Begründung - Gemeinde Löwenberger Land

Gemeinde 

Löwenberger Land 

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Ortsteil Nassenheide 

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Landkreis Oberhavel 

Klarstellungs- und 

Ergänzungssatzung 

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Atelier Rauscher 

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Dipl.-Architekt Norbert Rauscher 

Kieler Str.16, D-16548 Glienicke/Nordbahn 

Telefon: (033056) 80010 

www.rauscher-architekt.de 

Juni 2012

Klarstellungs- und Ergänzungssatzung Nassenheide Juni 2012 1 

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Dipl.- Architekt Norbert Rauscher, D -16548 Glienicke / Nordbahn, Kieler Str.16, Tel.: 033056 / 80010 

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Gemeinde Löwenberger Land 

Ortsteil Nassenheide 

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Klarstellungs- und Ergänzungssatzung 

nach § 34 Abs.4 Nr.1 und 3 BauGB 

Plangeber: Gemeinde Löwenberger Land 

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vertreten durch die Gemeindeverwaltung mit Sitz in 

D-16775 Löwenberger Land, OT Löwenberg, Alte Schulstraße 5, 

Telefon Bauverwaltung: (033094) 698-51 

Planverfasser: Atelier Rauscher 

____________________________________________________________________ 

Dipl.-Architekt Norbert Rauscher 

Architektur- und Planungsbüro, D-16548 Glienicke/Nordbahn, 

Kieler Straße 16, Telefon: (033056) 80010, Fax: (033056) 432757 

E-Mail: n.rauscher@web.de, Internet: www.rauscher-architekt.de 

Landschaftspflegerischer Fachbeitrag / Artenschutz: 

Dipl.-Ing. Gotje Skujin (Freie Landschaftsarchitektin) 

D-13089 Berlin, Alpnacher Weg 8 

Telefon: (030) 9271819, E-Mail: gotjeskujin@alice-dsl.de 

Planunterlage: Auszug aus dem Liegenschaftskataster (Liegenschaftskarte) vom 

5.5.2011, Gemeinde Löwenberger Land, Gemarkung Nassenheide, 

Fluren 1, 2, 4 und 5, amtlicher Maßstab M 1:1000, herausgegeben 

durch das Kataster- und Vermessungsamt im Landkreis Oberhavel 

Arbeitsstand: Juni 2012


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Begründung 

zur Klarstellungs- und Ergänzungssatzung Nassenheide 

1. Einführung ........................................................................................ 4 

1.1 Lage und Abgrenzung des Planungsgebietes ............................................ 4 

1.2 Anlass und Erforderlichkeit der Planung ................................................... 4 

1.3 Das Planungsinstrument ........................................................................ 5 

1.4 Planunterlage ....................................................................................... 5 

2. Planungsbindungen .......................................................................... 6 

2.1 Landes- und Regionalplanung ................................................................ 6 

2.2 Flächennutzungsplan ............................................................................ 8 

2.3 Denkmalschutz .................................................................................... 8 

2.3.1 Bodendenkmale ............................................................................... 8 

2.3.2 Baudenkmale .................................................................................. 8 

2.4 Landschaftsschutz ................................................................................ 9 

3. Klarstellungssatzung ........................................................................ 9 

3.1 Planungsrechtliche Grundlagen zur Klarstellungssatzung .......................... 9 

3.2 Gebietsabgrenzung und Verfahren ......................................................... 11 

3.2.1 Gebietsabgrenzung ........................................................................... 11 

3.2.2 Verfahren ........................................................................................ 11 

4. Ergänzungssatzung .......................................................................... 12 

4.1 Gesetzliche Grundlagen zur Ergänzungssatzung ...................................... 12 

4.2 Erläuterung der planungsrechtlichen Grundlagen ..................................... 12 

4.3 Gebietsabgrenzung und Lage im Siedlungsgebiet .................................... 13 

4.3.1 Ergänzungsfläche A ......................................................................... 13 

4.3.2 Ergänzungsfläche B ......................................................................... 13 

4.4 Festsetzungen aus städtebaulichen Gründen ........................................... 13 

4.4.1 Ergänzungsfläche A ......................................................................... 14 

- Art der baulichen Nutzung .............................................................. 14 

- Maß der baulichen Nutzung ............................................................. 14 

4.4.2 Ergänzungsfläche B ......................................................................... 15 

- Art der baulichen Nutzung .............................................................. 15 

- Maß der baulichen Nutzung ............................................................. 15 

4.5 Festsetzungen aus Landschafts- und Naturschutzgründen ........................ 15 

4.5.1 Maßnahmen zum Schutz der Umwelt .................................................. 15 

4.5.2 Anpflanzung von Bäumen und Sträuchern .......................................... 16 

4.5.3 Pflanzenlisten und Artenschutzhinweis ............................................... 16 

5. Landschaftspflegerischer Fachbeitrag .............................................. 17 

5.1 Standort, Lage, Rahmenbedingungen ..................................................... 17 

5.2 Planerfordernis und gesetzliche Grundlagen ............................................. 17 

5.3 Ziele des landschaftspflegerischen Fachbeitrages ..................................... 18 

5.4 Übergeordnete Planungen ..................................................................... 19 

5.4.1 Landesentwicklungsplanung .............................................................. 19 

5.4.2 Flächennutzungsplan ........................................................................ 19 

5.4.3 Landschaftsplan Nassenheide ............................................................ 20 

5.5 Landschaftsökologische Gegebenheiten .................................................. 21 

5.5.1 Naturräumliche Einordnung; geomorphologische Verhältnisse ............... 21 

5.5.2 Boden ............................................................................................. 21


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5.5.3 Hydrologie ....................................................................................... 21 

5.5.4 Klima, Luft ...................................................................................... 22 

5.5.5 Biotop- und Artenschutz ................................................................... 25 

5.5.5.1 Biotoptypen ................................................................................ 25 

5.5.5.2 Fauna ......................................................................................... 26 

5.5.6 Landschaftsbild ............................................................................... 31 

5.5.7 Schutzgebiete; geschützte Biotope und ökologisch wertvolle Bereiche .... 32 

5.6 Auswirkungen auf die Umwelt: Art und Umfang der Eingriffe; 

schutzgutbezogene Bewertung der Auswirkungen .................................... 32 

5.6.1 Allgemeine Darstellung der durch die Eingriffe entstehenden Konflikte 

für Natur und Landschaft .................................................................. 32 

5.6.2 Schutzgutbezogene Darstellung der vorbereiteten Eingriffe ................... 33 

5.6.2.1 Boden ......................................................................................... 33 

5.6.2.2 Wasser ....................................................................................... 34 

5.6.2.3 Klima, Lärm ................................................................................ 35 

5.6.2.4 Biotop- und Artenschutz, Vegetation, Fauna ................................... 36 

5.6.2.5 Landschaftsbild, Erholung ............................................................. 38 

5.7 Maßnahmen zu Vermeidung, Minimierung und Ausgleich der Eingriffe ........ 39 

5.7.1 Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen ...................................... 39 

5.7.2 Vorschläge zu Ausgleichsmaßnahmen ................................................. 39 

5.7.3 Zusammenfassende Darstellung der Kompensation; Bilanz ................... 41 

5.8 Planinhalt, grünordnerische Textfestsetzungen ........................................ 44 

5.8.1 Überbaubare Grundstücksflächen ....................................................... 44 

5.8.2 Wasser- und Bodenschutz ................................................................. 44 

5.8.3 Pflanzenlisten .................................................................................. 44 

5.8.4 Artenschutzhinweis ........................................................................... 45 

6. Allgemeine Hinweise ......................................................................... 45 

- Schallschutz ...................................................................................... 45 

- Erdaufschlüsse, Bohrungen ................................................................. 45 

- Kampfmittelbelastung ......................................................................... 45 

- Elektrische Leitungen und Anlagen ...................................................... 45 

7. Sonstige Auswirkungen der Planung ................................................ 46 

- Städtebauliche Entwicklung ................................................................. 46 

- Lebens- und Arbeitsverhältnisse ......................................................... 46 

- Privates Eigentum .............................................................................. 46 

- Ordnungsmaßnahmen ....................................................................... 46 

- Haushalt und Finanzplanung der Gemeinde .......................................... 46 

- Planungsalternativen .......................................................................... 46 

8. Verfahren .......................................................................................... 46 

- Aufstellungsbeschluss ........................................................................ 46 

- Landschaftspflegerischer Fachbeitrag ................................................... 47 

- Billigungs- und Offenlagebeschluss ...................................................... 47 

- Öffentliche Auslegung; Behördenbeteiligung ......................................... 47 

- Abwägungsbeschluss ......................................................................... 47 

9. Rechtsgrundlagen ............................................................................. 47


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1. Einführung 

1.1 Lage und Abgrenzung des Planungsgebietes 

Der Ortsteil Nassenheide der Gemeinde Löwenberger Land liegt nur ca. 4 Kilometer nördlich 

der Stadt Oranienburg im Landkreis Oberhavel des Landes Brandenburg; siehe hierzu 

die folgende Übersichtskarte. Das zweigeteilte Planungsgebiet der Klarstellungs- und Ergänzungssatzung 

liegt westlich der Bundesstraße 96. Der größere Teil umfasst den Bereich 

des historischen Dorfes Nassenheide mit den unmittelbar angrenzenden jüngeren 

Siedlungsbereichen, er wird im Satzungsverfahren als "Satzungsbereich A - Altes Dorf" 

bezeichnet. Der kleinere südwestlich des alten Dorfes gelegene Teil umfasst die im Umfeld 

des Koppelweges gelegenen Wohnbereiche, er wird im Satzungsverfahren als "Satzungsbereich 

B - Koppelweg" bezeichnet. Zwischen beiden Satzungsbereichen liegt eine große, 

überwiegend bereits parzellierte, aber baulich bisher noch nicht genutzte Fläche, die in ihrem 

gegenwärtigen Zustand als Außenbereich gemäß § 35 BauGB zu charakterisieren ist. 

Bild 1: Übersichtskarte zur Lage des Planungsgebietes (ohne Maßstab) 

Quelle: TK50 - Amtliche topografische Karte des Landes Brandenburg M 1:50.000 

1.2 Anlass und Erforderlichkeit der Planung 

Obwohl die beiden hier vorliegenden Satzungsbereiche von Nassenheide insgesamt eine 

vergleichsweise kompakte Form zeigen, besteht dennoch in den Randbereichen der jeweiligen 

Ortslage nicht durchgängig Rechtssicherheit bei der Beurteilung der Grundstücke 

(oder von Teilen der Grundstücke) hinsichtlich ihrer Zugehörigkeit zum Innen- oder Außenbereich. 

Damit ist auch die bauplanungsrechtliche Genehmigungsfähigkeit von Bauanträgen 

nicht immer zweifelsfrei vorhersehbar.


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Dieser Zustand ist für alle Beteiligten unbefriedigend und bedarf einer Regelung. Besonders 

betroffen sind die Gemeindevertreter und Mitarbeiter der Bauverwaltung der Gemeinde 

Löwenberger Land bei der pflichtgemäßen Abgabe von Stellungnahmen zum gemeindlichen 

Einvernehmen bei Bauanträgen. Auch dem Bauordnungsamt als Genehmigungsbehörde 

ist bisher der planerische Wille der Gemeinde im Detail nicht bekannt. Zur 

Herstellung planungsrechtlicher Klarheit bei gleichzeitiger Absicherung einer geordneten 

städtebaulichen Entwicklung hat die Gemeinde die Aufstellung entsprechender Satzungen 

beschlossen. 

Neben der Klarstellung des Innenbereiches wird dabei an zwei Stellen auch das Ziel verfolgt, 

mit einem vergleichsweise unkomplizierten Planungsinstrument durch Ergänzung 

des Innenbereiches qualifiziertes Bauland zu gewinnen in dem durch den Flächennutzungsplan 

vorgegebenen Rahmen bei gleichzeitiger Absicherung einer überschaubaren, 

kontrollierbaren, städtebaulich verträglichen und auf die vorhandene Infrastruktur abgestimmten 

kommunalen Gesamtentwicklung. Damit ist für betroffene Bürger, Gemeindevertreter 

und Behörden eine Entscheidungsgrundlage für einen längeren Zeitraum geschaffen. 

1.3 Das Planungsinstrument 

Nach § 34 Abs.4 Satz 1 Nr.1 und Nr.3 BauGB kann die Gemeinde durch Satzung die Grenzen 

für im Zusammenhang bebaute Ortsteile festlegen ("Klarstellungssatzung" nach Nr.1) 

und einzelne Außenbereichsflächen in die im Zusammenhang bebauten Ortsteile einbeziehen, 

wenn die einbezogenen Flächen durch die bauliche Nutzung des angrenzenden Bereichs 

entsprechend geprägt sind ("Ergänzungssatzung" nach Nr.3). Die Satzungen können 

miteinander verbunden werden; davon wird im hier vorliegenden Fall Gebrauch gemacht. 

Voraussetzung für die Aufstellung dieser Satzungen ist, dass sie mit einer geordneten 

städtebaulichen Entwicklung vereinbar sind, die Zulässigkeit von Vorhaben, die einer 

Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung nach Anlage 1 zum Gesetz 

über die Umweltverträglichkeitsprüfung oder nach Landesrecht unterliegen, nicht begründet 

wird und keine Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der in § 1 Abs.6 Nr.7 Buchstabe 

b BauGB genannten Schutzgüter bestehen. Auf beide Satzungen ist § 10 Abs.3 BauGB 

entsprechend anzuwenden. Diese und weitere Rechtsgrundlagen werden in den entsprechenden 

Abschnitten näher erläutert. 

1.4 Planunterlage 

Als Planunterlage für die Klarstellungs- und Ergänzungssatzung dient ein digitaler Auszug 

aus dem Liegenschaftskataster (Liegenschaftskarte) vom 5.5.2011, Gemeinde Löwenberger 

Land, Gemarkung Nassenheide, Fluren 1, 2, 4 und 5, im amtlichen Maßstab M 1:1000, 

herausgegeben durch das Kataster- und Vermessungsamt im Landkreis Oberhavel. Die 

Liegenschaftskarte wurde zur Bearbeitung als Planunterlage für die Satzung auf den Maßstab 

1:2000 verkleinert. Der Baubestand in der Liegenschaftskarte ist unvollständig, er 

wurde teilweise durch Luftbildauswertung ergänzt, die Ergänzungen sind durch besondere 

zeichnerische Darstellung kenntlich gemacht. Diese Liegenschaftskarte entspricht den Anforderungen 

der Verwaltungsvorschriften des Landes Brandenburg zur Herstellung von 

Planunterlagen für Bauleitpläne, Vorhaben- und Erschließungspläne sowie für Satzungen 

nach § 34 Abs.4 BauGB (Runderlass MSWV/MI vom 3.9.1997, Abl.Bbg. S.846; geändert 

durch Bekanntmachung vom 27.11. 2001, Abl.Bbg. S.875).


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2. Planungsbindungen 

2.1 Landes- und Regionalplanung 

Die Klarstellungs- und Ergänzungssatzung bewegt sich im Rahmen des Flächennutzungsplans 

(F-Plan, Planfassung von Dezember 2010) 1 . Die Übereinstimmung dieser Flächenplanung 

mit den Zielen der Raumordnung wurde dort nachgewiesen. Im folgenden Text 

wird deshalb sinngemäß aus der Begründung zum F-Plan zitiert: 

Die Verordnung über den LEP B-B wurde am 31.3.2009 beschlossen und ist am 15.5.2009 

in Kraft getreten. Die Planungsabsicht ist mit den derzeit geltenden Zielen und Grundsätzen 

vereinbar: Gemäß Grundsatz 4.1 LEP B-B erfolgt die Siedlungsentwicklung vorrangig 

unter Ausschöpfung bisher nicht erschöpfter Entwicklungspotenziale innerhalb des Siedlungsgebietes 

sowie unter Inanspruchnahme der vorhandenen Infrastruktur. Diesen Zielen 

und Grundsätzen wird gefolgt. Die vorhandenen Verdichtungspotenziale werden im Rahmen 

einer geordneten Innenentwicklung in den einzelnen Siedlungsgebieten ausgeschöpft 

(u.a. neue Bauflächen im Dorf Nassenheide). Die Darstellung neuer Siedlungsflächen erfolgt 

zur Stärkung der vorhandenen sozialen Infrastruktur des Ortsteiles Nassenheide 

(Kindergarten, Gemeindehaus, Spielplatz, Sportplatz mit Festwiese) und aufgrund der guten 

Verkehrserschließung (Bahnanschluss, Lage an der B96). Im Rahmen der 1.Planänderung 

wird die kommunale Siedlungsplanung differenziert und den laufenden Planungsprozessen 

angepasst. Neu dargestellte Siedlungsflächen schließen an vorhandene Siedlungsgebiete 

an und befördern die Innenentwicklung. 

Laut Stellungnahme des Ministeriums für Infrastruktur und Raumordnung, Gemeinsame 

Landesplanung, vom 3.5.2009 bestehen Konflikte mit den Regelungen des LEP B-B nicht. 

Die Vereinbarkeit der Planungsabsicht mit den geltenden Zielen der Raumordnung wurde 

mit Stellungnahme vom 29.7.2010 zum 2.Entwurf erneut bestätigt. 

2.2 Flächennutzungsplan 

Sowohl die Klarstellungs- als auch die Ergänzungssatzung sind aus dem Flächennutzungsplan 

entwickelt, soweit die jeweiligen Planmaßstäbe und die Plangenauigkeit eine Vergleichbarkeit 

im Detail zulassen. In beiden Fällen werden nur Flächen einbezogen, die im 

aktuellen Entwurf des Flächennutzungsplans (Planfassung von Dezember 2010) als Bauflächen 

dargestellt sind. 

Die Ergänzungsfläche A war bereits im F-Plan der damaligen Gemeinde Nassenheide 

(Amt Oranienburg-Land) von Oktober 1999 als "Gemischte Baufläche" dargestellt. Diese 

Darstellung wurde unverändert im aktuellen F-Plan der Gemeinde Löwenberger Land beibehalten. 

Zu beachten ist, dass die rein informell im F-Planentwurf dargestellte geplante 

neue Trassenführung der B 96 auf Höhe der Ergänzungsfläche nicht den neusten Informationen 

des Brandenburgischen Straßenbauamtes entspricht. Auf Höhe der Ergänzungsfläche 

A wird die neue Trassenführung mit der alten Trasse identisch sein (siehe Darstellung 

im Satzungsplan). 

1 Flächennutzungsplan Ortsteil Nassenheide, Begründung zur 1.Planänderung, 3.Entwurf, Dezember 2010, Planverfasser: 

TOPOS - Stadtplanung Landschaftsplanung Stadtforschung


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Bild 2: Ausschnitt Flächennutzungsplan, Stand Dezember 2010 

Bereich A 

Bereich B 

Bilder 3 und 4: Auszüge aus dem aktuellen Flächennutzungsplan (siehe oben) 

mit den Ergänzungsbereichen A ("Altes Dorf") und B ("Koppelweg") 

Die Ergänzungsfläche B am Koppelweg wurde erst in den aktuellen F-Planentwurf der 

Gemeinde Löwenberger Land als "Wohnbaufläche" aufgenommen, siehe Planausschnitt 

unten mit der Flächenbezeichnung "3". In der Begründung zum aktuellen F-Plan wird dazu 

auf Seite 6 ausgeführt, dass das Wohngebiet Koppelweg, südwestlich des Ortskerns gelegen, 

sich bereits ab den 1920er Jahren entwickelt hat. Aus städtebaulichen und wirtschaftlichen 

Gründen soll unter Ausnutzung der vorhandenen Erschließungsstraße eine 

zweiseitige Bebauung am Koppelweg angestrebt werden. Deshalb wird an der nordöstli-


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chen Seite des Koppelweges eine straßenbegleitende Wohnbaufläche dargestellt, die an 

die bereits vorhandene Wohnbaufläche an der Hohenbrucher Chaussee und am Ende des 

Koppelweges anschließt. Mit der Ergänzungssatzung wird dieses Planungsziel jetzt rechtsverbindlich 

umgesetzt. 

2.3 Denkmalschutz 

2.3.1 Bodendenkmal 

Das Gebiet der Klarstellungssatzung ist großflächig von einem Bodendenkmal betroffen, 

das dem Denkmalschutz unterliegt (§ 9 Abs.6 BauGB): Bodendenkmalbereich "Mittelalterlicher 

und neuzeitlicher Dorfkern"; Abgrenzung siehe Planzeichnung. Das Bodendenkmal 

wird nachrichtlich in den Satzungsplan übernommen. Es ist lediglich informell von Interesse 

für die Klarstellungssatzung, mit der Satzung werden keine Festsetzungen getroffen, 

welche in den Bodendenkmalbereich eingreifen. Fragen des Bodendenkmalschutzes sind 

wie bisher im Rahmen des § 34 BauGB mit dem Bauantragsverfahren zu klären. 

Das Brandenburgische Landesamt für Denkmalpflege und Archäologisches Landesmuseum, 

Abteilung Bodendenkmalpflege, weist darauf hin, dass bei Erdarbeiten unvermutet 

bisher unbekannte Bodendenkmale entdeckt werden können. Nach dem "Gesetz über den 

Schutz und die Pflege der Denkmale und Bodendenkmale im Land Brandenburg vom 24. 

Mai 2004" (GVBl Land Brandenburg Nr.9 vom 24. Mai 2004, S. 215 ff.) bestehen folgende 

Verpflichtungen: 

1. Sollten bei Erdarbeiten Bodendenkmale, z.B. Steinsetzungen, Mauerwerk, Erdverfärbungen, 

Holzpfähle oder -bohlen, Scherben, Stein- oder Metallgegenstände, Knochen o.a., 

entdeckt werden, sind diese unverzüglich der Unteren Denkmalschutzbehörde und dem 

Brandenburgischen Landesamt für Denkmalpflege und Archäologischen Landesmuseum 

anzuzeigen (§ 11 Abs. 1 u. 2 BbgDSchG). Die aufgefundenen Bodendenkmale und die 

Entdeckungsstätte sind mindestens bis zum Ablauf einer Woche nach der Anzeige, auf 

Verlangen der Denkmalschutzbehörde ggf. auch darüber hinaus, in unverändertem Zustand 

zu erhalten und in geeigneter Weise vor Gefahren für die Erhaltung zu schützen (§ 

11 Abs. 3 BbgDSchG). 

2. Funde sind dem Brandenburgischen Landesamt für Denkmalpflege und Archäologischen 

Landesmuseum zu übergeben (§ 11 Abs.4 und § 12 BbgDSchG). Bauausführende sind 

über diese gesetzlichen Auflagen zu belehren. 

2.3.2 Baudenkmale 

Mit dem Geltungsbereich der Klarstellungssatzung werden auch Belange des Denkmalschutzes 

berührt. In der alten Dorflage existieren drei eingetragene Baudenkmale sowie 

ein Gedenkstein: 

• Dorfkirche, Am Dorfanger 

• Gehöft bestehend aus Wohnhaus mit Wirtschaftsgebäuden und Einfriedung, 

Am Dorfanger 4 

• Wohnhaus, Am Dorfanger 33 

• Gedenkstein für elf Häftlinge des Konzentrationslager Sachsenhausen 

(Todesmarsch 1945) auf dem Friedhof, An der alten Schule 

Für diese Objekte ist nach § 2 Abs.3 BbgDSchG der Umgebungsschutz zu beachten. Bei 

Planungs- und Bauvorhaben, die den Umgebungsschutz der genannten Baudenkmale berühren, 

sind die Denkmalbehörden frühzeitig zu beteiligen. Die drei Baudenkmale sind


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nachrichtlich in den Satzungsplan übernommen, weil sie für die städtebauliche Beurteilung 

von Baugesuchen notwendig sind (§ 9 Abs.6 BauGB). Eine Neubebauung im Umfeld der 

Denkmale hat zwingend den Umgebungsschutz zu beachten. 

2.4 Landschaftsschutz 

Das Landschaftsschutzgebiet (LSG) "Obere Havelniederung" (siehe auch Abschnitt 5.5.7), 

umschließt das Satzungsgebiet fast vollständig; es wurde nachrichtlich in den Satzungsplan 

übernommen (§ 9 Abs.6 BauGB). 

Das LSG überlagerte zu Planungsbeginn noch einen bereits seit langer Zeit bebauten und 

daher in die Klarstellungssatzung einbezogenen Teilbereich südwestlich des Koppelweges. 

Die betroffene Fläche war zweifelsfrei schon damals dem § 34 BauGB zuzuordnen und als 

Innenbereich zu behandeln; es bestand somit Baurecht. 

Im Zusammenhang mit der ersten Planänderung des Flächennutzungsplans der Gemeinde 

Löwenberger Land, Ortsteil Nassenheide, hat die Gemeinde mit Schreiben vom 13.1.2009 

einen Ausgliederungsantrag gemäß § 28 Abs.7 BbgNatSchG beim Ministerium für Ländliche 

Entwicklung, Umwelt und Verbraucherschutz (MLUV) u.a. für diese Fläche gestellt. Die 

Behörde hat mit Schreiben vom 5.3.2010 (Gesch.-Z.: 44-OHV-0107, Herr Bolzenius) mitgeteilt, 

dass die "Fläche 3 - Wohnbaufläche westlich des Koppelweges" im Widerspruch zu 

den Festsetzungen der LSG-Verordnung steht. Da die Fläche jedoch vor der am 8.6.1995 

eingetretenen Veränderungssperre bereits legal bebaut war, genießt sie als Baufläche Bestandsschutz. 

Im Zusammenhang mit dem hier vorliegenden Satzungsverfahren hat die Gemeinde mit 

Schreiben vom 5.9. 2011 nochmals das Ausgliederungsverfahren beantragt. Mit Schreiben 

vom 4.6.2012 teilt das MUGV mit, dass das Ausgliederungsverfahren durchgeführt wurde 

und die Ausgliederung erfolgt ist (veröffentlicht im GVBl. II Nr.28 vom 27.4.2012). Ein 

Normenwiderspruch liegt somit jetzt nicht mehr vor. Die LSG-Grenze in der Planzeichnung 

wurde entsprechend korrigiert; einer Einbeziehung der Fläche in den Innenbereich gemäß 

Klarstellungssatzung steht nichts im Wege. 

3. Klarstellungssatzung 

3.1 Planungsrechtliche Grundlagen zur Klarstellungssatzung 

Die Abgrenzung der im Zusammenhang bebauten Ortsteile nach § 34 vom Außenbereich 

nach § 35 BauGB führt in der Praxis häufig zu Schwierigkeiten, weil die Abgrenzung nach 

§ 34 Abs.1 BauGB allein von den tatsächlichen Gegebenheiten ausgeht. Da die Zuordnung 

zum Innenbereich die grundsätzliche Bebaubarkeit eines Grundstücks begründet (was jedoch 

nicht heißt, dass an jeder beliebigen Stelle auf dem Grundstück Hauptgebäude errichtet 

werden dürfen), besteht ein Bedürfnis nach eindeutiger Abgrenzung beider Bereiche. 

Besonderes Interesse an einer Klarstellung der planungsrechtlichen Verhältnisse in 

der Gemeinde haben dabei alle mit der Beurteilung von Bauanträgen befassten Instanzen 

(Gemeindevertreter, Bauverwaltung, Bauordnungsamt als Genehmigungsbehörde usw.). 

Die Klarstellungssatzung nach § 34 Abs.4 Satz 1 Nr.1 BauGB dient der Festlegung der 

Grenzen des im Zusammenhang bebauten Ortsteils. Mit dieser Festlegung werden die 

Grenzen zwischen Innenbereich und Außenbereich definiert ("klargestellt") und die anliegenden 

Grundstücke dem bebaubaren Innenbereich bzw. dem (abgesehen von privilegier-


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ten Vorhaben) nicht bebaubaren Außenbereich zugeordnet. Erst durch diese Klarstellung 

wird überhaupt erkennbar, welche Flächen durch ihre Lage im angrenzenden Außenbereich 

eventuell für eine "Ergänzung" und damit Einbeziehung in den Innenbereich geeignet 

sind. Aus dieser Logik folgt, dass die Klarstellung die Grundlage und die Voraussetzung bildet 

für die Ergänzungssatzung. 

Dabei ist der Außenbereich nicht unbedingt identisch mit der freien Landschaft, vielmehr 

umfasst der Außenbereich den gesamten nicht beplanten Bereich, der nicht im Zusammenhang 

bebaut ist, wo also die vorhandene Bebauung nicht als Ordnungs- und Regelungsfaktor 

für die Bebauung bisher nicht bebauter Grundstücke in Betracht kommt. Einzelne 

Baulücken unterbrechen den Bebauungszusammenhang nicht, soweit der Eindruck 

der Geschlossenheit und Zusammengehörigkeit erhalten bleibt und die Grundstücke im 

Lückenbereich durch bebaute Grundstücke der näheren Umgebung eindeutig geprägt 

sind. Ausschlaggebend für die Beurteilung des Einzelfalls ist die ortstypische und maßstabsbildende 

Bebauungsdichte. 

Solange eine Klarstellungssatzung nicht ergangen ist, endet der Innenbereich unabhängig 

vom Verlauf der Grundstücksgrenzen unmittelbar hinter dem letzten Haus des im Zusammenhang 

bebauten Ortsteils. Der Innenbereich erstreckt sich dabei zumindest teilweise 

auch noch auf die hinter dem Haus gelegene Hof- und Gartenfläche, soweit diese durch 

Nutzungen geprägt ist und diese Nutzungen der Hauptnutzung des Grundstücks zuzuordnen 

sind. Dort sind allerdings keine Hauptgebäude, sondern nur noch Nebenanlagen zulässig. 

Aus dem Einbeziehen solcher Flächen entsteht jedoch kein Anspruch auf die Eröffnung einer 

zweiten Baureihe, auch wenn unter bauordnungsrechtlichen Gesichtspunkten der Platz 

dafür ausreichend wäre. Die Errichtung von Wohngebäuden in zweiter Baureihe ist im 

Rahmen des § 34 BauGB nur möglich, wenn bereits eine maßstabgebende und ortsbildprägende 

zweite Baureihe vorhanden ist. Die Eröffnung einer zweiten Baureihe erzeugt 

städtebauliche Spannungen und damit Planungsbedarf nach § 1 Abs.3 BauGB, dem die 

Gemeinde allein durch B-Plan entsprechen kann und muss. Vorhandene Einzelgebäude in 

zweiter Reihe genießen Bestandsschutz, sie gelten jedoch allgemein unter planungsrechtlichen 

Gesichtspunkten als Ausnahme ohne Vorbildwirkung. Aus einem einzelnen, in (nicht 

ortstypischer) zweiter Baureihe vorhandenen Wohngebäude ist kein Rechtsanspruch auf 

Baugenehmigung für ein weiteres Wohngebäude in zweiter Reihe abzuleiten. Die bauordnungsrechtliche 

Beurteilung eines Bauantrages setzt planungsrechtliche Zulässigkeit voraus. 

Die Zulässigkeit von Bauvorhaben im klargestellten Innenbereich regelt § 34 BauGB. Dies 

folgt aus der Rechtsgrundlage der Satzung und muss deshalb in der Satzung nicht ausdrücklich 

durch textliche Festsetzungen benannt werden. § 34 Abs.1 BauGB legt u.a. fest, 

dass innerhalb eines im Zusammenhang bebauten Ortsteiles (Innenbereich) ein Vorhaben 

zulässig ist, wenn es sich nach Art und Maß der baulichen Nutzung, der Bauweise und der 

Grundstücksfläche, die überbaut werden soll, in die Eigenart der näheren Umgebung einfügt, 

die Erschließung gesichert ist und das Ortsbild nicht beeinträchtigt wird. 

Entspricht die Eigenart der näheren Umgebung einem der Baugebiete, die in der Baunutzungsverordnung 

(BauNVO) bezeichnet sind, so beurteilt sich die Zulässigkeit eines Bauvorhabens 

nach seiner Art (Wohngebäude, Läden, Gewerbebetriebe usw.) allein danach, 

ob es nach der Verordnung in dem Baugebiet allgemein zulässig wäre (§ 34 Abs.2 Bau- 

GB). Auch bei Feststellung eines bestimmten Baugebietes bleibt es dabei, dass sich das 

zulässige Maß der baulichen Nutzung (Grundfläche, Firsthöhe usw.) aus der Eigenart der 

Umgebung ableitet.


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3.2 Gebietsabgrenzung und Verfahren 

3.2.1 Gebietsabgrenzung 

Die Klarstellungssatzung für Nassenheide umfasst die im Zusammenhang bebauten Ortsteile 

nach § 34 Abs.4 Satz 1 Nr.1 BauGB und damit die Gebiete, welche sich gemäß Planzeichnung 

innerhalb der eingezeichneten Abgrenzungslinie befinden und nicht durch hellgraue 

Flächenunterlegung gekennzeichnet sind. 

Das Satzungsgebiet umfasst den Bereich des historischen Dorfes Nassenheide mit den unmittelbar 

angrenzenden jüngeren Siedlungsbereichen ("Satzungsbereich A - Altes Dorf") 

und den südwestlich des alten Dorfes gelegenen Wohnbereich im Umfeld des Koppelweges 

("Satzungsbereich B - Koppelweg"). Zwischen beiden Satzungsbereichen liegt eine große 

unbebaute Fläche, die als Außenbereich gemäß § 35 BauGB zu charakterisieren ist und 

dazu führt, dass zwei separate Satzungsbereiche gebildet werden mussten. 

Zur Verortung der Satzungsgrenze waren in Einzelfällen Hilfslinien mit Bemaßung erforderlich 

z.B. als gedachte Verbindungslinie zwischen zwei Grenzpunkten oder als gedachte 

Verlängerung ("Fluchtlinie") von in der Liegenschaftskarte vorhandenen Flurstücks- oder 

Nutzungsartengrenzen. Die so ermittelten Grenzlinien sind durch gesonderte Signatur gekennzeichnet 

und bei Bedarf durch Maßangaben verortet. Bei Verbindungslinien zwischen 

vorhandenen und aus der Flurkarte eindeutig ersichtlichen Bezugspunkten wurde auf Maßangaben 

verzichtet. In allen Fällen wurde neben dem vorhandenen Baubestand auch der 

Umfang von Nutzungen z.B. gewerblicher oder wirtschaftlicher Art durch Luftbildauswertung 

zugrunde gelegt. Flächen, die eindeutig durch wirtschaftliche Nutzungen im Zusammenhang 

mit der Hauptnutzung des Grundstücks geprägt sind, wurden in angemessenem 

Umfang dem Innenbereich zugeordnet, auch wenn diese Nutzungen allein aus der Liegenschaftskarte 

nicht erkennbar sind. Hier hilft nur der Vergleich mit dem Luftbild weiter. Soweit 

sich nur wenige Meter hinter dem letzten Gebäude eine Flurstücks- oder Nutzungsartengrenze 

befindet, wurde diese immer zur Verortung der Satzungsgrenze herangezogen. 

Die Grenze des Innenbereiches gemäß § 34 Abs.4 Satz 1 Nr.1 BauGB kann nur klargestellt 

werden durch Bezugnahme auf den Gebäudebestand. Da der aktuelle Baubestand in 

der Liegenschaftskarte nicht vollständig eingetragen ist, musste er durch Luftbildauswertung 

ergänzt werden. Eine Darstellung auf dieser Grundlage kann nur annähernd maßstäblich 

erfolgen, sie ist nicht gleichzusetzen mit vermessungstechnischen Leistungen 

nach landesrechtlichen Vorschriften. Sie ist jedoch ausreichend genau zur inhaltlichen Beurteilung 

der Satzungsgrenze. Die Ergänzungen wurden abweichend von der Signatur der 

Liegenschaftskarte gewählt, um Verwechslungen auszuschließen. 

3.2.2 Verfahren 

Zur Aufstellung einer Klarstellungssatzung ist weder eine formelle Begründung noch ein 

förmliches Verfahren wie bei Bauleitplänen oder Ergänzungssatzungen erforderlich. Die 

Satzung tritt mit ihrer Bekanntmachung in Kraft; die beigefügte Planzeichnung ist Bestandteil 

der Satzung. Für diese Satzung ist daher auch kein Beteiligungsverfahren vorgesehen, 

weil sie in bestehende Rechte nicht eingreifen darf sondern diese Rechte nur klarstellend 

festsetzt und abgrenzt. Lediglich weil die Gemeinde Löwenberger Land vom Angebot 

des § 34 Abs.4 Satz 2 BauGB Gebrauch macht und die Klarstellungs- mit der Ergänzungssatzung 

verbindet, durchläuft im hier vorliegenden Fall die Klarstellungssatzung zusammen 

mit der Ergänzungssatzung ein gemeinsames formelles Verfahren. Gegenstand 

des Verfahrens ist jedoch ausschließlich die Ergänzungssatzung.


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4. Ergänzungssatzung 

4.1 Gesetzliche Grundlagen zur Ergänzungssatzung 

Die Gemeinde kann durch Satzung nach § 34 Abs.4 Satz 1 Nr.3 BauGB einzelne Außenbereichsflächen 

in die im Zusammenhang bebauten Ortsteile einbeziehen, wenn die einbezogenen 

Flächen durch die bauliche Nutzung des angrenzenden Bereichs entsprechend geprägt 

sind. Voraussetzung für die Aufstellung dieser Satzung ist, dass sie mit einer geordneten 

städtebaulichen Entwicklung vereinbar ist, die Zulässigkeit von Vorhaben, die einer 

Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung nach Anlage 1 zum Gesetz 

über die Umweltverträglichkeitsprüfung oder nach Landesrecht unterliegen, nicht begründet 

wird und keine Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der in § 1 Abs.6 Nr.7 Buchstabe 

b BauGB genannten Schutzgüter bestehen. 

In der Satzung können einzelne Festsetzungen nach § 9 Abs.1 und 3 Satz 1 sowie Abs.4 

getroffen werden; § 9 Abs.6 BauGB ist entsprechend anzuwenden. Auf die Satzung sind 

ergänzend § 1a Abs.2 und 3 und § 9 Abs.1a BauGB entsprechend anzuwenden; ihr ist eine 

Begründung mit den Angaben entsprechend § 2a Satz 2 Nr.1 beizufügen. Bei der Aufstellung 

der Satzung sind die Vorschriften über die Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung 

nach § 13 Abs.2 Satz 1 Nr.2 und 3 sowie Satz 2 BauGB entsprechend anzuwenden. 

§ 10 Abs.3 BauGB (Beschluss, Genehmigung und Inkrafttreten) ist entsprechend anzuwenden. 

4.2 Erläuterung der planungsrechtlichen Grundlagen 

Die Ergänzungssatzung nach § 34 Abs.4 Satz 1 Nr.3 BauGB (in der Fachliteratur auch 

"Einbeziehungssatzung" genannt) ermöglicht die Einbeziehung einzelner Außenbereichsgrundstücke 

in die im Zusammenhang bebauten Ortsteile und damit die Gewinnung von 

Bauland. Einbezogen werden können nur solche Flächen, die durch die angrenzende Bebauung 

im Sinne des § 34 Abs.1 und 2 BauGB geprägt sind. Die angrenzende Bebauung 

muss also für die einzubeziehenden Flächen einen städtebaulichen Rahmen bilden, welcher 

die Beurteilung des Ergänzungsbereiches nach § 34 BauGB zweifelsfrei erlaubt. Das 

bloße Angrenzen eines Grundstückes an den Innenbereich genügt nicht, um eine Einbeziehung 

zu begründen. Die Satzung muss außerdem mit einer geordneten städtebaulichen 

Entwicklung vereinbar sein. 

Für Ergänzungssatzungen gelten die Vorschriften zur naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung 

(§ 1a und § 9 Abs.1a BauGB). Auf den bisher nicht bebaubaren Flächen des Ergänzungsbereiches 

sind die zu erwartenden Eingriffe in Natur und Landschaft auszugleichen. 

Der Umfang der zu erwartenden Eingriffe ergibt sich aus § 34 BauGB bzw. aus den in der 

Satzung getroffenen einzelnen Festsetzungen zum zulässigen Umfang von Baumaßnahmen 

(§ 34 Abs.4 Satz 3 BauGB). Der Umfang der erforderlichen Ausgleichsmaßnahmen 

wird durch ein landschafts- bzw. grünplanerisches Fachgutachten ermittelt und als Festsetzung 

in die Satzung übernommen (§ 34 Abs.4 Satz 3 i.V.m. § 9 Abs.1a BauGB). Für 

den lediglich klargestellten Innenbereich ist ein Ausgleich nicht erforderlich, da hier Baumaßnahmen 

("Eingriffe") im Rahmen des § 34 BauGB bereits vor der planerischen Entscheidung 

zulässig waren (§ 1a Abs.3 Satz 4 BauGB); die naturschutzrechtliche Eingriffsregelung 

ist hier nicht anzuwenden. 

Beide Satzungen werden miteinander verbunden, durchlaufen jedoch formal jeweils ein 

eigenes Verfahren. Die Ausarbeitung beider Satzungen erfolgt auf einem Dokument, so 

dass die erforderlichen Beschlüsse durch die Gemeindevertretung immer gemeinsam auf 

der gleichen Sitzung gefasst werden können; entsprechend wird bei der Offenlage und Be-


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hördenbeteiligung verfahren (siehe hierzu auch Abschnitt 3.2.2). Für Ergänzungssatzungen 

wird jedoch die Anwendung des vereinfachten Verfahrens nach § 13 Nr.2 und 3 Bau- 

GB gefordert. Den betroffenen Bürgern sowie den berührten Behörden und sonstigen Trägern 

öffentlicher Belange (TöB) ist Gelegenheit zur Stellungnahme innerhalb angemessener 

Frist zu geben, da die Schaffung von Bauland im bisherigen Außenbereich Rechtsveränderungen 

bewirkt, die sich auf Rechte und Pflichten von Bürgern und Behörden auswirken 

können. 

4.3 Gebietsabgrenzung und Lage im Siedlungsgebiet 

Die zur Ergänzung des im Zusammenhang bebauten Ortsteiles nach § 34 Abs.4 Satz 1 

Nr.3 BauGB einbezogenen Außenbereichsgrundstücke umfassen die Gebiete, welche sich 

innerhalb der im Satzungsplan eingezeichneten Abgrenzungslinie (Satzungsgrenze; § 9 

Abs.7 BauGB) befinden und durch vollflächige hellgraue Flächenunterlegung gekennzeichnet 

sind. 

4.3.1 Ergänzungsfläche A 

Die Ergänzungsfläche A umfasst Flächenteile der Flurstücke 11/1, 12/1 und 756 in der Flur 

4 der Gemarkung Nassenheide. Die Ergänzungsfläche befindet sich am nordöstlichen Rand 

der Teschendorfer Straße. Einbezogen wird ein über die genannten Grundstücke hinweg 

laufender, 30 m tiefer und ca. 103 m langer Flächenstreifen parallel zur Straßenbegrenzungslinie, 

woraus sich eine Gesamtfläche von etwa 3.070 m² ergibt. 

4.3.2 Ergänzungsfläche B 

Die Ergänzungsfläche B umfasst Flächenteile der Flurstücke 177, 178/1, 178/2 und 179 in 

der Flur 1 der Gemarkung Nassenheide. Die Ergänzungsfläche befindet sich im südwestlichen 

Bereich der Ortslage am Koppelweg. Einbezogen wird auch hier ein über die genannten 

Grundstücke hinweg laufender, 30 m tiefer und ca. 181 m langer Flächenstreifen parallel 

zur Straßenbegrenzungslinie, woraus sich eine Gesamtfläche von etwa 5.420 m² 

ergibt. 

4.4 Festsetzungen aus städtebaulichen Gründen 

Gemäß § 34 Abs.5 BauGB können für die zur Ergänzung einbezogenen Flächen einzelne 

Festsetzungen nach § 9 Abs.1 und 3 Satz 1 sowie Abs.4 BauGB getroffen werden. Es wird 

klar formuliert, dass es sich nur um "einzelne" Festsetzungen handeln kann, die städtebaulich 

zu begründen sind. Insgesamt kann durch Festsetzungen mit der vorliegenden 

Satzung die durchgreifende Wirkung des § 34 BauGB nicht ausgehebelt oder in sonstiger 

Weise massiv eingeschränkt werden. Zulässig sind lediglich Modifizierungen, welche die 

Bezugnahme auf das städtebauliche Umfeld noch erkennen lassen. Die grundlegende 

städtebaulich-gestalterische Sicherung oder Neuordnung eines Gebietes incl. weitgreifende 

bauordnungsrechtliche Festsetzungen bleibt dem Bebauungsplan vorbehalten. 

Im Zusammenspiel mit den nach § 34 BauGB aus der vorhandenen baulichen Umgebung 

abzuleitenden Maßstäben und den aus Gründen des Landschaftsschutzes getroffenen 

Festsetzungen ergibt sich insgesamt für die Ergänzungsbereiche eine Regelungsdichte, die 

als ausreichend betrachtet wird für die Sicherung einer geordneten städtebaulichen Entwicklung. 

Da im Umfeld der Bereiche keine besonderen (erhaltenswerten) Gestaltungs-


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merkmale im Baubestand erkennbar sind, wird auf bauordnungsrechtliche Festsetzungen 

verzichtet. Grundsätzliches Ziel der Gemeinde ist es, eine Überregulierung zu vermeiden. 

Auch hinsichtlich Geschossigkeit sind keine Festsetzungen erforderlich. Der durch den 

Baubestand im jeweiligen Umfeld der Ergänzungsbereiche vorgegebene Maßstab lässt 

keinen Spielraum für Interpretationen zu. Auf allen Ergänzungsflächen ist in Zukunft nur 

ein- oder zweigeschossige Bauweise möglich, wobei das zweite Geschoss immer im Dachraum 

(Dachgeschoss) auszuführen ist. 

4.4.1 Ergänzungsfläche A 

Die Ergänzungsfläche A ist im aktuellen Flächennutzungsplan der Gemeinde Löwenberger 

Land als "Gemischte Baufläche" (§ 1 Abs.1 Nr.2 BauNVO) dargestellt. Aus dieser Darstellung 

können im hier vorliegenden Fall im Bebauungsplan und damit sinngemäß in der Ergänzungssatzung 

Dorfgebiete oder Mischgebiete entwickelt werden. 

Das Umfeld der Fläche A ist überwiegend geprägt von freistehenden ein- und zweigeschossigen 

Wohngebäuden mit unterschiedlichen Dachformen, in den meisten Fällen Einfamilienhäuser 

mit teils größeren Nebengebäuden, die ehemals wohl überwiegend landwirtschaftlich 

genutzt wurden und heute verschiedenen wirtschaftlichen Aktivitäten dienen. 

Zur planungsrechtlichen Sicherung dieser Situation sind nur wenige Festsetzungen 

erforderlich. Die zulässige Geschossigkeit, Dachformen sowie weitere städtebauliche und 

bauordnungsrechtliche Kriterien außerhalb der getroffenen Festsetzungen ergeben sich 

weiterhin aus dem vorhandenen Rahmen gemäß § 34 BauGB. 

Art der baulichen Nutzung (§ 9 Abs.1 Nr.1 BauGB i.V.m. BauNVO) 

Die Gemeinde setzt für die Ergänzungsfläche A fest: Dorfgebiet (§ 5 BauNVO). Gemäß § 1 

Abs.6 BauNVO wird bestimmt, dass folgende Ausnahmen gemäß § 5 Abs.3 BauNVO im 

Dorfgebiet nicht zulässig sind: Vergnügungsstätten im Sinne des § 4a Abs.3 Nr.2 BauNVO. 

Vergnügungsstätten im Sinne des § 4a Abs.3 Nr.2 BauNVO sind in der Regel mit nächtlichem 

Lärm verbunden und daher im dörflichen Wohnumfeld meist sehr störend; sie sollen 

deshalb ausgeschlossen werden. Hier nicht gemeint sind normale Schank- und Speisewirtschaften, 

diese sind im Dorfgebiet regulär zulässig. Die ebenfalls regulär zulässigen Tankstellen 

müssen nicht durch textliche Festsetzung ausgeschlossen werden; bei der vorhandenen 

Situation, der festgesetzten Bauflächentiefe sowie dem im angrenzenden Bereich 

durchgängig (ohne Abzweig) geplanten Ausbau der B 96 ist die Errichtung einer Tankstelle 

nicht möglich. 

Maß der baulichen Nutzung (§ 9 Abs.1 Nr.1 BauGB i.V.m. § 16 BauNVO) 

Die Gemeinde setzt für die Ergänzungsfläche A fest: Grundflächenzahl (GRZ) = 0,4. Die 

zulässige Grundfläche darf durch die Grundflächen von Garagen und Stellplätzen mit ihren 

Zufahrten sowie Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO um bis zu 50 % überschritten 

werden; eine weitere Überschreitung ist nicht zulässig. 

Um den im Umfeld noch vorhandenen dörflich-ländlichen Siedlungscharakter zu bewahren, 

wird eine Grundflächenzahl festgesetzt, die auch in Zukunft eine etwas intensivere, 

gegebenenfalls auch wirtschaftliche oder landwirtschaftliche Nutzung mit Nebengebäuden 

im ortsüblichen Rahmen zulässt. Die Grundflächenzahl (GRZ) gibt an, wieviel m² Grundfläche 

(von baulichen Anlagen überdeckte Fläche) je m² Grundstücksfläche zulässig sind. 

Die festgesetzte GRZ entspricht in etwa der Bebauungsdichte des Umfeldes, wenn man 

den mit der Ergänzungsfläche vergleichbaren straßennahen (ca. 30 m tiefen) Bereich der 

angrenzenden bebauten Flächen als Vergleichsmaßstab heranzieht.


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4.4.2 Ergänzungsfläche B 

Die Ergänzungsfläche B am Koppelweg wurde in den aktuellen Entwurf des Flächennutzungsplans 

als "Wohnbaufläche" (W - § 1 Abs.1 Nr.1 BauNVO) aufgenommen. Aus dieser 

Darstellung können im hier vorliegenden Fall Allgemeine Wohngebiete (WA) oder Reine 

Wohngebiete (WR) entwickelt werden. 

Art der baulichen Nutzung (§ 9 Abs.1 Nr.1 BauGB i.V.m. BauNVO) 

Die Gemeinde setzt für die Ergänzungsfläche B fest: Allgemeines Wohngebiet (§ 4 Bau- 

NVO). Gemäß § 1 Abs.6 BauNVO wird bestimmt, dass folgende Ausnahmen gemäß § 4 

Abs.3 BauNVO im Allgemeinen Wohngebiet nicht zulässig sind: Gartenbaubetriebe, Tankstellen. 

Ziel der Gemeinde ist es, das Plangebiet im Rahmen eines WA zu entwickeln und damit 

Nutzungsmöglichkeiten über den engen Rahmen eines WR hinaus zu ermöglichen. Bei einer 

WA-Festsetzung gemäß § 4 Abs.2 und 3 BauNVO sind in Allgemeinen Wohngebieten 

z.B. verschiedene, das Wohnen nicht oder nicht wesentlich störende wirtschaftliche Aktivitäten 

zulässig. Büronutzungen und nicht störende Handwerksbetriebe sind damit generell 

zulässig; Gartenbaubetriebe und Tankstellen (§ 4 Abs.3 Nr.4 und 5 BauNVO) sollen allerdings 

ausgeschlossen werden. 

Der Ausschluss von Tankstellen ist eine reine Formsache, auch hier ist bei der vorhandenen 

Situation eine Tankstelle kaum möglich. Die Gemeinde schreibt aber sicherheitshalber 

ihren planerischen Willen fest. Gartenbaubetriebe sollen ausgeschlossen werden, weil diese 

Betriebe z.B. größere Kompostieranlagen auch unter Verwendung gewerblicher Küchenabfälle 

betreiben dürfen. Von diesen Anlagen können unter Umständen erhebliche, 

die Wohnqualität des Umfeldes beeinflussende Geruchsbelästigungen ausgehen - ganz zu 

schweigen von dem damit verbundenen LKW-Verkehr. 

Maß der baulichen Nutzung (§ 9 Abs.1 Nr.1 BauGB i.V.m. § 16 BauNVO) 

Die Gemeinde setzt für die Ergänzungsfläche B fest: Grundflächenzahl (GRZ) = 0,2. Die 

zulässige Grundfläche darf durch die Grundflächen von Garagen und Stellplätzen mit ihren 

Zufahrten sowie Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO um bis zu 50 % überschritten 

werden; eine weitere Überschreitung ist nicht zulässig. 

Mit dieser Festsetzung wird lediglich der durch das bebaute Umfeld bereits vorgegebene 

Maßstab planungsrechtlich festgesetzt. Der Umgebungs-Charakter entspricht einem locker 

durch Einfamilienhäuser bebauten Wohngebiet mit wohngebietstypischen Nebenanlagen. 

Diese Situation soll unverändert auch für die Ergänzungsfläche übernommen werden. Die 

festgesetzte GRZ entspricht in etwa der Bebauungsdichte des Umfeldes. 

4.5 Festsetzungen aus Landschafts- und Naturschutzgründen 

Für die Ergänzungsbereiche nach § 34 Abs.4 Satz 1 Nr.3 BauGB wurden die zu erwartenden 

Eingriffe in Natur und Landschaft durch landschaftspflegerischen Fachbeitrag ermittelt 

und bewertet (siehe Abschnitt 5). Die im Fachbeitrag vorgeschlagenen und begründeten 

Maßnahmen zum Ausgleich der Eingriffe werden nach Abwägung (§ 1 Abs.6 BauGB) als 

Festsetzungen wie folgt in die Satzung übernommen: 

4.5.1 Maßnahmen zum Schutz der Umwelt (§ 9 Abs.1 Nr.20 BauGB) 

Die Befestigung von Stellplätzen, Wegen, Zu- und Ausfahrten sowie sonstigen Verkehrsflächen 

auf den Grundstücken ist nur in wasserund luftdurchlässigem Aufbau zulässig,


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z.B. durch Rasengittersteine im Kiesbett, Abstandpflaster oder Pflastersysteme mit Nockenverbindung 

im Kiesbett, wassergebundene Schotter-, Kies- oder Splittdecke. 

4.5.2 Anpflanzung von Bäumen und Sträuchern (§ 9 Abs.1 Nr.25a BauGB) 

Als Ausgleichsmaßnahme für Bodenversiegelung (Bebauung durch Haupt- und Nebenanlagen) 

und die damit verbundenen Beeinträchtigungen für Natur und Umwelt sind innerhalb 

der Ergänzungsfläche A je vollendete 50 m² überbauter Grundstücksfläche und innerhalb 

der Ergänzungsfläche B je angefangene 50 m² überbauter Grundstücksfläche 1 

Laubbaum oder 1 Obstbaum gemäß Pflanzenliste jeweils als Hochstamm mit einem 

Stammumfang von 14-16 cm zu pflanzen. Die unterschiedliche Festsetzung zwischen A 

und B hat ihren Grund in der unterschiedlichen vorhandenen Qualität der Ergänzungsflächen 

aus landschaftsplanerischer Sicht. Die Fläche B ist in ihrer gegenwärtigen Ausstattung 

als höherwertiger einzustufen, daher auch eine etwas höhere Anforderung an den 

Ausgleich für Bodenversiegelung. 

Im Kronenbereich der Bäume sind offene Vegetationsflächen von mindestens 8 m² je 

Baum anzulegen. "Offene" Vegetationsflächen bedeutet nicht, dass diese Flächen völlig 

freizuhalten sind, sie dürfen vielmehr durchaus begrünt und/oder bepflanzt werden, jedoch 

nicht versiegelt. Mit der Festsetzung wird lediglich - vergleichbar mit der Festsetzung 

der Pflanzqualität - ein Mindeststandard definiert, der zur Sicherung guter Anwachsergebnisse 

und damit für das Erreichen des gewünschten städtebaulichen Bildes erforderlich ist. 

Ebenfalls als Ausgleichsmaßnahme sowie zusätzlich als allgemeine Begrünungsverpflichtung 

besonders zur Einbindung der Bauflächen in die umgebende Landschaft sind an den 

seitlichen Grundstücksgrenzen innerhalb der Ergänzungsflächen auf mindestens 80 % der 

Grundstücksgrenze 1 m breite und an den hinteren Grenzen der Ergänzungsflächen 2 m 

breite freiwachsende Hecken aus Sträuchern gemäß Pflanzenliste mit mindestens 1 Pflanze 

je m² und einer Mindestqualität von 60-80 cm zu pflanzen und dauerhaft zu erhalten. 

Im Ergebnis werden die grünordnerischen Festsetzungen dazu führen, dass sich die neu 

entstehenden Baugrundstücke wie die älteren Bestandsgrundstücke harmonisch in die 

Umgebung einfügen. 

4.5.3 Pflanzenlisten und Artenschutzhinweis 

Die im Abschnitt 5.8.3 des Fachbeitrages vorgeschlagenen Pflanzenlisten werden unverändert 

als Festsetzungen übernommen. Der Hinweis zum Artenschutz im Abschnitt 5.8.4 

wird als Hinweis ebenfalls auf die Planzeichnung übernommen.


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5. Landschaftspflegerischer Fachbeitrag 

5.1 Standort, Lage, Rahmenbedingungen 

Der Ortsteil Nassenheide liegt etwa 6 km nördlich vom Stadtzentrum Oranienburg. Nassenheide 

hat einen historischen, als Angerdorf angelegten Ortskern. Darüber hinaus gibt 

es eine Reihe von Siedlungserweiterungen, die nicht direkt dem Angerdorf angegliedert 

sind, wie z.B. die Waldsiedlung. 

Der Geltungsbereich der Klarstellungs- und Ergänzungssatzung definiert die gemäß § 34 

BauGB bebaubaren Flächen und weist zwei Ergänzungsflächen aus. Die Ergänzungsfläche 

A befindet sich westlich der B 96 am Ortsausgang von Nassenheide an der Teschendorfer 

Straße; sie wird in einer Tiefe von 30 m ausgewiesen. Gegenüber der Ergänzungsfläche A 

befindet sich gewachsene Wohnbebauung aus Einzelhäusern. Die Ergänzungsfläche selbst 

besteht derzeit aus Grünlandbrachen ohne wertvollen Gehölzbewuchs. Am Ortsausgang 

beginnt entlang der Teschendorfer Chaussee eine Allee aus älteren Spitzahornbäumen 

(Acer platanoides). Die Ergänzungsfläche A umfasst insgesamt eine Fläche von 3.070 m². 

Die Ergänzungsfläche B befindet sich am südöstlichen Rand der Siedlungserweiterung von 

Nassenheide Dorf nordöstlich des Koppelweges. Diese Ergänzungsfläche wird ebenfalls in 

einer Tiefe von 30 m ausgewiesen. Auf der südwestlichen Seite des Koppelweges befindet 

sich gewachsene Wohnbebauung (Einzelhausbebauung). Im hinteren Teil des Koppelweges 

mit Übergang zum Horstweg befindet sich ebenfalls bereits Wohnbebauung. Im Bestand 

stellt sich die Ergänzungsfläche B überwiegende als trockene Grünlandbrache mit 

spontanem Gehölzaufwuchs dar. Der südöstliche Teil hat bereits Kiefernwaldcharakter. 

Nordwestlich schließt sich an die Ergänzungsfläche eine Eichenmischwald mit Kiefern und 

Birken an. Die Ergänzungsfläche B umfasst insgesamt 5.420 m². 

Das Siedlungsgebiet wird von einem Grabensystem durchzogen. Nordöstlich der Ergänzungsfläche 

B befindet sich ebenfalls ein Graben, der in die südöstlich gelegenen Niederungsflächen 

entwässert. 

Die Ortslage Nassenheide ist vom LSG "Obere Havelniederung" umgeben. Beide Ergänzungsflächen 

A und B befinden sich außerhalb des LSG "Obere Havelniederung" 

5.2 Planerfordernis und gesetzliche Grundlagen 

Mit der Ausweisung von Ergänzungsflächen in bisher gemäß § 35 BauGB zu beurteilenden 

Flächen werden durch die geplante Bebauung einschließlich der erforderlichen Erschließung 

Eingriffe in Natur und Landschaft vorbereitet. Eingriffe sind gemäß § 14 BNatSchG 

und gemäß BbgNatSchG wie folgt zu behandeln: "Bei einem Eingriff in Natur und Landschaft, 

der aufgrund eines nach öffentlichem Recht vorgesehenen Fachplanes vorgenommen 

werden soll, hat der Planungsträger im Fachplan oder in einem landschaftspflegerischen 

Begleitplan, der entsprechend seinem Ergebnis zum Inhalt des Fachplanes zu machen 

ist, über die Verpflichtung nach Absatz 1 hinaus alle zur Beurteilung des Eingriffs und 

für die Entscheidung der zuständigen Behörde notwendigen Angaben vorzulegen, insbesondere 

1. die ökologischen Gegebenheiten unter Hervorhebung besonderer Werte und Funktionen 

des Naturhaushaltes auf den vom Eingriff betroffenen Grundflächen darzustellen und zu 

bewerten,


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2. die durch den Eingriff zu erwartenden Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft 

darzustellen und zu bewerten sowie 

3. die vorgesehenen Maßnahmen nach Absatz 1 Satz 1 Nr.2 und 3 zu begründen. 

Die Darstellungen haben durch Text und Karte zu erfolgen. ....." 

Für die Ergänzungsflächen werden im landschaftspflegerischen Fachbeitrag alle zur Beurteilung 

des Eingriffs erforderlichen Inhalte dargestellt sowie entsprechende Ausgleichsmaßnahmen 

abgeleitet. Die Inhalte des landschaftspflegerischen Fachbeitrages werden im 

Rahmen der Abwägung nach § 1 Abs.6 BauGB als Darstellungen oder Festsetzungen in die 

Klarstellungs- und Ergänzungsatzung aufgenommen. Rechtsgrundlage ist dabei neben 

dem aktuellen BNatSchG auch die Artenzuständigkeitsverordnung vom 1.7.2010. Der 

Fachbeitrag wurde im Juni 2011 erstellt und im Dezember 2011 durch ergänzende Untersuchungen 

aktualisiert aufgrund von Hinweisen einiger Träger öffentlicher Belange im 

Rahmen der Offenlage. 

Gemäß § 1a und §§ 135 a-c BauGB ist die Abarbeitung der Eingriffsproblematik im Rahmen 

der Bauleitplanung - hier Klarstellungs- und Ergänzungsatzung - abschließend zu bewältigen. 

Darüber hinaus besteht die wesentliche Aufgabe des landschaftspflegerischen 

Fachbeitrages in der Vermeidung und Minimierung von Eingriffen und im Erhalt der geschützten 

Biotope und wertvollen Vegetationsstrukturen. Es werden Pflanzgebote und 

Maßnahmen festgesetzt. 

5.3 Ziele des landschaftspflegerischen Fachbeitrages 

Die Ziele des landschaftspflegerischen Fachbeitrages im Zusammenhang mit der geplanten 

Bebauung sind im Einzelnen: 

- die Beurteilung und Darstellung des vorhandenen und zu erwartenden Zustandes von 

Natur und Landschaft einschließlich der Auswirkungen der vergangenen, gegenwärtigen 

und zukünftigen Raumnutzungen; 

- die Aufstellung von Entwicklungszielen des Naturschutzes und der Landschaftspflege 

für den Planungsraum; 

- die Einschätzung der sich ergebenden Konflikte zwischen Bestandsbeurteilung und 

Entwicklungszielen; 

- die Erfordernisse und Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege, 

- Erfassung und Bewertung der mit der geplanten Bebauung zu erwartenden Eingriffe 

(Konfliktdarstellung); 

- Darstellung von Schutz-, Pflege- und Entwicklungsmaßnahmen für die vorhandenen 

Werte von Natur und Landschaft; 

- Planungsrechtliche Sicherung der notwendigen Ausgleichsmaßnahmen; 

- Sicherung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes in seinen Funktionen. 

Die wild lebenden Tiere und Pflanzen und ihre Lebensgemeinschaften sind als Teil des Naturhaushaltes 

in ihrer natürlichen und historisch gewachsenen Artenvielfalt zu schützen. 

Ihre Lebensräume und sonstigen Lebensbedingungen sind zu schützen, zu pflegen und zu 

entwickeln und, falls erforderlich, wiederherzustellen. Biotopverbundsysteme sind zu erhalten 

und zu entwickeln.


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5.4 Übergeordnete Planungen 

5.4.1 Landesentwicklungsplanung 

Als wesentliche übergeordnete Planung ist der Landesentwicklungsplan für den engeren 

Verflechtungsraum Brandenburg-Berlin (ehemals LEP eV, jetzt LEP B-B) bei der Aufstellung 

der Klarstellungs- und Ergänzungssatzung zu berücksichtigen. 

Am 15.5.2009 ist die Verordnung über den Landesentwicklungsplan Berlin-Brandenburg 

(LEP B-B) vom 31.3.2009 in Kraft getreten und hat die bis dahin gültig gewesenen Regelungen 

des Landesentwicklungsplans für den engeren Verflechtungsraum Berlin-Brandenburg 

(LEP eV) abgelöst. Die Ziele des LEP B-B werden bzw. sind bei der Aufstellung des 

Flächennutzungsplans für die Gemeinde Löwenberger Land bereits berücksichtigt worden. 

Die Ziele und Grundsätze zur Steuerung der Siedlungs- und Freiraumentwicklung werden 

in den textlichen Festlegungen ausformuliert, so insbesondere 

- 4.2 (Z) Neue Siedlungsflächen sind an vorhandene Siedlungsgebiete anzuschließen; 

- 4.3 (Z) Die Verfestigung oder Erweiterung von Streu- und Splittersiedlungen ist zu 

vermeiden; 

- 5.2 Der in der Festlegungskarte 1 festgelegte Freiraumverbund ist zu sichern und in 

seiner Funktionsfähigkeit zu entwickeln. 

5.4.2 Flächennutzungsplan 

Der Flächennutzungsplan der ehemals selbstständigen Gemeinde Nassenheide ist rechtskräftig 

mit öffentlicher Bekanntmachung der Genehmigung vom 14.1.2000. Mit der Gebietsreform 

vom 26.10.2003 wurde die Gemeinde Nassenheide als Ortsteil in die Gemeinde 

Löwenberger Land eingegliedert. 

Aufgrund neuer Planungsüberlegungen der Gemeinde Löwenberger Land für den Ortsteil 

Nassenheide sind Planänderungen des FNP erforderlich, so dass die Gemeinde am 3.3. 

2008 den Beschluss zur ersten förmlichen Änderung gefasst hat. Derzeit liegt die erste 

Planänderung im dritten Entwurf (Stand Dezember 2010) vor. Mit der Darstellung neuer 

Wohnbauflächen wird der Ortsteil Nassenheide zu einem bedeutenden Wohnstandort innerhalb 

der Gemeinde Löwenberger Land. 

Laut Stellungnahme des Ministeriums für Infrastruktur und Raumordnung, Gemeinsame 

Landesplanung, vom 3.5.2009 bestehen Konflikte zum LEP B-B nicht. Die Vereinbarkeit 

der Planungsziele mit den Zielen der Raumordnung wurde mit Stellungnahme vom 

29.7.2010 zum zweiten Entwurf erneut bestätigt. 

Die Ergänzungsfläche A ist im FNP statt wie bisher als Mischgebiet nun als Dorfgebiet mit 

einer GRZ 0,4 dargestellt. Das Wohngebiet Koppelweg soll aus städtebaulichen und wirtschaftlichen 

Gründen beidseitig der vorhandenen Erschließungsstraße als Wohngebiet 

entwickelt werden. Deshalb wird die nördlich des Koppelweges gelegene Ergänzungsfläche 

B als Allgemeines Wohngebiet WA mit einer GRZ von 0,2 dargestellt. Bisher wurde die Fläche 

am Koppelweg als landwirtschaftliche Nutzfläche dargestellt. Der Eingriff durch die geplante 

Bebauung wird im Umweltbericht als mittel eingestuft. 

Im Umweltbericht werden für das Baugebiet am Koppelweg folgende Maßnahmen als Ausgleichsmaßnahmen 

vorgeschlagen: 

- Pflanzung von Baumreihen entlang landwirtschaftlicher Wege, 

- Ablage von Baumreihen zur Schlagverkleinerung, 

- Entwickeln von extensiven Wiesenflächen im Niederungsbereich.


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Darüber hinaus werden für das Gebiet Maßnahmen zur Verminderung und Vermeidung 

von Eingriffen für das Gebiet benannt. 

- gärtnerische Gestaltung der nicht überbaubaren Flächen, 

- Ausformung begrünter Ortsränder im Übergang zur freien Landschaft, 

- Schutz und Erhalt des bestehenden Baumbestandes bzw. bestehender Einzelbäume, 

- Begrenzung der Bodenversiegelung auf ein notwendiges Maß, 

- Versicherung des Regenwassers vor Ort. 

5.4.3 Landschaftsplan Nassenheide 

Zum Flächennutzungsplan der ehemals selbstständigen Gemeinde Nassenheide wurde 

vom Büro Lesniak & Keil / Landschaftsplanung auch ein Landschaftsplan erarbeitet, der in 

der Fassung Stand Juli 1998 vorliegt. 

In der Entwicklungskarte zum Landschaftsplan wurde die Ergänzungsfläche A als Teil einer 

Baufläche Mischgebiet Nr.4 gemäß Text Kap 2.3.1 dargestellt. Sie befindet sich außerhalb 

des LSG "Obere Havelniederung" östlich der B 96. Die vorhandene Baumallee ist als zu erhalten 

gekennzeichnet. 

Gemäß Text Kap. 2.3.1 war die ausgewiesene Mischgebietsfläche damals wesentlich größer 

als die heute zu beplanende Ergänzungsfläche A und im Bestand Frischwiesen bzw. 

Ackerflächen. Als Ausgleichsmaßnahmen werden unter anderem vorgeschlagen: 

- Pflanzmaßnahmen von heimischen Gehölzen auf den privaten Grundstücken über 

Pflanzfestsetzungen, insbesondere von Großbäumen, 

- Festsetzungen zur Regenwasserversickerung. 

Für die Ergänzungsfläche A entstehen mit den aktuellen Planungen keine Widersprüche 

zum damals erstellten Landschaftsplan. 

Die Ergänzungsfläche B war in der Entwicklungskarte als zu entwickelnde Grünfläche (Planung) 

dargestellt. Südwestlich grenzt der Koppelweg als Wohnstraße an, der gleichzeitig 

die Grenze des LSG bildet. Die südwestliche Seite des Koppelweges ist im Bestand als 

Wohnbaufläche auch im Landschaftsplan dargestellt. Nordöstlich und nordwestlich der Ergänzungsfläche 

B sind im Landschaftsplan Wohnbauflächen Nr.2 geplant, die gemäß Text 

Kap. 2.3.1 zu gestalten sind. Südlich der Fläche B befindet sich in einer Entfernung von 

200-300 m die Grenze des Trinkwasservorbehaltsgebietes und das Fischotterschongebiet. 

Im Kap. 2.3.1. werden für die Wohnbaufläche Nr.2 folgende Vorschläge für Ausgleichsmaßnahmen 

unterbreitet, die auch für die Ergänzungsfläche B gültig sein können: 

- Pflanzmaßnahmen von heimischen Gehölzen auf den privaten Grundstücken über 

Pflanzfestsetzungen 

- Standortgerechte Bepflanzung des angrenzenden Grabens 

- Schaffung neuer Biotope und Vegetationsstrukturen innerhalb des Planungsraumes in 

Form von Baumreihen, Strauchgruppen und frei wachsenden Hecken, .... 

Die aktuellen Planungen für die Ergänzungsfläche B stehen im Widerspruch zu den mittlerweile 

mehr als zehn Jahre alten Darstellungen des Landschaftsplanes. Die aktuellen 

Entwicklungen (siehe oben: Darstellung aktueller FNP mit Umweltbericht) bedingen einen 

Bedarf an Wohnungsbau in verträglichem Maß an diesem mit dem Koppelweg bereits erschlossenen 

Standort.


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5.5 Landschaftsökologische Gegebenheiten 

5.5.1 Naturräumliche Einordnung; geomorphologische Verhältnisse 

Nassenheide liegt in der naturräumlichen Großeinheit "Luchland" und der Haupteinheit der 

"Zehdenicker-Spandauer Havelniederung". Die Haupteinheit untergliedert sich im Bereich 

Nassenheide weiter in die naturräumlichen Einheiten "Hohenbrucher Niederung" (Raum 

zwischen Sommerfeld und Malz) und die "Nassenheider-Liebenwalder Havelniederung" 

(Raum zwischen Nassenheide und Liebenwalde). Die Abgrenzung beider Naturräume verläuft 

fließend und ist optisch im Landschaftsbild nicht wahrnehmbar. 

Der Bereich Nassenheide befindet sich im Haveldurchbruchstal, das als Quertal von nordöstlicher 

nach südwestlicher Richtung verläuft und somit die Urstromtäler von Berlin und 

Eberswalde verbindet. Die Talsande des Pleistozäns wurden in der Weichseleiszeit abgelagert 

und sind heute noch im mittleren und südlichen Gemeindegebiet anzutreffen. Von 

Nordost nach Südwest verlaufende holozäne Sande und Torfe überlagern in weiten Teilen 

die Gemeindeflächen. Im Gebiet von Nassenheide liegen die Flächen des Holozäns als humose 

Sande überwiegende nördlich des Soldatengrabens vor. Entlang der großen Gräben 

(Teschendorfer Graben und Soldatengraben) werden Torfböden angetroffen. 

5.5.2 Boden 

Als Böden werden die obersten bis zum Gestein reichenden Abschnitte der Erdoberfläche 

bezeichnet. Folgende Leitbodenarten sind im Bereich der Ergänzungsflächen anzutreffen: 

Sand-Rosterde (oder Sand Gley): Auf den Grundmoränenflächen bilden Sande das Ausgangsmaterial 

für die Bodenentwicklung. Sand-Rosterden weisen eine geringe nutzbare 

Wasserkapazität auf und sind nährstoffarm. Sand-Rosterden zählen zu den ärmsten Böden 

und sind nur bedingt für die landwirtschaftliche Nutzung geeignet, lassen aber höhere 

Grundwasserspenden zu. Diese Böden werden der Standorteinheit D1a1 nach der Mittelmaßstäblichen 

Landwirtschaftlichen Standortkartierung der DDR (MMK) zugeordnet (vergl. 

MMK 1.100 00, Blatt 25 Brandenburg und 26 Berlin). 

Im Bereich der Ergänzungsfläche B am Koppelweg sind unter anderem holozäne Decksande 

anzutreffen, die aufgrund ihrer Nährstoffarmut z.T. mit Kiefernwald oder auch mit 

Fragmenten der Trockenrasenvegetation bestanden sind. 

5.5.3 Hydrologie 

Gemäß Wasserhaushaltgesetz (WHG) §1a sind Gewässer als Bestandteil des Naturhaushaltes 

so zu bewirtschaften, dass sie dem Wohl der Allgemeinheit und im Einklang mit ihm 

auch dem Nutzen Einzelner dienen und dass jede vermeidbare Beeinträchtigung unterbleibt. 

Oberflächen- und Grundwasser sind gem. Landesentwicklungsplan Berlin-Brandenburg 

(LEP B-B) vom 31.3.2009, in Kraft getreten am 15.5.2009 nur in dem Maße zu nutzen, 

wie der Erhalt der natürlichen Selbstreinigungskraft der Gewässer und die Regenerationsfähigkeit 

des Wasserhaushalts es zulassen. 

Bedingt durch die geomorphologischen Verhältnisse und die vorhandenen Bodenstrukturen 

beträgt der Flurabstand des ersten Grundwasserleiters fast im gesamten Gemeindegebiet 

Nassenheide weniger als 2 m. Der Anteil der bindigen Bildungen im Boden ist sehr 

gering, d.h. der Boden ist relativ durchlässig. Die Grundwasserneubildungsrate ist relativ 

hoch.


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Die Grundwasserneubildung umfasst den Anteil der Niederschlagsmenge, der nach Abzug 

der Verluste durch oberflächlichen Abfluss und Verdunstungsprozesse in den Boden infiltriert 

und das Grundwasser erreicht. Die Grundwasserneubildung ist von großer Bedeutung 

für die Wasserwirtschaft, da sie das Grundwasserdargebot, die für das Trinkwasser nutzbare 

Grundwassermenge, entscheidend mitbestimmt. 

Im Süden der Gemeinde Nassenheide befindet sich ein Trinkwasservorbehaltsgebiet. Die 

Ergänzungsfläche A ist nicht betroffen, die Ergänzungsfläche B ebenfalls nicht – sie befindet 

sich in etwa 200-300 m Entfernung von der Grenze des Trinkwasservorbehaltsgebietes. 

An Oberflächengewässern ist lediglich für die Ergänzungsfläche B der nordöstlich der Fläche 

verlaufende Entwässerungsgraben relevant. Dieser Graben ist Teil eines ausgedehnten 

Netzes von Entwässerungsgräben und fließt schließlich in den südlich gelegenen Soldatengraben. 

Der Stauden- und Gräsersaum entlang des Grabens ist durch nährstoffliebende 

Arten bestimmt. Die Ergänzungsfläche A ist nicht durch Oberflächengewässer bestimmt. 

5.5.4 Klima, Luft 

Wesentliche Bestandteile des Naturhaushaltes sind Klima und Luft als Lebensgrundlage für 

Menschen, Tiere und Pflanzen. Auf der Ebene der Grünordnungsplanung sind die gelände- 

und lokalklimatischen Verhältnisse (Mikro- und Mesoklima) des Landschaftsklimas (Makroklima) 

von Relevanz. Klimatische Unterschiede entstehen durch die geomorphologische 

Reliefierung des Geländes (Platten und Niederungen), die Vegetation und verschiedene 

Flächennutzungen. 

Klimatisch ist die Ortslage Nassenheide als Teil der Mittelbrandenburgischen Platten und 

Niederungen durch seine Lage im ostdeutschen Binnenklima charakterisiert. Die Jahresdurchschnittstemperaturen 

schwanken zwischen 8 und 9° C. Die Jahresschwankung der 

Temperaturen ist relativ groß. Die Jahresmittelwerte für die Lufttemperatur liegen bei 8,5° 

C; im Januar bei -0,5° C; im Juli bei 17,5° C. Das absolute Minimum lag bei -30° C; das 

absolute Maximum bei 37° C. Typisch für diesen Bereich sind relativ hohe Sommertemperaturen 

und milde Winter. Die mittlere Niederschlagssumme liegt bei 510 - 590 mm im 

Jahr. Der mittlere Niederschlag der Vegetationsperiode liegt bei 190 mm. 

Der historische Dorfkern von Nassenheide und damit auch die Ergänzungsfläche A liegen 

in dem von Grünland umgebenen Niederungsbereich, der als Kaltluftsammel- bzw. als 

Kaltluftentstehungsfläche betrachtet werden kann. Hier kann es zu Nebelbildung kommen. 

Problematisch für die Ergänzungsfläche A ist die Nähe zur B 96 und der damit vorhandenen 

Belastungen durch den Verkehr. Es handelt sich dabei vor allem um Verkehrslärmbelastungen 

aber auch durch den Verkehr bedingte Schadstoffimmissionen. Im Zuge des 

Ausbaus der B 96 soll der gesamte ortsnahe Bereich von einer Schallschutzwand begleitet 

werden, mit der die Lärmbelastungen zukünftig deutlich gemindert werden. 

Wohnsiedlungen, die umgeben von Wald sind wie z.B. die Siedlung am Koppelweg, profitieren 

von der ausgleichenden Wirkung des vorhandenen Baumbestandes auf die Temperaturen 

und die Luftfeuchtigkeit in diesem Bereich. Das heißt, die Ergänzungsfläche B befindet 

sich in einem klimatisch ausgesprochen günstigen Bereich.


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5.5.5 Biotop- und Artenschutz 

5.5.5.1 Biotoptypen 

Die potentielle natürliche Vegetation ist die sich unter konkreten Standortbedingungen 

nach Durchlaufen der natürlichen Sukzession einstellende Vegetation (unter Ausschluss 

anthropogener Eingriffe). Die potentielle natürliche Vegetation an den Standorten der Ergänzungsflächen 

wäre der Kiefer-Stieleichen-Birkenwald, was insbesondere im Bereich der 

Ergänzungsfläche B noch relativ gut ablesbar ist. Hier gehen feuchtere und humosere 

Standorte im Bereich des nördlich gelegenen Grabens in vorwiegend trockene und sandige 

Standorte über, die durch nährstoffarme Verhältnisse gekennzeichnet sind. Auf armen 

Sandstandorten stellt sich kiefernreicher Stieleichen-Birkenwald ein. 

Bestandsdarstellung Vegetation / Biotoptypen: Die Biotoptypenkartierung (siehe 

Abbildungen auf den vorangegangenen Seiten) wurde Ende Mai / Anfang Juni 2011 auf 

der Grundlage der Biotopkartierung Brandenburg, Landesumweltamt 2004/2007, ergänzt 

durch die letzte Aktualisierung Stand 9.3.2011 durchgeführt. 

Ergänzungsfläche A: Die Fläche befindet sich östlich der Teschendorfer Straße am Ortsausgang 

des alten Dorfkerns Richtung Norden. Sie umfasst Flächen, die bisher als Grün- 

oder Ackerland genutzt wurden und die in den letzten Jahren brach gefallen sind. Im Bereich 

der Ergänzungsfläche A finden sich folgende Biotoptypen: 

05132 Grünlandbrachen frischer Standorte (GAM) 

05142 Staudenfluren frischer, nährstoffreicher Standorte 

09144 Ackerbrachen auf Sandböden 

Die Grünlandbrachen frischer Standorte umfassen Teile der Flurstücke 11/1 und 12/1, von 

denen allerdings nur eine 30m tiefe Fläche entlang der Teschendorfer Straße als Ergänzungsfläche 

ausgewiesen wird. Hier haben sich durch Nutzungsauflassung Grünlandbrachen 

frischer Standorte entwickelt, wobei die Grünlandbrache auf dem Flurstück 11/1 offenbar 

schon etwas längere Zeit nicht genutzt wird. Hier finden sich zum Teil auch Anteile 

von Hochstaudenfluren. Die Grünlandbrache auf dem Flurstück Nr. 12/1 scheint etwas 

kürzer der Nutzungsauflassung zu unterliegen. Allerdings haben sich hier Ahornsämlinge 

eingefunden, d.h. es gibt entlang der Straße punktuell und spärlich Ahorngehölzaufwuchs. 

Nördlich schließt sich dann auf dem Flurstück 10/1 eine Ackerbrache an, die aktuell durch 

Kornblumen dominiert wird. Sie unterliegt ebenfalls seit relativ kurzer Zeit der Nutzungsauflassung. 

Am Straßenrand haben sich Hochstaudenfluren frischer, nährstoffreicher 

Standorte entwickelt. 

Unmittelbar hinter dem letzten Haus an der östlichen Straßenseite befinden sich zwei alte 

Ahornbäume an der Straße. Darüber hinaus ist die Ergänzungsfläche nicht durch wertvolle 

Gehölze geprägt. Erst am letzten bebauten Grundstück auf der westlichen Seite der Teschendorfer 

Chaussee beginnt eine Allee aus älteren Ahornbäumen (Acer platanoides - 

Spitzahorn), die als geschützte Allee gemäß BbgNatSchG zu bewerten ist. 

Ergänzungsfläche B: Die Fläche B am Koppelweg besteht überwiegend aus dem Biotoptyp 

05133 Grünlandbrachen trockener Standorte mit spontanem Gehölzaufwuchs. 

Es handelt sich um eine seit langer Zeit aufgelassene Grünlandfläche trockener und zunächst 

offener Standorte. Sie bietet Pflanzen Lebensraum, die eher trockene Standorte 

bevorzugen. Mittlerweile haben sich in natürlicher Sukzession Eichen, Kiefern und Birken 

als spontaner Gehölzaufwuchs entwickelt. Die Bäume erreichen dabei z.T. schon ein Alter 

von bis zu 15 Jahren (Eiche, Birke, Kiefer), zum Teil sind die Gehölze wesentlich jünger. Es


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finden sich vereinzelt wenige Arten der Trockenrasen, allerdings nicht in flächenhaft größeren 

Ausbildungen, so dass kein gesetzlicher Schutz nach § 32 BbgNatSchG gegeben ist. 

Nordwestlich schließt sich außerhalb der Ergänzungsfläche ein Eichenmischwald trockenwarmer 

Standorte gemäß Biotoptyp 08200 an. Eichen, Kiefern und Birken mit Strauch- 

und Krautschicht prägen hier das Bild. Dieser Biotoptyp gilt als geschützt gemäß § 32 

BbgNatSchG, wird aber auch durch die geplanten Baumaßnahmen auf der Ergänzungsfläche 

nicht berührt. Es existiert eine wertvolle ältere Eiche unmittelbar an der Grenze zwischen 

dem Eichenmischwald und der Ergänzungsfläche, die in jedem Fall zu erhalten ist 

und durch Baumaßnahmen innerhalb der Ergänzungsfläche in keiner Weise beeinträchtigt 

oder beschädigt werden darf. 

Im südwestlichen Teil der Ergänzungsfläche B befinden sich einige Kiefern, die als zusammenhängende 

Gruppe ein Biotop im Charakter eines Kiefernwaldes trockenwarmer 

Standorte bilden. Allerdings ist die eingenommene Fläche auch hier so gering, dass kein 

Biotopschutz gemäß § 32 BbgNatSchG vorliegt. 

5.5.5.2 Fauna 

Im Rahmen des landschaftspflegerischen Fachbeitrages zur Klarstellungs- und Ergänzungssatzung 

sind keine faunistischen Untersuchungen von extern beauftragten Fachgutachtern 

durchgeführt worden. Es wurde stattdessen auf Vorgaben des Landschaftsplanes 

von Lesniak und Keil (Stand 1998) zurück gegriffen, die durch mehrfache eigene Begehungen 

und Beobachtungen über längere Zeiträume hinweg ergänzt worden sind. Auch im 

Rahmen der Abwägung sind nochmals Begehungen vorgenommen worden. Darüber hinaus 

werden erste Lebensraum- und Potentialeinschätzungen für die Ergänzungsflächen A 

und B vorgenommen, um möglicherweise zu erwartende Konflikte im Zusammenhang mit 

Verbotstatbeständen gemäß § 44 BNatSchG benennen zu können. 

Die Verbotstatbestände für den Artenschutz müssen gemäß §§ 44 BNatSchG, Artenschutzzuständigkeitsverordnung 

sowie Arbeitshilfe Artenschutz und Bebauungsplanung 

(MIR Brandenburg 2008) für jedes Vorhaben eigenständig abgeprüft werden. Gemäß § 44 

Abs.1 BNatSchG ist es verboten: 

1. wildlebenden Tieren der besonders geschützten Arten nachzustellen, sie zu fangen, zu 

verletzen oder zu töten oder ihre Entwicklungsformen aus der natur zu entnehmen, zu 

beschädigen oder zu zerstören, 

2. wild lebende Tiere der streng geschützten Arten und die europäischen Vogelarten während 

der Fortpflanzungs-, Mauser-, Überwinterungs- und Wanderungszeit erheblich zu 

stören; eine erhebliche Störung liegt vor, wenn sich durch die Störung der Erhaltungszustand 

der lokalen Population einer Art verschlechtert, 

3. Fortpflanzungs- und Ruhestätten der wild lebenden Tiere der besonders geschützten 

Arten der Natur zu entnehmen, zu beschädigen oder zu zerstören, 

4. wild lebende Pflanzen der besonders geschützten Arten oder ihrer Entwicklungsformen 

aus der Natur zu entnehmen, sie oder ihre Standorte zu beschädigen oder zu zerstören. 

Nach § 44 Abs.5 liegt bei den betroffenen Tierarten des Anhang IV der FFH-RL und den 

betroffenen europäischen Vogelarten ein Verstoß gegen die Verbote des Abs.1 Nr.1 und 3 

dann nicht vor, wenn die ökologische Funktion der von dem Eingriff oder Vorhaben betroffenen 

Fortpflanzungs- oder Ruhestätte im räumlichen Zusammenhang weiterhin erfüllt 

wird. Soweit erforderlich können hierzu auch vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen festgesetzt 

werden. Für besonders geschützte Arten liegt ein Verstoß gegen die Zugriffs-Besitz-


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und Vermarktungsverbote nicht vor, wenn es sich um Handlungen zur Durchführung eines 

Eingriffs oder Vorhabens handelt. Es werden folgende Kategorien unterschieden: 

- "besonders geschützte Arten" nach § 7 Abs. 2 Nr.13 BNatSchG 

- Arten der Anhänge A und B der EG-Verordnung Nr. 338/97 (EU-ArtSchVO) 

- Arten der Anlage I Spalte 2 der Bundesartenschutzverordnung (BArtSchVO) 

- Arten des Anhang IV der FFH-Richtlinie 

- Vogelarten der europäischen Vogelschutz-RL 

- "streng geschützte Arten" nach § 7 Abs.2 Nr.14 BNatSchG 

- Arten des Anhang A der EG-Verordnung Nr. 338/97 (EU-ArtSchVO) 

- Arten der Anlage I Spalte 3 der Bundesartenschutzverordnung (BArtSchVO) 

- Arten des Anhang IV der FFH-Richtlinie 

- "Prioritäre Arten" 

Arten, für deren Erhaltung der Gemeinschaft eine besondere Verantwortung zukommt 

(Artikel 1h in der FFH-RL) und die im Anhang II der FFH-RL mit einem * gekennzeichnet 

sind (in der Vogelschutz-RL nicht benannt, d.h. nicht auf Vogelarten anwendbar). 

Im Verfahren der Klarstellungs- und Ergänzungssatzung sollte vorausschauend geprüft 

werden, ob die vorgesehenen Festsetzungen auf unüberwindbare artenschutzrechtliche 

Hindernisse treffen würden und ob Festsetzungen dauerhaft ein rechtliches Hindernis in 

Form artenschutzrechtlicher Verbote entgegenstünde (Verbotstatbestände gem. §§ 44 

Abs.1 i.V.m. Abs.5 BNatSchG). 

Ergänzungsfläche A: 

Die Fläche A befindet sich am nördlichen Ortsausgang der Dorflage Nassenheide an der 

Teschendorfer Straße. Sie ist im Bestand eine Grünlandbrache bzw. Ackerbrache ohne 

Gehölzstrukturen. An der Straße befindet sich eine Spitzahornbaumallee. Diese Bäume 

bieten wertvolle Lebensräume für verschiedene Vogelarten etc. Auf der gegenüberliegenden 

Straßenseite befinden sich Wohngrundstücke mit gewachsenen Gärten. Hier sind mit 

einer Vielzahl von Bäumen und Heckengehölzen wertvolle Lebensräume für verschiedene 

Brutvögel vorhanden. Im Osten verläuft die stark befahrene B 96 in einer Entfernung von 

70-100 m, sodass die Lebensraumqualitäten mit der starken Verkehrsbelastung bereits als 

vorbelastet einzuschätzen sind. 

Brutvögel: Innerhalb der Ergänzungsfläche A sind keine dauerhaft genutzten Brutstätten 

von Vögeln festgestellt worden und sind aufgrund der Naturraumausstattung nur bedingt 

zu erwarten. Folgende Brutvögel wären im Gebiet einschließlich der angrenzenden Gärten 

zu erwarten: Amsel, Blaumeise, Kohlmeise, Elster, Feldsperling, Fitis, Goldammer, Hausperling, 

Nachtigall, Nebelkrähe, Rotkehlchen, Schwanzmeise, Singdrossel, Star und weitere. 

Darunter sind keine gefährdeten Arten. Allerdings sind alle Arten nach Naturschutzrecht 

besonders geschützt. Brutstätten wurden nicht vorgefunden. 

Dem Gebiet wird aufgrund der vorhandene Naturraumausstattung keine besonders große 

naturschutzfachliche Bedeutung als Lebensraum von Vögeln zugewiesen. Es gibt kaum 

Gehölzstrukturen, die geeignete Brutmöglichkeiten anbieten. Aus diesem Grunde erscheint 

mit den offenen Flächen eher ein Nahrungsrevier für die in den Gärten brütenden Vögel 

vorhanden zu sein. Bodenbrüter sind aufgrund der vielfältige Störungen durch die Nähe 

der Straße und häufiges Durchqueren der Fläche durch Menschen mit Hunden etc. eher 

nicht zu erwarten. Die Fläche gilt als vorbelastet.


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Die Bäume der Ahornallee weisen v.a. kleinere, von Ausfaulung nach Baumschnitt herrührende, 

nach oben offene Astlöcher auf, die wegen ihrer geringen Größe und Exposition 

keine gute Eignung als Brutplatz haben. 

Reptilien/Amphibien: Während der Begehungen wurden keine Reptilien/Amphibien beobachtet. 

Im Untersuchungsgebiet sind keine Gewässer vorhanden. Die offene Fläche ohne 

Schutzräume bietet keine geeigneten Tagesverstecke oder Überwinterungsplätze für 

Amphibien an. 

Säugetiere: An Säugetieren zu erwarten wäre eventuell Rehwild, Hasen, Kaninchen, 

Mäuse verschiedenster Arten, eventuell der Maulwurf Talpa europaea als besonders geschützte 

Art. Alle Arten haben mit den westlich an die Teschendorfer Straße angrenzenden 

offenen Naturräumen der Felder weiträumige Rückzugsmöglichkeiten. 

Beurteilung der Verbotstatbestände des § 44 Abs.1 Nr.1-3 BNatSchG (für die 

genannten Arten): 

Nr.1: nicht erfüllt. Die Tötung ist durch eine Bauzeitenregelung im Baugenehmigungsverfahren 

und eine ökologische Baubegleitung zur Kontrolle der Regelungen vermeidbar. Die 

vorhandenen Ahornbäume sollten erhalten bleiben. 

Nr.2: nicht erfüllt. Erhebliche Störungen während der Fortpflanzungszeit, die zu einer 

Verschlechterung des Erhaltungszustandes der lokalen Populationen führen, sind durch die 

Bauzeitenregelung im Baugenehmigungsverfahren und eine ökologische Baubegleitung 

vermeidbar. 

Nr.3: nicht erfüllt. Vermeidung durch Bauzeitenregelung im Baugenehmigungsverfahren 

zur Vermeidung von Störungen während der Fortpflanzungszeit. Weitestgehender Erhalt 

der Ahornbäume. Ökologische Baubegleitung zur Kontrolle. 

Fledermäuse: Im Ergebnis des Beteiligungsverfahrens zur Klarstellungs- und Ergänzungsatzung 

wurde insbesondere zum Thema Fledermäuse, das bisher im artenschutzrechtlichen 

Teil nicht behandelt worden war, eine Begehung für die Ergänzungsflächen A 

und B durchgeführt, die in Verbindung mit Lebensraumanalysen zu folgenden Ergebnissen 

geführt hat: 

Die Ergänzungsfläche A besteht derzeit aus Grünlandbrachen ohne wertvollen Gehölzbewuchs. 

Am Ortsausgang beginnt entlang der Teschendorfer Chaussee eine Allee aus älteren 

Spitzahornbäumen (Acer platanoides). Auf der Ergänzungsfläche selbst wurden keine 

Fledermäuse beobachtet. Da keine Altbäume vorhanden sind, ist nicht davon auszugehen, 

dass Fledermäuse hier ihre Quartiere haben. Zu rechnen ist mit Tages- oder Nachtquartieren 

von Fledermäusen eventuell in den Haupt- und Nebengebäuden der angrenzenden Bebauung 

oder auch eventuell in den Altbäumen entlang der Teschendorfer Chaussee. Bei 

der Begehung wurden allerdings an den Bäumen keine Höhlen oder Spalten entdeckt, die 

auf Fledermausquartiere hinweisen könnten. 

Es ist also lediglich potentiell mit einer Nutzung der Fläche A als Teil eines Jagdreviers zu 

rechnen. Die starke Frequentierung der B 96 durch Fahrzeugverkehr schränkt diese Nutzung 

allerdings auch ein, so dass für die Ergänzungsfläche A davon ausgegangen werden 

kann, dass Fledermäuse das Gebiet, wenn überhaupt, nur sehr vereinzelt als Überfluggebiet 

nutzen und somit durch die geplante Bebauung keinerlei negative Beeinträchtigungen 

zu erwarten sind.


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Beurteilung der Verbotstatbestände des § 44 Abs.1 Nr.1-3 BNatSchG: 

Nr.1: nicht erfüllt. Innerhalb der Ergänzungsfläche wird der Verbotstatbestand nicht erfüllt. 

Sofern kein Abriss oder Umbau der vorhandenen Gebäude auf den angrenzenden 

Wohngrundstücken erfolgt, wird der Verbotstatbestand auch dort nicht erfüllt. Im Rahmen 

der Baugenehmigungsverfahren ist durch Bauzeitenregelung und ökologische Baubegleitung 

eine Tötung vermeidbar. 

Nr.2: nicht erfüllt. Der Verbotstatbestand ist innerhalb der Ergänzungsfläche A nicht erfüllt. 

Störungen während der Fortpflanzungszeit, die zu einer Verschlechterung des Erhaltungszustandes 

der lokalen Populationen führen, sind durch Bauzeitenregelung im Baugenehmigungsverfahren 

und durch ökologische Baubegleitung vermeidbar. 

Nr:3: nicht erfüllt. Fortpflanzungsstätten sind nicht betroffen. Innerhalb der Ergänzungsfläche 

A teilweise Erhalt der vorhandenen Gehölzstrukturen oder von Einzelbäumen. Ökologische 

Baubegleitung zur Kontrolle. Vor einem möglichen Umbau von Gebäuden auf den 

angrenzenden Wohngrundstücken ist im Zuge der Baugenehmigung eine mögliche Betroffenheit 

nochmals zu prüfen. 

Ergänzungsfläche B: 

Die Ergänzungsfläche B befindet sich am Koppelweg und ist umgeben von einem Eichenmischwald 

(Eichen, Kiefern, Birken) im Nordwesten, der südwestlich an den Koppelweg 

angrenzenden Wohnsiedlung mit gewachsenen Gärten und südöstlich angrenzender 

Wohnbebauung. Im Norden und Nordosten schließen sich weitere Grünlandbrachen an, 

die von einem Graben des umfangreichen Grabensystems durchflossen werden (Fließrichtung 

Richtung Soldatengraben). Die Ergänzungsfläche selbst stellt eine Grünlandbrache 

trockener Standorte mit spontanem Gehölzaufwuchs dar. Über einen Zeitraum von ca. 15 

Jahren haben sich hier einige Bäume von schon beachtlicher Größe entwickelt (Eichen, 

Birken, Kiefern), durchsetzt von Jungwuchs desselben Arten. Das heißt, hier nimmt die 

natürlich Sukzession ihren Lauf. Langfristig würde die Fläche weiter verbuschen. Die vorhandene 

Gehölzstrukturen bilden in Zusammenhang mit den umgebenden waldartigen 

Strukturen und Wiesen vielfältige Lebensräume für eine Vielzahl von Tieren. 

Brutvögel: In dem ungestörten angrenzenden Eichenmischwald kann man davon ausgehen, 

dass Arten wie der Buntspecht, eventuell sogar der Grünspecht, der Eichelhäher, die 

Elster, die Nebelkrähe, verschiedene Kleiber und der Buchfink anzutreffen sind, die auch 

den Raum der Ergänzungsfläche B in ihr Nahrungsrevier einbeziehen. Darüber hinaus sind 

innerhalb der Ergänzungsfläche B auch Arten der angrenzenden Gärten zu erwarten wie 

z.B. Amsel, Blaumeise, Kohlmeise, Elster, Feldsperling, Fitis, Goldammer, Hausperling, 

Nachtigall, Nebelkrähe, Rotkehlchen, Schwanzmeise, Singdrossel, Star und weitere. Brutstätten 

wurden nicht vorgefunden, wären aber innerhalb der Gehölzstrukturen durchaus 

zu erwarten. Alle Arten sind nach Naturschutzrecht besonders geschützt und bedürfen besonderer 

Schutzmaßnahmen (Bauzeitenregelung bei geplanten Baumaßnahmen etc.). 

Amphibien und Reptilien sind an diesem trockenen Standort überwiegend nicht zu erwarten. 

Vorkommen der Zauneidechse wurden nicht beobachtet, sind aber aufgrund der 

Standortbedingungen denkbar. Vor geplanten Baumaßnahmen sollten an diesem Standort 

gezielt Untersuchungen auf Vorkommen der Zauneidechse vorgenommen werden, so dass 

durch rechtzeitige Umsiedlung möglicherweise vorhandener Exemplare der Zauneidechse 

der Eintritt von Verbotstatbeständen gemäß § 44 BNatSchG vermieden werden kann. 

Säugetiere: Rehwild ist am Standort beobachtet worden. Darüber hinaus sind Hasen, 

Kaninchen, Igel, Eichhörnchen und viele andere Kleinsäuger zu erwarten.


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Beurteilung der Verbotstatbestände des § 44 Abs.1 Nr.1-3 BNatSchG (für die 

genannten Arten): 

Nr.1: nicht erfüllt, aber berührt: Die Tötung ist durch eine Bauzeitenregelung im Baugenehmigungsverfahren 

und eine ökologische Baubegleitung zur Kontrolle der Regelungen 

vermeidbar. Vorkommen der Zauneidechse sind durch gezielte Untersuchungen vor Baubeginn 

auszuschließen bzw. wenn vorhanden umzusiedeln. Die vorhandenen Gehölzstrukturen 

sollten in die geplante Konzeption für die Bebauung einbezogen werden, so dass 

vorhandene Lebensräume erhalten bleiben können. 

Nr.2: nicht erfüllt: Erhebliche Störungen während der Fortpflanzungszeit, die zu einer 



vermeidbar. 

Nr.3 nicht erfüllt: Vermeidung durch Bauzeitenregelung im Baugenehmigungsverfahren 

zur Vermeidung von Störungen während der Fortpflanzungszeit. Teilweise Erhalt der vorhandenen 

Gehölzstrukturen oder von Einzelbäumen. Ökologische Baubegleitung zur Kontrolle. 

Fledermäuse: Die Ergänzungsfläche B stellt eine Grünlandbrache trockener Standorte 

mit spontanem Gehölzaufwuchs dar. Über einen Zeitraum von ca. 15 Jahren haben sich 

hier einige Bäume von schon beachtlicher Größe entwickelt (Eichen, Birken, Kiefern), 

durchsetzt von Jungwuchs derselben Arten. Die erneute Begehung hat ergeben, dass sich 

innerhalb der Ergänzungsfläche B keinerlei Altbäume befinden, die geeignete Höhlen oder 

Spalten aufweisen, um Fledermausquartiere erwarten zu lassen. Baumhöhlenquartiere 

wurden nicht nachgewiesen, das heißt, innerhalb der Ergänzungsfläche B existieren keine 

Tages- oder Nachtquartiere von Fledermäusen. 

Allerdings wurden von den Bewohnern der angrenzenden Wohnbebauung in den späten 

Abend- und Nachtstunden des Öfteren Fledermäuse beobachtet. Wie für Fledermäuse typisch 

liegen die meisten Beobachtungsorte an Rändern von Gehölzbeständen zum Offenland. 

Bei der Jagd und beim gerichteten Flug orientieren sich Fledermäuse gern an solchen 

linearen Strukturen. Unklar ist, inwieweit die beobachteten Fledermäuse in der Ergänzungsfläche 

tatsächlich ihr Jagdrevier haben oder inwieweit es einfach nur Vorbeiflüge waren. 

Das im Nordwesten an die Ergänzungsfläche B angrenzende Wäldchen aus Eichen, Kiefern 

und Birken weist einige Altbäume auf, die möglicherweise Fledermausquartiere anbieten 

könnten. Ebenso können die Gebäude der angrenzenden Wohnbebauung mit ihren Nebengebäuden 

Tages- oder Nachtquartiere für Fledermäuse aufweisen. 

Bewertung Fledermäuse: 

Bei der erneuten Begehung konnten weder in der Ergänzungsfläche A noch innerhalb der 

Ergänzungsfläche B Baumquartiere von Fledermäusen nachgewiesen werden. Die Nutzung 

der Ergänzungsfläche A als Jagdgebiet durch Fledermäuse ist aufgrund der vorhandenen 

Bedingungen eher nicht zu erwarten. Wenn überhaupt, durchqueren einzelne Tiere das 

Gebiet nur und jagen nicht längere Zeit. Daher ist es nicht als essenzielles Nahrungsgebiet 

einzustufen. 

Innerhalb der Ergänzungsfläche B sind ebenfalls keine Nacht- oder Tagquartiere nachgewiesen 

worden. Im angrenzenden Eichenmischwald sind allerdings Altbäume vorhanden, 

die möglicherweise Quartiere für Fledermäuse enthalten könnten. Diese Quartiere werden 

durch die geplanten Baumaßnahmen in keiner Weise beeinträchtigt.


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Die Ergänzungsfläche B wird partiell als Jagdrevier von Fledermäusen genutzt. Hier sind 

mit Realisierung der geplanten Baumaßnahmen temporär gewisse Beeinträchtigungen für 

Fledermäuse zu erwarten. Die Fällung der vorhandenen Gehölze im Zuge der Baufeldfreimachung 

wird die Eignung der Flächen als Jagdhabitat verringern, da Fledermäuse über 

gänzlich offenen Flächen i.d.R. nicht jagen. Im Zuge der Entwicklung der Gärten der vorgesehenen 

Wohnbebauung (Begrünung, Gehölzwachstum) werden später wieder geeignete 

Jagdhabitate entstehen. Der Verlust der Jagdhabitate ist also nur vorübergehend. Er ist 

daher - auch wegen der insgesamt recht geringen Bedeutung des Untersuchungsgebietes 

als Jagdhabitat - nicht als erhebliche Beeinträchtigung einzustufen. 

Beurteilung der Verbotstatbestände des § 44 Abs. 1 Nr.1-3 BNatSchG: 

Nr.1: nicht erfüllt. Innerhalb der Ergänzungsfläche B wird der Verbotstatbestand nicht erfüllt. 

Sofern kein Abriss oder Umbau der vorhandenen Gebäude auf den angrenzenden 

Wohngrundstücken erfolgt, wird der Verbotstatbestand auch dort nicht erfüllt. Im Rahmen 

der Baugenehmigungsverfahren ist durch Bauzeitenregelung und ökologische Baubegleitung 

eine Tötung vermeidbar. 

Nr.2: nicht erfüllt. Der Verbotstatbestand ist innerhalb der Ergänzungsfläche B nicht erfüllt. 

Störungen während der Fortpflanzungszeit, die zu einer Verschlechterung des Erhaltungszustandes 

der lokalen Populationen führen, sind - auch in dem an die Ergänzungsfläche 

B angrenzenden Eichenmischwald, sofern dort Fortpflanzungsstätten vorhanden sein 

sollten - durch Bauzeitenregelung im Baugenehmigungsverfahren und durch ökologische 

Baubegleitung vermeidbar. 

Nr.3: nicht erfüllt. Fortpflanzungsstätten sind nicht betroffen. Innerhalb der Ergänzungsfläche 

B teilweise Erhalt der vorhandenen Gehölzstrukturen oder von Einzelbäumen. Ökologische 

Baubegleitung zur Kontrolle. Vor einem möglichen Umbau von Gebäuden auf den 

angrenzenden Wohngrundstücken ist im Zuge der Baugenehmigung eine mögliche Betroffenheit 

nochmals zu prüfen. 

5.5.6 Landschaftsbild 

Das Landschaftsbild beschreibt das Naturerlebnis, das sinnlich wahrnehmbare Erscheinungsbild 

eines Raumes, die Qualitäten eines Raumes für die Erholung. Das optisch wahrnehmbare 

Bild der Landschaft wird wesentlich geprägt durch Blickachsen und Sichtbeziehungen 

im Landschaftsraum und durch seine charakteristischen Landschaftselemente. Für 

das Naturerlebnis sind folgende Faktoren entscheidend: 

- die Befriedigung der Bedürfnisse nach Naturnähe, nach Schönheit und Unverwechselbarkeit 

- emotionale Verbundenheit mit Landschaften / Heimatgefühl / Erkennen historischer 

Bezüge 

- besondere Sinneserfahrungen (Farben, Düfte, Geräusche,...) 

- Ungestörtheit von Belastungen des Alltags 

Ergänzungsfläche A: Die Fläche befindet sich am Ortsausgang Richtung Norden. Im 

Landschaftsbild prägend sind die offenen Grünlandbrachen und vor allem die am Ortsausgang 

beginnende Ahornallee. Negativ im Landschaftsbild wirkt sich die B 96 aus, die den 

Landschaftsraum durchschneidet und mit einem relativ hohen Verkehrsaufkommen mit 

Lärm- und Schadstoffimmissionen verbunden ist. Der Standort ist als relativ vorbelastet 

einzuschätzen.


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Ergänzungsfläche B: Diese Fläche ist im Landschaftsbild durch den nordwestlich vorhandenen 

Eichenmischwald sowie durch die Kiefernbäume im Südosten und die Sukzessionsflächen 

der Grünlandbrachen mit spontanem Gehölzaufwuchs geprägt. Nordöstlich 

schließt sich ein Entwässerungsgraben an. Die südwestliche Seite des Koppelweges ist bereits 

durch Wohnbebauung dominiert. Insgesamt sind hier vielfältige Landschaftsstrukturen 

vorhanden, die das Landschaftsbild interessant werden lassen. Besonders prägend 

sind die vorhandenen Eichenbäume. 

5.5.7 Schutzgebiete; geschützte Biotope und ökologisch wertvolle Bereiche 

Der Ortsteil Nassenheide wird in der gesamten Ortslage durch das Landschaftsschutzgebiet 

(LSG) "Obere Havelniederung" berührt. Das Schutzgebiet wurde am 27.4.1998 festgesetzt. 

Beide Ergänzungsflächen befinden sich außerhalb des LSG "Obere Havelniederung". 

Die zu Planungsbeginn noch direkt südlich der Ergänzungsfläche B am Koppelweg 

verlaufende Schutzgebietsgrenze, welche teilweise Wohnbebauung mit einschloss, wurde 

inzwischen korrigiert (siehe Abschnitt 2.4). 

Im Landschaftsplan ist ein Fischotterschongebiet im Bereich des Soldatengrabens weit 

südlich der Ergänzungsfläche B ausgewiesen, dass wohl noch aus DDR-Zeiten existiert. 

Dieses Gebiet befindet sich in etwa 300 m Entfernung von der Ergänzungsfläche B. Die 

Fläche ist also nicht unmittelbar betroffen. 

In etwa der gleichen Entfernung zur Ergänzungsfläche B (ca. 300 m) verläuft laut Landschaftsplan 

die Grenze des ausgewiesenen Trinkwasservorbehaltgebietes. 

Innerhalb der Ergänzungsfläche A sind keine geschützten Biotope vorhanden. Die Ergänzungsfläche 

B grenzt an den nordöstlich gelegenen Eichenmischwald an, der als geschütztes 

Biotop gemäß BbgNatSchG zu bewerten ist. Innerhalb der Ergänzungsfläche B befinden 

sich keine geschützten Biotope. 

5.6 Auswirkungen auf die Umwelt: Art und Umfang der 

Eingriffe; schutzgutbezogene Bewertung der Auswirkungen 

5.6.1 Allgemeine Darstellung der durch die Eingriffe entstehenden Konflikte 

für Natur und Landschaft 

Mit der Umsetzung der Festsetzungen des Bebauungsplanes entstehen verschiedenste 

Auswirkungen auf die einzelnen Schutzgüter. Es wird unterschieden in: 

- baubedingte Auswirkungen 

- anlagebedingte Auswirkungen 

- betriebsbedingte Auswirkungen. 

Baubedingte Auswirkungen fassen alle Störungen des Naturhaushaltes zusammen, die 

während der Bauphase zu erwarten sind. Je nach Dauer der Bauzeit und dem Umfang der 

Baumaßnahme beeinträchtigen sie in unterschiedlichem Maße die Naturhaushaltfaktoren 

Boden, Wasser, Klima, Luft, Biotop- und Artenschutz. Sie tragen temporären Charakter. 

Solche Auswirkungen können sein: 

- Flächeninanspruchnahme durch Baustelleneinrichtungen, Lagerflächen, Bauwege, 

Bodenentnahme 

- Bodenverdichtung durch Maschineneinsatz 

- Bodenversiegelung 

- Veränderungen des Wasserhaushaltes


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- Lärmbelastung 

- Störung und Zerstörung von Lebensräumen 

Anlagebedingte Auswirkungen fassen alle dauerhaften Störungen und Veränderungen des 

Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes zusammen, die mit der Realisierung des Bebauungsplanes 

verursacht werden. Zu den Auswirkungen gehören: 

- Flächenverluste / Flächeninanspruchnahme 

- Veränderungen des Wasserhaushaltes 

- Verlust und Veränderung von Lebensräumen für Flora und Fauna 

- Veränderungen der Oberflächengestalt 

- Veränderungen der Vegetationsstrukturen und - zusammensetzungen 

- Beeinträchtigung des charakteristischen Landschaftsbildes 

Betriebsbedingte Auswirkungen fassen alle Störungen und Veränderungen des Naturhaushaltes 

und des Landschaftsbildes zusammen, die durch den Betrieb und die laufende Nutzung 

der Gebäude entstehen. Zu diesen Auswirkungen gehören 

- Lärmemission 

- Störungen der Tier- und Pflanzenwelt 

5.6.2 Schutzgutbezogene Darstellung der vorbereiteten Eingriffe 

5.6.2.1 Boden 

Das Schutzgut Boden hat eine besonders hohe Empfindlichkeit gegenüber Eingriffen und 

Veränderungen. Das Schutzgut Boden ist unbeweglich und eng mit anderen Schutzgütern 

in Natur und Landschaft verbunden. Der Boden bildet eine der grundsätzlichen Voraussetzungen 

für die Entwicklung des Wasserhaushaltes, der Vegetation und als Lebensraum für 

Kleinstlebewesen. Er transportiert Nährstoffe, bildet einen Filter zum Schutz vor Eindringen 

von Schadstoffen in das Grundwasser und erfüllt eine Pufferfunktion beim Anfall von 

starken Niederschlägen. Der Boden ist in seiner ökologischen Wirksamkeit für folgende 

Beeinträchtigungen besonders empfindlich: Verdichtung, Entwässerung, Versiegelung, 

Schadstoffeintrag, Erosion. Im Bestand sind folgende Bodenverhältnisse anzutreffen: 

An den Standorten der Ergänzungsflächen sind überwiegend Sand-Rosterden anzutreffen. 

Sand-Rosterden weisen eine geringe nutzbare Wasserkapazität auf und sind nährstoffarm. 

Sand-Rosterden zählen zu den ärmsten Böden und sind nur bedingt für die landwirtschaftliche 

Nutzung geeignet, lassen aber höhere Grundwasserspenden zu. Im Bereich der Ergänzungsfläche 

B am Koppelweg sind unter anderem holozäne Decksande anzutreffen, die 

aufgrund ihrer Nährstoffarmut z.T. mit Kiefernwald bzw. auch mit Fragmenten der Trockenrasenvegetation 

bestanden sind. 

Mit der Ausweisung der Standorte A und B in jeweils einer Tiefe von 30 m als Ergänzungsflächen 

werden diese Flächen als Bauflächen ausgewiesen. Am Standort A können bei einer 

Durchschnittsbreite von ca. 20 m etwa 5 Baugrundstücke mit einer Größe von ca. 600 

m² entstehen. Die Grundstücke selbst können in ihrer Tiefe bis an die B 96 heranreichen, 

allerdings ist die bebaubare Fläche mit der Ergänzungsfläche in einer Tiefe von 30 m definiert. 

Die GRZ für die Ergänzungsfläche A wird mit 0,4 festgesetzt. Gemäß § 19 Abs.4 

BauNVO ist eine 50%ige Überschreitung für Nebenanlagen zulässig.


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Ergänzungsfläche A 

Die zu erwartenden Eingriffe durch Neuversiegelung für die Ergänzungsfläche A stellen 

sich entsprechend wie folgt dar: 

Baugrundstück: 20 x 30 m = 600 m² 

GRZ 0,4 + 50% Überschreitung durch Nebenanlagen usw. = 0,6 

Zulässige Neuversiegelung je Grundstück: 600 m² x 0,6 = 360 m² 

----------------------------------------------------------------------------------------------- 

Geplante Eingriffe: 

bei 5 Grundstücken durch Neuversiegelung gesamt: 360 m² x 5 = 1.800 m² 

Ergänzungsfläche B 

Die Ergänzungsfläche B umfasst eine 30 m tiefe Fläche parallel zum Koppelweg. Hier können 

bei einer angenommenen Durchschnittsbreite von 20 m insgesamt 9 Baugrundstücke 

zu je 600 m² entstehen. Auch hier gilt, dass die Grundstücke an sich weiter in die Tiefe 

reichen können und vermutlich auch werden. Die bebaubare Fläche ist aber mit der Ergänzungsfläche 

in einer Tiefe von 30 m festgelegt worden. Die GRZ wird für die Ergänzungsfläche 

B mit 0,2 festgesetzt. Gemäß § 19 Abs.4 BauNVO ist eine 50%ige Überschreitung 

für Nebenanlagen zulässig. Die zu erwartenden Eingriffe durch Neuversiegelung für 

die Ergänzungsfläche B stellen sich entsprechend wie folgt dar: 




----------------------------------------------------------------------------------------------- 



Für beide Ergänzungsflächen zusammen ist mit Eingriffen in das Schutzgut Boden durch 

Neuversiegelung von insgesamt maximal 3.420 m² zu rechnen unter der Voraussetzung, 

dass alle zukünftigen Bauherrschaften die zulässigen GRZ-Werte auch wirklich vollständig 

ausschöpfen. 

Mit der geplanten Bebauung innerhalb der Ergänzungsflächen A und B sind erhebliche Eingriffe 

in das Schutzgut Boden verbunden; die zu erwartenden Beeinträchtigungen sind vor 

allem Versiegelung und Verdichtung. Die Versickerungsfähigkeit des Bodens für Niederschlagswasser 

wird eingeschränkt. Während der Bauphase wird der Boden mit schwerem 

Gerät befahren, so dass die Gefügestruktur stark verändert wird. Der Grad der Empfindlichkeit 

des Bodens ist abhängig vom Wassergehalt des Bodens und der Bodenart. 

5.6.2.2 Wasser 

Die Bedeutung und hohe Schutzwürdigkeit des Grundwassers liegt in seiner Funktion als 

Komponente des Wasser- und Naturhaushaltes und als Reservoir für die Trinkwasser- und 

Brauchwasserversorgung. Zur Sicherung dieser Funktionen sind die Grundwasserneubildungsrate, 

das Wasserdargebot und die Gewässergüte von ausschlaggebender Bedeutung. 

Das Schutzgut Grundwasser kann empfindlich gestört werden durch 

- Schadstoffeintrag 

- Veränderung der Grundwasserneubildungsrate 

- Grundwasserabsenkung 

- Durchbrechen der Grundwasserdeckschichten


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Für beide Ergänzungsflächen gilt, dass im gesamten Gebiet Nassenheide der oberste 

Grundwasserleiter mit ca. 2 m unter Oberkante Gelände relativ hoch ansteht. Eingriffe in 

den Grundwasserleiter sollten vermieden werden, d.h. der Bau von Kellern ist nicht zu 

empfehlen. Außerdem ist während der Bauphase jeglicher Schadstoffeintrag in das 

Grundwasser auszuschließen. 

Die Trinkwasservorbehaltszone befindet sich mit ca. 300 m in einer Entfernung, die keine 

negativen Auswirkungen durch die geplanten Bauvorhaben erwarten lässt. Oberflächenwässer 

sind nicht betroffen. 

Darüber hinaus wird mit der geplanten Neuversiegelung durch die Bebauung die Grundwasserneubildungsrate 

eingeschränkt, allerdings ist dies insbesondere am Standort B zu 

vernachlässigen, da hier weite offene Landschaftsräume anschließen und insgesamt keine 

negativen Einflüssen auf die Grundwasserneubildungsrate zu erwarten sind. Auch am 

Standort A sind keine deutlichen negativen Einflüssen zu erwarten, da hier ebenfalls Richtung 

Westen weite Landschaftsräume anschließen. 

5.6.2.3 Klima / Lärm 

Das Schutzgut Klima / Luft beschreibt die Fähigkeit des Raumes, klimatische und lufthygienische 

Ausgleichsfunktionen zu übernehmen bedingt durch sein Relief sowie Vegetations- 

und Flächennutzungsstrukturen. 

Am Standort A gehen mit Realisierung der geplanten Bebauung keinerlei Gehölze verloren, 

d.h. Einflüsse sind lediglich im Bereich des Mikroklimas durch Erhöhung des Anteils 

der versiegelten Fläche zu erwarten. Diese Einflüsse sind relativ gering und im Zusammenhang 

mit den weiten umgebenden Feldern und Offenlandflächen von untergeordneter 

Bedeutung. 

Problematisch am Standort A sind die durch die B 96 vorhandenen Lärmimmissionen 

durch Verkehrslärm. Die B 96 befindet sich im Abstand von ca. 70-100 m zur geplanten 

Wohnbebauung innerhalb der Ergänzungsfläche A. Hier ist allerdings der Bau einer Lärmschutzwand 

entlang der B 96 geplant, so dass langfristig hier die geforderten Grenzwerte 

für Wohnbebauung eingehalten werden können. 

Innerhalb der Ergänzungsfläche B befinden sich innerhalb der Grünlandbrachen etliche 

Bäume und Gehölze, die mit Realisierung der Bebauung entfernt werden müssen. Damit 

werden auch die wichtigen Funktionen der Sauerstoffproduktion sowie der Schadstoff- und 

Lärmemission, die die Grünsubstanz leistet, eingeschränkt bzw. ganz aufgehoben. Dies 

sind neben der geplanten Neuversiegelung Eingriffe in das Schutzgut Klima, die allerdings 

bei den sonst günstigen klimatischen Verhältnisse im Landschaftsraum nicht zu schwerwiegenden 

negativen Auswirkungen auf das Schutzgut Klima führen werden, aber im Mikroklima 

für die unmittelbar angrenzende Wohnbebauung doch zur Geltung kommen. 

Die Empfindlichkeit des Klimas wird mit 

- der Zerstörung oder dem Verlust von Vegetationsstrukturen, 

- schadstoffbedingten Beeinträchtigungen sowie 

- der Behinderung von Luftaustauschprozessen 

als insgesamt gering bewertet.


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5.6.2.4 Biotop- und Artenschutz, Vegetation, Fauna 

Vegetation 

Für beide Ergänzungsflächen A und B gilt, dass sie im Bestand vollständig unversiegelt 

und Vegetationsflächen sind. 

Am Standort A gehen mit Ausweisung von Bauflächen in den Ergänzungsflächen überwiegend 

Grünlandbrachen frischer Standorte und ein kleiner Anteil Ackerbrache verloren. Insgesamt 

werden mit Festsetzung einer GRZ von 0,4 und der zulässigen Überschreitung 

von 50% für Nebenanlagen 1.800 m² Vegetationsdecke zerstört. Allerdings sind hier keinerlei 

Eingriffe in Baumbestand zu erwarten, weil die Fläche fast vollständig frei von Gehölzen 

ist. Die geschützte Ahornallee bleibt vollständig erhalten. 

Die Ergänzungsfläche B umfasst Grünlandbrachen trockener Standorte mit spontanem Gehölzaufwuchs. 

Einige der Gehölze erreichen bereits eine beachtliche Größe. Insbesondere 

die sich in Entwicklung befindenden Eichenbäume sollten soweit als möglich erhalten werden 

und in die Bebauungskonzeption einbezogen werden. Eine schon ältere Eiche, die sich 

direkt an der Grenze zwischen Ergänzungsfläche B und dem nordwestlich angrenzenden 

Eichenmischwald befindet, ist unbedingt zu erhalten, da dieser Baum aufgrund seiner 

Größe und seines Alters als besonders wertvoll einzuschätzen ist. 

Insgesamt gehen auf der Ergänzungsfläche B mit Festsetzung einer GRZ von 0,2 und der 

zulässigen 50%igen Überschreitung von Nebenanlagen 1.620 m² Grünlandbrachen trockener 

Standorte verloren. Darüber hinaus müssen einige auch ältere Kiefern und auch 

Birken gefällt werden. Für Baumfällungen ist gemäß Baumschutzverordnung des Landes 

Brandenburg Ersatz zu leisten. 

Fauna 

Konfliktpotential: Die Darstellungen zum Bestand Fauna wurden bereits vorgenommen 

einschließlich Benennung der geltenden Rechtsgrundlagen. 

Auf der Ergänzungsfläche A ist nach einer ersten Lebensraum- und Potentialabschätzung 

voraussichtlich nicht damit zu rechnen, dass im Zusammenhang mit der Realisierung der 

geplanten Bebauung Verbotstatbestände eintreten werden. Da aktuell im Rahmen des 

Planverfahrens nur wiederholt einzelne Begehungen vorgenommen worden sind, ist es erforderlich, 

vor Baubeginn nochmals aktuelle Untersuchungen zur Fauna durchzuführen, 

um dann Verbotstatbestände sicher ausschließen zu können bzw. entsprechende Maßnahmen 

veranlassen zu können. 

Für die Ergänzungsfläche B könnte im dargestellten Lebensraum der trockenen Grünlandbrache 

mit Gehölzaufwuchs eventuell mit Vorkommen der Zauneidechse zu rechnen sein. 

Hier ist die Durchführung entsprechender Untersuchungen vor Baubeginn unbedingt erforderlich, 

um den Eintritt entsprechender Verbotstatbestände sicher ausschließen bzw. 

Maßnahmen wie z.B. eine Umsiedlung ergreifen zu können. 

Darüber hinaus kann es möglich sein, dass geschützte Brutvögel im Gebiet nisten, hier also 

ihre Fortpflanzungstätten und ihre Nahrungshabitat haben. Auch für diese Arten ist vor 

Baubeginn eine aktuelle genaue Erfassung der Arten erforderlich. 

Als Fortpflanzungsstätten gelten alle Orte oder Teilhabitate im Gesamtlebensraum eines 

Tieres, die es für seine Fortpflanzung benötigt, z.B. Balzplätze, Paarungsgebiete, Eiablageplätze, 

Nester oder Nistplätze, Wurfbaue oder -plätze, Brutplätze oder -kolonien, Verpup-


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pungsplätze, Areale, in denen Larvenentwicklung stattfindet (z.B. Totholz) oder für die 

Jungenaufzucht benötigt werden (z.B. bei Vogelarten mit nestflüchtenden Küken). 

Ruheplätze umfassen alle Orte oder Teilhabitate im Gesamtlebensraum eines Tieres, die 

es nicht nur vorübergehend zum Ruhen, Schlafen oder zur Aufzucht nutzt oder an die es 

sich zu Zeiten längerer Inaktivität zurückzieht. Dies können sein: Orte für thermoregulatorisches 

Verhalten (z.B. Sonnenbadeplätze bei Eidechsen), Verstecke, (Schlaf-)baue oder 

Nester, Schlaf-, Rast und Mauserplätze, Sommer und Winterquartiere. 

Grundsätzlich sollten innerhalb der Ergänzungsfläche B in der Brut- und Nistzeit der Vögel 

keine Eingriffe oder Beeinträchtigungen vorgenommen werden, d.h. in dieser Zeit sollten 

keine Baumfällungen zugelassen werden und auch Erdbewegungen und sonstige Bautätigkeiten 

unterlassen werden. Nach Ablauf dieser Zeit sollten bei einzelnen Arten Möglichkeiten 

der Umsiedlung geprüft werden (s.o.). 

Die Artengruppe der Fledermäuse wird durch die geplanten Baumaßnahmen innerhalb der 

Ergänzungsfläche A keinen Beeinträchtigungen ausgesetzt sein. Bei der erneuten Begehung 

konnten weder in der Ergänzungsfläche A noch innerhalb der Ergänzungsfläche B 

Baumquartiere von Fledermäusen nachgewiesen werden. Innerhalb der Ergänzungsfläche 

B sind ebenfalls keine Nacht- oder Tagquartiere nachgewiesen worden. Im angrenzenden 

Eichenmischwald sind allerdings Altbäume vorhanden, die möglicherweise Quartiere für 

Fledermäuse enthalten könnten. Diese Quartiere werden durch die geplanten Baumaßnahmen 

in keiner Weise beeinträchtigt. 

Die Ergänzungsfläche B wird partiell als Jagdrevier von Fledermäusen genutzt. Hier sind 

mit Realisierung der geplanten Baumaßnahmen temporär gewisse Beeinträchtigungen für 

Fledermäuse zu erwarten. Die Fällung der vorhandenen Gehölze im Zuge der Baufeldfreimachung 

wird die Eignung der Flächen als Jagdhabitat verringern, da Fledermäuse über 

gänzlich offenen Flächen i.d.R. nicht jagen. Im Zuge der Entwicklung der Gärten der vorgesehenen 

Wohnbebauung (Begrünung, Gehölzwachstum) werden später wieder geeignete 

Jagdhabitate entstehen. Der Verlust der Jagdhabitate ist also nur vorübergehend. Er ist 

daher - auch wegen der insgesamt recht geringen Bedeutung des Untersuchungsgebietes 

als Jagdhabitat - nicht als erhebliche Beeinträchtigung einzustufen. 

Für die meisten im Plangebiet potentiell zu erwartenden Arten kann davon ausgegangen 

werden, dass die ökologische Funktion der von den Vorhaben betroffenen Fortpflanzungs- 

oder Ruhestätten im unmittelbaren räumlichen Zusammenhang weiterhin erfüllt wird. 

Grundsätzlich ist im Rahmen von Bauantragsverfahren auf den Grundstücken der Ergänzungsfläche 

B eine faunistische Bestandserfassung bezogen auf Vorkommen von gemäß 

FFH-Richtlinie geschützten Arten durchzuführen. Dann können im Rahmen der Baugenehmigung 

entsprechende Auflagen erteilt werden. Zusammenfassend kann eingeschätzt 

werden: 

Beurteilung der Verbotstatbestände des § 44 Abs.1 Nr.1-3 BNatSchG (für möglicherweise 

zu erwartende Arten auf der Ergänzungsfläche B wie Brutvögel oder eventuell 

Zauneidechse): 

Nr.1: nicht erfüllt, aber möglicherweise berührt. Die Tötung ist durch eine Bauzeitenregelung 

im Baugenehmigungsverfahren und eine ökologische Baubegleitung zur Kontrolle der 

Regelungen vermeidbar. Betroffene Bäume (Niststätten für Brutvögel) sollten erhalten 

bleiben. 

Zauneidechse: Die Tötung ist durch die vorgezogenen Ausgleichsmaßnahmen gem. § 44 

Abs.5 und entsprechende Umsiedlungsmaßnahmen vor Baubeginn vermeidbar. Entspre-


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chende Regelungen sind im Baugenehmigungsverfahren zu treffen und durch eine ökologische 

Baubegleitung zu kontrollieren. 

Nr.2: nicht erfüllt. Erhebliche Störungen während der Fortpflanzungszeit, die zu einer 



vermeidbar. 

Nr.3 nicht erfüllt. Vermeidung durch Bauzeitenregelung im Baugenehmigungsverfahren 

zur Vermeidung von Störungen während der Fortpflanzungszeit. Weitestgehender Erhalt 

der Bäume. Ökologische Baubegleitung zur Kontrolle. 

Beantragung der Ausnahmegenehmigung nach § 45 Abs.7 BNatSchG 

Gemäß § 45 Abs.7 BNatSchG besteht bei der Erfüllung von Verbotstatbeständen die Möglichkeit, 

eine Ausnahmegenehmigung zu beantragen. Die nach Landesrecht zuständige 

Behörde darf gemäß § 45 Abs.7 BNatSchG Ausnahmen von den Verboten des § 44 im Einzelfall 

zulassen. Dies darf nur aus zwingenden Gründen des überwiegenden öffentlichen 

Interesses einschließlich sozialer und wirtschaftlicher Art geschehen. Eine Ausnahme darf 

nur zugelassen werden, wenn zumutbare Alternativen nicht gegeben sind und sich der Erhaltungszustand 

der betroffenen Population nicht verschlechtert. 

Gemäß einer ersten Einschätzung ist im Plangebiet bei Umsetzung aller genannten Regelungen 

nicht damit zu rechnen, dass Verbotstatbestände erfüllt werden könnten. Die Beantragung 

einer Ausnahmegenehmigung nach § 45 Abs.7 BNatSchG ist im Rahmen 

des Verfahrens der Klarstellungs- und Ergänzungsatzung nicht erforderlich. 

5.6.2.5 Landschaftsbild, Erholung 

Auf der Ergänzungsfläche A werden mit der geplanten Bebauung keine wertvollen prägenden 

Landschaftselemente zerstört. Die Fläche befindet sich zwischen Teschendorfer Straße 

und B 96. Die vorhandenen Alleebäume entlang der Straße am Ortsausgang bleiben erhalten. 

Die gegenüberliegende Seite der Teschendorfer Straße ist bereits bebaut, so dass mit 

der Ergänzungsfläche A hier eine Vervollständigung der Bebauung vorgenommen wird. 

Die freie Grünlandbrache wird aus dem Landschaftsbild verschwinden. Durch die Bepflanzung 

der Gärten wird insgesamt eine Bereicherung im Landschaftsbild bewirkt und städtebaulich 

der Abschluss des Dorfes Nassenheide vervollständigt. 

Die Ergänzungsfläche B am Koppelweg befindet sich ebenfalls gegenüber einer bereits von 

Wohnbebauung geprägten Straßenseite. Die umgebenden Landschaftsbestandteile wie der 

wertvolle Eichenmischwald, der Graben mit angrenzenden Wiesen und auch ein großer 

Teil der Kiefern-Birkenbestände bleiben erhalten. Lediglich im unmittelbaren Bereich der 

Ergänzungsfläche B ändert sich das Landschaftsbild. Die trockene Grünlandbrache mit 

spontanem Gehölzaufwuchs wird durch Einzelhausbebauung mit zugehörigen Gärten ersetzt. 

Dies ist ein Eingriff in das Landschaftsbild, der aber durch den erhalten bleibenden 

Baumbestand im Umfeld gemindert wird.


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5.7 Maßnahmen zu Vermeidung, Minimierung und Ausgleich 

der Eingriffe 

5.7.1 Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen 

Eingriffe in Natur und Landschaft sind nach § 14 BNatSchG folgendermaßen definiert: 

"Eingriffe in Natur und Landschaft ... sind Veränderungen der Gestalt oder Nutzung von 

Grundflächen oder Veränderungen des mit der belebten Bodenschicht in Verbindung stehenden 

Grundwasserspiegels, die die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes 

oder das Landschaftsbild erheblich beeinträchtigen können." 

Eine vollständige Vermeidung von Eingriffen in Natur und Landschaft ist in den meisten 

Fällen nur durch Unterlassung der Vorhaben zu gewährleisten. Insofern ist die Vermeidung 

von Eingriffen für besonders sensible und wertvolle Bereiche oder Elemente von Natur und 

Landschaft notwendig, für die eine ausreichende Begründung aus den vorhandenen Werten 

von Natur und Landschaft gegeben werden kann. 

Maßnahmen zur Vermeidung im Rahmen der Ausweisung der Ergänzungsfläche waren vor 

allem die Reduzierung der Ergänzungsflächen auf eine Tiefe von 30 m. Im Rahmen des 

FNP-Änderungsverfahrens war noch von einer Tiefe von 50 m ausgegangen worden. Mit 

dieser Reduzierung werden Eingriffe in die vorhandenen Vegetationsstrukturen und vor allem 

auch in die Schutzgüter Boden und Wasser vermieden, da die versiegelte Fläche wesentlich 

reduziert wird. 

Die Maßnahmen zur Vermeidung von Eingriffen stehen in engem Zusammenhang mit 

Maßnahmen zur Minimierung von Eingriffen: 

- Minimierung der Eingriffe in den vorhandenen Baumbestand in Ergänzungsfläche B; 

- schonender Umgang mit dem Schutzgut Boden; Abgrabungen nur auf den tatsächlich 

erforderlichen Flächen; getrenntes Abschieben des Mutterbodens, Zwischenlagerung 

und Wiedereinbau; 

- Boden- und Materiallagerung nur auf schon beeinflussten Standorten (versiegelt / 

vegetationslos); 

- Vermeidung von Boden- oder Grundwasserverunreinigungen; 

- Vermeidung von grundwasserabsenkenden Maßnahmen; 

- Schutz vor Bodenverdichtungen während der Bauphase; 

- Schutz von einzelnen Landschaftselementen durch entsprechende Baumschutzvorrichtungen; 

- Verwendung ortstypischer und wasserund luftdurchlässiger Materialien für Ober- 

und Unterbau der befestigten Flächen. 

5.7.2 Vorschläge zu Ausgleichsmaßnahmen 

Innerhalb der Ergänzungsflächen sind keine versiegelten Flächen vorhanden, die für Entsiegelungsmaßnahmen 

in Frage kommen. Aus diesem Grunde sind die mit den Festsetzungen 

der Satzung für die Ergänzungsflächen verbundenen Eingriffe in das Schutzgut 

Boden durch Neuversiegelung nicht durch Entsiegelungsmaßnahmen innerhalb des Plangebietes 

ausgleichbar. Deshalb werden mit der Klarstellungs- und Ergänzungsatzung vor 

allem Pflanzgebote festgesetzt. Grundlage für die Ableitung von Ausgleichsmaßnahmen 

bildet die aktuell gültige HVE Brandenburg, Stand 2009. 

Ausgleichsmaßnahmen für die geplanten Eingriffe sollen möglichst innerhalb der Grundstücke 

geleistet werden. Dabei wird davon ausgegangen, dass die zukünftigen Grundstücke 

mit Sicherheit größer sein werden als die jeweils innerhalb der Ergänzungsfläche lie-


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genden Flächenanteile von ca. 600 m² (dieses Flächenmaß ergibt sich bei einer ortsüblich 

angenommenen Grundstücksbreite von ca. 20 m). Festsetzungen der Satzung können nur 

für die Ergänzungsflächen getroffen werden, also nur für die innerhalb der 30-m-Zone gelegenen 

Flächenanteile der zukünftigen Baugrundstücke. Außerhalb der Ergänzungsflächen 

liegende Ausgleichsmaßnahmen müssen vertraglich abgesichert werden, auch wenn 

sie auf dem gleichen Grundstück durchgeführt werden sollen. Sollte dies nicht gewährleistet 

werden können, müssen für nicht innerhalb der Ergänzungsflächen ausgleichbare Eingriffe 

externe Ausgleichsmaßnahmen durchgeführt werden. 

Ergänzungsfläche A 

Die zu erwartenden Eingriffe durch Neuversiegelung für die Ergänzungsfläche A stellen 

sich wie folgt dar: 




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Je Baugrundstück müssen also 360m² Neuversiegelung ausgeglichen werden und für die 

Ergänzungsfläche A insgesamt 1.800 m². 

Gemäß HVE Brandenburg werden Gehölzpflanzungen im Verhältnis 1:2. anerkannt. Als 

Ausgleichsmaßnahmen auf den Grundstücken innerhalb der Ergänzungsflächen werden 

die Pflanzung von freiwachsenden Hecken an den seitlichen und hinteren Grundstücksgrenzen 

vorgeschlagen; an den seitlichen Grenzen in einer Breite von 1 m, an der hinteren 

Grundstücksgrenze in einer Breite von 2 m. Darüber hinaus soll innerhalb der Ergänzungsfläche 

je vollendete 50 m² überbauter Grundstücksfläche ein Laubbaum oder Obstbaum 

(Hochstamm) gepflanzt werden. 

Heckenpflanzung seitlich: (30 m + 30 m) x 1 m x 80 % = 48 m² 

Heckenpflanzung hinten: 20 m x 2 m x 80 % = 32 m² 

----------------------------------------------------------------------------------------------------- 

= 80 m² 

80 m² : 2 = 40 m² als Ausgleich anerkannt. 

Gemäß grünordnerischer Textfestsetzung wird die Pflanzung von 1 Baum je vollendete 50 

m² überbauter Fläche festgesetzt, d.h. insgesamt sind bei 360 m² zulässiger überbauter 

Fläche 7 Bäume zu pflanzen. Ein Baum wird mit 50 m² als Ausgleich angerechnet (sind 

insgesamt 350 m²). Sollte ein Bauherr die zulässige überbaubare Grundfläche von 360 m² 

nicht in Anspruch nehmen, ergibt sich dann eine entsprechend geringere Anzahl von zu 

pflanzenden Bäumen (z.B. bei 200 m² Neuversiegelung wären nur 4 Bäume zu pflanzen). 

Heckenpflanzung und Baumpflanzung ergeben zusammen 40 m² + 350 m² = 390 m² 

Ausgleich je Baugrundstück. Bei 360 m² Eingriffen durch Neuversiegelung je Grundstück 

sind das je 30 m² Ausgleichsfläche mehr als erforderlich. Das ergibt bei 5 Baugrundstücken 

einen anerkannten Ausgleich von 1.950 m² (150 m² mehr als erforderlich). 

Ergänzungsfläche B 

Die zu erwartenden Eingriffe durch Neuversiegelung für die Ergänzungsfläche B stellen 

sich wie folgt dar:


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Gemäß HVE Brandenburg werden Gehölzpflanzungen im Verhältnis 1:2 anerkannt. Als 

Ausgleichsmaßnahmen auf den Grundstücken innerhalb der Ergänzungsflächen werden 

wie für die Ergänzungsfläche A die Pflanzung von freiwachsenden Hecken an den seitlichen 

und hinteren Grundstücksgrenzen vorgeschlagen; an den seitlichen Grenzen in einer Breite 

von 1 m, an der hinteren Grundstücksgrenze in einer Breite von 2 m. Darüber hinaus 

soll je 50 m² angefangener überbauter Grundstücksfläche innerhalb der Ergänzungsfläche 

ein Laubbaum oder Obstbaum (Hochstamm) gepflanzt werden. 

Heckenpflanzung seitlich: (30 m + 30 m) x 1 m x 80 % = 48 m² 

Heckenpflanzung hinten: 20 m x 2 m x 80 % = 32 m² 

------------------------------------------------------------------------------------------------- 

= 80 m² 

80 m² : 2 = 40 m² als Ausgleich anerkannt. 

Pflanzung von 1 Baum je angefangener 50 m² überbauter Fläche angerechnet, d.h. insgesamt 

bei 180 m² sind 4 Bäume zu pflanzen. Ein Baum wird mit 50 m² als Ausgleich angerechnet. 

Heckenpflanzung und Baumpflanzung ergeben mit 40 m² + 200 m² = 240 m² 

Ausgleich je Baugrundstück. Das ergibt bei 9 Baugrundstücken einen anerkannten Ausgleich 

von 2.160 m². 

Das heißt, für die Ergänzungsfläche B ist ein Ausgleich der geplanten Eingriffe auf dem 

Baugrundstück innerhalb der Ergänzungsfläche problemlos möglich. Mit 240 m² anrechenbaren 

Ausgleichsmaßnahmen sind je Baugrundstück 60 m² mehr Ausgleich geleistet 

als erforderlich. Insgesamt stehen dem Eingriffe von 1.620 m² festgesetzte Ausgleichsmaßnahmen 

von 2.160 m² gegenüber (540 m² mehr als erforderlich) - zugunsten des 

schon bisher höherwertig ausgestatteten Landschaftsraumes. 

Dies ermöglich auch den Erhalt der hinter der Ergänzungsfläche B vorhandenen trockenen 

Grünlandbrache mit Gehölzaufwuchs. Besonders die vorhandenen Gehölze sollten als Lebensraum 

für eine Vielzahl von Tieren insbesondere der Brutvögel erhalten bleiben. Die 

vorhandenen jungen Eichen sind dabei besonders schützenswert. 

5.7.3 Zusammenfassende Darstellung der Kompensation; Bilanz 

Im Folgenden werden die mit der Ergänzungssatzung für die Ergänzungsflächen vorbereiteten 

Eingriffe schutzgut-, flächen- und funktionsbezogen dargestellt und den geplanten 

Ausgleichsmaßnahmen gegenübergestellt. Grundlage bildet die HVE des Landes Brandenburg, 

Stand Januar 2009.


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Schutzgut 

/ Konflikt 

Boden 

K1 

Boden 

K2 

Grundwasser 

K1 

Klima 

K1 

Biotop- 

und 

Artenschutz 

K1 

Beschreibung des 

Eingriffs 

Verdichtung des Bodens 

in der Bauphase 

Versiegelung durch 

Bebauung 

Umfang 

der Verluste 

Gesamte 

Ergänzungsflächen 

A mit 

3.070 m² 

und B mit 

5.420 m² 

Vermeidung 

Ausgleich/Ersatz 

Beschreibung der 

Maßnahme incl. 

Ort der Maßnahme 

V+M Beschränkung des 

Baustellenbetriebes 

auf notwendige Bereiche;Bodenlockerung 

nach Fertigstellung 

der Anlagen am 

Eingriffsort 

Beschränkung der 

überbaubaren 

Grundfläche durch 

Minimierung der GRZ 

Ergänzungsfläche A 1.800 m² A Pflanzgebote gemäß 

Textfestsetzungen 

auf den Baugrundstücken 

(Hecken und 

Baumpflanzungen) 

Ergänzungsfläche B 1.620 m² A Pflanzgebote gemäß 

Textfestsetzungen 

auf den Baugrundstücken 

(Hecken und 

Baumpflanzungen) 


A + B zusammen 

langfristig durch immer 

mehr Versiegelung 

Verminderung 

der Grundwasserneubildungsrate 

Mikroklima durch 

Flächenversiegelung 

und Verlust an 

Baumbestand ungünstig 

beeinflusst 

(Erwärmung) 

Verlust an Biotopen 

Ergänzungsfläche A: 

Grünlandbrachen frischer 

Standorte/ 

Ackerbrachen 

Ergänzungsfläche B: 

Grünlandbrachen 

trockener Standorte 

mit spontanem Gehölzaufwuchs 

Umfang 

der 

Maßnahme 

Bereich 

Baufelder 

1.950 m² 

2.160 m² 

Einschätzung 

der 

Ausgleichbarkeit 

vermeiden 

und minimieren,soweit 

möglich 

ausgleichbar 

ausgleichbar 

3.420 m² 4.110 m² (Überschuss 

690 m²) 

Funktionsbeeinträchtigung, 

langfristig 


A und 

B, dauerhaft 

V+M keine negative 

Grundwasserbilanz , 

da Versickerung der 

Oberflächenwässer 

im Gelände erfolgt; 

Verwendung wasserund 

luftdurchlässiger 

Materialien für Wege 

und Stellplatzanlage 

M+A teilversiegelte Oberflächen 

für einen Teil 

der befestigten Flächen; 

wesentliche 

Erhöhung des Grünvolumens 

durch 

Ausgleichspflanzungen 

im Plangebiet, 

damit Erhöhung der 

Sauerstoffproduktion 

3.070 m² A Erhalt der Grünlandbrachen 

im hinteren 

Grundstücksteil, 

Ausgleichspflanzungen 

5.420 m² A Erhalt der Grünlandbrache 

und insbesondere 

des Gehölzbestandes 

in den 

hinteren Grundstücksteilen;Ausgleichspflanzungen 

auf den Grundstücken 

1.950 m² 

ausgleichbar 

ausgleichbar 

ausgleichbar 

2.160 m² ausgleichbar


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Landschaftsbild 

K2-4 

Landschaftsbild verändert 

sich mit der 

geplanten Bebauung 

In der Ergänzungsfläche 

A städtebauliche 

Abrundung, 

beidseitige Straßenrandbebauung, 

Komplettierung der 

dörflichen Struktur 

In der Ergänzungsfläche 

B Veränderung 

von natürlicher 

landschaftlich geprägterSukzessionsfläche 

zu bebauter 

Fläche (gegenüberliegende 

Seite 

Koppelweg bereits 

bebaut) 

Fläche A Pflanzgebote innerhalb 

der Baufelder, 

Eingrünung der Gebäude 

durch Bäume 

und Hecken 

Fläche B 

Pflanzgebote innerhalb 

der Baufelder, 

Eingrünung der Gebäude 

durch Bäume 

und Hecken 

V ... Vermeidung M ... Minimierung A/E ... Ausgleich/Ersatz 

teilweise zu 

mindern 

teilweise zu 

mindern 

Tabelle: Schutzgut-, funktions- und flächenbezogene Gegenüberstellung von 

Eingriff und Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen 

Zusammenfassung / Fazit 

Mit den Festsetzungen zu den Ergänzungsflächen A und B werden neue Baufelder erschlossen 

und damit Eingriffe in Natur und Landschaft vorbereitet. In der Ergänzungsfläche 

A sind durch die Festsetzung einer GRZ von 0,4 verhältnismäßig höhere Eingriffe 

durch Neuversiegelung in das Schutzgut Boden je Baugrundstück zu erwarten als in der 

Ergänzungsfläche B. In der Ergänzungsfläche B ist mit Festsetzung einer GRZ von 0,2 die 

Neuversiegelung je Baugrundstück vergleichsweise geringer. Insgesamt sind für beide Ergänzungsflächen 

3.420 m² Eingriffe durch Neuversiegelung in das Schutzgut Boden zu erwarten. 

Dabei können die Eingriffe in das Schutzgut Boden innerhalb der Ergänzungsflächen 

vollständig ausgeglichen werden. Eingriffe durch Bebauung werden durch Pflanzgebote 

innerhalb der Ergänzungsflächen ausgeglichen. Insgesamt ist mit Ausgleichsmaßnahmen 

auf einer Fläche von 4.110 m² ein vollständiger Ausgleich möglich. 

Eingriffe in das Schutzgut Boden und Eingriffe in das Schutzgut Wasser hängen unmittelbar 

zusammen. Durch die geplante Neuversiegelung wird die Versickerung des Oberflächenwassers 

in den Boden eingeschränkt, die Grundwasserneubildungsrate verringert 

sich. Allerdings treten diese Auswirkungen nur kleinräumig auf und wirken sich nicht im 

gesamten Landschaftsraum aus. 

Ähnlich verhält es sich mit dem Schutzgut Klima. Durch den Erhalt des angrenzenden 

Wäldchens an der Ergänzungsfläche B und die Beschränkung der Ergänzungsfläche auf 30 

m Tiefe entlang des Koppelweges bleibt eine wesentlicher Teil der Grünsubstanz erhalten, 

was sich im Mikroklima positiv auf die Luftqualität auswirken wird. 

Das Landschafts- und Ortsbild wird sich mit Realisierung des vorliegenden Entwurfs ebenfalls 

verändern. Mit der geplanten Bebauung werden Eingriffe in das Landschaftsbild vorbereitet, 

die allerdings nicht besonders gravierend sind. Beide Ergänzungsflächen komplettieren 

eine beidseitig den Straßenrand begleitende Bebauung. Mit der Ergänzungsfläche 

A erfolgt eine Abrundung des Ortseinganges. Art und Maß der geplanten Bebauung 

fügen sich in beiden Ergänzungsflächen in das Ortsbild gut ein. Durch die Festsetzungen


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__________________________________________________________________________________________ 

zu Bepflanzungen werden die neuen Baugrundstücke eingegrünt, so dass insgesamt keine 

negativen Einflüsse auf das Landschafts- und Ortsbild zu erwarten sind. 

5.8 Planinhalt, grünordnerische Textfestsetzungen 

5.8.1 Überbaubare Grundstücksflächen 

Innerhalb der Ergänzungsfläche A sind je vollendete 50 m² überbauter Grundstücksfläche 

und innerhalb der Ergänzungsfläche B je angefangene 50 m² überbauter Grundstücksfläche 

1 Laubbaum oder 1 Obstbaum gemäß Pflanzenliste jeweils als Hochstamm mit einem 

Stammumfang von 14-16 cm zu pflanzen. Im Kronenbereich der Bäume sind offene Vegetationsflächen 

von mindestens 8 m² je Baum anzulegen. An den seitlichen Grundstücksgrenzen 

sind auf mindestens 80 % der Grundstücksgrenze 1 m breite und an den hinteren 

Grenzen der Ergänzungsflächen 2 m breite freiwachsende Hecken aus Sträuchern gemäß 

Pflanzenliste mit mindestens 1 Pflanze je m² und einer Mindestqualität von 60-80 cm zu 

pflanzen und dauerhaft zu erhalten. 

5.8.2 Wasser- und Bodenschutz 

Alle Stellplätze, Zufahrten, Feuerwehrzufahrten (die ausschließlich diesem Zweck dienen) 

sowie Wege, die nicht für den motorisierten Fahrzeugverkehr bestimmt sind, sind in einem 

wasserund luftdurchlässigen Aufbau herzustellen. Auch Wasser- und Luftdurchlässigkeit 

wesentlich mindernde Befestigungen wie Betonunterbau, Fugenverguss, Asphaltierungen 

und Betonierungen sind unzulässig. 

5.8.3 Pflanzenlisten 

Die Verwendung der in den folgenden Pflanzenlisten genannten Arten wird empfohlen: 

Bäume: 

Acer campestre Feldahorn 

Betula pendula Sandbirke 

Carpinus betulus Hainbuche 

Crataegus spec. Weißdorn/ Rotdorn 

Malus sylvestris Wildapfel 

Pinus sylvestris Gemeine Kiefer 

Pyrus pyraster Wildbirne 

Sorbus aucuparia Vogelbeere 

Sorbus intermedia Schwedische Mehlbeere 

Sträucher: 

Cornus mas Hartriegel 

Corylus avellana Haselnuss 

Cornus sanguinea Roter Hartriegel 

Crataegus laevigata Zweigriffliger Weißdorn 

Crataegus monogyna Eingriffliger Weißdorn 

Prunus spinosa Schlehe 

Rhamnus catharticus Kreuzdorn 

Rhamnus frangula Faulbaum 

Rosa canina Hundsrose 

Rosa rugosa Apfelrose 

Rosa tomentosa Filzrose


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Sambucus nigra Holunder 

Viburnum opulus Gewöhnlicher Schneeball 

Euonymus europaea Europäisches Pfaffenhütchen 

Lonicera xylosteum Gemeine Heckenkirsche 

Ribes nigrum Schwarze Johannisbeere 

Ribes rubrum Rote Johannisbeere 

Rosa carolina Sand-Rose 

Rosa nitida Glanz-Rose 

Rosa pimpinellifolia Bibernell-Rose 

5.8.4 Artenschutzhinweis (BNatSchG 2009) 

Vor Durchführung von Baumaßnahmen ist zu prüfen, ob die artenschutzrechtlichen Verbotsvorschriften 

des § 44 Abs.1 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG 2009) für besonders 

geschützte Arten gemäß § 7 Abs.2 Nr.13b BNatSchG eingehalten werden. Andernfalls sind 

bei der jeweils zuständigen Behörde artenschutzrechtliche Ausnahmen (§ 45 Abs.7 BNat- 

SchG) einzuholen. Hieraus können sich besondere Beschränkungen für die Baumaßnahmen 

ergeben (z.B. hinsichtlich der Bauzeiten). 

6. Allgemeine Hinweise 

Schallschutz: Der Landesbetrieb Straßenwesen Eberswalde weist bezüglich der Ergänzungsfläche 

A auf die Nähe zur B 96 im Bestand und auf die Planung zur Ortsumgehung 

"B 96 Teschendorf - Löwenberg" hin. Für Gebäude mit Wohn- und Aufenthaltscharakter im 

Bereich der Bundesstraße 96 ist passiver Schallschutz zu beachten. 

Erdaufschlüsse, Bohrungen: Das Landesamt für Bergbau, Geologie und Rohstoffe 

(LBGR) weist darauf hin, dass im Zusammenhang mit geplanten Bohrungen oder geophysikalischen 

Untersuchungen Anzeige-, Mitteilungs- oder Auskunftspflicht besteht gemäß §§ 

3, 4 und 5 Abs.2 Satz 1 des Lagerstättengesetzes vom 4.12.1934 (RGBl. I S.1223; BGBl. 

III 750-1), zuletzt geändert durch Art.22 des Gesetzes vom 10.11.2001 (BGBl. I S.2992). 

Weitergehende geologische und geotechnische Informationen, die dem LBGR aus Erdaufschlüssen 

(Bohrungen u.a.) und Fachbearbeitungen vorliegen sowie geochemische und 

geotechnische Laboruntersuchungen können gegen Gebühr angefordert werden. Des Weiteren 

besteht die Möglichkeit, im Archiv des LBGR geologische Kartenwerke einzusehen 

und Kopien davon zu erwerben. 

Kampfmittelbelastung: Der Zentraldienst der Polizei (Kampfmittelbeseitigungsdienst) 

teilt mit, dass für den Planbereich nur eine pauschale Einschätzung möglich ist. Er geht 

davon aus, dass eine Kampfmittelbelastung nicht ausgeschlossen werden kann. Bei konkreten 

Bauvorhaben ist bei Notwendigkeit eine Munitionsfreigabebescheinigung beizubringen. 

Darüber entscheidet die für das Baugenehmigungsverfahren zuständige Behörde auf 

der Grundlage einer vom Kampfmittelbeseitigungsdienst erarbeiteten Kampfmittelverdachtsflächenkarte. 

Elektrische Leitungen und Anlagen: Im Plangebiet befinden sich Leitungen und Anlagen 

der E.ON edis AG. Sollte eine Umverlegung von Leitungen erforderlich werden, erbitten 

die E.ON edis AG einen rechtzeitigen Antrag, aus welchem die Baugrenzen ersichtlich 

sind.


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7. Sonstige Auswirkungen der Planung 

Städtebauliche Entwicklung: Die Planung dient weder der Ansiedlung bisher ortsfremder 

oder ortsuntypischer Funktionen noch der Vorbereitung von grundlegenden Änderungen 

an der Struktur des Plangebietes. Es entstehen keine neuen Verkehrsflächen. Die 

heute vorhandenen und gemäß § 34 BauGB zulässigen Nutzungen werden im Klarstellungsbereich 

nicht verändert und für die beiden Ergänzungsbereiche lediglich aus dem angrenzenden 

Bestand übernommen. Die durch den Flächennutzungsplan der Gemeinde für 

den Ortsteil Nassenheide vorgezeichnete Entwicklung wird somit rechtskräftig vollzogen. 

Ziel der Gemeinde ist es, durch die Satzungen eine geordnete städtebauliche Entwicklung 

im Bereich des Siedlungsgebietes abzusichern und das Siedlungsgebiet gegen den Landschaftsraum 

abzugrenzen. Die Planung dient damit dem Gemeinwohl. 

Lebens- und Arbeitsverhältnisse: Mit der Umsetzung der Klarstellungs- und Ergänzungssatzung 

werden keine grundlegenden Veränderungen der Arbeits- und Lebensverhältnisse 

im Plangebiet verbunden sein. Die in den Ergänzungsbereichen neu entstehende 

Bebauung wird sich in die baulichen und sozialen Strukturen des Gebietes einfügen. 

Privates Eigentum: Alle durch die Ergänzungssatzung betroffenen Grundstücke befinden 

sich im privaten Eigentum. Abgesehen von der Erfüllung der grünordnerischen und 

naturschützenden Festsetzungen der Satzung - die jedoch erst mit Beginn der Baumaßnahmen 

fällig werden - entstehen aus der Realisierung der Planung keine grundstücksbezogenen 

Kosten. Für die Nachbarschaft entstehen mit der Realisierung der Planung keine 

zusätzlichen Belastungen. Bestehende Rechte und Nutzungen werden durch die Planung 

nicht eingeschränkt. 

Ordnungsmaßnahmen: An der kataster- und liegenschaftsmäßigen Situation des Plangebietes 

werden mit Inkrafttreten der Satzung keine Änderungen erforderlich. Die Realisierung 

der Planung erfordert keine Neuparzellierung von Grundstücken; die Durchführung 

hat somit keine bodenordnenden Maßnahmen zur Folge. 

Haushalt und Finanzplanung der Gemeinde: Durch die Realisierung der Planung erwachsen 

der Gemeinde Löwenberger Land voraussichtlich weder Einnahmen noch Ausgaben. 

Die Planungs- und Verfahrenskosten sind im laufenden Haushalt eingestellt und somit 

gesichert. 

Planungsalternativen: Alternativen zur Gewinnung von Bauland durch Einbeziehung 

von Ergänzungsflächen waren aktuell nicht gegeben. Es konnten nur die in der hier vorliegenden 

Satzung behandelten Ergänzungsflächen auf Grundlage des Flächennutzungsplans 

baureif gemacht werden, dort wurden bereits entsprechende Voruntersuchungen durchgeführt. 

Unter Beachtung der gegebenen und oben erläuterten Rahmenbedingungen waren 

nur diese beiden Flächen durch Satzung als ergänzende Bauflächen festsetzbar. 

8. Verfahren 

Aufstellungsbeschluss: Die Gemeindevertretung Löwenberger Land hat auf ihrer Sitzung 

am 11.4.2011 die Aufstellung einer Klarstellungs- und Ergänzungssatzung gemäß § 

34 Abs.4 Satz 1 Nr.1 und 3 BauGB für den Ortsteil Nassenheide beschlossen. Das Satzungsgebiet 

soll den Ortsbereich Alte Dorflage mit dem Wohnbereich bis zum Horstweg 

sowie entlang der Hohenbrucher Chaussee bis zum Koppelweg umfassen. Der Beschluss 

wurde ortsüblich (gemäß Hauptsatzung) bekannt gemacht (§ 2 Abs.1 BauGB).


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Landschaftspflegerischer Fachbeitrag: Zur Ermittlung der umweltschützenden Belange 

wurde im Rahmen des Verfahrens zur Ergänzungssatzung ein landschaftspflegerischer 

Fachbeitrag (aktualisierter Stand: Dezember 2011) erarbeitet, dessen Untersuchungen, 

Vorschläge und Empfehlungen in die Satzung und ihre Begründung übernommen wurden. 

Billigungs- und Offenlagebeschluss: Die Gemeindevertretung Löwenberger Land hat 

auf ihrer Sitzung am 14.6.2011 den Entwurf der Klarstellungs- und Ergänzungssatzung 

mit Begründung in der Planfassung von Juni 2011 nach öffentlicher Diskussion gebilligt. 

Gleichzeitig wurde die Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 13 Abs.2 Nr.2 zweiter 

Halbsatz BauGB) sowie die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher 

Belange (§ 13 Abs.2 Nr.3 zweiter Halbsatz BauGB) am Verfahren beschlossen. 

Öffentliche Auslegung; Behördenbeteiligung: Die Beteiligung der Öffentlichkeit wurde 

in der Zeit vom 18.7.2011 bis einschließlich 19.8.2011 durchgeführt. Die öffentliche 

Unterrichtung erfolgte ortsüblich (gemäß Hauptsatzung) mit dem Hinweis, dass Anregungen 

während der Auslegungsfrist von jedermann schriftlich oder zur Niederschrift vorgebracht 

werden können. Die von der Planung berührten Behörden, sonstigen Träger öffentlicher 

Belange und Nachbargemeinden wurden mit Anschreiben vom 7.7.2011 zur Abgabe 

einer Stellungnahme aufgefordert. 

Abwägungsbeschluss: Nach Durchführung des Auslegungs- und Beteiligungsverfahrens 

hat die Gemeindevertretung Löwenberger Land auf ihrer Sitzung am ............. nach 

Maßgabe des § 1 Abs.7 BauGB die Stellungnahmen der Behörden geprüft und gemäß 

Abwägungsvorschlag vom 8.6.2012 (teilweise) zur Einarbeitung in die Klarstellungs- 

und Ergänzungssatzung beschlossen. Das Ergebnis wurde den Vortragenden mitgeteilt. 

Die Öffentlichkeit hat sich weder schriftlich noch zur Niederschrift geäußert. 

9. Rechtsgrundlagen 

• Baugesetzbuch (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23.September 

2004 (BGBl.I S.2414), zuletzt geändert durch Art.1 des Gesetzes vom 22.Juli 2011 

(BGBl.I S.1509); 

• Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke (Baunutzungsverordnung 

1990 - BauNVO) vom 23.Januar 1990 (BGBl.I S.132), zuletzt geändert durch Art.3 des 

Gesetzes vom 22.April 1993 (BGBl.I S.466); 

• Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Bundesnaturschutzgesetz - 

BNatSchG) vom 29.Juli 2009 (BGBl.I S.2552), zuletzt geändert durch Art.2 des Gesetzes 

vom 6.Oktober 2011 (BGBl.I S.1986); 

• Gesetz über den Naturschutz und die Landschaftspflege im Land Brandenburg (Brandenburgisches 

Naturschutzgesetz - BbgNatSchG) in der Fassung der Bekanntmachung 

vom 26.Mai 2004 (GVBl.I S.350), zuletzt geändert durch Art.2 des Gesetzes 

vom 15.Juli 2010 (GVBl.I/10 Nr.28); 

• Gesetz über den Schutz und die Pflege der Denkmale im Land Brandenburg (Brandenburgisches 

Denkmalschutzgesetz - BbgDSchG) vom 24.Mai 2004 (GVBl.I/04 Nr.9 

S.215);


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• Lagerstättengesetz in der im Bundesgesetzblatt Teil III, Gliederungsnummer 750-1, 

veröffentlichten bereinigten Fassung, zuletzt geändert durch Artikel 22 des Gesetzes 

vom 10.November 2001 (BGBl.I S.2992); 

• Brandenburgisches Wassergesetz (BbgWG) in der Fassung der Bekanntmachung 

vom 2.März 2012 (GVBl.I 2012 Nr.20). 

Literatur: 

• Arbeitshilfe Artenschutz und Bebauungsplanung. Im Auftrag des Ministeriums für Infrastruktur 

und Raumordnung des Landes Brandenburg erstellt durch Dr. Eckart Scharmer 

und Dr. Matthias Blessing (Scharmer Rechtsanwälte), Berlin/Potsdam 2009.

Begründung - Gemeinde Löwenberger Land

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