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BWGZ 5/2006 ALLGEMEINER TEIL
Polder Söllingen/Greffern seiner Bestimmung übergeben
Meilenstein für Hochwasserschutz am Oberrhein
Von Udo Wörner und Wolfgang Kilian*
Zur Wiederherstellung eines 200-jährlichen Hochwasserschutzes
am Oberrhein wurde am 11. November 2005 der Polder
Söllingen/Greffern durch Umweltministerin Tanja Gönner im
Beisein der Staatsministerin Margit Conrad aus Rheinland-Pfalz
und Umweltminister Wilhelm Dietzel aus Hessen seiner Bestimmung
übergeben. Ein wichtiger Meilenstein bei der Umsetzung des vom
Land Baden-Württemberg verabschiedeten Integrierten Rheinprogramms
(IRP) ist damit erreicht. Der Polder Söllingen/Greffern
mit seinen zwölf Millionen Kubikmeter Fassungsvermögen
erweitert das nutzbare Rückhaltevolumen auf badenwürttembergischer
Seite auf insgesamt 67 Millionen Kubikmeter.
Damit stehen von den im Endausbau des IRP vorgesehenen
167 Millionen Kubikmeter zirka 40 Prozent zur Verfügung.
Die Überschwemmungsgefahr besteht am
Oberrhein seit Urzeiten. Bis ins 19. Jahrhundert
hinein war der Rhein noch ein
weitgehend naturbelassener Wildstrom.
Im Verlauf zwischen Basel und Lauterbourg
floss der Rhein in zahlreichen flachen,
sich ständig verändernden Stromarmen.
Zwischen Lauterbourg und Worms
schwang er sich in weiten Schlingen in einem
nahezu geschlossenen Flussbett
durch die Oberrheinebene. Hochwasser
konnten sich in dieser Zeit noch fast ungehindert
über das Gelände ausbreiten. Für
die Siedler der Rheinebene war der damalige
Rhein eine ständige Bedrohung. Einzelne
Hochwasser rissen ganze Siedlungen
mit sich fort. Landwirtschaftlich genutztes
Gelände stand oft wochenlang unter
Wasser. Die Flussauen mit ihrer üppigen
Vielfalt an Fauna und Flora waren in
einem weitestgehend natürlichen Zustand.
Nach den Plänen von Johann Gottfried
Tulla, Ingenieur und Oberstleutnant im
damaligen Herzogtum Baden, wurde von
1817 bis 1879 die erste Rheinkorrektion
durchgeführt. Dabei wurden im Bereich
zwischen Basel und Lauterbourg zahlreiche
Seitenarme des Stroms in einem
Hauptbett mit einer Breite von 200 Meter
bis 400 Meter zusammengefasst und im
* Ltd. Baudirektor Udo Wörner, Regierungspräsidium Karlsruhe,
Landesbetrieb Gewässer, Referat 53.2
Dipl. Finanzwirt (FH) Wolfgang Kilian, wat Ingenieurgesellschaft
mbH, Karlsruhe, Projektsteuerung
Bereich zwischen Lauterbourg und
Worms die weiten Flussschlingen durchstoßen.
Der Rhein erhielt dadurch im Wesentlichen
sein heutiges Flussbett. Die
Länge des Rheins zwischen Basel und
Worms verkürzte sich von 354 Kilometer
auf 273 Kilometer. Bedingt durch den
Ausbau konnten sich Hochwasser von nun
an nur noch in einem zirka ein bis zwei Kilometer
breiten Bereich ausbreiten.
Tulla schuf durch diese Maßnahmen Siedlungsraum
und verwandelte die sumpfige
Oberrheinebene in ein land- und forstwirtschaftlich
nutzbares Gebiet. Zudem erhielten
die Rheinanwohner einen höheren
Schutz vor Hochwasser. Ab dem Jahr
1906 führte Max Honsell als Leiter der
großherzoglichen Baudirektion in Karlsruhe
die Arbeiten Tullas fort. Durch in den
Strom ragende Steinschüttungen, sogenannte
Buhnen, schnürte Honsell den
Fließquerschnitt ein und konzentrierte so
das Wasser im Rheinbett. Mit der Schaffung
einer durchgängigen Schifffahrtsrinne
– zirka zwei Meter tief, 75 Meter bis
100 Meter breit – wurde die ganzjährige
Schifffahrt bis Basel ermöglicht.
Der Versailler Vertrag von 1919 war
Grundlage für weitere gravierende Veränderungen
am Oberrhein. Frankreich erhielt
das Recht, Wasser aus dem Oberrhein
auszuleiten und Energie durch Nutzung
der Wasserkraft zu gewinnen. In den Jahren
1928 bis 1977 entstanden in drei Aus-
Hochwasserrückhalteräume am Oberrhein
bauabschnitten insgesamt zehn Staustufen.
Zuerst wurde der Rheinseitenkanal
(Grand Canal d’Alsace) zwischen Märkt
und Breisach mit vier Staustufen erstellt.
In den Jahren 1959 bis 1970 wurde der
Oberrhein mit den vier Rheinschlingen
zwischen Breisach und Straßbourg und
weiteren vier Staustufen ausgebaut. Bis
zum Jahr 1977 wurden die beiden direkt
im Strom liegenden Staustufen Gambsheim
und Iffezheim errichtet.
Die Oberrheinkorrektion durch Tulla und
die nachfolgenden Ausbaumaßnahmen
hatten zur Konsequenz, dass sich die frei
überflutbare Fläche entlang des Rheins erheblich
verkleinerte. Damit sind nicht nur
wertvolle Lebensräume für auentypische
Tierarten verloren gegangen, auch die
Hochwassergefahr hat sich unterhalb der
ausgebauten Rheinstrecke ab Iffezheim
deutlich verschärft. Der Verlust an überschwemmbaren
Flächen führte dazu, dass
die Hochwasserwellen heute erheblich
höher ansteigen. Zudem kommt es durch
die Laufzeitverkürzung des Rheins zu
einem möglichen Zusammentreffen der
GEMEINDETAG BADEN-WÜRTTEMBERG 223

ALLGEMEINER TEIL BWGZ 5/2006
Polder Söllingen/Greffern mit den wesentlichen Bauwerken
Hochwasserwellen des Hauptstroms mit
denen seiner Nebenflüsse wie Neckar und
Main.
Das „Integrierte Rheinprogramm“
Auf die durch den Ausbau des Oberrheins
hervorgerufene verschärfte Hochwassergefahr
wurde reagiert. Am 6. Dezember
1982 sind die Bundesrepublik Deutschland
und die Französischen Republik mit
einem Staatsvertrag die Verpflichtung eingegangen,
den Schutz vor Hochwasser
wieder herzustellen, der vor dem Ausbau
des Oberrheins mit Staustufen unterhalb
der Ausbaustrecke gegeben war. Dies entspricht
etwa einem 200-jährlichen Hochwasserschutz.
Auf der Grundlage dieser Vereinbarung
hat das Land Baden-Württemberg das „Integrierte
Rheinprogramm“ – kurz IRP genannt
– im Jahre 1988 beschlossen und im
September 1996 im „Rahmenkonzept des
Landes Baden-Württemberg zur Umsetzung
des Integrierten Rheinprogramms“
konkretisiert. In das Rahmenkonzept wurde
als gleichrangiges Ziel die Erhaltung
und Wiederherstellung einer naturnahen
Auelandschaft, die zwischen Breisach und
Iffezheim insbesondere durch den Ausbau
des Oberrhein nahezu verloren gegangen
ist, aufgenommen. Nach dem Rahmenkonzept
ist vorgesehen, längs des Rheins
zwischen Basel und Mannheim auf badenwürttembergischem
Gebiet 13 Hochwasserrückhalteräume
zu schaffen. Der Pol-
der Söllingen/Greffern ist Teil dieser umfassenden
Hochwasserschutzkonzeption.
Weitere Rückhaltungen sind auf französischem
und rheinland-pfälzischem Gebiet
vorgesehen. Die nachfolgende Karte gibt
einen Überblick über die Hochwasserrückhalteräume
am Oberrhein:
Zwischen der Bundesrepublik Deutschland
und dem Land Baden-Württemberg
wurde eine generelle Kostenaufteilung
festgelegt, wobei das Land 58,5 Prozent
und der Bund 41, 5 Prozent der Kosten zu
tragen hat.
Beim Polder Söllingen/Greffern wird von
dieser Regelung abgewichen. Der ursprünglich
als Polder Söllingen in den
Staatsvertrag aufgenommene Rückhalteraum
wurde nachträglich im Einvernehmen
mit den Vertragspartnern Bundesre-
publik Deutschland und Französische Republik
sowie den Ländern Baden-Württemberg,
Rheinland-Pfalz und Hessen hinsichtlich
des Rückhaltevolumens von acht
Millionen Kubikmeter auf zwölf Millionen
Kubikmeter Rückhaltevolumen erweitert.
Die Länder Rheinland-Pfalz und
Hessen konnten damit ihre eigenen Verpflichtungen
verringern. Davon ausgehend
wurde eine neue Kostenteilung mit
Bund 40,5 Prozent, Land Rheinland-Pfalz
26,67 Prozent, Land Hessen 13,33 Prozent
und Land Baden-Württemberg 19,5 Prozent
festgelegt. Die Abrechnung der Länderanteile
Rheinland-Pfalz und Hessen erfolgt
über den Bund.
Zusammengefasst hat das IRP die folgende
volkswirtschaftliche Dimension in der
bedrohten Region:
● In der Rheinniederung zwischen Iffezheim
und Bingen wären im Katastrophenfall
95 Städte und Gemeinden, 700.000
Einwohner und 350.000 Arbeitsplätze in
Gefahr.
● Dabei wäre eine Fläche von bis zu
100.000 Hektar überflutet.
● Der geschätzte wirtschaftliche Schaden
beträgt zirka 6,2 Milliarden Euro.
● Die Kosten des IRP sind mit zirka 0,78
Milliarden Euro veranschlagt.
Konzept Polder Söllingen/Greffern
Der Realisierung des Rückhalteraums ging
ein umfangreicher Planungsprozess voraus.
Bereits in den Jahren 1992 bis 1994
wurde eine eingehende raumordnerische
Beurteilung des Vorhabens durchgeführt,
die mit dem Raumordnungsbeschluss vom
Februar 1994 endete. Hieran anschließend
folgte das Scopingverfahren nach § 5 des
Längsschnitt durch den Polder Söllingen/Greffern mit der kaskadenförmigen Anordnung
der Teilpolder 1 bis 4 und des Auslaufbereichs
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Gesetzes über die Umweltverträglichkeitsprüfung
(UVG) für die erforderliche
Umweltverträglichkeitsuntersuchung. Der
Untersuchungsrahmen wurde vom Landratsamt
Rastatt am 19. Januar 1995 festgelegt.
Die Umweltverträglichkeitsuntersuchung
wurde im Dezember 1996 abgeschlossen,
gemeinsam mit dem landespflegerischen
Begleitplan.
Die eigentliche Objektplanung begann
ebenfalls Anfang 1990, gemeinsam mit
zahlreichen Gutachten und Untersuchungsleistungen.
Im Wesentlichen waren
für die Antragsunterlagen die schriftlichen
und zeichnerischen Darstellungen der Anlagen
und Bauwerke, Betriebsbeschreibungen,
geotechnische Untersuchungen,
zweidimensionale Strömungsberechnungen,
ein gekoppeltes Grundwasser- und
Oberflächenwassermodell, wasserbauliche
Untersuchungen mit Modellversuchen
und ein Gutachten zu Fragen der
Standsicherheit des Rheinseitendammes
erforderlich.
Als Ergebnis aller planerischen Überlegungen
und Untersuchungen wurde folgendes
Konzept für den Bau und Betrieb
des Polders in die Antragsunterlagen aufgenommen:
Der Rückhalteraum ist in vier
hintereinander liegende Teilpolder und
den Auslaufbereich unterteilt. Bei Einsatz
des Polders wird das Rheinwasser über
vier Entnahmebauwerke an unterschiedlichen
Stellen eingeleitet. Acht große
Durchlassbauwerke helfen, die Abflussverhältnisse
sicher zu steuern. Rheinabwärts
ist wegen des niedrigeren Rheinwasserstandes
unterhalb der Staustufe Iffezheim
ein freier Rückfluss in den Rhein
möglich. Drei Schöpfwerke pumpen das
von der Binnenseite ankommende Wasser
in den Polder und schützen so das Hinterland
vor Überschwemmungen. Das
Grundwasser wird mit einer Kette neu gebauter
Brunnen zwischen dem Ortsteil
Rheinmünster/Greffern und dem Polderraum
stabil gehalten.
Eine wesentliche Maßnahme, die Eingriffe
in Natur und Landschaft zu mindern,
sind regelmäßige Flutungen von Teilen
der Aue. Diese ökologischen Flutungen
bilden das breite Spektrum von natürlichen
Abflusssituationen im Rhein nach,
sie dienen der Anpassung von Flora und
Fauna an die relativ seltenen Retentionsflutungen
und fördern damit die Entwicklung
von auetypischen Pflanzen- und Tiergesellschaften.
Dabei werden bis zu 47
Luftbild Polder Söllingen/Greffern mit den Teilpoldern 1 und 2 im Vordergrund
Foto: IUS – Institut für Umweltstudien, Kandel
Kubikmeter/Sekunde Wasser aus dem
Rhein entnommen und über die Gewässer
im Polder statistisch an 184 Tagen im Jahr
abgeleitet. Eine flächige Überflutung des
gesamten Polderraums mit wenigen Dezimetern
Wassertiefe kommt statistisch nur
an sechs Tagen im Jahr vor. Der Retentionseinsatz
des Polders erfolgt bei extremen
Hochwasserereignissen, die im Mittel
alle 30 Jahre eintreten (Rheinwasserabfluss
am Pegel Karlsruhe-Maxau > 4.200
Kubikmeter/Sekunde).
Planfeststellungsverfahren
Am 16. Dezember 1996 reichte das Land
Baden-Württemberg – damals vertreten
durch die Gewässerdirektion Südlicher
Oberrhein/Hochrhein – als Vorhabensträger
den Antrag auf wasserrechtliche Planfeststellung
bei der Planfeststellungsbehörde
Landratsamt Rastatt ein. Im
Nachgang zu einer vom Landratsamt
Rastatt am 19. Februar 1997 einberufenen
Antragskonferenz mit zahlreichen Behör-
denvertreternwurden die eingereichtenAntragsunterlagen
ergänzt.
Insgesamt umfasste
der Antrag die wasserrechtlichePlanfeststellung
für den
Bau und Betrieb des
Polders einschließlich
der zugehörigen
Bauwerke und Nebeneinrichtungen, die
wasserrechtliche Erlaubnis für die Wasserentnahme
aus dem Rhein, die Einleitung
von Rheinwasser in das anschließende
Gewässersystem, die Grundwasserentnahme
im Zusammenhang mit den Wasserhaltungsmaßnahmen
und die Wiedereinleitung
des entnommenen Grundwassers
in die Oberflächengewässer.
In der Zeit vom 23. Juni bis 22. Juli 1997
lagen die Antragsunterlagen in den betroffenen
Gemeinden Rheinmünster, Hügelsheim,
Iffezheim und der Stadt Lichtenau
zur Einsicht aus. Parallel wurden vom
Vorhabensträger in den betroffenen Gemeinden
öffentliche Informationsveranstaltungen
durchgeführt, bei denen das
Vorhaben nochmals erläutert und offene
Fragen beantwortet wurden. Innerhalb der
Einwendungsfrist wurden 429 Einwendungen
vorgelegt, davon allerdings 376
mehr oder weniger gleichförmige Einwendungen
nach Textmuster. Lediglich 53
Einwendungen waren individuell formu-
Der Polder Söllingen/Greffern
Bauart: Durchflusspolder
mit zirka 80 m3 /s
Rückhaltefläche: 580 Hektar
Rückhaltevolumen: 12 Millionen Kubikmeter
Maximale Entnahmemenge: 445 m3 /s
Maximale Stauhöhe 2,5 Meter über Gelände;
>2,5 Meter über Wasserflächen
Retention: statistisch alle 30 Jahre
Ökologische Flutungen: statistisch 184 Tage pro Jahr
Großflächige Ökolog. Flutungen: statistisch 6 Tage pro Jahr
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liert. Während der Dauer der Offenlegung
erfolgte nach § 73 Abs. 2 Landesverwaltungsverfahrensgesetz
(LVwVfG) auch
die Einholung der Stellungnahmen der
Behörden, der betroffenen Gebietskörperschaften
sowie der sonstigen Träger öffentlicher
Belange. Nach Auswertung der
eingegangenen Stellungnahmen und privaten
Einwendungen hat das Landratsamt
Rastatt zum Erörterungstermin am 18. Dezember
1997 einberufen, an dem neben
zahlreichen Einwendern auch die meisten
Träger öffentlicher Belange teilnahmen
und sich substantiell zu dem Vorhaben
äußern konnten.
Planfeststellungsbeschluss
Bei der Gesamtabwägung ist die Planfeststellungsbehörde
zu dem Ergebnis gelangt,
dass die beantragten Maßnahmen
am konkreten Ort und im konkreten Umfang
für die Belange des Hochwasserschutzes
unverzichtbar sind. Mit der Entscheidung
vom 27. Juli 1998 hat das Landratsamt
Rastatt gemäß § 31 Wasserhaushaltgesetz
(WHG) den Plan für Bau und
Betrieb des Polders Söllingen/Greffern
mit zugehörigen Bedingungen, Auflagen
und Hinweisen festgestellt.
Nach Ablauf der Monatsfrist nach Bekanntgabe
der Entscheidung wurde die
Planfeststellung am 21. September 1998
bestandskräftig. Gegen den Planfeststellungsbeschluss
wurde keine Klage erhoben.
Vereinbarungen mit den Gemeinden
Der Polder Söllingen/Greffern mit einer
Gesamtfläche von zirka 580 Hektar liegt
auf den Gemarkungen Rheinmünster,
Lichtenau und Hügelsheim. Davon stellt
allein die Gemeinde Rheinmünster zirka
400 Hektar ihrer Fläche zur Verfügung.
Mit den Gemeinden Rheinmünster und
Hügelsheim sowie der Stadt Lichtenau
wurden frühzeitig die Verhandlungen aufgenommen
mit dem Ziel, eine einvernehmliche
Regelung zum Bau und Betrieb
des Polders zu erreichen.
Bereits parallel zum Planfeststellungsverfahren
wurde wegweisend für die Verhandlungen
mit den anderen Gemeinden
mit der hauptsächlich betroffenen Gemeinde
Rheinmünster eine Vereinbarung
vorbereitet, welche im Wesentlichen folgende
Punkte regelt:
● Inanspruchnahme der Grundstücke, die
dauerhaft benötigt werden,
● Inanspruchnahme der Grundstücke, die
bei Retention und bei regelmäßigen (ökologischen)
Flutungen überflutet werden,
● Einrichtung von Schutzvorkehrungen,
● Fragen der Beweiserleichterung und
der Beweissicherung,
● Baubetrieb,
● grundsätzliche Festlegung von Entschädigungstatbeständen.
Mit der Gemeinde Rheinmünster konnte
die Vereinbarung am 19. Mai 1998 abgeschlossen
werden, die Vereinbarung mit
der Gemeinde Hügelsheim am 14. September
1999 und die mit der Stadt Lichtenau
am 3. April 2000. Damit waren die
Grundlagen für eine partnerschaftliche
Abwicklung des anstehenden Projektes
geschaffen.
Beweissicherung
Der Planfeststellungsbeschluss beinhaltet
zahlreiche Auflagen und Bedingungen zur
Beweissicherung und Beweiserleichterung.
Unmittelbar nach Vorliegen des Planfeststellungsbeschlusses
wurden die entsprechenden
Aufträge an Fachbüros erteilt:
● Laufende Vorhaltung und Fortschreibung
des gekoppelten Grundwasser- und
Oberflächenwassermodells,
● Aufstellung eines Messprogramms für
Grundwasser und Oberflächengewässer
mit Ergänzung des Messstellennetzes,
● im Bereich der Fischerei die einzelnen
Untersuchungsschritte für Still- und Fließgewässer,
● Bewertung der Waldflächen und Bewertung
des Holzbestandes,
● für die Beweiserleichterung an Gebäuden
deren Aufnahme im jeweilig betroffenen
Baufeld sowie im Bereich möglicher
relevanter Grundwasserstandsveränderungen.
Auf eine Beweissicherung im Bereich der
Landwirtschaft wurde verzichtet. Auftretende
Schäden werden auf der Grundlage
einer Einzelfallbewertung aufgenommen
und abgewickelt.
Bau Polder Söllingen/Greffern
Unmittelbar nach Vorliegen des Planfeststellungsbeschlusses
am 27. Juli 1998
wurden umfangreiche Aktivitäten in Gang
gesetzt. Beim Vorhabensträger selbst trat
ein Wechsel ein: Die Zuständigkeit für die
Bauabwicklung ging von der damaligen
Gewässerdirektion Südlicher Oberrhein/
Hochrhein in Lahr (heute Regierungspräsidium
Freiburg) auf die Gewässerdirektion
Nördlicher Oberrhein in Karlsruhe
(heute Regierungspräsidium Karlsruhe)
über, wobei die Mittel weiterhin von der
Gewässerdirektion Südlicher Oberrhein/
Hochrhein bewirtschaftet wurden.
Zur Bewältigung seiner Bauherrenaufgaben
für dieses herausragende Bauprojekt
hat sich der Vorhabensträger einer Projektsteuerung
bedient, vor allem mit dem Ziel
einer stringenten Einhaltung der Kosten
und Termine, verbunden mit der Einsparung
eigener Personalressourcen.
Nach EU-weiter Ausschreibung wurde
das Karlsruher Ingenieurbüro wat Ingenieurgesellschaft
mbH mit der Projektsteuerung
beauftragt.
Eine der ersten Aufgaben der Projektsteuerung
war, die noch aus dem Jahre
1996 stammende Kostenberechnung zu
überprüfen. Nach intensiver Abstimmung
mit dem Vorhabensträger und der Wasserund
Schifffahrtsverwaltung des Bundes
wurde der Gesamtkostenbetrag auf damals
146.500.000 DM (heute 74.904.260
Euro) gesetzt. Ein weiterer Arbeitsschritt
war der neue Rahmenterminplan mit dem
Ziel, den Polder bis Ende 2005 fertig zu
stellen. Grundlage dafür war eine zeitlich
aufeinander folgende Abwicklung in Baulosen.
Mit der Aufteilung in Baulose
konnte dem Gedanken Rechnung getragen
werden, auch den mittelständischen Baufirmen
die Beteiligung am Vergabewettbewerb
zu ermöglichen.
Für die Definition der einzelnen Baulose
waren zum einen die Grunddaten des Polders
mit seiner Flächenausdehnung und
zum anderen die Vielzahl von unterschiedlich
zu realisierenden Bauwerken
und Anlagen zu berücksichtigen. Zwischen
Rheinkilometer 317 und 329 mussten
auf einer Gesamtfläche von zirka 580
Hektar über 100 Bauwerke und Anlagen
gebaut werden. Das Bild des Polders prägen
fünf Bauwerkstypen: Rheinwasserentnahmebauwerke,
Durchlassbauwerke,
Schöpfwerke, Dämme und Kreuzungsbauwerke.
Über die Entnahmebauwerke
im Rheinseitendamm wird der Polder geflutet.
Das Wasser unterquert je nach Bauwerk
ein- bis dreizügig den Rheinseitendamm.
Leitwände reduzieren die Wirbel-
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bildung im Anströmbereich, aufwendige
Schwimmbalkenkonstruktionen schützen
die Wassersportler im Rhein vor starkem
Sog durch den Betrieb der Bauwerke. Die
Durchlassbauwerke innerhalb des Polders
verbinden jeweils zwei Teilpolder miteinander.
Wo Wasser aus dem Hinterland eine
Gefahr für die Ortschaften entlang des
Polders darstellt, wird dieses über Schöpfwerke
abgeleitet. Brunnen zur Grundwasserhaltung
sind eingerichtet. Die alten
Hochwasserdämme, die die Teilpolder gegen
die Binnenseite abgrenzen, sind reaktiviert
worden. Da sie nicht den neuen Anforderungen
im Polderbetrieb entsprachen,
waren Anpassungsmaßnahmen erforderlich.
Dammstrecken von fast vier
Kilometer waren neu zu bauen.
Ergänzt werden die eigentlichen Baulose
durch die Leittechnik. In der Betriebszentrale
Greffern, dem Herzstück des Polders,
laufen alle Informationen in einem Prozessleitsystem
zusammen.
Von dort werden alle Vorgänge koordiniert
und gesteuert. Um die Fernüberwachung
und Steuerung der technischen Anlagen zu
ermöglichen, wurde entlang der einzelnen
Teilpolder ein Fernmeldekabelnetz errichtet.
Dieses besteht im Wesentlichen aus einem
14 Kilometer langen Lichtwellenleiterkabel,
an dem die Datenendeinrichtungen
der Vorort-Steuerungen in den einzelnen
Bauwerken angeschaltet sind. Über
dieses Lichtwellenleiterkabel werden neben
den Daten auch Sprache und Videobilder
übertragen. Damit ist eine von Telefonfestnetz
und Mobilfunk unabhängige
Kommunikation möglich.
Bauablauf
Bereits zwei Monate nach Rechtskraft des
Planfeststellungsbeschlusses konnte am
Durchlassbauwerk
zwischen
Teilpolder 2 und 3
mit Acherschöpfwerk
neben der Ortslage
Rheinmünster/Greffern
Foto: IUS – Institut für
Umweltstudien, Kandel
4. November 1998 der damalige Staatssekretär
Ulrich Müller den „1. Spatenstich“
vollziehen. Begonnen wurden die Baumaßnahmen
am Rheinseitendamm im Bereich
der Fähre Rheinmünster – Greffern.
Darauf folgend wurden die Baulose
grundsätzlich vom nördlichen Ende des
Polders in Richtung Süden abgewickelt,
beginnend mit dem Auslaufbauwerk beim
Teilpolder 4. Die Bauwerke und Anlagen
im Bereich der Teilpolder 1 und 2 wurden
im letzten Bauabschnitt realisiert. Entsprechend
wurde der Ortsteil Rheinmünster/Greffern
relativ spät erreicht.
Wegen der unmittelbaren Nähe zum Baugeschehen
waren die Bürger des Ortsteils
Rheinmünster/Greffern besonders betroffen.
Sie wurden im Einvernehmen mit der
Gemeinde am 13. Mai 2004 in die Turnhalle
Greffern zu einer Informationsver-
Projektbeteiligte
anstaltung über die nun kommenden Baumaßnahmen
eingeladen. Bei diesem Termin
wurden die Besucher mit einem einführenden
Vortrag über den Stand der
Bauarbeiten und die Bauabwicklung informiert.
Anschließend erhielten sie die
Gelegenheit, weitergehende Informationen
über die im Umfeld von Greffern laufenden
Baulose direkt bei den betreuenden
Ingenieurbüros einzuholen. Anhand aussagekräftiger
Planunterlagen gaben die jeweiligen
Bauleiter der Ingenieurbüros an
separaten, in der Turnhalle aufgebauten
Info-Ständen Antworten auf die drängenden
Fragen der Besucher. Diese Informationsveranstaltung
hat wesentlich dazu beigetragen,
dass die mit zahlreichen Belästigungen
– Lärm, Staub, Straßenverschmutzung
– verbundenen Bauarbeiten von den
betroffenen Einwohnern mit Verständnis
ertragen wurden.
Konkrete, im Zuge während der Bauphase
direkt oder über die Gemeinde vorgetragene
Beschwerden, wurden konsequent
verfolgt und die Ursache – soweit möglich
unverzüglich abgestellt. Dabei wurde immer
der direkte persönliche Kontakt zwischen
dem Beschwerdeführer und der Projektsteuerung
unter Einbindung der Gemeinde
und des betreuenden Ingenieurbüros
aufgenommen. So konnten auch die
sehr kritischen Bauwerke, wie die in der
Ortslage Greffern gelegenen Brunnen für
die Grundwasserhaltung und die unmittelbar
an der Ortsrandlage erforderliche
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Dammanpassung, ohne besondere Vorkommnisse
abgewickelt werden.
Insgesamt waren an dem Projekt neben
dem Vorhabensträger, der Projektsteuerung,
den Gemarkungsgemeinden und den
Fachinstitutionen 19 Ingenieurbüros und
über 240 Auftragnehmer beteiligt.
Entschädigungsvereinbarungen
mit den Gemeinden
Am 15. Dezember 2004 wurde die abschließende
Vereinbarung zwischen dem
Land Baden-Württemberg und der Gemeinde
Rheinmünster zu den Fragen des
Grunderwerbs und verschiedenen Entschädigungstatbeständen
unterzeichnet.
Auch hier hat die Gemeinde Rheinmünster
die Vorreiterrolle übernommen. Es war
erklärter Wille, mit allen drei Gemeinden
gleichlautende Vereinbarungen abzuschließen.
Nur die unterschiedliche Inanspruchnahme
in den einzelnen Gemeinden wurde
speziell geregelt. So konnte bereits wenige
Tage später, am 21. Dezember 2004,
die Vereinbarung mit der Stadt Lichtenau
abgeschlossen werden. Die Vereinbarung
mit der Gemeinde Hügelsheim bedurfte
wegen der besonderen Situation im Auslaufbereich
des Polders einer längeren
Vorbereitung. Diese Vereinbarung wurde
am 15. Dezember 2005 unterzeichnet.
Polderinfopfad
Rechtzeitig vor der Inbetriebnahme des
Polders konnte der von der Gemeinde
Rheinmünster initiierte Polderinfopfad
fertiggestellt werden. Zahlreiche Übersichts-,
Bauwerks- und Thementafeln geben
Auskunft über den Polder selbst sowie
über Entstehung des Auewaldes, Walderhaltung,
Lebensraumdynamik, Naturschutz,
Fischerei und in den Rheinauen
nicht zu vernachlässigen: Schnakenplage.
Ferner geben die Übersichtstafeln Hinweise
auf die regionale Gastronomie und
die Anbindung an die Radwanderwege.
Zwei zu Fuß oder mit dem Fahrrad nutzbare
Pfade in den Bereichen der Teilpolder 2
und 4 sind bestückt mit großen Übersichtstafeln
und mit kleinen Thementafeln.
Die Inhalte sind so aufbereitet, dass
der Betrachter an jeder Stelle in den Pfad
„einsteigen“ kann. Ein Besuch lohnt sich
auf jeden Fall, sowohl für interessierte
Bürger wie auch für den „Durchreisenden“
bzw. Touristen.
Inbetriebnahme
Hinweistafel auf dem Polderinfopfad
Foto: Regierungspräsidium Karlsruhe
Nach fast genau siebenjähriger Bauzeit
konnte der Polder Söllingen am 11. November
2005 seiner offiziellen Bestimmung
übergeben werden. Auf Einladung
des Umweltministeriums Baden-Württemberg
haben zahlreiche Gäste dem
„Knopfdruck“ am Rheinwasserentnahmebauwerk
beim Rheinkilometer 318 beiwohnen
können. Umweltministerin Tanja
Gönner, Staatsministerin Margit Conrad
aus Rheinland-Pfalz und Umweltminister
Wilhelm Dietzel aus Hessen haben gemeinsam
die Schützanlage am Bauwerk in
Gang gesetzt, wobei die Abflusssituation
im Rhein mit weit unter 1.100 Kubikmeter/Sekunde
beachtet werden musste. Das
Bauwerk durfte nur wenige Minuten
geöffnet werden. Die Freude der Beteiligten
über die Fertigstellung des Polder war
indes ungetrübt, zumal der Polder hinsichtlich
Kosten und Fertigstellungstermin
plangemäß realisiert werden konnte.
Probebetrieb
Die einzelnen Bauwerke und die Leittechnik
mit den jeweiligen Einzelfunktionen
für den Betrieb des Polders sind fertiggestellt
und getestet. Bevor der Polder zur
Hochwasserrückhaltung gemäß Reglement
eingesetzt werden kann, ist der mit
der Planfeststellungsbehörde abgestimmte
Probebetrieb mit unterschiedlichen Betriebs-
und Abflussszenarien erforderlich.
In Abhängigkeit der Abflusssituation im
Rhein werden dazu verschiedene Probestaue
beginnend mit einer kleinen ökologischen
Flutung bis hin zur Vollfüllung
durchgeführt. Die seit Oktober 2005 vorherrschenden
Abflüsse im Rhein haben
die Aufnahme des Probetriebes noch nicht
möglich gemacht. Nach Abschluss des
Probebetriebes ist der Polder Söllingen/
Greffern im Rahmen des Integrierten
Rheinprogramms voll für die Hochwasserrückhaltung
einsetzbar.
Die Absperrung des Polders konnte jedoch
für den Ernstfall bereits geübt werden. Gemeinsam
mit den Gemeinden und den
Feuerwehren hat am 5. November 2005
eine erfolgreiche Übung stattgefunden.
Schlussbemerkung
Aus dem ebenfalls in dieser Ausgabe
nachfolgend veröffentlichten Beitrag von
Herrn Bürgermeister Pautler, Gemeinde
Rheinmünster, ist ersichtlich, dass es möglich
ist, ein derartiges Großprojekt zum
Wohle einer ganzen Region auch über Jahre
hinweg zur Zufriedenheit der unmittelbar
Betroffenen zu realisieren. Mit Respekt
vor dem jeweiligen Partner und dem
Willen, gemeinsam den beschwerlichen
Weg in der Bauphase mit all seinen Unannehmlichkeiten
zu beschreiten, war die erfolgreiche
Zielankunft letztendlich nur
konsequent.
Az. 690.20; 691.54
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