Hesse und Partner - Spangenberg
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Liebenbachstadt <strong>Spangenberg</strong><br />
Bürgerinformation<br />
zur Einführung der „gesplitteten Abwassergebühr“ im<br />
Stadtgebiet der Stadt <strong>Spangenberg</strong><br />
<strong>Hesse</strong> <strong>und</strong> <strong>Partner</strong><br />
- Beratende Ingenieure -
Liebenbachstadt <strong>Spangenberg</strong><br />
Inhalt:<br />
Einführung der gesplitteten Abwassergebühr<br />
im Stadtgebiet der Stadt <strong>Spangenberg</strong><br />
1. Bürovorstellung <strong>Hesse</strong> <strong>und</strong> <strong>Partner</strong><br />
2. Gesetzliche Gr<strong>und</strong>lagen<br />
3. Gesplittete Abwassergebühr – Gr<strong>und</strong>lagen / Definitionen<br />
4. Ablauf der Einführung der gesplitteten Abwassergebühr im<br />
Stadtgebiet <strong>Spangenberg</strong><br />
5. Selbstauskunftsverfahren - Erhebungsunterlagen<br />
6. Eintragungen, Korrekturmöglichkeiten Selbstauskunft<br />
7. Beispielbetrachtungen Mustererfassungsbogen<br />
8. Termine<br />
<strong>Hesse</strong> <strong>und</strong> <strong>Partner</strong><br />
- Beratende Ingenieure -
<strong>Hesse</strong> <strong>und</strong> <strong>Partner</strong><br />
- Beratende Ingenieure -<br />
Abwassertechnik<br />
Wasserversorgung<br />
Straßenbau<br />
Beratung<br />
Planung<br />
Bauleitung<br />
Wittrockstr.<br />
Wittrockstr.<br />
14<br />
14<br />
34121<br />
34121<br />
Kassel<br />
Kassel<br />
Tel.:<br />
Tel.:<br />
0561/928760<br />
0561/928760<br />
Stolzestraße<br />
Stolzestraße<br />
17<br />
17<br />
99817<br />
99817<br />
Eisenach<br />
Eisenach<br />
Tel.:<br />
Tel.:<br />
03691/29020<br />
03691/29020<br />
www.hesse<strong>und</strong>partner.com<br />
www.hesse<strong>und</strong>partner.com
<strong>Hesse</strong> <strong>und</strong> <strong>Partner</strong><br />
- Beratende Ingenieure -<br />
Standorte<br />
Kassel<br />
Eisenach<br />
20 Angestellte in den Fachgebieten<br />
Bauingenieurwesen<br />
Trinkwasser, Abwasser, Straßenbau<br />
Verfahrenstechnik<br />
Wasseraufbereitung, Kläranlagen<br />
Techniker <strong>und</strong> technische Zeichner<br />
Verwaltung/Personal<br />
Geschäftsführer<br />
Dipl.-Ing. Georg Grodde<br />
Dipl.-Ing. Reiner Franke
Liebenbachstadt <strong>Spangenberg</strong><br />
Gr<strong>und</strong>lagen Abwasserarten<br />
< Mischwasser > entsteht, wenn Schmutz- <strong>und</strong> Niederschlagswasser<br />
in einem Abwasserkanal gemeinsam abgeleitet werden.<br />
< Schmutzwasser > ist häusliches Abwasser aus Toiletten,<br />
Sanitäreinrichtungen, Küchen <strong>und</strong> Waschmaschinen sowie<br />
Abwasser aus Betrieben, dass in die Kanalisation (öffentliche<br />
Abwasseranlage) eingeleitet wird.<br />
< Niederschlagswasser > ist Regenwasser, das über bebaute<br />
Flächen (z.B. Dächer) <strong>und</strong> künstlich befestigte Flächen<br />
(z.B. gepflasterte oder asphaltierte Hofflächen) in die<br />
Kanalisation eingeleitet wird.<br />
<strong>Hesse</strong> <strong>und</strong> <strong>Partner</strong><br />
- Beratende Ingenieure -
Liebenbachstadt <strong>Spangenberg</strong><br />
Gr<strong>und</strong>lagen der Abwasserentsorgung<br />
(Ableitung <strong>und</strong> Behandlung)<br />
1. Abwasserableitung<br />
erfolgt über:<br />
> Schmutzwasserkanäle<br />
> Regenwasserkanäle<br />
> Mischwasserkanäle<br />
2. Regenwasserbehandlung<br />
erfolgt in:<br />
> Regenentlastungs- <strong>und</strong> Regenwasserreinigungsanlagen<br />
3. Abwasserbehandlung<br />
erfolgt in:<br />
> Kläranlagen<br />
<strong>Hesse</strong> <strong>und</strong> <strong>Partner</strong><br />
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Liebenbachstadt <strong>Spangenberg</strong><br />
Abwassergebühren:<br />
Die Abwassergebühren setzen sich zusammen aus den Kosten für:<br />
die Errichtung, den Betrieb, Unterhaltung <strong>und</strong> Verwaltung (einschl. Finanzierung) der<br />
Abwasseranlagen.<br />
Bisher erfolgte dies nach dem > reinen Frischwasserverbrauch! <<br />
Nach aktuellem Recht ist diese Betrachtung für die Berechnung der Abwassergebühr<br />
unzulässig <strong>und</strong> verstößt gegen den Gr<strong>und</strong>satz der leistungsbezogenen<br />
Gebührenbemessung <strong>und</strong> Gebührengerechtigkeit!<br />
<strong>Hesse</strong> <strong>und</strong> <strong>Partner</strong><br />
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Liebenbachstadt <strong>Spangenberg</strong><br />
Gesetzliche Gr<strong>und</strong>lage für die Einführung der gesplitteten<br />
Abwassergebühr ist die Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs<br />
<strong>Hesse</strong>n<br />
§<br />
Urteil des Hess VGH vom 02.09.2009 (AZ: 5 A 631 / 08)<br />
Erhebung einer nach dem Frischwassermaßstab berechneten einheitlichen<br />
Entwässerungsgebühr für die Schmutz- <strong>und</strong> Niederschlagsableitung.<br />
„Die Erhebung einer nach dem Frischwassermaßstab berechneten<br />
einheitlichen Entwässerungsgebühr für die Schmutz- <strong>und</strong> Niederschlagsableitung<br />
setzt ein annähernd gleich bleibendes Verhältnis zwischen der<br />
überbauten/versiegelten Gr<strong>und</strong>stücksfläche <strong>und</strong> der Frischwasserbezugsmenge<br />
auf den Gr<strong>und</strong>stücken des Entsorgungsgebietes voraus.<br />
Hiervon kann auf Gr<strong>und</strong> der heutigen Wohn- <strong>und</strong> Lebensgewohnheiten, die<br />
durch deutliche Unterschiede in der Wohnstruktur auf den einzelnen<br />
Gr<strong>und</strong>stücken gekennzeichnet sind, auch für die Städte <strong>und</strong> Gemeinden in<br />
<strong>Hesse</strong>n kaum noch ausgegangen werden.“<br />
<strong>Hesse</strong> <strong>und</strong> <strong>Partner</strong><br />
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Liebenbachstadt <strong>Spangenberg</strong><br />
Die Bedeutung der „gesplitteten Abwassergebühr“<br />
1. Es entsteht keine zusätzliche Gebühr!<br />
2. Es erfolgt lediglich eine Aufteilung der Gebühren in Schmutz- <strong>und</strong><br />
Niederschlagswasseranteile.<br />
3. Ergebnis:<br />
Transparenz <strong>und</strong> Verteilung nach dem Verursacherprinzip<br />
evtl. Flächenentsiegelung<br />
Entlastung für Gr<strong>und</strong>stücke mit „normalem“ Trinkwasserbezug<br />
<strong>und</strong> geringen Versiegelungsanteilen<br />
Belastung für Gr<strong>und</strong>stücke mit „geringem“ Trinkwasserbezug<br />
<strong>und</strong> hohen Versiegelungsanteilen<br />
<strong>Hesse</strong> <strong>und</strong> <strong>Partner</strong><br />
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Liebenbachstadt <strong>Spangenberg</strong><br />
Bisherige Verteilung<br />
Frischwassermaßstab<br />
Aufteilung des Gebührenmaßstabs<br />
Gesamtkosten der<br />
Abwasserverteilung<br />
Zukünftige Verteilung<br />
Gesplitteter Maßstab<br />
Frischwasserverbrauch<br />
Versiegelte<br />
Flächen<br />
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Was bedeutet „gesplittete Abwassergebühr“?<br />
Gr<strong>und</strong>stücksgrenze<br />
<strong>Hesse</strong> <strong>und</strong> <strong>Partner</strong><br />
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Welche Flächen sind gebührenpflichtig?<br />
Niederschlagswasser ist gebührenpflichtig, sobald das<br />
Oberflächenwasser…<br />
… über einen direkten Kanalanschluss auf dem Gr<strong>und</strong>stück der<br />
öffentlichen Abwasseranlage zugeleitet wird.<br />
… durch Oberflächenabfluss vom eigenen Gr<strong>und</strong>stück,<br />
dem öffentlichen Kanal oder der Abwasseranlage zugeleitet wird.<br />
… über einen auf dem Gr<strong>und</strong>stück befindlichen Anschluss <strong>und</strong><br />
Benutzung einer fremden Abwasserleitung der öffentlichen<br />
Abwasseranlage zugeleitet wird.<br />
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Der Ablauf der Einführung der gesplitteten Abwassergebühr im<br />
Stadtgebiet von <strong>Spangenberg</strong> erfolgt folgendermaßen:<br />
Die Stadt <strong>Spangenberg</strong> hat sich zur Luftbildbefliegung des Stadtgebietes in<br />
Kombination (Überlagerung) mit digitalen Flurstücksdaten (ALK oder ALKIS)<br />
<strong>und</strong> Flächenauswertung einschl. Bürger-Selbstauskünfte entschlossen.<br />
Die Einbeziehung der Gr<strong>und</strong>stückseigentümer<br />
mittels Selbstauskunftsbogen ist dabei ein bürgerfre<strong>und</strong>liches,<br />
faires Verfahren <strong>und</strong> erhöht die Rechtssicherheit!<br />
<strong>Hesse</strong> <strong>und</strong> <strong>Partner</strong><br />
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Ablaufschritte gesplittete Abwassergebühren:<br />
Luftbildbefliegung (Orthofotos)<br />
Ermittlung der versiegelten Gr<strong>und</strong>stücksflächen durch das<br />
Ingenieurbüro (Versiegelungskartierung)<br />
Datenverschneidung mit Kataster <strong>und</strong> Liegenschaftsdaten (ALK / ALB)<br />
Selbstauskunftsverfahren (Einbeziehung der Bürger)<br />
Rückerfassung der Auskunftsbögen (Einarbeitung der korrigierten<br />
Gr<strong>und</strong>stücksdaten der Eigentümer)<br />
Datenauswertung <strong>und</strong> Erstellung der Gebührenbescheide durch die Stadt<br />
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Wie funktioniert die Bürgerinformation <strong>und</strong> das<br />
Selbstauskunftsverfahren in <strong>Spangenberg</strong>?<br />
1. Pressemitteilung <strong>und</strong> Auslegen von Info-Flyer zur Erstinformation der Bürger <strong>und</strong><br />
Gr<strong>und</strong>stückseigentümer<br />
2. Bürgerinformationsveranstaltungen<br />
3. Versenden der Selbstauskunftsunterlagen:<br />
Anschreiben <strong>und</strong> Merkblatt<br />
Katasterplan mit Darstellung der versiegelten oder überbauten Flächen<br />
Flächenerfassungsbogen<br />
Optische Be- <strong>und</strong> Auswertung der Oberflächen<br />
4. Korrekturmöglichkeit der Daten in den Selbstauskunftsunterlagen<br />
Korrektur der Flächengrößen<br />
Korrektur der Oberflächenstruktur (Abflussfaktor)<br />
Änderung der Niederschlagwassersableitung<br />
Auskünfte über vorhandene Zisternen oder Versickerungsanlagen<br />
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Überbaute Gr<strong>und</strong>stücksflächen (Dachflächen):<br />
Faktor 1,0<br />
- Flachdächer, geneigte Dächer<br />
Faktor 0,5<br />
- Kiesdächer<br />
Faktor 0,4<br />
- Grasdächer<br />
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Befestigte Gr<strong>und</strong>stücksflächen:<br />
Faktor 1,0<br />
Beton-, Schwarzdecken / Asphalt, Teer o.ä.),<br />
Pflaster mit Fugenverguss, Verb<strong>und</strong>pflaster<br />
<strong>und</strong> sonstige wasser<strong>und</strong>urchlässige Flächen<br />
mit Fugenverguss<br />
Faktor 0,6<br />
Pflaster (z. B. auch Rasen- oder Splittfugenpflaster),<br />
Platten – jeweils ohne Fugenverguss<br />
Faktor 0,4<br />
Wassergeb<strong>und</strong>ene Decken aus Kies, Splitt,<br />
Schlacke o. ä., Rasengittersteine, Porenpflaster<br />
o. ä. wasserdurchlässige Pflaster<br />
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Ableitung an<br />
öffentlichen<br />
Kanal<br />
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Ableitung des Niederschlagswassers:<br />
Ableitung an<br />
öffentliches<br />
Gewässer<br />
Regenwasserspeicherung (Zisterne)<br />
zur Brauchwassernutzung oder<br />
Gartenbewässerung<br />
Versickerung auf<br />
dem Gr<strong>und</strong>stück<br />
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Regenwasserspeicherung<br />
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Definition Zisterne<br />
Wann wird eine Zisterne bei der gesplitteten Abwassergebühr berücksichtigt?<br />
(1) Zisternen werden ab einem Fassungsvermögen von 1 m³ (1.000 Litern) berücksichtigt<br />
(2) Zisternen müssen fest installiert <strong>und</strong> / oder mit dem Boden verb<strong>und</strong>en oder in den Boden<br />
eingelassen sein<br />
(3) Zisternen, die zur Brauchwassernutzung dienen, müssen bei der Stadt registriert sein <strong>und</strong> über<br />
eine geeignete Messeinrichtung (Zählerstand) verfügen<br />
<strong>Hesse</strong> <strong>und</strong> <strong>Partner</strong><br />
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Wie wird eine Zisterne bei der gesplitteten Abwassergebühr berücksichtigt?<br />
Eine Abminderung der gebührenrelevanten Fläche erfolgt:<br />
1) Wenn die Zisterne keinen mittelbaren oder unmittelbaren Anschluss an<br />
die öffentliche Abwasseranlage besitzt, können sämtliche angeschlossene<br />
befestigte Flächen abgezogen werden!<br />
2) Sofern der Speicherbehälter (Zisterne) einen Anschluss (Notüberlauf)<br />
an die Abwasseranlage aufweist, zur Gartenbewässerung <strong>und</strong> / oder<br />
Brauchwassernutzung verwendet wird, kann eine Abminderung der<br />
befestigten angeschlossenen Fläche in Höhe von 10 m² pro m³ (1000 Liter)<br />
Behältervolumen erfolgen!<br />
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Versickerung von Niederschlagswasser<br />
Rechtliche Vorgaben für die Regenwasserversickerung finden sich sowohl im<br />
Wasser-, im Bodenschutz- sowie im Baurecht wieder<br />
Für die Errichtung <strong>und</strong> den Betrieb von Versickerungsanlagen gelten:<br />
1. Gesetzliche Rahmenbedingungen<br />
§ 3 Abs. 1 Nr. 5 Wasserhaushaltsgesetz (WHG)<br />
„Einleiten von Stoffen in das Gr<strong>und</strong>wasser“<br />
§ 6 WHG<br />
„Allgemeine Gr<strong>und</strong>sätze der Gewässerbewirtschaftung“<br />
„…das Wohl der Allgemeinheit darf nicht beeinträchtigt werden“<br />
Erlaubnispflicht zur Einleitung von nicht verschmutztem<br />
Oberflächenwasser ins Gr<strong>und</strong>wasser<br />
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Angaben zu Versickerungsanlagen:<br />
Für die Errichtung <strong>und</strong> den Betrieb von Versickerungsanlagen gelten:<br />
2. …die allgemein anerkannten Regeln der Technik:<br />
DIN Normen:<br />
- DIN EN 752 Entwässerung außerhalb von Gebäuden...<br />
- DIN 4261-1, Kapitel 9 Kleinkläranlagen, Verbringung von biologisch behandeltem<br />
Abwasser in den Untergr<strong>und</strong><br />
DWA-Regelwerk:<br />
- ATV Arbeitsblatt DWA-A 138 „ Planung, Bau <strong>und</strong> Betrieb von Anlagen zur<br />
Versickerung von Niederschlagswasser“<br />
- ATV Merkblatt DWA-M 153 Handlungsempfehlungen zum Umgang mit Regenwasser<br />
- Leitfaden zum Erkennen ökologisch kritischer Gewässerbelastungen durch<br />
Abwassereinleitungen in <strong>Hesse</strong>n<br />
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Angaben zu Versickerungsanlagen:<br />
3. Örtliche Rahmenbedingungen<br />
4. Sonstiges<br />
Schutzgebietsverordnungen (Wasserschutzgebiete)<br />
Vorhandene flache Gr<strong>und</strong>wasserstände<br />
Sicherheitsabstände zur Bebauung<br />
Gelände- <strong>und</strong> Bodenverhältnisse<br />
Baugesetzbuch (Landesbauordnung)<br />
Landesbauordnung (LWG)<br />
Kommunale Abwasser- / Entwässerungssatzung<br />
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Versickerungstypen:<br />
Typ 1:<br />
Oberflächenversickerung<br />
(z. B.: Garten, Mulden, Wiesenflächen)<br />
Typ 2:<br />
Füllkörper oder Rohrrigole<br />
Typ 3:<br />
Sickerschächte<br />
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Flächenbeispiel:<br />
Luftbild<br />
Kataster ALK, ALB<br />
Flächenermittlung (Festlegung Abflussfaktor) mit Legende<br />
Tabelle Erfassungsbogen ausgefüllt<br />
Erklärte Unterschrift<br />
Gebühren-Bescheid<br />
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Flächenbeispiel:<br />
Luftbild (Orthofoto)<br />
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Flächenbeispiel:<br />
Das Luftbild wird überlagert mit Katasterdaten (ALK / ALB)<br />
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Flächenbeispiel:<br />
Flächenermittlung mit Festlegung der Abflussfaktoren<br />
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Flächenbeispiel:<br />
Die erfassten Daten werden vom Eigentümer mittels<br />
Selbstauskunftsbogen bestätigt oder korrigiert<br />
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Document<br />
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Pressemitteilung<br />
25. KW ab 18.06.2012 HNA<br />
Sommerferien 02.07.2012 - 10.08.2012<br />
Termine:<br />
Bürgerinformationsveranstaltungen<br />
Dienstag 21.08.2012 - 19:00 Uhr Feuerwehrstützpunkt <strong>Spangenberg</strong><br />
Donnerstag 23.08.2012 - 19:00 Uhr DGH Pfieffe<br />
Dienstag 28.08.2012 - 19:00 Uhr DGH Elbersdorf<br />
Donnerstag 30.08.2012 - 19:00 Uhr DGH Landefeld<br />
Informations-Flyer werden im Stadtgebiet ausgelegt Info-Gremien, Bürgerinformationsveranstaltungen,<br />
Banken, Supermärkte, Bekanntmachungskästen<br />
Selbstauskunftsunterlagen<br />
Versand 12.09.2012 per Postwurf<br />
Bürgersprechst<strong>und</strong>en<br />
Dienstag 18.09.2012 - 11:00-19:00 Uhr DGH Pfieffe<br />
Donnerstag 20.09.2012 - 11:00-19:00 Uhr DGH Landefeld<br />
Dienstag 25.09.2012 - 11:00-19:00 Uhr DGH Elbersdorf<br />
Donnerstag 27.09.2012 - 11:00-19:00 Uhr Rathaus <strong>Spangenberg</strong><br />
Herbstferien 15.10.2012 - 27.10.2012<br />
Telefonhotline 12.09.2012 - 26.10.2012<br />
Abgabe-Termin Selbstauskunfts-Unterlagen<br />
Freitag 26.10.2012<br />
<strong>Hesse</strong> <strong>und</strong> <strong>Partner</strong><br />
- Beratende Ingenieure -
<strong>Hesse</strong> <strong>und</strong> <strong>Partner</strong><br />
- Beratende Ingenieure -<br />
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit !<br />
Ingenieurbüro <strong>Hesse</strong> <strong>und</strong> <strong>Partner</strong><br />
Wittrockstr. 14<br />
34121 Kassel<br />
Tel.: 0561/928760<br />
Stolzestraße 17<br />
99817 Eisenach<br />
Tel.: 03691/29020<br />
www.hesse<strong>und</strong>partner.com
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