publications series - European University Institute

3.2 Globaldarlehen
a. in der Europäischen Union wurden
die Ergebnisse der Globaldarlehens­
operationen aus der Perspektive des
zwischengeschalteten Instituts eva­
luiert und als befriedigend oder bes­
ser beurteilt.
Dies wurde durch eine langjährige Zusam­
menarbeit mit den meisten der zwischen­
geschalteten Institute (ZI) sowie ein gut
eingeführtes Finanzprodukt das sich im
Laufe der Zeit entwickelt und an ein ver­
ändertes Umfeld angepasst hat erreicht
Die zwischengeschalteten Institute ste­
hen alle in hohem Ansehen bei der Bank,
den verschiedenen Rating-Agenturen
und den jeweiligen nationalen Aufsichts­
behörden. Alle erfüllten die üblichen (auf­
sichtsrechtlichen) Finanzkennzahlen und
bei allen außer einem war das Niveau der
Kreditausfälle im Großen und Ganzen
befriedigend. Die Ausnahme war ein ZI,
das in Übereinstimmung mit der Regie­
rungspolitik bewusst Vorhaben mit höhe­
ren Risiken akzeptiert. Alle evaluierten ZI
wurden als lebensfähig eingeschätzt.
Die Mittelbindung und die Auszahlungen
der Globaldarlehen waren befriedigend,
außer bei zwei Operationen, bei denen
sich aufgrund der Lernkurve einige Ver­
zögerungen einstellten. Die Kunden
wurden über die Mittelherkunft der EIB
informiert. Die Konditionen für die Wei­
terleitung waren befriedigend, während
die Qualität der finanzierten Investi­
tionen implizit als befriedigend angese­
hen werden konnte: Als Indikator diente
die Qualität der relevanten Bestände bei
den ZI.
18 ZUSAMMENFASSENDER BERICHT 2005
b. In den Mittelmeer-Partnerländern
fallen die Ergebnisse der Globaldar­
lehensoperationen angesichts der
Verschiedenartigkeit der zwischen­
geschalteten Institute und der weni­
ger weit entwickelten Finanzsektoren
uneinheitlicher aus.
Die Ergebnisse der ZI waren in sechs von
acht Fällen befriedigend (für 2 Apex-
Operationen mit mehreren ZI wurde
keine Bewertung vorgenommen). Die
Hauptprobleme des Bankensektors in
der Region liegen in dem hohen Anteil
der notleidenden Kredite; mit einer Aus­
nahme machten diese zwischen 22 und
45% des Darlehensbestands aus. Trotz
der Schwierigkeiten, denen sie sich aus­
gesetzt sehen, reagieren alle ZI schnell
und positiv auf wirtschaftliche Verände­
rungen. Alle außer einem ZI wurden als
solide eingeschätzt wobei die Ausnahme
eine staatliche Bank ist die sich auf einen
Sektor konzentriert und nicht tragfähige,
von der staatlichen Politik beeinflusste
Großprojekte finanziert. (Diese Bank
wurde inzwischen völlig umstrukturiert)
Die Ergebnisse der Globaldarlehen sind
relativ ungleichmäßig: Nur die Hälfte der
Operationen war gut oder befriedigend.
In zwei Fällen mussten die Inanspruch­
nahmefrist und die in Frage kommenden
Sektoren erheblich ausgeweitet werden.
Ein zweckgebundenes Globaldarlehen
(zur Finanzierung von Umweltprojekten)
wurde nicht verwendet da das Darlehen
durch Zuschüsse ersetzt wurde. Schließ­
lich stellte die Bank in einem Fall ihre Aus­
zahlungen ein, als die Probleme des ZI zu
gravierend wurden (vgl. oben erwähnte
Ausnahme).
Empfehlungen
für Globaldarlehen In den
Mittelmeer-Partnerländern
Die Bank sollte den ZI erforderiichenfalls
technische Hilfe leisten und dadurch
deren Entwicklung sowie Reformen
des Finanzsektors unterstützen. Solche
Programme sind auch sorgfältig mit
anderen Gebern abzustimmen, um sich
überschneidende oder doppelte Aktivi­
täten zu vermeiden.
Gegebenenfalls leistet die Bank
den ZI in der Region bereits jetzt
Unterstützung, indem sie auf die
Fazilität für technische Hilfe im
Rahmen der FEMIP zurückgreift.
Das wichtigste Ziel der laufenden
Operationen mit technischer Hilfe
ist die Erhöhung der Kompetenzen
auf der Ebene der ZI, wo andere
Geldgeber kaum zu finden sind.
Der Einsatz der technischen Hilfe
der FEMIP für Sektorreformen im
Rahmen des Treuhandfonds wird
derzeit in Abstimmung mit anderen
Geberorganisationen geprüft.