Gebäudeentwicklung Landschaft - Amt für Raumentwicklung ...

Raumbeobachtung
Kanton Zürich
Dezember 2000
Heft 22
Gebäudeentwicklung
in der
Landschaft

Editorial
Rund drei Viertel der Kantonsfläche sind so genannte
freie Landschaft (Land- und Forstwirtschaftsflächen).
Dieses Gebiet ausserhalb der Siedlungsfläche dient längst
nicht mehr ausschliesslich der landwirtschaftlichen Produktion.
Die freie Landschaft hat auch als Wohn- und
Arbeitsort von rund 40'000 Einwohnerinnen und Einwohnern
bzw. 20'000 Beschäftigten eine grosse Bedeutung.
Darüber hinaus bietet sie Erholungsraum für die gesamte
Bevölkerung.
Mit den Änderungen der Raumplanungsgesetzgebung,
die der Bundesrat am 1. September 2000 in Kraft gesetzt
hat, wird differenziert auf die Bedürfnisse der Bevölkerung
im Nichtbaugebiet eingegangen: Insbesondere
erhalten die Landwirte einen grösseren Handlungsspielraum,
der es ihnen erlauben soll, sich im rauen wirtschaftlichen
Umfeld besser zu behaupten. So wird beispielsweise
die Umnutzung der bestehenden, für die
landwirtschaftliche Produktion nicht mehr benötigten
Bausubstanz im Landschaftsraum erleichtert. Dies entspricht
durchaus dem Ziel der haushälterischen Bodennutzung
und stellt auch das grundlegende Gebot der
Trennung von Bau- und Nichtbaugebiet nicht in Frage.
Um jedoch allfällige unerwünschte Entwicklungen
frühzeitig erkennen zu können, sieht die Raumplanungsverordnung
neu eine entsprechende Raumbeobachtung
über das Bauen ausserhalb der Bauzone vor.
Systematische Raumbeobachtungen führt der Kanton
Zürich seit über 20 Jahren in den Bereichen «Bevölkerung
und Beschäftigte», «Siedlung und Landschaft» sowie
«Verkehr» durch. Damit können raumrelevante Veränderungen
frühzeitig erkannt und erforderliche Massnahmen
eingeleitet werden. Die vorliegende Broschüre
«Gebäudeentwicklung in der Landschaft» befasst sich
erstmals eingehend mit der baulichen Entwicklung in der
freien Landschaft. Sie ist Grundlage für eine sachgerechte
Koordination des Landschaftswandels und leistet einen
wichtigen Beitrag dazu, Chancen und Risiken abzuschätzen.
Die Standortqualität unseres Kantons wird wesentlich
auch durch weiche Faktoren geprägt. Der schonende
Umgang mit unserer wertvollen Landschaft und ihre
Förderung liegen gleichermassen im Interesse der Bevölkerung
und der Wirtschaft. Mit der Raumbeobachtung
wollen wir zu einer nachhaltigen und zukunftsorientierten
Entwicklung der freien Landschaft beitragen.
Dorothée Fierz, Baudirektorin

Inhaltsverzeichnis
1. Landschaft als Arbeits- und Lebensraum 4
2. Gebäude als landschaftsprägende
Elemente 6
3. Entwicklung des Gebäudebestandes 10
4. Nutzungsstruktur des
Gebäudebestandes 14
5. Perspektive 15
5.1. Bauen und Nutzungsänderungen im Rahmen
des Bewilligungsverfahrens 16
5.2. Bauen und Nutzungsänderungen im Rahmen
richtplanerischer Vorgaben 16
5.3. Tendenzen 17
Anhang 1 Kennziffern der Gemeinden 18
Anhang 2 Gemeinden und Regionen 23
Anhang 3 Übersicht der Kennzahlen 24
Herausgeber:
Redaktion, Kartografie und Layout:
Bezugsquelle:
Preis:
Baudirektion
Kanton Zürich
ARV, Amt für Raumordnung und Vermessung
Stampfenbachstr. 12
8090 Zürich
www.arv.zh.ch
ARV, Abteilung Kantonalplanung
www.raumbeobachtung.zh.ch
KDMZ, Kantonale Drucksachen- und Materialzentrale
Räffelstrasse 32, 8090 Zürich
Tel. 01/468 68 68, Fax. 01/468 68 69
Fr. 10.- (inkl. MwSt.)

4
1. Landschaft als Arbeits- und Lebensraum
Der Landschaftsraum, unsere eigentliche Lebensgrundlage,
wird heute mit einer wachsenden Vielfalt an
gesellschaftlichen Bedürfnissen und Nutzungsinteressen
konfrontiert. Infolge des Strukturwandels in der Landwirtschaft
wird das Gebiet ausserhalb der Siedlungsfläche
nicht mehr ausschliesslich für die agrarische
Nutzung verwendet; auch Aspekte der Ressourcennutzung,
der Ver- und Entsorgung, des Verkehrs, der
Freizeitgestaltung und Erholung sowie des Natur- und
Heimatschutzes sind zu berücksichtigen. 1
Die räumliche Ausdehnung dieser (Kultur-) Landschaft
wird im Folgenden mit dem Begriff «Land- und Forstwirtschaftsfläche»
2 bezeichnet. Dieses Gebiet umfasst
mit 133'000 ha rund drei Viertel der Kantonsfläche, die
restlichen 40'000 ha entfallen auf Siedlungsflächen und
Gewässer.
Die quantitative Bedeutung der Land- und Forstwirtschaftsfläche
im Kanton Zürich ist regional sehr unterschiedlich.
Vor allem in unmittelbarer Nähe der Stadt
Zürich macht die Siedlungsfläche bereits heute den überwiegenden
Teil des Gemeindegebiets aus. In grösserer
Entfernung befinden sich dagegen noch zahlreiche
Gemeinden, deren Flächen zu mehr als 90 % für landund
forstwirtschaftliche Zwecke nutzbar sind. Die Werte
variieren zwischen 19 % für Kilchberg (Region Zimmerberg)
und 99 % für Sternenberg (Region Oberland).
Der regionale Vergleich zeigt, dass die freie Landschaft
vor allem im östlichen Oberland, im Weinland und im
ländlichen Teil der Region Winterthur und Umgebung
stark überwiegt (über 90 % der Regionsfläche). Den mit
Abstand kleinsten Anteil weist mit 41 % erwartungsgemäss
die Stadt Zürich auf, gefolgt von den angrenzenden
Regionen Glatt- und Limmattal (67 %) und der Stadt
Winterthur (69 %) (Abb. 1, vgl. auch Anhang 1).
1 Ausführlich zum Thema «Multifunktionalität der Landschaft» wurde in der
Reihe «Raumbeobachtung Kanton Zürich», Heft 21 «Landschaftsentwicklung»
vom Oktober 1999 berichtet.
2 Die «Land- und Forstwirtschaftsfläche» (d.h. die freie Landschaft) setzt sich
zusammen aus Landwirtschaftszonen und Wald, Freihaltezonen mit Allmend-
Charakter sowie Reservezonen. In der vorliegenden Broschüre wird die «Landund
Forstwirtschaftsfläche» jeweils für das Jahr 1998 ausgewiesen.
bis 50 %
50 - 60 %
60 - 70 %
70 - 80 %
80 - 90 %
über 90 %
Quellen:
Flächennutzung 1998 / ARV, Zürich
1. Landschaft als Arbeits- und Lebensraum
© Amt für Raumordnung und
Vermessung, Kt. Zürich
Abb. 1: Land- und Forstwirtschaftsfläche 1998 (in % der Gemeindefläche)

1. Landschaft als Arbeits- und Lebensraum
Anteil an der Gesamtbevölkerung
bis 3 %
3 - 6 %
6 - 9 %
über 9 %
Quellen:
GeKaGe / ARV, Zürich
Flächennutzung 1998 / ARV, Zürich
Einwohner 1998 / Stat. Amt, Zürich
Einwohner
500
1000
2000
4000
7000
Stand 1998
© Amt für Raumordnung und
Vermessung, Kt. Zürich
Abb. 2: Einwohner 1998 in der Land- und Forstwirtschaftsfläche Abb. 3: Beschäftigte 1995/96 nach Wirtschaftssektoren in der
Land- und Forstwirtschaftsfläche
Rund 3 % der Wohnbevölkerung oder gut 39'000 Personen
leben gegenwärtig ausserhalb der Siedlungsfläche
des Kantons Zürich. 3 Den höchsten Anteil weist mit 19 %
der vorwiegend landwirtschaftlich geprägte Osten der
Region Oberland auf. Verhältnismässig hohe Werte ergeben
sich für das Weinland (9 %), das Knonaueramt und
den ländlichen Teil der Region Winterthur und Umgebung
(je 7 %), unter 2 % liegen sie in den beiden Städten
Zürich und Winterthur sowie in den stadtnahen Regionen
Limmat- und Glattal (Abb. 2, vgl. auch Anhang 1).
3 Die Wohnbevölkerung 1998 wurde auf Basis der Volkszählungsdaten 1990,
des Bevölkerungsstandes der Gemeinden 1998 und der Geschossflächenveränderung
im Wohnen zwischen 1990 und 1998 ermittelt.
5
Anteil an allen Beschäftigten Beschäftigte
bis 3 %
3 - 6 %
6 - 9 %
500
1000
2000
über 9 %
Sektor I
Quellen:
GeKaGe / ARV, Zürich
Flächennutzung 1998 / ARV, Zürich
Beschäftigte 1995/96 / BFS, Neuchâtel
Sektor II
Sektor III
© Amt für Raumordnung und
Vermessung, Kt. Zürich
Im Kanton Zürich arbeiten beinahe 21'000 Personen –
das sind 3 % aller Beschäftigten – in der Land- und Forstwirtschaftsfläche.
Im östlichen Oberland und im Weinland
befindet sich allerdings ein Fünftel aller Arbeitsplätze
ausserhalb der Siedlungsfläche. Obwohl die freie Landschaft
grundsätzlich dem ersten Wirtschaftssektor vorbehalten
ist, nimmt dieser nur noch in den ländlichen
Regionen des Kantons, insbesondere im Weinland eine
wirklich dominante Stellung ein (Abb. 3, vgl. auch Anhang
1).

6
2. Gebäude als landschaftsprägende Elemente
2. Gebäude als landschaftsprägende Elemente
Gebäude in der freien Landschaft prägen deren Charakter
wesentlich. Ob eine Baute als harmonischer
Bestandteil einer Kulturlandschaft wahrgenommen oder
eher als störend empfunden wird, ist sowohl von Anzahl,
Grösse, Form und Einordnung in die Umgebung als auch
vom jeweiligen Nutzungszweck abhängig. So wirkt beispielsweise
eine landwirtschaftlich genutzte Hofsiedlung
vertrauter und der Umgebung angepasster, als eine vergleichbare
Gebäudegruppe, welche einem Gewerbebetrieb
mit intensivem Kundenverkehr dient.
Im Kanton Zürich befinden sich beinahe 29'000 Bauten 4
in der Land- und Forstwirtschaftsfläche. Alleine die
Region Oberland ist Standort von über 8800 Gebäuden
oder 30 % des kantonalen Bestandes. Mehr als 3000
Bauten stehen im ländlichen Teil der Region Winterthur
und Umgebung sowie in der Region Zimmerberg, weniger
als 500 Bauten sind es in der Stadt Zürich und in den
angrenzenden Regionen Limmat- und Furttal.
5000
Gebäudevolumen
(in 1000 m 3)
4000
3000
2000
1000
0
Stadt Zürich
Limmattal
Knonaueramt
Zimmerberg
Pfannenstil
Glattal
Furttal
Oberland West
Oberland Ost
Stadt Winterthur
Winterthur Land
Weinland
Unterland
Durchschnittliches Volumen
pro Gebäude (in m 3)
Abb. 4: Gebäudebestand 1998 in der Land- und Forstwirtschaftsfläche
0
500
1000
1500
2000
2500
Wie erwähnt, sind die Gebäudegrössen für das Erscheinungsbild
der Landschaft wichtig. Im Kanton Zürich weisen
44 % der Gebäude in der Land- und Forstwirtschaftsfläche
ein Bauvolumen von weniger als 500 m 3 auf
(Garten- und Gerätehäuschen, Rebhäuser, Feldscheunen
etc.). Rund 34 % erreichen ein Ausmass zwischen 500 m 3
und 1500 m 3 (Wohnhäuser, Stallgebäude, Reservoire
etc.), grösser als 1500 m 3 sind 22 % der Bauten (Einhöfe
5 , Gewächshäuser, Reithallen etc.).
Auch bezüglich der Gebäudegrössen existieren erhebliche
regionale Unterschiede. Während in den Ackerbaugebieten
des nördlichen Kantonsteils die Kategorie der grössten
Bauten relativ hohe Anteile verzeichnet (über 25 %), fallen
die entsprechenden Werte im hügeligen Südosten wesentlich
tiefer aus (Abb. 4, vgl. auch Anhang 1).
Volumen pro Gebäude
bis 500 m3
500 - 1500 m3
über 1500 m3
Quellen:
GeKaGe / ARV, Zürich
Flächennutzung 1998 / ARV, Zürich
Anzahl Gebäude
© Amt für Raumordnung und
Vermessung, Kt. Zürich
4 Berücksichtigt wurden im Jahr 1998 bestehende Bauten und Anlagen, die bei
der kantonalen Gebäudeversicherung registriert sind. Bundesbauten sind davon
ausgenommen. 5 Darunter versteht man kombinierte Wohn- und Ökonomiegebäude.
500
1000
2000
5000

2. Gebäude als landschaftsprägende Elemente
In stark besiedelten, städtischen Gebieten (Grossraum
Zürich; Winterthur) ist erwartungsgemäss der Anteil der
Gebäude ausserhalb der Siedlungsflächen im Verhältnis
zum gesamten Gebäudebestand eher klein. Dagegen
macht in den von Einzelhofsiedlungen geprägten Gemeinden
Hirzel, Hütten, Schönenberg und Sternenberg
das Volumen in der Land- und Forstwirtschaftsfläche
über die Hälfte des umbauten Raumes aus.
Regional gesehen erreicht vor allem das östliche Oberland
als typisches Streusiedlungsgebiet 6 mit einem Anteil
von rund 28 % des Gebäudevolumens einen hohen
Wert. Auch im Weinland, im ländlichen Teil der Region
Winterthur und Umgebung sowie in den Regionen Knonaueramt
und im westlichen Oberland befinden sich
mehr als 10 % des gesamten Gebäudevolumens in der
Land- und Forstwirtschaftsfläche (Abb. 5, vgl. auch Anhang
1).
6 Gemäss dem vom Bundesrat mit Beschluss vom 15. Mai 1996 genehmigten
kantonalen Richtplan sind die Gemeinden der Vereinigung «Pro Zürcher Berggebiet»
als Gebiet mit traditioneller Streubauweise ausgeschieden.
bis 3 %
3 - 15 %
15 - 27 %
27 - 39 %
39 - 51 %
über 51 %
Quellen:
GeKaGe / ARV, Zürich
Flächennutzung 1998 / ARV, Zürich
7
© Amt für Raumordnung und
Vermessung, Kt. Zürich
Abb. 5: Gebäudevolumen 1998 in der Land- und Forstwirtschaftsfläche
(in % des gesamten Gebäudevolumens)
Die Verteilung der Bauten in der freien Landschaft kann
infolge naturräumlicher, kulturhistorischer und siedlungsstruktureller
Gegebenheiten sowie der landwirtschaftlichen
Betriebsformen regional sehr unterschiedlich ausfallen.
Am Beispiel eines Kartenvergleichs sollen landschaftstypische
Differenzen aufgezeigt werden (Abb. 6
und 7).
In der Gegend von Andelfingen (Region Weinland) liegen
zwischen den mehrheitlich kompakt gebauten Dörfern
weite landwirtschaftliche Nutzflächen, welche vorwiegend
dem Ackerbau dienen. In diesem Gebiet finden sich
häufig Einzelgebäude, die in direktem Zusammenhang
mit dem weit verbreiteten Weinbau stehen (Abb. 6).
Der Raum Bachtel ist demgegenüber Teil des typischen
Streusiedlungsgebiets im Oberland. In der stark durch
das Relief geprägten Gegend ist die Milch- und Viehwirtschaft
die vorherrschende landwirtschaftliche Bewirtschaftungsform.
Die zahlreichen Gebäude bedecken mit
Ausnahme der topographisch schwierig zu besiedelnden
Bereiche grosse Teile der Land- und Forstwirtschaftsfläche,
wobei sich relativ häufig fünf oder mehr Bauten
auf einer Hektare konzentrieren (Abb. 7).

8
Land- und Forstwirtschaftsfläche
Gebäude:
1 - 2 Gebäude / ha
3 - 4 Gebäude / ha
5 - 6 Gebäude / ha
mehr als 6 Gebäude / ha
mit Wohnnutzung
ohne Wohnnutzung
Abb. 6: Gebäude pro Hektare 1998 in der Land- und Forstwirtschaftsfläche im Gebiet Andelfingen
2. Gebäude als landschaftsprägende Elemente
Siedlungsfläche
Gewässer
Massstab 1:40'000
Quellen: GeKaGe / ARV, Zürich
Flächennutzung 1998 / ARV, Zürich
Kant. Richtplan 1995
Reproduziert mit Bewilligung des Bundesamtes
für Landestopographie (JA002080)
© Amt für Raumordnung und
Vermessung, Kt. Zürich

2. Gebäude als landschaftsprägende Elemente
Land- und Forstwirtschaftsfläche
Gebäude:
1 - 2 Gebäude / ha
3 - 4 Gebäude / ha
5 - 6 Gebäude / ha
mehr als 6 Gebäude / ha
mit Wohnnutzung
ohne Wohnnutzung
Siedlungsfläche
Gewässer
Abb. 7: Gebäude pro Hektare 1998 in der Land- und Forstwirtschaftsfläche im Gebiet Bachtel
9
Massstab 1:40'000
Quellen: GeKaGe / ARV, Zürich
Flächennutzung 1998 / ARV, Zürich
Kant. Richtplan 1995
Reproduziert mit Bewilligung des Bundesamtes
für Landestopographie (JA002080)
© Amt für Raumordnung und
Vermessung, Kt. Zürich

10
3. Entwicklung des Gebäudebestandes
Seit 1950 hat sich das Gebäudevolumen in der heutigen
Land- und Forstwirtschaftsfläche beinahe verdoppelt,
wobei die einzelnen Nutzungen unterschiedliche
Zunahmen aufweisen (Abb. 8). So hat sich die für das
Wohnen beanspruchte Gebäudesubstanz in den letzten
50 Jahren um die Hälfte, diejenige der Wirtschaftsgebäude
hingegen um 100 % vergrössert. Das Volumen
der Infrastrukturbauten hat sich in der zweiten Hälfte des
20. Jahrhunderts sogar verdreifacht; die Erstellung solcher
Bauten in der freien Landschaft steht in direktem
Zusammenhang mit dem Wachstum des Baugebiets. 7
Ausserdem kann diese starke Zunahme auch auf die
Erfordernisse neuer Gesetzgebungen (z.B. Abwasserreinigungsanlagen),
höhere Komfortansprüche und Verbesserungen
der Siedlungsausstattung sowie auf das
mangelnde Angebot geeigneter Flächen im Siedlungsgebiet
zurückgeführt werden (vgl. Kap. 5.3.c).
Gebäudevolumen (in 1000 m3)
35’000
30’000
25’000
20’000
15’000
10’000
5’000
0
1950 1960 1970 1980 1990
Wohnen
Arbeiten
Infrastruktur
Übrige Nutzungen
Quellen: GeKaGe, Flächennutzung 1998 / ARV, Zürich © ARV, Kt. Zürich
Abb. 8: Entwicklung des Gebäudevolumens 1950 bis 1998 in der
Land- und Forstwirtschaftsfläche im Kanton Zürich (nach
Gebäudenutzung)
7 Weitergehende Erläuterungen finden sich in der Reihe «Raumbeobachtung
Kanton Zürich», Heft 20 «Siedlungsentwicklung» vom Dezember 1998.
3. Entwicklung des Gebäudebestandes

3. Entwicklung des Gebäudebestandes
Seit Beginn der 70er Jahre hat sich der Grundsatz einer
Trennung von Bau- und Nichtbaugebiet zunehmend
durchgesetzt. 8 Trotzdem hat sich das Gebäudevolumen
in der Land- und Forstwirtschaftsfläche von 1970 bis
1998 um einen Drittel erhöht, wobei regional unterschiedliche
Entwicklungen zu beobachten sind.
Mit jeweils deutlich über 1 Mio. m 3 ist der Zuwachs im
ländlichen Teil der Region Winterthur und Umgebung sowie
im westlichen Oberland am grössten ausgefallen.
Relativ wenig verändert hat sich hingegen in den Städten
Zürich und Winterthur sowie den Regionen Furt- und
Limmattal.
Hinsichtlich prozentualer Zunahme liegen allerdings die
beiden letztgenannten Regionen sowie das Glattal an der
Spitze; das Gebäudevolumen hat dort im beobachteten
Zeitraum um mehr als 50 % zugenommen. Um weniger
als einen Viertel hat sich der umbaute Raum in der Stadt
Zürich sowie in den beiden Zürichseeregionen Pfannenstil
und Zimmerberg vergrössert (Abb. 9).
Der heutige Gebäudebestand ist aufgrund der jeweiligen
lokalen Rahmenbedingungen in unterschiedlichen Zeiträumen
entstanden. Dies wird durch eine Gegenüberstellung
der Kartenausschnitte aus Wein- und Tössbergland
veranschaulicht (Abb. 10 und 11).
Im Gebiet Andelfingen ist ein wesentlicher Teil der Bauten
in der Land- und Forstwirtschaftsfläche erst in den letzten
50 Jahren erstellt worden. Dies dürfte zumindest teilweise
eine Folge der für Talgebiete üblichen Güterzusammenlegungen
sein. Im Zuge derartiger Meliorationen
wurden häufig landwirtschaftliche Betriebe aus dem traditionell
kompakten Dorfbereich ausgesiedelt (Abb. 10).
Ganz andere Verhältnisse sind demgegenüber im Raum
Bachtel anzutreffen; gut die Hälfte der Bauten ist hier bereits
älter als 100 Jahre. Dies kann zu einem grossen Teil
mit der an die kleinräumige Situation und an die traditionelle
Viehwirtschaft angepassten Streubauweise begründet
werden (Abb. 11).
8 Neben der verfassungsmässigen Verankerung der geordneten Besiedlung
(1969) wurde im Jahr 1971 das Gewässerschutzgesetz erlassen, welches die
Errichtung von Bauten und Anlagen ausserhalb der Bauzonen (bzw. ausserhalb
des generellen Kanalisationsprojektes) nur noch bei vorliegender
Standortgebundenheit erlaubte. Überdies wurde 1972 ein dringlicher
Bundesbeschluss zur Freihaltung von schutzwürdigen Landschaften und
Erholungsraum in Kraft gesetzt (BMR).
Zunahme in 1000 m3
8096
1500 1000 500 0
Stadt Zürich
Limmattal
Knonaueramt
Zimmerberg
Pfannenstil
Glattal
Furttal
Oberland West
Oberland Ost
Stadt Winterthur
Winterthur Land
Weinland
Unterland
Kanton Zürich
11
Zunahme in %
0 25 50 75
Quellen: GeKaGe, Flächennutzung 1998 / ARV, Zürich © ARV, Kt. Zürich
Abb. 9: Entwicklung des Gebäudevolumens 1970 bis 1998 in der
Land- und Forstwirtschaftsfläche

12
Land- und Forstwirtschaftsfläche
Erstellungsjahr der Gebäude:
bis 1850
1851 - 1900
1901 - 1950
1951 - 1998
Siedlungsfläche
Gewässer
Abb. 10: Entstehung des Gebäudebestandes in der Land- und Forstwirtschaftsfläche im Gebiet Andelfingen
3. Entwicklung des Gebäudebestandes
Massstab 1:40'000
Quellen: GeKaGe / ARV, Zürich
Flächennutzung 1998 / ARV, Zürich
Kant. Richtplan 1995
Reproduziert mit Bewilligung des Bundesamtes
für Landestopographie (JA002080)
© Amt für Raumordnung und
Vermessung, Kt. Zürich

3. Entwicklung des Gebäudebestandes
Land- und Forstwirtschaftsfläche
Erstellungsjahr der Gebäude:
bis 1850
1851 - 1900
1901 - 1950
1951 - 1998
Siedlungsfläche
Gewässer
Abb. 11: Entstehung des Gebäudebestandes in der Land- und Forstwirtschaftsfläche im Gebiet Bachtel
13
Massstab 1:40'000
Quellen: GeKaGe / ARV, Zürich
Flächennutzung 1998 / ARV, Zürich
Kant. Richtplan 1995
Reproduziert mit Bewilligung des Bundesamtes
für Landestopographie (JA002080)
© Amt für Raumordnung und
Vermessung, Kt. Zürich

14
Im Kanton Zürich umfasst das Gebäudevolumen in der
Land- und Forstwirtschaftsfläche mehr als 32 Mio. m 3 ,
was rund 6 % der gesamten Gebäudesubstanz entspricht.
Mehr als die Hälfte dieses Bauvolumens entfällt
auf Wirtschaftsgebäude, wobei der grösste Teil für die
bodenabhängige land- und forstwirtschaftliche Nutzung
verwendet wird. Bauten für bodenunabhängige Produktion,
Nebenbetriebe und ausserlandwirtschaftliches
Arbeiten im 2. und 3. Sektor spielen dagegen eine untergeordnete
Rolle.
Ein Drittel des Bauvolumens im Nichtbaugebiet wird für
das Wohnen genutzt. Dabei überwiegt der nichtlandwirtschaftliche
Gebrauch; lediglich 40 % dieses Raums werden
von der bäuerlichen Bevölkerung bewohnt.
Schliesslich können gut 9 % des Gebäudevolumens der
Infrastruktur und 3 % übrigen Nutzungen zugewiesen
werden (Abb. 12).
Die erwähnten Nutzungen haben in den einzelnen Regionen
unterschiedliches Gewicht: Wirtschaftsgebäude
dominieren mit einem Anteil von über 60 % in den
Regionen Weinland, Knonaueramt, im ländlichen Teil der
Region Winterthur und Umgebung sowie im Unterland.
Verhältnismässig bedeutend ist die Wohnnutzung in den
Regionen Pfannenstil und Zimmerberg (über 40 % des
Gebäudevolumens).
In den Städten Zürich und Winterthur sowie in den vollständig
agglomerierten Regionen Glatt- und Furttal entfällt
mit 15 % des Bauvolumens ein überdurchschnittlich
hoher Anteil auf Infrastrukturbauten (Abb. 13).
Abb. 12: Gebäudenutzung 1998 in der Land- und Forstwirtschaftsfläche im Kanton Zürich (nach Volumen)
4. Nutzungsstruktur des Gebäudebestandes
4. Nutzungsstruktur des Gebäudebestandes
nichtlandwirtschaftliche
Nutzung ( 38%)
9%
1%
3%
6%
landwirtschaftliche
Nutzung (62%)
3%
32 Mio. m 3
45%
Quellen:
GeKaGe / ARV, Zürich; Flächennutzung 1998 / ARV, Zürich
© Amt für Raumordnung und Vermessung, Kt. Zürich
20%
13%
Wohnen
nichtlandwirtschaftlich
landwirtschaftlich
Arbeiten
landwirtschaftlich
nichtlandwirtschaftlich
Infrastruktur
Übrige Nutzung
Wohnen
Arbeiten
Infrastruktur
Übrige Nutzungen
Quellen:
GeKaGe / ARV, Zürich
Flächennutzung 1998 / ARV, Zürich
bodenabhängige N.
bodenunabhängige N.
Nebenbetrieb
Gebäudevolumen
1 Mio. m3
2 Mio. m3
5 Mio. m3
© Amt für Raumordnung und
Vermessung, Kt. Zürich
Abb. 13: Volumen der Gebäudenutzungen 1998 in der Land- und
Forstwirtschaftsfläche
Gebäude mit Wohnraum
Gebäude mit Wohnraum*
Ökonomieraum in Scheunen,
Ställen, Schöpfen*
Gewächshäuser, Mästereigebäude*
(Gast-) Gewerbebetriebe,
Werkstätten*
Industrielle und gewerbliche
Bauten; Lager-, Verkaufs- und
Bürogebäude; Bauten für Gastgewerbe
und Hotellerie
Bauten für Freizeit und Erholung;
Verkehrsgebäude; Verund
Entsorgungsbauten (inkl.
Schulen, Kirchen, u.a.)
Schöpfe (nichtlandwirtschaftlich
genutzt); Garagen; Gartenund
Gerätehäuser
* bei Einhöfen anteilmässig

5. Perspektive
5. Perspektive
Die Landwirtschaft ist auch im Kanton Zürich seit einiger
Zeit einem zunehmenden Wettbewerbsdruck ausgesetzt.
Dies hat im Agrarsektor zu einer starken Abnahme der
ständigen Arbeitskräfte, zu immer grösseren Betrieben
und nicht mehr benötigten Gebäuden geführt. Eine weitere
Verringerung der landwirtschaftlich tätigen Bevölkerung
stellt nun aber die Kulturlandpflege sowie die
Sicherstellung der Nahrungsmittelproduktion für Zeiten
gestörter Zufuhr in Frage. Mit der seit 1. September 2000
rechtskräftigen revidierten Raumplanungsgesetzgebung 9
sind deshalb Voraussetzungen für zusätzliche Verdienstmöglichkeiten
geschaffen worden, wobei fortan nicht
mehr die mit dem Boden verbundene Herstellung im Vordergrund
steht («Produktionsmodell»), sondern das erzeugte
landwirtschaftliche Produkt als ausschlaggebend
angesehen wird («Produktemodell»).
Das geltende Recht schreibt der Landwirtschaftszone verschiedene
Funktionen zu: Neben der langfristigen
Sicherung der Ernährungsbasis des Landes dient sie auch
der Erhaltung der Landschaft und des Erholungsraums
sowie dem ökologischen Ausgleich. Diese Multifunktionalität
kann gemäss Art. 16 RPG nur bei weitgehender
Freihaltung vor Überbauungen gewährleistet
werden und macht eine sachgerechte Koordination der
verschiedenen Ansprüche notwendig. Mit der Teilrevision
des kantonalen Richtplans im Bereich Landschaft 10 sollen
deshalb Voraussetzungen für eine differenzierte Landschaftsplanung
geschaffen werden, wobei der Förderung
von Landschaftsentwicklungskonzepten (LEK) 11 besondere
Bedeutung zukommt.
Mitunter ergeben sich aus den Landschaftsfunktionen
auch bauliche Veränderungen. Zudem sollen für den bisherigen
Zweck nicht mehr benötigte, aber noch gut erhaltene
oder landschaftstypische Gebäude einer sinnvollen
Nutzung zugeführt werden können. Nachfolgend
wird deshalb aufgezeigt, in welchem Rahmen Neubauten
und baupolizeilich relevante Änderungen an bestehenden
Bauten ausserhalb der Bauzone und speziell innerhalb
der Landwirtschaftszone zulässig sind.
9 Detaillierte Informationen zum revidierten Bundesgesetz über die Raumplanung
(RPG; Fassung vom 20. März 1998) und zur Raumplanungsverordnung
(RPV) vom 28. Juni 2000 sind bei der Schweizerischen Vereinigung für
Landesplanung (VLP) erhältlich (http://www.planning.ch/d/documents.php).
10 Antrag des Regierungsrates an den Kantonsrat vom 25. August 1999.
11 Vgl. Reihe «Raumbeobachtung Kanton Zürich», Heft 21 «Landschaftsentwicklung»
vom Oktober 1999, Kap. 3.1..
15

16
5.1. Bauen und Nutzungsänderungen im
Rahmen des Bewilligungsverfahrens
a) Landwirtschaftliche Bauten
Im Zusammenhang mit der Bewirtschaftung des Bodens
sind grundsätzlich nachfolgende Bauvorhaben bewilligungsfähig:
· Die Erstellung von Wohnraum für die landwirtschaftliche
Bevölkerung, dessen Notwendigkeit infolge
der Landbewirtschaftung ausgewiesen ist
(einschliesslich des Bedarfs für die abtretende
Generation). Innerhalb bestehender Bauten können
Landwirtschaftsbetriebe unter bestimmten
Voraussetzungen Wohnraum für nichtlandwirtschaftliche
Zwecke bereitstellen (z.B. für «Ferien
auf dem Bauernhof»).
· Die Errichtung von Ökonomiegebäuden für die bodenabhängige
und – im Rahmen einer inneren
Aufstockung – für die bodenunabhängige Nutzung
sowie für die Aufbereitung, die Lagerung und den
Verkauf lokal hergestellter Erzeugnisse. Innerhalb
bestehender Bauten können Landwirtschaftsbetriebe
unter bestimmten Voraussetzungen nichtlandwirtschaftliche
Nebenbetriebe führen.
b) Nutzung und Änderung von Bauten, welche nicht
in Zusammenhang mit der Landwirtschaft stehen
Das Erstellen von standortgebundenen Bauten sowie die
Nutzung und Änderung von bestehenden Gebäuden ist
– unter Beachtung der übrigen öffentlichen Interessen –
in folgenden Fällen möglich:
· Die Umnutzung von landwirtschaftlichem Wohnraum
zu landwirtschaftsfremdem Wohnen.
· Die Umnutzung von Gebäuden ohne bauliche
Massnahmen.
· Die Erneuerung, die teilweise Änderung, die massvolle
Erweiterung und der Wiederaufbau von bestehenden
zonenwidrigen Bauten (für gewerbliche
Bauten gelten spezielle Regelungen).
· Die Errichtung oder Zweckänderung von Gebäuden
bei gegebener Standortgebundenheit.
5. Perspektive
5.2. Bauen und Nutzungsänderungen im
Rahmen richtplanerischer Vorgaben
Im Gegensatz zu den im konkreten Einzelfall zu beurteilenden
Vorhaben gemäss Kapitel 5.1., bedürfen nachfolgende
Bereiche zusätzlich spezifischer planerischer
Voraussetzungen:
a) Intensivlandwirtschaftszone
In Zonen gemäss Art. 16a Abs. 3 RPG (sog. Intensivlandwirtschaftszonen)
ist die Erstellung von Bauten für
die überwiegend bodenunabhängige Nutzung, d.h. über
eine innere Aufstockung hinausgehend, zulässig (z.B.
Hors-sol-Kultur, Industriehalle für Champignon-Kultur
oder Masthalle). Voraussetzung ist allerdings eine entsprechende
Festlegung im kantonalen Richtplan sowie
ein Gestaltungsplan, welcher von der Gemeindelegislative
erlassen und durch die zuständige kantonale Stelle
genehmigt wurde.
b) Streusiedlungsgebiet
Gemäss dem vom Bundesrat am 15. Mai 1996 genehmigten
kantonalen Richtplan gelten die zur Vereinigung
«Pro Zürcher Berggebiet» gehörenden Gemeinden als
Gebiet mit traditioneller Streubauweise. Dort können
unter bestimmten Voraussetzungen 12 Nutzungsänderungen
von bereits bewohnten Bauten bzw. Gebäudekomplexen
erfolgen.
12 Nach Art. 39 RPV fallen nur bestehende Bauten oder Gebäudekomplexe in
Betracht, welche Wohnungen enthalten. Solche müssen nach der Änderung
ganzjährig bewohnt werden. Gewerbliche Nutzungen dürfen in der Regel
nicht mehr als die Hälfte der Baute oder des Gebäudekomplexes beanspruchen.

5. Perspektive
5.3. Tendenzen
Abschätzungen über die künftige bauliche und strukturelle
Entwicklung ausserhalb der Bauzonen sind mit vielen
Unsicherheiten behaftet, weil neben der Raumplanungsgesetzgebung
auch die noch zu konkretisierende
Bewilligungspraxis sowie die agrarpolitischen Rahmenbedingungen
zu berücksichtigen sind.
Neuerstellungen und bauliche Veränderungen von Gebäuden
beeinflussen den Charakter der Landschaft erheblich,
weshalb nachfolgend diesbezügliche Entwicklungsmöglichkeiten
abgesteckt werden sollen.
a) Wohnen
Da die Bedürfnisse der im landwirtschaftlichen Gewerbe
tätigen Bevölkerung weitgehend abgedeckt sind und
auch die bisher bei nicht zonenkonformen Bauten maximal
zulässige Erweiterung um 30 % – gerechnet ab dem
1. Juli 197213 – schon vielerorts beansprucht wurde, ist
davon auszugehen, dass künftig kaum zusätzliche Gebäudevolumen
für Wohnzwecke geschaffen werden
dürften.
Es ist hingegen denkbar, dass der Wohnraum ausserhalb
der Bauzonen im bestehenden Gebäudevolumen in gleichem
Ausmass wie bisher zunehmen wird (vgl. Abb. 8).
Diese Einschätzung beruht auf den Möglichkeiten für zusätzliche
Wohnnutzungen, die sich innerhalb von
landwirtschaftlich nicht mehr benötigtem Gebäudevolumen
– sowohl in richtplanerisch festgelegtem Streusiedlungsgebiet
(vgl. Kap. 5.2.b) wie auch durch gewerbliche
Aufstockungen (z.B. «Ferien auf dem Bauernhof») –
ergeben.
b) Arbeiten
Die vom landwirtschaftlichen Gewerbe genutzte Gebäudesubstanz
dürfte dagegen – aufgrund des Bedarfs
der Voll- und Nebenerwerbsbetriebe infolge Strukturveränderungen
und für innere Aufstockungen – tendenziell
stärker wachsen als bisher (vgl. Abb. 8). Bezüglich der
Intensivlandwirtschaftszonen, welche erst bei Vorliegen
eines vom Bundesrat genehmigten Richtplaneintrages
ausgeschieden werden dürfen, ist das mögliche Bauvolumen
kaum abschätzbar. Dem nichtlandwirtschaftlichen
Gewerbe sind analog dem nicht zonenkonformen
Wohnen enge Grenzen gesetzt, wobei im Streusiedlungsgebiet
für örtliches Kleingewerbe innerhalb bestehender
Volumen ein etwas grösserer Spielraum besteht.
13 In-Kraft-Treten des ersten Gewässerschutzgesetzes.
17
c) Standortgebundene Bauten und Anlagen
Der Bestand an standortgebundenen Bauten und
Anlagen dürfte sich in den nächsten Jahren kaum wesentlich
verändern. Zahlreiche Vorhaben sind infolge
technischer Verbesserungen beim Emissionsschutz im
Siedlungsgebiet realisierbar. Zudem werden heute die
Bauzonen den Bedürfnissen entsprechend differenziert
ausgeschieden.
d) Schlussbemerkungen
Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass das
Potenzial für die Gebäudeentwicklung im Nichtbaugebiet
– insbesondere gemessen am Bauzonenverbrauch14 – als
gering einzustufen ist. Allerdings ist zu berücksichtigen,
dass eine Baute in der freien Landschaft ganz anders
wahrgenommen wird und auch erschliessungstechnisch
weitreichendere Konsequenzen nach sich zieht, als ein
vergleichbares Gebäude im Siedlungsgebiet. Der Gesetzgeber
hat diesem Umstand Rechnung getragen. Bei allen
baulichen Veränderungen ist eine Gesamtbeurteilung auf
der Grundlage der Ziele und Grundsätze der Raumplanung
erforderlich, welche der bestmöglichen Einordnung
der Bauten in die Landschaft besondere Bedeutung
zumisst. Auswirkungen auf die Erschliessung und die
Umwelt sind bei der Beurteilung von Planungen und
Baugesuchen mit zu berücksichtigen.
Gleichwohl bestehen vielerorts Befürchtungen, dass – infolge
der Verdrängung der landwirtschaftlich tätigen
Bevölkerung – die für den Wirtschaftsstandort Zürich
äusserst wichtige Bewirtschaftung und Pflege der
Landschaft gefährdet werden könnte oder gewerbliche
Konkurrenzsituationen in der Landwirtschaftszone entstehen,
welche langfristig deren zentrale Funktionen in
Frage stellen. Zudem wird die freie Landschaft durch einen
ständig zunehmenden Freizeit- und Erholungsdruck
bedrängt. Um diesen Unsicherheiten Rechnung zu tragen
und die angestrebte räumliche Entwicklung zu gewährleisten,
ist eine Erfolgskontrolle im Sinne von Art. 45
RPV15 zu etablieren, welche sich im Kanton Zürich auf
eine langjährige Raumbeobachtung abstützen kann.
14 Der Bauzonenverbrauch im Kanton Zürich betrug zwischen 1988 und 1998
durchschnittlich 149.4 ha pro Jahr.
15 Gemäss dieser Bestimmung sind dem Bundesamt für Raumentwicklung
Unterlagen über das Bauen ausserhalb der Bauzonen und dessen Auswirkungen
auf die Landschaft zur Verfügung zu stellen.

18
Bodennutzung und -eignung 1998
Spalte 1: Land- und Forstwirtschaftsfläche (in ha)
Spalte 2: (1) in % der Gemeindefläche
Spalte 3: Fruchtfolgefläche (in ha) in (1); Böden der Eignungsklassen
1 - 5 (Quelle: Bodenkarte des Kantons Zürich, 1997)
Spalte 4: (3) in % der Land- und Forstwirtschaftsfläche
Gebäude 1998
Spalte 5: Gebäudevolumen in der Land- und Forstwirtschaftsfläche
(in 1000 m 3 )
Spalte 6: (5) in % des gesamten Gebäudevolumens
Anhang 1: Kennziffern der Gemeinden
Bevölkerung 1998
Spalte 7: Einwohner in der Land- und Forstwirtschaftsfläche
Spalte 8: (7) in % aller Einwohner
Beschäftigte 1995/96
Spalte 9: Beschäftigte in der Land- und Forstwirtschaftsfläche
Spalte 10: (9) in % aller Beschäftigten
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Kanton Zürich 132'871 79.8 47'143 35.5 32'216 6.3 39'423 3.3 20'786 2.9
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Stadt Zürich 3'726 40.6 467 12.5 601 0.4 129 0.0 1'634 0.5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Limmattal 4'027 66.9 1'292 32.1 558 1.9 708 1.0 402
Aesch 479 91.3 162 33.8 85 20.8 126 13.0 56
Birmensdorf 977 85.4 323 33.1 151 8.2 182 3.5 113
Dietikon 434 46.5 65 15.0 151 1.7 139 0.7 39
Geroldswil 91 47.0 41 45.1 1 0.0 8 0.2 0
Oberengstringen 97 44.9 29 29.9 2 0.1 0 0.0 0
Oetwil an der Limmat 212 76.6 78 36.8 26 4.0 14 0.7 13
Schlieren 303 45.9 92 30.4 32 0.4 42 0.3 32
Uitikon 306 69.7 117 38.2 35 2.7 57 1.7 53
Unterengstringen 183 54.2 66 36.1 38 3.6 43 1.6 15
Urdorf 530 69.9 190 35.8 16 0.4 31 0.3 54
Weiningen 415 77.5 129 31.1 21 1.8 66 1.8 27
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Knonaueramt 9'882 87.4 3'596 36.4 2'535 15.0 2'819 7.1 1'298 10.1
Aeugst am Albis 704 88.9 189 26.8 159 23.8 177 12.5 82 24.5
Affoltern am Albis 776 73.1 298 38.4 217 5.6 230 2.4 75 1.6
Bonstetten 650 87.4 209 32.2 159 12.8 151 4.1 95 15.2
Hausen am Albis 1'219 89.7 299 24.5 297 22.2 329 10.9 142 16.8
Hedingen 552 84.4 208 37.7 127 10.3 179 6.1 62 4.9
Kappel am Albis 757 95.6 387 51.1 164 31.1 150 17.8 56 20.8
Knonau 593 91.7 307 51.8 149 23.2 185 14.3 74 21.8
Maschwanden 444 94.7 178 40.1 83 28.9 103 20.9 72 45.9
Mettmenstetten 1'180 90.7 613 51.9 428 25.0 431 12.4 222 21.4
Obfelden 615 81.6 223 36.3 140 8.8 181 4.3 79 7.7
Ottenbach 416 83.0 265 63.7 143 15.9 150 6.9 69 13.3
Rifferswil 617 94.8 262 42.5 127 31.7 148 21.0 56 28.9
Stallikon 1'117 93.1 110 9.8 311 25.5 370 14.7 192 29.1
Wettswil am Albis 242 64.1 48 19.8 31 2.4 35 1.0 22 2.1
1.1
21.6
6.3
0.3
0.0
0.0
4.1
0.2
7.7
1.9
1.1
1.9

Anhang 1: Kennziffern der Gemeinden
19
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Zimmerberg 7'651 73.4 843 11.0 3'282 8.4 4'798 4.6 1'847
Adliswil 441 56.8 19 4.3 96 1.9 112 0.7 30
Hirzel 913 94.0 0 0.0 485 51.3 670 34.3 190
Horgen 1'688 80.0 95 5.6 524 7.7 837 5.0 360
Hütten 688 94.3 0 0.0 254 60.8 384 45.4 169
Kilchberg 48 18.6 23 47.9 36 1.2 24 0.3 22
Langnau am Albis 693 80.0 36 5.2 138 6.6 208 3.2 88
Oberrieden 151 54.1 4 2.6 14 1.0 15 0.3 1
Richterswil 460 61.1 118 25.7 328 8.9 617 6.2 194
Rüschlikon 108 36.7 20 18.5 25 1.2 25 0.5 6
Schönenberg 1'016 92.7 73 7.2 573 61.1 814 47.5 310
Thalwil 199 36.2 35 17.6 23 0.4 139 0.9 11
Wädenswil 1'246 71.7 420 33.7 786 10.1 953 5.0 466
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Winterthur und Umgebung 25'704 85.3 10'525 40.9 5'357 8.0 5'175 3.4 3'707
Stadt Winterthur 4'695 69.1 1'310 27.9 912 2.4 781 0.9 1'179
Winterthur Land 21'009 90.0 9'215 43.9 4'445 15.5 4'394 6.8 2'528
Bertschikon 935 96.2 653 69.8 247 45.0 278 28.9 129
Brütten 612 92.8 383 62.6 138 19.4 144 8.3 99
Dägerlen 764 96.1 525 68.7 91 19.8 85 10.4 54
Dättlikon 256 88.9 72 28.1 50 22.0 73 13.6 33
Dinhard 664 93.9 439 66.1 116 18.5 112 8.5 60
Elgg 1'436 92.1 601 41.9 344 20.0 255 7.1 89
Ellikon an der Thur 468 93.2 311 66.5 290 48.9 124 16.8 145
Elsau 684 84.8 400 58.5 157 13.2 144 5.2 115
Hagenbuch 790 97.2 450 57.0 216 42.0 243 22.2 142
Hettlingen 512 86.8 330 64.5 123 13.9 108 5.2 68
Hofstetten 862 98.2 193 22.4 120 43.1 148 35.8 58
Illnau-Effretikon 2'179 86.0 1'014 46.5 674 12.2 681 4.8 386
Kyburg 741 97.1 170 22.9 120 26.2 63 16.3 37
Lindau 1'004 83.8 482 48.0 193 9.2 241 6.5 86
Neftenbach 1'338 89.0 721 53.9 322 17.3 385 8.9 214
Pfungen 371 74.5 88 23.7 73 6.7 43 1.7 175
Rickenbach 518 86.0 342 66.0 75 8.2 44 2.3 41
Schlatt 868 96.9 293 33.8 80 24.3 103 17.0 51
Seuzach 554 73.2 314 56.7 113 4.9 87 1.4 62
Turbenthal 2'381 94.8 233 9.8 340 19.7 431 10.6 182
Weisslingen 1'181 92.2 425 36.0 160 13.1 209 7.5 95
Wiesendangen 800 83.6 485 60.6 167 11.6 149 3.9 92
Zell 1'091 86.0 291 26.7 236 12.7 244 5.7 115
4.8
0.6
29.2
4.5
67.9
0.7
6.8
0.1
6.0
0.2
60.0
0.2
5.3
5.1
2.2
12.9
46.2
38.2
20.7
33.3
20.0
7.2
39.1
13.9
59.7
13.8
44.3
8.2
35.9
4.7
16.6
25.8
10.1
32.1
3.2
12.6
13.2
13.7
9.3

20
Bodennutzung und -eignung 1998
Spalte 1: Land- und Forstwirtschaftsfläche (in ha)
Spalte 2: (1) in % der Gemeindefläche
Spalte 3: Fruchtfolgefläche (in ha) in (1); Böden der Eignungsklassen
1 - 5 (Quelle: Bodenkarte des Kantons Zürich, 1997)
Spalte 4: (3) in % der Land- und Forstwirtschaftsfläche
Gebäude 1998
Spalte 5: Gebäudevolumen in der Land- und Forstwirtschaftsfläche
(in 1000 m 3 )
Spalte 6: (5) in % des gesamten Gebäudevolumens
Anhang 1: Kennziffern der Gemeinden
Bevölkerung 1998
Spalte 7: Einwohner in der Land- und Forstwirtschaftsfläche
Spalte 8: (7) in % aller Einwohner
Beschäftigte 1995/96
Spalte 9: Beschäftigte in der Land- und Forstwirtschaftsfläche
Spalte 10: (9) in % aller Beschäftigten
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Pfannenstil 6'989 70.5 2'570 36.8 2'763 7.5 4'282 4.8 1'322
Egg 1'270 87.4 403 31.7 577 20.8 812 11.4 279
Erlenbach 133 46.0 29 21.8 26 1.4 57 1.3 27
Herrliberg 719 80.0 305 42.4 269 12.7 288 5.6 112
Hombrechtikon 1'003 82.3 469 46.8 565 20.2 1'018 14.6 339
Küsnacht 803 65.0 241 30.0 163 3.1 253 2.1 76
Männedorf 231 48.5 82 35.5 76 2.6 216 2.8 55
Meilen 869 72.8 358 41.2 322 7.0 515 4.8 149
Oetwil am See 506 82.7 238 47.0 291 17.7 458 11.4 136
Stäfa 542 63.1 219 40.4 315 7.3 465 4.2 111
Uetikon am See 197 56.9 77 39.1 98 5.2 146 3.3 33
Zollikon 432 54.9 80 18.5 39 0.9 27 0.2 3
Zumikon 284 51.8 69 24.3 22 1.1 27 0.6 2
3.9
12.7
2.0
12.8
12.6
1.8
1.5
3.0
6.6
2.4
2.6
0.1
0.1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Oberland 27'932 86.3 6'407 22.9 8'462 14.5 12'011 8.7 4'688
Oberland West 13'416 79.3 5'360 40.0 4'838 10.6 6'699 6.1 2'790
Bubikon 948 81.7 399 42.1 511 21.0 897 17.2 454
Dürnten 864 84.5 350 40.5 435 19.7 711 12.0 203
Fehraltorf 798 84.2 421 52.8 228 10.0 150 3.3 106
Gossau 1'612 88.3 761 47.2 638 20.8 758 9.1 379
Greifensee 121 53.1 61 50.4 13 0.9 10 0.2 5
Grüningen 793 90.2 335 42.2 301 23.9 260 9.5 158
Hinwil 1'906 85.5 308 16.2 776 16.0 1'072 11.9 387
Mönchaltorf 650 85.7 376 57.8 253 19.0 287 9.2 115
Pfäffikon 1'449 73.9 620 42.8 425 10.8 526 5.9 263
Rüti 718 71.4 117 16.3 186 4.4 702 6.5 87
Seegräben 288 76.4 172 59.7 53 8.6 59 4.9 76
Uster 2'163 75.8 1'079 49.9 591 5.6 813 3.0 462
Wetzikon 1'106 66.0 361 32.6 428 5.7 454 2.6 95
Oberland Ost 14'516 93.9 1'047 7.2 3'624 28.5 5'312 19.0 1'898
Bäretswil 2'113 95.2 43 2.0 778 42.0 1'127 28.2 417
Bauma 1'912 92.0 7 0.4 407 20.7 668 15.9 285
Fischenthal 2'917 96.4 0 0.0 422 39.9 544 27.6 218
Hittnau 1'211 93.5 269 22.2 229 19.6 298 10.7 104
Russikon 1'298 90.8 405 31.2 232 14.5 311 8.3 124
Sternenberg 866 99.0 0 0.0 176 73.3 255 74.6 116
Wald 2'308 91.3 0 0.0 1'053 30.1 1'758 21.3 445
Wila 838 91.4 62 7.4 141 17.4 175 10.0 111
Wildberg 1'053 96.8 261 24.8 186 35.2 176 18.9 78
8.2
5.8
21.1
15.1
4.8
18.6
0.3
14.0
7.4
10.9
5.5
1.7
20.9
4.2
0.9
20.7
39.6
18.3
32.2
11.6
13.9
72.0
14.1
20.5
33.1

Anhang 1: Kennziffern der Gemeinden
21
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Glattal 8'422 66.7 3'648 43.3 2'046 3.2 2'112 1.7 1'401 1.5
Bassersdorf 673 74.4 270 40.1 157 5.6 171 2.4 94 3.8
Dietlikon 240 56.4 79 32.9 9 0.3 7 0.1 3 0.1
Dübendorf 789 57.9 305 38.7 154 1.7 275 1.3 219 1.7
Fällanden 457 71.6 160 35.0 125 4.9 110 1.7 57 2.5
Kloten 1'113 57.8 449 40.3 316 2.6 227 1.4 169 0.6
Maur 1'223 82.7 493 40.3 348 11.3 444 5.3 209 11.4
Nürensdorf 864 86.1 435 50.3 208 11.9 149 3.4 137 18.2
Opfikon 186 33.3 87 46.8 20 0.3 75 0.7 9 0.1
Rümlang 844 68.0 463 54.9 216 5.6 215 4.1 191 4.3
Schwerzenbach 153 58.1 56 36.6 29 1.7 35 0.9 13 0.6
Volketswil 958 68.5 505 52.7 174 2.5 248 1.9 157 1.9
Wallisellen 322 50.1 119 37.0 208 3.0 50 0.4 81 0.8
Wangen-Brüttisellen 600 75.7 227 37.8 82 3.6 106 1.9 62 2.4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Unterland 19'566 85.0 8'118 41.5 3'311 9.2 3'531 4.3 2'308
Bachenbülach 325 75.3 111 34.2 27 1.9 29 0.9 23
Bachs 893 97.7 295 33.0 89 33.5 180 31.6 88
Bülach 1'181 73.4 412 34.9 320 5.3 315 2.3 198
Dielsdorf 377 64.3 166 44.0 62 2.7 151 3.4 23
Eglisau 707 78.1 201 28.4 88 6.1 97 3.6 221
Embrach 1'021 80.4 325 31.8 136 3.7 181 2.5 103
Freienstein-Teufen 762 90.7 209 27.4 138 16.7 184 9.0 109
Glattfelden 1'049 85.2 459 43.8 331 23.1 173 5.1 90
Hochfelden 569 92.3 247 43.4 91 15.1 94 6.3 35
Höri 403 84.1 263 65.3 55 5.8 54 2.5 33
Hüntwangen 446 90.8 199 44.6 172 33.8 56 7.3 83
Lufingen 464 89.6 209 45.0 49 9.0 39 3.6 50
Neerach 521 86.3 342 65.6 69 7.7 55 2.5 29
Niederglatt 225 62.3 170 75.6 45 3.5 53 1.5 22
Niederhasli 895 79.2 487 54.4 91 4.0 178 2.5 72
Niederweningen 583 85.2 180 30.9 87 10.0 133 6.5 48
Oberembrach 999 97.4 500 50.1 228 42.0 187 19.3 99
Oberglatt 467 56.6 265 56.7 59 3.6 55 1.1 24
Oberweningen 451 91.2 90 20.0 53 13.2 56 4.2 67
Rafz 929 86.9 420 45.2 197 12.9 204 6.3 241
Regensberg 227 95.9 46 20.3 27 14.2 35 7.7 28
Rorbas 368 82.9 100 27.2 60 7.4 107 4.9 31
Schleinikon 544 95.9 154 28.3 66 24.1 52 8.2 36
Schöfflisdorf 360 89.7 134 37.2 29 7.1 42 4.0 14
Stadel 1'219 94.6 596 48.9 224 26.3 280 17.7 111
Steinmaur 857 91.2 465 54.3 160 15.7 228 8.5 191
Wasterkingen 379 95.8 152 40.1 43 19.5 34 6.2 19
Weiach 880 92.2 218 24.8 54 9.3 55 5.7 24
Wil 826 92.4 436 52.8 114 14.3 110 8.6 90
Winkel 639 78.8 267 41.8 147 12.4 114 3.6 106
7.8
1.7
35.2
2.7
0.7
17.4
3.4
21.0
12.9
8.3
3.0
38.6
19.2
7.6
2.7
4.3
6.7
42.5
2.6
24.2
20.2
15.0
5.6
31.6
5.6
21.6
26.1
23.2
6.5
21.7
25.9

22
Bodennutzung und -eignung 1998
Spalte 1: Land- und Forstwirtschaftsfläche (in ha)
Spalte 2: (1) in % der Gemeindefläche
Spalte 3: Fruchtfolgefläche (in ha) in (1); Böden der Eignungsklassen
1 - 5 (Quelle: Bodenkarte des Kantons Zürich, 1997)
Spalte 4: (3) in % der Land- und Forstwirtschaftsfläche
Gebäude 1998
Spalte 5: Gebäudevolumen in der Land- und Forstwirtschaftsfläche
(in 1000 m 3 )
Spalte 6: (5) in % des gesamten Gebäudevolumens
Anhang 1: Kennziffern der Gemeinden
Bevölkerung 1998
Spalte 7: Einwohner in der Land- und Forstwirtschaftsfläche
Spalte 8: (7) in % aller Einwohner
Beschäftigte 1995/96
Spalte 9: Beschäftigte in der Land- und Forstwirtschaftsfläche
Spalte 10: (9) in % aller Beschäftigten
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Furttal 3'061 75.5 1'266 41.4 565 4.1 1'540 6.0 336
Boppelsen 361 91.2 122 33.8 24 7.0 19 2.0 50
Buchs 442 75.6 187 42.3 134 6.9 965 24.4 85
Dällikon 351 77.8 145 41.3 78 4.7 59 1.9 38
Dänikon 237 82.8 122 51.5 27 5.3 79 4.7 43
Hüttikon 134 84.7 65 48.5 38 18.4 51 9.7 16
Otelfingen 548 76.6 181 33.0 43 2.7 136 7.6 28
Regensdorf 988 67.6 444 44.9 221 3.0 231 1.7 76
2.2
21.5
5.5
1.7
8.5
8.0
1.1
0.9
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Weinland 15'911 91.3 8'411 52.9 2'736 19.1 2'318 9.0 1'843
Adlikon 617 93.8 400 64.8 92 27.7 106 19.3 69
Altikon 737 95.8 528 71.6 184 45.4 167 28.1 123
Andelfingen 561 83.2 272 48.5 86 8.9 75 4.6 62
Benken 528 93.3 243 46.0 88 22.5 102 13.9 73
Berg am Irchel 670 95.6 299 44.6 69 22.1 54 10.2 37
Buch am Irchel 996 97.0 543 54.5 144 32.3 126 18.1 75
Dachsen 186 69.1 107 57.5 27 4.7 47 3.3 41
Dorf 532 95.9 259 48.7 63 22.9 60 10.9 50
Feuerthalen 131 52.6 12 9.2 2 0.2 7 0.3 0
Flaach 913 89.7 481 52.7 168 23.9 154 13.7 121
Flurlingen 179 74.2 23 12.8 11 1.7 2 0.2 0
Henggart 238 78.7 168 70.6 48 8.4 41 2.6 25
Humlikon 350 94.9 215 61.4 42 18.7 54 13.7 34
Kleinandelfingen 910 88.3 477 52.4 115 13.1 86 4.9 64
Laufen-Uhwiesen 537 85.4 204 38.0 88 15.3 86 6.4 117
Marthalen 1'320 93.4 661 50.1 192 17.0 140 8.0 127
Oberstammheim 895 94.7 481 53.7 181 29.4 162 15.6 116
Ossingen 1'225 93.7 650 53.1 270 35.3 226 18.8 143
Rheinau 765 85.7 229 29.9 103 12.0 33 2.6 29
Thalheim an der Thur 598 92.9 386 64.5 99 22.0 42 6.9 72
Trüllikon 914 95.7 516 56.5 170 28.4 133 13.4 140
Truttikon 427 96.7 278 65.1 101 39.7 119 27.9 48
Unterstammheim 677 93.6 338 49.9 197 33.1 140 15.7 128
Volken 309 96.4 201 65.0 38 22.8 30 12.2 37
Waltalingen 696 95.8 440 63.2 158 38.2 126 19.4 112
18.5
39.9
69.1
5.8
32.7
22.6
34.9
11.3
38.8
0.0
17.1
0.0
7.1
23.3
9.3
32.1
16.5
28.4
32.1
3.3
46.8
39.4
35.8
32.8
49.3
57.7

23
Anhang 2: Gemeinden und Regionen
Unterland
Weinland
Winter-
thur
Furttal
Zürich
Oberland
Pfannen-
stil
Limmat-
tal
Knonauer-
amt
Zimmer-
berg
Glattal
Flurlingen
Laufen-Uhwiesen
Feuer-
thalen
Dachsen Benken
Trüllikon
Marthalen
Rheinau
Truttikon Walta-
lingen
Unterstamm-
heim
Ober-
stamm-
heim
Ossingen
Kleinandel-
fingen
Andelfingen
Flaach
Volken
Dorf
Adlikon
Hum-
likon
Henggart
Berg a.I.
Buch a.I.
Thalheim
a.d.Th. Altikon
Winterthur
Brütten
Lindau
Kyburg
Illnau-Effretikon
Weisslingen
Zell
Schlatt
Hof-
stetten
Elsau
Elgg
Hagenbuch
Bertschikon
Wiesen-
dangen
Ellikon
a.d.Th.
Ricken-
bach
Dinhard
Dägerlen
Seuzach
Hettlingen
Turbenthal
Neftenbach
Dätt-
likon
Pfungen
Waster-
kingen
Wil
Rafz
Hünt-
wangen
Eglisau
Weiach
Glattfelden
Bachs
Stadel
Hoch-
felden
Bülach
Rorbas
Freienstein-
Teufen
Nieder-
weningen
Schlei-
nikon
Ober-
weningen
Schöfflis-
dorf Steinmaur
Regens-
berg
Neerach
Höri
Dielsdorf
Niederglatt
Niederhasli
Bachen-
bülach
Otelfingen
Boppelsen
Buchs
Hüttikon
Dänikon
Dällikon
Regensdorf
Zürich
Oetwil a.d.L.
Gerolds-
wil Weiningen
Unter- Ober-
Dietikon
Schlieren
Urdorf
Uitikon
Birmensdorf
Aesch
-engstringen
Wettswil
a.A.
Stallikon
Bonstetten
Hedingen
Ottenbach Affoltern a.A.
Aeugst a.A.
Obfelden
Masch-
wanden
Knonau
Mettmen-
stetten
Rifferswil Hausen a.A.
Kappel a.A.
Kilch-
berg
Adliswil Rüsch-
likon
Langnau
a.A.
Thalwil
Ober-
rieden
Horgen
Wädenswil
Hirzel
Schönenberg
Richterswil
Hütten
Zollikon
Zumikon
Küsnacht
Erlenbach
Herrliberg
Meilen
Uetikon
a.S.
Männe-
dorf
Stäfa
Egg
Oetwil a.S.
Hombrechtikon
Greifensee
Uster
Fehraltorf
Russikon
Wild-
berg
Wila
Pfäffikon
See-
gräben
Mönch-
altorf
Gossau
Grüningen
Bubikon
Dürnten
Rüti
Hinwil
Wetzikon
Bäretswil Fischenthal
Wald
Hittnau
Bauma
Sternenberg
Oberglatt
Winkel
Embrach
Lufingen
Oberembrach
Rümlang
Kloten
Nürensdorf
Opfikon
Wallisellen
Dietli-
kon
Wangen-
Brüttisellen
Bassersdorf
Dübendorf
Volketswil
Fällanden
Schwerzenbach
Maur
Winterthur
Land
Oberland
West
Ost

Bereiche Kennzahlen Räumlicher Bezug der Daten
Bodennutzung
und -eignung
Gebäude
Bevölkerung
Beschäftigte
(beziehen sich immer auf die Landund
Forstwirtschaftsfläche 1998)
Kanton
Zürich
Land- und Forstwirtschaftsfläche Anhang 1
Fruchtfolgefläche
Gebäudevolumen
Gebäudegrösse
Bebauungsdichte
Planungsregionen
Gemeinden
Hektarraster
(Fallbeispiele)
Abb. 6/7
Gebäudeentwicklung Abb. 8/9 Abb. 9
Abb. 10/11
Nutzungsstruktur
Einwohner
Beschäftigte nach Wirtschaftssektoren
Anhang 1
Anhang 1
Abb. 1,
Anhang 1
Anhang 1
Abb. 4/5,
Anhang 1
Abb. 1,
Anhang 1
Anhang 1
Abb. 5,
Anhang 1
Abb. 12 Abb. 13 Abb. 6/7
Anhang 1
Anhang 1
Abb. 4
Abb. 2,
Anhang 1
Abb. 3,
Anhang 1
Anhang 1
Anhang 1
24
Anhang 3: Übersicht der Kennzahlen