Dr. Jürgen Hartsch, GEOS Freiberg Ingenieurgesellschaft mbH

In Entwicklungsländern stellen sich keine anderen Probleme und Aufgaben dar. In Abhängig-
keit von den lokalen Verhältnissen können sich zwar die Schwerpunkte verschieben, kann das
gewohnte kulturelle oder wirtschaftliche Umfeld ein anderes sein oder lässt der Gesetzgeber
möglicherweise bei Maßnahmen des Umweltschutzes noch große Spielräume offen – wenn es
um die Nachhaltigkeit des Bergbaus geht, dann gilt aber auch hier wie in Europa das Prinzip,
dass nur dann dieses Ziel erreicht werden kann, wenn Wirtschaftlichkeit, sozialer Fortschritt
und ein sorgsamer und vorausschauender Umgang mit der Umwelt ein System sich gegenseitig
durchdringender Faktoren bilden, das flexibel ist und das in allen Stadien des Bergbaus das
funktionale kommunale Gefüge in der betroffenen Region berücksichtigt und unterstützt.
Der Staat mit seinen Institutionen bietet auf der Grundlage der von ihm erlassenen Gesetze
und Regelwerke die Voraussetzung für einen Interessenausgleich zwischen den Kommunen
und den Bergbauunternehmen, ist an einer organischen Einordnung des Bergbauvorhabens in
seine regionalen und überregionalen Planungs- und Entwicklungskonzepte interessiert und
nimmt an der Entscheidungsfindung aktiven Anteil. Seine Aufsichtsfunktionen bei der Gewinnung
mineralischer Rohstoffe sind umfassend.
Die Kommunen können im Bergbau einen attraktiven Partner finden. Im Rahmen seiner Vorhaben
entstehen viele Möglichkeiten für die kommunale Entwicklung:
- Verbesserung der Infrastruktur und der verkehrsmäßigen Erschließung,
- Verbesserung des Bildungswesens,
- Verbesserung der medizinischen Versorgung,
- Angebot von neuen Arbeitsplätzen und Verbesserung des Einkommens der Familien.
Besonders in abgelegenen Gebieten mit einer zahlenmäßig geringen Bevölkerung sind die
Kapazitäten der Kommunen für solche Entwicklungen in der Regel minimal. Dennoch betrachten
sie solche Chancen verständlicherweise auch sehr kritisch, weil die aus dem Bergbau
resultierenden Effekte tiefe Einschnitte in historische gewachsene gesellschaftliche und wirtschaftliche
Strukturen sowie in die Umweltverhältnisse darstellen und damit für die lokale
Bevölkerung von existenzieller Bedeutung sind.
Für die Industrie selbst ist die Harmonisierung der Beziehungen zu Staat und Kommunen ein
entscheidender Wirtschaftsfaktor, weil die Vermeidung beziehungsweise schnelle und gerech-