11% 24,39% -2,72 

Mit Ausnahme des Jahres 2009 gehen die TV-Zahlen der Minderjährigen seit 2004 stets 

zurück. Insgesamt befanden sich unter den 3.543 Tatverdächtigen nur noch 943 Minderjährige. 

Sowohl bei den Kinder (-33,53%) als auch bei den Jugendlichen (-12,66%) gab es 

Rückgänge, die erfreulicherweise noch deutlicher ausfielen als im Vorjahr. Rückgänge in 

Höhe von 15% weisen sowohl die männlichen als auch die weiblichen Minderjährigen auf. 

Gegenüber 2002 sind die Tatverdächtigenzahlen der Minderjährigen um -36% gesunken. Im 

gleichen Zeitraum ist auch der Anteil der Minderjährigen an den Gesamttatverdächtigen 

Raub um fast 13 Prozentpunkte zurückgegangen. 

Die meisten minderjährigen TV (498) stellt die Altersgruppe der 16- bis 18-Jährigen. 

Weibliche Minderjährige sind weiterhin im Vergleich zu anderen Deliktsbereichen beim Raub 

deutlich unterrepräsentiert. Mit 8,2% liegt ihr Anteil auf Vorjahresniveau. 

Insgesamt gab es bei den Raubdelikten 4.649 Opfer, darunter 719 minderjährige Opfer (Vorjahr 

842). Die Mehrzahl davon war männlich 608 (Vorjahr 712). 

Tabelle 25: Tatverdächtige Raubdelikte (2002 - 2011) 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 


männlich 3.390 3.658 3.523 3.957 3.708 3.800 3.589 3.633 3.454 3.233 

weiblich 361 327 351 362 309 364 367 352 334 310 

Kinder 314 349 304 234 188 183 188 200 173 115 

männlich 285 314 259 200 172 160 163 184 152 102 

weiblich 29 35 45 34 16 23 25 16 21 13 

Jugendliche 1.151 1.127 1.171 1.189 1.140 1.089 1.061 1.055 948 828 

männlich 1.037 1.032 1.064 1.083 1.054 988 950 948 877 763 

weiblich 114 95 107 106 86 101 111 107 71 65 



36


Minderjährige gesamt 1.465 1.476 1.475 1.423 1.328 1.272 1.249 1.255 1.121 943 

Heranwachsende 675 757 692 849 828 847 817 833 804 718 

männlich 621 706 657 805 788 800 756 780 761 684 

weiblich 54 51 35 44 40 47 61 53 43 34 

Grafik 10: Tatverdächtige Raubdelikte (2002 - 2011) 

1.400 

1.200 

1.000 

800 

600 

400 

200 

0 

Erneut haben weniger Minderjährige ein Raubdelikt auf Straßen, Wegen oder Plätzen begangen. 

Dennoch dominiert dieser Deliktsbereich bei den minderjährigen Raubstraftätern. 

So wurden in dem Deliktsfeld 533 der 943 minderjährigen TV auffällig. Dies entspricht einem 

Anteil von 56%: Im Vorjahr waren es noch 660 Minderjährige, deren Anteil 59% betrug. 

Hier zeigt sich auch, dass die „Gruppe“ bei der Deliktsbegehung eine besondere Rolle spielt. 

456 der 533 minderjährigen Tatverdächtigen haben das Delikt nicht alleine begangen. 

Unter Jugendlichen werden diese Taten immer noch verharmlosend als „Abziehen“ oder 

„Abzocken“ bezeichnet, obwohl mittlerweile auch bei den Minderjährigen bekannt ist, dass es 

sich um ein schweres Delikt handelt. Dies wird in polizeilichen Vorträgen und auch in Vernehmungssituationen 

immer wieder deutlich gemacht. Die Tathandlungen sind durch die 

bevorzugte Erlangung von Bargeld und Wertgegenständen, insbesondere Handys 

(Smartphones) und iPod gekennzeichnet. Hieran hat sich seit Jahren nichts geändert. 


1.151 

675 

314 

1.171 

1.127 

757 

349 

692 

304 

234 

1.189 

849 

188 

1.140 

828 

1.089 

• Nach dem Aussteigen aus der Straßenbahn verfolgten fünf Südländer unbemerkt das Opfer und dessen Begleiter 

in die Fußgängerzone. Ein Täter schlug dem Opfer von hinten ins Gesicht und nahm zeitgleich Geldbörse 

mit Bargeld und Monatsticket aus der Außentasche der Kapuzenjacke. Die Täter flüchteten zunächst, 

konnten dann gestellt werden. Drei Täter hatten bereits polizeiliche Erkenntnisse. 

• Auf einem Pausengelände kam es zu 2 versuchten schweren räuberischen Erpressungen sowie einer Bedrohungshandlung 

durch mehrere Täter. Zudem wurden diverse Verfahren wegen Verstößen gegen das Waffengesetz 

eingeleitet. Den jeweils älteren Opfern wurde unter Vorhalt einer Luftdruckpistole bzw. einer 

Softairpistole Bargeld abverlangt. Zur Übergabe kam es nicht. In einem Fall wurde zusätzlich gedroht, den 

mitgeführten Hund zu erschießen. In einem anderen Fall wurde einer Rentnerin die Pistole an den Kopf gehalten. 

Als Haupttäter wurden zwei 16-Jährige sowie ein 18-Jähriger ermittelt. Sie waren überwiegend geständig. 

Als Tatmotiv wurde Langeweile angegeben. Zudem habe man unter Alkoholeinwirkung gestanden. 

• Zwei 15-Jährige überfielen aus Geldnot einen Drogeriemarkt und flüchteten mit der Beute. Sie konnten schnell 

ermittelt werden, zumal einer der Täter wiederholt strafrechtlich in Erscheinung getreten war. Er wurde zu einer 

1½ -jährigen Freiheitsstrafe verurteilt. 

847 

183 

188 



1.061 

817 

1.055 

833 

200 

948 

804 

173 

828 

718 

115 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 


37


4.2 Diebstahlsdelikte 


Die Zahl der bekanntgewordenen Diebstahlsdelikte 213.283 (Vorjahr 213.591 Fälle) ist in 

2011 gegenüber dem Vorjahr nur noch leicht gesunken (- 0,14 %/ - 308 Fälle). In den Jahren 

davor fielen die Rückgänge gravierender aus. 

Tabelle 26: Diebstahlsdelikte (2007 – 2011) 


10 / 11 

in % / PP 


Aufgeklärte Fälle 78.657 77.151 76.954 75.561 75.934 +0,49 







Anteil minderjähriger NDTV an Minderjährigen gesamt 12,23% 11,96% 11,91% 12,11% 12,30% +0,19 

Die Zahl der ermittelten Tatverdächtigen ist trotz einer leicht gestiegenen Aufklärungsquote 

(+0,22PP) von 56.537 auf 55.378 (-2,05%) gesunken. Die Zahl der minderjährigen TV ist 

dabei sogar um -8,77% gesunken, am stärksten bei Kindern um -9,34% und bei Jugendlichen 

um -8,47% und damit überproportional gegenüber anderen Altersgruppen (z.B. Heranwachsende 

-3,54%). 

Vom Jahr 2002 bis heute ist die Gesamttatverdächtigenzahl im Bereich des Diebstahls um 

-22,44% gesunken, bei Minderjährigen sogar um -32,93%. 

Im Jahr 2011 dennoch haben erneut fast die Hälfte (ca. 45%) der unter 18-jährigen 34.322 

Gesamttatverdächtigen ein Diebstahlsdelikt begangen; damit prägt dieser Deliktsbereich 

trotz der Rückgänge der Fall- und Tatverdächtigenzahlen weiterhin die Jugendkriminalität. 

Von den 15.433 bei Diebstählen registrierten minderjährigen Tatverdächtigen begingen 

8.590 Personen (56%) einen Ladendiebstahl. Diese Entwicklung ist seit Jahren unverändert, 

unabhängig davon, wie sich die Fall- oder Tatverdächtigenzahlen entwickeln. 

Unter den 55.387 TV-Gesamt im Diebstahlsbereich befanden sich 27,87% Minderjährige, 

10,91% Heranwachsende und 61,22% Erwachsene. Auch dies ist mit geringen Abweichungen 

seit Jahren unverändert. 

Langfristig betrachtet hat sich gegenüber dem Jahr 2002 der Anteil der minderjährigen Tatverdächtigen 

von 32,22% auf 27,87% verringert, so dass diese Deliktsauffälligkeit bei Minderjährigen 

eine stärker abnehmende Bedeutung hat als bei anderen Altersgruppen. 

Bei der geschlechtsspezifischen Betrachtung ist festzustellen, dass jeder dritte minderjährige 

Tatverdächtige (33,33%) weiblichen Geschlechts ist. Dies ist bedingt durch den hohen Anteil 

der Ladendiebstähle an der gesamten Jugendkriminalität (siehe Ziffer 4.2.2). 



38


Tabelle 27: Tatverdächtige Diebstahlsdelikte (2002 - 2011) 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 


männlich 49.545 49.492 46.034 46.042 4.3987 43.602 42.225 42.277 40.534 39.655 

weiblich 21.863 20.527 20.140 18.839 18.026 17.183 17.066 17.150 16.003 15.723 

Kinder 8.948 8.961 7.500 7.163 7.107 6.747 6.935 6.396 5.853 5.306 

männlich 5.888 6.175 4.989 4.700 4.805 4.422 4.586 4.190 3.832 3.489 

weiblich 3.060 2.786 2.511 2.463 2.302 2.325 2.349 2.206 2.021 1.817 


männlich 9.657 9.536 9.147 9.346 9.412 9.193 9.023 8.783 7.383 6.800 

weiblich 4.406 3.969 4.201 4.175 4.369 3.997 4.215 4.294 3.681 3.327 



männlich 5.799 5.569 5.020 5.325 5.151 5.262 5.059 5.368 5.032 4.763 

weiblich 1.592 1.527 1.462 1.460 1.385 1.246 1.314 1.360 1.230 1.277 

Grafik 11: Tatverdächtige Diebstahlsdelikte (2002 - 2011) 

16.000 

14.000 

12.000 

10.000 

8.000 

6.000 

4.000 

2.000 

0 

Die PI Gifhorn hat festgestellt, dass Minderjährige häufig sich bietende Gelegenheiten ausnutzten, 

um Diebstähle zu begehen, z.B. aus Taschen und Jacken, die in Schulen oder Turnhallen 

unbeaufsichtigt abgelegt werden. 

Auch wird von einigen Dienststellen berichtet, dass nunmehr die initiierten und umgesetzten 

Konzepte zum „Fahrraddiebstahl“ greifen und so die Fallzahlen gesenkt und gleichzeitig 

mehr Fälle aufgeklärt werden konnten. 


14.063 

8.948 

7.391 

13.505 

8.961 

7.096 

13.348 

13.521 

7.163 

13.781 

7.500 7.107 

6.482 6.785 

6.536 

13.190 

6.747 

6.935 

6.373 

6.508 

• Im Bereich Bremervörde konnte eine große Anzahl von Einbrüchen in Supermärkte und andere Geschäfte 

einer Gruppe von Jugendlichen und Heranwachsenden zugeordnet werden. 

• Zwei 14 und 15 Jahre alte Jugendliche eines Kinderheimes begingen mehrere Geschäftseinbrüche und Diebstähle 

aus PKW, dabei wurden sie von unterschiedlichen Jugendlichen unterstützt. Das Stehlgut war wahllos 

ausgesucht worden – alles was sie meinten, gebrauchen zu können. Bei einer ihrer Taten wurden sie auf frischer 

Tat angetroffen. Im Rahmen der anschließenden Maßnahmen kamen dann die anderen Taten zu Tage. 



13.238 

13.077 

11.064 

6.396 

6.262 

6.728 

5.853 

10.127 

6.040 

5.306 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 


39


4.2.2 Ladendiebstahl 

Ladendiebstähle sind eine Domäne für Minderjährige. Mehr als 55% der 15.433 minderjährigen 

Diebstahlstatverdächtigen sind hier zu finden. 

Die Ladendiebstähle stellen analog zum Vorjahr 5,8% der Gesamtstraftaten in Niedersachsen. 

Die Anzahl der registrierten Ladendiebstähle und der Tatverdächtigen ist diesjährig zurückgegangen. 

Die Aufklärungsquote hat sich nur gering verändert. 

Tabelle 28: Ladendiebstähle (2007 - 2011) 


10 / 11 in 

% / PP 



Aufklärungsquote 94,48% 94,19% 93,87% 94,15% 93,85% -0,3 





Minderjährige NDTV 1.215 1.285 1.234 1.142 962 -15,76 


gesamt 

11,77% 11,38% 11,22% 11,59% 11,19% -0,4 

Der Anteil der minderjährigen Tatverdächtigen an den Gesamttatverdächtigen beim Ladendiebstahl 

beträgt 33% (14% Kinder, 19% Jugendliche). Die 8.590 minderjährigen Tatverdächtigen 

unterteilen sich wie im Vorjahr in 43% Kinder und 57% Jugendliche. 

Ladendiebstähle werden bevorzugt von weiblichen Minderjährigen begangen – in diesem 

Deliktsfeld liegt der Anteil der weiblichen Minderjährigen bei ca. 47% (bei weiblichen Jugendlichen 

sogar bei ca. 52%), und damit ungewöhnlich hoch. Im Vergleich dazu sind es bei den 

Rohheitsdelikten nur 21% weibliche TV. 

Gerade der Ladendiebstahl ist gekennzeichnet durch „gemeinschaftliches“ Handeln. 4.457 

der 8.590 Minderjährigen (entsprechend 52%) haben dieses Delikt in Gruppen begangen. 

Die Fallzahlen der Ladendiebstähle können durch die Polizei nur wenig beeinflusst werden. 

Die Anzeigenerstattung erfolgt in der Regel durch die Mitarbeiter der Geschäfte bzw. temporär 

eingesetzte Detektive. Auch spielt der Einsatz von technischen Sicherungsmaßnahmen 

eine Rolle. Diese halten evtl. potentielle Minderjährige von der Straftatenbegehung ab. 

Inwieweit die Nachmittagsangebote der Schulen bzw. verstärkter Unterricht in den Nachmittagsstunden 

das Phänomen „Ladendiebstahl“ beeinflussen, bleibt zu beobachten. 

Die Motivlage bei den Minderjährigen wird als recht unterschiedlich beschrieben. Beweggründe 

sind sicherlich auch fehlende Geldmittel, ein ausgeprägtes Mode- und Trendbewusstsein, 

das insbesondere durch die Werbung geprägt wird, sowie das Austesten von 

Grenzen, Mutproben bzw. gruppendynamische Prozesse. 

Kinder stehlen in der Regel Spielwaren und Süßigkeiten. Von Mädchen im jugendlichen Alter 

werden Bekleidung, insbesondere Unterwäsche, Shirts, Tops und Hosen sowie Kosmetika 

und Mode-Accessoires bevorzugt; von den Jungen Alkohol und Gegenstände der Unterhaltungselektronik. 



40


Grafik 12: Tatverdächtige Ladendiebstähle (2002 - 2011) 

8.000 

7.000 

6.000 

5.000 

4.000 

3.000 

2.000 

1.000 

0 

7.539 

6.593 

3.072 

6.831 

6.408 

2.780 

6.358 

6.233 

5.179 4.851 

2.367 2.168 

4.812 

1.882 

6.297 6.405 6.538 

4.526 

5.792 

1.554 

4.879 

1.655 



5.605 

4.463 4.243 

1.732 

4.865 

3.725 

1.697 1.595 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

4.3 Sachbeschädigung 



Die Sachbeschädigungen stellen auch diesjährig ca. 11% der Gesamtstraftaten in Niedersachsen. 

Sie unterteilen sich u. a. in 21.276 Sachbeschädigungen an Kfz (Vorjahr 21.651) und 19.010 

(Vorjahr 18.737) „Sonstige Sachbeschädigungen auf Straßen, Wegen oder Plätzen“. 

Nachdem sich die Fallzahlen-Gesamt von 2007 auf 2008 nur unwesentlich verändert hatten, 

ist nach den deutlicheren Rückgängen in den Jahren 2009 und 2010 ist im Berichtsjahr nur 

eine unwesentliche Veränderung erkennbar. 

Zugenommen hat mit +1,46% die „Sonstige Sachbeschädigung auf Straßen, Wegen oder 

Plätzen (§§ 303-305 StGB). Darunter fallen auch die sogenannten Graffitidelikte, die 540 

Fälle mehr aufweisen. 

Tabelle 29: Sachbeschädigungen (2007 - 2011) 


10/11 

in % / PP 









Anteil minderjähriger NDTV an Minderjährigen gesamt 

8,20% 7,89% 6,68% 7,41% 7,38% -0,03 

41


Der Anteil der Minderjährigen an den Tatverdächtigen in diesem Deliktsbereich ist gesunken 

und beträgt nur noch 34%. Der Anteil der Kinder an den 6.326 minderjährigen Tatverdächtigen 

beträgt 32%, der der Jugendlichen 68%. Es dominieren mit ca. 89% die männlichen 

minderjährigen Tatverdächtigen (5.659). Weibliche Tatverdächtige spielen keine Rolle, sie 

sind eher Mitläuferinnen. 

Die 6.326 minderjährigen Tatverdächtigen stellen 18,43% der 34.322 minderjährigen TV- 

Gesamt, d.h. dass erneut fast jeder fünfte minderjährige TV hier auffällig geworden. 

Alkoholkonsum spielt bei Kindern keine Rolle, jedoch standen 953 der 4.291 Jugendlichen 

bei Tatbegehung unter Alkoholeinfluss. Damit hat sich der Anteil von 22% zum Vorjahr nicht 

verändert. 

Die meisten der 6.326 Minderjährigen, nämlich 4.799 haben ihre Straftat nicht alleine begangen. 

Bei den Sonstigen Sachbeschädigungen auf Straßen, Wegen oder Plätzen wurden 19.010 

Fälle mit 6.386 (Vorjahr 6.957) Tatverdächtigen erfasst; unverändert zum Vorjahr waren ca. 

49% minderjährig (923 Kinder und 2.211 Jugendliche). Hierunter fallen auch die sogenannten 

Farbschmierereien (Graffiti-Delikte), die seit 01.01.2008 gesondert in der PKS ausgewiesen 

werden und unter fünf verschiedenen PKS-Schlüsseln erfasst werden. Diese weisen mit 

+12,62% einen deutlichen Anstieg auf. 

Grafik 13: Tatverdächtige Sachbeschädigungen 2002 - 2011 

7.000 

6.000 

5.000 

4.000 

3.000 

2.000 

1.000 

0 

4.737 4.860 

5.287 

5.872 

5.871 

5.656 4.636 

4.305 

4.744 

2.336 

2.414 


2.586 2.276 

2.440 

2.051 

2.701 

2.147 

2.991 

2.127 

3.206 

2.485 

3.189 

2.648 



3.269 

3.039 

2.513 2.294 

4.291 

2.734 

2.035 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 


• Ein Schulleiter teilte der Polizei mit, dass 4 jugendliche Schüler die Gebäudeaußenwand mit Steinwürfen 

massiv beschädigten, die Außenlampen zerstörten und Wände mit Graffiti besprühten. In dem geführten 

Schülergespräch wird eine Lehrerin massiv von einem der Täter bedroht. Dieser Täter setzte ebenfalls seine 

Mitschüler unter Druck. 

• In Hannover beobachteten Zeugen, wie zwei 8-Jährige einen Böller in einen Papiercontainer warfen, der 

daraufhin niederbrannte. Der Sachschaden betrug ca. 500 Euro. 

• Ein Zeuge sah drei Jugendliche, die auffällig an am Straßenrand geparkten Fahrzeugen vorbeifuhren. Die 

Jugendlichen schlugen dann gegen die Außenspiegel der Fahrzeuge. Einem später festgenommenen 15- 

Jährigen konnten 20 Sachbeschädigungen an PKW zugeordnet werden. Sachschaden: 3.000 Euro. 

42


4.3.2 Erkenntnisse / Maßnahmen der Dienststellen zur Bekämpfung von Graffiti 

In Hannover, Aurich und Osnabrück werden Graffitidelikte zentral durch eine Ermittlungsgruppe 

bzw. spezialisierte Sachbearbeiter bearbeitet. Es zeigt sich, dass Kontinuität in der 

Sachbearbeitung eine große Rolle spielt. 

In der PI Emsland wurde 2011 eine Projektgruppe „ Graffiti, Sachbeschädigung, Fahrraddiebstahl“ 

im 6. FK eingerichtet. Dadurch konnten mehrere Serientäter ermittelt und die Aufklärungsquote 

deutlich gesteigert werden. In Oldenburg-Stadt, Göttingen, Aurich und Nienburg 

erfolgt die Bearbeitung ebenfalls im FK 6. 

In Hannover und Osnabrück ist man zudem eine Partnerschaft mit der Bundespolizei eingegangen, 

die ein gemeinsames Arbeiten ermöglicht. Dieses kontinuierliche Zusammenarbeiten 

hat sich bewährt, wird aber durch Personalwechsel beeinträchtigt. 

Sowohl Oldenburg, Osnabrück als auch Hannover, Diepholz und Nienburg arbeiten mit 

„Ordnungsverfügungen Graffiti“, die ein Mitführungsverbot von graffitirelevanten Utensilien zu 

bestimmten Zeiten in der Innenstadt beinhalten. Diese Ordnungsverfügungen haben sich als 

ein wirksames Mittel zur Verhinderung weiterer Sachbeschädigungen durch Graffiti erwiesen. 

Im Bericht 2010 wurde u.a. die von der PI Verden / Osterholz initiierte „neue“ Variante der 

Sanktionsmöglichkeit vorgestellt, bei der die Ableistung von Sozialstunden durch die Entfernung 

von Graffitis erfolgt. Nach einer Aktion im Jahr 2011 hat es zum Bedauern der Polizei 

keine weiteren Maßnahmen mehr gegeben, obwohl seitens der Polizei auf diese Möglichkeit 

hingewiesen worden ist. Die Gründe sind nicht bekannt. 

In Wolfsburg greifen seit Jahren zahlreiche Maßnahmen (intensive Öffentlichkeitsarbeit der 

Polizei, „Freiflächen“, Entfernung der Graffitis innerhalb von 24 Stunden), die dort zu einem 

deutlichen Rückgang der Delikte geführt haben. 


• Es wurde gegen zwei 12 und 13 Jahre alte Kinder ermittelt, die zahlreiche Delikte verübt hatten und andere 

Kinder aus ihrem Umfeld „mitzogen“. Bei beiden wurden Maßnahmen des Jugendamtes durchgeführt, die dazu 

führten, dass sie kaum noch auffielen. 

• Aufgrund eines erhöhten Straftatenaufkommens wurde im Bereich Lüneburg eine Ermittlungsgruppe gegründete. 

Dies führte zur Aufklärung von 136 Fällen, die u.a durch zwei bereits bekannte Straftäter begangen worden 

waren. 

• Zwei 15 und 17-Jährigen konnten 20 Sachbeschädigungen durch Graffiti an Hauswänden, Garagen pp. nachgewiesen 

werden. Alle Taten wurden innerhalb eines Monats begangen, 17 davon in einer Nacht. 

• Drei mittlerweile heranwachsende Sprayer konnten in Wilhelmshaven auf frischer Tat festgenommen werden. 

Dabei stellte sich heraus, dass sie seit 2007 für zahlreiche gesprayte Tags verantwortlich sind. Aus Angst vor 

Regressforderungen verweigern alle die Aussage. Durchsuchungen führten zur Sicherstellung von Beweismitteln 

(u.a. Fotos, Blackbooks). Der Schaden beträgt ca. 58.000 Euro. 



43


5 Besondere Kriminalitätsformen 

5.1 Drogenmissbrauch 

Rauschgiftkriminalität wird stets von einen großen Dunkelfeld begleitet. Um dieses Dunkelfeld 

aufzuhellen, werden polizeilicherseits zahlreiche Maßnahmen zur Bekämpfung dieser 

Kriminalitätsform getroffen. Diese polizeiliche Ermittlungsintensität beeinflusst dann natürlich 

auch das statistische Zahlenmaterial, da Rauschgiftdelikte im Gegensatz zu anderen Straftaten, 

wie z. B. den Eigentumsdelikten, selten angezeigt werden. Dies ist ein Kriterium dafür, 

dass die Fall- und Tatverdächtigenzahlen in den einzelnen Dienststellen stark von einander 

abweichen und von Jahr zu Jahr teilweise starken Schwankungen unterliegen können. 

Beispiele: 

Die Steigerung der Fallzahlen von 58% in der PI Harburg ist auf den Abschluss von drei Ermittlungsgruppen, die 

an unterschiedlichen Standorten eingerichtet waren, zurückzuführen. 

In der PI Gifhorn führte eine verstärkte Verkehrsüberwachung von Kraftfahrern hinsichtlich Drogeneinfluss zu 

einem Anstieg der TV-Zahlen. 

Tabelle 30: Rauschgiftdelikte im Überblick (2007 - 2011) 


10 / 11 

in % / PP 

Bekannt gewordene Fälle 27.153 28.285 27.030 25.884 25.949 +0,25 



Tatverdächtige (TV) gesamt 22.826 23.542 22.901 21.757 22.122 +1,67 

Minderjährige TV 2.196 2.209 2.345 2.154 2.238 +3,89 





gesamt 

9,10% 8,05% 8,36% 9,24% 8,62% -0,62 

Rauschgiftdelikte zeichnen sich durch eine stets hohe Aufklärungsquote aus, da es sogenannte 

„Kontrolldelikte“ sind. 

Die 26.294 (Vorjahr 26.182) gemeldeten Fälle der Rauschgiftkriminalität setzen sich aus 

25.949 (Vorjahr 25.884) Rauschgiftdelikten sowie 345 (Vorjahr 298) Fällen der direkten Beschaffungskriminalität 

zusammen. Die direkte Beschaffungskriminalität hat an der RG- 

Kriminalität nur einen Anteil 1,31% (Vorjahr 1,14%). Die Fallzahlen hier sind um +15,77% 

(Vorjahr +40%) angestiegen. 

Schwerpunkt der Delikte bilden die sogenannten „Konsumentendelikte“ – sprich die „Allgemeinen 

Verstöße gem. § 29 BtMG“ – mit 18.638 Fällen und damit einem Anteil an den 

Rauschgiftdelikten von fast 72%. Mit 4.500 Fällen fokussieren sich diese Delikte auf die PD 

Hannover. 13.388 Fälle betreffen hierbei „Allgemeine Verstöße mit Cannabis und deren Zubereitungen“. 

Im 5-Jahresvergleich wurde im Jahr 2008 die höchste Zahl an Fällen und Tatverdächtigen 

gemessen. Nachdem es 2009 einen Zuwachs von +6,00% bei den minderjährigen Tatverdächtigen 

gab, 2010 die Zahl um -8,14% zurückging, gibt es diesjährig einen Anstieg von 

+3,89%. Da wie bereits oben angeführt, im BtM-Bereich die Zahlen stets größeren Schwankungen 

unterliegen und insbesondere von der polizeilichen Schwerpunktsetzung abhängen, 



44


ist die diesjährige Steigerung zwar nicht beunruhigend, sollte aber auch nicht dazu führen, 

dass polizeiliche Aktivitäten vernachlässig werden. Es muss weiterhin eine Aufklärung über 

die Strafbarkeit des Cannabiskonsums erfolgen. 

Der Anteil der 2.238 Minderjährigen an den 22.122 Tatverdächtigen beträgt 10,11% (Vorjahr 

9,90%) und liegt damit auf dem Niveau des Jahres 2009. 

Kinder spielen in diesem Deliktsbereich nach wie vor keine Rolle (Anteil 0,42%), Jugendliche 

sind mit 9,69% (Vorjahr 9,5%) an den 22.122 Tatverdächtigen beteiligt. 

Insgesamt haben 6,52% (Vorjahr 5,7%) aller 34.322 tatverdächtigen Minderjährigen ein 

Rauschgiftdelikt begangen und damit mehr als im Vorjahr. Ausschlaggebend ist hier eine 

Zunahme bei den sogenannten „Konsumentendelikten“, d.h. den Verstößen mit Cannabis 

(siehe weitere Ausführungen). 

Während im Vorjahr die TV-Kinder – bei insgesamt geringen TV-Zahlen - noch einen Zuwachs 

von 35,00% aufwiesen, sind im Berichtsjahr die Zahlen wieder zurückgegangen 

(-3,12%) 

Während im letzten Jahr die Altersgruppe der 14 bis 16-Jährigen noch einen 15%-igen 

Rückgang aufwies, stiegen die Zahlen diesjährig um +17% an. Erneut zurück ging die Zahl 

der tatverdächtigen 16 bis 18-Jährigen (-1,5%). 

Unter den 2.238 minderjährigen TV ist die Mehrzahl der TV in der Altersgruppe der 16- bis 

18-Jährigen zu finden (63%; Vorjahr 67%). 

Auch in diesem Deliktsfeld dominieren die männlichen minderjährigen Tatverdächtigen 

(1.934 TV). Es fällt auf, dass mit nur ca. 13% aller minderjährigen Tatverdächtigen weibliche 

Personen deutlich unterrepräsentiert sind (304 TV). 

Tabelle 31: Tatverdächtige Rauschgiftdelikte (2002 - 2011) 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

TV-Gesamt 21.779 22.112 21.045 22.091 21.243 22.826 23.542 22.901 21.757 22.122 

Kinder 222 275 231 186 110 71 73 71 96 93 

männlich 179 219 170 132 86 62 51 52 82 73 

weiblich 43 56 61 54 24 9 22 19 14 20 


(14 bis 16 Jahre) 

1.463 1.456 1.457 1.238 807 628 700 723 616 725 

männlich 1.168 1.167 1.173 1.003 646 506 564 600 488 605 

weiblich 295 289 284 235 161 122 136 123 128 120 



2.446 2.457 2.523 2.388 1.859 1.497 1.436 1.551 1.442 1.420 

männlich 2.096 2.121 2.208 2.077 1.636 1.311 1.263 1.361 1.270 1.256 

weiblich 350 336 315 311 223 186 173 190 172 164 



männlich 4.566 4.424 4.241 4.234 4.087 4.196 3.804 3.623 3.274 3.391 

weiblich 615 575 434 494 489 432 398 366 327 357 

Die „Allgemeinen Verstöße mit Betäubungsmitteln“ (sog. Konsumentendelikte) weisen 

18.638 (Vorjahr 18.039) Fälle mit 16.431 (Vorjahr 15.788) Tatverdächtigen auf, darunter 

1.920 (Vorjahr 1.788) Minderjährige. Das bedeutet, dass das Gros der 2.238 minderjährigen 



45


Rauschgifttatverdächtigen (86%, Vorjahr 83%) in diesem Bereich auffällig wird. Schwerpunkt 

ist auch hier die Altersgruppe der 16- bis 18-Jährigen mit 1.198 (Vorjahr 1.181 TV). 

Bei den Konsumentendelikten sind es vor allem die Verstöße mit Cannabis, die sich als 

Schwerpunkt herauskristallisieren und große Bedeutung bei Minderjährigen haben wie die 

nachfolgende Tabelle zeigt. Hier gab es ein Plus von 120 TV in der Altersgruppe der 14 bis 

16-Jährigen. Allein darauf dürfte der Anstieg der Minderjährigen-gesamt zurückzuführen 

sein, da ansonsten keine großen Auffälligkeiten festgestellt worden sind. 

Tabelle 32: Tatverdächtige Allgemeine Verstöße mit Cannabis (2002 - 2011) 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 


männlich 8.634 8.956 9.476 9.707 9.347 10.523 11.418 11.170 10.213 11.110 

weiblich 1.063 1.146 1.113 1.096 1.018 960 1.096 984 1.028 1.105 

Kinder 182 217 189 156 85 51 50 52 73 74 

männlich 150 172 140 110 67 47 32 39 61 57 

weiblich 32 45 49 46 18 4 18 13 12 17 

Jugendliche 14-16 J. 1.124 1.107 1.141 930 618 497 546 602 473 583 

männlich 902 889 921 748 490 403 448 498 374 492 

weiblich 222 218 220 182 128 94 98 104 99 91 

Jugendliche 16-18 J. 1.603 1.682 1.756 1.631 1.296 1.084 1.100 1.203 1.075 1.093 

männlich 1.424 1.481 1.559 1.435 1.152 956 978 1.070 968 976 

weiblich 179 201 197 196 144 128 122 133 107 117 



männlich 2.333 2.284 2.438 2.522 2.515 2.679 2.481 2.436 2.116 2.316 

weiblich 230 232 199 248 254 200 211 165 175 213 

Die BZgA hat 2011 die Ergebnisse einer aktuellen Repräsentativerhebung zum Cannabiskonsum 

Jugendlicher und junger Erwachsener in Deutschland vorgelegt. Dabei zeigten sich 

positive Entwicklungen, die die in der vorherigen Tabelle aufgeführten Zahlen zu bestätigen 

scheinen, wenn man die Zeitleiste ab 2004 betrachtet. Die Studie kommt zu dem Ergebnis, 

dass 5% der 12 bis 17-Jährigen bzw. 12,7% der 18 bis 25-Jährigen innerhalb der letzten 12 

Monate vor der Befragung Cannabis konsumiert haben. 2004 waren es noch 10,1% der 12 

bis 17-Jährigen bzw. 12,7% der 18 bis 25-Jährigen. 6 

Im LKA Niedersachsen wird seit 2004 eine Aufstellung der erstauffälligen Konsumenten harter 

Drogen (EKhD) in Niedersachsen geführt. Auch 2010 befanden sich erfreulicherweise 

darunter keine Kinder, dafür aber 13 (10 m / 3 w) Jugendliche und 64 (52 m / 12 w) 

Heranwachsende. Erneut wurde am häufigsten der Erstkonsum von Amphetaminen, gefolgt 

von Kokain, festgestellt. 

Unter den bundesweit 986 Drogentoten befanden sich 52 Drogentote aus Niedersachsen. 

Minderjährige Drogentote wurden in Niedersachsen nicht verzeichnet. Der jüngste Tote war 

19 Jahre alt. 

Im Jahr 2011 wurden mehrere Sachverhalte über Ausfallerscheinungen und ernsthafte gesundheitliche 

Probleme nach dem Konsum von sog. Kräutermischungen bekannt. Es kam 

vereinzelt zu Vorfällen, die eine stationäre Aufnahme erforderlich machten. Eine Einschätzung 

zur Verbreitung des Konsums insbesondere bei Jugendlichen ist mangels vorliegender 

Daten nicht möglich. 

6 Pressemitteilung der Drogenbeauftragten der Bundesregierung, Berlin, 15.11.2011 



46


Die Dienststellen teilen nach wie vor mit, dass die ermittelten minderjährigen TV ein geringes 

Unrechtsbewusstsein an den Tag legen. Verbreitet hält sich immer noch die Auffassung, 

dass der Besitz geringer Mengen straffrei ist. Auch werden die Folgen des Fahrens unter 

Drogeneinfluss völlig unterschätzt. 

Das LKA Niedersachsen hat zur Unterstützung der Präventionsarbeit der örtlichen Dienststellen 

2011 einen Arbeitsordner „Suchtprävention“ herausgebracht und flächendeckend in 

Niedersachsen verteilt. 

5.2 Straftaten an Schulen 


Mit der landesweiten Einführung des Vorgangsbearbeitungssystems NIVADIS und der damit 

ab 2006 verbundenen ganzjährig automatisierten PKS-Erfassung wurde ein Auswertemerker 

„Schulkontext“ festgeschrieben, der eine Auswertung des entsprechenden Phänomens in 

Niedersachsen ermöglicht. Erforderlich für die Qualität dieses Lagebildes ist natürlich auch 

die Datenqualität. Da der Auswertemerker händisch gesetzt werden muss, lassen sich Erfassungsmängel 

nie ganz ausschließen. Auch sind die Zahlen stark abhängig von der Anzeigebereitschaft 

der Schulen im Rahmen der Umsetzung des zum 01.01.2011 in Niedersachsen 

in Kraft getretenen Erlasses „Sicherheits- und Gewaltpräventionsmaßnahmen in Schulen 

in Zusammenarbeit mit der Polizei und der Staatsanwaltschaft“. Dieser Erlass hat die bisher 

gültigen Erlasse aus den Jahren 2003 und 2005 abgelöst. 

Tabelle 33: Straftaten an Schulen; Überblick (2006 - 2011) 

2006 2007 2008 2009 2010 2011 Veränderung 

10-11 

in % / PP 

Bekannt gewordene Fälle 10.523 9.796 8.575 8.133 7.498 6.899 -7,99 

Aufgeklärte Fälle 6.022 5.667 5.124 4.970 4.949 4.693 -5,17 

Aufklärungsquote 57,27% 57,85% 59,76% 61,11% 66,00% 68,02% +2,02 

Tatverdächtige (TV) 7.444 7.099 6.332 6.091 5.733 5.241 -8,58 

Minderjährige TV 6.559 6.273 5.684 5.495 5.106 4.689 -8,17 

Nichtdeutsche Tatverdächtige (NDTV) 1.172 1.148 967 904 839 692 -17,52 

Anteil NDTV an TV gesamt 15,74% 16,17% 15,27% 14,84% 14,63% 13,02% -1,61 

Minderjährige NDTV 1.040 1.024 888 829 738 614 -16,80 


TV gesamt 

5.2.2 Fallzahlen 

15,85% 14,42% 15,62% 15,08% 14,45% 13,09% -1,36 

Festzustellen ist, dass es im Jahr 2011 gegenüber dem Vorjahr eine positive Veränderung 

der Fälle im Schulkontext gab, die fast analog zur Entwicklung von 2010 gegenüber 2009 

verläuft. 

Es wurden 6.899 Fälle verzeichnet, was gegenüber dem Jahr 2010 einen Rückgang von 

-7,99% darstellt. Auch zum Jahr 2009 hatte es bereits einen Rückgang von -7,81% gegeben. 

Im 5-Jahresvergleich sind dies sogar -29,57%. Die Aufklärungsquote konnte noch mal gesteigert 

werden. Sie liegt mit 68% auf dem höchsten Stand seit Erfassung dieses Phänomens, 

was sicherlich auch dem kontinuierlichen Tätigwerden der Polizei an Schulen zuzuschreiben 

ist. 



47


Der Anteil an den Gesamtstraftaten (552.257) bleibt – mit 1,24% – gegenüber dem Vorjahr 

(1,28%) praktisch unverändert. 

Nach den Diebstählen (2.751 Fälle) bilden die Rohheitsdelikte (2.352 Fälle) nach wie vor den 

Schwerpunkt der Delikte mit Tatörtlichkeit Schule. 

Der Anteil der 2.751 Diebstahlsdelikte an den Straftaten an Schulen beträgt 39,87%. Der 

Diebstahlsbereich prägt somit ganz entscheidend die Gesamtzahl der Fälle an Schulen. Mit 

einem Minus von -13,60% gehen die Diebstahlsdelikte deutlich zurück (-433 Fälle). Dies ist 

im Wesentlichen auf einen Rückgang bei den Ladendiebstählen (-48 Fälle) und insbesondere 

den Fahrraddiebstählen (-255 Fälle/-17,98%; Vorjahr -21,31%) zurückzuführen. Der Erfassungsschwerpunkt 

beim Fahrraddiebstahl liegt mit über 500 Fällen in der PD Oldenburg. 

Ca. 150 Fälle wurden allein durch die PI Oldenburg erfasst. Dies ist sicherlich auch darauf 

zurückzuführen, dass die „EG Fahrrad“ in das Jugendkommissariat integriert wurde und dort 

eine fachspezifische Sachbearbeitung dieses jugendtypischen Deliktes erfolgt. 

Die Rohheitsdelikte stellen mit 2.352 Fällen einen Anteil von 34,09% (Vorjahr 32,25%) an 

den Gesamtfallzahlen dar. Auch bei den Rohheitsdelikten ging die Anzahl der bekannt gewordenen 

Fälle – analog zur Vorjahresveränderung (Vorjahr -2,26%) um -2,73% zurück. 

Während es im Vorjahr noch eine Steigerung bei KV-Delikten von +0,40% gegeben hat, gingen 

im Jahr 2011 die Fallzahlen in diesem Delikt um -2,12% zurück. Innerhalb der Körperverletzungsdelikte 

hat es geringfügige Verschiebungen gegeben. 

Mit einem Anteil von 1,01% (Vorjahr 0,97%) spielen die Raubdelikte an Schulen, also das 

typische „Abziehen“ wider Erwarten eine geringe Rolle. Im Jahr 2009 waren diese Delikte 

noch um +23% angestiegen. 2010 wurde dann ein Rückgang von -33% verzeichnet. Der 

aktuelle Rückgang beträgt -4,11%. 

Erneut rückläufig (-14,37%) ist auch die Zahl der Sachbeschädigungen (Vorjahr -14,58%). 

Einen deutlichen Anstieg (+18,12%) gab es bei den Straftaten gegen „strafrechtliche Nebengesetze“. 

Im Vorjahr betrug der Fallzuwachs dort nur +7,58%. 

Der aktuelle Anstieg ist ausschließlich auf die Zunahme der BtM-Delikte zurückzuführen 

(+25,44%) und hier auf die allgem. Verstößen mit Cannabis und Zubereitungen (+32,43%). 

Zu den „strafrechtlichen Nebengesetzen“ zählen auch 46 Verstöße gegen das Waffen- und 

Sprengstoffgesetzt und 13 Fälle von Urheberrechtsverletzungen. 

Fälle mit dem „Tatmittel Internet“ im Schulkontext gab es 2011 insgesamt 170, davon 20 Fälle 

im Bereich der Körperverletzung, 30 Fälle im Bereich der Nötigung / Bedrohung und 102 

Fälle bei den sonstigen Verstößen gegen das StGB (darunter 68 Beleidigungen). 



48


Tabelle 34: Straftaten an Schulen; Deliktsbereiche (2006 - 2011) 


10-11 in % 

Straftaten gesamt 10.523 9.796 8.575 8.133 7.498 6.899 -7,99 

Straftaten gegen die sex. 

Selbstbestimmung 

114 112 78 85 109 68 -37,61 

Rohheitsdelikte gesamt 2.880 2.831 2.598 2.474 2.418 2.352 -2,73 

Raub 135 119 89 110 73 70 -4,11 

Körperverletzung 2.342 2.361 2.195 2.015 2.023 1.980 -2,13 

Diebstahl gesamt 5.064 4.758 4.032 3.677 3.184 2.751 -13,60 

Diebstahl von Fahrrädern 2.194 2.329 2.067 1.802 1.418 1.163 -17,98 

Vermögens- und Fälschungsdelikte 149 144 108 101 101 75 -25,74 

Sonstige Straftatbestände (StGB) 1.866 1.633 1.455 1.518 1.388 1.300 -6,34 

Sachbeschädigung 1.228 1.002 877 823 703 602 -14,37 

Strafrechtliche Nebengesetze 450 318 304 277 298 352 18,12 

Rauschgiftdelikte 405 242 231 194 228 286 25,44 

5.2.3 Tatverdächtige 

Wie in den Vorjahren sind ca. 13% der 34.322 minderjährigen Tatverdächtigen im Zusammenhang 

mit Straftaten an Schulen auffällig. Bezogen auf die Gesamtzahl der 1.210.188 

Schülerinnen und Schüler an nds. Schulen 7 ist also nur ein verschwindend geringer Teil von 

ca. 0,4% der Schülerinnen und Schüler (4.689 minderjährigen TV) im Schulkontext strafrechtlich 

auffällig geworden. 

Mit dem Rückgang der Fallzahlen sind auch die TV-Zahlen gesunken. Mit 5.241 TV-Gesamt 

(Vorjahr 5.733) wurde der niedrigste Stand seit der Erst-Erfassung erreicht. Nach dem im 

Vorjahr die TV-Zahl der Kinder um 1% gestiegen war, gab es diesjährig hier einen deutlichen 

Rückgang von -12%, der in der Altersgruppe der 16 bis 18-Jährigen mit 13% ebenfalls sehr 

erfreulich ausfiel. Bei den 14 bis 16-Jährigen stagnierte die Zahl der TV (-0,61%). Insgesamt 

gab es bei den Minderjährigen eine positive Entwicklung (-8%). 

Zurückgegangen sind auch die TV-Zahlen der Heranwachsenden (-3,47%) und der Erwachsenen 

(-19%). Mit einem Anteil von 89% an den 5.241 Tatverdächtigen im Schulkontext treten 

Minderjährige am häufigsten in Erscheinung, während 11% der TV Heranwachsende und 

Erwachsene sind. 

Weibliche TV stellen je nach Altersgruppe zwischen 20% und 22% der TV der jeweiligen 

Altersgruppe, d.h. dass ca. 80% der Täter männlich sind. Dies hat sich zum Vorjahr nur unwesentlich 

verändert. Der Tatort Schule bleibt also eine männliche Domäne. 

Die Mehrzahl der TV wird von den Jugendlichen gestellt und hier wiederum von der Altersgruppe 

der 14- bis 16-Jährigen (1.941 TV). Kinder machen 32% (Vorjahr 34%) der TV aus, 

Heranwachsende 5% und Erwachsende 5%. 

Die meisten TV begingen Rohheitsdelikte (2.749 TV), gefolgt mit weitem Abstand von den 

Diebstahlsdelikten (1.133 TV), bei denen allerdings deliktsspezifisch die Aufklärungsquote 

wesentlich niedriger ist. So wurden erneut 97% aller Rohheitsdelikte aufgeklärt (Anzeigepflicht 

der Schulen gem. Erlass), aber nur 36% der Diebstahlsdelikte, die aber wiederum im 

Schulkontext auf Häufigsten begangen werden. 

Bei insgesamt geringeren TV-Zahlen sind die Zahlen der minderjährigen Nichtdeutschen in 

allen Altersgruppen teilweise sehr deutlich zurückgegangen. Am höchsten fiel der Rückgang 

7 Schuljahr 2010 / 2011 



49


bei den Kindern –17,12% aus, während er bei den Jugendlichen –16,63% beträgt. NDTV 

stellen 13,02% (Vorjahr 14,63%) der TV im Schulkontext. 

47% (= 2.472 TV) der 5.241 TV-Gesamt haben nicht allein gehandelt; ein jugendtypisches 

Phänomen, geprägt durch gruppendynamische Prozesse. 

Tabelle 35: Straftaten an Schulen; Tatverdächtige (2006 - 2011) 


10-11 in % 




10-11 in % 

TV gesamt 7.444 7.099 6.332 6.091 5.733 5.241 -8,58 1.172 1.148 967 904 839 692 -17,52 

männlich 6.019 5.659 5.081 4.878 4.591 4.112 -10,43 973 934 797 741 668 563 -15,72 

weiblich 1.425 1.440 1.241 1.213 1.142 1.129 -1,14 199 214 170 163 171 129 -24,56 

Kinder 2.059 1.917 1.905 1.925 1.944 1.703 -12,40 332 334 292 282 257 213 -17,12 

männlich 1.699 1.532 1.588 1.579 1.594 1.353 -15,12 286 273 250 230 205 175 -14,63 

weiblich 360 385 317 346 350 350 0,00 46 61 42 52 52 38 -26,92 

Jugendliche 14-16 Jahre 2.786 2.705 2.398 2.204 1.953 1.941 -0,61 409 422 373 328 286 262 -8,39 

männlich 2.173 2.056 1.893 1.737 1.538 1.509 -1,89 332 335 298 275 227 202 -11,01 

weiblich 613 649 505 467 415 432 4,10 77 87 75 53 59 60 1,69 

Jugendliche 16-18 Jahre 1.714 1.651 1.381 1.366 1.209 1.045 -13,56 299 268 223 219 195 139 -28,72 

männlich 1.432 1.378 1.084 1.085 969 813 -16,10 246 223 182 172 158 116 -26,58 

weiblich 282 273 297 281 240 232 -3,33 53 45 41 47 37 23 -37,84 

Jugendliche gesamt 4.500 4.356 3.779 3.570 3.162 2.986 -5,57 708 690 596 547 481 401 -16,63 

männlich 3.605 3.434 2.977 2.822 2.507 2.322 -7,38 578 558 480 447 385 318 -17,40 

weiblich 895 922 802 748 655 664 1,37 130 132 116 100 96 83 -13,54 

Minderjährige gesamt 6.559 6.273 5.684 5.495 5.106 4.689 -8,17 1.040 1.024 888 829 738 614 -16,80 

männlich 5.304 4.966 4.565 4.401 4.101 3.675 -10,39 864 831 730 677 590 493 -16,44 

weiblich 1.255 1.307 1.119 1.094 1.005 1.014 0,90 176 193 158 152 148 121 -18,24 

Heranwachsende gesamt 482 449 322 300 288 278 -3,47 79 68 43 40 43 53 23,26 

männlich 417 398 276 254 231 232 0,43 67 60 5 35 30 47 56,67 

weiblich 65 51 46 46 57 46 -19,30 12 8 38 5 13 6 -53,85 

Erwachsene gesamt 403 377 326 296 339 274 -19,17 53 56 36 35 58 25 -56,90 

männlich 298 295 240 223 259 205 -20,85 42 43 29 29 48 23 -52,08 

weiblich 105 82 86 73 80 69 -13,75 11 13 7 6 10 2 -80,00 

5.2.4 Opfer 

Tatverdächtige gesamt NDTV gesamt 

Einhergehend mit dem Rückgang der Fallzahlen (-7,99%) ist auch die Zahl der minderjährigen 

Opfer zurückgegangen (-7,70%). 

Insgesamt wurden 2.682 Opfer registriert, darunter 1.255 Kinder und 1.131 Jugendliche. 

Nach wie vor sind männliche Minderjährige das hauptsächliche „Angriffsziel“ (1.674 Opfer). 

Der Anteil der Kinder an den Gesamtopfern hat sich nicht verändert, während der Opferanteil 

der Jugendlichen geringfügig zurückgegangen ist (-1,36PP). 

Die Anteile der Opfer im Schulkontext entsprechen schon seit Jahren nicht den jeweiligen 

Anteilen an den TV-Gesamt. Wie bereits im letzten Bericht festgestellt wurde, liegt der Anteil 

der kindlichen Opfer fast 14% über ihrem Anteil an den 5.241 TV (32,66%). Das ist sicherlich 

auch dadurch bedingt, dass häufig Jüngere / Schwächere als Opfer gesucht werden. Die 

meisten Opfer sind im Bereich der Rohheitsdelikte zu finden (2.602 Opfer). 

50


Tabelle 36: Straftaten an Schulen; Opfer (2006 - 2011) 


10 - 11 in % 

Opfer gesamt 3.698 3.314 3.025 2.874 2.881 2.682 -6,91 

männlich 2.489 2.258 2.095 1.922 1.952 1.824 -6,56 

weiblich 1.209 1.056 930 952 929 858 -7,64 

Kinder gesamt 1.580 1.400 1.372 1.376 1.331 1.255 -5,71 

männlich 1.090 974 1.000 993 972 879 -9,57 

weiblich 490 426 372 383 359 376 4,74 

Jugendliche 1.728 1.544 1.381 1.231 1.254 1.131 -9,81 

männlich 1.193 1.077 955 808 840 795 -5,36 

weiblich 535 467 426 423 414 336 -18,84 

Minderjährige gesamt 3.308 2.944 2.753 2.607 2.585 2.386 -7,70 

männlich 2.283 2.051 1.955 1.801 1.812 1.674 -7,62 

weiblich 1.025 893 798 806 773 712 -7,89 

Heranwachsende gesamt 113 96 90 67 84 76 -9,52 

5.2.5 Rohheitsdelikte an Schulen 

Als der Schulmerker im Jahr 2006 eingerichtet worden ist, war es u. a. Ziel, einen Überblick 

über die Jugendgewalt (Rohheitsdelikte) an Schulen zu bekommen. Daher wird dieser Bereich 

hier gesondert in den Fokus gesetzt. Gewalt an Schulen äußert sich in physischer 

(Schlägereien pp.) und psychischer Gewalt (Erpressung, Mobbing pp.). Sie ist gegen Schüler 

und Lehrer sowie gegen Schuleigentum und Gegenstände gerichtet. 

Rohheitsdelikte im Schulkontext sind seit Ersterfassung im Jahr 2006 von Jahr zu Jahr rückläufig. 

Dies darf nicht darüber hinwegtäuschen, dass 2011 insgesamt 34,09% aller Straftaten 

an Schulen in diesem Deliktsbereich zu finden sind und damit anteilmäßig mehr als im Vorjahr 

(32,24%). 

Tabelle 37: Straftaten an Schulen; Rohheitsdelikte (2006 - 2011) 


10 / 11 in % / 

PP 

Bekannt gewordene Fälle 2.880 2.831 2.598 2.474 2.418 2.352 -2,73 

Aufgeklärte Fälle 2.775 2.731 2.517 2.389 2.349 2.282 -2,85 

Tatverdächtige (TV) 3.832 3.735 3.368 3.140 2.992 2.749 -8,12 

Minderjährige TV 3.493 3.404 3.121 2.897 2.740 2.498 -8,83 

Nichtdeutsche Tatverdächtige (NDTV) 722 704 622 546 512 424 -17,19 

Anteil NDTV an TV gesamt 18,84% 18,55% 18,47% 17,39% 17,11% 15,42% -1,69 

Minderjährige NDTV 656 631 578 507 460 382 -16,96 


gesamt 

18,78% 18,54% 18,52% 17,50% 16,79% 15,29% -1,50 

Rohheitsdelikte im Schulkontext zeichnen sich durch eine hohe Aufklärungsquote (Anzeigepflicht 

der Schulen; Anzeigebereitschaft der Eltern) aus. Sie liegt bei über 97%. 

Unverändert sind 52% aller Straftäter im Schulkontext (5.241) und mehr als die Hälfte (53%) 

aller minderjährigen Straftäter (4.689) in diesem Deliktsbereich zu finden. 



51


Deliktischer Schwerpunkt sind hier die Körperverletzungen (1.980 Fälle), die über 84% der 

Rohheitsdelikte ausmachen und um -2,13% zurückgegangen sind. Anzumerken ist, dass es 

sich bei dem überwiegenden Teil der Körperverletzungen um vorsätzliche leichte Körperverletzungen 

handelt (1.336 Taten). Im Vorjahr waren es 1.365 Delikte. 

Raubdelikte, Nötigungen und Bedrohungen stellen nur 15,30% der Rohheitsdelikte dar; ihr 

Anteil an den Gesamtdelikten beträgt 5,21%. 

Tabelle 38: Straftaten an Schulen; Fallzahlen Rohheitsdelikte (2006 - 2011) 

Fallzahlen 

2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fallzahlen- 

Gesamt 



Anteil in % an 

Rohheitsdelikten 

Veränderung 

10/11 in % 

Delikte gesamt 10.523 9.796 8.575 8.133 7.498 6.899 100 -7,99 

Rohheitsdelikte 2.880 2.831 2.598 2.474 2.418 2.352 34,09 100,00 -2,73 

darunter Raubdelikte 135 119 89 110 73 70 1,01 2,98 -4,11 

Körperverletzung 2.342 2.361 2.195 2.015 2.023 1.980 28,70 84,18 -2,13 

Nötigung 122 87 71 87 77 91 1,32 3,87 18,18 

Bedrohung 262 258 227 241 222 199 2,88 8,46 -10,36 

Erpressung 73 63 44 64 64 66 0,96 2,81 3,13 

Die Mehrzahl der Tatverdächtigen der Rohheitsdelikte gehört der Altergruppe der 14 bis 16- 

Jährigen an (1.045 TV) und ist mit insgesamt 1.977 TV (0 bis 18 Jahre) männlich geprägt. 


• Die Schulleitung teilt mit, dass eine 14-jährige Schülerin wiederholt Schüler und Lehrer massiv angreift und in 

der Folge auch vorsätzliche Sachbeschädigungen begeht. 

• Ein Lehrer hört Hilferufe von der Bushaltestelle und beim Eintreffen sieht er, wie eine Schülerin eine Mitschülerin 

massiv gegen den Kopf und den Rücken schlägt und ihr Knietritte in den Unterleib verteilt. Der Lehrer 

wird von dem tatverdächtigen Mädchen verbal angegriffen. Die Täterin begründet ihr aggressives Verhalten 

mit der Feststellung, dass das Opfer sie zuvor mit den Worten „Kopftuchschlange“ provoziert habe und ihr 

Handeln deshalb gerechtfertigt sei. 

• Ein 14-Jähriger zückte nach einer, wie es zunächst erschien, kleineren Auseinandersetzung mit anderen 

Mitschülern ohne Grund ein Messer und stach einen der Jungen in den Rücken, der dadurch aber nur leichte 

Verletzungen erlitt. Als der Lehrer hinzukam, stand der 14-Jährige unter leichtem Schock und weinte bitterlich. 

Das Messer ließ er sich ohne Probleme abnehmen. Wie sich später herausstellte, wurde er zuvor über 

ein halbes Jahr lang von sechs Mitschülern drangsaliert und gemobbt. Die entwürdigenden Tätlichkeiten führten 

bei dem 14-Jährigen zu schmerzhaften Verletzungen. An einen Lehrer hatte er sich nie gewandt. Unmittelbar 

vor der Tat hatte er sich mit einem Messer bewaffnet, um weitere Übergriffe von sich abzuwehren. Als 

er dann von den Tätern umringt wurde, eskalierte die Situation. 

5.2.6 Störung des öffentlichen Friedens durch Androhung von Straftaten 

In den vergangenen Jahren wurden Amokdrohungen über die beim LKA eingegangenen 

WE-Meldungen gezählt und ausgewertet. 

Für das Jahr 2011 – und zum Vergleich retrograd für 2010 – wurde eine VBS-Auswertung 

durchgeführt. Dazu wurden alle Straftaten mit dem PKS-Schlüssel 620001 (§ 126 StGB Störung 

des öffentlichen Friedens durch Androhung von Straftaten) und einer Eintragung im 

Kurztext „Schule“ oder „Amok“ (händische Auswertung) in einer Tabelle zusammengefasst. 

Auf diese Weise wurde festgestellt, dass es im Jahr 2011 zu 102 Amokdrohungen an Schulen 

gekommen ist. Im Jahr 2010 waren es noch 130 Fälle. 

Die sinkende Tendenz, die bereits bei der Auszählung der WE-Meldungen von 2009 zu 2010 

festgestellt wurde, hat sich damit auch im Jahr 2011 weiter fortgesetzt. Eine Häufung von 

Fällen an markanten Daten, z.B. an den Jahrestagen der Amokläufe von Erfurt, Winnenden 

52


oder Columbine konnte nicht festgestellt werden. Die Tatzeiträume verteilten sich (mit Ausnahme 

der Ferien) über das ganze Jahr. 

In den Jahren 2010 und 2011 wurden folgende Tatbegehungsweisen festgestellt: 

Modus Operandi 2010 2011 

Anonyme Schriftzüge an Wänden, auf Tischen, Toiletten- und Schuleingangstüren 

Mündliche (teils fernmündliche) Androhungen, die häufig aus einer Streit- 

oder Konfliktsituation heraus geäußert wurden. 

Nutzung von Sozialen Netzwerken im Internet (Knuddels.de, SchülerVZ, ICQ 

etc.) oder schuleigene Netzwerke. Teilweise wurden Videos erstellt oder 

Rap-Songs getextet und über das Internet verbreitet. 



36 46 

47 33 

31 12 

Schriftliche Drohungen (Briefe, Zettel, E-Mails) 12 9 

Nutzung der Öffentlichkeit; Notiz im Sparkassenvorraum hinterlassen, Zettel 

an Bushaltestelle aufgehängt 

- 2 

Gerüchte, Vermutungen, vom „Hörensagen“ 4 0 

Gesamt: 130 102 

Während noch im Jahr 2010 die mündlichen Androhungen dominierten, kam es im Jahr 2011 

am häufigsten zu Schmierereien auf Toilettentüren und anderem Schulmobiliar. Des Weiteren 

ist auffällig, dass die Androhungen über soziale Netzwerke drastisch zurückgegangen 

sind. Unter Umständen hat es sich unter den Schülern herumgesprochen, dass man über 

soziale Netzwerke recht einfach als Täter ermittelt werden kann und das Entdeckungsrisiko 

bei anonymen Wandschmierereien vermeintlich kleiner ist. 

Für das Jahr 2011 wurde festgestellt, dass die 102 registrierten Amokandrohungen von 105 

Tatverdächtigen begangen worden sind. Dabei handelte es sich um 68 Minderjährige, 20 

Heranwachsende / Erwachsene und 17 unbekannte Täter. Die geringe Anzahl der unbekannten 

Täter zeigt auf, dass die Aufklärungsquote in diesem Bereich sehr hoch ist. Die 

minderjährigen Tatverdächtigen waren im Alter von 10 bis 17 Jahren. Das Gros war 14 bis 

16 Jahre alt; es befanden sich allerdings auch 10 Zwölfjährige darunter. 90% der Täter waren 

männlich; 10% weiblich. 

Auch im Jahr 2011 wurden zur Vermeidung von Amoklagen und deren Androhungen viele 

Präventionsmaßnahmen durchgeführt. So war die Polizei häufig in Schulen (Unterrichtsveranstaltungen, 

Elternabende) im Rahmen von Informationsveranstaltungen eingesetzt. Des 

Weiteren führte die Polizei in Zusammenarbeit mit der Kirche und der Landesschulbehörde 

im September 2011 einen Studientag zur Thematik durch. Hier, sowie auch bei einigen Fortbildungsveranstaltungen 

der Dienststellen (z.B. PI Stade, PD Hannover) wurde als Referent 

Dr. Robertz aus Berlin (Amokdrohungen an Schulen / Erkennen und Verhindern) eingesetzt. 

Die Landesschulbehörde installierte ab Mai 2011 sogenannte „Krisen- und Notfallteams 

(KuNT) zur Beratung in Krisenlagen und Gefährdungssituationen an Schulen. 

Die Polizeibehörden entwickelten bzw. erweiterten ihrerseits Präventionskonzepte und Flyer 

zur Thematik. Des Weiteren wurde die schnelle Verurteilung von Tätern nach Amokdrohungen 

(Obernkirchen) und eine entsprechende Darstellung in den Medien (Abschreckung) sehr 

begrüßt. 

53


Schulen reagierten auch im Jahr 2011 sensibel auf Amokdrohungen und arbeiteten sehr eng 

mit der Polizei zusammen. Manchmal kam es dabei auch zu Fehldeutungen / falschem 

Alarm. 

Beispiele: 

• Im Bereich der PI Nienburg beschmierten zwei Schüler die Wand in einer Jungentoilette mit dem Schriftzug 

„Am 17.03.11 AMOCLAUF“. Durch Hinweise von Mitschülern konnten die beiden Täter ermittelt werden. Diese 

hatten die Buchstaben extra abwechselnd geschrieben, damit man ihnen nicht so schnelle auf die Spur 

kommen kann. Der Haupttäter wurde im Rahmen des vorrangigen Jugendverfahren zu einem zweiwöchigen 

Dauerarrest verurteilt. 

• Im Bereich der PI Cuxhaven / Wesermarsch wurde vom Schulleiter in einem Papierkorb eines Klassenzimmers 

ein Zettel mit merkwürdigen Eintragungen und Skizzen gefunden. Es handelte sich um eine Grundrissskizze 

des Schulgebäudes, in der das Lehrerzimmer, das Sekretariat und andere Räume als Ziele 1, 2 usw. 

bezeichnet waren. Des Weiteren waren eine Notiz „10 Minuten“, „Nirvana“ und ein Bild einer „aufgehängten 

Person“ dabei. Der Urheber wurde ermittelt. Die Skizze war für ein Spiel angefertigt worden, bei dem Schüler 

während der Pause auf dem Schulgelände in einer festgelegten Zeit bestimmt Ziele unter Umgehung der 

Pausenaufsicht erreichen sollten. Diese Aussagen wurden von Mitschülern bestätigt. 

5.2.7 Sicherheits- und Gewaltpräventionsmaßnahmen in Schulen in Zusammenarbeit 

mit Polizei und Staatsanwaltschaft; Gem. RdErl. d. MK, d. MI u. d. MJ v. 

9.11. 2010 – 34.3 – 51 661; – VORIS 22410 – 

Der Erlass ist zum 01.01.2011 in Kraft getreten und hat die beiden alten Erlasse (Gem. 

RdErl. d. MK, d. MI und d. MJ vom 23.09.2003, 201-51 661, - VORIS 22410 – sogen. Schulerlass 

– und RdErl. d. MK v. 15.2.2005 – VORIS 22410 –) „Sicherheits- und Gewaltpräventionsmaßnahmen 

an Schulen“ abgelöst. 

Probleme in der Umsetzung des vorgenannten Erlasses sind nicht mitgeteilt worden. Die 

Zusammenarbeit mit Schulen wird überwiegend als gut und vertrauensvoll bezeichnet. Die 

seit Jahren gewachsenen Strukturen haben auch dazu geführt, dass der entstandene Arbeitsaufwand 

für die Polizei zugenommen hat. Die von der Polizei initiierten Veranstaltungen 

/ Präventionsangebote werden gern angenommen und tragen so zu einer Nachhaltigkeit bei. 

Es wird von einer vertrauensvollen Kooperation berichtet. Somit gelingt es zu einem sehr 

frühen Zeitpunkt, delinquentes Verhalten zu erkennen und damit Straftaten entgegenzuwirken. 

Eine Dienststelle hat mitgeteilt, dass durch die entstandene vertrauensvolle Zusammenarbeit 

zwischen Schule und Polizei Ratschläge zu Sachverhalten eingeholt wurden, die 

mit pädagogischen Mitteln zu lösen gewesen wären, durch die Mitteilung der Schule bei der 

Polizei jedoch den Strafverfolgungszwang zur Folge hatte. 

Das Angebot der Polizei an Sicherheitskonzepten mitzuwirken, wird von den Schulen immer 

häufiger in Anspruch genommen. 

Die Benennung fester Ansprechpartner hat sich bewährt. 

Vereinzelt wird immer noch mitgeteilt, dass einige Schulen auf einen regelmäßigen Kontakt 

mit der Polizei keinen Wert legen. Dies ist jedoch eher die Ausnahme. 



54


5.3 Gruppenkriminalität Minderjähriger 

Bandenmäßige Strukturen unter den Jugendgruppen wurden im Berichtsjahr nicht festgestellt, 

jedoch sind zahlreiche Gruppierungen jugendlicher Straftäter bei erheblichen Straftaten 

in Erscheinung getreten, die statistisch als Tatverdächtige „nicht alleinhandelnd / unbekannt“ 

erfasst wurden. Über als die Hälfte der 34.322 minderjährigen Tatverdächtigen handelten 

nicht alleine sondern in Gruppen. 

Die Taten werden abwechselnd in der Beteiligung und in verschiedenen Deliktsbereichen 

durchgeführt. Die Motivation ist unterschiedlich; Straftaten werden aus Langeweile, Übermut, 

Abenteuerlust, Imponiergehabe, aber auch aus Perspektivlosigkeit begangen. 

Die Gruppenzugehörigkeit ergibt sich meist aus dem Freundeskreis, aus der Schule, Vereinen 

oder anderen Bekanntschaften, also dem sozialen Umfeld. 

Meist sind es jedoch lose und spontane Zusammenschlüsse Minderjähriger, die häufig aus 

einer Laune heraus, oftmals auch unter dem Einfluss von Alkohol oder einer sich bietenden 

Gelegenheit, Straftaten begehen. Insbesondere in den Sommermonaten werden öffentliche 

Plätze, Parkanlagen, Schulhöfe und auch Spielplätze von Minderjährigen als Treffpunkte und 

Aufenthaltsorte genutzt. Dies ist dann häufig verbunden mit einhergehendem Alkoholkonsum 

und Lärm. 

Vereinzelt wurden Gruppierungen festgestellt, die wiederholt und mit hoher krimineller Energie 

auftraten. 

Aufgrund der Umstellung der PKS-Zählweise im Jahr 2008 kann nur das personenbezogene 

Merkmal „nicht alleinhandelnd / unbekannt“ abgerufen werden, daher sind keine Zehn- 

Jahres-Vergleiche darstellbar. 

Tabelle 39: Tatverdächtige nicht alleinhandelnd / unbekannt (2008 - 2011) 

2008 2009 2010 2011 Veränderung 

10 / 11 

in % / PP 

Tatverdächtige-Gesamt 237.406 242.350 233.063 223.419 +4,14 

Nicht alleinhandelnde TV-Gesamt 71.104 70.607 65.753 64.232 -2,31 

Anteil nicht alleinhandelnder TV an 

TV-Gesamt 

29,95% 29,13% 28,21% 28,74% +0,53 

Minderjährige TV 42.725 42.202 37.521 34.322 -8,52 

Nicht alleinhandelnde Minderjährige 23.901 22.895 19.761 18.055 -8,63 

Anteil nicht alleinhandelnder minderjähriger 

TV an minderjährigen TV-Gesamt 

55,94 54,25% 52,67% 52,60% -0,07 

Wie bereits im Vorjahr verzeichnen auch hier alle Minderjährigen / Altersgruppen deutliche 

Rückgänge der TV-Zahlen. Während es bei den Kindern -8,85% (Vorjahr -9,49%) sind, 

macht dies bei den 14- bis 16-Jährigen -5,80 (Vorjahr -16,32%) und bei den 16- bis 18- 

Jährigen -11,05% (Vorjahr -15,04%) aus, so dass sich insgesamt bei den Minderjährigen ein 

Rückgang von -8,63% (Vorjahr -13,68%) ergibt. 

Während der Anteil der „nicht allein handelnden“ Tatverdächtigen an den TV-Gesamt nur bei 

28% liegt, begingen analog zu den Vorjahren ca. 60% der erfassten 9.956 straffälligen Kinder 

und 49% aller 24.366 jugendlichen Tatverdächtigen ihre Taten aus der Gruppe heraus. 

Dies zeigt auf, welchen enormen Einfluss / Stellenwert gruppendynamische Prozesse auf 



55


das Verhalten von Minderjährigen haben. Dies ist – mit kleineren Abweichungen - seit Jahren 

unverändert. 

Kinder stellen erneut 34% und Jugendliche 66% der 18.055 minderjährigen TV. Darunter 

befanden sich 13.308 männliche Minderjährige (Anteil 73,7%). Die 4.747 weiblichen nicht 

alleinhandelnden Tatverdächtigen stellen nach wie vor ca. ¼ der minderjährigen Tatverdächtigen. 

Tabelle 40: Tatverdächtige nicht alleinhandelnd / unbekannt (2008 - 2011) 

Tatverdächtige 2008 2009 2010 2011 Veränderung 

10 / 11 in % 

Gesamt 71.104 70.607 65.753 64.232 -2,31 

Kinder 7.627 7.348 6.650 6.061 -8,85 

männlich 5.663 5.383 4.894 4.470 -8,66 

weiblich 1.964 1.965 1.756 1.591 -9,39 

Jugendliche (14 bis 16 Jahre) 8.248 7.559 6.325 5.958 -5,80 

männlich 5.804 5.297 4.270 4.126 -3,37 

weiblich 2.444 2.262 2.055 1.832 -10,85 

Jugendliche (16 bis 18 Jahre) 8.026 7.988 6.786 6.036 -11,05 

männlich 6.369 6.247 5.317 4.712 -11,37 

weiblich 1.657 1.741 1.469 1.324 -9,87 

Minderjährige gesamt 23.901 22.895 19.761 18.055 -8,63 

Heranwachsende 9.392 9.544 8.902 8.447 -5,11 

männlich 7.701 7.904 7.272 6.899 -5,12 

weiblich 1.691 1.640 1.630 1.548 -5,03 

Die typischen Delikte, die in Gruppen oder aus Gruppen heraus begangen werden, sind 

Diebstähle, Sachbeschädigungen und Rohheitsdelikte / Körperverletzungen (siehe auch Ziffer 

4: Spezielle Deliktsbereiche). 

Tabelle 41: Anteile nicht alleinhandelnde / unbekannte minderjähriger Tatverdächtiger in jugendtypischen 

Deliktsbereichen 2011 (Zahlen 2010 in Klammern) 

Diebstahl Körperverletzung 

TV Minderjährige gesamt 15.433 

8.197 

Nicht alleinhandelnde Minderjährige 

gesamt 

(16.917) 

9.045 

(9.896) 

Anteil in % 58,60 

(58,49) 

(8.924) 

4.003 

(4.464) 

48,83 

(50,02) 



Raub auf 

Straßen 

533 

(660) 

456 

(561) 

85,55 

(85,00) 

Sachbeschädigung 

6.326 

6.930 

4.799 

(5.243) 

75,86 

(75,66) 

Größere Veränderungen bei den prozentualen Anteilen der Minderjährigen in den vorgenannten 

Deliktsbereichen hat es nicht gegeben. 

56



• An einer Stadtbahnhaltestelle wurden zwei Mädchen aus einer Gruppe von vier Minderjährigen angesprochen 

und nach Zigaretten und der Uhrzeit gefragt. Eines der Mädchen gab aus Angst vor den Tätern auf Verlangen 

ihr Handy heraus. Obwohl das andere Mädchen getreten und an der Oberbekleidung und den Haaren 

gerissen wurde, gab sie das Handy nicht heraus. Die Tatverdächtigen (12, 13 und 2 x 14 Jahre) konnten in 

Tatortnähe festgenommen werden. Bei den beiden tatverdächtigen Kindern konnte zusätzlich noch Diebesgut, 

nämlich eine etikettierte Jeanshose und originalverpackte Nasenpiercings, sichergestellt werden. 

• Eine Gruppe Jugendlicher versuchte sich unter dem Namen „Babakingz“ in Cuxhaven zu etablieren. Diese 

Gruppe (ca. 20 Personen) fiel durch Straftaten wie Sachbeschädigung / Körperverletzung / Bedrohung sowie 

Raubdelikten auf und schüchterte Nichtgruppenmitglieder ein. Weiter gab es Rivalitäten mit Jugendlichen aus 

dem Bereich Nordholz / Dorum sowie Bremerhaven. Gefährderansprachen wurden in Cuxhaven und Nordholz 

/ Dorum durchgeführt. Der Gruppe wurde eine durch konsequente Anwendung sämtlicher Rechtsgrundlagen 

begegnet. Sämtliche Gruppenmitglieder wurden erkennungsdienstlich behandelt, in Zusammenarbeit 

mit der Bundespolizei wurden zahlreiche Platzverweise für den Bereich des Bahnhofes ausgesprochen und 

es wurden Präventionsstreifen durchgeführt. Mit fast allen Erziehungsberechtigen der Mitglieder dieser Gruppe 

wurde unter Einbeziehung des Jugendamtes und des Jugendhilfevereins „die schleuse„ gesprochen. Die 

Vorgehensweise der Polizei führte bisher dazu, dass diese Gruppe in den letzten Monaten lediglich durch 

Musikdarbietungen im „You Tube“ auffiel, Straftaten aber nicht mehr bekannt wurden. 

• Eine aus ca. 20 Personen bestehende Gruppierung unterschiedlicher Herkunft beging in Uelzen im Verlauf 

des Jahres diverse Straftaten u.a. Körperverletzungen, Erpressungen. Es handelte sich dabei um Personen 

im Alter zwischen 17 und 21 Jahren. Nicht alle Personen sind an der Straftatenbegehung beteiligt gewesen. 

Den 5 Hauptverdächtigen wurden für die Jahre 2010 / 2011 bisher 64 Taten mit wechselnder Tatbeteiligung 

nachgewiesen. Über diese Gruppe wurde in der Presse berichtet, die den Begriff „Douglas-Band“ prägte, 

obwohl es sich strafrechtlich nicht um eine Bande handelte. Treffpunkt der Gruppe war häufig vor dem Geschäft 

„Douglas“ in der Fußgängerzone. Aufgrund der Berichte beschäftigte sich auch der Nds. Landtag mit 

dem Thema. 

5.4 Straftaten gegen das Sprengstoff-, Waffen- und Kriegswaffenkontrollgesetz 

Lediglich 0,60% (Vorjahr 0,72%) aller gemeldeten Straftaten 2011 sind Straftaten gegen das 

Sprengstoff-, Waffen- und Kriegswaffenkontrollgesetz. Im Jahr 2011 wurden 3.292 (Vorjahr 

4.219) Fälle bekannt. Darunter befanden sich 134 (Vorjahr 96) Verstöße gegen das Sprengstoffgesetz, 

3.114 (Vorjahr 4.056) Verstöße gegen das Waffengesetz und 44 (Vorjahr 67) 

Verstöße gegen das Kriegswaffenkontrollgesetz. Der Einsatz von Hieb- und Stichwaffen 

lässt sich mit Hilfe der PKS nicht abbilden. 

Tabelle 42: Straftaten gegen das Sprengstoff- , Waffen- und Kriegswaffenkontrollgesetz (2007 – 2011) 


10 /11 

in % / PP 





Minderjährige TV 716 681 608 465 438 -5,80 

Nichtdeutsche Tatverdächtige (NDTV) 477 429 413 433 393 -9,23 




gesamt 

13,45% 11,45% 12,0% 12,26% 12,32% +0,06 



57


Einfluss auf die Fallzahlen haben auch immer aktuelle gesetzliche Änderungen. Die Änderung 

des WaffG zum 17.07.2009 (u. a. Amnestieregelung) hatte deutliche Auswirkungen auf 

in Zahlen der PKS. Die Zahlen sind nunmehr wieder rückläufig und liegen auf dem Stand der 

Jahre 2007 / 2008. Auch erfreulich ist, dass die TV-Zahlen der Minderjährigen deutlich zurückgegangen 

sind. 

Auch in diesem Jahr sind nur 1,2% der insgesamt 34.322 minderjährigen Tatverdächtigen 

wegen eines Waffendeliktes in Erscheinung getreten. Daher spielt dieser Bereich eine untergeordnete 

Rolle in der Delinquenz Minderjähriger. 

Der Anteil der 438 minderjährigen Tatverdächtigen an den 3.363 Tatverdächtigen-gesamt im 

Bereich der Waffendelikte beträgt 13% (Vorjahr 10,9%) und liegt damit auf dem Niveau des 

Jahres 2009. 

9,6% (Vorjahr 15%) der minderjährigen Tatverdächtigen sind Kinder und 90,4% (Vorjahr 

85%) Jugendliche. Dieses Verhältnis hat sich zu Gunsten der Kinder gegenüber den Vorjahren 

deutlich verändert. Als Schwerpunkt tritt wiederum die Altersgruppe der 16 bis 18jährigen 

Tatverdächtigen hervor (239 TV). 

Auch in diesem Deliktsbereich dominieren die männlichen Minderjährigen (427 TV). Weibliche 

Minderjährige spielen keine Rolle (11 TV). 

Analog zu der fallenden Anzahl aller minderjährigen TV ist auch die Zahl der minderjährigen 

NDTV gesunken. Erneut sind fast 88% der 438 minderjährigen Tatverdächtigen Deutsche, 

darunter befinden sich 13 minderjährige Aussiedler. 

Obwohl die Gesamtzahl der Minderjährigen das vierte Jahr in Folge gesunken ist. Es bleibt 

zu beobachten, welche Bedeutung Waffen zukünftig bei Minderjährigen einnehmen werden. 

Die Verstöße die von Minderjährigen in diesem Kriminalitätsphänomen begangen werden, 

sind das unerlaubte Führen und / oder der Besitz von Messern / Schlagringen, Schreckschusswaffen 

oder Soft-Air-Waffen. 

Tabelle 43: Tatverdächtigen (2002 - 2011) 

Tatverdächtige 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

Gesamt 1.879 2.820 2.950 3.249 3.378 3.501 3.443 4.606 4.266 3.363 

Kinder 58 85 93 90 51 109 95 89 72 42 

männlich 58 84 93 89 49 106 93 86 71 41 

weiblich 0 1 0 1 2 3 2 3 1 1 



151 223 197 192 189 268 248 230 153 157 

männlich 147 214 193 189 186 259 244 226 149 150 

weiblich 4 9 4 3 3 9 4 4 4 7 



145 245 282 316 300 339 338 289 240 239 

männlich 138 238 272 303 296 323 328 279 232 236 

weiblich 7 7 10 13 4 16 10 10 8 3 


354 553 572 598 540 716 681 608 465 438 

Heranwachsende 251 414 469 498 577 548 586 577 481 484 

männlich 240 402 451 478 559 531 571 562 472 474 

weiblich 11 12 18 20 18 17 15 15 9 10 



58



• Ein Jugendlicher und ein Heranwachsender haben nach einer Bauanleitung aus dem Internet eine sog. „Kartoffelkanone“ 

gebaut. Die Materialen, Bauteile von Kunststoffentwässerungsrohren, sind im Baumarkt erhältlich. 

In einem hergestellten Zündraum wird vorzugsweise leicht entzündlicher Haarlack mit einem Piezo- 

Feuerzeug zur „Explosion“ gebracht und durch den Druck eine Kartoffel durch das Rohr getrieben. Die Energie 

ist geeignet, die Kartoffel 70 m (senkrecht in die Höhe) zu schleudern. Der Druck ist geeignet, schwere 

Hämatome oder Platzwunden zu verursachen. Eine exemplarische Untersuchung im LKA Niedersachsen 

bestätigte, dass es sich um eine erlaubnispflichtige Schusswaffe handelt. 

• Ein 14-Jähriger sollte zum Zwecke der Personalienfeststellung zur Polizeidienststelle verbracht werden. Vor 

dem Transport wurde er durchsucht, wobei in seinem Jackenärmel ein Springmesser mit einer Klingenlänge 

von mehr als 8,5 cm aufgefunden wurde. Eine Strafanzeige nach dem Waffengesetz wurde gefertigt; das 

Messer als verbotener Gegenstand beschlagnahmt. 

• Ein 14-Jähriger schoss auf einer Grünfläche mit einer Soft-Air-Waffe (Typ: Sturmgewehr G 36), mit Plastikkugeln 

auf ein 15-jähriges Mädchen. Das Opfer erlitt Hämatome und Schwellungen am rechten Oberarm. Die 

Vernehmung ergab, dass der Schütze durch einen 16-Jährigen zu der Tat angestiftet worden war und dieser 

zuvor ebenfalls mit der Waffe auf einem Spielplatz geschossen hatte. Bei der Wohnungsdurchsuchung wurde 

die Soft-Air-Waffe aufgefunden und beschlagnahmt. 

• An einem Tag der offenen Tür in einer Realschule kam es auf dem Lehrerparkplatz zu einem Streit unter 

Schülern. Dabei wurde ein 13-Jähriger von einem 12-jährigen Mitschüler mit einem Teleskopschlagstock geschlagen 

und von einem anderen 13-jährigen Schüler mit einem Messer bedroht. Am Nachmittag des gleichen 

Tages kam es zu einer Körperverletzung zum Nachteil eines Täters durch das Opfer, das diesen mit 

Freunden zur Rede gestellt hatte. Beim Eingreifen durch die Polizei konnten die Waffen sichergestellt werden. 

• Ein 14-Jähriger wurde Opfer einer Körperverletzung, indem er von zwei 15-Jährigen mit einem Schlagring 

sowie einem Schlagstock angegriffen wurde. Bei der Durchsuchung der Wohnung eines der Beschuldigten, 

wurde zwar nicht der gesuchte Schlagstock, dafür aber ein anderer verbotener Gegenstand (Nun-Chaku) des 

16-jährigen Bruders gefunden. Strafanzeigen wegen Körperverletzung bzw. wegen der Verstöße gegen das 

Waffengesetz wurden gefertigt. 

5.5 Politisch motivierte Kriminalität 


Innerhalb des polizeilichen Aufgabenspektrums hat die Verhütung und Verfolgung der Politisch 

motivierten Kriminalität eine hohe Priorität und ist Aufgabe des Polizeilichen Staatsschutzes. 

Bei der Gefährdung Minderjähriger und Jugendlicher erfolgt eine enge Kooperation 

zwischen den Fachdienststellen des Polizeilichen Staatsschutzes und den Präventionsteams 

der Polizeiinspektionen. 

Der Politisch motivierten Kriminalität werden Straftaten/Ordnungswidrigkeiten zugeordnet, 

wenn u.a. Hinweise dafür vorliegen, dass sie 

• den demokratischen Willensbildungsprozess beeinflussen sollen, der Erreichung oder 

Verhinderung politischer Ziele dienen oder sich gegen die Realisierung politischer Entscheidungen 

richten, 

• sich gegen die Freiheitlich demokratische Grundordnung richten, 

• gegen eine Person gerichtet sind, wegen ihrer politischen Einstellung, Nationalität, 

Volkszugehörigkeit, Rasse, Hautfarbe, Religion, Weltanschauung, Herkunft, oder aufgrund 

ihres äußeren Erscheinungsbildes, ihrer Behinderung, ihrer sexuellen Orientierung, 

oder ihres gesellschaftlichen Status. 

Grundlage für die Erhebung der Fallzahlen zur Darstellung der Politisch motivierten Kriminalität 

(PMK) sowie des Umfanges und der Entwicklung der Kriminalität und Gefährdung von 



59


Kindern und Jugendlichen ist der Kriminalpolizeiliche Meldedienst - Politisch motivierte Kriminalität 

- (KPMD-PMK). In Niedersachsen werden die Fallzahlen in einer so genannten lebenden 

Eingangsstatistik geführt, sodass die Fallzahlen -auch der Vorjahre- einer laufenden 

Veränderung unterliegen 8 . 

Die Fallzahlen im Bereich des Polizeilichen Staatsschutzes setzen sich aus sogenannten 

„echten“ Staatsschutzdelikten 9 , bei denen der gesetzliche Tatbestand eine bestimmte politische 

Motivation nicht zwingend voraussetzt, sowie „unechten“ Staatsschutzdelikten, bei denen 

eine politische Motivation nachgewiesen werden kann, zumindest aber vermutet wird, 

zusammen. „Echte“ Staatsschutzdelikte müssen selbst dann gemeldet werden, wenn im Einzelfall 

eine „politische Motivation“ explizit ausgeschlossen werden kann 10 . 

Im Unterschied zur allgemeinen Kriminalität, die in der PKS erfasst wird, spielt das Motiv im 

Bereich der Kriminalitätsbekämpfung des Polizeilichen Staatsschutzes eine herausragende 

Rolle. Die Delikte in diesem Kriminalitätssegment werden den drei folgenden klassischen 

Phänomenbereichen zugeordnet: 

• Politisch motivierte Ausländerkriminalität (PMAK) 

• Politisch motivierte Kriminalität – Rechts (PMK-R) 

• Politisch motivierte Kriminalität – Links (PMK-L) 

Bei einigen Delikten ist jedoch eine Zuordnung zu einem dieser Bereiche nicht bzw. 

nicht eindeutig möglich. In solchen Fällen gelten diese Delikte dann als „Sonstige/nicht 

zuzuordnen/ohne explizite politische Motivation“. 

5.5.2 Kinder und Jugendliche als Tatverdächtige 

Bei den jüngeren tatverdächtigen Personen, insbesondere den Kindern, ist in diesen Kriminalitätsbereichen 

zunächst nicht von einer expliziten politischen Motivation auszugehen. Erst 

mit zunehmendem Alter und einem damit einhergehenden zunehmenden Verständnis für 

gesellschaftliche Zusammenhänge kann eine politische Motivation eher unterstellt werden. 

Aufgrund der geringen Fallzahlen sind jedoch kaum verlässliche Aussagen und Bewertungen 

hinsichtlich der Altersgruppen möglich. 

Tabelle 44: Anzahl der Delikte und Anzahl der Tatverdächtigen (2010 – 2011) 

Fallzahlen PMAK 

PMK- 

Rechts 

PMK-Links 



Sonstige/ 

nicht zuzuordnen 

Gesamt 

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 

Nds. gesamt 150 29 1441 1511 1096 1123 208 294 2895 2957 

dav. aufgeklärt 126 22 706 689 429 365 107 116 1367 1192 

Aufklärungsquote in % 84,00 75,86 48,99 45,60 39,14 32,50 51,44 39,46 47,22 40,31 

als TV: 

Kinder (0-13) 1 1 13 3 0 0 25 8 39 12 

Jugendliche (14-17) 4 7 165 177 72 89 44 34 285 307 

8 

Bsp.: Eine als fremdenfeindliche Brandstiftung gemeldete Tat stellt sich als Versicherungsbetrug heraus. 

9 

Straftatbestände gem. §§ 80-83, 84-86a, 87-91, 94-100a, 102-104a, 105-108e, 109-109h, 129a, 129b, 234a 

oder 241 StGB 

10 

Bsp.: Ein achtjähriger malt ein Hakenkreuz an die Tafel. 

60


5.5.3 Jugendkriminalität im Phänomenbereich Politisch motivierte Kriminalität 

(PMK) -links- 

Dem Phänomenbereich Politisch motivierte Kriminalität -links- sind Delikte zugeordnet, wenn 

in Würdigung der Umstände der Tat und/oder der Einstellung des Täters Anhaltspunkte dafür 

vorliegen, dass sie nach verständiger Betrachtung einer „linken“ Orientierung zuzurechnen 

sind, insbesondere bei Bezügen zum Anarchismus oder Kommunismus einschließlich Marxismus. 

Die Gesamtzahl der Delikte im Phänomenbereich PMK -links- ist von 1096 im Jahr 2010 auf 

1.123 im Berichtsjahr 2011 angestiegen. 

Im Bereich der Politisch motivierten Jugendkriminalität -links- ist die Zahl der Delikte von 

50 (2010) auf 62 im Jahr 2011 ebenfalls angestiegen. 

In Bezug auf die Altersstruktur der 89 statistisch erfassten Personen (Vorjahr 72) ergibt 

sich folgende Verteilung: 

Tabelle 45: Alterstruktur 2011 

0 bis 13 14 bis 17 

männl. weibl. männl. weibl. 

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 

0 0 0 0 59 76 13 13 

Die Anzahl der Gewalttäter ist von 20 (Vorjahr) auf 28 angestiegen. 

Tabelle 46: Alterstruktur Gewalttäter 2011 

0 bis 13 14 bis 17 



0 0 0 0 16 27 4 1 

Hinsichtlich der Altersgruppe dominiert, wie in den zurückliegenden Berichtsjahren, der 14 

bis 17-jährige männliche Tatverdächtige. 

Die Zahl der Fälle, in denen Jugendliche Opfer von Straftaten wurden, stieg auf acht Fälle. 

Im Jahr 2010 waren es zwei. 

Tabelle 47: Alterstruktur Opfer 2011 

0 bis 13 14 bis 17 



0 1 0 0 2 5 0 2 

Die Opferzahlen sind auf Konfrontationen mit dem politischen Gegner, meist außerhalb des 

eigentlichen Demonstrationsgeschehens, zurückzuführen. Auslöser für die Begehung von 

Straftaten in diesem Zusammenhang waren die Opfermerkmale, welche sich zum größten 

Teil in der politischen Einstellung des Gegenübers bzw. seinem äußeren Erscheinungsbild 

begründeten. 

Die statistisch erfassten Delikte (2010:50) / (2011:62) verteilen sich auf folgende Rechtsverstöße: 



61


Tabelle 48: Rechtsverstöße (2010 – 2011) 

2010 2011 

Landfriedensbruch 3 8 

Sachbeschädigung 15 17 

Körperverletzung 7 11 

Verst. Versammlungsgesetz 10 5 

Nötigung – Bedrohung 0 3 

Widerstand 2 0 

Hausfriedensbruch 1 5 

Brandstiftung 0 0 

Beleidigung 1 2 

Gef. Eingriff in Bahnverkehr 0 1 

Öffentl. Aufforderung zu Straftaten 3 0 

Verw. von Kennz. verfassungsw. Org. 1 2 

Sonstige Delikte 11 7 8 

Hauptthemen im Bereich der Politisch motivierten Jugendkriminalität waren wie bereits auch in 

den Vorjahren die Themenfelder Antifaschismus, Antiimperialismus sowie die Energie –und 

Atompolitik. Letzteres Themenfeld resultiert aus dem im November 2011 durchgeführten Castortransport. 

Tabelle 49: Einzeltäter / Gruppendelinquenz 2011 

0 bis 13 14 bis 17 



0 0 0 0 32 25 41 66 

Das Täterverhalten aus der Gruppe heraus ist im Vergleich zum Vorjahr in der Anzahl signifikant 

angestiegen. Ein Grund hierfür ist, dass Straftaten bei Großveranstaltungen wie der 

Castortransport im November 2011 aus Gruppen heraus begangen wurden. 

Hauptsächliche Gruppendelikte waren Sachbeschädigungen, Verstöße gegen das Versammlungsgesetz 

sowie Körperverletzungen und gefährlicher Eingriff in den Schienen- und 

Straßenverkehr. 

Straftaten unter Alkoholeinfluss 

Die Begehung von Straftaten unter Alkoholeinfluss ist gegenüber dem Vorjahr (zwei Fälle) 

mit zwei Fällen im Jahr 2011 gleichbleibend. Alle Täter gehörten der Altersstufe 14 bis 17 

Jahre an. 

Bei den zwei Delikten aus 2011 handelte es sich um einen Diebstahl während der Besetzung 

einer geplanten Hähnchenmastanlage sowie einer Körperverletzung gegen Polizeibeamte 

während des Castoreinsatzes 2011. 

5.5.4 Jugendkriminalität im Phänomenbereich Politisch motivierte Kriminalität 

(PMK)-rechts- 

Dem Phänomenbereich Politisch motivierte Kriminalität -rechts- werden Delikte zugeordnet, 

wenn in Würdigung der Umstände der Tat und / oder der Einstellung des Täters Anhaltspunkte 

dafür vorliegen, dass sie nach verständiger Betrachtung einer „rechten“ Orientierung 

11 Verstöße nach StGB, StVG, SprengGG, KUG 



62


zuzurechnen sind, insbesondere bei Bezügen zu völkischem Nationalismus, Sozialdarwinismus, 

Nationalsozialismus oder Rassismus. 

Im Jahr 2011 wurden in Niedersachsen 121 Straftaten, die der politisch motivierten Jugendkriminalität 

-rechts- zuzuordnen sind, bekannt. 

Dies stellt im Vorjahresvergleich (112 Delikte) eine Zunahme um 8% dar. 

Die folgenden tabellarisch dargestellten Deliktsbereiche bilden einen Schwerpunkt in der 

Gesamtzahl der politisch motivierten Straftaten -rechts- im Bereich der Jugendkriminalität in 

Niedersachsen: 

Tabelle 50: Delikte (2010 - 2011) 

Delikte 2010 2011 

Propagandadelikte 70 74 

Volksverhetzung 16 24 

Gewaltdelikte (davon Körperverletzung) 14 (12) 15 (10) 

Im Vergleich zum Vorjahr ist bei den Propagandadelikten gemäß § 86 und 86 a StGB (Verbreiten 

von Propagandamitteln und Verwenden von Kennzeichen verfassungswidriger Organisationen) 

und Straftaten nach § 130 StGB (Volksverhetzung) eine Zunahme des Fallzahlenaufkommens 

zu erkennen. 

Die Anzahl der verübten Gewaltdelikte ist hingegen rückläufig. Insbesondere die Verstöße 

gemäß § 224 StGB (gefährliche Körperverletzung) habe sich mit vier (Vorjahr 8) polizeilich 

bekannt gewordenen Taten halbiert. Im Bereich der Körperverletzungsdelikte sind die Täter 

2011 ausschließlich männlich und im Alter von 14 bis 17 Jahren. Diese Delikte lassen sich 

möglicherweise durch die zunehmenden Konfrontationen mit vermeintlichen „Feindbildern“, 

wie politischen Gegnern aus der linken Szene, erklären. 

Die Propagandadelikte bilden mit 74 Straftaten den absoluten Schwerpunkt im Berichtszeitraum. 

Es ist davon auszugehen, dass bei diesen, von Kindern und Jugendlichen verübten Straftaten 

keine explizite politische Motivation zugrunde liegt. Die Motive der jugendlichen Straftäter sind 

nach wie vor zwar sehr unterschiedlich aber vornehmlich im Bereich der gruppendynamischen 

Prozesse, dem Tabubruch und der Provokation von Erziehungsberechtigten zu suchen. 

Im Rahmen von Internetrecherchen wurde am 02.09.2011 festgestellt, dass eine zweite Auflage 

der CD „Jugend in Bewegung - Schüler - CD des Nationalen Widerstandes“ veröffentlicht 

wurde. Die CD kann kostenlos im Internet heruntergeladen werden. Wie bereits bei der Erstauflage 

2010 bieten die Verantwortlichen auf der CD neben Musiktiteln verschiedene Links für 

Informations- und Musikvideos, Flugblätter, Hintergrundbilder etc. an. 

Nach einer ersten Sichtung konnte eine Jugendgefährdung nicht gänzlich ausgeschlossen 

werden. Aus diesem Grund wurde die CD an die Kommission für Jugendmedienschutz (KJM) 

der Landesmedienanstalten zur weiteren Prüfung übersandt. Das Ergebnis der Prüfung steht 

noch aus. 

Auf Kinder und Jugendliche übt das Internet nach wie vor eine besondere Faszination aus. 

Aus diesem Grund hat es für die rechtsextremistische Musikszene zunehmend an Bedeutung 

gewonnen. Plattformen wie YouTube oder MyVideo werden von fast allen szenerelevanten 

rechtsextremistischen Bands als öffentliche Plattform genutzt. Die Schüler-CD belegt zudem 

eindeutig die kontinuierlichen Rekrutierungs- und Mobilisierungsansätze der rechtsextremistischen 

Szene im Bereich der Kinder und Jugendlichen. 

Die einschlägig relevanten Internetseiten werden immer professioneller und insbesondere für 

Jugendliche „ansprechend“ und modern gestaltet. 



63


Weiterhin kam es im Jahr 2011 zur mittlerweile vierten Verteilaktion der sogenannten Schülerzeitung 

„Bock - Das Sprachrohr der Gegenkultur“ im Großraum Hannover. Hieran beteiligten 

sich auch Angehörige der Gruppierung „Besseres Hannover“. Diese Gruppierung zielt darauf 

ab, mit spektakulären Aktionen Aufmerksamkeit zu erreichen und hierdurch auch Jugendliche 

anzusprechen. Die Gruppierung propagiert das Ziel der Volksgemeinschaft, welches sie als 

neonazistische Organisation ausweist. Hervorzuheben ist in diesem Zusammenhang auch die 

Einstellung der Videodatei der „Abschiebär“ auf der Homepage der Organisation. Eine Person 

im Bärenkostüm winkt hierbei vermeintlich reisenden ausländischen Mitbürgern hinterher und 

entbietet in einer Sequenz den sogenannten Hitlergruß. 

Die Altersstruktur der Opfer im Jahr 2011 stellt sich wie folgt dar: 

Tabelle 51: Altersstruktur der Opfer 2011 

0 bis 13 14 bis 17 



10 10 2 3 18 21 7 7 

5.5.5 Politisch motivierte Ausländerjugendkriminalität (PMAK) 

Diesem Phänomenbereich werden Delikte zugeordnet, wenn in Würdigung der Umstände 

der Tat und/oder der Erkenntnisse über den Täter Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass die 

durch die nichtdeutsche Herkunft geprägte politische Einstellung des Täters entscheidend für 

die Tatbegehung war, insbesondere wenn sie darauf gerichtet ist, Verhältnisse und Entwicklungen 

im In- und Ausland oder aus dem Ausland Verhältnisse und Entwicklungen in der 

Bundesrepublik zu beeinflussen. Delikte der Politisch motivierten Ausländerkriminalität können 

auch durch deutsche Staatsangehörige begangen werden. 

Im Berichtszeitraum 2011 wurden insgesamt acht tatverdächtige Kinder, jugendliche sowie 

heranwachsende Täter im Phänomenbereich der Politisch motivierten Ausländerkriminalität 

erfasst. Ihr Anteil an der Gesamtverdächtigenzahl (25) beträgt somit 32% und bedeutet 

gleichzeitig einen Anstieg um 19,62% gegenüber dem Vorjahr (12,38% der Gesamtverdächtigenzahl). 

Ein Erklärungsansatz für den Anstieg lässt sich aus den zugrundeliegenden 

Sachverhalten nicht ableiten. 

Alle ermittelten tatverdächtigen Personen sind männlich. Die Aufteilung in Altersgruppen ergibt 

sich wie folgt: 

� unter 14-Jährige = 1x 

� 14 bis 17-Jährige = 7x 

Auffällig ist, dass zu zwei Strafverfahren mit antisemitischem Inhalt nach § 130 StGB 

(Volksverhetzung) ein tatverdächtiges Kind bzw. zwei tatverdächtige Jugendliche libanesischer 

Herkunft ermittelt werden konnten. 

Zunächst kam es im Internet (Youtube) in einem Video zu einer Tathandlung wobei ein Kind 

sowie ein Jugendlicher mit einem Baseballschläger einen mit Wasser gefüllten Luftballon 

zerstörten. Auf dem Luftballon war ein Davidstern zu erkennen. Das eingestellte Video trug 

den Titel „LibanesenfickenJuden“ (Schreibweise übernommen). 

Eine weitere Straftat wurde ebenfalls via Internet begangen. Hier wurde eine Geschädigte 

jüdischen Glaubens über SchülerVZ (Online-Community für Schüler) mit den Worten „willst 

du leben ehlender Jude??88 und: jude, tod den juden. Hörst du es zisch das ist das gas, 

messer in das juden leib.“ (Schreibweise übernommen) durch einen Jugendlichen bedroht 

und beleidigt. 



64


In einem dritten Fall nach § 303 StGB (Sachbeschädigung) wird ebenfalls Antisemitismus 

als Tatmotiv in Betracht gezogen. Hier wurde die Mülltonne einer Familie jüdischen Glaubens 

in Brand gesteckt. Seitens der geschädigten Familie werden auch hier libanesische 

Jugendliche als Täter verdächtigt, da diese ihre Kinder in der Schule wegen ihrer religiösen 

Zugehörigkeit mobben würden. Die Familie wurde tatsächlich in der Vergangenheit mehrfach 

Opfer von Bedrohungen, Beleidigungen, Sachbeschädigungen sowie Körperverletzungsdelikten 

die mit Antisemitismus in Verbindung gebracht wurden. Die Beschuldigten konnten 

zum Teil ermittelt, aber nicht mit diesem Sachverhalt in Verbindung gebracht werden. 

Fünf tatverdächtige Jugendliche bzw. Heranwachsende begingen Verstöße nach § 20 Vereinsgesetz. 

Diese Strafverfahren resultieren aus dem Verwenden von verbotenen Symbolen 

der PKK in der Öffentlichkeit bzw. dem Skandieren der PKK - Parole „Biji Serok Apo“. 

Es ist zu vermuten, dass die PKK auch weiterhin die Rekrutierung von Kindern und Jugendlichen 

vorantreibt, um auf ein möglichst großes Mobilisierungspotenzial zurückgreifen zu können. 

5.5.6 Sonstiges 

Jugendschutz.net hat 2011 den Bericht „Rechtsextremismus online – beobachten und nachhaltig 

bekämpfen“ vorgelegt. Der Bericht dokumentiert Erkenntnisse aus dem Monitoring 

2010 sowie die Ergebnisse der Maßnahmen, Kooperationen und medienpädagogischen Aktivitäten. 

5.6 Computer- / Internetkriminalität 

In dem Maße, wie die Informations- und Kommunikationstechnik Einzug in unser Leben genommen 

hat, beeinflusst sie auch die Kriminalitätsentwicklung. Neue Hardwareprodukte 

werden auf die speziellen Zielgruppen ausgerichtet und in immer kürzeren zeitlichen Intervallen 

am Markt eingeführt. In Kombination mit darauf abgestimmten Softwareentwicklungen 

nutzen immer mehr Menschen diese neue Technik für private und berufliche Zwecke. Sicherheitsaspekte 

bleiben hinter dieser dynamischen Entwicklung zurück. 

Kinder und Jugendliche werden früh an diese Medien herangeführt. Oft werden zwar die 

Möglichkeiten wahrgenommen, aber die Gefahren ignoriert. Daher ist eine frühzeitige Vermittlung 

der Medienkompetenz von großer Bedeutung. 

Die Fallzahlen für die beiden deliktsrelevanten Bereiche (Computerkriminalität und Tatmittel 

Internet) zeigen seit 2006 steigende Werte auf. Dabei ist zudem noch von einem hohen 

Dunkelfeld auszugehen. 

Im Jahr 2006 wurden 14.935 Fälle mit dem Tatmittel „Internet“ registriert, im Berichtsjahr 

30.633 Fälle und damit immer noch mehr als doppelt so viele wie 2006. 

Für das Berichtsjahr 2011 ist festzustellen, dass die Fallzahlen erstmalig einen Rückgang 

von -37% aufweisen. Die Aufklärungsquote im Berichtsjahr beträgt landesweit 79,26%. 

Die auffällig hohe Fallzahl i. Z. m. dem Tatmittel Internet 12 im Jahr 2010 ist auf ein besonders 

großes Umfangsverfahren aus dem Deliktsbereich Leistungsbetrug mit 14.589 Fällen zurück 

zu führen. 

12 Das Datenfeld „Tatmittel Internet“ ist im Vorgangsverwaltungssystem erst seit dem 25.02.2009 Pflichtfeld; 

während es gem. der PKS-Richtlinie (Teil A) seit dem 01.01.2009 auszufüllen ist. Insofern besteht nur eine begrenzte 

Vergleichbarkeit zu den Vorjahren. 



65


Tabelle 52: Fallzahlen (2006 - 2011) 

2006 2007 2008 2009 2010 2011 

Straftaten mit Tatmittel Internet 14.935 21.570 25.885 31.109 48.275 30.633 

Computerkriminalität 3.724 4.187 3.774 6.355 7.832 7.693 

Hohe Steigerungen sind bei den minderjährigen TV zu beobachten. So wurden im Zeitraum 

2006 bis 2011 240% mehr Minderjährige erfasst. Die TV-Zahlen der Heranwachsenden sind 

um 140% gestiegen und die der Erwachsenen um 87%. 

Stellt man die Zahlen ins Verhältnis zu den TV-Gesamt in Niedersachsen beträgt der Anteil 

der 13.968 TV, die das „Tatmittel Internet“ eingesetzt haben, 6,5%. Gemessen an den 

34.322 minderjährigen TV sind es 4,56%, die in diesem Deliktsfeld tätig wurden. 

Insgesamt wurde gegen 1.567 Minderjährige ermittelt. Ihr Anteil an den 13.968 TV-Gesamt 

beträgt 11,21% und ist damit fast doppelt so hoch wie 2006 (6,51%). In den Jahren 2009 und 

2010 lag der Wert noch bei ca. 10%. Der Anteil der Minderjährigen an den Tatverdächtigen 

liegt sowohl beim Tatmittel Internet als auch bei der Computerkriminalität noch unter dem 

Anteil der Minderjährigen an den Gesamttatverdächtigen (15,37%). 

Im Berichtsjahr gab es Steigerungen bei den Jugendlichen (+4,46%), während sich die Zahl 

der TV-Kindern nicht verändert hat. Dies ist allein auf die steigenden TV-Zahlen bei den weiblichen 

Jugendlichen zurückzuführen. 

Das Geschlechterverhältnis ist bei dieser Deliktsbegehungsform 66:34 (Jungen / Mädchen), 

während es bei den 34.322 minderjährigen TV-Gesamt bei 72:28 liegt. Das bedeutet, dass 

das Tatmittel Internet auch eine zunehmende Rolle bei weiblichen Minderjährigen spielt. 

Gleichzeitig gab es aber bei den TV-Gesamt (-7,10%) und Heranwachsenden (-11,86%) 

Rückgänge. 

Tabelle 53: Tatverdächtige Tatmittel Internet (2006 - 2011) 


10 / 11 

in % 

TV gesamt 7.000 12.162 13.750 14.734 15.036 13.968 -7,10 

männlich 5.223 7.924 9.830 10.471 10.552 9.787 -7,25 

weiblich 1.777 3.016 3.920 4.263 4.484 4.181 -6,76 

Kinder 58 215 219 294 302 302 0,00 

männlich 40 129 130 185 191 179 -6,28 

weiblich 18 86 89 106 111 123 +10,81 

Jugendliche 398 1.007 970 1.193 1.211 1.265 +4,46 

männlich 290 619 663 880 867 866 -0,12 

weiblich 108 388 307 313 344 399 +15,99 

Minderjährige gesamt 456 1.222 1.189 1.487 1.513 1.567 + 3,57 

Heranwachsende 637 1.180 1.250 1.475 1.526 1.345 -11,86 

männlich 491 897 893 1.065 1.095 942 -13,97 

weiblich 146 313 357 410 431 403 -6,50 



66


Minderjährige waren besonders im Bereich der „Sonstigen Straftatbestände (StGB)“ aktiv. 

Dort wurden 749 minderjährige TV gezählt, also fast 50% der 1.567 minderjährigen TV. Darunter 

befanden sich allein 629 TV bei den „sonstigen Straftaten gem. StGB“, explizit 475 TV 

bei den Beleidigungen, darunter 199 TV bei den Beleidigungen auf sex. Grundlage. Also 

Straftaten, die sich aus der Anonymität heraus besonders einfach begehen lassen und jugendtypisches 

Verhalten implizieren. 

Beleidigungsdelikte (475 TV) und Bedrohung (179 TV) sind die Bereiche, in denen insbesondere 

die weiblichen TV einen Anstieg zu verzeichnen haben. Der Deliktsbereich Bedrohung 

/ Nachstellung weist einen Anstieg von 51 auf 70 weibliche TV auf, was einem Anstieg 

von 35,25% entspricht, der Bereich Beleidigung ist von 157 auf 225 gestiegen (+43,31%). 

In der Altersgruppe der Jugendlichen folgt an dritter Stelle bereits das Delikt des Warenbetruges 

mit 105 Tatverdächtigen (8,30%). 

Bei den durch den Summenschlüssel Computerkriminalität 13 abgebildeten Delikten ist der 

Anteil der minderjährigen Tatverdächtigen nach einem deutlichen Anstieg im letzten Jahr 

wieder auf das vorherige Niveau zurückgefallen. Dies liegt an mehreren Umfangsverfahren 

mit jugendlichen Tatverdächtigen, die im Jahr 2010 zum Abschluss gebracht worden waren. 

2011 sind keine entsprechenden Umfangsverfahren mit Tatverdächtigen dieser Altersklasse 

in die PKS eingeflossen. 

Tabelle 54: Tatverdächtige Computerkriminalität (2006 - 2011) 


10 / 11 

in % 

TV gesamt 1.912 1.954 2.095 2.691 2.872 2.895 0,80 

männlich 1.469 1.472 1.616 2.078 2.223 2.204 -0,85 

weiblich 443 482a 479 613 649 691 6,47 

Kinder 30 20 41 64 73 57 -21,92 

männlich 24 17 23 41 50 31 -38,0 

weiblich 6 3 18 23 23 26 +13,04 

Jugendliche 185 194 218 239 304 235 -22,70 

männlich 140 126 167 188 252 166 -34,13 

weiblich 45 68 51 51 52 69 32,69 

Minderjährige gesamt 215 214 259 303 377 292 -22,55 

Heranwachsende 220 237 229 318 331 320 -3,32 

männlich 174 175 173 247 245 240 -2,04 

weiblich 46 62 56 71 86 80 -6,98 

Der Betrug mittels rechtswidrig erlangter Debitkarten mit PIN macht mit 108 jugendlichen 

Tatverdächtigen den größten Teilbereich aus. Weiterhin sind anteilig hohe Fallzahlen beim 

„Ausspähen von Daten“ (45 TV) und „Computerbetrug“ (42 TV) gemeldet worden. 

13 Nach den „Richtlinien für die Führung der Polizeilichen Kriminalstatistik - Teil A, Seite 19 Stand: 01.02.2010“ 

umfasst der Summenschlüssel „Computerkriminalität“ die PKS-Schlüssel: 5163, 5175, 5179, 5430, 6742, 

6780, 7151, 7152 



67



• Ein in der JA Hameln einsitzender und einschlägig in Erscheinung getretener Intensivtäter wurde angetroffen, 

als er von einem PC der JA Hameln aus im Netz surfte, obwohl die entsprechende Funktionalität für diesen 

PC seitens der Haftanstalt nicht eingerichtet war. Bei der Überprüfung des Rechners wurde festgestellt, dass 

durch die Überwindung der manuellen PC-Sicherung und Verwendung eines Internetsticks ein Internetzugang 

möglich wurde. Weiterhin befanden sich illegal heruntergeladene Videofilme und Schadsoftware auf der 

Festplatte. Im Rahmen der Datensicherung konnte ermittelt werden, dass der Gefangene zusammen mit einem 

weiteren unbekannten Täter. eine DDos-Attacke gegen die JA getestet und weitere Angriffe auf das Intranet 

des Justizministeriums geplant hatte. 

• Ein 16-jähriger Jugendlicher konnte überführt werden, bereits im Sommer 2010 mittels Schadsoftware -sog. 

„Passwort-Stealer“ - ein Spiele-Konto eines anderen Internet-Nutzers „gehackt“ und sich das Guthaben von 

ca. 95 Euro auf sein eigens eingerichtetes Paypal-Konto transferiert zu haben. Das Guthaben wurden von 

dem offensichtlich „spielsüchtigen“ Jugendlichen u. a. zum Erwerb von virtuellen Waren in Computerspielen 

oder Computerzubehör genutzt. 

5.7 Minderjährige Sexualstraftäter 

Der Bereich Minderjährige Sexualstraftäter unterlag bis zum Jahr 2000 einer gesonderten 

Betrachtung im Jahresbericht Jugendkriminalität und Jugendgefährdung. Da es über Jahre 

keine größeren Veränderungen gegeben hatte, wurde der Bereich herausgelöst. 

Vor dem Hintergrund aktueller Ereignisse wurde das Phänomen 2011 in den Jahresbericht 

neu aufgenommen. Bis auf das Jahr 2008, in dem ein Höchststand an Sexualstraftaten und 

Tatverdächtigen festgestellt worden ist, lagen die Fallzahlen in den letzten 5 Jahren zwischen 

5.137 Fällen im Jahr 2009 und 6.295 Fällen im Jahr 2008. Der Höchststand 2008 war 

u.a. auf eine Verdoppelung der Fallzahlen „Besitz / Verschaffung von Kinderpornographie“ 

zurückzuführen. Zum Vorjahr und im Vergleich der letzen 5 Jahre, sind die Fallzahlen rückgängig. 

Die Aufklärungsquote liegt seit 2008 bei über 84%. 

Tabelle 55: Überblick Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung (2007 - 2011) 


z. 10 

/ 11 in % / 

PP 



Veränderung 

07-10 in 

% / PP 

Bekannt gewordene Fälle 5.528 6.295 5.137 4.855 4.905 +1,05 -11,26 

Aufgeklärte Fälle 4.519 5.467 4.385 4.092 4.202 +2,69 -7,01 

Aufklärungsquote 81,75% 86,85% 85,36% 84,28% 85,65% +1,37 +3,9 

Tatverdächtige (TV) 4.502 5.569 4.282 3.995 3.875 -3,00 -13,92 

Minderjährige TV 692 743 706 759 648 -14,62 -6,35 

Die TV-Zahlen gesamt und der Minderjährigen unterliegen von Jahr zu Jahr stets größeren 

Schwankungen sowohl zum Positiven als auch zum Negativen hin. Eine eindeutige Tendenz 

lässt sich daraus auch in diesem Jahr nicht ablesen. 

68


Tabelle 56: Tatverdächtige Straftaten gegen die sex. Selbstbestimmung (2002 - 2011) 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

TV-Gesamt 3.314 3.331 3.818 4.625 4.253 4.502 5.569 4.282 3.995 3.875 

Kinder gesamt 97 135 122 116 175 153 167 178 183 148 

männlich 95 133 118 110 162 135 155 166 162 134 

weiblich 2 2 4 6 13 18 12 12 21 14 

Jugendl. 14-16 188 160 223 260 276 272 287 296 311 234 

männlich 185 156 219 257 264 253 264 284 281 206 

weiblich 3 4 4 3 12 19 23 12 30 28 

Jugendl. 16-18 182 141 210 274 256 267 289 232 265 266 

männlich 177 138 205 267 248 253 273 223 254 257 

weiblich 5 3 5 7 8 14 16 9 11 9 

Jugendliche-Gesamt 370 301 433 534 532 539 576 528 576 500 

Minderjährige Gesamt 467 436 555 650 707 692 743 706 759 648 

Im Vergleich 2010 zu 2011 sind die TV-Zahlen gesamt in diesem Deliktsfeld um 

-3,0%gesunken. Deutliche Rückgänge gab es sowohl bei den Kindern (-19,12%) und in der 

Altergruppe der 14- bis 16-Jährigen (-24,75%). Dem gegenüber blieb die TV-Zahl in der Altersgruppe 

der 16- bis 18-Jährigen fast unverändert. Insgesamt ergibt sich bei den Minderjährigen 

ein Minus von 14,62%. 

Betrachtet man den Zeitraum 2002 bis 2011 so sind die TV-Zahlen der Kinder (+52%), der 

14- bis 16-Jährigen (+24%) und der der 16- bis 18-Jährigen (+46%) angestiegen. Im Zeitraum 

2001 bis 2010 lagen diese Werte noch bei 120% bzw. 150%. 

Jedoch muss man dabei berücksichtigen, dass die 648 minderjährigen TV, die 2011 eine 

Straftat gegen die sexuelle Selbstbestimmung begangen haben, nur 1,9% der 34.322 minderjährigen 

TV gesamt ausmachen. Damit soll das Delikt jedoch keineswegs verharmlost 

werden. Ihr Anteil an den 3.875 TV beträgt 16,7% (Vorjahr 19%). 

Leicht verändert haben sich auch die Anteile der jeweiligen Altersgruppen an den TV- 

Gesamt bei Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung. Bei den Kindern schwanken 

die Zahlen im 10-Jahresvergleich zwischen 2,51% im Jahr 2005 (niedrigster Stand seit 10 

Jahren) und 4,58% im Jahr 2010 (höchster Stand) auf aktuell 3,82%. 

Für die Altersgruppe der 14- bis 16-Jährigen gilt im vorgenanten Vergleichzeitraum folgendes: 

Der niedrigste Stand wurde 2003 gemessen (4,80%), der höchste Stand 2010 mit 

7,78%. 2011 ist ihr Anteil auf 6,04% zurückgegangen. 

Bei den 16- bis 18-Jährigen wurde im Jahr 2003 ein Anteil von ca. 4,23% (niedrigster Stand 

im Vergleichszeitraum) festgestellt, während es im Berichtsjahr 6,86% (Höchststand) waren. 

Zur geschlechtsspezifischen Verteilung kann gesagt werden, dass es zu über 92% männliche 

Minderjährige sind, die in diesem Deliktsfeld in Erscheinung treten. 



69


Grafik 13: Tatverdächtige Straftaten gegen die sex. Selbstbestimmung (2002 - 2011) 

500 

400 

300 

200 

100 

0 

188 

182 

97 

160 

Die Angaben zu Opfern befinden sich unter der Ziffer 6.1.1. 

Die am häufigsten von Minderjährigen begangenen Delikte sind die Vergewaltigung / sex. 

Nötigung nach §§ 177 Abs. 2, 3 und 4 StGB, 178 StGB mit 119 minderjährigen TV (Vorjahr 

137), der sexuelle Missbrauch von Kindern gem. §§ 176, 176a, 176b StGB mit 264 minderjährigen 

TV (Vorjahr 297) und die Verbreitung pornografischer Schriften 124 minderjährigen 

TV (Vorjahr 154). 

Sexueller Missbrauch 

135 

141 

223 

Die Anzahl der tatverdächtigen Kinder hat sich in den Jahren 2007 – 2009 nur wenig geändert. 

Insgesamt begingen 71 (=48%) der 148 tatverdächtigen Kinder im Bereich der Straftaten 

gegen die sexuelle Selbstbestimmung einen sexuellen Missbrauch von Kindern. 

Wurden noch im Vorjahr +8,51% mehr Kinder verzeichnet, waren es im Berichtsjahr - bei 

insgesamt niedrigen TV-Zahlen - -30,39%. Der Anteil der Kinder an den TV-Gesamt in diesem 

Deliktsfeld lag in den letzten 10 Jahren zwischen 7,82% im Jahr 2002 und 10,55% 

(Höchststand) im Jahr 2006. Aktuell beträgt er 6,47% (Vorjahr 9,85%). 

Der Schwerpunkt liegt bei den männlichen Kindern. 

Bei den Jugendlichen liegt der Schwerpunkt ebenfalls bei den männlichen Tatverdächtigen. 

Heraus ragt hier wiederum die Altersgruppe der 14- bis 16-Jährigen mit 113 TV (Vorjahr 112 

TV). Insgesamt wurden 193 (Vorjahr 195) jugendliche TV hier auffällig. Dies entspricht 38% 

der 500 jugendlichen TV bei den Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung. 

Vergewaltigung / Nötigung 

210 

122 

274 

260 

116 

276 

256 

175 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

Dieses Deliktsfeld spielt bei den tatverdächtigen Kindern kaum eine Rolle. Es wurden 2011 

nur 10 (Vorjahr 15) Kinder unter den 888 (Vorjahr 963) TV-Gesamt registriert. 

Etwas anders sieht es bei den Jugendlichen aus. Die 109 TV im Jahr 2011 entsprechen – 

wie im letzten Jahr - fast 13% der Gesamttatverdächtigen in diesem Deliktsfeld. Die 109 TV 

unterteilen sich in 51 TV in der Altersgruppe der 14- bis 16-Jährigen und 58 TV in der Altersgruppe 

der 16- bis 18-Jährigen. Bis auf eine weibliche Tatverdächtige handelten hier ausschließlich 

männliche Personen. 

272 

267 

153 



289 

287 

167 

232 

296 

178 

Kinder gesamt Jugendl. 14-16 Jugendl. 16-18 

311 

183 

265 

266 

234 

148 

70


Im Fünf- bzw. Zehn-Jahres-Vergleich sind die TV-Zahlen der Minderjährigen erneut deutlich 

angestiegen. 

Die PD Hannover teile dazu mit, dass im dortigen Bereich 3 Kinder als Täter auffällig geworden 

sind. In allen Fällen lag keine kriminelle Energie der Tat zugrunde. Die „Tatverläufe“ verliegen 

meist einvernehmlich und dienten der gegenseitigen Erkundigung des jeweils anderen 

Körpers. Erst durch das Bekanntwerden der Handlungen entstand Handlungszwang, welcher 

letztendlich in Erstattung einer Strafanzeige mündete. Bei den jugendlichen Tatverdächtigen 

wurde oft eine Anzeige von Amts wegen gefertigt. 


• Die Schwester des erwachsenen Opfers zeigt an, dass vier Jugendliche über einen längeren Zeitraum die 

Frau durch Schläge zu sexuellen Handlungen genötigt haben. Die Tathandlungen wurden durch die Täter 

gefilmt und im Bekanntenkreis herumgezeigt. 

• Eine 15-Jährige greift ein 12 Jahre altes Opfer an, würgt es und wirft es zu Boden. Anschließend wird das 

Opfer entkleidet und es kommt zu sexuellen Handlungen. Das Opfer kann sich befreien und in einem Geschäft 

um Hilfe nachsuchen. 

• Ein zur Tatzeit bereits einschlägig und umfangreich polizeilich bekannter 17-Jähriger nutzte die Hilflosigkeit 

seiner verschiedenen minderjährigen oder aufgrund Behinderungen oder Entwicklungsstörungen hilflosen 

Opfer aus, um sexuelle Handlungen einschließlich Geschlechtsverkehr an / mit diesen durchzuführen. 

• Im Rahmen anderer Ermittlungen wurde bekannt, dass ein 15-Jähriger über mindestens zwei Monate regelmäßig 

Mitschülerinnen über der Bekleidung an den Brüsten und im Schritt berührt hatte. 



71


6 Jugendgefährdung 

6.1 Erkenntnisse über minderjährige Opfer von Straftaten 

Opfer im Sinne der PKS-Richtlinien sind natürliche Personen, gegen die sich ein unmittelbarer 

Täterangriff richtet, der die persönlichen Rechtsgüter wie Leben, Gesundheit, Freiheit 

oder sexuelle Selbstbestimmung verletzt oder bedroht. 

Opferdaten werden in der Polizeilichen Kriminalstatistik nur bei folgenden Delikten erfasst: 

• Straftaten gegen das Leben (Mord, Totschlag, Tötung auf Verlangen, fahrlässige Tötung); Straftaten gegen 

die sexuelle Selbstbestimmung (z.B. Sexualdelikte unter Gewaltanwendung oder Ausnutzen eines Abhängigkeitsverhältnisses, 

sexueller Missbrauch von Kindern, Exhibitionistische Handlungen, Förderung sexueller 

Handlungen Minderjähriger oder Ausbeuten von Prostitution); Raub/räuberische Erpressung, Körperverletzungsdelikten 

(z.B. Körperverletzung mit Todesfolge, gefährliche und schwere Körperverletzung/Vergiftung, 

Misshandlung von Schutzbefohlenen); Straftaten gegen die persönliche Freiheit (z.B. Menschenraub, Entziehung 

Minderjähriger, Kinderhandel, Nachstellung (Stalking) Freiheitsberaubung, Nötigung, Bedrohung, Erpresserischer 

Menschenraub, Geiselnahme, Menschenhandel); Widerstand gegen Polizeivollzugsbeamte, 

Widerstand gegen Vollstreckungsbeamte (ohne Polizeivollzugsbeamte); Brandstiftung mit Todesfolge; Körperverletzung 

im Amt, Einschleusen mit Todesfolge; leichtfertige Verursachung des Todes eines anderen 

durch Abgabe von BtM (§ 30 Abs. 1 Nr. 3 BtMG). 

Eine Tendenz zur Entwicklung der Opferzahlen zeichnet sich auch diesjährig nicht ab. Nach 

den Anstiegen in den Jahren 2008 und 2009, dem Rückgang 2010 sind die Opferstraftaten 

(+1,6%) und die Opferzahlen-Gesamt (+2,89%) im Berichtjahr wieder angestiegen. Landesweit 

wurden im Berichtsjahr 84.645 Opferstraftaten mit 99.068 Opfern gezählt. 

Die minderjährigen Opfer verzeichnen zum Vorjahr in allen Altersgruppen einen Rückgang, 

der bei je ca. 5% liegt. Der Anstieg der Opferzahlen ist daher ausschließlich auf einen Zuwachs 

bei den Erwachsenen (+6,70%) zurückzuführen. 

Dies ist erfreulich, jedoch auch der Tatsache geschuldet, dass die Fallzahlen der Minderjährigen 

insgesamt, insbesondere bei den opferrelevanten / jugendtypischen Delikten (z.B. Körperverletzung) 

auch in diesem Jahr teilweise deutlich gesunken sind. 

Der Anteil der minderjährigen Opfer an den Gesamtopfern sinkt seit 2008 ganz allmählich, 

beträgt aktuell 18,87% (Vorjahr 20,42%). Der Anteil der minderjährigen Opfer von 18,87% 

unterteilt sich in 7,99% Kinder (Vorjahr 8,64%) und 10,88% Jugendliche (Vorjahr 11,78%). 

12,25% der Opfer (Vorjahr 13,17%) waren Heranwachsende. 

Somit ist fast jedes 5. Opfer minderjährig. Der Anteil der minderjährigen Opfer an der Gesamtopferzahl 

liegt damit immer noch über dem Anteil der Minderjährigen an der Gesamttatverdächtigenzahl 

(15,36%). 

Bei der Geschlechterverteilung der Minderjährigen zeigt sich weiterhin ein Verhältnis von ca. 

58:42 (männl. / weibl.). 

Einen Schwerpunkt stellt die Altersgruppe der Jugendlichen dar (10.782 Opfer), gefolgt von 

den 6- bis 14-Jährigen mit 6.763 Opfern. 1.153 Opfer waren 0 bis 6 Jahre alt. 

16.011 minderjährige Opfer (Vorjahr 16.895) wurden bei den Rohheitsdelikten registriert. 

Dies entspricht einem Anteil von unverändert 86% der 18.698 minderjährigen Opfer. 

Schwerpunkt sind hier die Körperverletzungen (12.362 minderjährige Opfer), insbesondere 

die gefährliche / schwere Körperverletzung. Das deckt sich mit den Tatverdächtigenzahlen. 

Unverändert gegenüber den Vorjahren ist, dass 

• in der Altersgruppe der 6- bis 14-Jährigen die Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung 

mit 1.470 Opfern (Vorjahr 1.570) einen Schwerpunkt darstellen, hier insbesondere 

Mädchen (1.071) als Opfer bekannt werden, 



72


• in der Altersgruppe der 14- bis 18-Jährigen eindeutig die Opferwerdung von Rohheitsdelikten 

(9.906 von 16.011 minderjährigen Opfern) überwiegt. 

Eindeutiger Schwerpunkt sind hierbei die Körperverletzungen mit 12.362 minderjährigen 

Opfern. Davon befinden sich 7.729 Opfer in der Altersgruppe 14 bis 18 Jahre. Insbesondere 

bei den Körperverletzungen sind Jungen überproportional betroffen (5.107 männliche 

Opfer). 

Tabelle 57: Opfer (2002 - 2011) 

Opfer 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

Gesamt 70.605 72.844 74.624 83.534 100.962 94.562 95.766 98.526 96.283 99.068 

Kinder 7.369 7.231 7.454 7.961 8.923 8.929 8.824 8.636 8.323 7.916 

männlich 4.112 4.023 4.073 4.315 5.002 4.909 4.964 4.855 4.706 4.372 

weiblich 3.257 3.208 3.381 3.646 3.921 4.020 3.860 3.781 3.617 3.544 


männlich 6.000 6.030 6.563 7.113 8.436 8.413 7.873 7.439 6.830 6.477 

weiblich 3.420 3.459 3.728 4.180 4.950 4.800 4.718 4.851 4.513 4.305 


männlich 10.112 10.053 10.636 11.428 13.438 13.322 12.837 12.294 11.536 10.849 

weiblich 6.677 6.667 7.109 7.826 8.871 8.820 8.578 8.632 8.130 7.849 


männlich 5.071 5.309 5.745 6.709 8.483 8.466 8.432 8.966 8.289 7.985 

weiblich 2.524 2.582 2.643 3.309 3.890 3.739 3.961 4.424 4.391 4.159 

Tabelle 58: Opfer 2011 in verschiedenen Deliktsbereichen (Zahlen 2010 in Klammern) 

Opfer Gesamt bis 6 Jahre 6-14 Jahre 14-18 Jahre 18-21 Jahre 

m w m w m w m w 

Mord 45 (74) 0 (2) 1 (0) 1 (1) 0 (3) 0 (0) 2 (1) 1 (3) 0 (1) 

Mordversuch 50 (36) 0 (0) 0 (0) 1 (1) 3 (1) 2 (0) 0 (0) 1 (3) 0 (1) 

Straft. gg. sex. 4.463 95 201 399 1.071 98 735 31 366 

Selbstbestimmung (4.554) (102) (205) (384) (1.186) (109) (709) (29) (370) 

Sonstige Raubtaten 1.688 2 2 101 25 294 31 273 41 

auf Straßen 

(1.882) (2) (0) (146) (28) (369) (35) (318) (53) 

gefährl. / schwere 18.162 66 36 703 317 1.628 618 2.508 602 

Körperverletzung 

davon gef. / sch. KV 

auf Straßen 

(18.612) 

8.073 

(8.542) 

(35) 

15 

(2) 

(29) 

10 

(6) 

(791) 

315 

(389) 

(273) 

134 

(108) 

6.1.1 Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung 



(1.791) 

955 

(1.077 

(686) 

282 

(295) 

(2.617) 

1.482 

(1.538) 

(662) 

212 

(252) 

Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung sind leicht angestiegen (+1,05%). Insgesamt 

wurden 4.906 (Vorjahr 4.855) Delikte angezeigt. Ihr Anteil an den Gesamtstraftaten 

liegt bei unter einem Prozent. Die Aufklärungsquote im Jahr 2011 beträgt 85,65%. Es wurden 

3.875 Tatverdächtige festgestellt, darunter 500 Jugendliche. Weitere Ausführungen dazu 

siehe unter Ziffer 5.7. 

Es wurden 3.854 Fälle mit 4.463 Opfern, darunter 2.599 Minderjährigen registriert. Gegenüber 

2010 bedeutet das einen leichten Rückgang. Der Anteil der minderjährigen Opfer in 

73


diesem Deliktsbereich beträgt 58%. Eine grafische Darstellung ist in der Anlage 7 abgebildet. 

Tabelle 59: Opfer von Straftaten gg. die sex. Selbstbestimmung in exemplarischen Deliktsbereichen 

Opfer bis 6 Jahre 6 bis 14 Jahre 14 bis 18 Jahre 

Delikt 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 

Straftaten gg. die 

sex. Selbstbe- 

stimmung 

darunter 

Vergewaltigung und 

sex. Nötigung 

sexueller Missbrauch 

von Kin- 

dern 

darunter 

Exhibitionismus vor 

Kindern 

insges. 

weibl. 

männl. 

insges. 

weibl. 

männl. 

insges. 

weibl. 

männl. 

insges. 

weibl. 

männl. 

4.554 

3.789 

765 

1.018 

973 

45 

1.647 

1.211 

436 

398 

311 

87 

4.463 

3.669 

794 

979 

916 

63 

1.659 

1.205 

454 

281 

202 

79 

307 

205 

102 

8 

6 

296 

201 

95 



2 

258 

171 

87 

4 

3 

1 

288 

196 

92 

1.570 

1.186 

384 

56 

48 

8 

1.389 

1.040 

349 

1.470 

1.071 

399 

48 

27 

21 

1.371 

1.009 

Unter den Straftaten gg. die sex. Selbstbestimmung bildet der sexuelle Missbrauch von Kindern 

einen Opferschwerpunkt. Experten gehen gerade im Bereich der Sexualdelikte von einem 

hohen Dunkelfeld aus. Im Berichtsjahr hat das Kriminologische Forschungsinstitut Niedersachen 

(KFN) dazu erste Ergebnisse einer aktuellen Opferbefragung zu Missbrauchsfällen 

bekanntgegeben 14 . 

Fest steht, dass hier noch vielfältige Aufklärungsarbeit nicht nur durch die Polizei zu leisten 

ist. Die ist Polizei bestrebt, ihr Fachwissen bei Runden Tischen / Arbeitskreisen auf örtlicher 

Ebene einzubringen. 

6.1.2 Sexueller Missbrauch von Kindern 

Das Thema sexueller Missbrauch steht immer wieder im Fokus der Öffentlichkeit. Verschiedene 

Ereignisse haben 2010 dazu geführt, dass die Bundesregierung einen Runden Tisch 

„Sexueller Missbrauch“ eingerichtet und eine „Unabhängige Missbrauchsbeauftragte“ eingesetzt 

hat, die ihren Bericht zwischenzeitlich vorgelegt hat. Die Bundesregierung hat mit dem 

Aktionsplan 2011 zum „Schutz von Kindern und Jugendlichen vor sexueller Gewalt und Ausbeutung“ 

ein wichtiges Zeichen gesetzt. Der Aktionsplan greift Empfehlungen auf, die auf 

internationaler und nationaler Ebene zum Thema erarbeitet wurden und beschreibt wichtige 

Ziele, Zielgruppen sowie Handlungsfelder. Gleichzeitig wurde das Deutsche Jugendinstitut 

(DJI) beauftragt, sexuelle Gewalt gegen Mädchen und Jungen in Institutionen zu untersuchen. 

Auf dieser Grundlage beabsichtigt das Programm Polizeiliche Kriminalprävention 

(ProPK) im Jahr 2012, das Thema in einer gesonderten Broschüre aufzuarbeiten. Dazu wurde 

eine bundesweite Projektgruppe unter der Federführung des LKA Niedersachsen eingerichtet. 

In Niedersachsen wurden in diesem Deliktsbereich 1.348 (Vorjahr 1.257) Fälle registriert. 

Damit sind die Fallzahlen um +7,24% angestiegen. Aufgeklärt wurden 1.235 Fälle 

(=91,62%). Insgesamt wurden 1.098 Tatverdächtige ermittelt, darunter 264 Minderjährige 

und 87 NDTV. 36% der Tatverdächtigen sind 30 bis 50 Jahre alt. Damit sind zum Vorjahr 

keine nennenswerten Änderungen eingetreten. 

23 

8 

15 

14 www.kfn.de/home/KFN-Opferbefrgung.htm (Pressemitteilung) 

13 

5 

7 

375 

303 

72 

362 

269 

197 

72 

818 

709 

109 

246 

234 

12 

833 

735 

98 

247 

240 

7 

74


Gegenüber dem Vorjahr hat sich die Opferzahl kaum verändert (+0,1%). Steigende Opferzahlen 

sind hauptsächlich in der Altersgruppe bis 6 Jahre zu finden. Der Schwerpunkt der 

Opferwerdung liegt bei den 6 bis 14 Jahre alten Mädchen (siehe Tabelle 62). 

Fälle sexuellen Missbrauchs von Kindern sind weitgehend durch Taten im sozialen Nahbereich 

gekennzeichnet. Diese Fälle sind für Kinder sehr belastend. 

Bei den Taten ohne Vorbeziehung handelt es sich in der Regel um Fälle von Exhibitionismus 

vor Kindern ohne jeglichen Körperkontakt. 

Vereinzelt wurde berichtet, dass das Internet als „Anbahnungsplattform“ zunehmend eine 

Rolle spielt. 


• Ein bereits vorbestrafter Täter nahm zunächst per Chat Kontakt zu einem 12-Jährigem auf und zog später in 

das gleiche Haus. Zunächst zeigt er ihm Videofilme mit eindeutigem pornografischen Inhalt. Später „köderte“ 

er den Jungen mit Musikdownload, Computerspielen und einer schnellen Internetverbindung. Als Entlohnung 

verlangte er wiederholt sex. Handlungen von dem Jungen. 

• Eine männliche Person meldete sich telefonisch bei den Kindern und gab sich als Arzt bzw. Mitarbeiter des 

Gesundheitsamtes aus. Er versuchte, die Angerufenen zu sexuellen Handlungen zu bewegen, teilweise mit 

Erfolg. 

• Ein Lehrer unterhielt eine Beziehung zu einer 14-jährigen Schülerin. Hierbei kam es auch zu einvernehmlichen 

sexuellen Handlungen. Im Rahmen der Ermittlungen wurden bei der Auswertung der Datenträger des 

Beschuldigten kinderpornografische Bilddateien gefunden. 

6.1.3 Täter-Opfer-Beziehung bei Sexualdelikten 

Gerade im Bereich der Sexualdelikte ist es erforderlich, sich die Beziehungen zwischen Tätern 

und Opfern näher anzuschauen. In den Medien wird oft über spektakuläre Fälle mit 

Fremdtätern berichtet, was dazu führen kann, dass in der Elternarbeit nicht berücksichtigt 

wird, dass der Täter überwiegend aus dem sozialen Umfeld kommt. Die PKS schlüsselt die 

Opferbeziehungen nach Alter auf. Die Angaben werden anhand der Aussagen der Opfer 

oder durch polizeiliche Ermittlungen erhoben. Trotz zahlreicher Bemühungen der verschiedensten 

Institutionen herrscht nach wie vor ein großes Dunkelfeld vor, was sicherlich auch 

auf die häufige Nähe zum Täter zurückzuführen ist. Die Opfer empfinden Scham und stehen 

immer wieder unter psychischem wie physischem Druck der Täter. 

Festzustellen ist, dass bei Sexualdelikten seit Jahren in der PKS überwiegend Beziehungen 

zwischen Tätern und Opfern nachzuweisen sind. Dieser Umstand steht im Gegensatz dazu, 

dass häufig noch vor „fremden Tätern“ gewarnt wird. 

Tabelle 60: Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung (2010 - 2011) 

Täter-Opfer-Beziehung bis 6 Jahre 

6 – 14 Jahre 

14 – 18 Jahre 

m / w 

m / w 

m / w 

2010 2011 2010 2011 2010 2011 

Verwandtschaft 49 131 43 119 54 239 69 252 6 59 3 91 

Bekanntschaft 27 41 27 42 141 336 189 375 41 269 51 275 

Landsmann bei Ndt. 0 0 0 1 0 0 1 2 0 4 0 2 

flüchtige Vorbeziehung 2 10 7 12 49 123 38 101 19 116 11 110 

keine Vorbeziehung 6 6 3 9 89 356 56 242 29 178 21 178 

Ungeklärt 9 7 9 12 33 120 42 88 13 51 10 79 

Bei insgesamt 1.821 (Vorjahr 1.716) minderjährigen Opfern bestand eine Beziehung zum 

Täter. In unverändert 31% der Fälle (577 Opfer) gab es zwischen dem Opfer und dem Täter 

sogar eine verwandtschaftliche Beziehung. 



75


Es bleibt festzustellen, dass in allen drei Altersgruppen das Vorhandensein einer Beziehung 

zwischen Tätern und Opfern überwiegt. Besonders ausgeprägt ist dies in der Altersgruppe 

der 6- bis 14-Jährigen mit 1.027 bekannten Täter-Opfer-Beziehungen und dort bei weiblichen 

Opfern (730 Beziehungen). Hieraus lässt sich ableiten, dass Missbrauchsfälle meistens im 

persönlichen Umfeld der Minderjährigen auftreten. 

Hier gilt es weiterhin, das Dunkelfeld aufzuhellen und die Opfer bzw. das Umfeld zu einer 

Anzeige zu ermutigen. 749 (Vorjahr 897) der minderjährigen Opfer haben angegeben, keine 

bzw. eine ungeklärte Beziehung zum Täter zu haben. In vielen Fällen handelt es sich dabei 

um Fälle von Exhibitionismus. Die Opfer waren in der Regel Zufallsopfer. 

Fallbeispiel: 

Ein 35-Jähriger, der sich in seiner Freizeit als Jugendwart betätigte, verschafft sich über diese Tätigkeit Kontakt 

zu seinem männlichen Opfern und erschlich sich ihr Vertrauen. Er hatte über mehrere Jahre drei Kinder und Jugendliche 

missbraucht. Bekannt wurden die Taten, weil sich ein Opfer seiner Mutter gegenüber offenbarte, nachdem 

er im Fernsehen einen Aufklärungsspot zum Thema sexueller Missbrauch gesehen hatte. In dem Trailer 

wurde zum Reden aufgefordert. 

Grafik 14: Täter- / Opferbeziehungen bei Straftaten gegen die sex. Selbstbestimmung 2011 

600 

500 

400 

300 

200 

100 

0 

321 

69 

564 

162 139 

94 

Verwandtschaft 

Bekanntschaft 

6.2 Kinderpornografie 

326 

1 

Landsmann 

3 2 

Sowohl für den Bereich „Besitz / Verschaffung von Kinderpornografie“ (1.433; +123 Fälle, 

+39,7%) als auch für den Bereich „Verbreitung pornografischer Schriften“ (1.434; +91 Fälle, 

+9,5%) ist ein deutlicher Anstieg der Fallzahlen ersichtlich. In einer Zehn-Jahres-Betrachtung 

befindet sich die Anzahl der Fälle auf einem ähnlichen Niveau. Größere Abweichungen aus 

den Jahren 2007 und 2008 wurden durch ein besonderes Umfangsverfahren hervorgerufen. 



121 

298 

199 

19 12 21 

bis 6 Jahre 6 - 14 Jahre 14 - 18 Jahre 

flüchtige 

Vorbeziehung 

keine 

Vorbeziehung 

130 

ungeklärte 

Beziehung 

89 

76


Tabelle 61: Fallzahlen (2007 – 2011) 

Verbreitung pornografischer Schriften 

darunter 

Verbreitung kinderpornografischer 

Schriften (Erzeugnisse) durch 

gewerbs-/ bandenmäßiges Handeln 

Besitz / Verschaffung von 

Kinderpornografie 

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Veränderung 

10 / 11 

in % 

1.247 1.287 1.573 2.345 1.274 956 1.047 +9,5 

35 29 24 12 14 17 9 -52,9 

463 513 686 1.238 412 310 433 +39,7 

Verbreitung von Kinderpornografie 423 339 444 292 376 316 288 -8,9 

Das dominierende Tatmedium ist nach wie vor das Internet. So spielte beim Besitz / Verschaffen 

von Kinderpornografie bzw. bei der Verbreitung von Kinderpornografie in einem 

Großteil der Fälle das Internet eine Rolle. Zusätzlich ist eine Verbreitung via Handy / MMS 

von Relevanz. Nicht-elektronische Verbreitungswege sind – wie in den Vorjahren auch – nur 

selten festzustellen. 

Eine erleichterte Verfügbarkeit sowie vereinfachte Form der Vervielfältigung führten zu einem 

deutlichen Anstieg des in polizeilichen Ermittlungsverfahren sichergestellten kinderpornografischen 

Materials. Immer öfter handelt es sich um Datenmengen im Terabyte- 

Bereich. Die Auswertung dieser Datenmengen stellt die sachbearbeitenden Dienststellen vor 

große Herausforderungen, insbesondere vor dem Hintergrund, dass alle Daten gesichtet 

werden müssen, um eventuelle aktuelle Missbrauchsfälle aufzudecken. Hieraus resultiert ein 

deutlicher Anstieg der durchschnittlichen Bearbeitungsdauer je Verfahren. 

Für den Bereich der „Verbreitung von Kinderpornografie“ erklärt dies u. a. den Rückgang der 

Fallzahlen um -8,9%. 

Als ein weiterer Grund spielt die mangelnde Folgeregelung nach dem Urteil des BVerfG vom 

02.03.2010 zur „Vorratsdatenspeicherung“ eine nicht unerhebliche Rolle. Nach derzeit gültiger 

Rechtslage können in einer Vielzahl der Fälle keine Anschlussinhaber mehr ermittelt 

werden. Dies dürfte die Entwicklung der Fallzahlen nachhaltig beeinflussen und längerfristig 

zu einer Stagnation auf niedrigem Niveau führen. 

Umfangsverfahren 

Allgemein ist zu beachten, dass die Anzahl der polizeilich festgestellten Fälle wesentlich von 

der Durchführung von Umfangsverfahren bestimmt wird, die bundesweit in die Wege geleitet 

werden. Mit Umfangsverfahren, sog. „Operationen“, sind Strafverfahren gemeint, bei denen 

kinderpornografisches Material (über das Internet) getauscht bzw. vertrieben wird. Da hierbei 

jeder aus dem Ursprungsverfahren heraus festgestellte Beteiligte – entweder als Anbieter 

oder aber Abnehmer – im strafrechtlichen Sinne eine eigenständige Straftat begeht, sind 

diese Verfahren als eigenständige Folgeverfahren zu berücksichtigen. Aus diesen Folgeverfahren 

entstehen oftmals auf die gleiche Weise wiederum weitere Verfahren („Schneeball- 

Prinzip“). Diese Verfahren werden durch die jeweils örtlich zuständige Fachdienststelle abschließend 

bearbeitet und von dort zur PKS gezählt. Für Niedersachsen wurden im Jahr 

2011 acht Umfangsverfahren, sog. Operationen, gezählt. Bei diesen Verfahren fand die 

Verbreitung der kinderpornografischen Schriften in vier Fällen per MMS und in zwei Fällen 

durch ICQ statt. 

Umfassende Informationen zum Thema Kinderpornografie finden sich unter www.polizeiberatung.de/aktionen/Kinderpornografie. 



77

Fallbeispiel: 


Im Rahmen von Ermittlungen gegen einen jetzt 18-Jährigen wurde bekannt, dass dieser in den Jahren 2008/ 

2009 einen 12-Jährigen in mindestens drei Fällen sexuell missbraucht und zumindest in einem Fall hierbei auch 

pornografische Aufnahmen gefertigt und an mindestens eine Person über das Internet weitergegeben hat. Zudem 

war er im Besitz von über 5.000 kinderpornografischen Dateien; mit mindestens 12 weiteren Personen tauschte 

er kinderpornografische Dateien im Internet. 

6.3 Kindeswohlgefährdung 

Da Minderjährige in besonderem Maß auf Schutz und Fürsorge angewiesen sind, schützen 

der § 225 StGB „Misshandlung von Schutzbefohlenen“ und der § 171 StGB „Verletzung der 

Fürsorge- oder Erziehungspflicht“ diese Zielgruppe in besonderem Maße. In diesem Deliktsbereich 

ist von einem großen Dunkelfeld auszugehen. Die aufgeführten PKS-Zahlen stellen 

sicherlich nur die Spitze des Eisberges dar. 

Aktuelle Fälle hat es 2011 auch in Niedersachsen gegeben. 

• Eine Anzeigenerstatterin teilt der Polizei mit, dass sie bei dem Freund ihres Sohnes Anzeichen für Misshandlung 

und Vernachlässigung festgestellt habe. Der Junge habe blaue Flecken an Armen und Beiden und klage 

ständig über Hunger. Ein ähnlicher Sachverhalt dazu wurde der Polizei auch anonym mitgeteilt. Im Rahmen 

der polizeilichen Ermittlungen wurde auch der Kommunale Sozialdienst eingeschaltet, dem die Familie bereits 

bekannt war. 

• Eine heranwachsende Mutter steht im Verdacht, ihr 22 Monate altes Kleinkind zu vernachlässigen. Dieses 

soll im Sommer 2011 aus dem Fenster auf den Balkontisch gefallen sein, es blieb dabei jedoch unverletzt. 

• Die Eltern seines Säuglings stehen im Verdacht, ihr Kind so heftig geschüttelt zu haben, dass es zwei Wochen 

stationär betreut werden musste und dann an seinen Verletzungen verstarb. 

• Ein Stiefvater zog so fest am Pulloverkragen seines 6-jährigen Kindes, dass es zu erheblichen Schürfwunden 

kam. Bei der Tatortaufnahme wurden weitere Gesichtsverletzungen festgestellt. Dies führte zur Inobhutnahme 

des Kindes durch das Jugendamt. 

6.3.1 Misshandlung von Schutzbefohlenen 

Tabelle 62: Misshandlung von Schutzbefohlenen (2002 - 2011) 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Veränderung 

Im Zehn-Jahres-Vergleich wurden 2009 die höchsten Fall- und Tatverdächtigenzahlen in 

diesem Bereich gemessen. Erfreulicherweise sind diese in den letzten beiden Jahren deutlich 

zurückgegangen, ohne dass Gründe dafür erkennbar sind. Die weitere Entwicklung 

bleibt abzuwarten. Polizeilicherseits muss immer wieder auf das Thema hingewiesen werden, 

um eine Sensibilisierung der Gesellschaft zu erreichen. Die in den letzten Jahren geführten 

aktuellen Diskussionen haben sicherlich auch dazu beigetragen, dass die Zahl der 

durch das Jugendamt im Jahr 2010 durchgeführten Inobhutnahmen um 8% zugenommen 



10 / 11 in % 

Fälle 376 369 392 368 402 461 421 514 440 414 -5,91 

TV Gesamt 416 410 423 430 474 553 479 603 494 466 -5,66 

NDTV 47 56 72 72 79 80 65 77 75 67 -10,66 

Opfer gesamt 418 400 444 436 502 573 525 642 555 507 -8,64 

Opfer 0-14 Jahre 292 300 308 303 368 434 385 557 430 396 -7,90 

78


hat. Damit lag die Zahl der Inobhutnahmen 42% höher als noch vor fünf Jahren. Bundesweit 

wurden 36.300 Kinder und Jugendliche durch die Jugendämter in Obhut genommen 15 . 

In den letzten 10 Jahren lag die Aufklärungsquote stets zwischen 90% bis 100%. Dies auch 

nicht verwunderlich, da zu einem bekanntgewordenen Fall meist immer auch ein Täter zugeordnet 

werden kann. Im Berichtsjahr lag die Aufklärungsquote bei 96,62%. 

Nach dem Rückgang 2010 sind die Fall-, Tatverdächtigen und Opferzahlen erneut gesunken 

und bewegen sich diesjährig auf dem Niveau des Jahres 2008. 

Die Tatverdächtigen setzen sich aus 200 Frauen (Vorjahr 212) und 266 Männern (Vorjahr 

282) zusammen. Die Zahl der tatverdächtigen Frauen ist um -5,66% (Vorjahr -20%) und die 

der Männer um -5,67% (Vorjahr -17%) zurückgegangen. Auffällig ist, dass es nicht die „jungen“, 

mit der Erziehung überforderten Frauen und Männer sind, die als Täter/-innen in Erscheinung 

treten. Die Altersgruppe der 30- bis 40-Jährigen mit 156 Tatverdächtigen (Vorjahr 

169) ist am stärksten vertreten, gefolgt von den 40 bis 50-Jährigen mit 152 Tatverdächtigen 

(Vorjahr 153). Sehr junge Tatverdächtige (bis 18 Jahre) sind eher selten. 

Alkoholeinfluss spielte bei 33 Tatverdächtigen (Vorjahr 44) eine Rolle, darunter waren 22 

Männer. 

Die PKS 2011 weist 507 Opfer (Vorjahr 555) auf, davon 472 Opfer (Vorjahr 509), die 0 bis 18 

Jahre alt sind. Die Mehrzahl der 507 Opfer ist unter 14 Jahre alt (78%). Einen Rückgang der 

Opfer hat es in allen Altersgruppen gegeben. Auffällig ist, dass es bei den weiblichen Kindern 

bis 6 Jahre und Jugendlichen Anstiege der Opferzahlen gegeben hat. 

Tabelle 63: Altersstruktur der Opfer; Misshandlung von Schutzbefohlenen (2002 - 2011) 


10 / 11 in % 

Opfer Gesamt 418 400 444 436 502 573 525 642 555 507 -8,64 

männlich 197 172 216 224 271 273 256 326 290 250 -13,79 

weiblich 221 228 228 212 231 300 269 316 265 257 -3,01 

Kinder bis 6 Jahre 118 118 114 118 157 205 176 169 192 179 -6,77 

männlich 47 76 55 71 89 100 97 99 117 89 -23,93 

weiblich 71 98 59 47 68 105 79 70 75 90 +20,0 

Kinder 6 bis 14 Jahre 174 182 194 185 211 229 209 284 238 217 -8,82 

männlich 76 75 101 100 124 128 114 157 131 128 -2,29 

weiblich 98 107 93 85 87 101 95 127 107 89 -16,82 

Jugendliche 85 68 99 88 100 95 89 104 79 76 -3,79 

männlich 49 35 44 38 51 32 29 38 27 20 -25,92 

weiblich 36 33 55 50 49 63 60 66 52 56 +7,69 

Minderjährige Opfer Gesamt 377 368 407 391 468 529 474 557 509 472 -7,26 

6.3.2 Verletzung der Fürsorge- oder Erziehungspflicht 

Im Berichtsjahr wurde in 56 Fällen gegen 68 Tatverdächtige (16 männlich / 52 weiblich) ermittelt. 

Wie schon in den Vorjahren waren es überwiegend weibliche Tatverdächtige, die in 

15 Fachkräfteportal der Kinder- und Jugendhilfe, Pressemitteilung v. 13.07.2011 



79


Erscheinung traten. Die Mehrzahl der Tatverdächtigen war erneut in der Altersgruppe der 40 

bis unter 50-Jährigen zu finden (26 TV). 

Es wurde gegen zwei weibliche NDTV ermittelt. Jeweils eine TV befand sich in der Altersgruppe 

der 30 bis 40-Jährigen bzw. 40 bis 50-Jährigen. 

Unter Alkoholeinfluss standen 12 TV, darunter 10 weibliche Personen. 

Minderjährige als Täter spielten in diesem Deliktsfeld nach wie vor keine Rolle. 

Tabelle 64: Verletzung der Fürsorge- oder Erziehungspflicht (2002 - 2011) 

2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Veränderung 

10 /11 in % / PP 

Fälle 75 67 65 65 68 63 76 57 56 -1,75 

Aufgeklärte Fälle 74 67 64 65 64 62 75 57 56 -1,75 

Aufklärungsquote in % 98,67 100 98,46 100 94,12 98,14 98,68 100 100 0 

TV Gesamt 85 85 81 89 78 81 95 73 68 -6,84 

NDTV 15 22 10 15 6 12 5 9 2 -82,0 

Anteil NDTV an 

TV-Gesamt in % 

17,65 25,88 12,34 16,85 7,69 14,82 5,26 12,33 2,94 -9,39 

Eine Aufschlüsselung der Opferzahlen ist nicht möglich, da es sich nicht um ein „Opferdelikt 

im Sinne der PKS“ handelt und somit keine Opferangaben zu erlangen sind. 

6.3.3 Prävention und Intervention im Vorfeld von Straftaten 

Modellprojekt „Koordinierungszentren Kinderschutz - Kommunale Netzwerke Früher Hilfen“ 

Dem LKA Niedersachsen wurde die zentrale Koordinierung des Polizeibereichs des auf drei 

Jahre angelegten Modellprojektes an den vier Standorten in der Stadt Lüneburg, der Stadt 

und der Region Hannover, der Stadt Oldenburg und der Stadt Braunschweig übertragen. 

Die Laufzeit des Programms wurde von September 2007 bis August 2010 terminiert. Auf 

Antrag der Projektverantwortlichen des Standorts Stadt / Region Hannover wurde eine Verlängerung 

der Laufzeit bis Dezember 2011 beschlossen. 

Inhaltlich wird das Eckpunktepapier des federführenden MS in der polizeilichen Umsetzung 

vor Ort begleitet. Dabei ist besonders 

• auf eine hohe Standardisierung der verbindlichen Informationswege zwischen Polizei und 

Jugendamt zu achten, 

• die Erhöhung der Akzeptanz durch innerpolizeiliche Fortbildungsmaßnahmen sicherzustellen, 

• das Erkennen möglicher Problemstellungen aus datenschutzrechtlicher Sicht bedeutsam 

und 

• die Institutionalisierung eines aktuellen Informationsaustausches zwischen den Ministerien, 

dem Landesamt für Soziales, Familie und Jugend und dem KIT vorzusehen. 

Die Gesamtverantwortung obliegt dem im MS gebildeten Lenkungsausschuss. 

In allen Modellstandorten wurden Koordinierungszentren Kinderschutz eingerichtet. 

Auf der Homepage www.kinderschutz-niedersachsen.de ist der Zwischenbericht 2011 abrufbar. 



80


Die Koordinierungszentren Kinderschutz ziehen eine positive Bilanz. 

Die Kooperations- und Netzwerkerfahrungen, die in den eher städtisch geprägten Modellregionen 

gesammelt werden konnten, lassen sich allerdings nicht unmittelbar auf den Aufbau 

von interdisziplinären Netzwerken in Flächenkreisen (insbesondere mit dünner Besiedlung) 

übertragen. Hier wären jetzt noch Erfahrungen zusammen zu tragen und auszuwerten, wie 

der Netzwerkaufbau auch dort gelingen kann. Dazu gehören Antworten auf die Fragen, welche 

Verankerungen, Strukturen und Steuerungen hier effektiv und zielführend sein können, 

wie zentrale Vorgaben und Rahmenbedingungen mit dezentralen Praxisbezügen verbunden 

werden können, welche externen Unterstützungen hier konkret benötigt werden. 

Neben der Einrichtung der neuen Koordinierungszentren wurde noch zwischen der PI Wolfsburg 

/ Helmstedt und dem Geschäftsbereich Jugendamt der Stadt Wolfsburg eine Kooperationsvereinbarung 

für Kindeswohlgefährdungen geschlossen, die sich ausschließlich auf die 

Zusammenarbeit der beiden Behörden bezieht. Ziel ist es, Kindeswohlgefährdungen zu erkennen, 

zu verhindern und vorzubeugen sowie strafrechtlich relevante Sachverhalte aufzuklären 

und Folgemaßnahmen zu vereinbaren. 

6.4 Jugendschutz 

In der polizeilichen Kriminalstatistik (PKS) existiert ein Summenschlüssel für Jugendschutzbestimmungen, 

der durch die „Verbreitung von kinderpornografischen Erzeugnissen“ geprägt 

wird. Da nur Straftaten (§ 27 II JuSchG) und keine Ordnungswidrigkeiten erfasst werden, hat 

dieser Summenschlüssel keinerlei Aussagekraft zum Jugendschutz, so dass auf eine weitere 

Darstellung verzichtet wird. Adressaten beim Jugendschutz sind primär Erwachsene 

(Betreiber / Verantwortliche, Konzessionsinhaber) und nicht Minderjährige selbst. 

Bei der Wahrnehmung der Aufgaben des Jugendschutzes handelt es sich überwiegend nicht 

um Sofortlagen bzw. Gefahrenlagen, die unaufschiebbare Maßnahmen erfordern. In diesem 

Handlungsfeld ist somit für die Polizei keine originäre Zuständigkeit Polizei gegeben 16 . Jugendschutz 

ist jedoch eine Querschnittsaufgabe, die unterschiedlichste Zuständigkeiten berührt. 

Die hieraus resultierende Pflicht zur interdisziplinären Zusammenarbeit wird von der 

Polizei gesehen und nach Kräften mitgetragen. 

Das Berichtsjahr 2011 wurde von der Diskussion um das Phänomen der E-Zigaretten und 

Facebook-Partys sowie von anhaltenden Testkäufen in Verbindung mit dem Phänomen des 

exzessiven Rauschtrinkens geprägt. 

6.4.1 Zusammenarbeit mit anderen Behörden 

Die Zusammenarbeit mit anderen im Jugendschutz zuständigen Behörden (Jugend- / Ordnungsämter, 

Verwaltungsbehörden) wird allgemein als problemlos, sehr gut, vorbildlich oder 

reibungslos bezeichnet. In den Berichten der Polizeiinspektionen ist allgemein von guter, 

kooperativer und vertrauensvoller Zusammenarbeit zu lesen, die sich zunehmend weiter positiv 

entwickelt, da man sich mittlerweile persönlich kennt. Zu dieser Entwicklung könnte die 

Richtlinie des LKA Niedersachsen „Jugendamtsberichte der Polizei“ 17 , in der zu gemeinsamen 

Besprechungen auf Führungs- und Sachbearbeiterebene aufgefordert wird, beigetragen 

haben. Äußerst selten wird bemängelt, dass die Kommunen die ihnen originär zugewiesene 

Aufgabe des kontrollierenden Jugendschutzes und des Vollzuges der Vorschriften des Ju- 

16 LKA Niedersachsen, Richtlinie „Jugendschutz – Zuständigkeiten der Polizei und Jugendämter“ 2004 

17 LKA Niedersachsen; Richtlinie Jugendamtsberichte der Polizei, 08/2007 



81


gendschutzgesetzes nicht wahrnehmen oder nach Auffassung der Polizei nicht genügend 

wahrnehmen. 

Die Durchsetzung der Verbote und Beschränkungen nach dem JuSchG für die Abgabe von 

Alkohol an Kinder und Jugendliche war im Berichtsjahr weiterhin einSchwerpunkt. In fast 

allen Landkreisen / Städten / Gemeinden scheinen gemeinsame Arbeitsgruppen zwischen 

Jugendamt und Polizei zu existieren, in denen Konzeptionen erarbeitet oder fortgeschrieben 

werden. Unterschiedliche fachliche Herangehensweisen, Ansätze und Mittel werden nicht als 

Widerspruch, sondern stets als Ergänzung der eigenen Arbeit verstanden. Die Beteiligung 

von weiteren Behörden und Verbänden, wie beispielsweise demHotel- und Gaststättenverband, 

Gesundheitsamt, Krankenkasse, Caritas, Kirche und Sportbund machen deutlich, wie 

wichtig ein multidisziplinärer Ansatz mit präventivem und repressivem Ansatz im Jugendschutz 

ist. 

6.4.2 Jugendschutzkontrollen 

6.4.2.1 Allgemeine Kontrollen 

Jugendschutzkontrollen werden teilweise mit großen Kräfteansätzen oder im kleinen Team, 

meist gemeinsam mit Jugend- und Ordnungsamt durchgeführt. Bei vielen Veranstaltungen 

fließen mittlerweile Vorstellungen der Ordnungs- und Polizeibehörden in die Planungen der 

Veranstalter ein. Die Polizei bietet hierzu eine „Jugendschutz-Checkliste für Festveranstalter“ 

auf der Seite www.polizei-beratung.de an. Die Maßnahmen, insbesondere verbunden mit 

einer gezielten Öffentlichkeitsarbeit, scheinen zu einer besseren Einhaltung der Jugendschutzbestimmungen 

geführt zu haben. 

Beispiel: 

In der PI Rotenburg wurde im Jahr 2010 bei Veranstaltungen durch örtliche kleinere Veranstalter (Schützenverein, 

Feuerwehr) noch Unkenntnis oder Gleichgültigkeit im Umgang mit dem Jugendschutzgesetz feststellt. In 

2011 haben sich immer mehr Vereine im Vorfeld von Veranstaltungen über die Bestimmungen informiert und 

versuchen, diese konsequent umzusetzen. 

Bei „Open Air“ Veranstaltungen mit großen Zuläufen gestalten sich Kontrollen schwieriger. 

Dabei wurde die Zusammenarbeit mit anderen Behörden und Verbänden im Interesse eines 

übergreifenden präventiven und repressiven Ansatzes optimiert. 

Beispiele: 

• In Wolfsburg ist die gemeinsame Vorgehensweise zwischen dem gesetzlichen Jugendschutz und der Polizei 

im Konzept „Streetlife“ fest verankert. 

• In Hannover wurden beim Maschseefest sogenannte PEERS der Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung 

eingesetzt, um Minderjährige gezielt zum Thema des übermäßigen Alkoholkonsums anzusprechen. 

• In der PI Diepholz wurde in Sulingen beim über Himmelfahrt stattfindenden Schützenfest die aus Jugendamt 

und Polizei bestehende „Jugendkontrollgruppe“ eingesetzt. 22 Jugendliche wurden in Obhut genommen, 49 

Flaschen Spirituosen zur Gefahrenabwehr (freiwillig) vernichtet, 7 Platzverweise wurden ausgesprochen. 

Hin und wieder fielen Minderjährige auf, die sich ohne Erziehungsbeauftragung in Diskotheken 

aufhalten. Erziehungsbeauftragungen sind mittlerweile auch als „Elternbescheinigung“ 

oder „Muttizettel“ im Internet zu finden. Die Kontrollergebnisse sprechen überwiegend für ein 

verantwortungsbewusstes Verhalten der gewerbsmäßigen Konzessionsinhaber. Erziehungsbeauftragungen 

müssen beispielsweise vor Ort und in Anwesenheit der Sorgeberechtigten 

und des Begleiters (Erziehungsbeauftragter) unterschrieben werden. Dazu müssen der Bundespersonalausweis 

des Minderjährigen und des Begleiters am Eingang hinterlegt werden. 

Des Weiteren wird von Chipkartensystemen berichtet. Hierbei erhalten Minderjährige eine 

codierte Verzehrkarte, worauf ihr Foto eingescannt ist, so dass die Thekenkraft handlungssicher 

erhält und ein etwaiges Tauschen der Karten unterbunden wird. 



82

Beispiel: 


In Cloppenburg / Vechta ist zwischen der Kreisjugendpflegerin, zwei Diskothekenbetreibern und der Polizei ein 

Verfahren erarbeitet worden, welches über die Anforderungen aus dem JuSchG deutlich hinausgeht. Hier können 

z.B. Eltern von Minderjährigen anrufen und ihre Kinder „sperren“ lassen, so dass diesen der Eintritt verwehrt 

bleibt. Die Betreiber der Diskotheken geben auf ihren Internet-Seiten Hinweise für Eltern um die Erziehungsbeauftragungen 

korrekt ausfüllen zu können. Dazu wurde ein Merkblatt für Eltern und Erziehungsbeauftragte zum 

Download bereit gestellt. Wird z.B. ein Erziehungsbeauftragter alkoholisiert vom Sicherheitspersonal angetroffen, 

müssen er und sein Begleiter das Lokal verlassen. 

Beispielhafter Link einer Disco in Cloppenburg: http://www.disco-bel-air.de/jugendschutz 

Andererseits gibt es immer wieder besorgniserregende Feststellungen: 

Beispiel: 

In Gifhorn wurde die dörfliche und traditionelle „Stiefel-Party“ kontrolliert, bei der 13 Jugendliche erheblich betrunken 

waren. Ein 17-jähriges Mädchen hatte einen AAK von 2,11 Promille. Der Veranstalter hat keine Alterskontrolle 

vorgenommen, die Thekenkräfte schenkten Alkohol an Minderjährige aus und im Festzelt wurde geraucht. 

Dem Veranstalter wurde ein Bußgeld in vierstelliger Höhe auferlegt. 

Anzeigen nach dem Jugendschutzgesetz wurden nicht nur nach gezielten Kontrollen, sondern 

in vielen Fällen aus der allgemeinen Sachbearbeitung (z.B. Vernehmungen in anderer 

Sache oder Strafanzeigen als Geschädigte in Lokalen) gefertigt. 

Wenn Minderjährige deutlich alkoholisiert angetroffen werden, werden sie von der Polizei 

aus gefahrenabwehrenden Gründen den Sorgeberechtigten zugeführt. Der polizeiliche 

Transport ist kostenpflichtig. Das Verwaltungsgericht Oldenburg 18 hat 2009 einen Gebührenbescheid 

für einen Polizeitransport gegen einen Jugendlichen als rechtmäßig beurteilt. Der 

Transport wird mit ca. 70,-€ berechnet. Momentan ist ein Widerspruch gegen eine Kostenrechnung 

beim Verwaltungsgericht Braunschweig anhängig. 

Letztendlich können Ordnungs- / Jugendämter und Polizei immer nur stichprobenhafte Kontrollen 

durchführen und es geht darum, dass eine möglichst praktikable und am Jugendschutzgesetz 

orientierte Umsetzung bei den Veranstaltungen durchgesetzt wird. 

Weitere Fallbeispiele sind unter Punkt 6.5 Alkoholmissbrauch aufgeführt. 

6.4.2.2 Testkäufe 

Seit dem 01.09.2010 regelt ein gemeinsamer Runderlass 19 des Innen- und Sozialministeriums 

den Einsatz von jugendlichen Testkäufern bei Jugendschutzkontrollen. Die anfangs 

umstrittene Maßnahme erhält durch diesen Erlass ein rechtlich wie pädagogisch stabiles 

Fundament. 

Testkäufe sind jedoch nur ein Mosaikstein im Maßnahmenbündel ergänzender Präventionsprojekte 

gegen Alkoholmissbrauch Minderjähriger, zumal nach Umfragen 20 unter Minderjährigen 

der Alkohol nur zu 40% von den Minderjährigen selbst gekauft wird. Der überwiegende 

Teil wird somit nicht an Verkaufsstellen, sondern aus anderen Quellen (Elternhaus, ältere 

Freunde) bezogen. Nachdem zunächst die Zahl der Verstöße zurückgegangen war, sind die 

Ergebnisse bei wiederholenden Kontrollen „ernüchternd“. 

Beispiel: 

Die Anzahl der Beanstandungen in der PI Salzgitter / Peine / Wolfenbüttel ist 2011 wieder stark gestiegen. Gut 

die Hälfte aller Testkäufe führte zum nicht genehmigten Verkauf von Alkohol an Minderjährige. 

18 

VG Oldenburg, Az.: 7 A 2679/09 

19 

Einsatz jugendlicher Testkäufer bei Jugendschutzkontrollen im Einzelhandel; Gem. RdErl. d. MS u. d. MI v. 

01.09.2010 

20 

Bundesmodellprogramm HaLT 2007, Prognos Institut 



83


6.4.3 Jugendmedienschutz 

6.4.3.1 Allgemeines 

Nachdem die Novellierung des Jugendmedienschutz-Staatsvertrages (JMStV) gescheitert 

war, reichten die Forderungen Anfang 2011 von Abschaffung über eine möglichst weitgehende 

Liberalisierung (vor allem im Internet) bis hin zu einer Verschärfung des Jugendschutzes. 

Für die Polizei ist der Jugendmedienschutz Staatsvertrag (JMStV) als Nebenstrafrecht 

zum StGB bedeutend, wenn Sachverhalte wegen Fehlens von Tatbestandsmerkmalen nicht 

nach dem StGB, jedoch unter Hinblick auf Jugendgefährdung nach dem JMStV zu ahnden 

sind. 

Als Sozialinstanzen fungieren in der Jugendphase neben Familie, pädagogischen Institutionen 

oder der Peer-Group immer stärker die Medien. Das Internet wird von Pädagogen als 

letzter verbleibender Abenteuerspielplatz für Jugendliche bezeichnet. Eine komplette Kontrolle 

aller Angebote im Internet ist illusorisch. Ein Vergleich zwischen realer und virtueller 

Welt ist oft der einzige Weg zur Versachlichung. Jeder Autofahrer muss eine Prüfung ablegen, 

um am Straßenverkehr teilnehmen zu können. Trotz Sicherungsmaßnahmen im Verkehrsraum, 

am Fahrzeug und diverser Kontrollen durch Polizei und Ordnungsbehörden, geschehen 

täglich Verkehrsunfälle. Ähnlich ist es mit Online-Medien. 

Für eine ausführliche journalistische Berichterstattung und öffentliches Aufsehen sorgten 

2011 Cybermobbing-Fälle auf einer „Lästerplattform“ im Netz. Der Plattformbetreiber hatte 

Anonymität für die Anwender (Täter) garantiert. Den originär zuständigen Stellen (KJM) ist es 

gelungen, diese Plattform zu schließen. 

Festzustellen ist ein fehlendes Risiko- und Unrechtsbewusstsein bei den Nutzern. Man 

macht hier Dinge, die man im realen Leben nicht machen würde. „Zu Hause lassen Sie doch 

auch nicht jeden rein, warum tun sie es dann im Internet“, ist eine zentrale ironisch gestellte 

Frage in einem Videospot von „Klicksafe“ an die Eltern. 

Insbesondere beim Online-Medienschutz im Internet ist eine ressortübergreifende Zusammenarbeit 

(präventiv und repressiv) mit den zuständigen Behörden und Einrichtungen aus 

dem Medienschutzbereich (Niedersächsische Landesmedienanstalt –NLM-, Jugendschutz.net, 

Klicksafe, Bundesprüfstelle für jugendgefährdende Medien) aufgrund der vielfältigen 

und komplizierten Zuständigkeiten und Regelungen von größter Bedeutung. Mit allen 

genannten Institutionen ist durch das Landeskriminalamt Niedersachsen eine erfreuliche 

pragmatische und unkomplizierte Zusammenarbeit feststellbar. Das Zusammenwirken aller 

beteiligten Stellen ist ein komplexer, teilweise rechtlich schwierig zu durchschauender Vorgang. 

Die Polizei ist ein Mosaikstein im großen Gefüge der Medienaufsicht. 

Folgendes Schaubild 21 soll dies verdeutlichen: 

21 Quelle: Jugendschutz.net, Thomas Günter 



84

pb & 

lpb 

BKA 

LMA 


Soziale-Netzwerk-Partys 

Unter dieser Bezeichnung sind Berichte in den Medien zu finden, bei denen meist privat gedachte 

Partys durch rasanten Zulauf für den Gastgeber ungeahnte Folgen hatten. 

Beispiel: 

In Cuxhaven hat die Polizei eine Geburtstagsfeier mit 400 jungen Leuten beenden müssen, eingeladen waren nur 

60. Das 15 Jahre alte Mädchen hatte die Einladung aus Versehen öffentlich gestellt. 

Die Polizei ist dazu übergegangen in sozialen Netzwerken aktiv zu sein und auch auf diese 

Veranstaltungen Einfluss zu nehmen. 

Beispiele: 

LKÄ 

KJM 

OLJB 

• In Lüneburg wurde bekannt, dass zwei Jugendliche über Facebook zu einer Flatrateparty in einer angemieteten 

Gaststätte eingeladen hatten. Nach dem polizeilichen Kontakt wurde die Party freiwillig abgesagt. 

• In Celle hatten sich über Facebook über 3.100 Personen zur Schlossbergfete angemeldet. Tatsächlich sind 

durch Einfluss der Polizei schätzungsweise die Hälfte erschienen. 

• In Göttingen hat sich die Polizei bei Facebook eingeloggt und auf zivilrechtliche Folgen bei einer Kissenschlacht 

für den Veranstalter hingewiesen. Die Party fand letztlich mit nur 11 Personen und ohne Bettfedern 

statt. 

6.4.3.2 Maßnahmen 

BMFSFJ & 

BKM BPjM 

Staatliche Stellen 

Internationale 

Zusammenarbeit 

Such- 

maschinen 

Die Präventionsansätze der Polizei richten sich bundesweit nach der Konzeption „Schutz von 

Kindern und Jugendlichen vor Gefahren des Internets“ des ProPK und der „Strategie zur 

Bekämpfung der IuK-Kriminalität“ vom BKA aus 2009, in der Handlungsempfehlungen zur 

Prävention von IuK-Kriminalität 22 gegeben werden. Die hier gemachten Vorschläge setzt die 

Projektgruppe „Mediensicherheit“ von der Kommission Polizeiliche Kriminalprävention (KPK) 

um, die vom Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnologie (BSI) und von Klicksa- 

22 Rahmenkonzeption zum sicheren Umgang mit den „Neuen Medien“, KPK 2010 



Anbieter & 

FSM 

Video 

plattformen 

Aufsicht Initiativen und 

Institutionen 

EU- 

Kommission 

INHOPE 

INACH 

SIP-Bench 

& YPRT 

Chats & 

Messenger 

Filter- 

systeme 

Pro-Ana 

Mobilfunk- 

betreiber 

Kinder- 

seiten 

Sinti & 

Roma 

Klicksafe 

85


fe 23 unterstützt wird, um Möglichkeiten der Kooperation, Vernetzung und Bündelung von Präventionsangeboten 

zu prüfen. 

Zur Vermittlung von Prävention vor IuK-Kriminalität werden polizeiliche Präventionsmaterialien 

für unterschiedliche Zielgruppen unter den Titeln „Gefahren im Internet“ und „Medienkompetenz“ 

auf der Internetseite http://www.polizei-beratung.de/ zur Verfügung gestellt. Diese 

wurden 2011 grundlegend überarbeitet. Die bereitgestellten Informationen beziehen sich 

auf inhaltliche, kommunikationsbezogene (z.B. Cyber-Grooming, Cyber-Mobbing, Identitätsdiebstahl) 

und technische Risiken. In 2011 wurde der Spielfilm Netzangriff mit Filmbegleitheft 

und Arbeitsmaterialien in einem Medienpaket für Schulen angeboten. Für Grundschüler wurde 

das Heft „Hallo-Jetzt reicht`s“ und ein Schulferienkalender verteilt, in dem Verhaltensregeln 

zum Chatten im Internet dargestellt werden. 

Die Zentralstelle Jugendsachen hat in November 2011 eine „Fachtagung Internet“ für BfJ 

und Leiter der Jugendkommissariate mit Referenten von jugendschutz.net und der Bundesprüfstelle 

für jugendgefährdende Medien durchgeführt. 

Die Zentralstelle Jugendsachen bringt kriminalpolizeiliche Erkenntnisse beim „Runden Tisch 

Medienkompetenz“ unter der Leitung der Staatskanzlei ein. Auf der zentralen Internetseite 

http://www.medienkompetenz-niedersachsen.de/ sind alle niedersächsischen Institutionen, 

die bei der Vermittlung von Medienkompetenz mitwirken, strukturiert aufgeführt. In 2011 

wurde das „Landeskonzept zur Vermittlung von Medienkompetenz in Niedersachsen“ vom 

Landtag verabschiedet. Das Konzept „Medienkompetenz in Niedersachsen – Meilensteine 

zum Ziel“ dient als „roter Faden“ auf dem Weg zur Systematisierung und Verstetigung von 

Medienbildung in Niedersachsen. Es bildet den Rahmen für zahlreiche Projekte, die mit öffentlichen 

Mitteln erfolgreich im Lande durchgeführt werden oder in Planung sind. Die im 

Konzept vorgesehenen Maßnahmen sind Meilensteine auf dem Weg zum Ziel, Medienkompetenz 

im Lande zu stärken. In der Projektliste sind momentan 20 Projekte aus dem Bereich 

der Polizei aufgeführt. 

6.5 Alkoholmissbrauch 

In Niedersachsen werden seit mehreren Jahren zahlreiche Maßnahmen zur Eindämmung 

des Alkoholkonsums Minderjähriger getroffen. Zu nennen sind hier insbesondere die landesweit 

durchgeführten Testkäufe und Kontrollmaßnahmen. Ob all diese Maßnahmen wirken, 

wird sich nur langfristig zeigen, zumindest ist die Zahl der Tatverdächtigen-Gesamt unter 

Alkoholeinfluss in allen Altersgruppen gefallen. 

Die Gesamtzahl der Tatverdächtigen, die unter Alkoholeinfluss gehandelt haben, ist 2011 

erneut gesunken (-3,68%), wenn auch nicht mehr so deutlich wie 2010 (-6,22%). 

Es standen insgesamt 31.598 TV bei Straftatenbegehung unter dem Einfluss von Alkohol. 

Dies sind 14% aller Tatverdächtigen (223.419). Der Wert entspricht dem der Vorjahre. 

Ebenfalls unter Alkoholeinfluss handelten 3.333 NDTV (Vorjahr 3.159), darunter 174 Minderjährige 

(Vorjahr 159). 

Von den 34.322 minderjährigen Tatverdächtigen standen 2.808 Minderjährige unter Alkoholeinfluss. 

Insgesamt gehen die TV-Zahlen Minderjähriger seit 2008 zwar zurück, ihr Anteil an 

den minderjährigen Gesamttatverdächtigen (34.322) hat sich jedoch seit diesem Zeitpunkt 

nicht verändert. Er liegt stets bei etwas über 8%. 

23 Klicksafe ist der deutsche Knotenpunkt der EU-Initiative „Safer Internet Programm“ 



86


Zum positiven verändert hat sich ihr Anteil an den TV unter Alkoholeinfluss von 10,96% im 

Jahr 2008 auf aktuell 8,88%. Dies darf jedoch nicht darüber hinwegtäuschen, dass das Problem 

des Alkoholkonsums Minderjähriger bei Tatbegehung weiterhin besteht und trotz all der 

bestehenden polizeilichen Maßnahmen nur geringfügig eingedämmt werden konnte. 

Alkohol spielt bei Kindern bei der Begehung von Straftaten keine Rolle. Ihr Anteil an den 

31.598 alkoholisierten TV beträgt nur beträgt 0,16%, ist also statistisch zu vernachlässigen. 

Eine bedeutendere Rolle spielt Alkohol jedoch bei Jugendlichen. Hier beträgt der Anteil immerhin 

noch 8,72% (Vorjahr 9,35%). 

Die 374 weiblichen Minderjährigen (Vorjahr 372) spielen trotz des gestiegenen Anteils von 

13,3% (Vorjahr noch 11,9%) unter den 2.808 Minderjährigen noch eine untergeordnete Rolle. 

Tabelle 65: Tatverdächtige unter Alkoholeinfluss (2002 - 2011) 

TV Alkohol 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 


männlich 23.240 24.497 24.973 26.119 25.109 33.988 30.600 31.457 29.406 28.226 

weiblich 1.939 2.131 2.268 2.367 2.310 3.586 3.253 3.525 3.400 3.372 

Kinder 62 72 57 37 34 71 69 76 54 50 

männlich 53 59 45 35 25 49 53 51 39 33 

weiblich 9 13 12 2 9 22 16 25 16 17 

Jugendliche (14 bis 16 Jahre) 614 679 722 610 524 950 720 696 568 531 

männlich 524 606 613 541 458 798 604 565 453 431 

weiblich 90 73 109 69 66 152 116 131 115 100 

Jugendliche (16 bis 18 Jahre) 2.203 2.390 2.593 2.655 2.256 3.530 2.923 2.933 2.500 2.227 

männlich 2.055 2.234 2.390 2.444 2.075 3.222 2.676 2.649 2.259 1.970 

weiblich 148 156 203 211 181 308 247 284 241 257 

Minderjährige 2.879 3.141 3.372 3.302 2.814 4.551 3.712 3.705 3.122 2.808 


männlich 3.894 4.149 4.213 4.684 4.367 6.446 5.633 5.887 5.294 4.738 

weiblich 211 225 274 297 268 478 460 463 461 430 

Am häufigsten werden Rohheitsdelikte unter Alkholeinfluss begangen, gefolgt von den sonstigen 

Straftatbeständen. Schwerpunkte hier sind Widerstandshandlungen, Beleidigungen und 

Sachbeschädigungen. In beiden Deliktsgruppen sind die TV-Zahlen rückläufig. 

Im Bereich der Rohheitsdelikte sind diesjährig 19.578 Tatverdächtige (Vorjahr 20.342) verzeichnet. 

1.293 Minderjährige (Vorjahr 1.528) hatten bei der Begehung eines Rohheitsdeliktes 

Alkohol getrunken. Dies entspricht 3,7% der minderjährigen TV-Gesamt und 46% aller 

minderjährigen TV unter Alkoholeinfluss. 

Als Schwerpunkt sind die Körperverletzungen (17.699 TV, darunter 1.178 Minderjährige) zu 

nennen. Für den Bereich der gefährlichen und schweren Körperverletzung auf Straßen, Wegen 

oder Plätzen sind 420 minderjährige TV unter Alkoholeinfluss (Vorjahr 541) registriert, 

80,95% davon sind 16 bis 18-Jährig. 

Der Anteil der minderjährigen Tatverdächtigen unter Alkoholeinfluss hat sich im Verhältnis zu 

den Vorjahren bei den Sachbeschädigungen kaum verändert, er beträgt 18% an den Tatverdächtigen 

in diesem Bereich. 

Bei den Diebstahlsdelikten sind mit 507 minderjährigen Tatverdächtigen unter Alkoholeinfluss 

deutlich weniger Personen erfasst worden als im Vorjahr (-39,35%). 

In beiden Deliktsbereichen stellen die 16 bis 18-Jährigen einen Schwerpunkt dar. 



87


Die Tabelle 68 und die vorgenannten Ausführungen zeigen auf, dass die männlichen 16 bis 

18-Jährigen die hauptsächliche Problemgruppe darstellen. Dies deckt sich mit den Erkenntnissen 

aus der Studie der Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung (BZgA) aus 2010 24 , 

die ebenfalls diese Risikogruppe ausmacht und ihre alkoholbezogenen Prävention konzeptionell 

auf die soziale Funktion des Alkoholkonsums abstellt. 


• Im Landkreis Stade kam es zu zwei tragischen Unfällen. Ein 16-jähriges Mädchen erfror nach Alkoholgenuss 

auf einem Weihnachtsball in einem Graben. Nur wenige Tage später fiel ein 17-Jähriger alkoholisiert in einen 

Wassergraben und ertrank. Beide Fälle führten u.a. dazu, dass das Thema „Alkoholmissbrauch“ über Wochen 

in den Fokus der Öffentlichkeit geriet und entsprechend medial aufbereitet wurde. 

• Nach einer Trunkenheitsfahrt mit dem Fahrrad wurde einem 15-Jährigen eine Blutprobe entnommen, die 

einen Wert von 2,01 Promille ergab. Während der Kontrolle wehrte er sich massiv, schlug und trat um sich 

und biss einen Polizeibeamten in die Hand. 

• In Gifhorn wurde eine 15-Jährige, früh am Abend, mit 2,5 Promille ins Krankenhaus eingeliefert, nach dem 

ein Verkehrsteilnehmer sie hilflos auf der Straße angetroffen hatte. Sie gab an, gemeinsam mit 8 anderen Jugendlichen 

ca. 6 Flaschen Wodka getrunken zu haben. 

Um Ausschreitungen aufgrund hohen Alkoholkonsums zu verhindern und auch zum Schutz 

der Minderjährigen wurden im Berichtsjahr größere Veranstaltungen polizeilich begleitet. 

Beispiele: 

• Beim traditionellen Tostedter Flohmarkt im Bereich der PI Harburg, der sich von morgens 06.00 h bis zum 

nächsten Morgen um 04.00 h erstreckt, sind ca. 60.000 Besucher gezählt worden. Die sonst üblichen gewalttätigen 

Auseinandersetzungen sind ausgeblieben und werden auf die polizeiliche Präsenz (mit einem erheblichen 

Kräfteansatz) zurückgeführt. 

• In Oldenburg wurden beim Stadtfest Beamte der Bereitschaftspolizei eingesetzt, welche die alkoholisierten 

Minderjährigen kontrollierten und bei entsprechendem Alkoholpegel zu einem Zelt des DRK brachten, wo Sanitäter 

und Mitarbeiter der Jugendhilfe weitere Maßnahmen trafen. 

6.6 Vermisste Minderjährige 

Gemäß PDV 389 gelten Minderjährige als vermisst, wenn sie ihren gewohnten Lebenskreis 

verlassen haben und ihr Aufenthalt unbekannt ist. Sie gelten selbst dann als vermisst, wenn 

sie Opfer einer Kindesentziehung geworden sind und ihr Aufenthalt im Ausland bekannt ist. 

Grundsätzlich muss bei abgängigen Minderjährigen von einer Gefahr für Leib oder Leben 

ausgegangen werden und zwar solange, bis die polizeilichen Ermittlungen andere Ansätze 

ergeben. Die nachfolgend dargestellten Zahlen basieren auf den Erhebungen der Polizeiinspektionen 

für ihre Dienstbereiche. Aufgrund der dort erfolgten unterschiedlichen Erfassung 

(u. a. manuelle Erfassung, Dateiauswertung) bzw. Erfassungskriterien, der unterschiedlichen 

örtlichen Gegebenheiten, stellen die nachfolgenden Angaben nur Anhaltswerte dar. 

24 Der Alkoholkonsum Jugendlicher und junger Erwachsener in Deutschland 2010, Kurzbericht zu den Ergebnissen 

einer aktuelle Repräsentativbefragung und Trends, Februar 2011, BZgA 



88


Tabelle 66: Vermisste in Niedersachsen 2011 

VP insgesamt 

männlich 

weiblich 

PD Hannover - Stadt 384 123 261 33 12 21 351 111 240 189 

PI Aurich/WTM 318 153 165 38 21 17 280 132 148 201 

PI Braunschweig 88 43 45 0 0 0 88 43 45 4 

PI Burgdorf 93 38 55 26 6 20 67 32 35 9 

PI Celle 62 27 35 9 6 3 53 21 32 33 

PI Cloppenburg/VEC 194 78 116 45 30 15 149 48 101 20 

PI Cuxhaven/Weserm. 131 62 69 29 16 13 102 46 56 39 

PI Delmenhorst/OL-L 128 52 76 24 12 12 104 40 64 24 

PI Diepholz 245 101 144 35 33 2 210 68 142 171 

PI Emsland/Grafsch.Benth. 274 132 142 68 32 36 206 100 106 52 

PI Garbsen 464 198 266 119 49 70 345 149 196 

PI Gifhorn 292 99 193 44 21 23 248 78 170 

PI Goslar 46 31 15 3 2 1 43 29 14 17 

PI Göttingen 92 25 67 15 6 9 77 19 58 61 

PI Hameln/HOL 0 0 0 0 0 

PI Harburg 190 80 110 38 19 19 152 61 91 74 

PI Hildesheim 278 71 207 85 19 66 193 52 141 85 

PI Leer/Emden 120 44 76 25 9 16 95 35 60 41 

PI Lüneburg/DGB/UE 162 76 86 31 13 18 131 63 68 64 

PI Nienburg/SHG 194 68 126 55 26 29 139 42 97 

PI Northeim/Osterode 92 41 51 10 5 5 82 36 46 22 

PI Oldenburg/Ammerland 289 92 197 43 31 12 246 61 185 125 

PI Osnabrück-Stadt/OS-L 200 86 114 41 28 13 159 58 101 75 

PI Rotenburg/Wümme 271 154 117 43 25 18 228 129 99 162 

PI Salzgitter/PE/WF 72 26 46 24 11 13 48 15 33 15 

PI Heidekreis 134 68 66 16 14 2 118 54 64 26 

PI Stade 270 93 177 15 4 11 255 89 166 25 

PI Verden/Osterholz 123 66 57 11 2 9 112 64 48 25 

PI Wilhelmshaven/FRI 157 53 104 26 6 20 131 47 84 80 

PI Wolfsburg/HEL 79 32 47 17 10 7 62 22 40 14 

Niedersachsen Gesamt 5.442 2.212 3.230 968 468 500 4.474 1.744 2.730 1.653 

Bei der Betrachtung der Zahlen muss auch bedacht werden, dass nicht jede Abgängigkeit 

Minderjähriger der Polizei mitgeteilt wird, im Gegenzug hierunter aber auch die nur kurzfristig 

abwesenden Minderjährigen, insbesondere Heiminsassen, fallen. Die Gesamtzahlen der 

vermissten Minderjährigen werden stark durch das Meldeverhalten von Heimen und sonstigen 

Einrichtungen im jeweiligen Dienstbereich geprägt und sind daher stets großen Schwankungen 

unterworfen. 

Seit Jahren stellen die vermissten Jugendlichen den Hauptanteil an den minderjährigen 

Vermissten in Niedersachsen dar. Diesjährig liegt dieser bei fast 83%. 

Die Mehrzahl aller Vermissten ist weiblichen Geschlechts 59,54%. Dies ist sicherlich auch 

auf die Tatsache zurückzuführen, dass das Anzeigeverhalten bei vermissten weiblichen Min- 

Kinder 

m 



w 


m 

w 

wiederholt abgängig 

89


derjährigen höher ist als bei den Jungen, bedingt durch die Angst der Erziehungsberechtigten, 

dass das Mädchen Opfer einer Straftat werden könnte. 

2.300 Minderjährige waren aus Heimen oder sonstigen Einrichtungen abgängig, oft mehrfach. 

In fast 1.184 Fällen verschwanden die Minderjährigen aus dem Elternhaus. Vielfach 

handelte es sich dabei um kurzfristige Abwesenheiten der Minderjährigen bzw. Überschreitungen 

der Ausgangsfristen. Überwiegend kehrten die Vermissten freiwillig zurück oder wurden 

nach Fahndungsausschreibungen der Polizei im örtlichen Bereich bzw. im Bundesgebiet 

aufgegriffen und zurückgeführt. In diesen Fällen wird eng mit den zuständigen Jugendämtern 

zusammen gearbeitet. 

Die Bearbeitung von Vermisstenfällen ist sehr zeitintensiv, da die Motive für das Weglaufen 

nicht immer offensichtlich sind. Dennoch muss jeder Fall ernst genommen werden. 


• Ein 13-Jähriges Mädchen ist 2011 insgesamt sieben Mal aus dem Heim bzw. der Jugendpsychiatrie, in der 

sie sich auf Weisung des Jugendamtes aufhielt, zu ihrem Freund „nach Hause“ weggelaufen. Zudem beging 

sie eine erhebliche Anzahl von Straftaten. 

• Eine 17-jährige Syrerin wurde von ihren Eltern als vermisst gemeldet und war für 6 Wochen untergetaucht. 

Der Grund war ein 21-jähriger Deutscher, mit dem sie zusammen sein wollte. Die Eltern waren dagegen, sie 

zog aber trotzdem zu dem jungen Mann. Als ihre Eltern vor der dortigen Wohnung erschienen, tauchte sie mit 

ihrem Freund unter. Die Polizei konnte telefonischen Kontakt mit der 17-Jährigen aufnehmen und sie folgte 

dem Rat des ermittelnden Polizeibeamten, sich mit dem Jugendamt in Verbindung zu setzen. Die Hilfe des 

Jugendamtes wurde aber nicht angenommen. Es fand daraufhin ein Familientreffen statt und die 17-Jährige 

blieb in der Familie, die 1 Woche später mit ihr ins Ausland ausreiste. 

• Eine Mädchenwohngruppe eines freien Trägers war in wechselnder Beteilung mehrfach abgängig. Mehrere 

Mädchen wurden Opfer verschiedener Straftaten. 

• Tragisch endete die Suche nach einem 7-jährigen Jungen auf einem landwirtschaftlichen Anwesen. Nach 

sehr aufwändigen und breit angelegten Suchmaßnahmen fand man den Leichnam des Jungen schließlich in 

einer mit Wasser gefüllten Kammer der Hauskläranlage. Die weiteren Ermittlungen konnten ein Fremdverschulden 

weitestgehend ausschließen. Offenbar hatte der Junge eine Eisenplatte, mit der die Schachtöffnung 

der Klärkammer abgedeckt wird, selber angehoben und war dann in die Sickergrube gestürzt und dort ertrunken. 

• Die 16-jährige Schülerin wird durch die leibliche, getrennt lebende Mutter als vermisst gemeldet. Zum leiblichen 

Vater hält die Vermisste keinen Kontakt mehr; zumal dieser in dritter Ehe verheiratet ist. In der Vergangenheit 

war die Schülerin längere Zeit in der Kinder- und Jugendpsychiatrie untergebracht gewesen. In der 

aktuellen Vermisstensache nimmt die Jugendliche eine Überdosis an Schmerztabletten (nicht lebensbedrohlich) 

und kann bei einer Freundin ermittelt werden. Es erfolgt eine erneute Einweisung in die Psychiatrie. 

In der Regel meldeten die Dienststellen jedoch, dass die meisten Minderjährigen innerhalb 

kürzester Zeit wieder zurückgekommen sind bzw. wurden aufgegriffen wurden. 

Die Motive für das Verlassen des Elternhauses oder Heims sind zumeist in der persönlichen 

Biographie der Kinder / Jugendlichen begründet und häufig für Außenstehende nicht nachvollziehbar 

oder erklärbar. Neben den bekannten Erziehungs-, Generations- oder Schulproblemen 

wirken sich auch häufig zerrüttete Familienverhältnisse, Abenteuerlust oder Beziehungsprobleme 

entsprechend aus. 

In Fällen, in denen der Polizei die Motive bekannt geworden sind, wurden am häufigsten 

familiäre Probleme und Abenteuerlust angegeben. In vielen Fällen bleibt jedoch die 

Motivation ungeklärt bzw. werden sonstige Gründe angegeben. 

Die Bearbeitung von Vermisstensachen Minderjähriger ist in den „Leitlinien für die polizeiliche 

Bearbeitung von Jugendsachen“ geregelt. 



90


In Hildesheim hat eine Inobhutnahmestelle eines privaten Anbieters ihren Dienst aufgenommen. 

Dort werden Sofortfälle aus der Stadt, dem Landkreis und zur Auslastung der Kapazitäten 

auch darüber hinaus, untergebracht. Dort sind überproportional „Abgängigkeiten“ zu verzeichnen, 

die die polizeiliche Sachbearbeitung belasten. 

Hotline für Vermisste Kinder 

Durch die Bundesnetzagentur wurde 2011 der „Initiative Vermisste Kinder“ die bundesweit 

verfügbare (kostenlose) Rufnummer 116000 zugeteilt und veröffentlicht. 

6.7 Suizide und Suizidversuche Minderjähriger 

Suizide und Suizidversuche werden bei Bekanntwerden zwar von der Polizei bearbeitet, finden 

jedoch keinen Eingang in die Polizeiliche Kriminalstatistik. Suizide werden der Polizei als 

nicht natürliche Todesfälle gemeldet. 

Auszugehen ist von einem großen Dunkelfeld, da es keine gesetzliche Meldepflicht für Suizidversuche 

gegenüber der Polizei gibt und viele Gründe dafür denkbar sind, dass insbesondere 

bei Suizidversuchen minderjähriger Personen die Polizei von den Sorgeberechtigten 

nicht informiert wird. So weist die Statistik des Landesbetriebs für Statistik und Kommunikationstechnologie 

Niedersachsen (LSKN) für das Jahre 2010 insgesamt 16 vorsätzliche 

„Selbstbeschädigungen“ in der Altersgruppe der 1- bis 20-Jährigen auf, während der Polizei 

2010 in Altersgruppe von 0 bis 18 Jahren nur 12 „Selbstbeschädigungen“ bekannt geworden 

sind. Zahlen des LSKN für 2011 liegen zur Berichtserstellung noch nicht vor. 

Die folgenden Zahlen basieren daher ausschließlich auf den Erhebungen der Polizeidienststellen. 

Da keine einheitlichen Kriterien zur Informationsgewinnung zu Grunde liegen, können 

die folgenden Ausführungen nur Anhaltswerte darstellen. 

Tabelle 67: Suizide und Suizidversuche Minderjähriger (2002 – 2011) 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

Suizide 9 4 9 14 9 11 7 5 12 6 

männlich 6 1 7 10 7 5 2 3 8 4 

weiblich 3 3 2 2 2 6 5 2 4 2 

Suizidversuch 64 89 64 41 56 63 34 58 25 68 63 

männlich 24 28 20 15 22 17 16 21 27 29 

weiblich 40 61 44 26 34 43 18 32 41 34 

Bei den 6 Verstorbenen handelte es sich um ein weibliches Kind und 5 Jugendliche (4 männliche 

und 1 weibliche Jugendliche). 

Von den 63 polizeibekannten Suizidversuchen wurden lediglich vier von Kindern (1 männlich 

/ 3 weiblich) durchgeführt. Bei den 59 Jugendlichen dominieren weibliche Personen (32). Wie 

in den vergangenen Jahren wurde am häufigsten versucht, sich durch das durch Beibringen 

von Schnittverletzungen (15 Vorfälle) das Leben zu nehmen. 

Über die Hintergründe des Verhaltens liegen der Polizei kaum Informationen vor. Auch zu 

den Begehungsarten lassen sich keine generellen Aussagen treffen. 

In einigen Fällen wurde der Polizei die Androhung eines Suizides bekannt, ohne dass es zu 

weiteren Handlungen gekommen ist. Diese Fälle finden in der o.a. Tabellen keinen Eingang. 

25 Bei 5 Minderjährigen kann keine Aufschlüsselung nach Altersgruppen / männlich / weiblich erfolgen 



91


Die Polizei hat nur wenige Möglichkeiten, im Vorfeld auf die Betroffenen einzuwirken. Hier ist 

das soziale Umfeld gefordert, bei ersten Anzeichen Hilfestellung zu geben bzw. Fachkräfte 

hinzuzuziehen. 


• Im Bereich Cloppenburg kam es zu einem öffentlichkeitswirksamen gemeinschaftlichen Suizid von drei jungen 

Frauen, darunter eine 16-Jährige. Die drei, die nicht aus dem dortigen Einzugsbereich stammten, hatten 

sich über das Internet zu dem Suizid verabredet. Ein einem Zelt entzündeten sie einen Einweggrill, so dass 

es durch die entstehenden Gase zum Tod kam. 

• Ein 17-Jähriger versuchte sich durch einen Sprung von einer Brücke in einen See das Leben zu nehmen. 

Grund dafür war die Trennung von seiner Freundin. Der Jugendliche stand bei seinem Suizidversuch stark 

unter Alkoholeinfluss. 

6.8 Schulabsentismus 

6.8.1 Schulschwänzerprojekt: Pilotprojekt zur Vermeidung von unentschuldigter 

Abwesenheit vom Unterricht (ProgeSs) 

Das unter Federführung des Nds. Kultusministeriums von 2002 bis 2004 durchgeführte Pilotprojekt 

wurde nach wie vor nicht landesweit umgesetzt. 

Die Ergebnisse der Evaluation sind auf der Internetseite des Nds. Landespräventionsrates 

abrufbar (www.kriminalpraevention.niedersachsen.de). 

6.8.2 Erkenntnisse aus den Dienststellen 

Festzustellen ist, dass sich in zahlreichen Städten und Landkreisen Arbeitsgruppen mit der 

Thematik beschäftigten, wobei die Polizei nicht zwangsläufig in die Arbeit eingebunden ist. 

Teilweise bestehen effektive Netzwerke, in denen die Polizei integriert ist. 

Polizeilicherseits stellt das Thema keinen Schwerpunkt dar. Die Polizei ist bezüglich der 

Thematik sensibilisiert und trifft im Antreffungsfall von Schulschwänzern die erforderlichen 

Maßnahmen. Gefordert sind in erster Linie die Schulen, um entsprechende Maßnahmen zu 

erreichen. Die Polizei unterstützt ggf. Maßnahmen der Verwaltungsbehörden bzw. wird fallbezogen 

tätig. Über Bußgeldbescheide pp. wird die Polizei in nur sehr wenigen Fällen informiert. 

Eine landesweite Erfassung der durchgeführten Schulschwänzerkontrollen bzw. eine 

polizeiliche Erfassung von Schulschwänzern erfolgt nicht. 

In Wilhelmshaven besteht seit 2009 das Projekt „Re-Integration von Schulvermeidern und 

vom Unterricht suspendierter Schüler/-innen“. Das Projekt wird aus dem Europäischen Sozialfond 

und aus Mitteln des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung sowie 

durch das Jugendamt Wilhelmshaven gefördert. Das Projekt wird von der Universität Oldenburg 

evaluiert. Die für Herbst 2011 angekündigten ersten Ergebnisse stehen noch aus. 

Das seit Jahren in Hannover bestehende Projekt „ Optimierung der Kriminalitätsverhütung 

und Verfolgung für Kinder und Jugendliche“, Teilprojekt „Schulschwänzer“ wurde auch 2011 

fortgeführt, ohne dass sich gravierende neue Erkenntnisse ergeben haben. 

Das Projekt „Schulverweigerung - die 2. Chance“ 26 wurde nach Mitteilungen der Dienststellen 

zwischenzeitlich in Celle, Braunschweig, Verden, Soltau-Fallingbostel, Northeim / Osterode 

und in Göttingen umgesetzt. 

Sollte es auch im Jahr 2012 nicht zu einer landesweiten Konzeptumsetzung kommen, wird 

dieser Themenbereich ab 2012 nicht mehr dargestellt. 

26 http://www.zweitechance.eu/ 



92


7. Prävention 

7.0 Allgemeines 

In Niedersachsen verfügt jede Polizeiinspektion über ein Präventionsteam, bestehend aus 

dem Beauftragten für Jugendsachen (BfJ), dem Beauftragten für Kriminalprävention (BfK) 

und dem Verkehrssicherheitsberater (VSB). Unterstützt werden diese u.a. durch die Kontaktbeamten, 

Sachbearbeiter Prävention und soweit vorhanden die Polizeipuppenbühnen. 

Der Schwerpunkt der Präventionsarbeit in Bezug auf Minderjährige liegt bei dem BfJ. Gemäß 

den Leitlinien für die polizeiliche Bearbeitung von Jugendsachen 27 obliegen dem BfJ u. a. 

nachfolgende Aufgaben. 

� Steuern und Koordinieren von polizeilichen Präventionsprojekten im Jugendbereich 

(auch Umsetzung von bundesweiten Projekten des ProPK bzw. DFK) in Kooperation mit 

der / dem Beauftragten für Kriminalprävention bzw. der Verkehrssicherheitsberaterin/ 

dem -berater (Präventionsteam) 

� Mitwirken, initiieren und koordinieren von polizeilichen Maßnahmen im Bereich der Jugendgefährdung 

in Abstimmung mit der Leiterin / dem Leiter FK 6 bzw. KED und den 

nach dem KJHG zuständigen Stellen. 

� ständiger Austausch und kooperative Zusammenarbeit mit dem FK 6 / KED 

� Mitwirken an der Aus- und Fortbildung von Jugendsachbearbeiterinnen/ Jugendsachbearbeitern 

in enger Kooperation mit der oder dem Aus- und Fortbildungsbeauftragten und 

mit der Leiterin/ dem Leiter der FK 6 bzw. KED 

� Auswerten zugeleiteter / angeforderter polizeilicher Vorgänge von 

Kindern und Jugendlichen; Analyse der Auswertungsberichte / Verfahrenserkenntnisse, 

Lagebilder pp., um Ansätze für präventive Maßnahmen zu gewinnen 

� Mitwirken in Präventionsgremien und bei Projekten außerhalb polizeilicher Institutionen 

(z. B. kommunale Präventionsräte, Jugendhilfeausschüsse, Elternräte, Opferhilfeeinrichtungen), 

soweit aus fachlichen Gründen nicht eine Mitwirkung der Leiter/innen FK 6 bzw. 

KED geboten ist. 

� Herstellen und Halten von Kontakten zu Behörden, Schulen, Institutionen, Selbsthilfegruppen, 

Präventionsräten pp., insbesondere Koordinierung und Wahrnehmung der Aufgaben 

im Sinne des gem. RdErl MK, MI und MJ „Zusammenarbeit von Schule, Polizei 

und Staatsanwaltschaft“ vom 30.09.2003 in Abstimmung mit der / dem Leiter FK 6 bzw. 

KED 

� Vortragstätigkeiten (z. B. bei Lehrerkonferenzen oder Elternabenden) bzw. verhaltensorientierte 

Präventionsmaßnahmen (z. B. Präventionsunterrichte an Schulen) im Rahmen 

des Präventionsauftrages 

� Mitwirken bei der Öffentlichkeitsarbeit in Jugendsachen 

� Mitwirken bei der Erstellung eines Jahresberichts zur Jugendkriminalität und -gefährdung 

für den Bereich der Polizeiinspektion. 

Dabei werden die verschiedensten Themen vor unterschiedlichsten Zielgruppen behandelt. 

Dies kann sein durch Vorträge, Veranstaltungen, Schulworkshops, Klassenkonferenzen, 

Elternabenden, an Messeständen usw.. Die Themen sind stets breit gefächert und regional 

27 RdErl. d. MI vom 28.07.2005 – LPP 3.1 – 51603 – im Einvernehmen mit dem MJ, dem MK und dem MS 



93


sehr unterschiedlich, je nachdem, was angefragt wird bzw. wo die polizeiliche Schwerpunktsetzung 

liegt. 

Einen Arbeitsschwerpunkt stellte auch im Berichtsjahr die Beteiligung an Netzwerken, Runden 

Tischen, Arbeitskreisen, Ausschusssitzungen dar. 

Richtlinie für die Polizeiliche Prävention in Niedersachsen 

Eine landesweite Arbeitsgruppe, bestehend aus Vertretern der Behörden, einzelner Dienststellen, 

der Koordinierungsstelle für polizeiliche Verkehrssicherheitsarbeit (KoSt PV) und des 

LKA Niedersachsen, hat unter Federführung des LKA eine Richtlinie für die Polizeiliche Prävention 

in Niedersachsen erstellt. 

Diese Richtlinie umfasst sowohl die Kriminal- als auch die Verkehrsunfallprävention. 

Sie stellt den Auftrag und das Ziel polizeilicher Prävention in Niedersachsen, die vordringlichen 

Aufgabenfelder und die Möglichkeiten der Präventionsumsetzung dar. Sie macht darüber 

hinaus Aussagen zur Aufgabenverteilung innerhalb der Polizei, zur Qualitätssicherung 

in der Präventionsarbeit, zur Aus- und Fortbildung und Ausstattung der Kolleginnen und Kollegen 

und nicht zuletzt zum Sponsoring. 

Die Richtlinie ist zum 01.04.2011 vom Landeskriminalamt Niedersachsen in Kraft gesetzt 

worden. 

Die Richtlinie kann im Intranet der Polizei abgerufen werden. Für Rückfragen externer Personen 

stehen die Präventionsteams der Polizeiinspektionen zur Verfügung. 

60 Jahre Kriminalprävention 

Das vergangene Jahr stand ganz im Zeichen des Jubiläums „60 Jahre Kriminalprävention 

Niedersachsen“. 

Am 21.01.11 fand im Landeskriminalamt Niedersachsen die Auftaktveranstaltung zum Jubiläumsjahr 

statt. 

Die Führung der niedersächsischen Polizei sowie zahlreiche Netzwerkpartner der polizeilichen 

Prävention aus den beteiligten Ressorts und Landesoberbehörden sowie von Versicherungen 

und Wirtschaft nahmen an dieser Veranstaltung teil. 

Im Verlauf des Jahres gab es zahlreiche Veranstaltungen und Aktivitäten auch in der Fläche. 

Eigens dazu wurde eine Plakatausstellung konzipiert, die einen Überblick über den Wandel 

in 60 Jahren Kriminalprävention gibt. 

Höhepunkt des Jahres war das Präventionsfest am 19.06.11, das in Hannover stattfand und 

zentral für alle Dienststellen durch das LKA Niedersachsen ausgerichtet wurde. 

Kriminologische Regionalanalyse für den Landkreis Vechta 

Die Universität Vechta hat u.a. in Kooperation mit der Polizeiinspektion Cloppenburg/Vechta, 

und unter Leitung von Frau Professor Dr. Yvette Völschow mittels eines mehrperspektivisch 

ausgerichteten Untersuchungsdesigns eine Kriminologische Regionalanalyse (KRA) für den 

Landkreis Vechta erstellt. 

Im Untersuchungsfokus standen dabei mögliche Ursachen sowie deren Wahrnehmung von 

Gewalt bei Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen mit und ohne 



94


Migrationshintergrund sowie das Aufzeigen bereits bestehender und noch notwendiger 

Präventions- und Hilfsangebote. 

Ziel der Studie ist es, durch die Auswertung sogenannter Hellfelddaten (Polizeiliche 

Kriminalstatistik, Verurteilungszahlen), aber auch durch Experteninterviews sowie 

Betroffenen- und Bürgerbefragungen das Sicherheitsgefühl und möglicherweise 

wahrgenommene Problemfelder zu eruieren sowie mögliche Präventionsangebotslücken für 

gewaltbereite sowie gewalterfahrene Adressaten zu beleuchten, an denen eine präventiv 

wirkende Sozialpolitik ansetzen kann. 

Näheres ist nachzulesen unter: www.uni-vechta.de, Stichwort Regionalanalyse 

7.1 PaC – Prävention als Chance 

Das Landeskriminalamt Niedersachsen und sein Kooperationspartner, der Gemeinde- 

Unfallversicherungsverband Hannover haben zwischen 2003 und 2009 das primärpräventive 

Gewaltpräventionsprogramm PaC – Prävention als Chance entwickelt und in vier Modellkommunen 

umgesetzt. 

Seit dem Abschluss der evaluierten Modellphase Ende 2009 setzen die Programmträger 

PaC zusammen mit dem Niedersächsischen Kultusministerium und der Landesschulbehörde 

Niedersachsen landesweit um. 

PaC – Prävention als Chance ( www.pac-programm.de ) ist ein so genanntes Mehrebenen- 

Programm und entspricht damit nachgewiesenermaßen den Kriterien für wirkungsvolle Prävention. 

Mehrebenen-Programm bedeutet, dass PaC sämtliche an der Sozialisation und Erziehung 

von Kindern und Jugendlichen beteiligten Institutionen und Bevölkerungsgruppen 

einbezieht, um so die größtmögliche und nachhaltigste Wirkung zu erzielen. 

Das Hauptanliegen von PaC besteht darin, Kinder und Jugendliche dabei zu unterstützen, 

sozial kompetente, in die Gemeinschaft integrierte Mitglieder dieser Gesellschaft zu werden, 

sie stark zu machen gegen Delinquenz und Kriminalität und auch Kinder, die einen besonderen 

Unterstützungsbedarf haben, speziell zu fördern und "mitzunehmen". 

Für ein nachhaltiges und auf Dauer angelegtes Programm zur Gewaltprävention sind neben 

den Inhalten insbesondere die Organisationsstruktur vor Ort, die Arbeit in Netzwerken und 

Verbünden sowie die Verankerung des Programms in kommunale Strukturen entscheidend. 

Durch die evaluierte Projektphase in vier Modellkommunen wurde die Erfahrung gemacht, 

dass PaC nur dort wirkungsvoll und nachhaltig umgesetzt werden kann, wo 

• die kommunalen Entscheidungsträger hinter PaC stehen. 

• eine beschlussfähige Steuerungsgruppe aus Entscheidungsträgern aller relevanten 

Einrichtungsarten und Institutionen das Programm organisiert und strukturiert. 

• Ein zentrales, in der Verwaltung angesiedeltes PaC-Management mit einem definierten 

Stundenkontingent die administrativen, koordinativen, organisatorischen und teilweise 

auch inhaltlichen Aufgaben der PaC-Umsetzung wahrnimmt. Eine Qualifizierung 

des/der PaC-Managers/in zur Fachkraft für Kriminalprävention kann durch den 

Landespräventionsrat Niedersachsen erfolgen, der Fortbildungsanfragen aus PaC- 

Standorten bevorzugt berücksichtigt. 

Im Jahr 2011 wurde PaC in sechs Kommunen durchgeführt. 

Weitere Informationen können unter www.pac-programm.de abgerufen werden. 



95


7.2 Projekte und Maßnahmen der polizeilichen Kriminalprävention und Verkehrssicherheitsarbeit 

Wie bereits unter den Vorbemerkungen dargelegt, wurde der Bereich der Ziffer 7 Prävention 

in Abstimmung mit den Polizeidirektionen neu strukturiert. 

Untere der Ziffer 7.2. befinden sich nun die um Berichtsjahr durchgeführten Projekte und 

Maßnahmen der polizeilichen Kriminalprävention und Verkehrssicherheitsarbeit in 

Bezug auf Minderjährige. Neu aufgenommen wurden in den Bericht 2011 die Bereiche Zivilcourage 

und Verkehrssicherheitsarbeit. 

Folgende Themen zukünftig dargestellt: 

7.2.1 Suchtprävention 

7.2.2 Gewaltprävention 

7.2.3 Prävention Sexueller Missbrauch 

7.2.4 Prävention Medienkompetenz 

7.2.5 Prävention Eigentumskriminalität 

7.2.6 Prävention Zivilcourage 

7.2.7 Prävention Politisch motivierte Kriminalität 

7.2.8 Verkehrssicherheitsarbeit 

Erstmalig wurde bei der Meldung der Projekte und Maßnahmen der polizeilichen Kriminalprävention 

und Verkehrssicherheitsarbeit eine einheitliche Struktur bei der Erfassung 

verwandt. Aufgrund des erheblichen Arbeitsaufwandes zur retrograden Erfassung aller Maßnahmen 

und Projekte wird in der Anlage 8 diesjährig nur eine Auswahl der bestehenden 

bzw. durchgeführten Projekte und Maßnahmen dargestellt. 



96


8. Aus- und Fortbildung 

Um dem Anspruch einer nachhaltigen und qualitätsorientierten Präventionsarbeit gerecht zu 

werden, ist ständige Aus- und Fortbildung erforderlich. Für die Jugendsachbearbeitung ist 

dies erforderlich, um Qualitätsstandards zu gewährleisten und landeseinheitliche Vorgaben 

einzuhalten. 

Seit dem Jahr 2007 ist die Polizeiakademie Niedersachsen (PA) mit der zentralen Durchführung 

von Fortbildungsveranstaltungen betraut. Seit diesem Zeitpunkt werden von ihr regelmäßig 

Fortbildungen für Beauftragten für Jugendsachen und Jugendsachbearbeiter durchgeführt. 

An den Jugendsachbearbeiterlehrgängen nehmen im Jahr durchschnittlich 100 Kolleginnen 

und Kollegen teil. Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer stammten aus den Fachkommissariaten 

6, den Polizeikommissariaten und den Polizeistationen. Im Berichtsjahr wurde 

zusätzlich noch eine zweitägige Erhaltungsfortbildung „Sachbearbeitung in der Kinder- 

und Jugendkriminalität u. a. mit dem Thema Drogen angeboten. 

Das LKA Niedersachsen, Dez. 32, war stets in den Lehrgangsbetrieb eingebunden. Zahlreiche 

Mitarbeiter / Mitarbeiterinnen standen der PA als Referent/in für die vorgenannten Veranstaltungen 

zur Verfügung. Neben der Wissensvermittlung dienen diese Lehrgänge auch 

dem inspektions- und behördenübergreifendem Informationsaustausch und sollten auf jeden 

Fall beibehalten werden. 

Weiterhin erfolgte eine Teilnahme der BfJ, der Beamtinnen und Beamten der Sachbearbeitung 

Prävention, der Leitungen der FK 6 und der Jugendsachbearbeitung an Veranstaltungen 

und Fortbildungen verschiedener externer Veranstaltungsträger wie dem Deutschen 

Präventionstag, der Nds. Landesstelle Jugendschutz, der Kath. Akademie Goslar, dem 

Kirchlichen Dienst in Polizei und Zoll, der Nds. Landesstelle gegen Suchtgefahren, dem Landespräventionsrat 

und der DVJJ (Nds. Jugendgerichtstag). Diese Fortbildungen müssen 

auch zukünftig möglich sein, um den Ansprüchen einer fachgerechten Jugendsachbearbeitung 

gerecht zu werden. 

Externe Veranstaltungen dienen dem gegenseitigen Kennenlernen und dem Erfahrungsaustausch 

und kommen der Arbeit in Netzwerken zu gute. So ist auch gewährleistet, dass die 

Kolleginnen und Kollegen auf dem neuesten Stand gesellschaftlicher Erkenntnisse und Entwicklungen 

sind. Dies darf auch zukünftig nicht vernachlässigt werden. 

Zudem wurden von den BfJ bzw. Leitungen der FK 6 inspektionsweite Fortbildungsveranstaltungen 

organisiert und u. a. mit örtlichen Kooperationspartnern durchgeführt. Diese richteten 

sich größtenteils an Jugendsachbearbeiter/-innen im FK 6 bzw. AF 4. Es ist ein Wunsch der 

Jugendsachbearbeitung, den Austausch mit externen Behörden und Institutionen zu intensivieren. 

Zudem stehen die Präventionsteams bzw. die FK 6 / AF 4 in ständigem Kontakt, um Informationen 

generell und auch kurzfristig zu aktuellen Problemstellungen auszutauschen. 

Von den Polizeidirektionen wurden für die Zielgruppen (FK 6 / Präventionsteams) Arbeitstagungen 

(ein- od. mehrtägig) bzw. Fachtage u. a. „Rotenburger Fachtag – Prävention vor Ort“ 

mit dem Thema „Mobbing“, Präventionsbesprechungen und ein Symposium zu jugendtypischen 

Themen durchgeführt. 

Mitarbeiter der Präventionsteams besprachen und optimierten in Arbeitstagungen 

Präventionsaktivitäten und analysierten neue Erscheinungsformen. 

Das LKA Niedersachsen hat 2011 einen Fachtag Internet – Prävention und Intervention 

für Leiter/-innen FK 6, BfJ und Interessierte durchgeführt. 



97

9. Fazit 


Die Kinder- und Jugendkriminalität ist seit dem Jahr 2007 deutlich gesunken. Dabei konnte 

gerade in den Jahren 2010 (-11,09%) und 2011 (-8,52%) ein sehr deutlicher Rückgang festgestellt 

werden. Die Tatverdächtigenzahlen befinden sich im 10-Jahresvergleich auf einem 

Rekordtiefststand. Während von 2002 – 2007 jeweils mehr als 43.000 minderjährige Tatverdächtige 

registriert wurden, ist die Anzahl nun auf 34.322 gesunken. Diese Tendenz ist sehr 

erfreulich! Einhergehend mit den sinkenden Tatverdächtigenzahlen ist auch der Anteil der 

Minderjährigen an der Gesamtkriminalität gesunken. Während dieser im Jahr 2002 noch fast 

20% ausmachte, liegt er nun bei knapp über 15%. 

Der Rückgang der Kinder und Jugendkriminalität kann nicht allein auf sinkende Bevölkerungszahlen 

bezogen auf Minderjährige zurückgeführt werden. Dieses lässt sich über die 

Berechnung der Tatverdächtigenbelastungszahl (TVBZ) nachweisen. So waren z. B. im Jahr 

2002 noch 8.598 Jugendliche von 100.000 Gleichaltrigen als TV registriert worden; 2011 

waren es nur noch 6.971. Bei Kindern sank der Anteil von 2.474 im Jahr 2003 auf 1.916 im 

Jahr 2011. Diese rückläufigen Zahlen zeigen auf, dass die Kinder- und Jugendkriminalität 

tatsächlich gesunken ist und dass es nichts damit zu tun hat, dass in Niedersachsen immer 

weniger Kinder und Jugendliche leben. 

Erfreulich ist auch die Tendenz, dass im Jahr 2011 erneut ein erheblicher Rückgang der 

minderjährigen TV bei den Rohheitsdelikten (hier meist Raub- oder Körperverletzungsdelikte) 

verzeichnet werden konnte. So sanken die Tatverdächtigenzahlen bei Kindern um 

-7,61%, bei Jugendlichen sogar um -8,58%. Insgesamt ist für Minderjährige ein Rückgang 

von -8,14% zu verzeichnen. 

Auch im Jahr 2011 war die Kinder- und Jugenddelinquenz weiterhin geprägt von Sachbeschädigungen 

und Diebstahlsdelikten. Ihr Anteil beträgt bei allen Sachbeschädigungen 

34,08%, bei Diebstählen 27,87%. Bei speziellen Deliktsbereichen wie z. B. dem Krad- und 

Mopeddiebstahl, machen Minderjährige sogar 50,25% aller TV aus. Leider stechen sie auch 

beim Straßenraub mit 39,78% der TV heraus; insgesamt bei Rohheitsdelikten mit 15,18%. 

Dennoch muss gesagt werden, dass die Kinder- und Jugendkriminalität episodenhaft ist und 

eher die „leichteren“ Delikte betrifft. Insgesamt sind 45% aller 34.322 minderjährigen Tatverdächtigen 

durch ein Diebstahlsdelikt aufgefallen. 

Positiv ist auch, dass die Anzahl der registrierten minderjährigen Intensivtäter erneut zurückgegangen 

ist. Während im Jahr 2009 noch 116 Intensivtäter von der Polizei „engmaschig 

betreut“ wurden, sank die Anzahl im Jahr 2010 auf 91 und im Jahr 2011 auf 72 Intensivtäter. 

Von den Polizeibehörden konnten einige sehr positive Beispiele geschildert werden, 

bei denen die Probanden „auf den rechten Weg“ zurückfanden. 

So wenig wie es die eine Ursache für die Delinquenz junger Menschen gibt sondern straffällige 

Minderjährige häufig mehrere belastende Merkmale aufweisen, so kann es auch nicht 

die eine Erklärung für den Rückgang der Jugendkriminalität geben. Der Rückgang ist Ergebnis 

von jahrelangen vernetzten und konsequenten Präventionsbemühungen und Interventionsmaßnahmen. 

Während andere Bundesländer häufig das „Haus des Jugendrechts“ als 

Erfolgsmodell propagieren, wobei hier nur in einer einzelnen Stadt Polizei, Justiz und Jugendhilfe 

tatsächlich auch räumlich und inhaltlich eng zusammenarbeiten („Leuchtturmprinzip“), 

wird in Niedersachsen die Auffassung vertreten, dass alle an der Erziehung von Kindern 

und Jugendlichen Beteiligten (Eltern, Kindertagesstätten, Schulen, Jugendamt, Polizei, 

Justiz) eng vernetzt und verlässlich zusammenarbeiten müssen und dadurch gemeinsam ein 

„Haus für Kinder und Jugendliche“ bilden. Eine ausführlichere Beschreibung dieses „Hauses“ 



98


– also aller präventiven und repressiven Maßnahmen - ist im Jahresbericht 2010 nachzulesen. 

Von den Polizeibehörden in Niedersachsen wurde auch im Jahr 2011 erneut zum Ausdruck 

gebracht, dass sich die im Jahr 2005 erfolgte Organisationsänderung der Polizei bezogen 

auf den Jugendbereich bewährt hat. Durch die Einrichtung von entsprechenden Fachkommissariaten 

und Arbeitsfeldern wurde die zum Teil sehr zeitintensive Jugendsachbearbeitung 

aufgewertet und mehr Augenmerk auf Netzwerkarbeit und besondere Maßnahmen wie das 

Führen erzieherischer Gespräche und das Fertigen diverser Merkblätter und Berichte gelegt 

werden. Erfahrene Jugendsachbearbeiter/innen bringen Taten anhand des festgestellten 

„Modus Operandi“ oder einer Personenbeschreibung schnell mit einem bestimmten Täter in 

Verbindung. Straftaten, die von Minderjährigen verübt werden, sind zwar häufig auf Grund 

„unprofessioneller, gelegenheitsgesteuerter oder wenig planvoller Handlungsweise“ leichter 

aufzuklären, benötigen aber durch die jugendgerechte Sachbearbeitung einen wesentlich 

höheren Zeitaufwand. Dazu kommt, dass Jugendsachbearbeiter/innen durch neue Phänomene 

(z.B. Straftaten mit Tatmittel Internet; Computerkriminalität) neue Herausforderungen 

bewältigen müssen. 

Von einzelnen Polizeibehörden wird auch weiterhin die Tatsache als problematisch gesehen, 

dass Heranwachsende nicht in den Zuständigkeitsbereich der polizeilichen Jugendsachbearbeitung 

fallen, obwohl dieses im Bereich der Staatsanwaltschaften, der Gerichte und Jugendämter 

anders geregelt ist. Dieses wird besonders bei minderjährigen Intensivtätern 

deutlich, die nach Erreichen des 18. Lebensjahres zum einen durch ein anderes Konzept 

erfasst werden, zum anderen eine Bearbeitung nach dem Tatortprinzip erfolgt. 



99


Dezernat 32 – Zentralstelle Jugendsachen 

Anlagen 1 – 8 

Nichtdeutsche Tatverdächtige in einzelnen Deliktsbereichen 


Tatverdächtigenbelastungszahlen der Polizeidirektionen/ 

Polizeiinspektionen in Niedersachsen 2005 – 2011 

Tatverdächtige Rohheitsdelikte 2002 – 2011 

Tatverdächtige Diebstahlsdelikte 2002 – 2011 

Tatverdächtige Rauschgiftdelikte 2002 – 2011 

Tatverdächtige unter Alkoholeinfluss 2002 – 2011 


2007 - 2011 

Projekte und Maßnahmen der polizeilichen Kriminalprävention 

und Verkehrssicherheitsarbeit 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8

Nichtdeutsche Tatverdächtige in einzelnen Deliktsbereichen 

• Diebstahlsdelikte 

• Ladendiebstahl 

• Rohheitsdelikte 



Anlage 1 


10/11 in % 

Tatverdächtige 13.799 13.187 12.194 12.553 10.384 9.744 8.888 9.506 10.035 10.747 7,10 

männlich 10.117 9.824 8.910 9.361 7.605 7.224 6.588 7.010 7.658 8.142 6,32 

weiblich 3.682 3.363 3.284 3.192 2.779 2.530 2.300 2.496 2.377 2.605 9,59 

Kinder 1.560 1.546 1.242 1.160 902 893 860 764 703 650 -7,54 

männlich 1.073 1.122 882 807 645 614 586 506 471 443 -5,94 

weiblich 487 424 360 353 257 279 274 258 232 207 -10,78 

Jugendliche 2.193 2.106 2.024 2.110 1.754 1.546 1.554 1.556 1.346 1.249 -7,21 

männlich 1.662 1.663 1.513 1.572 1.304 1.132 1.144 1.133 992 927 -6,55 

weiblich 531 443 511 538 450 414 410 423 354 322 -9,04 

Minderjährige gesamt 3.753 3.652 3.266 3.270 2.656 2.439 2.414 2.320 2.049 1.899 -7,32 

Heranwachsende 1.492 1.405 1.262 1.430 1.054 970 915 972 1.033 1.092 5,71 

männlich 1.195 1.110 996 1.153 839 795 734 766 850 848 -0,24 

weiblich 297 295 266 277 215 175 181 206 183 244 33,33 


10/11 in % 


männlich 5.521 5.397 4.575 4.167 3.173 2.798 2.728 2.992 3.490 3.508 0,52 

weiblich 3.044 2.705 2.591 2.451 2.065 1.814 1.686 1.839 1.685 1.802 6,94 

Kinder 1.053 1.046 780 746 573 530 556 488 462 425 -8,01 

männlich 652 700 514 458 371 320 338 286 277 254 -8,30 

weiblich 401 346 266 288 202 210 218 202 185 171 -7,57 

Jugendliche 1.161 1.086 986 970 783 685 729 746 680 537 -21,03 

männlich 739 758 593 576 460 384 406 416 407 292 -28,26 

weiblich 422 328 393 394 323 301 323 330 273 245 -10,26 

Minderjährige gesamt 2.214 2.132 1.766 1.716 1.356 1.215 1.285 1.234 1.142 962 -15,76 

Heranwachsende 767 732 611 586 398 325 334 332 377 424 12,47 

männlich 531 501 411 383 255 200 208 193 251 272 8,37 

weiblich 236 231 200 203 143 125 126 139 126 152 20,63 


10/11 in % 


männlich 8.456 9.075 8.880 9.977 8.798 8.792 8.474 8.817 8.564 8.557 -0,08 

weiblich 1.106 1.198 1.222 1.368 1.357 1.449 1.374 1.450 1.374 1.424 3,64 

Kinder 561 588 626 537 519 467 465 444 361 323 -10,53 

männlich 482 522 535 466 443 393 401 387 314 265 -15,61 

weiblich 79 66 91 71 76 74 64 57 47 58 23,40 


männlich 1.309 1.444 1.468 1.493 1.320 1.323 1.195 1.204 1.064 962 -9,59 

weiblich 182 203 230 233 207 267 231 217 172 178 3,49 


Heranwachsende 1.105 1.165 1.082 1.342 1.126 1.095 1.098 1.082 1.055 1.012 -4,08 

männlich 1.016 1.075 1.006 1.246 1.042 994 985 977 956 914 -4,39 

weiblich 89 90 76 96 84 101 113 105 99 98 -1,01 

1

• Raubdelikte 

• Körperverletzungen 

• gefährliche / schwere Körperverletzung 



Anlage 1 


10/11 in % 

Tatverdächtige 1.114 1.197 1.148 1.352 1.069 1.029 918 907 969 914 -5,68 

männlich 1.044 1.126 1.080 1.280 1.000 953 858 845 905 848 -6,30 

weiblich 70 71 68 72 69 76 60 62 64 66 3,13 

Kinder 125 135 95 81 49 41 53 52 47 21 -55,32 

männlich 119 128 83 76 45 35 49 49 40 19 -52,50 

weiblich 6 7 12 5 4 6 4 3 7 2 -71,43 


männlich 388 388 369 354 290 263 247 222 251 198 -21,12 

weiblich 22 15 16 22 16 22 13 17 6 11 83,33 

Minderjährige gesamt 535 538 480 457 355 326 313 291 304 230 -24,34 

Heranwachsende 163 204 191 272 203 175 156 186 202 176 -12,87 

männlich 152 197 188 270 195 171 147 179 193 170 -11,92 

weiblich 11 7 3 2 8 4 9 7 9 6 -33,33 


10/11 in % 


männlich 6.131 6.581 6.494 7.367 6.557 6.509 6.138 6.325 6.212 6.253 0,66 

weiblich 859 937 981 1.080 1.020 1.119 1.023 1.073 1.040 1.114 7,12 

Kinder 416 457 526 454 460 404 400 375 305 285 -6,56 

männlich 345 401 453 393 390 343 341 333 264 230 -12,88 

weiblich 71 56 73 61 70 61 59 42 41 55 34,15 

Jugendliche 1.076 1.218 1.302 1.363 1.242 1.306 1.155 1.145 965 912 -5,49 

männlich 924 1.045 1.107 1.169 1.065 1.077 966 964 816 757 -7,23 

weiblich 152 173 195 194 177 229 189 181 149 155 4,03 


Heranwachsende 850 886 819 1.035 854 861 877 820 823 791 -3,89 

männlich 781 816 756 954 791 776 789 738 747 724 -3,08 

weiblich 69 70 63 81 63 85 88 82 76 67 -11,84 


10/11 in % 

Tatverdächtige 3.253 3.423 3.373 3.906 3.518 3.543 3.266 3.258 3.096 3.056 -1,29 

männlich 2.890 3.018 2.979 3.526 3.143 3.123 2.862 2.907 2.739 2.685 -1,97 

weiblich 363 342 394 380 375 420 404 351 357 371 3,92 

Kinder 238 231 263 227 270 214 227 206 164 130 -20,73 

männlich 201 204 232 209 232 187 197 187 140 111 -20,71 

weiblich 37 27 31 18 38 27 30 19 24 19 -20,83 


männlich 579 663 671 714 698 729 648 627 508 434 -14,57 

weiblich 74 92 118 85 88 107 101 90 70 76 8,57 

Minderjährige gesamt 891 986 1.052 1.026 1.056 1.050 976 923 742 640 -13,75 


männlich 452 482 451 556 485 489 482 429 440 393 -10,68 

weiblich 35 24 28 29 20 31 37 34 33 30 -9,09 

2

• Sachbeschädigung 

• Rauschgiftdelikte 



Anlage 1 


10/11 in % 


männlich 1.415 1.394 1.321 1.717 1.466 1.600 1.511 1.496 1.404 1.469 4,63 

weiblich 154 133 139 173 168 161 156 147 159 190 19,50 

Kinder 260 243 226 276 171 234 247 182 223 163 -26,91 

männlich 230 223 199 251 150 214 229 167 202 154 -23,76 

weiblich 30 20 27 25 21 20 18 15 21 9 -57,14 

Jugendliche 334 338 308 480 420 452 426 364 291 304 4,47 

männlich 311 331 291 447 393 416 402 334 277 277 0,00 

weiblich 23 7 17 33 27 36 24 30 14 27 92,86 



männlich 173 164 167 211 203 202 176 188 169 168 -0,59 

weiblich 13 18 6 8 15 14 8 11 13 14 7,69 


10/11 in % 


männlich 3.141 3.272 3.036 3.703 3.070 3.289 3.028 3.157 3.214 3.381 5,20 

weiblich 175 197 154 223 187 191 209 207 205 194 -5,37 

Kinder 24 24 22 17 5 5 7 7 10 11 10,00 

männlich 21 22 18 13 3 5 4 7 10 10 0,00 

weiblich 3 2 4 4 2 0 3 0 0 1 #DIV/0! 


männlich 346 319 347 364 247 181 155 175 174 162 -6,90 

weiblich 16 20 15 30 16 14 16 14 15 20 33,33 



männlich 552 563 520 695 523 499 410 387 371 424 14,29 

weiblich 35 32 17 24 27 23 25 28 21 26 23,81 

3



Anlage 2 

Tatverdächtigenbelastungszahlen (TVBZ) der Dienststellenbereiche in Niedersachsen 2005 - 2011; Werte 2011 in 1. Zeile des Dienststellenbereiches 28 

Dienststellenbereich 

TV Kinder ab 

8 Jahre 

Bevölkerung 29 

8-14 Jahre TVBZ 

TV Jugendliche 

14-18 Jahre 

Bevölkerung 


TV Heran- 

wachsende 

Bevölkerung 


PD Braunschweig 1.494 65.206 2.291 3.659 47.341 7.729 3.398 38.910 8.733 

2010 1.535 66.786 2.298 3.981 48.129 8.272 3.531 39.565 8.925 

2009 1.617 67.654 2.390 4.378 49.622 8.823 3.670 40.081 9.156 

2008 1.780 68.659 2.593 4.476 51.178 8.746 3.733 39.397 9.475 

2007 1.813 70.181 2.583 4.853 51.927 9.346 3.799 38.975 9.747 

2006 1.739 71.514 2.432 4.765 52.730 9.037 3.651 37.963 9.617 

2005 1.860 72.785 2.555 4.647 52.474 8.856 3.747 38.855 9.644 

PI Braunschweig 392 11.865 3.304 1.102 8.344 13.207 1.189 8.172 14.550 

2010 356 11.827 3.010 1.160 8.552 13.564 1.098 8.208 13.377 

2009 350 11.745 2.980 1.114 8.836 12.608 1.223 8.341 14.663 

2008 351 11.817 2.970 1.200 9.076 13.222 1.213 8.126 14.927 

2007 401 11.925 3.363 1.204 9.151 13.157 1.198 7.862 15.238 

2006 400 12.166 3.288 1.290 9.190 14.037 1.169 7.651 15.279 

2005 476 12.412 3.835 1.359 9.166 14.827 1.355 7.624 17.773 

PI Gifhorn 191 11.866 1.610 563 8.762 6.425 481 6.689 7.191 

2010 193 12.207 1.581 635 8.959 7.088 523 6.799 7.692 

2009 210 12.447 1.687 679 9.177 7.399 504 6.897 7.308 

2008 203 12.687 1.600 643 9.540 6.740 460 6.723 6.842 

2007 225 13.033 1.726 639 9.634 6.633 501 6.702 7.475 

2006 228 13.301 1.714 671 9.758 6.876 507 6.521 7.775 

2005 184 13.454 1.368 613 9.703 6.318 430 6.333 6.790 

28 Erhebungsbasis Würfel „pks_sstb_zust_Dst“ bis auf Landeshauptstadt Hannover 

29 Alle Bevölkerungszahlen basieren jeweils auf dem Stand 31.12. des Vorjahres 

1


TV Kinder ab 

8 Jahre 

Bevölkerung 



14-18 Jahre 



Bevölkerung 


TV Heran- 

wachsende 

Anlage 2 

Bevölkerung 


PI Goslar 226 7.424 3.044 474 5.514 8.596 440 4.588 9.590 

2010 270 7.715 3.500 500 5.634 8.875 487 4.693 10.377 

2009 290 7.792 3.722 566 5.856 9.665 476 4.733 10.057 

2008 293 8.010 3.658 642 6.010 10.682 488 4.716 10.348 

2007 293 8.218 3.565 642 6.151 10.437 517 4.696 11.009 

2006 255 8.508 2.997 670 6.270 10.686 480 4.682 10.252 

2005 274 8.629 3.175 604 6.242 9.676 494 4.560 10.833 

PI Salzgitter / Peine/ Wolfenbüttel 

428 22.545 1.898 982 16.194 6.064 892 12.235 7.291 

2010 466 23.329 1.998 1.180 16.210 7.279 953 12.365 7.707 

2009 493 23.769 2.074 1.286 16.593 7.750 885 12.516 7.071 

2008 598 24.030 2.489 1.321 16.945 7.796 982 12.393 7.924 

2007 571 24.435 2.337 1.506 17.113 8.800 1.053 12.242 8.602 

2006 532 24.714 2.153 1.329 17.347 7.661 899 11.806 7.615 

2005 598 25.035 2.389 1.272 17.155 7.415 818 13.143 6.224 

PI Wolfsburg / Helmstedt 273 11.506 2.373 671 8.527 7.869 614 7.226 8.497 

2010 273 11.708 2.332 646 8.774 7.363 670 7.500 8.933 

2009 285 11.901 2.395 876 9.160 9.563 746 7.594 9.824 

2008 354 12.115 2.922 860 9.607 8.952 788 7.439 10.593 

2007 335 12.570 2.665 1.002 9.878 10.144 709 7.473 9.487 

2006 341 12.825 2.659 955 10.165 9.395 783 7.303 10.722 

2005 335 13.255 2.527 930 108.663 856 787 7.195 10.938 

PD Göttingen 1.520 74.478 2.041 3.707 54.687 6.779 3.831 45.092 8.496 

2010 1.720 76.965 2.235 3.930 55.737 7.051 3.713 45.423 8.174 

2009 1.825 78.965 2.311 4.426 57.442 7.705 3.950 45.998 8.587 

2008 1.951 80.370 2.428 4.574 59.151 7.733 3.910 45.568 8.581 

2007 1.826 82.244 2.220 4.474 59.599 7.507 3.808 44.665 8.526 

2006 1.961 83.772 2.341 4.581 59.920 7.645 3.811 43.307 8.800 

2005 1.853 84.720 2.187 4.751 59.614 7.970 3.937 42.886 9.180 

2



Anlage 2 

TV Kinder ab Bevölkerung 

TV Jugendliche Bevölkerung 

TV Heran- Bevölkerung 

Dienststellenbereich 8 Jahre 8-14 Jahre TVBZ 14-18 Jahre 14-18 Jahre TVBZ wachsende 18-21 Jahre TVBZ 

PI Göttingen 324 13.773 2.352 786 10.020 7.844 878 9.467 9.274 

2010 352 14.144 2.489 830 10.195 8.141 820 9.481 8.649 

2009 368 14.513 2.536 960 10.452 9.185 872 9.740 8.953 

2008 398 14.807 2.688 978 10.750 9.098 838 9.693 8.645 

2007 382 14.977 2.551 883 10.950 8.064 855 9.455 9.043 

2006 370 15.313 2.416 872 10.986 7.937 808 9.321 8.669 

2005 

PI Hameln/ Pyrmont/ 

341 15.564 2.191 913 11.113 8.216 972 9.300 10.452 

Holzminden 263 13.329 1.973 690 9.986 6.910 787 8.065 9.758 

2010 322 13.762 2.340 708 10.187 6.950 749 8.058 9.295 

2009 337 14.136 2.384 852 10.473 8.135 792 8.194 9.666 

2008 395 14.519 2.721 824 10.867 7.583 846 8.151 10.379 

2007 346 15.019 2.304 810 10.824 7.483 711 7.879 9.024 

2006 391 15.359 2.546 833 10.903 7.640 772 7.755 9.955 

2005 360 15.418 2.335 881 10.891 8.089 783 7.630 10.262 

PI Hildesheim 430 16.889 2.546 994 12.343 8.053 857 10.127 8.463 

2010 340 17.409 1.953 963 12.632 7.623 835 10.128 8.244 

2009 445 17.787 2.502 1.016 13.035 7.794 914 10.183 8.976 

2008 478 18.066 2.646 1.064 13.244 8.034 812 10.046 8.083 

2007 457 18.586 2.459 1.027 13.240 7.757 830 9.746 8.516 

2006 523 18.913 2.765 1.099 13.276 8.278 837 9.179 9.119 

2005 429 19.030 2.254 1.204 13.098 9.192 839 9.151 9.168 

PI Nienburg / Schaumburg 283 17.868 1.584 721 13.171 5.474 862 10.141 8.500 

2010 413 18.570 2.224 859 13.314 6.452 834 10.247 8.139 

2009 373 18.987 1.965 952 13.743 6.927 865 10.242 8.446 

2008 339 19.291 1.757 1.006 14.099 7.135 852 10.135 8.407 

2007 326 19.740 1.651 1.019 14.187 7.183 825 9.954 8.288 

2006 360 19.972 1.803 1.001 14.140 7.079 848 9.635 8.801 

2005 401 20.371 1.968 1.078 13.947 7.729 840 9.371 8.964 

3



Anlage 2 


TV Kinder ab 

8 Jahre 

Bevölkerung 



14-18 Jahre 

Bevölkerung 


TV Heranwachsende 

Bevölkerung 


PI Northeim / Osterode 229 12.619 1.815 598 9.167 6.523 551 7.292 7.556 

2010 300 13.080 2.294 632 9.409 6.717 558 7.509 7.431 

2009 306 13.542 2.260 702 9.739 7.208 609 7.639 7.972 

2008 358 13.687 2.616 778 10.191 7.634 649 7.543 8.604 

2007 320 13.922 2.299 791 10.398 7.607 685 7.631 8.977 

2006 318 14.215 2.237 828 10.615 7.800 649 7.417 8.750 

2005 327 14.337 2.281 712 10.565 6.739 605 7.344 8.238 

PD Hannover (mit Region) 1.353 62.512 2.164 3.953 43.592 9.068 4.081 35.644 11.449 

2010 1.550 63.506 2.441 4.391 43.574 10.077 4.673 35.869 13.028 

2009 1.747 64.070 2.727 4.846 43.993 11.015 5.004 36.141 13.846 

2008 1.673 64.364 2.599 4.861 44.791 10.853 4.818 35.557 13.550 

2007 1.772 64.804 2.734 4.828 44.796 10.778 4.869 35.317 13.787 

2006 1.620 65.051 2.490 4.893 45.223 10.820 4.901 34.576 14.175 

2005 1.735 65.272 2.658 4.831 44.853 10.771 5.097 34.045 14.971 

PI Burgdorf 254 14.909 1.704 623 10.499 5.934 626 Nicht erhoben 

2010 287 15.246 1.882 659 10.497 6.278 667 Nicht erhoben 

2009 434 17.703 2.452 1.031 12.123 8.504 886 Nicht erhoben 

2008 424 17.836 2.377 1.112 12.287 9.050 962 Nicht erhoben 

2007 373 17.883 2.086 1.015 12.287 8.261 990 Nicht erhoben 

2006 398 17.789 2.237 1.013 12.590 8.046 871 Nicht erhoben 

PI Garbsen 30 366 931 932 14.587 6.389 787 7.222 

2010 389 962 992 14.532 6.826 884 Nicht erhoben 

2009 513 1.192 1.090 7.003 921 Nicht erhoben 

2008 457 43.868 1.042 1.133 19.212 5.897 917 Nicht erhoben 

2007 444 42.666 1.041 1.219 14.414 8.457 924 Nicht erhoben 

2006 400 46.316 864 1.278 15.652 8.165 914 Nicht erhoben 

2005 503 45.554 1.104 1.217 15.721 7.741 1.027 Nicht erhoben 

30 Zahlen basieren auf Zulieferung der PI Garbsen 

4



Anlage 2 





Hannover-Stadt 31 703 25.087 2.802 2.562 16.717 15.326 15.370 

2010 822 25.107 3.274 2.927 16.747 17.478 15.362 

2009 895 25.127 3.562 3.127 16.898 18.505 3.647 15.517 23.503 

2008 843 25.214 3.343 3.045 17.034 17.876 3.424 15.240 22.467 

2007 998 25.225 3.956 2.923 17.050 17.144 3.471 15.165 22.888 

2006 853 25.228 3.381 2.948 17.295 17.045 3.594 14.934 24.066 

2005 891 25.202 3.535 2.890 17.279 16.726 3.696 14.844 24.899 

PD Lüneburg 1.665 81.801 2.035 4.117 57.454 7.166 3.672 43.631 8.416 

2010 1.732 83.519 2.074 4.341 57.916 7.495 4.031 43.898 9.183 

2009 1.817 84.637 2.147 4.907 58.552 8.381 4.245 44.334 9.575 

2008 1.778 85.380 2.082 4.643 59.971 7.742 3.917 43.588 8.986 

2007 1.707 86.394 1.976 4.801 60.301 7.962 3.947 42.857 9.210 

2006 1.763 86.920 2.028 5.046 60.484 8.343 3.807 41.455 9.183 

2005 1.851 86.879 2.131 4.976 60.168 8.270 3.856 40.896 9.429 

PI Celle 313 11.464 2.730 656 8.255 7.947 500 6.381 7.836 

2010 304 11.613 2.618 726 8.462 8.580 584 6.494 8.993 

2009 362 11.762 3.078 882 8.738 10.094 635 6.653 9.545 

2008 312 11.902 2.621 708 8.944 7.916 550 6.742 8.158 

2007 303 12.269 2.470 778 9.044 8.602 672 6.642 10.117 

2006 334 12.547 2.662 823 9.168 8.977 624 6.405 9.742 

2005 351 12.758 2.751 862 9.209 9.360 578 6.097 9.480 

PI Harburg 252 16.177 1.558 670 11.008 6.086 678 7.883 8.601 

2010 266 16.505 1.612 756 10.894 6.940 700 7.965 8.788 

2009 253 16.733 1.512 830 10.938 7.588 717 7.875 9.105 

2008 308 16.779 1.836 831 11.075 7.503 690 7.650 9.020 

2007 310 16.848 1.840 858 11.112 7.721 675 7.426 9.090 

2006 271 16.687 1.624 850 11.126 7.640 619 7.040 8.793 

2005 266 16.443 1.618 838 10.924 7.671 645 6.728 9.587 

31 TV-Zahlen 2010 und 2011 basieren auf Würfel „pks_sstb_tatort_pd_hannover“ 

5


TV Kinder ab 

8 Jahre 

Bevölkerung 



14-18 Jahre 



Bevölkerung 


TV Heran- 

wachsende 

Anlage 2 

Bevölkerung 


PI Lüneburg / Lüchow- 

Dannenberg /Uelzen 428 20.119 2.127 1.128 14.112 7.993 995 10.837 9.182 

2010 468 20.567 2.275 1.157 14.225 8.134 1.050 10.877 9.653 

2009 476 20.786 2.290 1.297 14.253 9.100 1.041 11.093 9.384 

2008 470 21.077 2.230 1.249 14.566 8.575 1.057 10.860 9.733 

2007 417 21.123 1.974 1.200 14.633 8.201 970 10.846 8.943 

2006 408 21.307 1.915 1.295 14.696 8.812 997 10.373 9.611 

2005 463 21.113 2.193 1.188 14.644 8.113 997 10.911 9.138 

PI Heidekreis (vorher SFA) 183 9.025 2.028 564 6.554 8.605 531 5.245 10.124 

2010 219 9.240 2.370 664 6.670 9.955 663 5.220 12.701 

2009 210 9.492 2.212 651 6.792 9.585 622 5.220 11.916 

2008 213 9.511 2.240 599 7.176 8.347 574 5.157 11.131 

2007 226 9.701 2.330 640 7.224 8.859 548 5.118 10.707 

2006 255 9.913 2.572 679 7.146 9.502 578 5.179 11.160 

2005 270 10.046 2.688 662 7.166 9.238 613 4.929 12.437 

PI Stade 261 13.367 1.953 605 9.467 6.391 477 6.984 6.830 

2010 262 13.705 1.912 549 9.469 5.798 602 7.121 8.454 

2009 280 13.920 2.011 715 9.494 7.531 599 7.146 8.382 

2008 238 14.044 1.695 696 9.639 7.221 521 6.978 7.466 

2007 241 14.230 1.694 695 9.683 7.178 545 6.800 8.015 

2006 269 14.158 1.900 750 9.782 7.667 522 6.597 7.913 

2005 268 14.222 1.884 799 9.625 8.301 547 6.466 8.460 

PI Rotenburg / Wümme 241 11.649 2.069 578 8.058 7.173 614 6.301 9.744 

2010 220 11.889 1.850 587 8.196 7.162 598 6.221 9.613 

2009 246 11.944 2.060 622 8.337 7.461 748 6.347 11.785 

2008 245 12.067 2.030 638 8.571 7.444 644 6.201 10.385 

2007 212 12.223 1.734 706 8.605 8.205 641 6.025 10.639 

2006 233 12.308 1.893 717 8.566 8.370 586 5.861 9.998 

2005 243 12.297 1.976 680 8.600 7.907 593 5.662 10.473 

6



Anlage 2 





PD Oldenburg 1.924 112.868 1.705 5.232 80.207 6.523 5.055 62.217 8.125 

2010 2.164 115.414 1.875 5.772 80.976 7.128 5.406 62.403 8.663 

2009 2.474 116.676 2.120 6.726 82.876 8.116 5.710 62.223 9.177 

2008 2.624 117.943 2.225 6.726 84.390 7.970 5.368 55.468 9.678 

2007 2.572 119.778 2.147 6.723 84.421 7.964 5.619 54.672 10.278 

2006 2.548 121.017 2.105 6.769 84.596 8.002 5.321 52.791 10.079 

2005 2.470 121.427 2.034 6.732 83.630 8.050 5.236 51.807 10.107 

PI Cloppenburg / Vechta 252 23.081 1.092 835 16.030 5.209 721 12.320 5.852 

2010 318 23.557 1.350 844 15.969 5.285 782 12.307 6.354 

2009 381 23.556 1.617 858 16.285 5.269 830 12.344 6.724 

2008 393 23.744 1.655 1.024 16.505 6.204 843 12.419 6.788 

2007 404 23.968 1.686 971 16.546 5.868 991 12.338 8.032 

2006 355 24.131 1.471 1.086 16.561 6.558 874 11.953 7.312 

2005 

PI Cuxhaven / 

380 24.048 1.580 1.032 16.580 6.224 791 11.644 6.793 

Wesermarsch 343 18.760 1.828 847 13.684 6.190 881 10.300 8.553 

2010 357 19.327 1.847 1.002 13.855 7.232 913 10.291 8.872 

2009 407 19.876 2.048 1.167 14.201 8.218 911 10.216 8.917 

2008 393 20.168 1.949 1.154 14.340 8.047 930 9.958 9.339 

2007 420 20.550 2.044 1.118 14.447 7.739 964 9.812 9.825 

2006 439 20.910 2.099 1.166 14.624 7.973 886 9.548 9.279 

2005 

PI Delmenhorst / Oldenburg- 

446 21.142 2.110 1.225 14.466 8.468 925 9.312 9.933 

Land 229 13.389 1.710 644 9.464 6.805 670 7.284 9.198 

2010 232 13.670 1.697 791 9.532 8.298 763 7.275 10.488 

2009 288 13.746 2.095 836 9.690 8.627 796 7.204 11.049 

2008 358 13.867 2.582 965 9.950 9.698 731 7.144 10.232 

2007 332 14.041 2.365 896 9.953 9.002 761 7.069 10.765 

2006 287 14.217 2.019 766 10.003 7.658 681 6.800 10.015 

2005 309 14.250 2.168 818 9.863 8.294 661 6.536 10.113 

7



Anlage 2 


TV Kinder ab 

8 Jahre 

Bevölkerung 



14-18 Jahre 

Bevölkerung 


TV Heranwachsende 

Bevölkerung 


PI Diepholz 226 13.992 1.615 618 9.972 6.197 610 7.380 8.266 

2010 222 14.211 1.562 632 10.105 6.254 654 7.474 8.750 

2009 249 14.461 1.722 850 10.297 8.255 696 7.497 9.284 

2008 246 14.666 1.677 787 10.522 7.480 651 7.352 8.855 

2007 272 14.932 1.822 795 10.499 7.572 680 7.107 9.568 

2006 246 14.958 1.645 795 10.499 7.572 648 6.884 9.413 

2005 

PI Oldenburg-Stadt/ 

206 14.981 1.375 704 10.310 6.828 619 6.813 9.086 

Ammerland 300 17.023 1.762 912 11.739 7.769 1.013 9.897 10.235 

2010 402 17.170 2.341 1.024 11.920 8.591 1.020 9.859 10.346 

2009 450 17.156 2.623 1.214 12.210 9.943 1.045 9.704 10.769 

2008 472 17.002 2.776 1.120 12.386 9.042 925 9.417 9.823 

2007 375 17.273 2.171 1.124 12.167 9.238 929 9.415 9.867 

2006 411 17.418 2.360 1.178 12.021 9.800 1.010 9.028 11.187 

2005 394 17.433 2.260 1.153 11.770 9.796 1.013 8.955 11.312 

PI Verden / Osterholz 288 16.256 1.772 860 11.404 7.541 796 8.560 9.299 

2010 346 16.741 2.067 942 11.452 8.226 861 8.696 9.901 

2009 348 16.863 2.064 1.083 11.822 9.161 909 8.726 10.417 

2008 376 17.107 2.198 987 12.111 8.150 867 8.489 10.213 

2007 346 17.359 1.993 1.100 12.161 9.045 850 8.249 10.304 

2006 360 17.399 2.069 1.080 12.283 8.793 790 7.936 9.955 

2005 

PI Wilhelmshaven / 

309 17.443 1.771 1.015 12.038 8.432 770 7.868 9.786 

Friesland 309 10.367 2.981 691 7.914 8.731 616 6.476 9.512 

2010 306 10.738 2.850 694 8.143 8.523 665 6.501 10.229 

2009 373 11.018 3.385 905 8.371 10.811 792 6.532 12.125 

2008 417 11.389 3.661 872 8.576 10.168 689 6.441 10.697 

2007 440 11.655 3.775 894 8.648 10.338 682 6.378 10.693 

2006 468 11.984 3.905 868 8.605 10.087 642 6.136 10.463 

2005 445 12.130 3.669 919 8.603 10.682 679 5.898 11.512 

8


TV Kinder ab 

8 Jahre 

Bevölkerung 



14-18 Jahre 



Bevölkerung 


TV Heran- 

wachsende 

Anlage 2 

Bevölkerung 


PD Osnabrück 1.570 96.640 1.625 4.275 68.959 6.199 4.459 54.653 8.159 

2010 1.843 99.261 1.857 4.765 69.742 6.832 4.749 55.182 8.606 

2009 1.956 100.708 1.942 5.575 71.302 7.819 4.969 55.824 8.901 

2008 2.097 101.463 2.067 5.538 73.314 7.554 4.563 55.065 8.287 

2007 2.059 102.834 2.002 5.740 73.835 7.774 5.002 54.881 9.114 

2006 2.053 104.011 1.974 5.498 74.418 7.388 4.654 53.182 8.751 

2005 2.041 104.529 1.953 5.645 74.353 7.592 4.739 51.982 9.117 

PI Aurich / Wittmund 287 17.045 1.684 803 12.131 6.619 745 9.299 8.012 

2010 430 17.559 2.449 921 12.350 7.457 755 9.275 8.140 

2009 438 17.832 2.456 1.056 12.488 8.456 858 9.350 9.176 

2008 446 18.071 2.468 1.089 12.762 8.533 761 9.286 8.195 

2007 410 18.128 2.262 1.116 12.977 8.600 782 9.145 8.551 

2006 379 18.442 2.055 969 12.902 7.510 791 8.780 9.009 

2005 332 18.388 1.806 998 12.878 7.750 778 8.464 9.192 

PI Emsland / Graf. Bentheim 

511 31.942 1.600 1.346 23.065 5.836 1.498 17.945 8.348 

2010 502 32.841 1.529 1.518 23.382 6.492 1.597 18.075 8.835 

2009 576 33.354 1.727 1.711 24.027 7.121 1.599 18.382 8.699 

2008 582 33.562 1.734 1.719 24.704 6.958 1.491 18.259 8.166 

2007 607 34.137 1.778 1.637 24.764 6.610 1.649 18.298 9.012 

2006 646 34.618 1.866 1.593 24.968 6.380 1.460 17.882 8.165 

2005 592 34.962 1.693 1.800 25.019 7.195 1.570 17.458 8.993 

PI Leer / Emden 238 14.516 1.640 723 10.403 6.950 831 8.209 10.123 

2010 293 14.882 1.969 780 10.589 7.366 823 8.209 10.026 

2009 330 15.117 2.183 1.008 10.842 9.297 922 8.250 11.176 

2008 406 15.229 2.666 982 11.132 8.821 946 8.094 11.688 

2007 404 15.616 2.587 1.056 11.061 9.547 994 8.074 12.311 

2006 411 15.813 2.599 905 11.059 8.183 851 7.778 10.941 

2005 415 15.878 2.614 933 10.944 8.525 767 7.569 10.133 

9


TV Kinder ab 

8 Jahre 

Bevölkerung 



14-18 Jahre 



Bevölkerung 


TV Heran- 

wachsende 

Anlage 2 

Bevölkerung 


PI Osnabrück/ Osnabrück- 

Land 541 33.137 1.633 1.458 23.360 6.241 1.472 19.200 7.667 

2010 623 33.979 1.833 1.619 23.421 6.913 1.702 19.623 8.673 

2009 630 34.405 1.831 1.887 23.945 7.881 1.697 19.842 8.553 

2008 675 34.601 1.951 1.826 24.716 7.388 1.483 19.426 7.634 

2007 647 34.953 1.851 2.028 25.033 8.101 1.696 19.364 8.759 

2006 624 35.138 1.776 2.083 25.489 8.172 1.648 18.742 8.793 

2005 706 35.301 2.000 1.974 25.512 7.738 1.708 18.491 9.237 

Niedersachsen 9.455 493.505 1.916 24.366 352.240 6.917 23.475 280.147 8.380 

2010 10.459 505.451 2.069 26.546 356.074 7.455 25.063 282.307 8.878 

2009 11.365 512.710 2.217 30.259 363.787 8.318 26.674 284.601 9.372 

2008 11.852 518.179 2.287 30.290 372.795 8.125 25.591 280.395 9.127 

2007 11.705 526.235 2.224 30.815 374.879 8.220 26.198 277.063 9.456 

2006 11.633 532.285 2.185 30.932 377.371 8.197 25.336 268.768 9.427 

2005 11.770 535.612 2.197 31.082 375.092 8.287 25.817 263.294 9.805 

10

Tatverdächtige Rohheitsdelikte 

• Rohheitsdelikte 

• Raubdelikte 

• Körperverletzungen 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 



Anlage 3 

Veränderung 10/11 

in % 


männlich 45.005 47.159 48.520 52.269 53.270 54.290 55.936 57.884 55.286 53.556 -3,13 

weiblich 7.730 8.241 8.533 9.310 9.781 10.503 10.817 11.379 11.022 11.111 0,81 

Kinder 2.244 2.354 2.780 2.477 2.603 2.615 2.724 2.774 2.509 2.318 -7,61 

männlich 1.845 1.906 2.280 1.993 2.126 2.135 2.243 2.302 2.120 1.863 -12,12 

weiblich 399 448 500 484 477 480 481 472 389 455 16,97 


männlich 6.056 6.457 7.119 7.329 7.759 7.899 7.794 7.523 6.499 5.883 -9,48 

weiblich 1.373 1.506 1.713 1.760 1.845 1.971 1.985 1.921 1.704 1.616 -5,16 



männlich 5.464 5.635 5.818 6.653 6.850 7.362 7.564 7.936 7.331 6.914 -5,69 

weiblich 699 762 806 909 898 1.026 1.122 1.174 1.124 1.138 1,25 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 


in % 


männlich 3.390 3.658 3.523 3.957 3.709 3.800 3.589 3.633 3.454 3.233 -6,40 

weiblich 361 327 351 362 309 364 367 352 334 310 -7,19 

Kinder 314 349 304 234 188 183 188 200 173 115 -33,53 

männlich 285 314 259 200 172 160 163 184 152 102 -32,89 

weiblich 29 35 45 34 16 23 25 16 21 13 -38,10 

Jugendliche 1.151 1.127 1.171 1.189 1.140 1.089 1.061 1.055 948 828 -12,66 

männlich 1.037 1.032 1.064 1.083 1.054 988 950 948 877 763 -13,00 

weiblich 114 95 107 106 86 101 111 107 71 65 -8,45 

Minderjährige gesamt 1.465 1.476 1.475 1.423 1.328 1.272 1.249 1.255 1.121 943 -15,88 


männlich 621 706 657 805 788 800 756 780 761 684 -10,12 

weiblich 54 51 35 44 40 47 61 53 43 34 -20,93 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 


in % 


männlich 33.666 35.642 37.000 39.878 40.790 41.776 42.201 43.336 41.811 40.371 -3,44 

weiblich 6.078 6.614 6.824 7.462 7.784 8.345 8.254 8.778 8.610 8.733 1,43 

Kinder 1.755 1.877 2.348 2.085 2.228 2.223 2.340 2.284 2.103 2.012 -4,33 

männlich 1.419 1.500 1.919 1.678 1.812 1.817 1.937 1.900 1.776 1.615 -9,07 

weiblich 336 377 429 407 416 406 403 384 389 397 2,06 


männlich 4.751 5.131 5.795 5.976 6.460 6.692 6.544 6.256 5.368 4.828 -10,06 

weiblich 1.126 1.282 1.432 1.481 1.592 1.657 1.639 1.575 1.453 1.357 -6,61 



männlich 4.307 4.509 4.732 5.366 5.620 6.098 6.316 6.556 6.106 5.744 -5,93 

weiblich 537 592 666 747 734 822 896 936 921 929 0,87 

11

• Gefährliche / schwere Körperverletzung 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

• Gefährliche / schwere Körperverletzung auf Straße, Wegen, Plätzen 



Anlage 3 


in % 


männlich 13.458 13.983 14.647 16.440 16.544 17.597 17.395 17.320 15.775 14.721 -6,68 

weiblich 1.949 2.223 2.304 2.410 2.561 2.693 2.694 2.671 2.532 2.420 -4,42 

Kinder 837 841 1.163 1.021 1.111 1.174 1.211 1.146 1.020 967 -5,20 

männlich 672 662 946 859 909 985 1.009 967 860 813 -5,47 

weiblich 165 179 217 162 202 189 202 179 160 154 -3,75 


männlich 2.702 2.900 3.226 3.326 3.692 3.900 3.814 3.571 2.890 2.414 -16,47 

weiblich 494 644 675 657 781 774 756 712 596 575 -3,52 



männlich 2.384 2.491 2.523 2.985 3.122 3.456 3.446 3.446 3.078 2.732 -11,24 

weiblich 207 214 248 299 265 305 356 352 327 285 -12,84 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 


in % 


männlich 7.235 7.303 7.920 9.486 9.431 10.476 9.480 9.008 7.995 7.076 -11,49 

weiblich 876 1.085 1.139 1.129 1.210 1.279 1.194 1.110 894 928 3,80 

Kinder 565 596 701 615 667 716 681 575 522 472 -9,58 

männlich 453 458 555 513 535 598 539 477 429 389 -9,32 

weiblich 112 138 146 102 132 118 142 98 93 93 0,00 


männlich 1.883 1.940 2.153 2.404 2.555 2.755 2.577 2.262 1.855 1.454 -21,62 

weiblich 294 457 449 442 510 493 462 438 321 315 -1,87 



männlich 1.535 1.559 1.680 2.076 2.130 2.452 2.204 2.191 1.880 1.599 -14,95 

weiblich 95 107 139 160 150 160 162 156 128 133 3,91 

12

Tatverdächtige Diebstahlsdelikte 

• Diebstahl ohne erschwerende Umstände 



Anlage 4 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

• Diebstahl unter erschwerenden Umständen 

Veränderung 

10/11 in % 


männlich 40.316 40.635 37.382 36.583 35.032 34.223 33.106 32.642 31.523 30.240 -4,07 

weiblich 20.720 19.319 18.945 17.526 16.801 15.853 15.750 15.803 14.814 14.417 -2,68 

Kinder 8.220 8.221 6.820 6.564 6.481 6.163 6.351 5.846 5.439 4.848 -10,87 

männlich 5.252 5.551 4.420 4.210 4.259 3.938 4.115 3.720 3.482 3.099 -11,00 

weiblich 2.968 2.670 2.400 2.354 2.222 2.225 2.236 2.126 1.957 1.749 -10,63 

Jugendliche 14-16 J. 6.700 6.221 5.957 6.157 6.371 6.009 6.006 5.787 4.913 4.619 -5,98 

männlich 4.079 3.960 3.581 3.763 3.801 3.639 3.551 3.346 2.796 2.658 -4,94 

weiblich 2.612 2.261 2.376 2.394 2.570 2.370 2.455 2.441 2.117 1.961 -7,37 


männlich 3.479 3.500 3.370 3.495 3.484 3.349 3.360 3.343 2.931 2.583 -11,87 

weiblich 1.541 1.449 1.571 1.522 1.504 1.351 1.487 1.561 1.375 1.183 -13,96 



männlich 4.183 4.089 3.562 3.718 3.577 3.650 3.463 3.621 3.415 3.183 -6,79 

weiblich 1.451 1.383 1.317 1.289 1.242 1.103 1.169 1.180 1.094 1.113 1,74 


10/11 in % 


männlich 13.015 12.705 12.131 13.430 13.093 13.716 13.390 13.875 13.186 13.427 1,83 

weiblich 1.496 1.579 1.547 1.720 1.615 1.825 1.753 1.850 1.612 1.792 11,17 

Kinder 1.042 1.085 987 871 862 872 924 850 671 681 1,49 

männlich 927 930 840 730 762 733 756 716 575 583 1,39 

weiblich 115 155 147 141 100 139 168 134 96 98 2,08 


männlich 1.551 1.479 1.463 1.390 1.449 1.509 1.530 1.466 1.089 1.069 -1,84 

weiblich 195 183 186 206 238 247 211 227 139 155 11,51 


männlich 1.694 1.743 1.810 1.931 2.048 2.018 1.923 1.944 1.645 1.472 -10,52 

weiblich 160 184 179 178 190 193 190 205 147 150 2,04 



männlich 2.326 2.177 2.028 2.307 2.321 2.403 2.305 2.516 2.395 2.303 -3,84 

weiblich 191 203 191 229 198 203 196 241 184 230 25,00 

13

• Ladendiebstahl (klassisch) 

• Fahrraddiebstahl 



Anlage 4 


10/11 in % 


männlich 26.238 25.786 22.914 20.676 18.483 17.364 17.422 17.483 17.150 15.533 -9,43 

weiblich 16.893 15.329 14.811 13.147 12.351 11.301 11.549 11.680 10.756 10.357 -3,71 

Kinder 6.593 6.408 5.179 4.851 4.812 4.526 4.879 4.463 4.243 3.725 -12,21 

männlich 3.955 4.137 3.169 2.869 2.976 2.670 2.940 2.656 2.562 2.197 -14,25 

weiblich 2.638 2.271 2.010 1.982 1.836 1.856 1.939 1.807 1.681 1.528 -9,10 


männlich 2.381 2.282 1.868 1.860 1.948 1.819 1.918 1.926 1.574 1.392 -11,56 

weiblich 2.210 1.831 1.890 1.919 2.025 1.853 2.056 2.058 1.800 1.662 -7,67 


männlich 1.747 1.646 1.447 1.366 1.253 1.204 1.309 1.378 1.189 957 -19,51 

weiblich 1.201 1.072 1.153 1.088 1.071 916 1.122 1.176 1.042 854 -18,04 



männlich 2.059 1.861 1.492 1.320 1.098 961 992 1.022 1.061 954 -10,08 

weiblich 1.013 919 875 848 784 593 663 710 636 641 0,79 


10/11 in % 


männlich 4.378 4.598 4.393 4.830 4.874 5.112 5.559 5.298 4.572 4.575 0,07 

weiblich 458 501 523 544 497 635 616 670 513 513 0,00 

Kinder 574 619 545 577 508 560 641 562 445 447 0,45 

männlich 497 531 477 504 444 457 537 470 367 377 2,72 

weiblich 77 88 68 73 64 103 104 92 78 70 -10,26 

Jugendliche 14-16 J. 814 860 843 825 926 1024 995 934 668 655 -1,95 

männlich 715 751 733 730 804 868 854 780 579 570 -1,55 

weiblich 99 109 110 95 122 156 141 154 89 85 -4,49 

Jugendliche 16-18 J. 800 884 917 1.034 1.065 1.044 1.143 994 824 744 -9,71 

männlich 734 806 821 946 975 953 1048 894 762 687 -9,84 

weiblich 66 78 96 88 90 91 95 100 62 57 -8,06 


Heranwachsende 772 832 777 920 930 1.006 1.064 1.086 945 885 -6,35 

männlich 724 766 714 854 859 936 999 986 874 812 -7,09 

weiblich 48 66 63 66 71 70 65 100 71 73 2,82 

14

• Diebstahl von Mopeds und Krafträdern 

• Diebstahl von Kraftwagen 



Anlage 4 


10/11 in % 

Tatverdächtige 892 888 914 1.060 1.040 1.163 1.212 1.071 890 800 -10,11 

männlich 861 855 885 1.029 1.010 1.127 1.175 1.033 859 777 -9,55 

weiblich 31 33 29 31 30 36 37 38 31 23 -25,81 

Kinder 88 96 93 74 60 58 63 48 48 38 -20,83 

männlich 87 92 92 73 55 55 59 42 44 36 -18,18 

weiblich 1 4 1 1 5 3 4 6 4 2 -50,00 


männlich 266 220 255 267 241 249 309 225 164 154 -6,10 

weiblich 11 10 7 5 7 8 7 10 8 5 -37,50 


männlich 229 243 243 315 349 342 354 299 228 203 -10,96 

weiblich 8 7 5 8 4 8 7 7 4 2 -50,00 



männlich 133 149 146 179 199 246 217 253 203 156 -23,15 

weiblich 1 3 1 7 3 8 8 10 3 9 200,00 


10/11 in % 


männlich 1.577 1.468 1.273 1.357 1.173 1.285 1.118 1.091 1.102 1.223 10,98 

weiblich 118 94 90 95 84 110 84 84 85 83 -2,35 

Kinder 38 39 37 19 14 19 30 19 9 15 66,67 

männlich 35 36 35 17 13 12 28 14 8 13 62,50 

weiblich 3 3 2 2 1 7 2 5 1 2 100,00 


männlich 143 163 117 99 98 81 82 74 67 49 -26,87 

weiblich 15 14 11 16 9 11 6 8 6 7 16,67 


männlich 233 209 192 211 193 173 136 142 127 120 -5,51 

weiblich 12 13 16 9 13 18 14 5 4 4 0,00 



männlich 289 283 228 241 239 244 217 213 221 210 -4,98 

weiblich 21 10 9 13 13 13 12 12 10 16 60,00 

15

• Diebstahl in / aus Kraftfahrzeugen 

• Diebstahl an Kraftfahrzeugen 



Anlage 4 


10/11 in % 


männlich 2.449 2.166 1.959 2.237 1.950 2.054 1.870 1.740 1.556 1.722 10,67 

weiblich 139 131 100 143 113 140 158 126 108 129 19,44 

Kinder 124 91 67 73 50 80 79 63 52 67 28,85 

männlich 116 85 65 65 46 72 70 55 48 61 27,08 

weiblich 8 6 2 8 4 8 9 8 4 6 50,00 

Jugendliche 14-16 J. 221 199 170 180 121 170 164 146 103 146 41,75 

männlich 206 185 158 167 107 158 150 135 100 135 35,00 

weiblich 15 14 12 13 14 12 14 11 3 11 266,67 


männlich 286 237 262 278 238 209 216 240 166 206 24,10 

weiblich 19 12 14 14 10 13 14 9 11 10 -9,09 

Minderjährige gesamt 650 539 513 545 419 472 473 458 332 429 29,22 


männlich 620 422 423 454 447 419 385 354 315 314 -0,32 

weiblich 24 26 11 28 15 21 23 17 18 24 33,33 


10/11 in % 

Tatverdächtige 1.279 1.135 1.083 1.214 1.210 1.141 1.130 1.104 1.033 998 -3,39 

männlich 1.192 1.072 1.007 1.121 1.133 1.066 1.053 1.022 959 927 -3,34 

weiblich 87 63 76 93 77 75 77 82 74 71 -4,05 

Kinder 89 55 78 93 69 65 59 56 45 42 -6,67 

männlich 84 50 65 81 65 63 55 44 39 37 -5,13 

weiblich 5 5 13 12 4 2 4 12 6 5 -16,67 


männlich 129 120 113 123 176 150 113 95 96 62 -35,42 

weiblich 12 10 9 12 12 8 9 10 8 6 -25,00 


männlich 151 160 152 182 169 144 168 151 112 104 -7,14 

weiblich 10 9 14 9 5 8 13 8 7 5 -28,57 



männlich 276 257 236 209 244 250 217 249 208 202 -2,88 

weiblich 13 12 6 15 14 20 14 7 12 13 8,33 

16

Tatverdächtige Rauschgiftdelikte 

• Allgemeine Verstöße mit Cannabis 

• Allgemeine Verstöße mit Heroin 



Anlage 5 


10/11 in % 


männlich 8.634 8.956 9.476 9.707 9.347 10.523 11.418 11.170 10.213 11.110 8,78 

weiblich 1.063 1.146 1.113 1.096 1.018 960 1.096 984 1.028 1.105 7,49 

Kinder 182 217 189 156 85 51 50 52 73 74 1,37 

männlich 150 172 140 110 67 47 32 39 61 57 -6,56 

weiblich 32 45 49 46 18 4 18 13 12 17 41,67 

Jugendliche 14-16 J. 1.124 1.107 1.141 930 618 497 546 602 473 583 23,26 

männlich 902 889 921 748 490 403 448 498 374 492 31,55 

weiblich 222 218 220 182 128 94 98 104 99 91 -8,08 

Jugendliche 16-18 J. 1.603 1.682 1.756 1.631 1.296 1.084 1.100 1.203 1.075 1.093 1,67 

männlich 1.424 1.481 1.559 1.435 1.152 956 978 1.070 968 976 0,83 

weiblich 179 201 197 196 144 128 122 133 107 117 9,35 

Minderjährige gesamt 2.909 3.006 3.086 2.717 1.999 1.632 1.696 1.857 1.621 1.750 7,96 

Heranwachsende 2.563 2.519 2.637 2.770 2.769 2.879 2.692 2.601 2.291 2.529 10,39 

männlich 2.333 2.284 2.438 2.522 2.515 2.679 2.481 2.436 2.116 2.316 9,45 

weiblich 230 232 199 248 254 200 211 165 175 213 21,71 


10/11 in % 

Tatverdächtige 2.650 2.238 1.679 1.737 1.582 1.616 1.651 1.640 1.536 939 -38,87 

männlich 2.203 1.842 1.379 1.453 1.321 1.338 1.389 1.349 1.278 789 -38,26 

weiblich 448 396 300 284 261 278 262 291 258 150 -41,86 

Kinder 1 1 1 2 1 0 0 1 0 0 0,00 

männlich 0 0 1 2 0 0 0 1 0 0 0,00 

weiblich 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0,00 


männlich 13 7 3 9 6 0 2 1 0 1 100,00 

weiblich 9 6 4 3 1 1 2 0 0 0 0,00 


männlich 44 28 13 27 18 7 5 7 1 2 100,00 

weiblich 26 12 12 9 6 3 3 6 2 0 -100,00 



männlich 273 174 136 104 75 54 54 32 37 14 -62,16 

weiblich 68 53 31 32 31 22 21 24 16 9 -43,75 

17

• Allgemeine Verstöße mit Kokain 



Anlage 5 


10/11 in % 


männlich 1.036 1.128 1.096 1.292 1.427 1.552 1.626 1.357 1.153 1.133 -1,73 

weiblich 284 272 231 296 280 252 273 234 151 139 -7,95 

Kinder 4 1 1 0 0 1 2 1 3 0 -100,00 

männlich 4 1 1 0 0 0 2 1 3 0 -100,00 

weiblich 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0,00 


männlich 2 5 6 4 9 3 11 7 7 6 -14,29 

weiblich 4 8 0 3 6 6 5 4 4 0 -100,00 


männlich 30 38 31 38 36 23 20 22 17 14 -17,65 

weiblich 12 16 12 16 11 4 9 9 6 3 -50,00 



männlich 116 152 121 158 183 162 141 120 94 93 -1,06 

weiblich 44 36 23 32 36 23 30 21 16 15 -6,25 

• Allgemeine Verstöße mit Amphetamin/-derivaten in Tabletten- bzw. Kapselform (Ecstasy) 


10/11 in % 

Tatverdächtige 1.082 852 712 584 457 406 417 394 292 242 -17,12 

männlich 867 668 586 486 361 340 362 348 253 212 -16,21 

weiblich 215 184 126 98 96 66 55 46 39 30 -23,08 

Kinder 4 7 0 1 3 0 0 0 1 1 0,00 

männlich 2 4 0 1 1 0 0 0 1 1 0,00 

weiblich 2 3 0 0 2 0 0 0 0 0 0,00 


männlich 22 17 21 12 11 4 4 5 6 2 -66,67 

weiblich 27 10 10 12 8 4 3 0 1 2 100,00 


männlich 95 50 63 46 36 23 30 24 8 8 0,00 

weiblich 50 25 20 15 17 9 6 2 3 1 -66,67 



männlich 306 233 186 127 98 77 77 71 60 24 -60,00 

weiblich 63 63 41 29 31 22 13 15 4 2 -50,00 

18

• Allgemeine Verstöße mit Amphetamin/-derivaten in Pulver- oder flüssiger Form 



Anlage 5 


10/11 in % 

Tatverdächtige 465 479 447 491 589 751 1.058 1.042 1.322 1.633 23,52 

männlich 381 392 368 429 502 631 895 912 1.138 1.379 21,18 

weiblich 84 87 79 62 87 120 163 130 184 254 38,04 

Kinder 3 2 3 1 1 2 8 3 2 6 200,00 

männlich 1 0 0 1 1 1 6 1 2 4 100,00 

weiblich 2 2 3 0 0 1 2 2 0 2 100,00 


männlich 3 9 5 5 5 8 6 4 10 12 20,00 

weiblich 6 6 6 3 3 3 11 4 6 8 33,33 


männlich 13 20 18 25 28 20 28 37 47 48 2,13 

weiblich 10 14 6 10 7 14 16 6 18 15 -16,67 



männlich 134 126 106 106 128 115 150 179 217 215 -0,92 

weiblich 30 31 18 15 21 22 28 31 27 32 18,52 

• Allgemeine Verstöße mit sonstigen Betäubungsmitteln 


10/11 in % 

Tatverdächtige 742 744 732 1.092 996 744 542 792 839 841 0,24 

männlich 654 636 612 959 863 648 469 684 717 733 2,23 

weiblich 88 108 120 133 133 96 73 108 122 108 -11,48 

Kinder 14 16 16 10 11 2 1 6 6 7 16,67 

männlich 10 14 13 6 9 1 0 3 6 7 16,67 

weiblich 4 2 3 4 2 1 1 3 0 0 0,00 


männlich 74 79 56 65 35 15 11 18 21 25 19,05 

weiblich 11 13 26 22 7 5 4 4 4 9 125,00 


männlich 104 93 103 123 85 67 16 39 38 34 -10,53 

weiblich 15 13 21 18 12 5 3 6 4 5 25,00 



männlich 153 137 130 162 131 96 37 84 79 81 2,53 

weiblich 19 26 22 22 22 13 3 14 6 14 133,33 

19

Tatverdächtige unter Alkoholeinfluss 32 

• Rohheitsdelikte unter Alkoholeinfluss 



Anlage 6 


10/11 in % 


männlich 12.604 13.614 14.320 14.978 14.264 18.729 18.864 19.425 18.332 17.580 -4,10 

weiblich 940 1.076 1.196 1.330 1.234 1.900 1.828 2.078 2.010 1.998 -0,60 

Kinder 9 17 20 8 7 18 20 22 13 12 -7,69 

männlich 9 16 12 7 6 13 13 14 13 7 -46,15 

weiblich 0 1 8 1 1 5 7 8 0 5 100,00 


männlich 140 218 209 181 188 280 248 223 161 157 -2,48 

weiblich 27 22 35 26 33 64 31 40 40 36 -10,00 

Jugendliche 16-18 J. 965 1.058 1.247 1.277 1.130 1.616 1.505 1.473 1.314 1.088 -17,20 

männlich 905 990 1.143 1.127 1.045 1.464 1.380 1.332 1.184 983 -16,98 

weiblich 60 68 104 105 85 152 125 141 130 105 -19,23 



männlich 1.961 2.188 2.397 2.553 2.341 3.544 3.526 3.628 3.317 3.018 -9,01 

weiblich 104 121 161 192 139 258 281 299 280 271 -3,21 

• Körperverletzungen unter Alkoholeinfluss 


10/11 in % 


männlich 10.940 11.922 12.613 13.214 12.505 16.528 16.947 17.426 16.615 15.821 -4,78 

weiblich 845 987 1.110 1.235 1.129 1.751 1.707 1.928 1.865 1.878 0,70 

Kinder 7 13 18 8 5 14 17 16 12 10 -16,67 

männlich 7 12 11 7 4 10 10 10 12 6 -50,00 

weiblich 0 1 7 1 1 4 7 6 0 4 100,00 


männlich 118 194 173 161 165 236 219 192 146 131 -10,27 

weiblich 24 21 32 25 33 56 31 38 36 32 -11,11 

Jugendliche 16-18 J. 835 929 1.117 1.145 1.008 1.453 1.406 1.355 1.224 1.005 -17,89 

männlich 782 865 1.020 1.046 926 1.313 1.283 1.224 1.102 903 -18,06 

weiblich 53 64 97 99 82 140 123 131 122 102 -16,39 

Minderjährige gesamt 984 1.157 1.340 1.339 1.211 1.759 1.673 1.601 1.418 1.178 -16,93 


männlich 1.758 1.976 2.176 2.297 2.128 3.225 3.306 3.432 3.122 2.822 -9,61 

weiblich 99 112 152 185 133 237 274 284 272 271 -0,37 

32 Aufgrund der geänderten PKS-Zählweise sind die Zahlen ab 2008 nicht mit den Vorjahren vergleichbar. 

20

• Gef. Körperverletzung auf Straßen, Wegen oder Plätzen unter Alkoholeinfluss 



Anlage 6 


10/11 in % 


männlich 2.492 2.662 2.860 3.376 2.837 4.120 3.902 3.765 3.375 2.945 -12,74 

weiblich 139 143 187 201 158 270 246 263 166 200 20,48 

Kinder 2 3 9 3 2 4 8 8 1 3 200,00 

männlich 2 3 4 3 1 2 5 4 1 3 200,00 

weiblich 0 0 5 0 1 2 3 4 0 0 0,00 


männlich 65 106 80 80 75 105 111 79 68 69 1,47 

weiblich 8 8 15 8 7 25 14 17 6 8 33,33 


männlich 372 389 450 483 390 566 583 486 440 313 -28,86 

weiblich 16 24 32 34 20 36 37 44 26 27 3,85 


Heranwachsende 693 755 852 605 834 1.284 1.197 1.193 1.032 814 -21,12 

männlich 668 732 814 563 801 1.233 1.135 1.134 996 765 -23,19 

weiblich 25 23 38 42 33 51 62 59 36 49 36,11 

• Raubdelikte unter Alkoholeinfluss 


10/11 in % 

Tatverdächtige 583 690 671 711 633 883 875 873 745 690 -7,38 

männlich 548 663 643 686 612 825 842 817 692 655 -5,35 

weiblich 35 27 28 25 21 58 33 56 53 35 -33,96 

Kinder 2 1 1 0 0 2 0 4 3 1 -66,67 

männlich 2 1 1 0 0 1 0 2 3 1 -66,67 

weiblich 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0,00 


männlich 15 20 32 16 20 35 39 28 24 33 37,50 

weiblich 0 3 5 0 0 1 2 4 2 3 50,00 


männlich 80 84 99 100 91 110 131 121 94 73 -22,34 

weiblich 7 1 6 3 4 9 1 10 9 3 -66,67 



männlich 118 150 132 165 153 211 206 212 183 155 -15,30 

weiblich 3 4 4 4 4 10 8 13 9 3 -66,67 

21

• Diebstahlsdelikte unter Alkoholeinfluss 



Anlage 6 


10/11 in % 


männlich 3.958 4.074 4.007 4.045 3.695 5.407 4.888 4.993 4.686 4.417 -5,74 

weiblich 315 336 384 377 348 537 535 558 504 502 -0,40 

Kinder 25 23 16 17 9 22 33 33 24 23 -4,17 

männlich 20 19 13 16 6 14 29 20 13 16 23,08 

weiblich 5 4 3 1 3 8 4 13 11 7 -36,36 


männlich 169 159 166 136 106 214 164 186 141 170 20,57 

weiblich 28 16 30 16 11 45 46 43 28 24 -14,29 


männlich 447 529 536 539 425 737 643 642 606 458 -24,42 

weiblich 24 22 42 41 28 53 52 66 37 38 2,70 

Minderjährige gesamt 693 749 790 749 579 1.071 938 970 836 713 -14,71 

Heranwachsende 728 750 723 821 709 1.127 1.035 1.110 975 839 -13,95 

männlich 701 712 678 786 677 1.057 965 1.047 910 784 -13,85 

weiblich 27 38 45 35 32 70 70 63 65 55 -15,38 

• Sachbeschädigungen unter Alkoholeinfluss 


10/11 in % 


männlich 4.075 4.172 4.291 4.406 3.968 5.914 5.906 5.985 5.411 5.021 -7,21 

weiblich 232 227 251 257 249 352 396 427 400 367 -8,25 

Kinder 22 21 21 12 11 23 24 29 21 18 -14,29 

männlich 18 17 20 11 10 16 22 23 19 12 -36,84 

weiblich 4 4 1 1 1 7 2 6 2 6 200,00 


männlich 201 210 225 179 148 297 294 266 230 190 -17,39 

weiblich 23 16 29 18 11 20 33 41 37 18 -51,35 

Jugendliche 16-18 J. 714 732 782 775 621 1.102 1.045 1.040 757 745 -1,59 

männlich 682 698 745 731 584 1.044 995 972 715 710 -0,70 

weiblich 32 34 37 44 37 58 50 68 42 35 -16,67 

Minderjährige gesamt 960 979 1.057 984 791 1.442 1.396 1.376 1.045 971 -7,08 

Heranwachsende 994 1.058 1.006 1.119 1.022 1.559 1.604 1.589 1.424 1.141 -19,87 

männlich 967 1.022 974 1.082 972 1.499 1.525 1.524 1.356 1.084 -20,06 

weiblich 27 36 32 37 50 60 79 65 68 57 -16,18 

22

• Beleidigungen unter Alkoholeinfluss 



Anlage 6 


10/11 in % 


männlich 1.371 1.443 1.460 1.703 1.768 2.403 2.649 2.811 3.085 3.048 -1,20 

weiblich 156 155 152 189 180 296 323 373 391 401 2,56 

Kinder 1 0 1 0 1 3 3 3 3 1 -66,67 

männlich 1 0 0 0 1 3 3 3 1 1 0,00 

weiblich 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 -100,00 


männlich 16 26 9 25 16 21 34 43 26 37 42,31 

weiblich 4 1 4 3 4 3 9 8 10 11 10,00 


männlich 71 85 82 106 91 128 181 158 178 128 -28,09 

weiblich 6 5 12 9 9 13 28 22 21 22 4,76 



männlich 189 194 184 266 237 365 426 431 465 429 -7,74 

weiblich 10 14 11 19 13 25 45 51 59 50 -15,25 

23

1200 

900 

600 

300 


2007 - 2011 

0 

300 

200 

100 

0 

Weibliche Opfer Straftaten gegen die sex. Selbstbestimmung 

425 

923 

225 233 

169 

75 

840 

381 

853 

781 

222 

368 



Anlage 7 

801 789 

723 709 

727 735 

2007 2008 2009 2010 2011 

205 

397 

bis 6 Jahre 6-10 Jahre 10-14 Jahre 14-18 Jahre 

Männliche Opfer Straftaten gegen die sex. Selbstbestimmung 

209 

73 

142 

111 

191 

72 

95 

130 

232 

84 

162 

102 

222 

109 

157 

95 

201 

2007 2008 2009 2010 2011 

bis 6 Jahre 6-10 Jahre 10-14 Jahre 14-18 Jahre 

242 

344 

98 

1

Ziffer 7.2 Projekte und Maßnahmen der polizeilichen Kriminalprävention und Verkehrssicherheitsarbeit 

Ziffer 7.2.1 Suchtprävention 

Dienststelle / Ansprechperson 

LKA Niedersachsen, Dez. 32 

PI Cloppenburg / Vechta 



Anlage 8 

Titel/Bezeichnung Typ KURZSACHVERHALT Kooperation Ort Laufzeit Zielgruppe Ressourcen 

Handreichung "Materialien 

zur Suchtprävention" 

„Keine Kurzen für die 

Kurzen" 

Suchtprävention 


Ratgeber / Handreichung innerhalb 

der Polizei zum Thema Drogenprävention 

Seit 2002 wird das selbst konzipierte 

Jugendschutzprojekt „Keine 

Kurzen für die Kurzen“ durchgeführt. 

2008 konnte der Niedersächsische 

Landessportbund als 

Kooperationspartner gewonnen 

werden. Mit dem Nds. Landessportbund 

und Kreissportbund 

Cloppenburg wurde vereinbart, 

dass sich die Sport- vereine intensiver 

mit der Problematik Jugendschutz 

im Kontext von Alkohol und 

Gesundheit auseinandersetzen. 

Übungsleiter bzw. Trainer üben als 

Vorbilder großen Einfluss auf die 

jungen Sportler aus. 

Polizeibehörden 

Landkreis Cloppenburg 

Suchtberatungsstelle 

Stiftung Edith-Stein 

Cloppenburg 

Niedersachsen 

PI- 

Bereich 

2010 

seit November 

2009 

Polizeibeamte, 

die mit Kindern, 

Jugendlichen, 

Eltern, Lehrkräften, 

Betreuer o. 

ä. zusammenarbeiten 


BfJ PI CLP/ 

VEC 

Materialfinanzierung 

über 

Haushalt 

Landkreis 

1

PI Delmenhorst / Oldenburg- 

Land 

„drop und hop“ Suchtprävention 

PI Leer / Emden Suchtpräventionsprojekt Suchtprävention 

PI Leer / Emden Wir feiern richtig Suchtprävention 

Bei "drop und hop" geht es darum, 

Basiswissen zu schaffen und den 

Einstieg in den Konsum durch 

Stärkung proaktiver Faktoren zu 

verhindern. 

Zielsetzung ist es, informelle 

Führer (Peer-Header) durch Studenten 

zu „ Peer Multiplikatoren „ 

auszubilden. 

Eindämmung des Alkoholkonsums 

der Zielgruppe mittels Herausgabe 

einer Erklärung „Helfen Sie mit„ 

Informationen, Selbstverpflichtungen 

über die Einhaltung des Jugendschutzgesetzes, 

die Entwicklung 

eines Ehrenkodex u.v.m. 



Delmenhorster Drogenberatungsstelle 

- Erzieherischer Jugendschutz 

- jeweils die Klassenlehrer 

der beteiligten 

Schulklassen und teilweise 

auch gesondert 

mit eingesetzte Honorarkräfte 

im Baustein 4 

Stadt Emden, Fachhochschule 

OOW FB 

Soz. Arbeit 

und Gesundheit 

Präventionsrat der 

Gemeinde Moormerland 

PI- 

Bereich 

1997 als Projekt 

an einer damaligen 

OS. Jetzige 

BfJ seit 2004 fest 

mit in das Projekt 

integriert. Ständige 

Erweiterung/ 

Ergänzung. 

Mittlerweile alle 

Schulformen 

beteiligt. 

Emden seit 2008 

Moormerland 

seit Herbst 2009 

Anlage 8 

Schüler der 6. 

(Förderschulen 7. 

Klassen) 

Schulklassen 

SchülerInnen im 

Bereich der Stadt 

Emden 

Jugendliche und 


im Bereich der 

Gemeinde 

Moormerland 

Vertretung auf 

den Elternabenden 

durch einen 

Mitarbeiter 

aus dem 2. 

FK . Es werdenMaterialien 

zu der 

Thematik vom 

ProPK und 

der BZgA 

eingesetzt. 

Der Polizei 

entstehen 

keine Kosten. 

Beamte PK 

Emden; Mitarbeiter 

Stadt 

Emden (Jugendamt 

/ AK 

Schule ); 

Studenten FH 

OOW 

Mehr als 50 

Verantwortliche 

aus Polizei, 

Politik, 

Schulen, 

Vereine und 

Kirchen, Flyer 

und Plakate 

2

PI Northeim / Osterode „0 Promille für Tausend“ Suchtprävention 

PI Rotenburg / W. "Tom und Lisa" Suchtprävention 

Es wurde die Idee entwickelt, für 

diejenigen jungen Menschen, die 

bei größeren öffentlichen Festen 

nach Mitternacht noch nüchtern 

sind, ein Gewinnspiel zu veranstalten. 

Die Idee wurde 2008 von der 

Stadtjugendpflege Einbeck entwickelt. 

Von deren Seite wurden 

Sponsoren gesucht, die insgesamt 

1.000€ spendeten. Diese Summe 

wurde für Jugendliche und Heranwachsende 

ausgelobt, die in der 

Zeit von 20:30 Uhr bis 0 Uhr 0 

Promille an Alkomaten posteten. 

Drei ausgeloste GewinnerInnen 

teilten sich den Betrag, der als 

Zuschuss für die Führerscheinkosten 

gedacht war. Im Jahr 2010 

wurde diese Aktion in Einbeck 

wiederholt und fand anlässlich des 

Altstadtfestes in Bad Gandersheim, 

anlässlich der Walpurgisfeier 

in Bad Grund und bei den „drei 

freundlichen Tagen“ in Osterode, 

statt. 

Proaktiver Baustein aus dem 

HALT-Projekt, hier: gezielte Ansprache 

von Jugendlichen mit dem 

Planspiel "Tom und Lisa" zum 

Thema riskanter Alkoholkonsum 

und Alternativen. 



Stadtjugendpflege 

Einbeck, Präventionsrat 

Bad Gandersheim, 

HaLT-Projekt im Landkreis 

Osterode 

Landkreis Rotenburg, 

Jugendamt, Polizei 

Rotenburg, Schulen 

PI- 

Bereich 

Landkreis 

Rotenburg 

/W. 

seit Herbst 2009 

zeitlich nicht 

begrenzt 

Projektbeginn 

Jan. 2011 

Anlage 8 



gezielte Ansprache 

von 15- 

Jährigen bzw. 

Schulklassen des 

8. Jahrgangs 

Ca. 100 

Mannstunen 

pro Jahr 

Alkomaten, 

Mundstücke 

(Hauptkosten 

werden von 

den Kooperationspartnern 

getragen), 

Dienst-Kfz., 

Infomobil der 

PI; 

Anteilige 

Personalkosten,Fahrtkosten, 

Kosten 

für Mundstücke 

im geringen 

Umfang 

von ca. 250€ 

im Jahr 

ProjektdurchführungPräventionsteam 

nach durchlaufener 

Fortbildung 

3

PI Hildesheim Klarsichtparcours Suchtprävention 


auch 

PI Goslar 

PI Northeim / Osterode 

PI Leer / Emden 

Ansprechpartner LK Leer 

"HALT" Hart am Limit Suchtprävention 

Alkoflopp Suchtprävention 

Die Präventionsfachkraft der 

Drogenhilfe Hildesheim führte für 

die BzgA mehrere Durchläufe des 

Pilot-Projektes „Klarsichtparcours“ 

(Neuauflage einer mobilen Version 

des im Jahr 2007 bereits evaluierten 

Projektes) gemeinsam mit den 

örtlichen Vertretern des Netzwerks 

„Sucht“ in Hildesheim (Polizei, 

Jugendamt, Beratungsstellen, AA, 

Schulen) durch. 

Nach der Pilotphase arbeitet das 

Netzwerk weiterhin mit dem vorhandenen 

Material des „Klarsichtparcours“, 

weil die Erfahrung der 

Durchführenden, sowie der Zielgruppen 

durchweg gut waren. 

Reaktiver Baustein: Ansprache 

und Beratung von Jugendlichen 

nach auffälligem Konsum - Proaktiver 

Baustein: Präventionsveranstaltungen 

im Landkreis Rotenburg 

sowie gezielte Ansprache 

von Jugendlichen mit dem Projekt 

"Tom und Lisa". 

Konzeption zur Alkoholprävention 

mit den vier Phasen: 1. Eltern, 

2. Betreuer, Lehrer, Vereine, 

3. Handel, Gastronomie, 4. Jugendliche 



Drogenhilfe, Jugendamt, 

Schulen, weitere 

Beratungsstellen, Anonyme 

Alkoholiker 

Landkreis Rotenburg, 

Jugendamt, Suchtberatungsstelle 

VSM, Diakoniekrankenhaus 

Rotenburg, Polizei 

Rotenburg 

Hildesheim 

Landkreis 

Rotenburg, 

Südkreis 

Landkreis 

Leer 

seit Ende 2010 

im Gebiet der PI 

Hildesheim gestartet, 

wird 

fortgeführt 

seit Nov. 2011 

seit 2008 

6 Monate 

pro Durchlauf 

und Gemeinde 

Anlage 8 

SchülerInnen ab 

der 6.Klasse aller 

Schulformen 

Jugendliche, die 

nach riskantem 

Konsum zur 

stationären Behandlung 

in das 

Diakoniekrankenhauseingeliefert 

werden. In 

Planung ist, auch 

Jugendl., die 

darüber hinaus 

entsprechend 

auffallen (z.B. bei 

polizeilichen 

Einsätzen) in das 

Programm aufzunehmen 

Jugendliche, 

Eltern, 

Schulen, Vereine 

Polizei: pro 

Klasse 1-2 

Beamte à 2 

Stunden 

Netzwerkpartner: 

pro 

Klasse 3-4 

Kräfte à 2 

Stunden 

Beratungsangebot 

wird 

durch den 

VSM gewährleistet. 

Polizei 

ist vertreten in 

der Steuerungsgruppe 

und bei Präventionsmaßnahmen. 

4


auch PI Lüneburg / L-Dbg. / 

UE 


HaLT - Hart am Limit Suchtprävention 

Alkoholpräventionskam- 

pagne ZUVIEL ALK.de Suchtprävention 

Der proaktive Baustein zielt auf die 

Sensibilisierung von jungen Menschen 

ab. Die geschieht vor allem 

durch präventive Informations- und 

Aufklärungsarbeit. Im reaktiven 

Baustein findet eine Krisenintervention 

bei Kindern und Jugendlichen 

statt, die wegen einer Alkoholvergiftung 

im Krankenhaus sind 

bzw. gerade entlassen wurden. 

Das Projekt wurde ins Leben ge- 

rufen, um Jugendliche zu bewegen 

darüber nachzudenken, dass 

Alkohol Leben zerstören kann, 

dass es aufgrund von zuviel Alkoholgenuss 

immer wieder zu 

schweren Verkehrsunfällen kommt 

und das Alkohol auch einen selbst 

zu einer peinlichen Person werden 

lassen kann. 



Diakonisches Werk 

Leer 

Stadt Leer 

Schulen, Vereine 

LK Leer 

Stadt Emden 

LK Aurich 

Verkehrsverbund 

Ems-Jade 

PI Leer / 

Emden 

PI Leer / 

Emden 

fortlaufend 

seit Herbst 

2007 

Anlage 8 

Kinder und Jugendliche 

im Alter 

von 12 bis 18 

Jahren 

alle Jugendliche 

und Heranwachsende 

im Bereich 

der PI Leer / 

Emden 

und PI Aurich / 

Wittmund 

Mitarbeiter 

der 

PI Leer / 

Emden 

PI Aurich / 

Wittmund 

LK Leer 

Stadt Emden 

LK Aurich 

Plakataktion 

an ca. 

500 Bussen 

des 

Kooperationspartners, 

die im gesamtenostfriesischen 

Bereich 

fahren, sowie 

Plakate an 

allen weiterführenden 

Schulen und 

Jugendeinrichtungen 

5

PI Rotenburg / W. Geht doch ohne! Suchtprävention 

PI Rotenburg / W. Alkohol-frei-willig-ohne Suchtprävention 

Grundsätzlich beinhaltet die Tagesveranstaltung: 

1. Eine Informationsveranstaltung 

zum Thema "Legale/Illegale Drogen" 

einer Polizeidienststelle 

2. Theaterpädagogische Arbeit in 

Rollenspielen mit professionellen 

Schauspielern zum Umgang und 

Konsum 

3. Eine gemeinsame Abschlussrunde 

Im Jahr 2011 (3.Durchlauf) waren 

die TN aufgefordert, Sprüche und 

Reime zu typischen traditionellen 

"Feiertagen" (1.Mai, Himmelfahrt...) 

zu entwickeln. Die prämierten 

Arbeiten wurden als Aufkleber-Postkarten 

gedruckt und im 

ganzen LK in Gaststätten etc. 

sowie zu den genannten Anlässen 

verteilt. 



Diakonisches Werk, 

Kirchenkreis Rotenburg 

Präventionsrat 

Rotenburg 

Weiterf. Schulen Stadt 

ROW 

Altkreis ROW 

Theaterwerkstatt Bremen 

LK ROW 

DeHoGa, DAK, Gesundheitsamt, 

Schulen 

Kreissportbund 

PI Rotenburg 

/ W. 

PI Rotenburg 

/ W. 

seit 2005 

seit 2005 

Schulklassen 

(bevorzugt 6./7. 

Klasse) 

Anlage 8 


im Alter 

von 12 bis 16 

Jahren 

Präventionsteam; 

die Finanzierung 

der 

theaterpädagogischen 

Anteile erfolgt 

durch den 

Präventionsrat 

der Stadt 

ROW. Der 

Projekttag 

findet immer 

außerhalb der 

Schule statt, 

i.d.R. stellt der 

Kirchenkreis 

Räumlichkeiten 

zur Verfügung. 

In der 

Informationsveranstaltung 

kommt der 

"Suchtsack", 

gefüllt mit 

"alltäglichen 

Drogen", zum 

Einsatz. 

Präventionsteam 

Finanzierung 

durch 

den LK ROW 

6

PK Bremervörde 

Band-Contest Bremervörde 


Der Präventionsrat Bremervörde 

schreibt alle zwei Jahre einen 

Wettbewerb aus, bei dem die 

regionalen Jugendbands mit 

Stücken zum Thema "Gewalt" 

bzw. "Drogen/Alkohol" teilnehmen 

können. Der Vorauswahl folgt im 

September ein gemeinsames 

Konzert mit Preisverleihung. 



Präventionsrat Bremervörde 

Bremervörde 

3. Quartal 



junge Erwachsene 

Anlage 8 

PräventionsteamInformationsstandButtonmaschine 

7

Ziffer 7.2.2 Gewaltprävention 

Dienststelle / 

Ansprechperson 

PD Lüneburg 

PD Lüneburg 

Titel/ 

Bezeichnung 

Steuergruppe "Gewaltprävention 

an Schulen" 

Präventionspuppen- 

bühne Lüneburg 

Typ KURZSACHVERHALT Kooperation Ort Laufzeit Zielgruppe 

Gewaltprävention 

Gewaltprävention 

Gemeinsame Steuerungsgruppe 

„GewaS“ zwischen Landesschulbehörde 

und PD Lüneburg auf Basis 

des Gem. Rd.Erl. MK, MI und MJ 

vom 30.09.2003 – Zusammenarbeit 

von Schule, Polizei und Staatsanwaltschaft; 

Vermittlung von sozialer 

Kompetenz im Schulalltag 

Kindern im Vorschulalter bzw. 1. 

und 2. Grundschulklasse wird das 

Wissen um Gefühle und darauf 

gründende Konfliktlösungsstrategien 

vermittelt. 

LSchB, Regionalabteilung 

Lüneburg und PD Lüneburg, 

Dez. 11 

PD Lüneburg mit der PI 

Lüneburg / Lüchow- 

Dannenberg / UE 



Lüneburg für den 

gesamten Bereich 

der LSchB (ehem. 

Bez. Reg. Lüneburg) 

von Lüneburg aus 

im gesamten PD- 

Bereich Lüneburg 

wirkend 

seit 

08.07.2004 

bis aktuell 

seit Ende 

2001 

Schulleitungen, Lehrkräfte,Schulsozialarbeit 

und -psychologie; 

Polizeibeamte wie 

Jugendsachbearbeiter, 

Präventionsbeamte, 

Kontaktbeamte 

alle Grundschulen im 

PD-Bereich (rd. 200) 

sowie ggf. Kindertagesstätten 

Anlage 8 

Ressourcen 

Steuergruppe 

zuletzt unter 

Leitung des 

Dez. 1, LSchB, 

mit insgesamt 7 

Mitgliedern, 

zwei davon von 

Seiten der PD 

6 Beamte (1 

davon in Teilzeit) 

8

PI Braunschweig Jupo-Cup 

PI Cuxhaven / 

Wesermarsch 

„WIR sind stark“ 



Bei der Durchführung von Fußballturnieren 

handelt es sich um ein 

Sportprojekt der allgemeinen Jugendförderung. 

Im Sommer und 

Winter gibt es je eine Out- bzw. 

Indoorveranstaltung, an denen 

bislang Freizeitmannschaften aus 

Wolfsburg, dem Landkreis Gifhorn 

u.a. teilnehmen. 

Das Programm findet als zweitägiger 

Intensivkurs außerhalb der 

Schulräumlichkeiten statt. In 16 

Übungen wird deutlich, wie wichtig 

Vertrauen, Respekt und Wertschätzung 

sind, was Gewalt ist und wie 

man ihr angemessen begegnet. 

Das Sozialverhalten wird durch die 

Unterrichtseinheiten positiv beeinflusst. 

Die Eltern werden über das 

Programm informiert und nach 

spätestens 4 Wochen wird das 

Erlernte in den Klassen nachbereitet, 

um eine effektive Nachhaltigkeit 

zu erreichen. 

Ortsrat Nordstadt, LK 

Gifhorn, Roy Präger 

Kreissparkasse Wesermünde-Hadeln 

Raiffeisenbank Wesermarsch-Süd 

Raiffeisenbank Butjadingen-Abbehausen 



Wolfsburg 2010 / 2011 

PI-Bereich 

seit dem 

Schuljahr 

2010 / 2011 

Jugendliche 14-18 

Jahre 

7. Schulklassen aller 

Schulformen 

Anlage 8 

Mitarbeiter der 

Stadt Wolfsburg, 

1 Beamter 

6 Mitarbeiter der 

PI Cuxhaven / 

Wesermarsch 

gemeinsam mit 

jeweils einer 

Lehrkraft der 

jeweiligen 

Schule. Sowohl 

Präventioner als 

auch Lehrkräfte 

wurden vorab 

von geschulten 

Projektmoderatorenausgebildet. 

Zusätzlich 

Anwesenheitspflicht 

des 

Klassenlehrers; 

3.600 € Sponsorengelder 

zur 

Anschaffung der 

Projektmaterialien 

9

PI Emsland / Grafschaft 

Bentheim 


Bentheim 


Bentheim 

Gewaltprävention im 

Jugendalter durch die 

Darstellung und Vermittlung 

des Jugendstrafverfahrens 

Mobbing / Bullying 

Notinsel 




Das Projekt beinhaltet abgestimmte 

Maßnahmen, um den Jugendlichen 

das Jugendstrafverfahren von der 

Anzeigenaufnahme bis zur Vollstreckung 

der verhängten Sanktion 

aufzuzeigen. Die Jugendlichen 

besuchen dabei die Polizei, eine 

Gerichtsverhandlung und die JVA. 

Aufklärung, Kennenlernen alternativer 

Konfliktlösungen, Aufbau und 

Stärkung sozialer Kompetenz. 

Selbstbestärkung, Selbstbestimmung 

und Selbstbehauptung. 

Ziel ist es, ein Netzwerk von Einzelhandelsgeschäften 

etc. aufzubauen, 

die Kindern in gefährlichen 

Situationen als erste Anlaufstelle 

dienen. 

Präventionsrat Stadt Meppen, 

Amtsgericht Meppen, 

Justizvollzugsanstalt Meppen. 

DKSB Ortsverband Lingen 

e.V. 

Grund- und weiterführende 

Schulen des Altkreis Lingen 

Stiftung Hänsel und Gretel 

in Karlsruhe, Stadt Lingen, 

Präventionsrat d. Stadt 

Lingen 



Bereich PI EL 

Bereich PI EL Seit 2009 

Jugendliche der weiterführenden 

Schulen 

der Stadt Meppen ab 

15 Jahre. 

Grund- und weiterführende 

Schulen bis 

Klasse 7, gleichzeitig 

deren Eltern und 

Lehrer 

Anlage 8 

2 Beamte 

Therapeuten 

der Beratungsstelle 

LOGO 

des DKSB 

Lingen; 

1 Beamter 

Lingen seit 2008 Kinder bis 14 Jahre 2 Beamtinnen 

10


Bentheim 

SPIN - Sozialräumliche 

Prävention in Netzwerken 

PK Hann. Münden Fairness ist cool 



In dem Projekt geht es um die 

sozialräumliche Steuerung der 

Prävention von jugendlichem Problemverhalten 

in den Bereichen 

Gewalt, Kriminalität, Alkohol- und 

Drogenmissbrauch, Schulabbruch 

und frühe Schwangerschaften zum 

Gegenstand. Das Programm geht 

von neuesten wissenschaftlichen 

Erkenntnissen über die Wirkung 

und das Zusammenspiel verschiedener 

Risiko- und Schutzfaktoren in 

den vier Bereichen Familie, Schule, 

Wohnumfeld, sowie den Peer- 

Groups der Jugendlichen aus. 

Mit Unterrichts ergänzenden Aktionen 

beabsichtigen die Projektpartner 

den Schülern der 4.Klassen in 

spielerischem Rahmen sozial erwünschte 

Verhaltensweisen wie 

Fairness und gegenseitigen Respekt 

näher zu bringen, um hierdurch 

gezielt zur Verhinderung bzw. 

Reduzierung von Gewaltpotential 

beizutragen. Aus den Reihen der 

Bereitschaftspolizei stammende 

„Trainer“ werden hierzu mit den 

Viertklässlern alterskonforme Trainings 

in verschiedenen sportlichen 

Bereichen wie Boxen, Judo und Ju- 

Jutsu durchführen. 



Landkreis Emsland Bereich PI EL 2008-2011 

Grundschule am Wall 

Spendenparlament Hann. 

Münden e.V. 

ZPD, Dez. 22.5 

Kinder (0 – 18 Jahre) 

Institutionen und 

Akteure sozialer Netzwerke 

Hann.Münden seit 2008 Schüler der 4. Klassen 

Anlage 8 

1 Beamter 

Präventionsteam; 

1 Beamter 

beim PK als 

Teil im Gebietsteam 

2 Beamte PK 

HMÜ 

2 Beamte ZPD, 

5. BPH 

11

PI Göttingen 

Herr Napp, 

Frau Nixdorff 

Frau Osburg 

PI Hannover-Ost 

Frau Dreier 

Tel.: 0511/109- 

2709 

Rocky oder der 

Umgang mit 

Gewalt 

Selbstbehauptungskurs 

für Mädchen 



Interaktive Moderation sowie Unterricht. 

Thematisiert werden Nötigung, 

Beleidigung, Körperverletzung, 

Erpressung und Anstiftung 

mit Einsatz der Puppenbühne 

Anfragen bestätigten den Bedarf an 

Selbstbehauptungskursen, d. h. 

leicht zu erlernende Techniken und 

besonders auch die Sicht der Polizei. 

In rein sportlichen Kursen wie 

Judo, Boxen, Aikido, Wing Tsun 

etc. sind die Techniken nur durch 

ständiges, längeres Üben zu erlernen. 

weiterführende Schulen 

der Stadt und des LK GÖ 



Polizeisportverein PI Ost 

PI Göttingen seit 2003 

2011; je 6 

Monate 

Jahrgangsstufe 5+6 

(11-14 Jahre) 

Mädchen 12 bis 16 

Jahren. 

Anlage 8 

3 Beamte 

Puppenbühne 

Personell durch 

die Beauftragte 

für Kriminalprävention 

12

PI Ost Starkes Hainholz 


Das Stadtteilprojekt startete im 

September 2005 mit dem Ziel 

Gewaltprävention und soziales 

Lernen auf die unterschiedlichsten 

Ebenen zu bringen und eine Nachhaltigkeit 

der verändernden Kräfte 

zu bewirken. Bislang wurde ein 

Projektbericht unter dem Titel 

Hinschauen – Hinhören – Handeln 

veröffentlicht zu dem 7 Gebote für 

ein Miteinander erarbeitet wurden. 

Es gab ein Deeskalationstraining, 

Methodentraining „Kreativität“ und 

Methodentraining „Wir können auch 

anders“ zu denen jeweils ein Methodenbuch 

für alle Teilnehmer 

erstellt wurde, weiterhin gab es 

diverse individuelle Einrichtungstermine 

und Vernetzungsprojekte. 

Jährlich wird ein Jahresmotto gewählt, 

das in allen Einrichtungen 

bearbeitete wird. Zudem findet 

jährlich ein Präventionstag unter 

Beteiligung der teilnehmenden 

Einrichtungen sowie Interessierten 

aus dem Stadtteil und Politik statt. 

Kindertagesstätten, Schulen 

(Grund-, Haupt-, Real-, 

Förderschule), Kinder- und 

Jugendhaus Kulturhaus, 

Tagesgruppe, Quartiersmanagement 

in Hainholz, 

Kommunaler Sozialdienst 

der LH Hannover, BAF 

e.V. (Jugend und Familienhilfe) 

Heimverbund, Vej 

e.V. (Verein f. Erlebnispädagogik 

u. Jugendsozialarbeit) 

VSE e. V. (Verbund 

sozialtherapeutischer 

Einrichtungen), Polizeiinspektion 

Ost. 



Hannover- 

Hainholz 

September 

2005, Abschluss: 

offen 

Fachkräften der Erziehung, 

Kultur, Freizeit 

sowie 

der Prävention der 

Polizei des Kommunalen 

Sozialdienstes und 

der Freien Träger 

Anlage 8 

Jugendkontaktbeamter,Kontaktbeamtin, 

Beauftragte für 

Kriminalprävention 

13



Gemeinsam vorbeugen 

– echt stark in Emden 

Rettungsring – ich 

helfe Dir ! 



Die Veranstaltung „Gemeinsam 

vorbeugen – echt stark" hat zum 

Ziel, Jugendlichen und Kindern 

verschiedene Möglichkeiten aufzuzeigen, 

ihre Freizeit sinnvoll und 

aktiv zu nutzen. Somit soll präventiv 

das Risiko reduziert werden, dass 

die Großen von Morgen in ein 

Umfeld von Gewalt, Alkohol und 

Drogen geraten. 

Kinder, die im Bereich der Innenstadt 

von Leer unterwegs sind, 

fühlen sich oftmals alleingelassen, 

wenn es um die Bewältigung von 

Problemsituationen geht. Insbesondere 

Kindern soll eine Anlaufstelle 

geboten werden, an denen Ihnen 

mit Rat und Tat geholfen wird. 

Präventionsrat der Stadt 

Emden, der Stadtsportbund 

/ Sportjugend, der 

Fachdienst Jugendförderung 

, der Integrationsrat 

und das Polizeikommissariat 

Emden. Weitere Beteiligung 

durch 65 verschiedene 

Institutionen und 

Gruppen 



Emden 

Jährlich – 

jeweils im 

Mai jeden 

Jahres 

Präventionsrat Stadt Leer Leer seit 2008 


der Stadt Emden 

Kinder im Bereich der 

Stadt Leer 

Anlage 8 

PK Emden, 

Präv.rat Emden, 

Stadtsportbund 

und 

Integrationsrat 

als Organisatoren 

und Durchführende,FinanzielleFörderung 

über den 

Präv.rat 

Ca. 50 Geschäfte 

und Institutionen 

im Bereich 

der Stadt Leer 

sowie die Polizeiinspektion 

Leer/Emden. 

Aufkleber, Flyer. 

Die Polizeiinspektion 

Leer/Emden 

richtete auf der 

Wache ein 24- 

Stunden- 

Sorgentelefon 

ein. 

14


„Echt fair“ 


Von der Berliner Interventionszentrale 

bei häuslicher Gewalt (BIG) 

wurde die interaktive Ausstellung 

für Kinder und Jugendliche zur 

Gewaltprävention in den Räumen 

der BBS II in Northeim gezeigt. Ca. 

1.200 Schülerinnen und Schüler der 

Northeimer Schulen besuchten die 

Ausstellung mit ihren Lehrkräften. 

Die Lehrkräfte wurden vorab von 

den Kooperationspartnern beschult 

und arbeiteten nach dem Ausstellungsbesuch 

die Thematik mit ihren 

Schulklassen auf. Die Schüler 

beschäftigten sich an fünf Thementowern 

mit den unterschiedlichsten 

Facetten von Gewalt. Insbesondere 

wurden auch Hilfsmöglichkeiten 

aufgezeigt. 

BISS Landkreis Northeim, 

Jugendamt Northeim, 

Erziehungsberatungsstelle 

Northeim, BBS II Northeim 



PI-Bereich 


Anlage 8 

Die Kosten für 

die Ausstellung 

wurden vom 

Landkreis Northeim 

getragen. 

Personalkosten 

(36 Stunden) 

und Fahrtkosten 

sind der PI 

entstanden. 

15


PI Osnabrück 

PI Cuxhaven / 

Wesermarsch 

Kooperation Polizeiinspektion 

Northeim/ 

Osterode – Kreisjugendfeuer- 

wehren 

Bus-Scout 



2010 wurde eine Kooperation zur 

Präventionsarbeit vereinbart. Freiwillige 

aus den Kreisjugendfeuerwehren 

sollen rekrutiert werden und 

dann als Multiplikatoren für Präventionsthemen 

in den Jugendfeuerwehren 

wirken. Die Ausbildung wird 

vom Präventionsteam der Polizeiinspektion 

Northeim / Osterode 

durchgeführt. Für das Jahr 2011 

wurden die Schwerpunktthemen 

„Verkehrssicherheitsarbeit in der 

Zielgruppe 6 – 10 Jahre“ (Kinderfeuerwehren) 

und Medienkompetenz 

festgelegt. 

Ziel dieser Aktion ist eine Verringerung 

der Sachbeschädigungen und 

der Gewaltdelikte in den Schulbussen. 

Dies soll durch die Ausbildung 

von Schülern als Bus-Scout, die 

jeweils in den Schulbussen mitfahren 

und als Ansprechpartner für 

den Busfahrer fungieren, erfolgen. 

Bei Regelverstößen sollen sie die 

Probanten ansprechen und den 

entsprechenden Stellen den Vorfall 

melden 

Kreisjugendfeuerwehren in 

den Landkreisen Northeim 

und Osterode 

Stadtwerke Osnabrück, 

VfL Osnabrück 



LK Northeim und 

Osterode 

Osnabrück 

Ab November 

2010 

nachhaltig 

(zunächst 

ohne Befristung) 

seit Sept. 

2009 

Ca. 1.200 Angehörige 

von 68 Jugend- und 

22 Kinderfeuerwehren 

im Landkreis Northeim. 

Ca. 500 Angehörige 

von 33 Jugend- 

und 10 Kinderfeuerwehren 

im Landkreis 

Osterode. 

SchülerInnen des 

Schulzentrums Sonnenhügel 

Anlage 8 

Dienst-Kfz., 

Präventionsmaterial,Moderatorenkoffer,Laptop, 

Beamter 

Anteilige Personal- 

und Fahrtkosten. 

Die 

Multiplikatorenausbildung 

soll 

ansonsten für 

beide Seiten 

möglichst kostenneutral 

gestaltet werden. 

15 Std 

16

PI Ost 

PI West 

Herr Borgfeld 

Tel.: 0511/109- 

3909 

PI West 

Frau Meinen 

Tel.: 0511/109- 

3425 


Friesland 


Friesland 

„Cool und clever, 

Gewalt und Waffen 

ohne uns – mehr Toleranz!“ 

Karate macht Schule 

Knast Projekt 

Cool it' 

Wir sind ein starkes 

Team' 

PK Brake Schulbusbegleiter 







Ziel des Projektes ist es, soziales 

Verhalten zu stabilisieren, ein 

Opfertraining durchzuführen und 

die Befähigung zur sozialen Konfliktschlichtung 

zu vermitteln. Dieses 

erfolgt auf täter-, opfer- und 

zeugenorientierter Ebene. 

Ein Präventionsprogramm mit 

theoretischen und praktischen 

Unterrichtseinheiten. 

Jugendliche, die bereist mehrfach 

polizeilich in Erscheinung getreten 

sind, sollen in einem praktischen 

Teil über die Folgen ihres Handelns 

sensibilisiert werden. Im weiteren 

Verlauf ist ein Besuch der Jugendarrestanstalt 

in Nienburg geplant. 

Sensibilisierung für Gewaltformen, 

Vermittlung von Zivilcourage und 

sozialer Kompetenz. 

Sensibilisierung für Gewaltformen, 

Vermittlung von Zivilcourage und 

sozialer Kompetenz. 

In den vergangenen Jahren hat es 

immer wieder Übergriffe 

(KV/Raub/Diebstähle) unter den 

Bus fahrenden Schülern gegeben. 

Ebenso Sachbeschädigungen im 

Bus. 



Schule, Jugendarbeit Hannover 2011 

Haupt- und Realschulen Bereich PI West 2011 

Sozialarbeiter der Landeshauptstadt 

Hannover, des 

Jugendzentrums „OPA“, 

Jugendarrestanstalt Nienburg 

und Neustadt 

Präventionsrat Friesland 

Gleichstellungsbeauftragte, 

Zentrum für Gewaltprävention 

ZVBN Bremen, Weser- 

Ems Bus Oldenburg und 

Verkehrsbetriebe Wesermarsch 

/ VBW 

Bereich PI West 2010/2011 

Wilhelmshaven/Friesland 

Jever 

Brake 

ab der 8. Klasse über 

3 Tage unter Beteiligung 

von Moderatoren 

aus den Bereichen 

Schule, Polizei und 

Jugendarbeit durchgeführt. 

Schulklassen 7. Jahrgang 

Delinquente Jugendliche 

aus den Stadteilen, 

die bereits 

mehrfach polizeilich 

aufgefallen sind. 

Altergruppe der 14 

bis 17 Jährigen 

drei Jahre Schüler der 7. Klasse 

seit Sep 

2006 

seit 

01.12.2011 

Schüler der 4. Klasse 

Schulbus fahrende 

Schüler aller Altersgruppen 

Anlage 8 

2 Beamte 

1 Beamter 

3 Beamte, 2 

Verhaltenstrainer, 

ca. 35.000 

€ pro Jahr 

1 Beamter, 

Lehrkräfte, 3 

Verhaltenstrainer 

1 Beamter und 

zwei besonders 

ausgebildete 

Busfahrer als 

Ausbilder der 

Schulbusbegleiter. 

17

PK Lüchow TRENDY ohne Gewalt Gewaltprävention 

PK Bremervörde 

Kontaktbeamter 

Projekttage 

"Respekt" 


Die Projektmotivation lässt sich in 2 

Kernaussagen zusammen fassen: 

(1) Alle Kinder haben ein Recht 

darauf, NEIN zu sagen und dieses 

NEIN auch akzeptiert zu wissen. (2) 

Gewaltprävention sollte nicht nur 

als Blitzlicht, sondern vielmehr 

dauerhafter Bestandteil des Schulunterrichtes 

und das jahrgangsübergreifend 

mit dem Schwerpunkt 

Selbstbehauptung sein. Inhalte des 

Bausteinkonzeptes: Emotionale 

Kompetenz & Umgang mit Konflikten, 

Körperliches & sexuelles 

Selbstbestimmungsrecht, Selbstbehauptung 

& Gewaltfreiheit, Sozial- 

& Medienkompetenz, Kampfsport-/ 

Kunst, bewegungsreiche Konfliktschulung. 

In altersgem. Gruppen befassen 

sich die Schüler mit eigenen Grenzen 

und dem Umgang mit Unterschiedlichkeiten. 

Aus den Projektgruppen 

sollte ein Regelwerk für die 

Schule entstehen. Für den Projektbaustein 

"Besuch der Polizei" 

wurden die Altersgruppen jedoch 

getrennt, um den altersspezifischen 

Erfahrungen genügend Raum zu 

geben. Die Schüler entwickelten 

anhand der Gewaltskala den Merksatz: 

"Das Opfer bestimmt, was 

Gewalt ist". 

Grundschullehrkräfte, 

Präventionspuppenbühne 

PD LG, Wolfsburger Figurentheater 

compagnie, 

Violetta, Gewaltfreiheits- 

trainer, NiKo-Projekte, Ev. 

Jugend - Kreisjugenddienst, 

Schüler/-innen 

Gymnasien, SV Küsten, 

Sport-Art-Lüchow, Gewaltfrei 

Lernen e.V. 

Förderschule 

Am Mahlersberg 

Bremervörde 



Landkreis Lüchow-Dannenberg 

Bremervörde 

seit dem 

Schuljahr 

2007/2008 


1 Woche 

Primarbereich, jahrgangsüber- 

greifend 

Klasse 1 bis 4; TRENdy 

ohne Gewalt ist als 

Gesamtprojekt bzw. 

mit einzelnen Bausteinen 

an 14 Grundschulen 

im Landkreis 

Lüchow-Dannenberg 

präsent 

Schüler aller Jahrgänge 

Anlage 8 

intern (Polizei): 

Trainer-/ Referententätigkeit 

(SB Prävention) 

im laufenden 

Projekt, ansonsten 

keine extern: 

25-30 € 

pro Kind und 

Jahr, davon 10 

€ Elternanteil 

1 Beamter 

18

PI Emsland/ 

Grafschaft Bentheim 

Frau Freese 

Tel.: 0591/87-209 

PI Hildesheim 

Frau Wiltzsch 

Tel.: 05121/939- 

107 

Jugendkriminalität/ 

Schulhofschnüffler 

Früh übt sich, wer 

gewaltfrei leben 

will 



Unter Einbindung des Jugendbuches 

"die Schulhofschnüffler auf 

heißer Spur" wird den Schülern in 

kindgerechter Form das o.a. Thema 

vorgestellt. Täter- und Opferrollen 

werden erläutert, Hilfsmöglichkeiten 

gemeinsam besprochen. Auf 

Wunsch wird hierzu auch entsprechender 

Elternabend angeboten. 

Mit einem vorbereitenden Elternabend, 

"Wege aus der Gewalt", 

werden die Eltern und Lehrer der 

Zielgruppe auf das Thema eingestimmt 

und die Inhalt des Projektes 

werden vorgestellt. Im Projektdurchlauf 

mit den SchülerInnen 

werden Begrifflichkeiten der Gewaltformen 

geklärt, was Gewalt 

beim Einzelnen macht und wodurch 

Gewalt entsteht geklärt. Alternative 

Konfliktlösungsmöglichkeiten werden 

vermittelt und Hilfemöglichkeiten 

aufgezeigt. 



PI Emsland/ 

Grafschaft 

Bentheim 

PI Hildesheim 

seit Sommer 

2010 

fortlaufend 

auf Anfrage 

Schüler der 

3. u. 4. Klasse 

sowie deren 

Eltern 

Kinder der 

3. u. 4. Klasse 

in der Grund- 

schule 

Anlage 8 

1 Beamter 

ProPK Materialien 

1 Beamtin 

19

PI Hildesheim 

Frau Amelsberg 

Tel.: 05121/939- 

462 

PK Alfeld 

Herr Siemensglüß 

Tel.: 05181/9116- 

245 

Frau Dörries 

Tel.: 05181/9116- 

244 

PI Rotenburg 


FairTrauen 

BOIIING 

Gewaltvorbeugung 

an Grundschulen 

"Tu Was" Rotenburg 

Aktion zur Gewalt- 

prävention 




An drei Projekttagen vermitteln drei 

Akteure ( Soz.-päd. vom Jugendamt, 

Polizeibeamtin, Klassenlehrer- 

In) gemeinsam in der Klasse theoretische 

und praktische Inhalte im 

Kontext der Aspekte "Werte und 

Normen - soz. Sensibilisierung", 

Verhaltensalternativen und Verhaltenskorrektur 

in Trainings und 

Opferaktions- und Stabilisierungstrainings. 

Mit den Methoden Puppenspiel, 

Musik, Rollenspiel und anderen 

spielpädagogischen Elementen 

erlernen Kinder anhand von z.B. 

lösungsoffenen Spielszenen den 

Umgang mit Konflikten und sich 

daraus ergebenden Konsequenzen. 

1.) Eine Informationsveranstaltung 

zum Thema Gewalt / Hilfe holen mit 

Polizeibeamten sowie den Besuch 

einer Polizeidienststelle 

2.) Theaterpädagogische Arbeit zu 

Ängsten und Erfahrungen mit Gewalt-Situationen 

(z.B. auf dem 

Schulhof oder in der Freizeit) unter 

der Anleitung von Schauspielern 

3.) Eine gemeinsame Abschlussrunde 

Jugendamt der Stadt 

Hildesheim; Präventionsrat 

Hildesheim; Schule 



PI Hildesheim 1999 - 2012 

PRO Alfeld Alfeld seit 2001 

Diakonisches Werk, 

Kirchenkreis ROW 

Präventionsrat ROW 

Weiterführende 

Schulen Stadt ROW 

Altkreis ROW 

Theaterwerkstatt 

Bremen 

PI Rotenburg seit 2001 


8. Jahrgang der 

Hauptschule 

mit hohem Anteil 

nichtdeutscher 

Herkunft 

Grundschulkinder 

Lehrer 

Eltern 

Schulklassen 

bevorzugt 

6./7. Klassen 

Anlage 8 

1 Beamtin 

1 Beamter 

1 Beschäftigte 

Puppen 

Gitarren 

Fustw. 


20





PI Stade 

Herr Albrecht 

Herr Woyth 

"Wir sind stark" 

"Wir sind Klasse" 

Selbstbehauptung/ 

Selbstverteidigung 




Gemeinsames Projekt von Schule 

und Polizei: Zweitägige Veranstaltung 

für eine Schulklasse mit einem 

festen Übungsablauf. Das Projekt 

wird von einem ausgebildeten 

Team ( Lehrer/Polizeibeamter) 

durchgeführt, der Klassenlehrer ist 

zusätzlich zwingend anwesend 

Gemeinsames Projekt von Schule 

und Polizei: Eintägige Veranstaltung 

für eine Schulklasse mit einem 

festen Übungsablauf. Das Projekt 

wird von einem ausgebildeten 

Team (Lehrer/Polizeibeamter) 

durchgeführt, der Klassenlehrer ist 

zusätzlich zwingend anwesend. 

Im theoretischen Teil werden Formen 

von Gewalt, rechtliche Aspekte 

und Möglichkeiten zum Schutz vor 

Gewalt erarbeitet; im praktischen 

Teil werden Selbstverteidigungsmöglichkeiten 

gezeigt und geübt. 

Weiferführende Schulen 

der Stadt und des LK ROW 

Grundschulen der Stadt 

ROW 

GS Bötersen 



PI Rotenburg seit 2009 

PI Rotenburg 

seit 

November 


PI Stade seit 2000 

Schulklassen 

6./7. Klasse 

Schulklassen 

3./4. Klasse 

SchülerInnen 

4.-6. Klasse 

Anlage 8 

Mitarbeiter der 

Polizeidienststellen; 

des LK ROW; 

es entstehen 

einmalige 

Anschaffungskosten 

für 

z.B. Puzzle, 

Teppichfliesen 

etc 


3 Beamte 

21

PI Stade 

Herr Albrecht 

Tel.: 04141/102- 

107 

PSt Tostedt 

Herr Müller 

Tel.: 04182/28000 

PI Salzgitter/ Peine 

/ Wolfenbüttel 

Gewalt in Teeanager- 

beziehungen 

Wir sind stark 

AS - Alternative 

Sport 




Minderjährigen soll ein gewaltfreier 

Umgang untereinander aufgezeigt 

werden. Das Projekt besteht aus 

mehreren Bausteinen und wird 

teilweise geschlechtsgetrennt 

durchgeführt. Wesentliche Bausteine 

sind Konfliktschlichtungsmöglichkeiten, 

Beziehungsbarometer, 

Einmischen, Hilfsadressen, Selbstbehauptungsübungen, 

Rollenspiele. 

Das Projekt findet außerhalb des 

Lernortes Schule statt. Durch die 

Fokussierung auf Übungen werden 

die SchülerInnen stark zum Mitmachen 

angeregt. 

Bündelung / Vernetzung / Koordinierung 

bereits bestehender Angebote 

zur Gewaltprävention unter 

Einbindung des Sports, strukturiertes 

Freizeitangebot für Kinder und 

Jugendliche gegen Jugendgewalt. 

Ziel ist es, Kindern und Jugendlichen, 

die aufgrund ihrer Sozialstellung 

in der Gesellschaft nicht in der 

Lage sind, einem Sportverein beizutreten, 

durch dieses Angebot 

eine Alternative in der Freizeitgestaltung 

zu geben, die zugleich 

soziale Kompetenz vermittelt. 

Beratungsstelle 

Lichtblick, BISS, 

Frauenhaus, Migrationsberatung 

AWO; Schulsozialarbeiter; 

Lehrer, Jugend- 

schutzkoordinator LK 

Stade 

Reso-Fabrik e.V. 

Jugendzentrum 

Tostedt 

Haupt- und Realschule 

Bodenstedtschule 



PI Stade seit 2010 

Tostedt 

seit 

Dez. 2010 


Klasse 9, Berufs- 

schulen 

SchülerInnen 

12 - 14 Jahren 

PI SZ/ PE/ WF seit 2007 SchülerInnen 

Anlage 8 

1 Beamter 

1 Beamter 


22

PI Salzgitter / 

Peine/ 

Wolfenbüttel 

PI Salzgitter / 

Peine/ 

Wolfenbüttel 

PI Goslar 

auch von der PI 

Delmenhorst / 

Oldenburg-Land 

Gewalt bekämpfen 


mit Hilfe von Kampf- 

sport 

Zirkusprojekt 

Kinderzirkus 

Dobbelino 

Faustlos 




Diese Kooperation hat das Ziel, 

durch das Erlernen der Techniken 

in den unterschiedlichsten 

Kampfsportarten nicht nur die 

Sportarten selbst zu beherrschen, 

sondern auch die eigene Körperbeherrschung 

und Leistungsfähigkeit 

zu steigern. Neben den gesundheitlichen 

Aspekten ist auch das Sozialverhalten 

ein wichtiger Bestandteil 

der Trainingsstunden. 

Dieses Zirkusprojekt mit dem 

Kinderzirkus "Dobbelino" hat das 

Ziel, die Sozialkontakte der Schüler/Innen 

der 5.u.6. Klasse an der 

Gottfried-Linke-Realschule in SZ- 

Lebenstedt zu fördern und so gerade 

in diesen Jahrgängen gewaltpräventiv 

zu wirken 

Grundsätzlich beginnt ein Präventionsprojekt 

mit einer Lehrerkonferenz, 

in der einheitliche Verhaltensstandards 

für alle Schüler in Form 

der Überarbeitung der Schulordnung 

festgelegt werden. Einhergehend 

mit der Erarbeitung eines 

standartisierten Maßnahmenkataloges 

für Fehlverhalten. Unter Einbeziehung 

der Lehrkräfte werden 

anschließend mit den Klassen, aber 

auch in Gruppen, gewaltpräventive 

Übungen und Unterweisungen 

durchgeführt. 

Gymnasium am 

Fredenberg 

Kinderzirkus 

"Dobbelino" 



PI SZ / PE / WF 2011 SchülerInnen 

SZ-Lebenstedt 2011 

WEISSER RING PI Goslar 2011 

SchülerInnen 

der 5.+6. Klasse 

SchülerInnen 

Lehrkräfte 

Anlage 8 

Präventionsteam 


1 Beamter; 

Fitnesspakete, 

die finanziert 

wurden durch 

die Aktion: 

"Sportler setzen 

Zeichen" 

23

PI Goslar 

Sozialkompetenz 

an weiterführenden 

Schulen 

PI Goslar Fitboxprojekt 


Herr Sindram 

Tel.: 05551/7005- 

408 


Herr Netter 

Selbstbehauptung 

Polizei-AG 





In Zusammenarbeit mit Schulsozialarbeitern, 

Lehrern und dem BfJ 

werden in den weitführenden Schulen 

Sozialkompetenztage durchgeführt, 

mit dem Ziel, eine bessere 

Kultur des Miteinanders und des 

Hinsehens zu schaffen. Die Tage 

beginnen mit Übungen und Rollenspielen 

zu Gefühlen. Die Themenbereiche 

Mobbing und Zivilcourage 

werden umfassend behandelt. 

Fitboxen kanalisiert überschüssige 

Kräfte und baut Aggressionen ab 

bei gleichzeitigem Fördern von 

Sozialverhalten und Anerkennen 

von Regeln. Nach einem umfassenden 

Aufwärmtraining unter 

straffer Leitung des Trainers wird 

an Boxtrainingsgeräten geübt. Das 

direkte Kräftemessen mit Mitschülern 

ist nicht gegeben. Hier ist mehr 

das Durchhalten der jeweiligen 

Übungen gefragt. 

Stärkung des Selbstbewusstseins, 

Verhinderung des Opfer werden, 

Reduzierung von Konflikten, Gewaltprävention, 

Zivilcourage. 

Reduzierung von Schulkonflikten 

Prävention von Gewalt, Diebstählen, 

Sachbeschädigungen und 

Schulwegunfällen, Abbau von 

Berührungsängsten der Kinder 

Reinald von Dassel 

Schule, BBS II in Osterode 

Grundschule am Sultmer, 

Northeim 



PI Goslar 2011 SchülerInnen 

Anlage 8 

1 Beamter 

1 Schulsozialarbeiter 

1 Lehrer 

PI Goslar 2011 SchülerInnen 1 Beamter 

Osterode seit 2010 

Northeim 

zunächst 

das 

Schuljahr 

2011/2012 

SchülerInnen 

ab dem 10. 

Lebensjahr 

SchülerInnen der 

4. Klassenstufe 

50% mit Migra- 

tionshintergrund, 

im halbjährlichen 

Wechsel 

2 Beamte 

Präventionsmaterial 

Poster vom 

Nicht-mit- 

mir-Material des 

Dt. Ju-Jutsu- 

Verbandes 

1 Beamter 

Präventionsmaterial 

24

PI Ost 

Herr Koppitz 

Tel.: 0511/109- 

2712 

PD Hannover 

Homuth, Grobe, 

Schwarzenbach 

Tel.: 0511/109- 

1118o.9 

Beratungsrundlauf 

IGS List 


bühne 



Rollenspiele (Jugendliche besuchen 

mit vorgegebenen Sachverhalten 

verschiedene Behörden, u. 

a. die Polizei). 

Es werden zwei unterschiedliche 

pädagogische Programme (jew. 2 

Schulstunden pro Klasse) für 

Grundschüler zur Gewaltprävention 

angeboten. 1) Stärkung des "Wir- 

Gefühles". 2) Themen "Wut" und 

"Gewalt". Es wird u.a . über physische 

und psychische Gewalt gesprochen 

und Ansätze zur Konfliktlösung 

erarbeitet. Weiterhin werden 

Übungen zur Selbstbehauptung 

(z.B. das "STOP-Zeichen") durchgeführt 

3) Häusliche Gewalt. 

IGS List, andere Institutionen 

/ Einrichtungen 

Grund- und Förder- 

schulen der 

Stadt und Region 

Hannover 



PI Ost 

seit 2005 

einmal 

jährlich 

PD Hannover sei 2008 

alle Jahrgänge 

ab 9. Klasse 

Grundschulkinder (2. 

u. 3. Jahrgang) 

Förderschulkinder bis 

zum 5. Jahrgang 

Anlage 8 

2 Beamte zzgl. 

20 Personen 

anderer 

Institutionen / 

Einrichtungen 

3 Beamte 

25

PI Ost 

Herr Ritter 

Tel.: 0511/109- 

2711 

Cool und clever, 

Gewalt und Waffen 

ohne uns - mehr 

Toleranz 


Projektmodule: 

*Folgen unreflektierten Gewaltkonsums 

in Medien, Videos etc. 

*Rechtsfolgen des sog. "Abziehens" 

*Aufklärung zur Intoleranz, insbesondere 

gegenüber Menschen 

anderer Nationalitäten und Kulturen 

*Rollenspiele zum Trainieren rhetorischer 

Konzepte 

*Aufklärung zum Problemfeld Mutproben 

i.V.m. falschen Freunden 

*Drogen, Alkohol 

*Training für soziale Konfliktstrategien 

*Rhetorische Konzepte zum "Einmischen" 

*"Aufklärung" über Notwehrmöglichkeiten 

und -grenzen incl. der 

*Waffenproblematik 

*Training zur waffenlosen Selbstverteidigung 

Schule, Jugendarbeit 

Ltd. KD a. D. Hücker 

(Projektinitiator und Leiter) 



PI Ost 

offenes 

Ende 

Das Projekt wird 

unabhängig von der 

Schulform ab der 8. 

Klasse über 3 Tage 

unter Beteiligung von 

Moderatoren aus den 

Bereichen Schule, 

Polizei und Jugendarbeit 

durchgeführt 

Anlage 8 

1 Beamter 

26


BfJ 

wird auch von div. 

anderen Dienststellen 

gemacht 

PI Lüneburg / L- 

Dbg. / UE 

Frau Tatge 

Tel.: 04131/29- 

2309 

PiT 

Prävention im Team 

New Soul 



Prävention im Team bedeutet, dass 

Schule und Polizei im Team im 

Rahmen von Projektwochen die 

Themenbereiche Gewalt, Diebstahl 

oder Sucht mit den Kindern erörtern. 

Die Problemdarstellung erfolgt 

zunächst durch die Schule, eine 

Vertiefung findet im Rahmen von 

Unterrichtseinheiten durch die 

Polizei statt. In den 8. Klassen steht 

hier die Rechtskunde und der 

Ablauf von Strafverfahren im Vordergrund 

Den Schülern soll deutlich gemacht 

werden, dass Gewalt keine Alternative 

ist, dass ein Miteinander in der 

Klasse und Gesellschaft wertvoll 

und wichtig ist und das jeder für 

sich etwas besonderes erreichen 

kann. Die Lebensgeschichte des 

Künstlers Ewane wird dargestellt. 

Der Songtext, auf dem die Diskussionsrunde 

aufbaut, bietet keine 

Lösung an, sonder lässt zwischen 

den Zeilen große Freiräume für 

verschiedenste Interpretationen und 

Auslegungen. 

Schulen 

Schulen 



Leer / Emden 

und in anderen 

Regionen 


Dbg. / UE 

seit 2000 

seit Sep. 


Schüler der 

Klassenstufen 5 und 6, 

Schüler der Klassenstufen 

8 

Schulklassen ab 

Klassenstufe 7 

an allen Schulformen 

Anlage 8 

1 Beamter 

teilweise auch 

1 Jugendsachbearbeiter 


1 Beamter 

1 Musiker auf 

freiwilliger 

unentgeltlicher 

Basis 

ca. 50 Kopien 

pro 

Unterrichtseinheit 

27


Dbg. / UE 

Frau Götze 

Tel.: 04131/29- 

1111 


Dbg. / UE 

Herr Schröder 

Tel.: 04131/29- 

2302 


bühne PD LG 

Buslotsenprojekt in 

Hansestadt und LK LG 



In 4 Unterrichtsstunden wird den 

Kindern das "Wissen über Gefühle" 

(1. Lerneinheit) und der "Umgang 

mit Konflikten" (2.Lerneinheit) 

vermittelt. Gemeinsam mit den 

Kindern werden die Themen abwechslungsreich 

und mit unterschiedlichen 

Medien und Techniken 

erarbeitet. 

Durch die Ausbildung sog. Buslotsen, 

die an den Haltestellen bzw. in 

den Schulbussen tätig werden, 

sollen die Übergriffe auf andere 

Schüler bzw. Sachbeschädigungen 

in den Bussen und an den Haltestellen 

reduziert werden. 

Schulen 

KPR Stadt und LK 

Lüneburg 

LK LG 

Verkehrsbetriebe 

Schulen 

Fachkräfte für 





Dbg. / UE 


Dbg. / UE 

seit 2001 

seit 2010 


Jahrgangsstufe 2 


der 5. Jahrgangsstufe 

Anlage 8 

3 Beamte 

Arbeitsmaterial 

ca. 300€ / 

jährlich 

1 Beamter 

Beauftragter für 

Schulbeförderung 

1 Koordinator in 

den Schulzentren, 

VSB 

28

PI Nienburg / 

Schaumburg 

Herr Deterding 

Tel.: 05021/9778- 

107 

Lösungsorientierter 

Interventionsansatz 

gegen Mobbing in 

weiterführenden Schulen 


1. Zweistündige Unterrichtssequenz 

- möglichst in allen Klassen eines 

Jahrganges 

2. Begleitende Besprechungen mit 

Schulleitung und Klassenlehrer/innen 

3. Moderationen von Schlichtungsgesprächen. 

Die aktuelle Situation in den Klassen 

und die Auswirkung von Mobbinghandlungen 

auf Einzelne wird 

aufgearbeitet und auf Klassenebene 

Vereinbarungen für den zukünftigen 

Umgang mit Mobbingfällen 

getroffen. Von der Gemeinschaft 

bestimmte Vermittler (Lehrer oder 

Schüler) werden in Konfliktfällen als 

Mediatoren beteiligt. Belastende 

Verhaltensweisen in speziellen 

Verfügungsstunden / -zeiten in der 

Klasse thematisiert und aufgearbeitet. 

Zwischen den Konfliktparteien 

werden, falls noch erforderlich, 

Verhaltensabsprachen getroffen 

und schriftlich festgehalten. Der 

Mediator ist Beschwerdeinstanz, 

falls die Vereinbarungen nicht 

eingehalten werden. Er beteiligt bei 

Verstößen gegen die Absprachen 

die Schulleitung. 

Schule 

Schulsozialarbeit 



PI Nienburg / 

Schaumburg 

seit 2007 

Schulklassen 

weiterführender Schulen 

ab 5. Klasse 

Anlage 8 

1 Beamter 

1 Lehrer 

29

PI Nienburg / 

Schaumburg 

Herr Grulke 

Tel.: 05021/9778- 

233 

Identitiäts-/ und 

Selbsterfahrungskurs 

für Jungen gegen 

Gewalt 


Konfliktlösungen im täglichen Miteinander 

mittels Kommunikationsstrategien 

und ohne Gewaltanwendung 

aufzeigen und erfahren lassen. 

Um die Erarbeitung von Gewaltvermeidungsstrategien 

im 

täglichen Miteinander nicht durch 

abgrenzende geschlechtsspezifische 

Rollenverständnisse zu stören, 

wird der geschlechtshomogene 

Präventionsansatz gewählt. Einige 

interaktive Übungen beinhalten eine 

intensive körperliche Nähe unter 

den Gruppenteilnehmern, die bei 

gemischten Gruppen so nicht 

durchführbar wären. 

Grundschulen in den 

LK Nienburg und 

Schaumburg 



PI Nienburg/ 

Schaumburg 

seit 2007 

Jungen im 

Alter von 9 bis 11 

Jahren 

Anlage 8 

1 Beamter 

30

PI Heidekreis 

Herr Leithoff 

PI Heidekreis 

Herr Leithoff 

Konfliktfähige Kinder 

cool sein - cool 

bleiben 



Alle ErzieherInnen und LehrerInnen 

sind nach Abschluss des Projekts in 

der Lage, in allen Jahrgängen 

wiederkehrend soziales Lernen mit 

den Kindern durchzuführen und auf 

Probleme adäquat und einheitlich 

zur reagieren. 

Folgende Projektbausteine kamen / 

kommen zum Einsatz: 

Kindergarten: Werte Wege gehen, 

Faustlos, Starke Eltern - starke 

Kinder 

Grundschule: Schulentwicklungsberatung, 

Starke Eltern - starke Kinder, 

Wir machen Schule, Mediation 

in der Grundschule, theaterpädagogische 

Programme: Schutz vor 

sexuellem Missbrauch, die Präventionspuppenbühne, 

WenDo- 

Konzept zur Selbstbehauptung und 

Selbstverteidigung für Mädchen, 

Kurse zur Selbstbehauptung und 

Identitätssuche für Jungen 

Zweitägiges Antigewalttraining 

bestehend aus vier Bausteinen: 

Kommunikation / Was ist Gewalt; 

Täterverhalten; Opferverhalten und 

Helferverhalten. 

Mediationsstelle 

Brückenschlag e.V.. 



PI Heidekreis 2006-2012 

Kinder in Kinder- 

garten und Grundschule, 

Eltern, ErzieherInnen 

und GrundschullehrerInnen 

PI Heidekreis seit 2008 Jahrgang 8 

Anlage 8 

1 Beamter 

2 Beamte 

Klassenlehrer 


31

Ziffer 7.2.3 Sexueller Missbrauch 


PI Stade 

Herr Albrecht 

Tel.: 04141/102-107 

PI Stade 

Herr Albrecht 

Tel.: 04141/102-107 

PI Harburg 

Herr Bünger 

Tel.: 04181/285-107 

Titel/ 

Bezeichnung 

"Ich weiß Bescheid" 

sexualisierte Gewalt 

unter Jugendlichen 

Starke Menschen 


Prävention Sex. 

Missbrauch 


Missbrauch 


Missbrauch 

Präventionsprojekt zu sexualisierter 

Gewalt für weiterführende 

Schulen und andere Jugendgruppen 

ab 5. Klasse 

aufwärts; Projekt mit ca. 15 

Einzelbausteinen, die je nach 

Zeitansatz unterschiedlich zur 

Anwendung kommen; vorrangiges 

Ziel ist Aufklärung zum 

Begriff "sexuelle Gewalt" , 

Erarbeitung von Handlungsmöglichkeiten, 

Aufzeigen von 

Hilfsadressen im LK Stade 

Minderjährige sollen Wege auf- 

gezeigt werden, wie sie in 

intimen Beziehungen unter 

fairen Umgang miteinander 

praktizieren können. Mit unter- 

schiedlichen Arbeitsmaterialien 

wird das Thema dabei in Gruppenarbeit, 

teils getrennt geschlechtlich, 

Rollenspielen, 

Situationsbewertungen pp. 

erarbeitet. Wesentliche Inhalte 

des Projektes stammen aus 

dem Arbeitspaket "Heartbreak" 

des Daphne Programms, herausgegeben 

von dem PARI- 

TÄTISCHEN Landesverband 

BW 

Projekt gegen sexuelle Gewaltgegen 

Mädchen und Jungen- 

Sensibilisierung im Problemfeld 

sexualisierter Übergriffe/Gewalt 

mit versch. Bausteinen 

a) Fortbildung von Lehrkräften 

b) themenbezogene Unter- 

Beratungsstelle gegen 

sex. Missbrauch - Lichtblick- 

, Jugendamt, 

BISS - Beratungsstelle 

Beratungsstelle gegen 

sex. Missbrauch - Lichtblick- 

, Jugendamt, 

BISS - Beratungsstelle 

AWO, Schulsozialarbeiter, 

Lehrer, Jugendschutzkoordinator 

LK 

Stade 

Dt. Kinderschutzbund 

Kreisverband Harburg- 

Land e.V./ Koordinationsstelle 

Pestalozzistr. 



LK-/PI-Bereich 

Stade 

PI Stade 2011 

PI Stade 

seit ca. 5 Jahren 

seit 2003 im Jahr 

2011 wurdedas 

Projekt an 21 

Grundschulen 

durchgeführt 

Kinder / Jugendliche 

in der Altersgruppe ab 

5. Klasse aufwärts 

SchülerInnen zw. 14 

bis 19 Jahren 


Klasse 3. und 4., 

Eltern und Lehrkräfte 

Anlage 8 

Ressourcen 

BfJ ca. 3-6 

Stunden; 

vereinzelt 

Beschaffung 

von 

Verbrauchsmaterial 

und 

Infomaterial 

aus Mitteln 

des Präventionstitels 

BfJ ca. 3-6 

Stunden; 

vereinzelt 

Beschaffung 

von 

Verbrauchsmaterial 

und 

Infomaterial 

aus Mitteln 

des Präventionstitels 

BfJ 

32

PI Göttingen 

PK Duderstadt 

Herr Müller 

Tel.: 05527/9801-150 

Frau Nixdorff 

Tel.: 0551/491-2309 

PI Emsland / 


Frau Frese 

Tel.: 0591/87-209 


Frau Meyer 

Herr Pauly 

PI Hildesheim 

Frau Wiltzsch 

Tel.: 05121/939-107 

Kelly-Insel e.V. 

Ganz schön blöd 

Selbstbehauptungs- 

training 

Wie schützen sie ihr 

Kind vor sexuellen 

Übergriffen 


Missbrauch 


Missbrauch 

Prävention 

Sex. Missbrauch 

Prävention 

Sex. Missbrauch 

richtseinheiten durch Lehrkräfte 

c) Information für Eltern 

d) Theaterstück 

Neben dem Themenunterricht, 

dem Besuch der Polizei i.d. 

Schulklasse und dem speziellen 

Sportunterricht werden auch die 

Eltern der Kinder einbezogen. 

Es wurde im Stadtgebiet ein 

lückenloses und flächendeckendes 

Netz von Anlaufstellen 

aufgebaut. 

Aufführung des Theaterstückes 

mit anschließender Diskussion 

mit den Theaterpädagogen und 

der Zielgruppe 

Selbstbehauptungstraining 

welches geschlechtsspezi- 

fisch, am Alter der Zielgruppe 

orientiert, sachgerecht aufklären, 

informieren und das 

Selbstwertgefühl stärken will 

Erziehungsverantwortliche 

werden ermuntert im Rahmen 

der Erziehung die Rolle des 

Selbstbehauptungstrainers 

ihrer Kinder anzunehmen. Sie 

sollen die Grenzsetzungen 

ihrer Kinder respektieren, das 

Vertrauen auf das eigene 

Gefühl stärken und die Fähigkeit 

Hilfe zu holen fördern. 

Stadt Duderstadt 

Sparkasse Duderstadt 

Stadt Lingen, Zartbitter 

Köln e.V. 



Duderstadt seit 2007 

PI Emsland/ 

Grafschaft 

Bentheim 

geplant: 

alle 3 Jahre 

PI CLP / Vec neu ab 2011 

PI Hildesheim 

fortlaufend 

auf Anfrage 

Eltern, Lehrkräfte 

Schüler der zweiten 

Klasse 

Grundschüler, Eltern, 

Lehrkräfte, Notinselpartnergeschäfte 

junge und jugendliche 

Mädchen ( 8-10, 

11-13, 14-18 J.) 

erwachsene Frauen 

Erziehungsverantwortliche: 

Eltern, 

Lehrer, Erzieher, 

Trainer 

Anlage 8 

2 Beamte 

Haushaltsmittel 

der 

PI Göttingen 

1 Beamter 

ProPK- 

Materialien 

2 Beamte 

1 Beamtin 

Info-Material, 

Fustw. 

33

Ziffer 7.2.4 Prävention Medienkompetenz 



PD Osnabrück 

Titel/ 

Bezeichnung 

.comPass- Ich kenn’ 

mich aus im Netz 



Anlage 8 

Typ KURZSACHVERHALT Kooperation Ort Laufzeit Zielgruppe Ressourcen 

Medienkompetenz 

Mit .comPass wurde ein behördenübergreifendes,praxisnahes 

Konzept zur Verhaltensprävention 

bei Kindern und 

Jugendlichen im Umgang mit 

den „Neuen Medien“, insbesondere 

dem Internet erarbeitet. 

Nds. Landesschulbehörde, 

Polizeiinspektion 

Osnabrück, Nds. Landesmedienanstalt, 

Medienzentrum Osnabrück, 

Institut für 

Internetpädagogik e.V. 

PD Osnabrück 


Kinder, Jugendliche, 

Lehrerinnen / Lehrer, 

Pädagoginnen / Pädagogen 

außerschulischer 

Einrichtungen, Eltern und 

Erziehungsverantwortliche, 

Seminarleiter der 

Universität, Referendare / 

Lehramtsanwärter 

Referenten derzeit: 6, 

ca. 2-3 pro Seminardurchlauf 

34

Zentraler Kriminaldienst 

Herr Gel 

Tel.: 0511/109- 

5062 

Herr Stock 

Tel.: 0511/109- 

5301 

Herr Huwald 

Tel.: 0511/109- 

5011 

PI Harburg 

Herr Bünger 

Tel.: 04181/285- 

107 

„Cyber-Licence“ 

Ich bin on 

Medienkompetenz 


Das Internet spielt zunehmend 

eine Rolle bei der Begehung 

von Straftaten und der damit 

verbundenen Opferwerdung. 

Als ein Aspekt präventiven 

Handelns wurde der Transport 

von Kompetenzen im Umgang 

mit dem Medium gesehen. Da 

möglichst viele junge Nutzer 

des Internets erreicht werden 

sollen, lag eine Vernetzung mit 

den hannoverschen Schulen 

nahe. Schlussendlich soll die 

Aufnahme dieses Themas in 

den Stundenplan erreicht werden. 

Es ist das Ablegen eines 

Medienführerscheins, zum 

Ende der Unterrichtseinheiten, 

vorgesehen. 

Schulen können sich um dieses 

Projekt bewerben. Das Projekt 

besteht aus unterschiedlichen 

Modulen. Neben der Vorbereitung 

des Projekts mit der Schule, 

sind auch ein Lehrerworkshop 

und ein Elternworkshop 

Module des Projekts. Im Mittelpunkt 

steht aber die Arbeit mit 

der jeweiligen Klasse, um z.B. 

für das Thema Cybermobbing 

zu sensibilisieren, sich mit 

elektronischen Medien und 

ihrer wirkungsweise auseinanderzusetzen 

oder die Verdeutlichung 

von Grenzen zur Straftat. 

Nds. Landesschulbehörde, 

Dienstleistungsgesellschaft 

für Informatik mbH (DLGI), 

Klicksafe, Verein N-21 

Projektverantwortung:Reso- 

Fabrik e.V., Winsen (Luhe) 



Stadt und 

Region 

Hannover 

Vorerst ist die 

Laufzeit auf 

drei Jahre 

angelegt. Ggf. 

wird das Projekt 

danach in 

ein Programm 

über gehen. 

PI Harburg seit 2010 

Zielgruppe sind vorerst 

Schüler des 7. Jahrganges, 

es sollen aber auch 

die höheren Jahrgänge 

im Lauf der Jahre hinzu 

kommen. 

SchülerInnen, Lehrer, 

Eltern der 7. Jahrgangstufe 

Anlage 8 

1 Beamter ständig. 

Bestimmte Termine 

werden durch 1 

weiteren Beamten 

abgedeckt; Ansprechpartner 

in den 

Polizeiinspektionen; 

Material für Lehrkräfte 

und Schüler wird 

gegen Entgelt von 

der (DLGI) und Klicksafe 

zur Verfügung 

gestellt. 

1 Beamter (1 Vormittag) 

35

PI Stade 

Herr Albrecht 


Herr Sindram 

Tel.: 05551/7005- 

408 


Herr Sindram 

Tel.: 05551/7005- 

408 


Dgb./ UE 

Frau Konzacke- 

Rempe 

Tel.: 04131/29- 

2306 

Gefahren im Internet Medienkompetenz 

Safer-Internet-Day 


Kooperation Kreisjugendfeuerwehren 

Kreuzworträtsel zur 


anl. des Safer- 

Internet-Day 2011 




Die Theaterstücke "Click it" und 

"Click it 2" wurden erneut mehrfach 

an Stader Schulen aufgeführt. 

Verbunden ist damit 

jeweils eine Eltern- 

/Lehrerveranstaltung zur Vorbereitung 

der Eltern auf dieses 

Thema. 

Die KGS Moringen und das 

Präventionsteam der PI Northeim 

/ Osterode beteiligten sich 

am SID. An der Wilhelm- 

Bendow-Schule in Einbeck 

wurde hierzu zusätzlich noch 

eine Ausstellung zum SID 

präsentiert. 

Multiplikatorenbeschulung 

fürPräventionsthemen und 

Internetkriminalität (Medienkompetenz) 

in der Jugendfeuerwehr. 

Mit dem Anreiz eines möglichen 

Gewinns aus dem Bereich der 

Freizeitgestaltung im realen 

Leben (Familienkarten SaLü, 

Fußbälle etc) testen Familien 

ihr Wissen um Computer und 

Internet. Bei der Abholung der 

Preise werden Gewinnern und 

begleitenden Eltern (und Geschwistern) 

Gespräche und 

Informationsmaterialien angeboten. 



JA Stadt Stade Stade seit 2009 

KGS Moringen 

Wilhelm-Bendow-Schule 

Einbeck 

Kreisjugendfeuerwehren in 

den LK Northeim und Osterode 

Stiftung Medien- und- 

Onlinesucht, drobs, KriminalpräventionsratHansestadt 

und Landkreis LG, 

Landeszeitung Lüneburg 

PI Northeim/ 

Osterode 

PI Northeim 

/ Osterode 

PI Lüneburg 

/ L.- 

Dbg./UE 


1 Tag 

seit 2010 

seit 2009 

SchülerInnen 

Lehrer, Eltern 

SchülerInnen des 7. 

und 8. Jahrgangs 


der Feuerwehren 

Familien mit Kindern, 

die das Internet 

bereits oder dem- 

nächst nutzen 

Anlage 8 

1 Beamter 

Info-Material ProPK 


Film "Netzangriff" 


Präventionsmaterial, 

Moderatorenkoffer, 

Beamer, Laptop 

1 Beamter 

Preisrätsel auf 

Kinderseite LZ, 

begleitende 

Reportagen 

36


Dgb./ UE 

Frau Konzacke- 

Rempe 

Tel.: 04131/29- 

2306 


PI Hildesheim 

Frau Wiltzsch 

Tel.: 05121/939- 

107 

SchülerMedien 

Tr@iner am 

Gymnasium 

Herderschule 

Mobbing in sozialen 

Netzwerken 

Im Netz? - Sicher! 

Workshop für 

Schüler 




Die ProjektschülerInnen erarbeiten 

mit Lehrern und Kooperationspartner 

in Modulen 

Wissen und Sicherheit im 

Umgang mit dem Internet und 

geben dieses als peer to peer 

authentisch an die SchülerInnen 

der 5.u.6. Klassen weiter 

Wettbewerbsteilnahme einer 9. 

Klasse an einer Ausschreibung 

der Bundeszentrale für politische 

Bildung. Die Schüler 

erarbeiten in der Vorbereitung 

auf den Wettbewerb ein Schulhalbjahr 

fächerübergreifend an 

dem Thema. Die Klasse R9b 

der Oberschule entwickelte 

eine Bildergeschichte, in der ein 

Mädchen Mobbingopfer im 

Netzwerk "Schüler-VZ" wurde. 

In einem Workshop werden 

ausgewählte Schüler aus einem 

Jahrgang einer Schule zu 

Multiplikatoren ausgebildet. Sie 

vermitteln die im Workshop 

erarbeiteten Inhalte 

-Vor- und Nachteile verschiedener 

Medien 

-Sicherheitsmaßnahmen 

-Informationsangebote 

-Absprachen zwischen Eltern 

und Kindern 

im peer-to-peer-Ansatz an ihre 

Mitschüler weiter. 

Stiftung Medien- und- 

Onlinesucht 



PI Lüneburg 

/ L.- 

Dbg./ UE 

Oerel 

PI Hildesheim 

seit 

Nov. 2011 

zweites Halbjahr 


Fortlaufend 

ganzjährig 

auf Anfrage 

ProjektschülerInnen 

der Klassen 

9 und 10 

SchülerInnen der Klassen 

9 und 10 


6., 7. oder 8. Jahr- 

ganges 

Anlage 8 

1 Beamter 

2 Projektlehrer 

sowie Koope- 

rationspartner 

Internet, Power-Point- 

Präsentationen 

Filme, Metaplan 


1 Beamtin 

Beamer, 

Laptop, Lautsprecher, 

Info-Material, Fustw. 

37

PI Hildesheim 

Frau Wiltzsch 

Tel.: 05121/939- 

107 

PI Göttingen 

Frau Reinecke 

Tel.: 0551/491- 

2008 

Neue Medien – Wie 

sozial sind soziale 

Netzwerke? 

Theaterprojekt 

Gefahren im Internet 



Einführungsreferat durch BfJ; 

Interview durch 2-3 SchülerInnen 

der kooperierenden Schule, 

die sich durch eine kompetente 

Mediennutzung auszeichnen; 

Eltern / Lehrkräfte befragen 

SchülerInnen als Experten 

zu sozialen Netzwerken; SchülerInnen 

veranschaulichen die 

Thematik, indem sie einen 

Account eines Netzwerkes 

online präsentieren und erklären. 

Auftakt der jew. Projektwoche 

bildet eine Info-Veranst. für 

SchülerInnen und LehrerInnen 

über das Gefährdungspotenzial 

Internet. Von Fachleuten begleitet 

werden mit den Kindern 

und Jugendlichen ausführliche 

Gespräche geführt, um deren 

pers. Erfahrungen mit dem 

Internet zu thematisieren. Im 

weiteren Verlauf werden mit 

den Jugendlichen Szenencollagen 

erarbeitet. Die Entstehungs- 

und Erarbeitungsprozesse 

werden durch theaterpädagogische 

Teams begleitet. 

Am Ende der Projektwoche 

findet in den Schulen eine 

Präsentation vor Eltern und 

Mitschülern statt. 

Schule 

Voigt-Realschule 

IGS Göttingen 

Hauptschule am 

Botanischen Garten 

in HMÜ 

Hauptschule Groß 

Schneen 

Geschwister-Scholl- 

Gesamtschule 

Käthe-Kollwitz-Schule 

Nds. Landesmedienanstalt 

Präventionsverein 

Kompakt e.V. 

(=Projektträger) 

Blickwechsel e.V. 

Theaterproduzenten 

"Stille Hunde" 



PI Hildesheim 

PI Göttingen 

Fortlaufend; 

ganzjährig auf 

Anfrage 

seit 2008 

Eltern 

Lehrkräfte 

SchülerInnen 


Sek. I 

Anlage 8 

1 Beamtin, Beamer, 

Laptop, Info-Material, 

Fustw. 

1 Beamtin 

und Kooperationspartner 

Laptop, Beamer 

ca. 2.000 €/ 

Projektwoche 

wird von den 

Kooperations- 

partnern bezahlt 

38


Herr Baumann 

Geschäftsführer 

des Präventionsrates 

derStadt Leer 

PI Aurich / Wittmund 

Jugendschutzmedienkoffer 

SiNdBAD 



Die Arbeitsgruppe Medienschutz 

des Präventionsrates 

der Stadt Leer hat einen Medienschutzkoffer 

für Schulen 

der Stadt erstellt. In diesem 

befinden sich Materialien zur 

Vermittlung von Medienkompetenz 

an die Schüler. 

SiNdBAD steht für: Sicher im 

Netz durch Beratung, Aufklärung, 

Datenschutz. In 18 verschiedenen 

Modulen wird auf 

Wunsch individuell und zielgruppenorientiert 

zum Thema 

"Neue Medien" aufgeklärt. 



Realschule Leer Leer seit 1.11.11 SchülerInnen 

Präventionsrat im 

Harlingerland e.V. 

PI Aurich / 

Wittmund 

seit 2009 


Eltern, Lehrkräfte 

Anlage 8 

keine; Koffer wird 

durch den Präventionsrat 

der Stadt Leer 

finanziert 

1 Beamter 

Film "Netzan- 

griff" 

39

Ziffer 7.2.5 Prävention Eigentumskriminalität 



PI Mitte 

Herr Kaupe 

Tel.: 0511/109-2841 

PI Hildesheim 

Herr Liepelt 

Tel.: 05121/939-363 

Herr Ahrens 

Tel.: 05121/179130 

Titel/ 

Bezeichnung 

Projekt Ladendiebstahl 

der Jugendgerichtshilfe 

Ladendiebstahl lohnt 

sich nicht 



Anlage 8 

Typ KURZSACHVERHALT Kooperation Ort Laufzeit Zielgruppe Ressourcen 

Eigentumskriminalität 

Eigentumskriminalität 

Aufarbeitung des Deliktes Ladendiebstahl, 

insbesondere der negativen Konsequenzen 

in (Klein-)Gruppenarbeit, Vortrag zur 

Rechtslage etc. 

Ein Info-Team, bestehend aus je einem 

Vertreter der Staatsanwaltschaft, einem 

Kaufhausdetektiv und einem Polizeibeamten 

besucht Klassen, um sie über das 

Entdeckungsrisiko von Ladendiebstählen 

aufzuklären. Ihnen wird verdeutlicht, dass 

Klauen nicht cool und kein Kavaliersdelikt 

ist, sondern vielfältige negative Folgen 

haben kann. 

Geschäftsführer der 

City-Gemeinschaft 

Präventionsrat Hildesheim 

Staatsanwaltschaft 

Hildesheim 

Kaufhausdetektive 

PI Mitte 

PI Hildesheim 


Fortsetzung 

in 2012 

geplant 

seit 1999, 

fortlaufend 

auf Anfrage 

Minderjährige, 

gelegentlich 


SchülerInnen 

aller 

Schulformen 

BfJ, MA der JGH, 

Vorsitzender der 

City-Gemeinschaft 

1 Beamter pro Info- 

Team 

40

Ziffer 7.2.6 Prävention Zivilcourage 





Anlage 8 

Titel/Bezeichnung Typ KURZSACHVERHALT Kooperation Ort Laufzeit Zielgruppe Ressourcen 

PI Göttingen Förderung von Zivilcourage Zivilcourage 

In der Göttinger Innenstadt 

wurden Rollenspiele: - „Jugendliche 

pöbeln couragierten älteren 

Mann an“; - „Familienstreitigkeit“/ 

„Schubserei / Schlägerei“ 

inszeniert. Die Aktion wurde 

von Kamerateams, Hörfunk- 

und Zeitungsvertreter verdeckt 

begleitet. Nach dem jeweiligen 

Rollenspiel wurden Helfer und 

NICHT-Helfer unter folgender 

Fragestellungen angesprochen: 

• Was haben Sie beobachtet? • 

Was hat Sie davon abgehalten 

zu helfen? Was hat Sie motiviert 

zu helfen? • Wie hätten Sie 

helfen können? 

Schüler zweier Göttinger Gymnasien 

Göttingen 2011 

41

PI Göttingen 

Frau Reinecke 

Tel.: 0551/491- 

2008 

Zivilcourage-Spot-Projekt Zivilcourage 

Entwicklung von 4 Spots zu den 

Themen: 

- Cyber-Mobbing: Chatdialog im 

„Goebuch“ 

- Vandalismus: Abtreten Pkw- 

Spiegel 

- Sexuelle Belästigung: Anmache 

im Bus 

- „Handy-Abziehen“ an Bushaltestelle 

Medienwerkstatt der Beschäftigungsförderung 

Göttingen, Abteilungsleitung 

Jugendprojekte 

BFGOE, IFAS -Institut für angewandte 

Sozialfragen- Fachklinik 

Waldweg 14, BG 74, RBB, Uni 

Göttingen, Filmproduzent Oliver 

Clark 



PD Göttingen 



Erwachsene 

Anlage 8 

Funksprecher 

Einsatzzentrale PD 

Göttingen 

• Beauftragte für 

Jugendsachen (fachl. 

Begleitung) 

• Busfahrer 

• Profibasketballer 

• Kamerafrau/mann…. 

• Akteure vor der 

Kamera 

ca. 2000 € für die 

Anleitung zum Drehbuchschreiben 

und 

zur Filmentwicklung 

durch einen professionellen 

Filmemacher 

42

PI Hameln „Aktion TU WAS“ Zivilcourage 

PI Harburg 

Herr Krüger 

Tel.: 04181/285- 

104 

"Do The Right Thing" Zivilcourage 

Die Verantwortlichen wollen mit 

Information, Diskussion, Rollenspiel 

und einer durch das 

Berufsförderungswerk gefertigten 

Ausstellung über das Thema 

informieren. 

Darstellung positiven Verhaltens 

junger Menschen sowie 

und ihr (soziales Engagement); 

Hintergrund sind gesicherte 

Erkenntnisse, dass mit Lob 

mehr zu erreichen ist als mit 

Kritik oder Verboten; es soll der 

Vorbildcharakter herausgestellt 

werden, um zu positiven Tun zu 

animieren; öff. Ehrung z.B. 

durch den Ministerpräsidenten. 



Präventionsrat / PK Bad Pyrmont, 

Berufsförderungswerk (BFW) in 

Bad Pyrmont, teilnehmende Schulen, 

den Jugendfeuerwehren Aerzen 

und Bad Pyrmont, dem Seniorenbeirat 

Bad Pyrmont und zugleich 

eine der ersten Initiativen, die das 

Thema nach einem Aufruf der 

Niedersächsischen Landesregierung 

zu einem landesweiten Aktionstag 

für Zivilcourage und gegen 

Gewalt aufgreift und behandelt. 

Jugendpflege 

Bad 

Pyrmont 

LK- / PI- 

Bereich 

Harburg 

Auftaktver- 

anstaltung: 

25.02.2010; 

Daueraus- 

stellung mit 

Vorträgen 

zum Projekt 

seit Oktober 

2007 

Allgemeinheit, 


am Projekt beteiligten 

Schulen, der 

Jugendfeuer- wehren 

und Senioreneinrichtungen. 

junge Menschen 

bevorzugt im jungendlichen- 

bzw. 

Heranwachsenden- 

Alter 

Anlage 8 

Herstellung der Plakate 

und Plakatwände 

durch das Berufsförderwerk 

Bad Pyrmont 

1 Beamter, SB ÖA 

43

PI Cloppenburg / 

Vechta 

„Schutzengelprojekt“ Zivilcourage 

Angesprochen sind alle Jugendlichen 

und jungen Erwachsenen 

im Alter von 16 bis 24 

Jahren (ca. 35.000). Das weiterentwickelte„Schutzengelprojekt“ 

beinhaltet verschiedenste 

Bausteine. Neben der Verkehrsprävention 

fließen hier 

auch Bereiche des Jugendschutzes 

und der Zivilcourage 

ein. Über 200 Gewerbetreibende 

in beiden Landkreisen unterstützen 

das Projekt. Seit 

Dezember 2009 wird das 

Schutzengelprojekt, als eines 

von 74 Projekten weltweit, unter 

dem Dach der UNESCO geführt. 

Unter „RCE Oldenburger 

Münsterland“ (RCE = Regional 

Center of Expertise [Kompetenzzentrum 

für nachhaltige 

Bildung im Oldenburger Münsterland]) 

ist die Uni VEC Ansprechpartner 

für die United 

Nations University (UNU). 

Landkreise CLP und VEC, Uni 

VEC, Verkehrswachten CLP und 

VEC, Landesverkehrswacht Niedersachsen, 

Presse (MT und OV), 

OLB, BBS ´en beider Landkreise 



PI- 

Bereich 

Seit 2007 



im Alter von 16 bis 

24 Jahren 

Anlage 8 

Personell: die Ansprechpartner 

Materiell: Fahrzeuge 

44


Dbg. / UE 

Frau Tatge 

Tel. 04131/292309 

"Mut tut gut !? - Couragefürs 

Leben" 

Zivilcourage 

Das Projekt soll viele Institutionen 

sowie Personen gesamtgesellschaftlich 

bewegen, sich 

mit dem Thema Courage auseinander 

zu setzen. Gewünscht 

ist, dass dies in vielfältigster 

und künstlerischer Art und 

Weise geschieht, um die Frage 

des Projektes im Laufe des 

Forums beantworten zu können: 

Fragezeichen, Ausrufezeichen 

oder gar beides? Die 

Ergebnisse werden in einer 

großen Ausstellung in den 

Räumlichkeiten des Projektpartners 

DAA präsentiert. 

Deutsche Angestelltenakademie 

(DAA) 

Präventionsrat Landkreis Uelzen 



PI LG/ L- 

Dbg./ UE 

8.9.- 

23.9.11 

Kinder, 

Jugendliche, Erwachsene 

Anlage 8 

15 Personen (in der 

Organisation) Büromaterial, 

Flyer, 

Plakate, Banner, 

Ausstellungsutensilien, 

Miete für 

Räume, Fahrtkosten, 

Honorar für Künstlerin 

12.700 € 

45

PI Cuxhaven/ 

Wesermarsch 

PI Osnabrück 

Frau Holtkamp 

Tel.: 0541/327- 

2155 

Herr Brockschmidt 

Tel. 0541/327-2053 

WIR sind stark Zivilcourage 

Mut tut gut Zivilcourage 

Es handelt sich um eine lizensierteGewaltpräventionsmaßnahme 

für 7. Schulklassen aller 

Schulformen. Die Jugendlichen 

sollen Strategien und konkrete 

Verhaltensweisen erlernen, um 

sich in Gefahrensituationen 

möglichst optimal verhalten zu 

können. Ziele: Gemeinschaft 

fördern, das Vertrauen in der 

Gruppe fördern, Zivilcourage 

fördern, Anti-Gewaltstrategien 

fördern.Das Programm findet 

als 2-tägiger Intensivkurs außerhalb 

der Schulräume statt. 

In den 16 Übungen wird deutlich, 

wie wichtig Vertrauen, 

Respekt und Wertschätzung 

sind, was Gewalt ist und wie 

man ihr angemessen begegnet. 

Die Eltern werden über das 

Programm informiert und nach 

4 Wochen erfolgt eine Nachbereitung. 

LK und Stadt OS beteiligen sich 

mit Partnern mit dem Projekt 

"Zivilcourage: Mut tut gut!" am 

Forderprogramm 2011 / 2012 

des LPR Nds. Dazu wurde eine 

Ausstellung 14 Darstellung von 

aufrüttelnden Motiven zum 

Thema erstellt. Außerdem gibt 

es eine Broschüre und eine CD, 

die für die Behandlung des 

Themas z.B. im Schulunterricht, 

der Jugendarbeit oder bei 

anderen Interessierten eingesetzt 

werden können. 

Kreissparkasse Wesermünde- 

Hadeln (2.400 €) 

Raiffeisenbank Wesermarsch-Süd 

(600 €) 

Raiffeisenbank Butjadingen- 

Abbehausen (600 €) 

LK und Stadt OS Ges. f. Zeitungsmarketing 

der dt. Sparkassen im 

OS Land, Landfrauen der Region 

OS, Kommunale Präventionsräte, 

Gleichstellungsbeauftragte Region 

OS 



PI Cux/ 

Wesermarsch 

PI Osnabrück 

2010/2011 SchülerInnen 

2011-2012 Gesamtbevölkerung 

Anlage 8 

6 Beamte, 1 Lehrer 

Gesamtkosten = 

3.600 € 

1 Beamter 

Broschüre z. Projekt 

Fördermittel des LPR 

Mittel der Koopera- 

tionspartner 

46

PI Nienburg / 

Schaumburg 

Herr Deterding 

Tel.: 05021/9778- 

107 

PI Göttingen 

Herr Siebert 

Tel. 0551/491-2308 

und auch 


Herr Sindram 

Tel.: 05551/7005- 

408 

PD Hannover 

PI Osnabrück 

Schülerscouts Zivilcourage 

Bus-Scout-Projekt Zivilcourage 

Puppenbühnen Zivilcourage 

Für einander da sein, auf einander 

aufpassen ist das Motto 

des Schülerscouts. Ansprechen 

und nicht vorbeigehen heißt die 

Devise. Im Gegensatz zu den 

Streitschlichtern nicht auf die 

Schlichtung warten, sondern 

bei Verhalten gegen die Gemeinschaft 

und bei erkannten 

Konflikten aktiv auf die Person 

zugehen 

Gruppen von 10-20 Fahrschülern 

des achten Jahrganges 

von Trainern zu Konfliktschlichtern 

in Bussen in 17 Unterrichtsstunden 

ausbilden. Ziel ist 

die Reduzierung von Gewalt 

und Sachbeschädigungen. 

Div. Vorstellungen mit der 

Puppenbühne zum richtigen 

Verhalten bei Gewaltvorfällen, 

Stärkung der Zivilcourage, 

richtiges Verhalten im Straßenverkehr. 

ZVSN, RBB, GöVB 

Busunternehmen 

Grundschulen 

Kinderhort 

öffentliche Einrichtungen 



PI Nienburg/Schaumburg 

PI Göttingen 

und PI 

Northeim/ 

Osterode 

PD Hannover 

und PI 

OS 


seit 2007 

SchülerInnen ab 8. 

Klasse 


8. Klasse 

Kinder zwischen 

6 und 12 Jahren 

Anlage 8 

1 Beamter 

9 bzw. 11 Polizeibeamte 

8 Busfahrer 

Laptop, Beamer 

Kamera, Moderatorenkoffer 

ca. 50.000 € jährlich 

insges. ca. 400.000 € 

in das Projekt getragen 

durch den ZVSN 

jew. 3 Beamte 

Handpuppen 

Bühne 

47

Ziffer 7.2.7 Prävention Politisch motivierte Kriminalität 


LKA Niedersachsen, Dez. 

32 


Herr Schubert 

Herr Hahn 

auch 

PI Lüneburg / L-Dbg. / UE 

Titel/ Bezeichnung 

Ratgeber gegen 

Rechtsextremismus 

Toleranz fördern - 

Kompetenz stärken 


Prävention 

Politisch moti- 

vierte Kriminalität 

Prävention 



Ratgeber als Orientierungshilfe 

im Umgang mit dem Thema 

rechtsextremistische Gewalt für 

die polizeiliche Arbeit. 

Im Zuständigkeitsbereich der 

PI Northeim / Osterode hatten 

sich im Jahr 2011 der LK Northeim, 

der Landkreis OHA und 

die Stadt Northeim um die 

Teilnahme am Bundesprogramm 

"Toleranz fördern - 

Kompetenz stärken" beworben. 

Alle 3 Antragsteller wurden 

berücksichtigt. Die PI Northeim 

/ Osterode wirkt im Rahmen 

von Workshops und der Einbindung 

in die Begleitausschüsse 

am Bundesprojekt auf lokaler 

Ebene mit. 



Polizeibehörden Niedersachsen 

Bundesministerium 

für 

Familie, Senioren, 

Frauen und Jugend 

LK Northeim und 

LK OHA und die 

Stadt Northeim 

PI Northeim / 

Osterode 

seit Anfang 

2010 

2011 - 

zunächst 

2013 

Polizeibeamte, die mit 

Kindern, Jugendlichen, 

Eltern, Lehrkräften, 

Betreuer o.ä. zusammenarbeiten 

Jugendliche, Kinder, 

Eltern und andere 

Erziehungsberechtigte 

Lehrkräfte, Multiplikatoren 

lokal einflussreiche 

und 

zivilgesellschaftliche 

Akteure 

Anlage 8 

Ressourcen 

einige Mannstunden 

für 

Workshoparbeit 

(FK 4) und 

Tätigkeit im 

Begleitausschuss 

48

PI Hildesheim 

Frau Wiltzsch 

Tel.: 05121/939-107 

Demokratie schützen - 

Wie erkenne ich demokratiefeindlicheKriminalität? 

und 

Projekt für Schüler 

Prävention 



Die Interessenten erhalten 

einen Überblick über die Erscheinungsformen 

von politischem 

Extremismus und von 

Wesensmerkmalen der Demokratie. 

Anhand der 3-Säulen- 

Strategie der NPD wird der 

Zielgruppe die Vorgehensweise 

erläutert. Über die Symbolik 

des Rechtsextremismus erfahren 

sie, welche Zeichen und 

Codes strafbar sind. Abschließend 

erhalten sie Hinweise 

dazu, wie sie sich verhalten 

müssen, wenn sie von Rechtsextremismus 

in ihrem Umfeld 

Schule, Verein, Familie, Nachbarschaft, 

Arbeitsstelle) erfahren. 



PI Hildesheim 

fortlaufend 

auf Anfrage 

Lehrer, Eltern, Erzieher, 

Betreuer, Jugendwarte 

etc. sowie 

SchülerInnen ab Klasse 

9 aller Schulformen 

Anlage 8 

2 Beamte 

Beamer, Laptop, 

Moderationsmaterial, 

Info- 

Material, Funkstreifenwagen 

49

Ziffer 7.2.8 Verkehrssicherheitsarbeit 



PI Celle 

PD Göttingen 

Titel/ 

Bezeichnung 

Schulbus auf 

Füßen 

„Junge Fahranfänger“ 

Typ 

Verkehrssicherheitsarbeit 

Verkehrssicherheitsarbeit 

KURZSACHVER- 

HALT 

Integrative Präventionsarbeit, 

die die Verkehrssicherheitsarbeit 

mit Blick auf Verkehrsregeln 

und adäquatem Verhalten 

auf dem Schulweg u. a. im 

Schulbus mit der verhaltensorientierten 

Prävention und Gewaltprävention 

verbindet. 

Kooperationsprojekt mit Angehörigen 

der Polizeiakademie 

Nienburg als annähernd gleichaltrige 

„Peer-Group“ . Durchführung 

verschiedener Veranstaltungen 

zum Thema "Junge 

Fahranfänger". 



Anlage 8 

Kooperation Ort Laufzeit Zielgruppe Ressourcen 

Polizei, Verkehrswacht, 

Schulelternräte und 

Schulen 

beteiligte Schulleitung 

und LehrerInnen der 

BBS, Teilnehmer des 

Aufstiegslehrgangs, an 

die Polizeiinspektionen 

abgeordnete studierende 

Beamte der Polizeiakademie. 

LK- / PI- 

Bereich 

Celle 

PD Göttingen 

seit ca. 

2004 


vorrangig SchülerInnen, 

die auf eine 

Busbeförderung 

angewiesen sind 

Ca. 60 Klassen, von 

Berufsvorbereitungs- 

jahr (15 – 16 Jahre) 

bis zum Fachgymnasium 

Klasse 12 

(18 Jahre und teilweise 

älter) der 

„Berufsbildenden 

Schulen“ in den 

Polizeiinspektionen 

1 Beamter, VSB 

Ca. 45 Lehrgangsteilnehmer, 

drei weitere 

Polizeibeamte 

50

PI Aurich / Wittmund 

Süchst du mi ? 

(Siehst du mich?) 


Viele Schulanfänger sind auf 

dem täglichen Schulweg mit 

einigen Verkehrssituationen 

überfordert. Gerade in der 

dunklen Jahreszeit ist es wichtig 

die Verkehrsicherheit der 

ABC-Schützen zu erhöhen. 

Ausstattung aller Erstklässler in 

Ostfriesland mit Warnwesten in 

allen 223 Grundschulen. 

Die LK Aurich, Friesland, 

Leer, Wittmund, 

die Stadt Emden, 22 

Busunternehmer im 

Verkehrsverbund Ems- 

Jade, Fa. Rudnick, das 

Verkehrsicherheitsforum 

im LK Aurich, die 8 

Verkehrswachten, 

Ostfriesische Brandkasse, 

223 Grundschulen, 

zahlreiche Kleinsponsoren 



Ostfriesland seit 2008 

Erstklässler in Ostfriesland 

Anlage 8 

VSB und SB Prävention 

an den jeweiligen 

Standorten, 

Mitarbeiter der örtlichen 

Verkehrswachten, ca. 

10.000 € 

51

PI Burgdorf 


„FIT?! … für den 

Straßenverkehr“ 

"Mit Unfallopfer 

und Notärztin an 

die Front" 



In der zweistündigen Aktion 

werden die Jugendlichen, die 

häufig ein unzureichendes 

Wissen über die Gefahren der 

Alkohol- und (illegale) Drogenwirkung 

auf die Fahrtüchtigkeit 

besitzen, über die einschlägigen 

Rechtsvorschriften informiert. 

Weiterhin wird das Thema 

„Alkohol und Jugendschutzgesetz“ 

angesprochen. 

Die Teilnehmer werden dabei 

ohne „erhobenen Zeigefinger“ 

mit dem Thema und auch den 

möglichen rechtlichen bzw. 

finanziellen Folgen konfrontiert. 

In einem praktischen Teil wird 

die Alkoholbeeinflussung mit 

einer sogenannten Rauschbrille 

simuliert. Der Aktionstitel 

„FIT?!“ umfasst auch die körperliche 

Fitness, deshalb werden 

zusätzlich ein Seh-, Hör- 

und Reaktionstest angeboten. 

Polizei und Notärztin informieren 

im Schulunterricht über 

Unfallfolgen von Verkehrsunfällen 

Die Aktion wird in Kooperation 

mit der Verkehrswacht 

(Region 

Hannover), der AOK 

(Burgdorf) und dem 

GVH (Großraumverkehr 

Hannover) durchgeführt. 

Schulen im Zuständigkeitsbereich 



Burgdorf seit 2005 

Verkehrswacht Cloppenburg 

Zielgruppe sind 

Jugendliche aller 

allgemein- und 

berufsbildenden 

Schulen ab der 10. 

Klassenstufe. 

Schüler ab 10. 

Schuljahr 

Anlage 8 

2-3 Polizeibeamte 

52

PI Delmenhorst / Oldenburg 

Land 

PI Diepholz 


Bentheim, PI Harburg, PI 

Heidekreis, PI Stade, PK 

Duderstadt 

Kinderverkehrsschule 

Überschlag- und 

Rettungssimulator 

'Chrissy' 

Aktion Schutzengel 




Theoretische und praktische 

Beschulung von Kindergartenkindern 

und Schülern der 1. bis 

4. Klassen zum richtigen Verhalten 

im Straßenverkehr. Zur 

theoretischen Beschulung steht 

ein für diese Zwecke hergerichteter 

Bauwagen zu Verfügung. 

Die praktische Beschulung 

findet auf einem eigens eingerichteten 

Verkehrsparcours in 

der großen Fahrzeughalle des 

hiesigen ÖPNV-Unternehmers 

Delbus statt. Hierbei nutzen die 

Kinder Gokarts, Laufräder und 

Roller. Die Beschulungen 

finden jeden Dienstag Vormittag 

statt 

Zur Minderung des Unfallrisikos 

wird ein Überschlag- und Rettungssimulator 

eingesetzt 

Der positive Einfluss junger 

Menschen auf ihre Freunde soll 

bei diesem Projekt genutzt 

werden, um zur Reduzierung 

der schweren Verkehrsunfälle 

im Bereich der Altersgruppe 

beizutragen. Schutzengel 

können junge Frauen und junge 

Männer im Alter zwischen 16 

und 24 Jahren werden. 

Stadt Delmenhorst, 

Delbus, Verkehrswacht 

Delmenhorst 



Verkehrswacht Diepholz 

diverse, je nach örtlichen 

Gegebenheiten 

u.a. Berufsschulen, 

Kreissportbund, jeweilige 

Landkreise und 

Städte, Politie Twente, 

örtliche Verkehrswachten, 

ADAC, Banken, 

örtliche Firmen, Kinobetreiber 

Delmenhorst Okt 09 

Niedersachsen,jeweiligerZuständigkeitsbereich 

sehr unterschiedlich 

u.a. seit 

2006 

Kindergartenkinder 

und Schüler der 1. 

bis 4. Klassen 

Sek. II ab Jahrgang 

10 und BBS 

Junge Menschen im 

Alter zwischen 16 

und 25 Jahren 

Anlage 8 

2 KOB und je nach Lage 

auch andere Kollegen 

2 Beamte 

Abhängig vom Standort, 

mindestens 1 Beamter 

53


Bentheim 


Bentheim 

Nüchtern ist cool Verkehrssicherheitsarbeit 

Präventionsprojekt 

„Bus-Schule“ 


Aufbringen von Aufklebern mit 

o.a. Slogan auf Euro Münzen. 

Immer noch sind viele Jugendliche 

alkoholisiert in ihren Fahrzeugen 

unterwegs. Gerade 

nach Discoveranstaltungen wird 

das Fahrzeug häufig alkoholisiert 

geführt. Das Projekt soll 

zur Reduzierung der Alkoholfahrten 

und Unfälle; speziell in 

der o.a. 

Altersgruppe führen 

Das Projekt beinhaltet folgende 

Bausteine: 

-Kostenloses Schnupperticket 

-Infomobil am Hauptbahnhof 

-Besuch in der Schule 

zu den Themen: 

o Busregeln (Polizei) 

o Verhalten im und am Bus 

(Polizei) 

o „Toter Winkel“ (VGE Süd) 

o Bremsübungen im Bus praktisch 

erleben (VGE 

Süd) 

o Erste Hilfe (DRK) 

Discotheken; Veranstalter 

von „Veranstaltungen“ 

Landkreis Grafschaft 

Bentheim (Kostenträger) 



Bereich PI 

EL 

Schulen Lingen seit 2007 

Discotheken; Verantwortliche 

von 

Veranstaltungen 

Landkreis Grafschaft 

Bentheim (Kostenträger) 

Schüler der 5. Klasse 

Anlage 8 

VSB, das Aufbringen der 

Aufkleber erfolgt durch 

das Kassenpersonal 

54

PI Göttingen 

PI Hannover-Ost „Drive“ 

Verkehrsunterricht 

für Verkehrsstraftäter 

nach dem JGG 



In Göttingen gibt es die Möglichkeit 

eines Verkehrsunterrichts 

für jugendliche Verkehrssünder 

im Rahmen der Diversion. 

Diese Weisung sollte als 

sinnvolle Variante für Arbeitsauflagen 

ergehen, um 

einen Bezug zur Tat und seinen 

Folgen herzustellen. Es wurde 

ein Unterrichtskonzept entwickelt, 

dass es für die Jugendlichen 

zum einen eine nachhaltige 

Erfahrung für die Zukunft als 

verantwortungsbewusster 

Verkehrsteilnehmer bringt, zum 

anderen jedoch nicht als „billiger“ 

Ersatz für Arbeitsstunden 

anzusehen ist. Der Verkehrsunterricht 

findet sonntags statt. 

Bei alkoholisiertem Erscheinen 

oder unzureichender Aufmerksamkeit 

gilt die erteilte Auflage 

als nicht erfüllt. 

Ziel ist, das Entdeckungsrisiko 

für BTM-beeinflusste Kfz.- 

Führer zu erhöhen, um so die 

Verkehrssicherheit zu erhöhen. 

Jugendgerichtshilfe, AG 

Göttingen 



Göttingen seit 2008 

Jugendliche, Heranwachsende 

PI Ost seit 2008 Verkehrsteilnehmer 

Anlage 8 

Räumlichkeiten der 

Polizei, Laptop, Beamer 

Kräfte Verfügungseinheit, 

ESD 

vorhandene Flyer (Verkehrswacht, 

ADAC, 

eigenes Material) 

keine zusätzlichen Kosten 

55


Aktion: Rad 

fahren? - Aber 

sicher! 

PI Leer / Emden Zuviel Alk .de 

PI Osnabrück 

Leuchtende 

Kinder - gegen 

Unfallgefahren in 

der Dunkelheit 




Mit der Aktion sollen die Schülerinnen 

und Schüler einmal 

mehr auf die im Straßenverkehr 

lauernden Tücken und 

Gefahren aufmerksam gemacht 

werden. Sie sollen erkennen, 

dass auch sie als Teilnehmer 

im Straßenverkehr eine nicht 

unerhebliche Mitverantwortung 

tragen. Ferner soll ihnen aufgezeigt 

werden, dass durch verkehrswidriges 

Verhalten 

die Unfallgefahr erheblich 

ansteigt und es bei einer Kollision 

eher dem Zufall überlassen 

bleibt, wie hoch bzw. 

wie schwer die Unfallfolgen 

sind. 

Das Projekt wurde ins Leben 

gerufen, um Jugendliche zu 

bewegen darüber nachzudenken, 

dass Alkohol Leben zerstören 

kann, dass es aufgrund 

von zuviel Alkoholgenuss immer 

wieder zu schweren Verkehrsunfällen 

kommt und das 

Alkohol auch einen selbst zu 

einer peinlichen Person werden 

lassen kann. 

Eltern und Kinder für die Gefahren 

in der Dunkelheit zu sensibilisieren. 

Eltern sollen darauf 

hinwirken, dass ihre Kinder 

Leuchtkragen, Westen oder 

reflektierende Kleidung tragen. 

Sparkasse Leer Wittmund 

, Verkehrswacht 

Leer 

Verkehrswacht Melle 

e.V., Kreissparkasse 

Melle, Stadt Melle 



Landkreis 

Leer 

Leer, Emden, 

Aurich, 

Wittmund 

Januar bis 

März eines 

jeden 

Jahres 

seit 2007 

Melle 2009 

SchülerInnen aller 6. 

Klassen im Landkreis 

Leer 

Alle Jugendlichen 

und Heranwachsenden 

im Bereich der 

PI Leer / Emden und 

Aurich / Wittmund 

540 SchülerInnen 

der 1. Klasse im 

Stadtgebiet Melle 

(11 Grundschulen 

Anlage 8 

VSB der Polizeiinspektion 

Leer / Emden plus 6 

Mitarbeiter aus den 

nachgeordneten Polizeistationen. 

Die Preisgelder 

werden jeweils zur 

Hälfte von der Sparkasse 

Leer / Wittmund und 

der Verkehrswacht Leer 

gesponsert. 

Mitarbeiter PI Leer / 

Emden, PI Aurich / 

Wittmund, des LK Leer 

und Aurich, der Stadt 

Emden. Plakataktion an 

ca. 500 Bussen des 

Kooperationspartners 

80 Stunden 

56

PI Süd 

PI Verden / Osterholz 

auch in der PI Cloppen- 

burg / Vechta 

PI Verden / Osterholz 

Profi für Sicherheit 

Christopherus- 

Seminare 

Verden aufgeschlossen' 

' 

Thema: Verkehrsunfall? 

Was 

nun?' 




Aus Angst vor Gefahren dürfen 

sich Kinder immer seltener 

alleine im Verkehr bewegen, 

die Eltern werden zu ständigen 

Begleitern ihrer Kinder. Insbesondere 

Jüngere bis zu 10 

Jahren werden mit dem Auto 

zum Kindergarten, zur Schule, 

zu Freunden und zu Freizeitaktivitäten 

gebracht. Verkehrserziehung 

beginnt jedoch nicht 

erst mit der Einschulung. Bereits 

im Kindergartenalter nehmen 

Kinder - noch weitgehend 

in Begleitung von Erwachsenen 

- am Verkehrsgeschehen teil. 

Die Vorbereitung, insbesondere 

für den Schulweg, ist eine 

wichtige Aufgabe, um Kindern 

das nötige Selbstvertrauen zu 

geben, damit diese den Schulweg 

dann später alleine bewältigen 

können. 

Seminar für Auszubildende zum 

Rauschmittelkonsum in Verbindung 

mit der Teilnahme am 

Straßenverkehr 

Persönliche VU-Auslöser /gefahren, 

Vorstellung einer VU 

Aufnahme mit Flucht, Sensibilisierung 

der Zeugenaufmerksamkeit, 

Drogen- / Alkoholfeststellung 

mit Folgen. 

Berufsbildende Schulen, 

Juristen, Feuerwehr, 

DRK, Kreisverkehrswacht, 

VW-Werk, 



Verden- 

Osterholz 

Bereich PI 

Verden 

2009 

Kinder 

Auszubildende, 

insbesondere des 

Kfz-Gewerbes 

Anlage 8 

5 KOB PI Süd Verbund 

(ohne PK Laatzen) + 

VSB, 280 € einmalig für 

Präventionsmaterialien 

(Eierhelme, Verkehrsschilder, 

Malvorlagen 

etc.) 

1-2 Polizeibeamte. 

Präventionsteam, BTM- 

Gruppe, Fahrschulprojekt, 

SB Verkehr, VE, 

ÖA, 

Gurtschlitten, Rauschbrille, 

VU-Material, PC, 

Beamer pp. 

57


Friesland 


Friesland 

auch in der PI 

Delmenhorst / OL-Land 

„Walking-Bus“ 

Fußgängerführerschein(Fußgängerdiplom) 



Auf dem Weg zur Schule und 

zurück bilden die Schüler der 

1./2. Klasse einen sog. „gehenden 

Bus“, der von Eltern begleitet 

wird. Ziel ist die Sicherheit 

der Grundschulkinder auf dem 

Schulweg, Steigerung der 

aktiven Verkehrssicherheit, 

Steigerung des Sicherheitsgefühles 

der Eltern und Förderung 

des bürgerschaftlichen Engagements. 

Positiver Nebeneffekt 

ist die Bewegung der Kinder vor 

der Schule, die Teambildung, 

Verbesserung des Sozialverhaltens 

und der Lernleistungen 

und die Entlastung des motorisierten 

Verkehrs vor den Schulen. 

Durchführung eines „Fußgängerdiplom“ 

mit anschließender 

praktischer Prüfung. 1. Verkehrsunterricht, 

praktische 

Begehung des Nahbereiches 

der Örtlichkeit mit Schwerpunkt 

Fußgängerüberweg, Fußgängerampel, 

Überqueren der 

Fahrbahn ohne Fußgängerampel 

/ Fußgängerüberweg. 

Verkehrswacht Jeverland, 

Fördervereine der 

jeweiligen Schule, 

Landkreis Friesland 

Verkehrswacht Wilhelmshaven,Verkehrswacht 

Jeverland 



Jever, Varel 

PI-Bereich 

Seit 2006 

– eine 

Weiterführung 

ist 

geplant 

Seit Frühjahr 

2007 

ca. 200 Grundschulkinder 

pro Jahr 

Kindergartenkinder 

und Grundschulkinder 

der ersten Klasse 

Anlage 8 

Personell: zwei Polizeibeamte, 

mindestens 1 

Elternteil für den „Bus“ 

mit Elternreserve; einmalige 

Anschaffung von 

Schildern, Sicherheitswesten, 

Taschenlampen 

und Hupen 

Personell: ein Polizeibeamter, 

eine Lehrkraft, 

diverse freiwillige Erziehungsberechtigte. 

Erstellung eines „Fußgängerdiploms“ 

für die 

Kinder 

58

PI Osnabrück 

Herr Mäster 

Tel.: 0541/327-2154 


Friesland 

wird auch gemacht in: 

der PD Göttingen 

auch von der PI ROW / 

W. 

auch PI SZ / PE / WF 

PI Oldenburg-Stadt / 

Ammerland. 

PI Heidekreis 

PI Delmenhorst - OL/ 

Land 

Polizei im Kindergarten 

Don 't drug an 

drive 



Besuch eines "echten" Polizisten 

im Kindergarten, Vorstellung 

eines Beamten vor allen 

Kindern, Gespräche über die 

Arbeit der Polizei, richtiges 

Verhalten als Fahrradfahrer, 

Herabsetzen der Hemmschwelle 

gegenüber Polizeibeamten, 

Vertrauen schaffen, Vorführung 

eines Funkstreifenwagens, 

telefonieren über den Notruf 

110, Verteilung eines "Malbuchs 

der Polizei". 

Bei der Zielgruppe ist nur ein 

sehr geringes Wissen darüber 

vorhanden, wie Drogen die 

Fahrtüchtigkeit beeinträchtigen. 

Auch sind die gesetzlichen 

Vorschriften, die das Fahren 

unter Einfluss von legalen und 

illegalen Drogen verbieten, 

kaum bekannt. Die Kampagne 

möchte jungen Leuten Tipps 

und Informationen geben, um 

Irrtümer und Unkenntnisse aus 

dem Weg zu räumen. Sie will 

junge Kraftfahrer motivieren, 

sodass diese nicht Gefahr 

laufen, negative persönliche 

Konsequenzen zu erleiden. 

Kindertagesstätten 



PI Osnabrück 


seit 2002 

Kinder und speziell 

Vorschulkinder einer 

Kindertagesstätte 

Jugendliche, 


Anlage 8 

1 Beamter, 5 Stunden 

pro Besuch einer KiTa 

Klappmaulpuppen als 

Moderationshilfe, funktionierendes 

Modell einer 

Fußgängerampel, Telefonanlage 

für Notruf 110, 

Fahrradhelme, div. 

Verkehrsausrüstungsgegenstände,Funkstreifenwagen 

unterschiedlich; mindestens 

1 Beamter 

59

PK Emden 

Verkehrssicherheitstage 


PK Emden Verkehrsseminar Verkehrssicherheitsarbeit 

PI Göttingen 

Mofafrisöre müssen 

zum 

Sonntagsverkehrsunterricht 


Teilweise ergeben sich Defizite 

bei Teilnehmern des Straßenverkehrs 

die überwiegend 

durch Unkenntnis bestehen. Als 

Moderatoren fungieren besonders 

ausgebildete SchülerInnen 

(Klasse 5+7). 

Durch Weisung gem. JGG 

eines Amtsrichters nehmen 

junge Straftäter, die z.B. durch 

Fahren o. Fahrerlaubnis, Trunkenheit 

pp. aufgefallen sind, an 

Tagesverkehrsseminaren teil. 

Es werden Gefahren und die 

Rechtsfolgen vermittelt, wobei 

auch die Kosten bei Verweigerung 

von Versicherungsleistungen 

aufgezählt werden. Es 

wurde ein Abschlusstest entwickelt, 

in dem die gehörten und 

gesehenen Inhalte abgefragt 

werden. Erst die erfolgreiche 

Ableistung dieses Testes nach 

ca. 4 Stunden Unterricht führt 

zur Aushändigung des Zertifikates. 

Busunternehmer Reiter 

Feuerwehr 

VW-Emden 

AdFC 

Schulen 

Stadt Emden 

JGG 

Jugendrichter 

Jugendgerichtshilfe 



Emden 

Emden 

jährlich 

wiederkehrend 

mehrere 

Veranstal- 

tungen 

mehrfach 

jährlich 


Klassen 3-13 u 

BBS, Senioren 

allgemein Verkehrsteilnehmer 

Junge Menschen im 

Alter zwischen 16 

und 23 Jahren 

PI Göttingen seit 2008 Jugendliche 

Anlage 8 

2-3 Schulklassen als 

Moderatoren 

AdFC, Verkehrswacht 

Polizei VSB, 

Busunternehmer 

Infobrief 

Kosten werden vornehmlich 

durch das Busunternehmen 

getragen 

1 Beamter VSB 

MA der Stadt Emden 

und 

des JGG 

1 Beamter 

Powerpoint-Vortrag 

Test 

60

PI Emsland / 


auch PI Goslar 

PI Osnabrück 

Herr Haas 

Tel.: 0541/327-2152 

Herr Brockschmidt 

Tel.: 0541/327-2053 

Buslotsen 

Drug Stop 5 



Ausbildung von SchülerInnen 

zu Buslotsen. Buslotsen sorgen 

für einen reibungslosen Ablauf 

an Haltestellen und im Bus. 

Unterstützung des Fahrpersonals 

bei der täglichen Arbeit. 

Hilfeleistung in / an Bussen bei 

Konflikten oder Hilfeersuchen 

anderer Fahrgäste. 

Präventionsfest für Azubis im 

Speditionsgewerbe und ähnl. 

Unternehmen ausgerichtet. Ziel 

war es gerade diesen Azubis 

die Gefahren durch Drogen am 

Steuer und Arbeitsplatz aufzuzeigen 

und sie für diese Thematik 

zu sensibilisieren. Dies 

erfolgte wie gehabt in Form 

eines Sportevents "der anderen 

Art" mit entsprechenden Aktivitäten. 

Mannschaften maßen 

sich z.B. am Menschenkicker, 

beim SumoRingen, Straßenbiathlon 

etc. Zusätzlich mussten 

die Mannschaften einen Informationsparcours 

zu Alkohol 

und anderen Drogen und mit 

Stationen wir Gurtschlitten, 

Pupillomat, LKW- 

Überschlagssimultator und 

Unfallfahrzeugen absolvieren. 

Der Siegermannschaft winkte 

ein Wochendende in Berlin. 

diverse, je nach örtlichen 

Gegebenheiten 

Speditionsgewerbe, 

Krankenkassen, Verkehrswacht,Suchthilfeträger 

TÜV Nord 

Krankenversicherungen 

Gesamtverband 

Verkehrsgewerbe 

Nds e.V. u.a. 




PI Osnabrück 

seit 2008 

seit 2007 


Jahrgangsstufe 9 

Auszubildende 

im Speditionsgewerbe 

Anlage 8 

1 Beamter 

Schlüsselbänder und 

Buslotsenausweise 

Deckung der Kosten 

für die Schlüsselbänder 

durch die Busschule, 

Ausweise durch die VGE 

Vorbereitung 1-2 Beamte 

Durchführung 4 Beamte 

Lasergeschwindigkeits- 

messgerät 

Pupillomat 

Rauschbrille 

Balanz Bikes pp. 

61

PI Osnabrück 

Herr Klenke 

Tel.: 0541/327-2153 

auch von der PI ROW / 

W. 

PK Nordhorn 

Frau Berding 

Frau Dickebohm 

PK Eden 

auch PI Oldenburg-Stadt 

/ Ammerland 

PI Goslar 

Busbegleiter- 

Ausbildung 

Bus-Schule 



Zunächst ist eine ausführliche 

Theorieeinheit zu bewältigen - 

Ziel ist die Ausbildung eines 

neuen Bewusstseins beim 

Busfahren. Dabei werden 

Thematiken behandelt wie 

- beeinflusst ein hoher Lärmpegel 

die Konzentration des Busfahrers 

- wozu dient ein Nothammer? 

- warum ist es wichtig, im Bus 

nicht herum zu albern? 

- wieso können Glasflaschen 

gefährlich sein? 

Weiter gehört ein 1. Hilfekurs 

zur Ausbildung 

SchülerInnen der 5. Jahrgangs- 

stufe werden in vier Unterrichtseinheiten 

(Theorie / Praxis) 

zum Thema richtiges Verhalten 

am/im Bus/Haltestellen 

beschult 

weiterführende 

Schulen Stadt und 

LK Osnabrück 

Stadtwerke OS 

Verkehrsbetriebe 

VFL-Osnabrück 

(als Schirmherr) 

VGE 

VGB 

Verkehrswacht Lingen 



PI Osnabrück 

seit 

Sept. 2009 

Nordhorn 2007 / 2009 


8. Jahrgangs 


Schulbusverkehr 

Anlage 8 

1 Beamter 


2 Beamte 

je ein Mitarbeiter vom 

VGE und VGB 

2 Busse 

Kosten ca. 2.000 € 

jährlich . 

62

PI Celle PRÄSTO-Projekt Verkehrssicherheitsarbeit 

PI Hildesheim 

PI Hildesheim 

Herr Grelka 

Tel.: 05121/939-284 

PI Hildesheim 

Herr Grelka 

Tel.: 05121/939-284 

Verkehrsaktion 

2011 bei 

Bosch 

Praktische Mofaausbildung 

für Jugendliche 

Verhalten in 

Notfällen für 

1.Klässler 




Neben der Durchführung allgem. 

Aufklärung zur Eindämmung 

des Alkoholmissbrauchs 

und Gewalt sowie des Drogenkonsums 

ist ein wichtiger Anknüpfungspunkt 

hierbei die 

Aufklärung über die Konsequenzen 

einer Fahrt unter 

Alkohol-/Drogeneinfluss, wie: 

- Unfallfolgen 

- Verlust der Fahrererlaubnis 

(MPU usw.) 

- Verlust des Versicherungsschutzes 

- Verlust des Arbeits- 

/Ausbildungsplatzes 

Unkenntnis über mittel- und 

unmittelbare Auswirkungen des 

Konsums von Drogen auf die 

Fahrtüchtigkeit sowie mangelndes 

Wissen über rechtliche 

Vorschriften und daraus resultierende 

Folgen, finanzielle 

Folgen führen zu einer Missachtung 

von geltenden Regeln 

und Vorschriften. 

Im Schonraum der Jugendver- 

kehrsschule wird der Umgang 

unter Einhaltung der Verkehrsregeln 

mit dem motorisierten 

Zweirad geübt. 

Mit den SchülerInnen wird 

durchgesprochen und geübt, 

wie sie den Schulweg bewältigen 

können und wie sie sich in 

Not- oder kritischen Situationen 

verhalten sollen oder Hilfe 

holen können. 

Fahrschulen 

andere Behörden 

und Verkehrs- 

sicherheitspartner 

NLS 

Firma Bosch, HI 

Verkehrswacht HI 

Stadt Hildesheim 

Verkehrswacht HI 



PI Celle 2011 

PI Hildesheim 

PI Hildesheim 

PI Hildesheim 

seit 

Okt. 2011 

jährlich 

wiederkehrend 

mehrere 

Veranstal- 

tungen 

jährlich 

wiederkehrend 

mehrere 

Veranstal- 

tungen 

Junge Fahrer 

Fahrlehrer 

Lehrer 

Lehrlingsaus- 

bilder 



von 16-30 Jahren 

15-Jährige 

Schulanfänger 

Erstklässler 

1 Beamter 

Anlage 8 

1 Beamter 

Transporter f. Kettcar 

DVD, Folien, Flyer 

Rauschbrille 

1 Beamter 

Räumlichkeiten der 

Stadt Hildesheim 

Material der Verkehrs- 

wacht Hildesheim 

1 Beamter 

Flyer Schulwegsicherheit 

63

PI Rotenburg / W. Schulbustraining Verkehrssicherheitsarbeit 

PI Rotenburg / W. CoPilot 

PK Buxtehude 

Herr Cordes 

PI Stade 

Herr Cordes 

PI Oldenburg-Stadt/ 

Ammerland 

Herr Schatz 

Tel.: 0441/790-4009 

LänderübergreifendeVerkehrsprävention 

mit 

Polizei Hamburg 

Alkohol im Straßenverkehr 

Junge Fahrer 





Im Klassenverband wird den 

Schülern durch die Polizei 

erläutert, zu welchen Gefahren 

es an der Bushaltestelle und 

auch im Schulbus kommen 

kann. Anschließend werden 

Verhaltensregeln besprochen, 

die später an der Bushaltestelle 

und im Schulbus geübt werden. 

Verkehrssicherheitsaktion des 

LK ROW. In einem Anschreibeverfahren 

wurden alle zu der 

betreffenden Altersgruppe 

zählenden jungen Menschen im 

LK ROW angeschrieben und 

zunächst über die Initiative 

informiert. Ziel ist, junge Menschen 

dazu zu beweben, andere 

junge Menschen als Fahranfänger 

aktiv positiv zu beeinflussen. 

Länderübergreifende präventive 

Verkehrssicherheitsarbeit zur 

Bekämpfung von Verkehrsunfallgefahren 

für Kinder. 

Verdeutlichung der Unfallrisiken 

durch Alkoholeinfluss 

Moderation über Gefahren im 

Straßenverkehr unter Einbeziehung 

aktueller Ereignisse (Verkehrsunfälle 

pp.). Aufklärung 

über die Wirkung von Alkohol 

bzw. Drogen in Verbindung mit 

einem Fahrzeug (auch Radfahrer) 

im Straßenverkehr. 

Grundschulen 

LK ROW 

Verkehrswachten 

ADAC 

Berufsschulen 

Gymnasien 

Polizei Hamburg 

und Schleswig- 

Holstein 

Verkehrswacht 

Schulen in der 

Stadt Oldenburg 



PI Rotenburg 

/ W. 

PI Rotenburg 

/ W. 

PI Stade / 

Hamburg / 

Schleswig- 

Holstein 

ganzjährig 

ganzjährig 

temporär 

Kinder im Grundschulalter 

Junge Fahranfänger 

16 - 24 Jahre 

Erwachsene 

Kinder 

Anlage 8 

1 Beamter 

Schulbusdummy 

Eltern-Info 

Schulbus 

1 Beamter 

Anschreiben 

3 Beamte 

ca. 150 € jährlich 

PI Stade seit 1997 junge Fahranfänger 1 Beamter 

PI Oldenburg-Stadt 

Ammerland 

seit 2001 

junge Fahrer 

(17-24 plus) insbes. 

an weiterführenden 

und Berufsschulen 

1 Beamter 

64


Ammerland 

Herr Schatz 

Tel.: 0441/790-4009 


Ammerland 

Herr Schatz 

Tel.: 0441/790-4009 

PI Goslar 

auch PI Northeim / Osterode 

PI Garbsen 

Herr Schröder 

Tel.: -4543 

Oldenburger Bus- 

Rallye 

Verkehrssicherheitstag 

Verkehrshelfer 

"voll dagegen" 





Die Kinder befahren in Gruppen 

das Stadtgebiet von OL und 

erlernen so den Umgang mit 

dem Verkehrsmittel "Bus". U.a. 

müssen sie an den Stationen 

Aufgaben lösen und viele Fragen 

beantworten lassen. Das 

gleiche gilt auch bei der Nutzung 

der Fahrpläne, hier insbes. 

die unterschiedlichen 

Linien einschl. der Fahrzeiten. 

Bei ca. 20-25 Stationen werden 

unterschiedlichste Übungen 

angeboten (Fahrradparcours im 

Freien und in der Halle), motorische 

Übungen, Alkoholsimulationen, 

Gefahrensimulation. 

Die Werbung für und die Einweisung 

von Verkehrshelfern 

(früher Schülerlotsen), die im 

Verlauf des Schulweges an 

Grundschulen eingesetzt werden. 

Junge Verkehrsteilnehmer 

werden mit dem Programm 

"Voll dagegen" gegen Alkohol 

u. a. im Straßenverkehr beschult. 

Verkehrswacht 

Busunternehmen 

Schulen 

Verkehrswacht 

Stadt Oldenburg 

LK Ammerland 




Ammerland 


Ammerland 

seit 1998 Kinder der 4. Klasse 1-2 Beamte 

seit 1992 

PI Goslar 2011 

Verkehrswacht PI Garbsen seit 2008 

Schulkinder aller 

Jahrgänge 

Eltern und ältere 

Schüler 

Jugendliche im Alter 

von 15 - 17 Jahren 

Anlage 8 

3 Beamte 

Lehrer- und Schulpersonal 

Elternschaft 

Verkehrsgerät (Verkehrswacht) 

Spiele 

1 Beamter 

1 Beamter 

Laptop 

Lautsprecher 

65

PI Heidekreis 

Herr Maske 

PI Cuxhaven / 

Wesermarsch 

PI Delmenhorst / 


Verkehrssicherheit 

für junge 

Fahrer 

Komm nicht zu 

früh.... 

.. In den Himmel 

Schwere Verkehrsunfälle 

mit typischen 

Ursachen 

junger Fahrer 




Die Veranstaltungen bieten im 

Rahmen eines zweistündigen 

Unterrichts einen akzeptierten 

Rahmen mit jungen Erwachsenen 

im Alter zwischen 17 und 

24 Jahren nochmals die Gefahren 

und Verhaltensweisen in 

bestimmten Verkehrssituationen 

zu erarbeiten. Das Programm 

wird im Bundeswehrstandort 

Munster durchgeführt. 

Die Landespolizei Schleswig- 

Holstein hat mit einem Konzept 

zur Senkung von Verkehrsunfällen 

unter der Beteiligung von 

Kradfahrer positive Ergebnisse 

erzielt. Dieses Konzept wurde 

für die PI Cux / Weserm. übernommen 

und für die Dauer von 

zunächst drei Jahren umgesetzt. 

Es wird ein zielgruppenorientierten 

Flyer herausgegeben. 

Vortrag über die Unfallursachen 

der jungen Fahrer, die leider 

immer wieder die Unfallstatistik 

gerade mit tödlichem oder 

schwer verletztem Ausgang 

anführen. Zum Schluss wird ein 

Autowracke zur Schau gestellt, 

in dem 4 junge Menschen in 

Weyhe zu Tode kamen. Das 

Unfallauto war auf einem Anhänger 

montiert, wobei ein 

Baumstamm an der Anstoßstelle 

platziert wurde. 

Bundeswehr 

Munster 

Stadt Cuxhaven 

LK Cuxhaven 

Stadt Brake 

Verkehrswachten 

DPolG, GdP 

BBS Wildeshausen 



PI Heidekreis 

PI Cuxhaven/Wesermarsch 

Wildeshausen 


2010 für 

drei Jahre 

Junge Fahrer in 

weiterführenden 

Schulen 

Kradfahrer aller 

Altersklassen 

2011 Berufsschüler 

1 Beamter 

Anlage 8 

1 Beamter 

6.850€ für Material 

bezahlt durch Sponsoren 

1 Beamter 

Autowrack auf Anhänger 

66






Herr Armbrecht 

Tel.: 07-76-409 

Sehen und gesehen 

werden 

Einsatz eines 

Fahrradsimulators 

Heute Schulhof - 

morgen 

Friedhof 




Das Thema "Sehen und gesehen 

werden" wird in Grundschulen 

in den Klasse 3 und 4 in Form 

eines Experimentes angeboten. 

Die Schüler erkennen, wie 

wichtig es ist, helle oder sogar 

reflektierende Kleidung zu 

tragen und im Dunkeln das 

Fahrrad oder sonstiges Fahrzeug 

nur mit Licht zu fahren. 

Bei dem Experiment schauen 

die Kinder in eine Blackbox, in 

der eine Straße mit Verkehrsteilnehmern 

aufgebaut ist. 

Als Beleuchtung wird beim 

ersten Hineinschauen Dämmerungslicht 

und beim zweiten 

Hineinschauen Tageslicht 

eingeschaltet. Was alles bei 

Dämmerungslicht übersehen 

wurde, ist dann das große Aha- 

Erlebnis. 

Der Fahrradsimulator wird im 

Rahmen der polizeilichen Verkehrserziehung 

eingesetzt. Ziel 

des Programms ist das vorausschauende 

Fahren mit dem 

Fahrrad, um Unfälle zu vermeiden, 

obwohl man im Recht ist. 

Vor dem Einsatz des Simulators 

wird ein Lehrfilm zu dem 

Thema gezeigt. 

Sensibilisierung für Unfallgefahren, 

insbesondere durch Alkohol- 

und Drogenkonsum. 

Grundschulen 

Wildeshausen 

Verkehrswacht 

Verkehrswacht 

LK OL 

Schulen 

Verkehrswacht 

LK Northeim 

TÜV Nord 



Wildeshausen 

PI Delmenhorst 

/ 

Oldenburg- 

Land 

PI Northeim 

/ Osterode 





Klassen 3 und 4 

SchülerInnen 

der Grundschule 

und 6. Klassen 


Bereich Sek II 

Anlage 8 

1 Beamter 

Blackbox 

Warnwesten gesponsert 

von der Verkehrswacht 

1 Beamter 

Fahrradsimulator 

Lehrfilm 

1 Beamter 

Unfallwrack der Verkehrswacht,Präventionsmaterial 

VSB-Equipment 

67


Herr Beyer 

Tel.: 07-76-129 

PI Braunschweig 

Singender Polizist Verkehrssicherheitsarbeit 

Fährst du noch 

oder läufst 

du schon wieder? 

PI Cloppenburg / Vechta Alles im Griff 



-Sensibilisierung der Risiko- 

gruppe Kinder und Senioren für 

die Gefahren des Straßenverkehrs 

- Punktuelle Zusammenarbeit 

mit der Polizeipuppenbühne 

-Abbau von Berührungsängsten 

bei Kindern zur Polizei 

-präventive Öffentlichkeitsarbeit 

für die Polizei 

Für die Gruppe "Jungen Fahrer" 

wird unter dem Motto 

"Fährst du noch oder laufst du 

wieder?" eine Unterrichtseinheit 

zum Thema Alkohol und Drogen 

im Straßenverkehr für die 

Zielgruppe durchgeführt. Dort 

wird die Problematik im Klassenverband 

erarbeitet, die zivil- 

und strafrechtlichen Konsequenzen 

einer Trunkenheits- 

/Drogenfahrt erläutert sowie 

Lösungsansätze erarbeitet. 

Das Programm setzt an der 

Lebenswelt der jungen FahrerInnen 

an und bietet die 

Möglichkeit, akzeptierte Verhaltensalternativen 

und Handlungsstrategien 

zu entwickeln. 

Es werden auch die rechtlichen 

Folgen von Drogen- und Alkoholkonsum 

besprochen. 

Schulen 



PI Northeim/ 

Osterode 

PI Braunschweig 

seit 1990 

PI Cloppenburg/ 

Vechta 2011 

Kindergarten- und 


Senioren 

2011 junge FahrerInnen 1 Beamter 

junge Menschen 

ab 16 Jahren 

Anlage 8 

1 Beamter 

Musikalisches Equipment 

D-KFZ 

1 Beamter 

68


Aktionen Junge 

Fahrer 

PI Cloppenburg / Vechta Sicherheitstraining 



Es werden die regionalen 

Besonderheiten der Freizeit- 

und Verkehrsinfrastruktur sowie 

bildungs- und berufsgruppenspezifische 

Kontext individuell 

berücksichtigt. Die Veranstaltungen 

finden sowohl in Freizeiteinrichtungen 

und Diskotheken 

als auch in Zusammenarbeit 

mit geeigneten Bildungseinrichtungen, 

Betriebe etc. 

statt. Es werden zahlreiche 

erlebnisorientierte Testgeräte 

und Simulatoren wie Fahrsimulatoren, 

Gurtschlitten, Seh- und 

Reaktionstest aber auch Elemente 

aus dem PKW- 

Sicherheitstraining eingesetzt. 

Ziel ist es, dass die jungen 

Leute mitmachen und ihre 

Erfahrungen in die Gespräche 

mit Experten einbringen können. 

Brenzlige Situationen kommen 

im Straßenverkehr täglich vor. 

Nur wer gelernt hat, richtig und 

ruhig zu reagieren, ist in der 

Lage mit heiler Haut zu bestehen. 

Was mache ich, wenn ein 

Wagen auf nasser Fahrbahn 

plötzlich ins Schleudern gerät? 

Zu schnell in die Kurve gefahren, 

wie reagiert das Auto 

dann? usw. Diese Kurse sind 

für all die gedacht, die über ein 

halbes Jahr Fahrpraxis hinter 

sich haben. 

Notärztin 

Unfallopfer im Rollstuhl 




Vechta 


Vechta 



FahrerInnen 

zwischen 

17 bis 25 Jahren 

FahrerInnen mit 

etwa 6 Monaten 

Fahrpraxis 

1 Beamter 

1 Beamter 

Anlage 8 

69

PI Cloppenburg / Vechta Aktion Helmi 


In Zusammenarbeit mit der 

DVW wurden Materialien nach 

einem Bausteinsystem erstellt, 

die die Verkehrserziehung in 

den 1. und 2. Klassen begleiten 

sollen. Zentrale Figur ist "Helmi" 

eine Comicfigur. Helmi ist 

ein Außerirdischer mit hellseherischen 

Fähigkeiten, der mit 

seinem Raumschiff zur Stelle 

eilt, wenn ein Kind in eine 

gefährliche Situation im Straßenverkehr 

gerät. So soll Helmi 

Kinder im Alter zwischen 5 und 

10 Jahren in spielerischer und 

verständlicher Weise den Umgang 

mit Gefahrensituationen 

im Alltag erläutern. 




Vechta 


Kinder im Alter 

zwischen 5 und 

10 Jahren 

1 Beamter 

Anlage 8 

70


PI Osnabrück 

PI Wilhelmshaven 

PD Hannover 

PI Delmenhorst 

No Risk - No 

Fun? 

Polizeipuppenbühnen 



Wer bremst, verliert. Mir passiert 

doch nichts. Mit diesen 

und ähnlichen Selbstermutigungs-Formeln 

stürzen sich 

gerade Führerschein-Neulinge 

immer wieder ins Verkehrsgeschehen. 

In einem vierstündigem 

Programm werden mit den 

Jungen Fahrern die nachfolgenden 

Themenfelder behandelt 

bzw. bearbeitet: 

* Junge Fahrer - eine Problemgruppe? 

* Wie wirkt sich in dieser Phase 

die vielfältigen Persönlichkeitsentwicklungsaufgaben 

aus, der 

die Jugendlichen unterliegen? 

*welche Lösungsansätze gibt 

es? 

*Alkohol und Drogenkonsum - 

eine Randerscheinung? 

* Sicher Tunen, Sicher Fahren, 

Sicher Auffallen 

*Der Unfall-Folge des 

Versagens eines Systems 

Für die unterschiedlichen Zielgruppen 

wurden verschiedene 

Stücke zu verschiedenen Themen 

(Ampel, Zebrastreifen, 

Anschnallen pp.) ausgearbeitet, 

die mit unterschiedlichen Methoden 

dem Teilnehmerkreis 

dargeboten werden. 

Schulen 

Schulen, Kindergärten 




Vechta 



z.B. seit 

1989 (PD 

Hannover) 

kein Ende 

vorgegeben 

Führerschein- 

Neulinge 

Kinder im Kindergarten/GrundschülerInnen 

1 Beamter 

Anlage 8 

Mitarbeiterteam in unterschiedlicherPersonenzahl 

71

Jahresbericht Jugend 2011 - Landeskriminalamt Niedersachsen

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