FAMILIENRAT - Wadzeck-Stiftung

FAMILIENRAT
NACH DER METHODE DES
FAMILY-GROUP-CONFERENCE
Konzept der Wadzeck-Stiftung
als ambulante Leistung nach § 27 SGB VIII
2009
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Präambel
Die aus Neuseeland stammende Methode der „Family-Group-Conference“,
auch „Familienrat“ genannt, wird im Bereich der Jugendhilfe in
Deutschland breit diskutiert, bereits vielfach erfolgreich umgesetzt und
ausgewertet. 1
In Neuseeland wurde die Methode 1989 als gesetzlich vorgeschriebene
Maßnahme bei Kindeswohlgefährdung und in der Jugendgerichtshilfe vor
allen weiteren Interventionen im „Children, Young Persons and their
Families Act“ verankert.
Die Herangehensweise, belastete Familien darin zu unterstützen, eigene
Lösungen für Probleme zu entwickeln, entspricht dabei einerseits den im
Kinder- und Jugendhilfegesetz geforderten Leitgedanken von
Betroffenenbeteiligung, Koproduktion von sozialpädagogischen
Fachkräften und AdressatInnen, konsequenter Ressourcenorientierung
und Empowerment sowie andererseits dem Ziel, Hilfen der modernen
Jugendhilfe effektiv und effizient zu gestalten.
Das im Folgenden dargestellte Konzept der Wadzeck-Stiftung zum
Familienrat basiert auf diesen Leitgedanken und Zielen.
Das Angebot
Family-Group-Conference oder Familienrat ist ein Angebot für Familien,
eigene Problemlösungen für sich und die Zukunft ihrer Kinder zu finden.
Es ist ein Zusammentreffen von Familienmitgliedern und hilfreichen
Personen aus dem sozialen Umfeld oder von Institutionen (z.B. Schule,
Kita), die zur Lösung des Problems beitragen können. Dabei entscheidet
jeweils die Familie, wer am Familienrat teilnehmen soll.
Ziele der Methode:
Der Methode der Family-Group-Conference geht davon aus, dass die
AdressatInnen von Hilfen hinsichtlich angemessener Angebote für ihre
Problemlagen grundsätzlich entscheidungskompetent sind sowie ihre
Bedarfe auch einschätzen können. Vor dem Hintergrund dieser
Grundgedanken verfolgt die Familiy Group Conference folgende Ziele:
Familien werden angeregt und unterstützt, ihre Probleme selbst
anzugehen und Lösungen zu finden.
Familienangehörige, soziale Netzwerke und Gemeinwesenbezüge
werden einbezogen, um vielfältige Ressourcen zu aktivieren und an
der Problemlösung zu beteiligen.
Die Familie wird selbst zum Entscheidungsträger für die Lösung oder
1 z.B. In Berlin-Mitte, Stuttgart, Frankfurt a. Main ...
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Hilfe und übernimmt die Verantwortung für die Umsetzung und
Überprüfung.
Kinder und Jugendliche sollen möglichst in ihren familiären Bezügen
bleiben.
Kindeswohlsicherung wird gewährleistet, indem den fallzuständigen
Fachkräften ein so genanntes „Veto-Recht“ zugestanden wird.
Das Angebot gewährleistet eine möglichst „kultur – und
gendersensible“ Umsetzung.
Bei straffälligen Jugendlichen sollen auch die Opfer und/oder deren
VertreterInnen einbezogen werden.
Ablauf
Der Ablauf einer Family-Group-Conference oder Familienrat lässt sich in
vier Phasen untergliedern:
1. Vorbereitungsphase:
In der Vorbereitungsphase prüfen die fallverantwortliche Fachkraft und die
AdressatInnen, ob und in welchem Umfang soziale Netzwerke bestehen,
die zur Lösungs- und Entscheidungsfindung herangezogen werden können
und mit Zustimmung der AdressatInnen in das Verfahren eingebunden
werden können. Der/die Koordinator/in organisiert in Abstimmung mit den
AdressatInnen die Family-Group-Conference. Teilnehmerkreis, Ort und
Termin werden festgelegt.
2. Beratungsphase:
In der Beratungsphase stellt die Koordinatorin/der Koordinator zunächst
allen Beteiligten die Einschätzung der Problemsituation dar und informiert
über die rechtliche Situation und die Angebotsstruktur sowie die Ziele und
Regeln der Familiy Group Conference. Die Fachleute verlassen daraufhin
den Raum. Die fallverantwortliche Fachkraft ist in dieser Phase nicht
beteiligt.
3. Diskussionsphase:
In der Diskussionsphase verständigt sich die „erweiterte“ Familie über
mögliche Lösungen. Die Beteiligten entwickeln einen Lösungsplan, der
ihnen sinnvoll erscheint und für den sie die Verantwortung übernehmen.
Eine Beteiligung des Koordinators/der Koordinatorin ist in dieser Phase
nicht vorgesehen, kann aber auf Wunsch aller Beteiligten zur
Strukturierung der Diskussionsphase hinzugezogen werden.
4. Entscheidungsphase
In der Entscheidungsphase macht das soziale Netzwerk der
fallverantwortlichen Fachkraft unter Beteiligung der Koordinatorin/des
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Koordinatoren einen Vorschlag über angemessene Hilfen und deren
Umsetzung. Der Lösungsplan des Familienrates wird mit der Fachkraft
abgestimmt, gegebenenfalls findet ein erneuter Aushandlungsprozess
statt, z.B. dann, wenn die Fachkraft Lösungsmöglichkeiten verneint, da sie
durch diese das Kindeswohl nicht gesichert ansieht. Die Entscheidung wird
schriftlich dokumentiert und die Vereinbarungen zur Überprüfung
festgelegt.
Nach ca. 3 Monaten werden die getroffenen Vereinbarungen von dem
Familienrat unter der Beteiligung der fallverantwortlichen Fachkraft und
mit Unterstützung des Koordinators/der Koordinatorin überprüft.
Die Aufgaben der verschiedenen Beteiligten lassen sich wie folgt
zusammenfassen:
Aufgaben der KoordinatorIn der Wadzeck-Stiftung
KoordinatorInnen unterstützen die Familie bei der Organisation des
Familienrates, er/sie:
bespricht mit der Familie, wer am Rat teilnehmen soll und nimmt
mit diesen Personen Kontakt auf, lädt alle schriftlich ein,
klärt Ort und Zeitpunkt des Zusammentreffens; organisiert
geeignete Räumlichkeiten, wenn die Familie den Rat nicht im
eigenen Zuhause durchführen möchte,
informiert alle Beteiligten über das Verfahren des Familienrates bzw.
Family-Group-Conferencing,
ist in der Vorbereitungszeit AnsprechpartnerIn für Fragen zum
Familienrat,
übernimmt die Moderation der ersten, zweiten und vierten Phase
des Familienrates,
steht dem Familienrat während der Arbeitsphase (in einem
separaten Raum erreichbar) auf Abruf zur Verfügung,
Die Koordinatorin/der Koordinator sendet die Dokumentation der
Lösungsvorschläge (Ergebnisprotokoll) an alle Beteiligten.
Darüber hinaus arbeiten KoordinatorInnen eng mit den
fallverantwortlichen Fachkräften zusammen. Die Wadzeck-Stiftung
entwickelt geeignetes Informationsmaterial für Familien, Beteiligte und
Kinder- und Jugendliche, die allen verständlich das Verfahren erklären
(Infobriefe, Flyer, etc.).
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Aufgaben des Jugendamtes
Die fallverantwortliche Fachkraft des Jugendamtes trifft die
Vorentscheidung, welcher Familie die Methode des Familienrates
vorgeschlagen wird.
Die Entscheidung für die Methode der Family-Group-Conference
beruht auf dem Prinzip der Freiwilligkeit bei der Familie, sich auf
diesen Prozess einzulassen.
Stimmt die Familie dem Familienrat zu, nimmt die
fallverantwortliche Fachkraft Kontakt zur Koordinatorin auf und gibt
ihr die nötigen Informationen und Kontaktdaten der Familie.
Während des ganzen Prozesses der Vorbereitung, der Arbeitsphase
des Familienrates, des Annehmens oder Ablehnens der
Lösungsvorschläge des Familienrates und der Vereinbarung von
Zeitlinien zur Überprüfung der Wirksamkeit der Lösungsansätze,
bleibt die fallverantwortliche Fachkraft in ihrer Verantwortung für die
Familie, insbesondere in Bezug auf die Sicherstellung des
Kinderschutzes.
Die Etablierung eines Familienrates schließt andere Hilfen nicht aus,
gewährt vielmehr Leistungen, die die Familie bei der Lösung der
Probleme unterstützen können.
Das Jugendamt arbeitet kooperativ mit der Familie und den
KoordinatorInnen zusammen.
Sollte ein Lösungskonzept zu einem späteren Zeitpunkt noch einmal durch
den Familienrat überarbeitet werden, weil sich neue Sachverhalte ergeben
haben, ist es Aufgabe der fallverantwortlichen Fachkraft, die
KoordinatorInnen mit der Organisation eines „Nachtreffens“ zu
beauftragen.
Aufgaben der Familie
Die Familie lässt sich verantwortlich auf den Prozess ein und nimmt
die Verantwortung an.
Die Familienmitglieder benennen hilfreiche Verwandte und Personen
aus dem sozialen Umfeld (Nachbarn, Lehrer, Erzieher, Ärzte,
Ehrenamtliche, etc.), die teilnehmen sollen; auch Familienmitglieder
die weiter weg wohnen, sollten die Möglichkeit haben, teilzunehmen,
wenn sie wichtig sind für die Lösung (evtl. Fahrkosten über
Sachkostenpauschale übernehmen).
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Die Familie arbeitet konstruktiv mit den KoordinatorInnen
zusammen bei der Organisation des Familienrates.
Aufgaben des Familienrates
Beim ersten Zusammentreffen formuliert die fallverantwortliche
Fachkraft ihre Sorge und fordert den Familienrat auf, dafür
funktionierende Lösungen zu entwickeln – dann verlässt die
fallverantwortliche Fachkraft des Jugendamtes den Familienrat. Die
Koordinatorin verbleibt in unmittelbarer Nähe, um bei Bedarf vom
Rat hinzugezogen zu werden.
Insbesondere bei stark verfeindeten Parteien im Familienrat, kann
die Koordinatorin auch die Moderation übernehmen.
Der Familienrat benennt vor der Arbeitsphase, wer für die Betreuung
anwesender Kinder zuständig ist (evtl. sind geeignete
Nebenräume/Spielzimmer zur Verfügung zu stellen).
Betroffene Kinder und Jugendliche können sich „Paten“ an die Seite
nehmen, die sie bei der Artikulation ihrer Bedürfnisse unterstützen.
Der Familienrat entwickelt eine geeignete Lösung und dokumentiert
sie schriftlich.
Der Familienrat benennt einen Ansprechpartner aus seiner Mitte, bei
dem in der Umsetzungsphase alle Informationen zusammenlaufen.
Wenn eine Lösung gefunden wurde, sagt der Familienrat der
Koordinatorin Bescheid, die fallverantwortliche Fachkraft des
Jugendamtes wieder hinzu zu bitten.
Der Familienrat präsentiert die Lösung der Koordinatorin und der
fallverantwortlichen Fachkraft des Jugendamtes.
Trägt die fallverantwortliche Fachkraft die Lösung mit, wird ein
Zeitraum vereinbart, wann die erste Überprüfung zwischen
Jugendamt und Familie stattfinden soll.
Hält das Jugendamt die Lösung in einzelnen Aspekten nicht für
hinreichend, wird der Familienrat sofort nacharbeiten.
Wenn die Lösung akzeptiert wurde, ist der Familienrat beendet und
die Umsetzungsphase beginnt.
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Qualifikationsprofil von KoordinatorInnen
Als KoordinatorInnen für die Durchführung und Moderation von Family-
Group-Conference kommen in der Regel in Frage:
Dipl. SozialpädagogInnen,
Dipl. PädagogInnen und
Dipl. PsychologInnen,
die über berufliche Erfahrungen in der Arbeit mit belasteten Familien
verfügen. Gute theoretische Kenntnisse der Methode und fachliche und
persönliche Fähigkeiten zu deren Umsetzung sind erforderlich.
Darüber hinaus sollten KoordinatorInnen über gute soziale und
kommunikative Kompetenzen, Kooperationsfähigkeit und
Moderationsfähigkeiten verfügen.
Das Verfahren der Family-Group-Conference kann als Handlungsmethode
der sozialen Arbeit in folgenden Arbeitsbereichen der Wadzeck-Stiftung
eingesetzt werden:
in der ambulanten Familienhilfe von Fakt (Region 1 in Spandau)
im Rahmen der Pflegekinderhilfe bei FiP ( Bezirk Spandau)
in der Krisenarbeit bei Jana (Bezirk Spandau)
in der Familienarbeit der WAB-Gruppen (Berlin und Brandenburg)
Finanzierung
auf der Grundlage von § 27 SGB VIII wird die o.a. Aufgabenbeschreibung
vom Träger zu folgenden Konditionen angeboten:
einer Pauschale von 32 FLS zu je 39,18 €
je Familienrat umgesetzt.
Berechnung nach altem FLS-Modell
32 FLS x 39,18 € = 1253,76 €
Alternativberechnung nach neuem FLS-Modell
25,5 FLS x 48,98 € = 1248,99 €
*Darin enthalten ist die eventuell notwendige Organisation eines
einmaligen Nachtreffens in einzelnen Fällen.
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Projektstart
Sofort möglich!
Literaturhinweise:
Budde, Wolfgang; Früchtel, Frank (2003): Ein radikales Verständnis von
Betroffenenbeteiligung in der Hilfeplanung: Family Group Conferencing, in: Sozialmagazin
28, Heft 4.
Straub, Ute (2005): Family-Group-Conference. Radikales Empowerment in der Kinder- und
Jugendhilfe. In: Sozialextra, Mai 2005.
Zwischenbericht der IGFH
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