Beschlusslage - Jungliberale Aktion Sachsen
Beschlusslage - Jungliberale Aktion Sachsen
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<strong>Beschlusslage</strong><br />
Der <strong>Jungliberale</strong>n <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> (JuliA)<br />
Stand 22.-50. Landeskongress
<strong>Beschlusslage</strong><br />
Inhaltsverzeichnis:<br />
1 ALLGEMEINES UND SONSTIGES ............................................................................................................ 8<br />
MEHR DEMOKRATIE WAGEN (22. JULIA-LANDESKONGRESS)............................................................................... 8<br />
TEILZEITPARLAMENT ............................................................................................................................................ 9<br />
EINFÜHRUNG EINER NEIN-STIMME BEI WAHLEN (37.JULIA-LANDESKONGRESS) .............................................. 10<br />
BEENDIGUNG DES MIETVERTRAGES LANDESGESCHÄFTSSTELLE (38. JULIA-LANDESKONGRESS) ..................... 11<br />
JULIA-SACHSEN SETZT SICH NEUE ZIELE. (38. JULIA-LANDESKONGRESS)......................................................... 12<br />
ABSCHAFFUNG DES TANZVERBOTES AN FEIERTAGEN (40. JULIA-LANDESKONGRESS) ...................................... 14<br />
ANERKENNUNG DES NEUEN KREISVERBANDES GÖRLITZ (43. JULIA-LANDESKONGRESS) ................................. 15<br />
FESTLEGUNG EINES NEUEN JULIA-LOGOS (45. JULIA-LANDESKONGRESS) ........................................................ 16<br />
ÄNDERUNG DES WAHLRECHTS (46. JULIA-LANDESKONGRESS) ......................................................................... 17<br />
SPEEDFLYINGGEBIET SCHAFFEN (46. JULIA-LANDESKONGRESS) ....................................................................... 18<br />
VERKAUF DER FLAGGEN DES SLT ERMÖGLICHEN (46. JULIA-LANDESKONGRESS)............................................ 19<br />
ABSCHAFFUNG DES BUß- UND BETTAGES (47. JULIA-LANDESKONGRESS)......................................................... 20<br />
POLITISCHER EXTREMISMUS IN SACHSEN (48. JULIA-LANDESKONGRESS)......................................................... 21<br />
ALEX-MÜLLER-VERFAHREN BEI DER FDP SACHSEN EINFÜHREN (49. JULIA-LANDESKONGRESS) .................... 24<br />
BUNDESKONGRESS 2012 IN LEIPZIG (49. JULIA-LANDESKONGRESS) ................................................................. 25<br />
2 AUßEN- UND EUROPAPOLITIK.............................................................................................................. 26<br />
FREIWILLIGENARMEE (26. JULIA-LANDESKONGRESS)........................................................................................ 26<br />
SPIONAGEABWEHR (26. JULIA-LANDESKONGRESS)............................................................................................ 27<br />
WEHRPFLICHT (31. JULIA-LANDESKONGRESS)................................................................................................... 28<br />
SACHSEN IN EUROPA (33. JULIA-LANDESKONGRESS)......................................................................................... 29<br />
KEINE ATOMWAFFEN FÜR DIE BUNDESWEHR! (38. JULIA-LANDESKONGRESS).................................................. 33<br />
EUROPÄISCHER STAATENBUND STATT EUROPÄISCHER BUNDESSTAAT (46. JULIA-LANDESKONGRESS)............ 34<br />
FÖRDERMITTEL FÜR NICHT-REGIERUNGSORGANISATIONEN KÜRZEN (48. JULIA-LANDESKONGRESS) .............. 35<br />
KEINE DESTABILISIERUNG DES EURORAUMES (50. JULIA-LANDESKONGRESS).................................................. 36<br />
KEIN VERBOT VON PLASTIKTÜTEN DURCH DIE EU-KOMMISSION (50. JULIA-LANDESKONGRESS) .................... 37<br />
3 BILDUNG UND WISSENSCHAFT (ALLGEMEIN) ............................................................................... 38<br />
ZUKUNFT DER BILDUNGSPOLITIK (26. JULIA-LANDESKONGRESS) ..................................................................... 38<br />
WISSENSCHAFTLICHFUNDIERTE WEITERBILDUNG (28.JULIA-LANDESKONGRESS) ............................................ 42<br />
BILDUNGSAUSGABEN (30. JULIA-LANDESKONGRESS)........................................................................................ 43<br />
BILDUNGS-STANDPUNKTE ZUR BTW 2002 (31. JULIA-LANDESKONGRESS) ...................................................... 44<br />
BESSERE BILDUNG DURCH BILDUNGSGUTSCHEINE (48. JULIA-LANDESKONGRESS) .......................................... 49<br />
GESCHLECHTERSPEZIFISCHE BILDUNGSFÖRDERUNG ABSCHAFFEN (48. JULIA-LANDESKONGRESS) .................. 50<br />
4 BILDUNG UND WISSENSCHAFT (SCHULE)........................................................................................ 51<br />
NATIONALER SCHULVERGLEICH (22.JULIA-LANDESKONGRESS)........................................................................ 51<br />
POLITISCHES ENGAGEMENT AN SCHULEN (24. JULIA-LANDESKONGRESS) ........................................................ 52<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 2
<strong>Beschlusslage</strong><br />
LEHREREINSTELLUNG (24. JULIA-LANDESKONGRESS) ....................................................................................... 53<br />
SCHULZEITUNGEN (24. JULIA-LANDESKONGRESS)............................................................................................. 54<br />
SPRACHUNTERRICHT AN SCHULEN (25. JULIA-LANDESKONGRESS) ................................................................... 55<br />
PC-FÜHRERSCHEIN FÜR LEHRER (26. JULIA-LANDESKONGRESS) ...................................................................... 56<br />
POLITISCHE BILDUNG (26. JULIA-LANDESKONGRESS) ....................................................................................... 57<br />
FORDERUNGEN IM BEREICH SCHULE (26.JULIA-LANDESKONGRESS)................................................................. 58<br />
TECHNISCHE AUSBILDUNG (27.JULIA-LANDESKONGRESS) ................................................................................ 59<br />
ZENSUREN AB KLASSE1! (28. JULIA-LANDESKONGRESS)................................................................................... 60<br />
FREIHEIT FÜR HANDYS (30. JULIA-LANDESKONGRESS) ..................................................................................... 61<br />
LEHRERAUSBILDUNG (30. JULIA-LANDESKONGRESS) ........................................................................................ 62<br />
POLE POSITION FÜR UNSERE SCHÜLER (32. JULIA-LANDESKONGRESS) ............................................................. 63<br />
EINFÜHRUNG DER SCHULPFLICHT AB DEM 5. LEBENSJAHR (33. JULIA-LANDESKONGRESS) .............................. 64<br />
REGIONALSCHULÄMTER MÜSSEN DEMOKRATISCHEN PROZESS ACHTEN (37. JULIA-LANDESKONGRESS) .......... 66<br />
SCHULUNIFORMEN (39. JULIA-LANDESKONGREß).............................................................................................. 67<br />
VORSTELLUNG VON DEMOKRATISCHEN PARTEIEN IN SCHULEN FÖRDERN (39. JULIA-LANDESKONGRESS) ....... 68<br />
KEINE NEUEN NATURWISSENSCHAFTLICHEN PFLICHTFÄCHER FÜR DIE SEKUNDARSTUFE II AM GYMNASIUM (39.<br />
JULIA-LANDESKONGRESS).................................................................................................................................. 69<br />
EINSATZ FREIER SOFTWARE IN SCHULEN (39. JULIA-LANDESKONGRESS) ......................................................... 70<br />
SCHÜLERSPRECHER DIREKT WÄHLEN (39. JULIA-LANDESKONGRESS) ............................................................... 71<br />
LÄNDERÜBERGREIFENDES ZENTRALABITUR (41. JULIA-LANDESKONGRESS)..................................................... 72<br />
REVISION DES BESCHLUSSES EINFÜHRUNG EINES BUNDESWEITEN ZENTRALABITURS VOM 26<br />
.BUNDESKONGRESS (41. JULIA-LANDESKONGRESS)........................................................................................... 72<br />
SAMSTAGSUNTERRICHT AN SÄCHSISCHEN SCHULEN (41. JULIA-LANDESKONGRESS)........................................ 73<br />
„SCHÜLERFEEDBACK“ IM LEHRAMTSREFERENDARIAT (49. JULIA-LANDESKONGRESS)..................................... 74<br />
ZUKUNFT FÜR DIE SÄCHSISCHE SCHULE (49. JULIA-LANDESKONGRESS) ........................................................... 75<br />
5 BILDUNG UND WISSENSCHAFT (HOCHSCHULE)............................................................................ 78<br />
NEUREGELUNG DES BAFÖG (24. JULIA-LANDESKONGRESS) ............................................................................. 78<br />
TECHNOLOGIE- UND FORSCHUNGSETAT (25. JULIA-LANDESKONGRESS) ........................................................... 79<br />
VIRTUELLE UNIVERSITÄT (26. JULIA-LANDESKONGRESS).................................................................................. 80<br />
HOCHSCHULKONSENS (30. JULIA-LANDESKONGRESS)....................................................................................... 81<br />
WAHLPROGRAMM ZUR SÄCHSISCHEN LANDTAGSWAHL 2004 (33. JULIA-LANDESKONGRESS) .......................... 82<br />
OHNE AUTONOMIE KEINE ELITEHOCHSCHULEN.................................................................................................. 85<br />
VERBESSERTE STUDIENBEDINGUNGEN DURCH STUDIENGEBÜHREN (38. JULIA-LANDESKONGRESS)................. 86<br />
BERUFSORIENTIERUNG ALS SCHUTZ VOR JUGENDARBEITSLOSIGKEIT UND FACHKRÄFTEMANGEL - EINE<br />
GESAMTGESELLSCHAFTLICHE HERAUSFORDERUNG (39. JULIA-LANDESKONGRESS) ......................................... 87<br />
SACHSENS HOCHSCHULEN – SACHSENS ZUKUNFT - FÜR EIN LIBERALES HOCHSCHULGESETZ (40. JULIA-<br />
LANDESKONGRESS)............................................................................................................................................. 93<br />
EINFÜHRUNG VON FORSCHUNGSPROFESSUREN (40. JULIA-LANDESKONGRESS) ................................................ 96<br />
DEMOKRATISIERUNG DER STUDENTENRÄTE (41. JULIA-LANDESKONGRESS)..................................................... 97<br />
AKTUELLE POSITIONEN ZUR HOCHSCHULPOLITIK (48. JULIA-LANDESKONGRESS)............................................ 98<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 3
<strong>Beschlusslage</strong><br />
SACHSEN OHNE BÜROKRATISCHE WISSENSCHAFTSRÄUME (49. LANDESKONGRESS) ....................................... 100<br />
6 BÜRGERRECHTE UND INNERES......................................................................................................... 101<br />
FÖDERALISMUS (26. JULIA-LANDESKONGRESS)............................................................................................... 101<br />
VERWALTUNGSREFORM SACHSEN FÜR EFFIZIENZ, BÜRGERNÄHE UND LEISTUNGSSTÄRKE! (33. JULIA-<br />
LANDESKONGRESS)........................................................................................................................................... 105<br />
GEGEN DATENVORRATSSPEICHERUNG: 1984 VERHINDERN! (38. JULIA-LANDESKONGRESS) .......................... 107<br />
GEGEN DIE ZUVERLÄSSIGKEITSÜBERPRÜFUNG (ZÜP) FÜR LUFTSPORTLER (38. JULIA-LANDESKONGRESS) ... 108<br />
EINFÜHRUNG DER GESUNDHEITSKARTE AUSSETZEN (38. JULIA-LANDESKONGRESS) ...................................... 109<br />
GRUNDRECHTE DÜRFEN NICHT RELATIVIERT WERDEN (38. JULIA-LANDESKONGRESS) ................................... 110<br />
NATIONALHYMNE (38. JULIA-LANDESKONGRESS)........................................................................................... 112<br />
KEINE AUSWEITUNG DER ANTI-TERRORGESETZGEBUNG SCHILY I+II (39. JULIA-LANDESKONGRESS) ........... 113<br />
VERWALTUNG STRAFFEN – E-GOVERNMENT STÄRKEN (39. JULIA-LANDESKONGRESS).................................. 114<br />
QUERPARKEN FÜR KLEINWAGEN ERLAUBEN (39. JULIA-LANDESKONGRESS).................................................. 115<br />
FÜR EINE FREIE UND EIGENVERANTWORTLICHE GESELLSCHAFT OHNE KAMERAÜBERWACHUNG! (40. JULIA-<br />
LANDESKONGRESS)........................................................................................................................................... 116<br />
SAMMELKLAGE VORRATSDATENSPEICHERUNG UNTERSTÜTZEN (40. JULIA-LANDESKONGRESS).................... 119<br />
AUSSTELLUNG VON WAFFENBESITZKARTEN (40. JULIA-LANDESKONGRESS) .................................................. 120<br />
FÜR EIN SÄCHSISCHES INFORMATIONSFREIHEITSGESETZ (41. JULIA-LANDESKONGRESS) ............................... 121<br />
AMTLICHE DOKUMENTE KOSTENFREI AUSSTELLEN (41. JULIA-LANDESKONGRESS)........................................ 122<br />
AUFGABENNEUDEFINITION DER BUNDESPOLIZEI GEGEN STELLENABBAU (41. JULIA-LANDESKONGRESS)...... 123<br />
AUCH KINDER HABEN EINE MENSCHENWÜRDE – GEGEN EINE GG-ERWEITERUNG (42. JULIA-<br />
LANDESKONGRESS)........................................................................................................................................... 124<br />
TRANSPARENZ BEIM UMGANG MIT KUNDENDATEN (45. JULIA-LANDESKONGRESS) ....................................... 125<br />
ABSCHAFFUNG DES EINBÜRGERUNGSTESTS (45. JULIA-LANDESKONGRESS) ................................................... 126<br />
ABSCHAFFUNG DES NICHTANWENDUNGSERLASSES (45. JULIA-LANDESKONGRESS) ....................................... 127<br />
FÜR EINE MODERNE VERWALTUNG (45. JULIA-LANDESKONGRESS) ................................................................ 128<br />
JUGENDSCHUTZ DARF KEIN HEBEL FÜR INTERNETSPERREN SEIN (45. JULIA-LANDESKONGRESS) ................... 129<br />
NEIN ZUR INTERNETZENSUR (46. JULIA-LANDESKONGRESS) ........................................................................... 130<br />
EINSATZKENNUNG FÜR POLIZISTEN (46. JULIA-LANDESKONGRESS)................................................................ 131<br />
GEGEN EIN ALKOHOLVERBOT (46. JULIA-LANDESKONGRESS)......................................................................... 132<br />
REFORM DES GEISTIGEN EIGENTUMSRECHTS (46. JULIA-LANDESKONGRESS).................................................. 133<br />
KEINE ALTERSBESCHRÄNKUNGEN FÜR SOLARIEN (46. JULIA-LANDESKONGRESS) ......................................... 136<br />
JULIA GEGEN NACKTSCANNER (47. JULIA-LANDESKONGRESS) ....................................................................... 137<br />
RECHT MUSS RECHT BLEIBEN – KEINE GESCHÄFTE MIT KRIMINELLEN (47. JULIA-LANDESKONGRESS) .......... 138<br />
ONLINE-PETITIONEN AUF LANDESEBENE (48. JULIA-LANDESKONGRESS) ....................................................... 139<br />
BILLIGERE RUFNUMMERN BEI BEHÖRDEN UND STAATLICHEN INSTITUTIONEN (48. JULIA-LANDESKONGRESS)<br />
.......................................................................................................................................................................... 140<br />
POSITIONEN ZUM ZENSUSGESETZ (49. JULIA-LANDESKONGRESS) ................................................................... 141<br />
RICHTERLICHE SONDERVOTEN IN DEUTSCHLAND ZULASSEN (49. JULIA-LANDESKONGRESS)......................... 142<br />
BEENDIGUNG DES EUROPÄISCHEN INDECT FORSCHUNGSPROJEKTS (49. JULIA-LANDESKONGRESS)............. 143<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 4
<strong>Beschlusslage</strong><br />
KONSEQUENZEN STATT AUSSITZEN, GEGEN STAATLICHE SCHNÜFFELEI (50. JULIA-LANDESKONGRESS) ........ 144<br />
7 GESUNDHEIT UND SOZIALES.............................................................................................................. 146<br />
MEHR WETTBEWERB FÜR KRANKENVERSICHERUNGEN (31. JULIA-LANDESKONGRESS) ................................. 146<br />
GESUND IN DIE ZUKUNFT (32. JULIA-LANDESKONGREß).................................................................................. 148<br />
LEGALISIERUNG AKTIVER STERBEHILFE (31. JULIA-LANDESKONGRESS)......................................................... 153<br />
FREIHEIT FÜR URNEN (32. JULIA-LANDESKONGRESS)...................................................................................... 154<br />
ANTIDISKRIMINIERUNGSGESETZ (32. JULIA-LANDESKONGRESS)..................................................................... 155<br />
GENERATIONENGERECHTIGKEIT, POLITIK FÜR KOMMENDE GENERATIONEN (34. JULIA-LANDESKONGRESS) . 156<br />
PRÄVENTION VON SEXUALSTRAFTATEN AN KINDERN (37. JULIA-LANDESKONGRESS).................................... 159<br />
BARRIEREARME STAATLICHE WEBSITES (38. JULIA-LANDESKONGREß) .......................................................... 160<br />
ABSCHAFFUNG DER MEHRWERTSTEUER AUF REZEPTPFLICHTIGE MEDIKAMENTE (38. JULIA-LANDESKONGRESS)<br />
.......................................................................................................................................................................... 161<br />
ARZNEIMITTELWIRTSCHAFTLICHKEITS-GESETZ (38. JULIA-LANDESKONGRESS)............................................. 162<br />
VERWALTUNGSKOSTEN DER GKV EINDÄMMEN (39. JULIA-LANDESKONGRESS)............................................. 163<br />
GRAFFITI-SPRAYERN EINE ALTERNATIVE BIETEN! (39. JULIA-LANDESKONGRESS) ......................................... 164<br />
GLEICHBERECHTIGUNG ALLER FRAUEN BEI KÜNSTLICHER BEFRUCHTUNG (43. JULIA-LANDESKONGRESS) ... 165<br />
BÜRGERGELD FIT FÜR DIE ZUKUNFT MACHEN (46. JULIA-LANDESKONGRESS) ................................................ 166<br />
ÄRZTEMANGEL (49. JULIA-LANDESKONGRESS) ............................................................................................... 167<br />
8 HAUSHALTS- UND FINANZPOLITIK .................................................................................................. 169<br />
ABSCHAFFUNG DER WOHNEIGENTUMSFÖRDERUNG (31. JULIA-LANDESKONGRESS) ....................................... 169<br />
EINFÜHRUNG EINER FLATTAX (32. JULIA-LANDESKONGRESS) ........................................................................ 170<br />
SOLIDARPAKT II – AUSSTIEG JETZT! (41. JULIA-LANDESKONGRESS)............................................................... 171<br />
ERBSCHAFTS- UND SCHENKUNGSSTEUER ABSCHAFFEN (45. JULIA-LANDESKONGRESS).................................. 172<br />
REICHENSTEUER FÜR KOMMUNEN ABSCHAFFEN (47. JULIA-LANDESKONGRESS) ............................................ 173<br />
VEREINFACHUNG DES UMSATZSTEUERSYSTEMS (47. JULIA-LANDESKONGRESS) ............................................ 174<br />
9 JUGEND UND FAMILIE........................................................................................................................... 175<br />
JUGEND & GEWALT (23. JULIA-LANDESKONGRESS) ........................................................................................ 175<br />
LEGALISIERUNG VON CANNABIS-PRODUKTEN (27. JULIA-LANDESKONGRESS) ............................................... 178<br />
JA ZUR BABYKLAPPE (30. JULIA-LANDESKONGRESS) ...................................................................................... 179<br />
FÜR EIN FAMILIENFREUNDLICHES SACHSEN (33. JULIA-LANDESKONGRESS) ................................................... 180<br />
JUGEND IN SACHSEN (33. JULIA-LANDESKONGRESS) ....................................................................................... 183<br />
JUGENDPARLAMENTE (39. JULIA-LANDESKONGRESS)...................................................................................... 190<br />
PERSPEKTIVEN SCHAFFEN – JUGEND IM LÄNDLICHEN RAUM! (41. JULIA-LANDESKONGRESS) ........................ 191<br />
GRUNDLAGEN FÜR DIE EINRICHTUNG VON BABYKLAPPEN SCHAFFEN (43. JULIA-LANDESKONGRESS) ........... 196<br />
ABSCHAFFUNG DES LANDESERZIEHUNGSGELDES (48. JULIA-LANDESKONGRESS)........................................... 197<br />
10 KULTUR UND MEDIEN......................................................................................................................... 198<br />
NEIN ZUM EUROPÄISCHEN TABAKWERBEVERBOT (22. JULIA-LANDESKONGRESS).......................................... 198<br />
POLITISCHE BERICHTERSTATTUNG IM MDR (23. JULIA-LANDESKONGRESS) .................................................. 199<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 5
<strong>Beschlusslage</strong><br />
TAG DES MUSEUMS (24. JULIA-LANDESKONGRESS)......................................................................................... 200<br />
PARTEIEN UND MEDIEN (30. JULIA-LANDESKONGRESS) .................................................................................. 201<br />
TEILPRIVATISIERUNG DES ÖFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS (30. JULIA-LANDESKONGRESS) .............. 202<br />
KEINE WERBEBESCHRÄNKUNGEN FÜR PRIVATE FERNSEHSENDER (32. JULIA-LANDESKONGRESS) ................. 204<br />
KEINE ANGST VOR KILLERSPIELEN (38. JULIA-LANDESKONGRESS) ................................................................ 205<br />
KEINE GEZ GEBÜHR AUF INTERNETFÄHIGE COMPUTER (38. JULIA-LANDESKONGRESS) ................................ 206<br />
EFFIZIENTE MEDIENAUFSICHT JETZT! (40. JULIA-LANDESKONGRESS)............................................................. 207<br />
KEINE STÖRERHAFTUNG IM INTERNET! (40. JULIA-LANDESKONGRESS) .......................................................... 208<br />
PRODUKTPLATZIERUNG IN MEDIEN (40. JULIA-LANDESKONGRESS) ................................................................ 209<br />
MUSEUM IN DER ZENTRALEN HINRICHTUNGSSTÄTTE DER DDR (48. JULIA-LANDESKONGRESS) .................... 210<br />
11 UMWELT, ENERGIE UND LANDWIRTSCHAFT............................................................................. 211<br />
ATOMENERGIE (26. JULIA-LANDESKONGRESS) ................................................................................................ 211<br />
PFAND FÜR DOSEN UND EINWEGFLASCHEN (28. JULIA-LANDESKONGRESS).................................................... 212<br />
STÄRKERE STOFFLICHE UND ENERGETISCHE NUTZUNG VON BIOMASSE (39. JULIA-LANDESKONGRESS)......... 213<br />
LIBERALE UMWELTPOLITIK KONTRA GRÜNER RESTRIKTIONS- UND VERBOTSPOLITIK! (41. JULIA-<br />
LANDESKONGRESS)........................................................................................................................................... 214<br />
VEREINHEITLICHUNG DER MINERALÖLSTEUERSÄTZE NACH DER ABSCHAFFUNG DER KFZ-STEUER! (42. JULIA-<br />
LANDESKONGRESS)........................................................................................................................................... 219<br />
REVISION DES ERNEUERBARE-ENERGIEN-WÄRMEGESETZ – EEWÄRMEG (45. JULIA-LANDESKONGRESS) .... 220<br />
VERBOT DER BETÄUBUNGSLOSEN FERKELKASTRATION (47. JULIA-LANDESKONGRESS)................................. 221<br />
12 VERKEHRSPOLITIK.............................................................................................................................. 222<br />
FLUGHAFENPRIVATISIERUNG (23. JULIA-LANDESKONGRESS).......................................................................... 222<br />
FINANZIERUNG VON VERKEHRSINFRASTRUKTUR (24. JULIA-LANDESKONGRESS) ........................................... 223<br />
FÜHRERSCHEIN AB 17 (32. JULIA-LANDESKONGRESS) ..................................................................................... 224<br />
SICHERHEITS- NICHT EINNAHMENORIENTIERTE VERKEHRSÜBERWACHUNG (40. JULIA-LANDESKONGRESS)... 225<br />
ABSCHAFFUNG DES TELEFONVERBOTES IM AUTO (41. JULIA-LANDESKONGRESS).......................................... 226<br />
BESSERE BESCHILDERUNG DER SÄCHSISCHEN STAATSGRENZEN! (42. JULIA-LANDESKONGRESS) .................. 227<br />
TEMPOLIMIT ERHÖHEN (43. JULIA-LANDESKONGRESS) ................................................................................... 228<br />
FLEXIBILITÄT BEIM PARKEN (43. LANDESKONGRESS) ...................................................................................... 229<br />
AMPELN HÄUFIGER ABSCHALTEN (43. LANDESKONGRESS) .............................................................................. 230<br />
NEUE RAHMENBEDINGUNGEN FÜR DEN ÖFFENTLICHEN PERSONENNAHVERKEHR(ÖPNV) (45.<br />
LANDESKONGRESS)........................................................................................................................................... 231<br />
OBLIGATORISCHER VERKEHRSSICHERHEITSTEST FÜR AUTOFAHRER AB 70 JAHREN (47. LANDESKONGRESS). 232<br />
TOLERANZ FÜR LENKZEITÜBERSCHREITUNGEN EINFÜHREN UND PARKPLATZZAHL ERHÖHEN (47.<br />
LANDESKONGRESS)........................................................................................................................................... 233<br />
MISSACHTUNG DES RECHTSFAHRGEBOTES BESSER DURCHSETZEN (48. LANDESKONGRESS) ........................... 234<br />
13 WIRTSCHAFTSPOLITIK....................................................................................................................... 235<br />
SUBVENTIONEN FÜR TABAKANBAU (22. JULIA-LANDESKONGRESS)................................................................ 235<br />
NEUGESTALTUNG DES FINANZAUSGLEICHS (22. JULIA-LANDESKONGRESS).................................................... 236<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 6
<strong>Beschlusslage</strong><br />
ZUKUNFT DER ARBEIT (24. JULIA-LANDESKONGRESS) .................................................................................... 237<br />
SCHLÜSSELTECHNOLOGIEN (25. JULIA-LANDESKONGRESS)............................................................................. 240<br />
PRIVATISIERUNG KOMMUNALER SPARKASSEN (28. JULIA-LANDESKONGRESS) ............................................... 241<br />
ABWANDERUNG (31. JULIA-LANDESKONGRESS).............................................................................................. 242<br />
HARTZ-KOMMISSION (31. JULIA-LANDESKONGRESS) ...................................................................................... 245<br />
INTRANSPARENT, INKONSEQUENT, INEFFIZIENT – SUBVENTIONEN IN DEUTSCHLAND (34. JULIA-<br />
LANDESKONGRESS)........................................................................................................................................... 246<br />
GEGEN VERÖFFENTLICHUNGSZWANG FÜR MANAGERGEHÄLTER (35. JULIA-LANDESKONGRESS)................... 248<br />
AUFBRUCH DES STAATLICHEN LOTTERIEMONOPOLS (39. JULIA-LANDESKONGRESS)...................................... 249<br />
KOMMUNALE EIGENBETRIEBE EINDÄMMEN (39. JULIA-LANDESKONGRESS) ................................................... 250<br />
STAATLICHEN DIRIGISMUS ZURÜCKFAHREN – VÖLLIGE LIBERALISIERUNG DER LADENÖFFNUNGSZEITEN (39.<br />
JULIA-LANDESKONGRESS)................................................................................................................................ 251<br />
CHANCENGLEICHHEIT FÜR SACHSENS HÄNDLER (40. JULIA-LANDESKONGRESS) ........................................... 252<br />
ABSCHAFFUNG DER EIN-EURO-JOBS (40. JULIA-LANDESKONGRESS) .............................................................. 253<br />
EVALUIERUNG DER BERUFSBERATUNG DER ARBEITSAGENTUR (41. JULIA-LANDESKONGRESS) ..................... 254<br />
ABSCHAFFUNG DES SOLIDARITÄTSZUSCHLAGES (41. JULIA-LANDESKONGRESS)............................................ 255<br />
EUROPÄISCHES WERBEVERBOT FÜR BIER VERHINDERN! (43. JULIA-LANDESKONGRESS) ............................... 256<br />
GEGEN EIN NÄCHTLICHES VERKAUFSVERBOT VON ALKOHOL AN TANKSTELLEN (43. LANDESKONGRESS) ..... 257<br />
„SÄCHSISCHES NICHTRAUCHERGESETZ“ ABSCHAFFEN (45. LANDESKONGRESS).............................................. 258<br />
KOSTENTRANSPARENZ BEIM MOBILFUNK (48. LANDESKONGRESS) ................................................................. 259<br />
GLÜCKSSPIELSTAATSVERTRAG NICHT ERSETZEN (49. LANDESKONGRESS) ...................................................... 260<br />
COMPANY STATT QUOTE - DAS UNTERNEHMEN ENTSCHEIDET ÜBER SEIN PERSONAL (49. LANDESKONGRESS)<br />
.......................................................................................................................................................................... 261<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 7
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
Mehr Demokratie wagen (22. JuliA-Landeskongress)<br />
In den letzten Jahren ist in der Bundesrepublik Deutschland eine zunehmende Entfernung der<br />
Bürger von Staat und Politik wahrzunehmen. Bürger fühlen sich in ihren Problemen von der<br />
Politik nicht ernst genommen, die Entscheidungsprozesse sind für sie nicht mehr transparent.<br />
Nicht zuletzt daraus erklären sich die erschreckenden Wahlergebnisse für extreme Parteien in<br />
den letzten Jahren in Ost wie in West.<br />
Ziel muss es sein, diesen Prozess umzukehren und dem Bürger sein Vertrauen in Staat und<br />
Politik zurückzugeben, damit die Demokratie zu stärken. Politik darf nicht als "closed shop"<br />
einiger weniger begriffen werden, sondern sollte Einladung zum Mitdenken und Mitmachen für<br />
alle Bürger sein. Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert deshalb:<br />
• Mehr direkte Demokratie und Einflussmöglichkeiten<br />
• Senkung des aktiven Wahlrechts auf kommunaler Ebene auf 16 Jahre<br />
• Einführung der Möglichkeit des Kumulierens und Panaschierens im sächsischen<br />
Wahlrecht<br />
• Erleichterung der Einbringung von Bürgerbegehren und Bürgerentscheid auf<br />
kommunaler Ebene:<br />
• Senkung des Unterschriftenquorums beim Bürgerbegehren auf 10% mit einer<br />
degressiven Abstufung nach Gemeindegrößen<br />
• Übertragung der Entscheidung über die Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens auf die<br />
Rechtsaufsichtsbehörde<br />
• Abschaffung des Zustimmungsquorums in Höhe von 25% der Wahlberechtigten beim<br />
Bürgerentscheid<br />
• Prüfung der Möglichkeiten des Internets (z.B. Einbringung von Bürgerbegehren,<br />
direkte Abstimmung im kommunalen Bereich und in Parteien)<br />
• Mehr Transparenz in der Politik<br />
• Trennung von öffentlichem Amt und Mandat<br />
• Abbau von "Nebendiäten" (Entschädigungsleistungen, Übergangsgelder)<br />
• Begrenzung der Pensionsleistungen<br />
• Stärkung der Landesrechnungshöfe, insbesondere bei der Überprüfung von<br />
• Fraktionsgeldern<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 8
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
Teilzeitparlament<br />
Der Sächsische Landtag soll mittelfristig vom Vollzeit- in ein Teilzeitparlament umgewandelt<br />
werden, in dem in erster Linie strategische Entscheidungen getroffen werden. Die detaillierte<br />
Umsetzung der politischen Vorgaben ist Aufgabe der Landesverwaltung.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 9
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
Einführung einer Nein-Stimme bei Wahlen (37.JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Schaffung der Möglichkeit, bei Wahlen zu<br />
Parlamenten und Wahlbeamten sich der Stimme zu enthalten oder mit Nein zu stimmen.<br />
JuliA fordert die FDP-Fraktion im Sächsischen Landtag auf, sich für eine entsprechende<br />
Änderung des Sächs. Wahlgesetzes einzusetzen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 10
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
Beendigung des Mietvertrages Landesgeschäftsstelle (38. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Der Landeskongress der <strong>Jungliberale</strong>n <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert den Landesvorstand auf, das<br />
Mietverhältnis der Landesgeschäftsstelle zum nächstmöglichen Termin, der Kostenneutralität<br />
gewährleistet, zu beenden. Der Landesvorstand wird zudem aufgefordert, Bemühungen um<br />
eine kostenneutrale bzw. stark kostenreduzierte Landesgeschäftsstelle nebst Archiv<br />
aufzunehmen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 11
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
JuliA-<strong>Sachsen</strong> setzt sich neue Ziele. (38. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> steht mit jetzt knapp über 200 Mitgliedern vor zahlreichen<br />
neuen Aufgaben und Herausforderungen. Viele Jugendliche kommen zur JuliA oder zu den<br />
JuLis und wollen die Gesellschaft aktiv mitgestalten. Die Gründung neuer Gliederungen im<br />
Muldentalkreis, Leipziger Land, Bautzen, Zwickau, Aue- Schwarzenberg und Löbau-Zittau<br />
zeigt außerdem, dass die lokale Verankerung stark zunimmt. Viele Dinge, die in den Jahren<br />
zuvor erreicht worden sind, gilt es zu etablieren und zu stärken. Umso wichtiger ist die<br />
Strategie, mit der die künftige Arbeit im Landesverband und den Kreisverbänden einhergeht.<br />
Der JuliA-Landesverband <strong>Sachsen</strong> kämpft seit einiger Zeit mit finanziellen Problemen, deren<br />
Behebung wichtigstes Ziel künftiger Arbeit sein muss. Ohne solide finanzielle Basis sind<br />
politische Jugendarbeit und natürlich auch der zugehörige Spaßfaktor nicht möglich. Die<br />
Aufstellung einer klaren Gegenüberstellung sowohl von Einnahmen und Ausgaben als auch<br />
von Vermögenswerten und Schulden gehört ebenso selbstverständlich dazu wie eine<br />
strukturierte und an mögliche Risiken angepasste Haushaltsplanung [1]. Bei allen finanziellen<br />
Planungen muss zudem der finanziellen Situation der Kreisverbände Rechnung getragen<br />
werden, insbesondere die neuen Verbände in den Landkreisen werden Unterstützung<br />
brauchen, die zwar wohl nicht in Geld, wohl aber in Material und Sachleistungen nötig werden<br />
wird. Hier ist das Eingreifen des Landesverbandes gefordert, damit das Engagement der zum<br />
Teil sehr kleinen Gruppen nicht zum Erliegen kommt. Unterstützung für die Kreisverbände<br />
muss zudem in organisatorischer Hinsicht gewährleistet werden [2]. Regelmäßige Seminare<br />
für Neulinge in unseren Reihen, in denen alle Aspekte der sächsischen <strong>Jungliberale</strong>n aber auch<br />
des Bundesverbandes erläutert werden, können dazu einen wichtigen Beitrag leisten [3].<br />
Das vielfältige Engagement von Mitgliedern in Stadt und Land, die vielen Ideen und <strong>Aktion</strong>en<br />
aber auch die Initiativen, die über die Parlamente und die dortigen Vertreter der FDP realisiert<br />
werden, müssen für Jugendliche in ganz <strong>Sachsen</strong> Ansporn sein, sich selbst zu engagieren –<br />
am besten natürlich bei den <strong>Jungliberale</strong>n. Insofern ist die Öffentlichkeitsarbeit ein dritter<br />
zentraler Punkt künftiger Arbeit. Eine aktive Pressearbeit gehört ebenso dazu wie Präsenz der<br />
JuliA und der JuLis bei Veranstaltungen der FDP und anderer gesellschaftlicher Gruppen.<br />
Insbesondere aber die Information der jeweils lokalen Pressevertreter muss gewährleistet<br />
werden [4]. Daneben ist ein zweiter Punkt der Öffentlichkeitsarbeit für den Landsverband<br />
<strong>Sachsen</strong> von Bedeutung: die Kommunikation innerhalb der Jungen Liberalen. Sächsische<br />
Ideen und Inhalte müssen auch im Interesse des Gewichts der sächsischen <strong>Jungliberale</strong>n<br />
innerhalb des Bundesverbandes kommuniziert werden sowie den Mitgliedern und<br />
Interessenten in <strong>Sachsen</strong> zugänglich gemacht werden [5].<br />
Mit diesem Punkt ist die letzte wesentliche Aufgabe des Landesverbandes und damit des<br />
Landesvorstandes verbunden: Über die Punkte [1] bis [5], die gesetzten Ziele, die<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 12
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
festgelegten Verantwortlichkeiten und die erzielten Fortschritte muss gegenüber dem<br />
Landeskongress und damit gegenüber den Mitgliedern und Kreisverbänden Rechenschaft<br />
abgelegt werden. Durch die Satzung sind mindestens zwei Landeskongresse pro Jahr<br />
vorgeschrieben, eine Zwischenbilanz zur Halbzeit der Legislatur ist somit gut möglich. Entlang<br />
dieser fünf Prämissen können und müssen sich die inhaltliche Arbeit der JuliA <strong>Sachsen</strong><br />
entwickeln und das Verbandsleben entfalten.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 13
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
Abschaffung des Tanzverbotes an Feiertagen (40. JuliA-Landeskongress)<br />
Das Tanzverbot an den Feiertagen Volkstrauertag, Totensonntag, Buß & Bettag und Karfreitag<br />
ist abzuschaffen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 14
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
Anerkennung des neuen Kreisverbandes Görlitz (43. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Der am 09.08.2008 in Görlitz neu gegründete Kreisverband „Junge Liberale Görlitz“ wird<br />
durch den Landesverband anerkannt. Er ist Rechtsnachfolger der alten Kreisverbände Görlitz<br />
und Löbau-Zittau. Sein Gebiet umfasst den gesamten neuen Landkreis Görlitz.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 15
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
Festlegung eines neuen JuliA-Logos (45. JuliA-Landeskongress)<br />
Der Landesverband der <strong>Jungliberale</strong>n <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> ändert sein Logo dahingehend ab, dass<br />
zukünftig die Grenzen des Freistaates <strong>Sachsen</strong> mit einbezogen werden. Siehe Anhang:<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 16
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
Änderung des Wahlrechts (46. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Umstellung des Sitzzuteilungsverfahrens von<br />
d’Hondt zu Sainte Laguë/Schepers für bei der Landtagswahl und bei der Besetzung von<br />
Kommunalausschüssen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 17
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
Speedflyinggebiet schaffen (46. JuliA-Landeskongress)<br />
In <strong>Sachsen</strong> soll ein Gebiet zur Ausübung zum Speedflying geschaffen werden um damit den<br />
Sport zu legalisieren. Dazu gehört insbesondere die Schaffung rechtlicher Rahmenbedingung.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 18
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
Verkauf der Flaggen des SLT ermöglichen (46. JuliA-Landeskongress)<br />
Der Verkauf der Flagge, die auf dem Sächsischen Landtag gehißt wurde, soll ermöglicht<br />
werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 19
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
Abschaffung des Buß- und Bettages (47. JuliA-Landeskongress)<br />
Die JuliA <strong>Sachsen</strong> fordert die Abschaffung des gesetzlichen Feiertages Buß- und Bettag.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 20
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
Politischer Extremismus in <strong>Sachsen</strong> (48. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> betrachtet mit wachsender Sorge die Ausbreitung<br />
extremistischen Gedankenguts unter sächsischen Jugendlichen. Ohne staatliche als auch<br />
bürgergesellschaftliche Gegenmaßnahmen, läuft die sächsische Gesellschaft in Gefahr, dass<br />
sich eine gefährliche und gewaltbereite Jugendsubkultur noch weiter verfestigt und ausbreitet.<br />
Extremismusbegriff und Abgrenzung in der sächsischen Parteienlandschaft<br />
Als extremistisch betrachten wir jene Ideologien und Handlungen, die sich aktiv gegen die<br />
Freiheitlich-Demokratische Grundordnung (FDGO) und die Grundrechte des deutschen<br />
Grundgesetzes wenden und diese auch gewaltsam bekämpfen. Zu den grundlegenden<br />
Prinzipien dieser Ordnung rechnen wir mindestens:<br />
Die Achtung vor den im Grundgesetz konkretisierten Menschenrechten, vor allem vor dem<br />
Recht der Persönlichkeit auf Leben und freie Entfaltung, die Volkssouveränität, die<br />
Gewaltenteilung, die Verantwortlichkeit der Regierung, die Unabhängigkeit der Gerichte und<br />
die Chancengleichheit für alle politischen Parteien mit dem Recht auf verfassungsmäßige<br />
Bildung und Ausübung einer Opposition.<br />
Der Rechtsextremismus definiert sich unter anderem über übersteigerten Nationalismus,<br />
Rassismus sowie Antisemitismus und Agitation gegen Demokraten. Der Linksextremismus ist<br />
dagegen heterogener aber definiert sich häufig über die Ablehnung der Eigentumsordnung<br />
und der rechtsstaatlichen Sicherung der öffentlichen Ordnung in Kombination mit anti-<br />
individualistischen, radikal-egalitären Ideen.<br />
NPD und DIE.LINKE sind die jeweils bedeutendsten politischen Kräfte an den Rändern des<br />
Parteienspektrums in <strong>Sachsen</strong> und daher als stellvertretend auf ihrer Seite dieses Spektrums<br />
anzusehen.<br />
Nach Meinung der Jungen Liberalen sind die NPD und ihre Vorfeldorganisationen gänzlich als<br />
rechtsextremistische Organisationen zu bewerten.<br />
Aus unserer Sicht gibt es in der Partei DIE.LINKE und ihren Vorfeldorganisationen<br />
extremistische sowie DDR-verherrlichende Strömungen, doch lässt sich auch aufgrund der<br />
Heterogenität der Mitglieder keine Bewertung eines ganzheitlichen Linksextremismus ableiten.<br />
Schwerpunkt der politischen Auseinandersetzung<br />
In <strong>Sachsen</strong> stehen derzeit ca. 2700 organisierte Rechtsextremisten, ca. 740 organisierten<br />
Linksextremisten gegenüber. Während linksextreme Aktivitäten sich insbesondere auf<br />
Dresden und Leipzig konzentrieren, ist Rechtsextremismus zusätzlich im ländlichen Raum<br />
verbreitet.<br />
Als Liberale lehnen wir jede Form von Extremismus ab. Dennoch hat für die <strong>Jungliberale</strong><br />
<strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> die Auseinandersetzung mit dem Rechtsextremismus aktuell Vorrang.<br />
Die im Vergleich zum Linksextremismus wesentlich stärkere und deutlichere Verbreitung<br />
rechtsextremistischen Gedankenguts, insbesondere im ländlichen Raum <strong>Sachsen</strong>s, erlaubt uns<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 21
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
daher derzeit keine Äquidistanz in der Auseinandersetzung mit Rechts- und Linksextremisten.<br />
Diese Schwerpunktsetzung ist der politischen Realität in <strong>Sachsen</strong> geschuldet und bedeutet<br />
ausdrücklich nicht, dass wir Linksextremismus und linken Geschichtsrevisionismus akzeptieren<br />
und nicht bekämpfen.<br />
Ursachen des Extremismus<br />
Die Ursachen für die Verbreitung von Extremismus unter Jugendlichen sind vielschichtig und<br />
lassen sich nicht monokausal mit der Begründung “Arbeitslosigkeit” abtun. Eine schlechte<br />
wirtschaftliche Situation erhöht zwar die Wahrscheinlichkeit, dass extremistische Rattenfänger<br />
Anhänger gewinnen, ist aber weder notwendige noch hinreichende Bedingung für eine<br />
extremistische Einstellung. Für die Erlangung einer extremistischen Einstellung gibt es keine<br />
feste Formel sondern nur begünstigende Einflüsse, insbesondere der Bildungshintergrund<br />
erweist sich als maßgeblicher Faktor. Aber auch eine Verdrossenheit gegenüber der Kultur des<br />
Politischen, ein Ohnmachtsgefühl sowie die der familiäre Hintergrund und die kindliche<br />
Sozialisation spielen eine gewichtige Rolle.<br />
Weiterhin machen sich Extremisten mangelnde Identifikationsmöglichkeiten von Jugendlichen<br />
zu Nutze, um schleichend eine Gruppenidentifikation in einen Chauvinismus gegen<br />
Gesellschaft und Andersdenkende zu verwandeln; bspw. einem übersteigerten Nationalismus<br />
Im Falle des Rechtsextremismus.<br />
Bürgergesellschaft<br />
Der Staat kann und sollte eine Grundlage für die Abwehr gegen Extremismus legen, doch mit<br />
Leben füllen kann er sie nicht, denn Extremismus ist auch ein soziokulturelles Problem, das<br />
nicht rein technokratisch gelöst werden kann. Daher ist die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> der<br />
Auffassung, dass der Staat nicht alleine Extremismus bekämpfen kann und sieht primär die<br />
Bürgergesellschaft in der Verantwortung.<br />
Insbesondere sächsische, demokratische Jugendorganisationen und Jugendvereine (politisch<br />
als auch nicht-politisch) müssen vehementer gegen die Ausbreitung des Extremismus<br />
kämpfen. Auch hier ist die direkte, ortsgebundene Jugendarbeit der effektivste Ansatz um vor<br />
allem präventiv zu wirken. Sei es in Vereinen, Jugendeinrichtungen, dem organisierten Sport<br />
und anderen kommunalen Strukturen: Den Extremisten darf von der Bürgergesellschaft,<br />
besonders auch im wörtlichen Sinne, kein Raum gegeben werden, eigene Strukturen<br />
aufzubauen oder bestehende zu unterwandern, da dort die staatliche Kontrolle häufig versagt.<br />
Denn genau dort liegt sehr häufig der erste Angriffspunkt der Verbreiter der<br />
gegenfreiheitlichen und anti-demokratischen Gedanken. Welche Taktik (wie z.B. Boykott)<br />
sinnvoll anwendbar ist muss im konkreten Fall entschieden werden um eine Balance zwischen<br />
Ausgrenzung und Reintegration zu gewährleisten.<br />
Die Bürgergesellschaft muss sich extremistischen Diskursen in der Öffentlichkeit stellen, weil<br />
eine Egal-Haltung den Extremisten und ihren Zielen in die Hände spielt.<br />
Gleichzeitig darf eine übersteigerte Political Correctness aber nicht dazu führen, dass die<br />
Grenzen von freiheitlich-demokratischen zu extremistischen Einstellungen verwischt werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 22
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
Ein friedlicher Patriotismus oder andere – mit der FDGO verträgliche – identitätsstiftende,<br />
gesellschaftliche Orientierungspunkte können dabei helfen Jugendliche gegen extremistisches<br />
Gedankengut zu immunisieren.<br />
Staatliche Maßnahmen<br />
Eine bessere und liberale Wirtschafts- und Bildungspolitik ist notwendig um Perspektiven zu<br />
schaffen. Insbesondere der Bildungspolitik kommt hier eine herausragende Bedeutung zu.<br />
Eine gute Politik auf diesen Gebieten stellt aber nur einen Teil von mehreren Säulen des<br />
Kampfes gegen den Extremismus dar.<br />
Programme und Symbolveranstaltungen, die sich nur über die Ablehnung von Extremismus<br />
(z.B. “X gegen Rechts”) oder abstrakte Floskeln definieren, dürfen keinesfalls Hauptfokus<br />
staatlicher Maßnahmen sein, auch wenn deren Präventivcharakter und die Schaffung von<br />
Öffentlichkeit als grundsätzlich sinnvoll zu betrachten ist. Eine parteipolitische<br />
Instrumentalsierung solcher Angebote lehnen wir scharf ab.<br />
Von staatlicher Seite aus halten wir daher mehr, bessere und vor allem direkte Jugendarbeit<br />
für eine wirkungsvolle Maßnahme: die finanzielle Förderung von kommunalen<br />
Jugendeinrichtungen, Sportvereinen und die Stärkung des Ehrenamts. Wer an dieser Stelle<br />
übermäßig spart, trägt mittelfristig zur Erstarkung extremistischen Gedankenguts bei. Die<br />
Schaffung und Aufrechterhaltung einer solchen Infrastruktur für Jugendliche in der Fläche<br />
muss oberste Priorität genießen, um extremistischen Gedankengut nachhaltig und auch<br />
langfristig keinen Nährboden zu geben. Daher fordern wir die Einführung von<br />
Vereinsgutscheinen analog zum Modell der Bildungsgutscheine.<br />
Um jungen Menschen außerhalb von Vereinen und Politik die Gelegenheit zu geben, den<br />
demokratischen Prozess zu erfahren und sich daran zu beteiligen, fordern wir das kommunale<br />
Wahlrecht ab 16 und eine echte Mitbestimmung der Schüler an ihren Schulen (z.B.<br />
Vollversammlungen bei kleineren entweder-oder-Entscheidungen).<br />
Die Konzepte Aussteigerprogramme und Opferberatung wollen wir beibehalten und um eine<br />
eigenständige Telefonberatungsstelle für Eltern ergänzen.<br />
Aufklärung und die umfassende Vermittlung geschichtlicher Tatsachen bleiben weiterhin ein<br />
elementares Mittel im Kampf gegen Extremismus.<br />
Verbote politischer Organisationen und deren Auftritte, z.B. zum Zweck Veranstaltungen<br />
extremistischer Parteien zu verhindern, lehnen wir als vorauseilenden Gehorsam ab.<br />
Demokraten müssen die Möglichkeit haben, Verfassungsfeinden in der Öffentlichkeit<br />
gegenüberzutreten.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 23
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
Alex-Müller-Verfahren bei der FDP <strong>Sachsen</strong> einführen (49. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Der Landesvorstand der <strong>Jungliberale</strong>n <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> wird aufgefordert zum nächsten FDP-<br />
Landesparteitag einen Satzungsänderungsantrag, zur Einführung des Alex-Müller-Verfahrens,<br />
mit dem folgenden Wortlaut einzubringen:<br />
„Der Landesparteitag möge beschließen:<br />
Die Geschäftsordnung der FDP <strong>Sachsen</strong> wird wie folgt ergänzt:<br />
§9 Anträge<br />
[...]<br />
(7) Die Reihenfolge, in der Sachanträge vom Landesparteitag behandelt werden, wird von<br />
diesem vor Beginn der Antragsberatung nach dem sogenannten „Alex-Müller-Verfahren“<br />
festgelegt:<br />
Jeder Delegierte kann Stimmen für verschiedene Anträge abgeben. Die Höchstzahl der zu<br />
vergebenden Stimmen wird von der Antragskommission festgelegt, die bei der Festlegung<br />
insbesondere die Anzahl der gestellten Anträge zu berücksichtigen hat. Das Kumulieren<br />
der Stimmen ist unzulässig. Die Anträge werden dann in absteigender Reihenfolge nach<br />
der auf sie entfallenen Stimmanzahl behandelt. Bei Stimmgleichheit entscheidet die<br />
Antragskommission.<br />
Ein einziger Leitantrag des Landesvorstandes kann unabhängig von der<br />
ermittelten Reihenfolge behandelt werden. Wenn die Anzahl der Sachanträge (inklusive<br />
Leitanträgen) kleiner als fünf ist, kann die Antragskommission auf die Anwendung des<br />
Verfahrensverzichten.“<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 24
1 Allgemeines und Sonstiges<br />
Bundeskongress 2012 in Leipzig (49. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> unterstützt den Kreisverband Leipzig bei seinem Vorhaben,<br />
den Bundeskongress im Frühjahr 2012 in Leipzig durchzuführen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 25
2 Außen- und Europapolitik<br />
2 Außen- und Europapolitik<br />
Freiwilligenarmee (26. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> (JuliA) spricht sich für eine unbefristete Aussetzung der<br />
Wehrpflicht als ersten Schritt zu deren Abschaffung aus. An die Stelle der Wehrpflichtarmee<br />
soll eine Freiwilligenarmee treten. Um die Leistungsfähigkeit der Bundeswehr sicherzustellen,<br />
ist das Verteidigungsbudget über die nächsten 5 Jahre auf 47 Mrd. jährlich festzuschreiben.<br />
Mit der Abschaffung der Wehrpflicht entfällt der Zivildienst. Eine Aufwertung des "Freiwilligen<br />
Sozialen Jahres" und die Umwandlung von Zivildienststellen in reguläre<br />
Beschäftigungsverhältnisse sollen die entstehende Personallücke ausgleichen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 26
2 Außen- und Europapolitik<br />
Spionageabwehr (26. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Bundesregierung auf, sich für die Schließung des<br />
lnformationssammelsystems Echalon auszusprechen. Deutsche und europäische Firmen sind<br />
zu warnen, ob sie beobachtet werden. Die breite Öffentlichkeit ist zu informieren.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 27
2 Außen- und Europapolitik<br />
Wehrpflicht (31. JuliA-Landeskongress)<br />
Deutschland leistet sich ein System, welches nicht nur ineffektiv ist, den Ansprüchen unserer<br />
Bündnispartner und der Realität nicht mehr genügt, sondern auch die Freiheit vieler junger<br />
Menschen beschränkt.<br />
Unsere Verbündeten erwarten von einer großen Wirtschaftsnation wie Deutschland auch<br />
militärisches Engagement in friedenssichernden Einsätzen. Diese neuen Anforderungen lassen<br />
sich aber nur mit flexiblen und motivierten Profis verrichten. Wer aus freien Stücken seinen<br />
Dienst am Vaterland verrichtet wird auch motivierter seine Arbeit erledigen.<br />
Die heutige Sicherheitslage braucht moderne, flexible und in aller Welt einsetzbare<br />
Streitkräfte. Die Zeiten einer mannstarken Armee sind seit dem Fall des eisernen Vorhanges<br />
vorbei. Unzählige Ressourcen von Material und fähigen Soldaten werden durch die Ausbildung<br />
der Wehrpflichtigen gebunden. Diese verwendeten Ressourcen sind aber vergeudete<br />
Ressourcen. Die wenigsten Wehrpflichtigen gehen in Friedenseinsätze, die Meisten vergessen<br />
aber ihre ohnehin spärliche Ausbildung wieder. Nötige Investitionen in die Ausstattung der<br />
Bundeswehr werden durch diese Ressourcenverschwendung verhindert. Aber ohne diese<br />
Investitionen wird Deutschlands Armee auch zukünftig ein Museum bleiben.<br />
Befürchtungen über das Entstehen eines Staates im Staate entbehren jeder Substanz. Durch<br />
den Ersatzdienst sind schon längst nicht mehr alle Bevölkerungsschichten in der Bundeswehr<br />
vertreten.<br />
Im Übrigen begründet der Ersatzdienst nicht die Existenzberechtigung der Wehrpflicht. Viele<br />
Arbeiten von Zivildienstleistenden könnten durch reguläre Arbeitsplätze ersetzt werden. Nach<br />
Berechnungen verschiedener Sozialträger wird dies nicht zu einer Verteuerung der Leistungen<br />
führen!<br />
Das fehlende Jahr des Wehrdienstes, indem junge Männer ohnehin nur selten sinnvolle<br />
Tätigkeiten bei der Armee nachgehen, bedeutet eine Verlängerung der ohnehin schon langen<br />
Ausbildungszeiten und ist daher wirtschaftsfeindlich. Als Ersatz für wünschenswerte<br />
Tätigkeiten von jungen Menschen in sozialen Bereichen ist z. B. das heute schon häufig<br />
genutzte Freiwillige Soziale Jahr bzw. Freiwillige Ökologische Jahr aufzuwerten.<br />
Die heutige Situation rechtfertigt den Eingriff in die Freiheit junger Männer nicht mehr. Neue<br />
Aufgaben, neue Rollen und neue militärische Erfordernisse haben unsere Verbündeten deshalb<br />
schon zu einem Schritt veranlasst den auch wir brauchen:<br />
Die Abschaffung der Wehrpflicht und die Einführung einer Armee von Profis, einer<br />
Freiwilligenarmee!<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 28
2 Außen- und Europapolitik<br />
<strong>Sachsen</strong> in Europa (33. JuliA-Landeskongress)<br />
Geprägt von einem jahrhundertealten Beziehungsgeflecht von sich immer wieder zum Teil<br />
gravierend ändernden Staaten wächst Europa zusammen. Das Zusammenleben in der EU<br />
gründet sich dabei auf Gleichberechtigung und Ebenbürtigkeit. <strong>Sachsen</strong> kennt jahrzehntelange<br />
Perioden gemeinsamer Geschichte z. B. mit Böhmen wie auch mit Polen. Mit teilweise starken<br />
persönlichen Verflechtungen. Die Vergangenheit kennt dabei viele bittere Erfahrungen und<br />
Kriege, was Empfindlichkeiten und Vorurteile wachsen ließ. Es erfordert Zeit und<br />
Einfühlsamkeit hier Vorbehalte abzubauen. Die Erinnerungen an gemeinsame Erfolge und<br />
Zeiten wirtschaftlichen Wohlergehens sind andererseits beste Voraussetzungen für zukünftige<br />
Zusammenarbeit in einem gemeinsamen Europa. <strong>Sachsen</strong>, Polen und Tschechien sollten sich<br />
dabei vermehrt als gemeinsame Region sehen und die Zusammenarbeit auf allen Gebieten<br />
verstärken. Wir sächsischen <strong>Jungliberale</strong>n sind weltoffen und europafreundlich. Die<br />
Europäische Union (EU) sehen wir als Garanten für die friedliche Entwicklung des Kontinents.<br />
Stärkung der Stellung <strong>Sachsen</strong>s<br />
<strong>Sachsen</strong> muss an diesem historischen Schritt insbesondere in den Bereichen Wirtschaft,<br />
Bildung und Kultur aktiv teilnehmen, um in dem gewachsenen Europa ein starker Partner zu<br />
sein. Dabei tritt JuliA <strong>Sachsen</strong> dafür ein, auch durch Abbau nationaler Vorschriften,<br />
vornehmlich im Bereich des Steuer- und Sozialrechts, die Voraussetzungen für einen<br />
erfolgreichen Wettbewerb auch mit den neuen Mitgliedsstaaten der Europäischen Union zu<br />
schaffen. Gerade in den ersten Jahren nach dem Beitritt unserer osteuropäischen Nachbarn ist<br />
es von Bedeutung, dass <strong>Sachsen</strong> weiterhin mit Strukturfonds- Mitteln (als Teil des<br />
Gemeinschaftsprojekts INTERREG III) gefördert wird. Dafür muss sich <strong>Sachsen</strong> im Ausschuss<br />
der Regionen (AdR) stark machen. Nur durch gezielte Förderung in den Übergangsjahren wird<br />
es möglich sein, im Wettbewerb mit dem produktiveren alten Bundesländern und den<br />
Niedriglohnländern im Osten Europas mithalten zu können.<br />
Perspektiven für ein neues Europa<br />
Wir sächsischen <strong>Jungliberale</strong>n setzen uns für eine größere Transparenz und Kontrolle der<br />
Verwaltung in der EU durch eine Stärkung des Europäischen Parlaments mit einer<br />
europäischen Verfassung ein. Wir fordern ein einheitliches Wahlrecht für die<br />
Europawahlen, basierend auf einer Listenwahl bei der die Parteien die 5%- Hürde zu<br />
überwinden haben, um in das Europäische Parlament einziehen zu können. Das Parlament<br />
wählt aus seinen Reihen den Kommissionspräsidenten, welcher im Rahmen seiner<br />
Richtlinienkompetenz Anzahl und Zuschnitt der Ressorts in der Kommission festlegt sowie die<br />
Kommissionsmitglieder unabhängig von Länder- und Parteizugehörigkeit benennt und als<br />
oberster Repräsentant der Europäischen Union fungiert. Die Mitglieder der Kommission üben<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 29
2 Außen- und Europapolitik<br />
ihre Tätigkeit in voller Unabhängigkeit zum allgemeinen Wohl der Gemeinschaft aus! Der<br />
Kommissionspräsident kann durch konstruktives Misstrauensvotum seines Amtes enthoben<br />
werden. Es ist ein klarer Kompetenzkatalog zu erstellen, der die Zuständigkeiten zwischen<br />
Union und Mitgliedsstaaten definiert. Der Kompetenzkatalog soll künftig nur mit<br />
Einstimmigkeit im Europäischen Rat und einer 2/3- Mehrheit im Europäischen Parlament<br />
geändert werden können.<br />
Das Europäische Parlament hat volles politisches Mitentscheidungsrecht in allen<br />
Belangen, volles Initiativrecht und volles Budgetrecht. Durch diese Maßnahmen wird die<br />
europäische Politik wesentlich demokratisiert, das Europäische Parlament gewinnt enorm an<br />
Bedeutung und die Europa- Wahlen werden wesentlich attraktiver. Neben dem europäischen<br />
Parlament als erster Kammer tritt der Europäische Rat als zweite Kammer auf, der aus<br />
Vertretern der nationalen Regierungen zusammengesetzt ist und als Wahrer der nationalen<br />
Interessen fungiert. Der Vorsitz des Europäischen Rates rotiert in angemessenen Zyklen unter<br />
den Mitgliedsstaaten. Der Europäische Rat in seiner heutigen Form sowie der Ministerrat<br />
entfallen als europäische Institutionen.<br />
Wir sächsischen <strong>Jungliberale</strong>n treten für eine deutliche Bedeutungssteigerung des<br />
Ausschusses der Regionen (AdR) ein. Der AdR sollte fortan in allen Bereichen, welche die<br />
Regionen berühren, gehört werden, das Recht der Anfrage bei anderen europäischen<br />
Institutionen erhalten und sowohl eigenständig als auch auf Anforderung anderer EU-Organe<br />
Stellungnahmen abgeben. Die Verteilung der Sitze im AdR muss im Zuge der Osterweiterung<br />
neu festgelegt werden. In den einzelnen Regionen werden Wahlen durchgeführt, um die<br />
jeweils zu vergebenden Sitze zu besetzen. Jede Region erhält eine geringe Anzahl an<br />
Grundmandaten. Die weiteren zu vergebenden Sitze werden anhand eines Schlüssels in<br />
Abhängigkeit von der Bevölkerungszahl vergeben. Dadurch haben die Bürger einen direkten<br />
Vertreter ihrer Region und Ansprechpartner in Brüssel. Das garantiert Bürgernähe,<br />
Transparenz und ist ein weiteres demokratisches Element.<br />
Grundlage der europäischen Politik sollen die Prinzipien der Verhältnismäßigkeit und der<br />
Subsidiarität sein. Alles, was auf unterer Ebene entschieden und geregelt werden kann,<br />
muss auch dort entschieden werden. Im Rahmen der kommunalen Selbstverwaltung sollten<br />
die Belange der Daseinsvorsorge weiterhin auch von Ländern und Kommunen selbst<br />
übernommen werden dürfen. Ziel der JuliA ist es, die föderale Grundordnung der<br />
Europäischen Union zu stärken und <strong>Sachsen</strong> mehr in die Zukunftsperspektiven Europas<br />
einzubinden. Europa bedeutet Einheit in Vielfalt. Nur durch eine aktive Beteiligung der Bürger<br />
und eine bürgernahe Ausführung jeglicher Bestimmungen kann der Normenflut des<br />
„Bürokratiemolochs“ EU entgegengewirkt werden.<br />
Agrarpolitik/ Finanzierung der EU<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 30
2 Außen- und Europapolitik<br />
Die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) bedarf dringend eines Wandels. Derzeit wird fast die<br />
Hälfte des EU- Haushalts ausgegeben, um die Landwirtschaft zu stützen welche weniger als<br />
drei Prozent zum BIP der EU beiträgt. Die Landwirte müssen zukünftig die Chance erhalten,<br />
einen wesentlichen Teil ihres Einkommens am Markt zu erzielen. Die sächsischen<br />
<strong>Jungliberale</strong>n wollen in Zukunft eine wachsende produktunabhängige<br />
Kulturlandschaftsprämie und abnehmende produktbezogene Subventionen. Ferner<br />
unterstützen wir das Gemeinschaftsprojekt Leader+, um eine nachhaltige Entwicklung in<br />
ländlichen Gebieten gewährleisten zu können. Die Finanzierung der EU betreffend fordern<br />
wir eine unbürokratische und transparente Einnahmen- und Ausgabenstruktur des EU-<br />
Haushalts, die auch die Möglichkeit einer Übertragung von einzelnen Hoheiten im<br />
Bereich der Steuerpolitik berücksichtigt.<br />
Wir fordern keine Verweichlichung des Stabilitätspaktes (Maastricht - Kriterien), sondern<br />
vielmehr eine Umstrukturierung, welche eine Neuverschuldung über 3 Prozent des BIP zwar<br />
mit Maßnahmen seitens der Union ahndet, jedoch nicht – wie bisher – wenn diese in einem<br />
Haushaltsjahr auftreten sondern im Durchschnitt von fünf.<br />
Fit für Europa<br />
Wichtig für uns sächsische Bürger ist es, Europa als Chance zu begreifen. <strong>Sachsen</strong> ist<br />
aufgrund seiner zentralen geographischen Lage Transitland für internationale Verbindungen,<br />
und dies wird sich nach dem EU-Beitritt besonders von Polen und Tschechien noch sehr<br />
verstärken: Wir wollen Brücken zu unseren Nachbarn im Osten schlagen. Hier ist durch den<br />
Ausbau und die Vermehrung der grenzüberschreitenden Verkehrswege Vorsorge zu<br />
treffen und die Basis zu schaffen, damit <strong>Sachsen</strong> schon frühzeitig von der Erweiterung<br />
profitieren kann. Die Zusammenarbeit mit unseren polnischen und tschechischen Nachbarn ist<br />
insbesondere auf regionaler Ebene zu intensivieren, um so einen persönlichen, kulturellen und<br />
wirtschaftlichen Erfahrungsaustausch zu ermöglichen.<br />
Zudem muss es uns gelingen, in <strong>Sachsen</strong> ein gutes Arbeitsumfeld zu schaffen bzw.<br />
auszubauen. Diese Forderung beinhaltet Wohn-, Kultur- und Freizeitangebote sowie<br />
Möglichkeiten zur Kinderbetreuung und ein gutes Bildungsangebot. <strong>Sachsen</strong> muss diesen<br />
Standortvorteil gegenüber den westlichen Nachbarländern nutzen um trotz eventueller<br />
billigerer Produktion in selbigen Investoren locken zu können. Auf die Gemeinden entlang der<br />
Grenze kommen neue Herausforderungen zu. Die unsere Bürger beunruhigenden Ängste sind<br />
ernst zu nehmen. Es hat eine den jeweiligen Erfordernissen gerecht werdende nachhaltige<br />
regionale Strukturförderung stattzufinden. Ebenso ist die sicherheitspolitische<br />
Zusammenarbeit mit unseren Nachbarn zu intensivieren, um so gemeinsam gegen<br />
Kriminalität und illegale Einwanderung vorzugehen.<br />
Die sächsischen <strong>Jungliberale</strong>n wollen die aus der Grenznähe <strong>Sachsen</strong>s resultierende<br />
Standortnachteile zu Standortvorteilen für Unternehmen im Herzen von Europa entwickeln.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 31
2 Außen- und Europapolitik<br />
Hierzu gehört es, den freien Wettbewerb mit unseren Nachbarn zu schaffen und überflüssige<br />
Bürokratie abzubauen. Dies hat auch durch die Ermöglichung von flexiblen<br />
Lohnmodellen zu geschehen, um so ein Abwandern von Unternehmen zu verhindern. Die<br />
Regionen östlich der Grenze sind ebenso als Markt für sächsische Unternehmen zu begreifen.<br />
Hierbei treten wir für einen schnellstmöglichen Abbau von Handels- und<br />
Wirtschaftshemmnissen beiderseits der Grenze ein.<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> hat das Ziel, <strong>Sachsen</strong> als Standort für erstklassige<br />
traditionelle Handwerkskunst sowie Spitzentechnologie und Forschung weiter auszubauen. Die<br />
Interessenverbände von Handwerk, Handel und Industrie sind in der Kontaktaufnahme zu<br />
unseren Nachbarländern zu unterstützen, um so sächsischen Firmen die Zusammenarbeit mit<br />
dem Ausland zu erleichtern.<br />
Kultur und Bildung<br />
Europa ist mehr als ein Wirtschaftsraum. Es sind Kultur und Geistesgeschichte sowie seine<br />
Vielfalt, die eine europäische Identität ausmachen. Die JuliA <strong>Sachsen</strong> will den Austausch und<br />
die Bildung von Partnerschaften in den Bereichen Kultur, Bildung, Wissenschaft, Sport und<br />
Tourismus vermehren. Zudem ist „Bildung“ der Rohstoff Nr. 1 in Deutschland. Nur indem wir<br />
qualifizierte Fachkräfte heranbilden, wird es uns gelingen auch langfristig einen<br />
Standortvorteil zu behalten.<br />
Der Bologna-Prozess, die Bestrebung bis 2010 einen einheitlichen europäischen<br />
Hochschulraum zu verwirklichen, ist deshalb zu intensivieren und durch die sächsische<br />
Landesregierung voranzutreiben, in dem sie Grundlagen für die Hochschulautonomie schafft.<br />
Ziel ist es, Europas Studenten die Chance auf internationalen Wissensaustausch und den<br />
Aufbau grenzüberschreitender Kontakte zu geben. Im Vorfeld sind dringende Reformen im<br />
sächsischen Bildungssystem notwendig, welche vor allem auch die Angebote von<br />
bilingualem Unterricht fördern. Auch ist der Dialog zwischen deutschen und polnischen<br />
Vertriebenenverbänden voranzutreiben.<br />
Der Bereich des Jugendaustauschs mit Polen und Tschechien soll ausgebaut werden, damit<br />
Vorurteile gar nicht erst entstehen sondern sich neue Freundschaften bilden können. Ziel der<br />
<strong>Jungliberale</strong>n <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> ist es, den Traum vom gemeinsamen Europa so<br />
schnell wie möglich zu verwirklichen und dabei den Belangen und Interessen der<br />
sächsischen Bürger größtmögliche Geltung zu verschaffen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 32
2 Außen- und Europapolitik<br />
Keine Atomwaffen für die Bundeswehr! (38. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt den Vorschlag von Prof. Rupert Scholz, dem ehemaligen<br />
Verteidigungsminister, zur atomaren Aufrüstung der Bundeswehr entschieden ab.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 33
2 Außen- und Europapolitik<br />
Europäischer Staatenbund statt Europäischer Bundesstaat (46. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt die Forderung des Bundesverbandes der Jungen<br />
Liberalen, wonach die Europäische Union langfristig die Form eines Europäischen<br />
Bundesstaates annehmen soll, ab. Der europäische Einigungsprozess soll auch zukünftig im<br />
Rahmen eines Staatenbundes erfolgen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 34
2 Außen- und Europapolitik<br />
Fördermittel für Nicht-Regierungsorganisationen kürzen (48. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die JuliA <strong>Sachsen</strong> fordert eine signifikant Verringerung der EU-Fördermittel für Nicht-<br />
Regierungsorganisationen. Ein hoher Anteil von Fördergeldern am Budget dieser<br />
Organisationen läuft dem dahinterstehenden Konzept der Staatsferne zuwider.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 35
2 Außen- und Europapolitik<br />
Keine Destabilisierung des Euroraumes (50. JuliA-Landeskongress)<br />
<strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt die Einführung von unbefristeten Stabilitätsmechanismen<br />
wie den Europäischen Stabilitätsmechanismus (ESM) sowie von EU-Anleihen (Eurobonds) in<br />
der Eurozone ab. Stattdessen fordern wir sowohl die Bundesregierung als auch die<br />
Europäische Union auf, sich an bestehende Verträge (Vertrag von Maastricht, Stabilitäts- und<br />
Wachstumspakt, Nichtbeistands-Klausel des Vertrages über die Arbeitsweise der Europäischen<br />
Union) zu halten und über Verhandlungen die Verträge mit Sanktionsmechanismen zu<br />
erweitern. Diese Sanktionsmechanismen können u.a. einen geordneten Austritt eines<br />
insolvenzgefährdeten Mitgliedsstaates aus dem Euro-Verbund und dessen vorübergehende<br />
Rückkehr zur nationalen Währung beinhalten.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 36
2 Außen- und Europapolitik<br />
Kein Verbot von Plastiktüten durch die EU-Kommission (50. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> spricht sich gegen das geplante Verbot von Plastiktüten durch<br />
die EU-Kommission aus.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 37
3 Bildung und Wissenschaft (Allgemein)<br />
3 Bildung und Wissenschaft (Allgemein)<br />
Zukunft der Bildungspolitik (26. JuliA-Landeskongress)<br />
Bildungspolitik im 3. Jahrtausend - mehr Chancen für die sächsische Jugend<br />
Einleitung<br />
Zu Beginn des dritten Jahrtausends stehen wir vor großen Herausforderungen. Die<br />
entstehende Wissensgesellschaft und durch die Globalisierung verstärkter Wettbewerbsdruck<br />
stellen große Anforderungen an die einzelnen Menschen. Gerade junge Menschen benötigen<br />
eine ganze Reihe neuer Fähigkeiten und Fertigkeiten, um in einer sich rasant verändernden<br />
Umwelt gesteckte Ziele erreichen, sich selbst verwirklichen zu können. Gleichzeitig fällt das<br />
deutsche Bildungssystem im internationalen Vergleich zunehmend zurück. Neuere Studien<br />
haben gezeigt: methodische, fachliche und soziale Kompetenzen sind bei Schülerinnen und<br />
Schülern unzureichend herausgebildet, Kompetenzen, die sich auf die lnformationsgesellschaft<br />
beziehen, werden häufig überhaupt nicht gefördert. Wer jedoch wirtschaftlich seine<br />
Führungsposition bewahren möchte, darf in der Bildung nicht mit dem Mittelfeld vorlieb<br />
nehmen. Darum muss das deutsche Bildungssystem effektiver und flexibler werden.<br />
Leistung differenziert fördern<br />
"Bildung ist Bürgerrecht", mit diesem vielzitierten Ausspruch begründete Ralf Dahrendorf das<br />
Recht eines jeden Bürgers darauf, seiner eigenen Begabung gemäß ausgebildet zu werden.<br />
Menschen haben jedoch unterschiedliche Begabungen und Neigungen und müssen<br />
dementsprechend auch unterschiedlich gefördert und gefordert werden. Dies schließt die<br />
gezielte Förderung von Eliten mit ein; Eliten auszubilden ist heute kein Luxus, Luxus hingegen<br />
ist es, dies nicht zu tun.<br />
Um der Verschiedenheit junger Menschen gerecht zu werden, muss auch das Bildungssystem<br />
frühestmöglich differenziert ausgestaltet werden.<br />
Wir fordern ein dreigliedriges Schulsystem ab der Klassenstufe fünf. Darüber hinaus soll die<br />
Durchlässigkeit und Übergangsmöglichkeit gewährleistet sein. Wo dies aus organisatorischen<br />
Gründen geboten erscheint, können auch verschiedene Gliederungen räumlich<br />
zusammengelegt werden, solange nach Gliederungen getrennt unterrichtet wird (kooperative<br />
Zusammenlegung).<br />
Eine gemeinsame Unterrichtung von Schülern unterschiedlicher Gliederungen (integrative<br />
Zusammenlegung) soll nur dort möglich sein, wo dadurch ein<br />
zusätzliches Angebot geschaffen wird.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 38
3 Bildung und Wissenschaft (Allgemein)<br />
"Pädagogisches Unternehmen"<br />
"Das gesamte Schulwesen steht unter der Aufsicht des Staates" (Art. 7(1) GG). Jedoch wird<br />
"ein Bildungssystem in staatlicher Hand“ letzten Endes zu einer Einrichtung, in der die<br />
"Konsumenten" nichts kaufen, die "Produzenten" nichts verkaufen und die "Eigentümer"<br />
nichts beaufsichtigen" (James Buchanan).<br />
Es waren Liberale, die im 18. Jahrhundert in der Absicht, den konfessionellen Einfluss aus<br />
dem Bildungswesen zurückzudrängen, das staatliche Schulsystem nahezu so geschaffen<br />
haben, wie es noch heute besteht. Jedoch haben sich seitdem die Bedingungen stark<br />
verändert, die konfessionellen Einflüsse sind kaum mehr vorhanden, von einer Bedrohung<br />
kann nicht mehr gesprochen werden. Es sind heute andere Herausforderungen, die sich an<br />
das Bildungssystem stellen:<br />
Die sich entwickelnde lnformationsgesellschaft erhebt Wissen und Kompetenzen zu unseren<br />
bedeutendsten Ressourcen, gleichzeitig verhindern engere finanzielle Spielräume des Staates<br />
eine dementsprechend starke Ausdehnung des Bildungsbudgets. Gelöst werden kann dieses<br />
Dilemma nur mit einer Erhöhung der Effizienz schulischer Bildung.<br />
Ein solcher Wechsel der Voraussetzungen fordert einen klaren Paradigmenwechsel in der<br />
Schulpolitik. Der Staat darf sich nicht weiter als Anbieter von Bildung verstehen, er muss die<br />
ihm grundgesetzlich vorgeschriebene Aufsichtsfunktion übernehmen. Nicht der Staat, sondern<br />
"pädagogische Unternehmen" sollen als vollständig autonome Einrichtungen Bildung anbieten.<br />
Der Freistaat <strong>Sachsen</strong> übernimmt seine Aufsichtsfunktion, indem er Rahmenregelungen für<br />
einen fairen Wettbewerb setzt, qualitative Mindeststandards formuliert und die<br />
Vergleichbarkeit der Bildungsabschlüsse sichert.<br />
Der Staat trägt zudem dafür Sorge, eine Grundfinanzierung von privaten und öffentlichen<br />
Schulen sicherzustellen, die zusammen mit den Erlösen des Bildungsgutscheinsystems die<br />
Basisfinanzierung der Schulen ermöglicht. Der "pädagogische Unternehmer" ist hingegen<br />
finanziell, bei der Personalauswahl und bei der Wahl pädagogischer und didaktischer<br />
Methoden autonom.<br />
Um ein geschlossenes Netz an Schulen zu gewährleisten, kann es stellenweise notwendig<br />
sein, dass der Freistaat resp. die Kommunen selbst als Träger von Schulen fungieren. Auch in<br />
diesem Fall sollen sie sich auf die Aufsichtsfunktion beschränken, z.B. nach dem Vorbild der<br />
Trennung von Aufsicht und Geschäftsführung bei Kapitalgesellschaften.<br />
"Wettbewerb als Entdeckungsverfahren"<br />
Staat und Kommunen führen ihre Schulen heute nach dem Prinzip von Einheitlichkeit von<br />
Leitung und Anweisung, also nach einem Grundsatz, der für rein hoheitliche<br />
Verwaltungsaufgaben entwickelt worden ist, nicht aber für einen Leistungsprozess wie<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 39
3 Bildung und Wissenschaft (Allgemein)<br />
Bildung, der völlig andere Bedingungen erfordert, vor allem ein hohes Maß an Freiraum und<br />
Verantwortlichkeit für eigenes Handeln. Dies behindert die lnnovationskraft des<br />
Bildungssystems und konserviert die bisherigen Methoden, Ziele und Inhalte.<br />
Welche Kompetenzen wir jedoch in Zukunft benötigen werden, welches Wissen von<br />
Bedeutung ist und wie Kompetenzen und Wissen am besten vermittelt werden, muss ständig<br />
neu bestimmt werden. Staatliche Vorgaben sind hier zu langsam, ein kreativer Wettbewerb<br />
der Ideen eröffnet neue Wege und Chancen. Dazu brauchen Schulen als "pädagogische<br />
Unternehmen" Freiräume, einmal bezüglich der angewandten Methoden, aber auch die Inhalte<br />
und Ziele von Bildung betreffend.<br />
Um die Vergleichbarkeit der Leistungen und Unterrichtsbedingungen sowie einen fairen<br />
Wettbewerb zwischen den Institutionen herzustellen, müssen diese einen jährlichen Bericht<br />
veröffentlichen. Dieser Bericht soll neben der kaufmännischen Rechnungslegung die<br />
personelle und sächliche Ausstattung der Schule, Schüler- Lehrer-Relation, Fehlzeiten von<br />
Schülern, Stundenausfallzeiten, Abbrecher-, Wiederholer- und Übergangsquoten zu<br />
fortführenden Schulen und Hochschulen, inhaltliche Schwerpunkte und Methoden, besondere<br />
Leistungen und Dienste etc. zum Inhalt haben. Darüber hinaus steht es den Schulen natürlich<br />
auch frei, für sich zu werben.<br />
Ein "Pädagogischer Dienst" des Freistaates erhält den Auftrag, Unterricht und Schule zu<br />
evaluieren und seine Ergebnisse zu veröffentlichen. Er gibt jedoch nur öffentliche<br />
Empfehlungen und hat keine weitergehenden Kompetenzen.<br />
Finanzierung von Bildung<br />
Wenn Bildung Bürgerrecht ist, dann muss Bildung auch staatlich subventioniert werden, denn<br />
die Bildung ihrer Bürger ist die Grundlage einer jeden funktionierenden Demokratie. Daher<br />
lehnen wir Schulgebühren im bisherigen staatlichen Schulsystem kategorisch ab.<br />
Jedoch führt eine angebotsorientierte Subventionierung, wie sie bisher praktiziert wird, nicht<br />
zu den gewünschten sozialen Ergebnissen, sondern zu lneffizienz und Missbrauch. Wir fordern<br />
eine Umstellung der staatlichen Bildungsinvestitionen von der Angebots- zur<br />
Nachfrageorientierung. Das Instrument hierzu ist der "Bildungsgutschein":<br />
Der Schüler erhält einen "Bildungsgutschein" auf seinen Namen ausgestellt, der zum Besuch<br />
einer allgemeinbildenden Schule bis zu einer Dauer von zwölf Schuljahren, zuzüglich zwei<br />
Wiederholungsjahren berechtigt. Dieser ist nicht übertragbar, er kann, muss jedoch nicht von<br />
dem einzelnen Schüler komplett aufgebraucht werden. Die Schule löst den Bildungsgutschein,<br />
den sie von dem Schüler erhält, ein und bekommen dafür einen festgesetzten, jährlichen<br />
Betrag ausgezahlt.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 40
3 Bildung und Wissenschaft (Allgemein)<br />
Sie erhält öffentliche Gelder neben einem niedrigen Grundbudget hauptsächlich über<br />
Bildungsgutscheine. Darüber hinaus steht es ihr zu, weitere finanzielle Quellen zu nutzen, z.B.<br />
über Werbung und Sponsoring. Jedoch lehnen wir Werbung in Grundschulen ab.<br />
Auslagerung der Bildungsfinanzierung in eine öffentliche Bank<br />
Bei der Bereitstellung finanzieller Mittel stehen die einzelnen Minister mit den anderen<br />
Ressorts in Konkurrenz (Budgetkonkurrenz). Wird die Finanzierung im Bildungsbereich<br />
umgestellt, so verliert der zuständige Minister seine Detailinformationen und läuft Gefahr, bei<br />
den Haushaltsverhandlungen argumentativ ins Hintertreffen zu geraten. Daher sollen Kosten<br />
pro Schüler vorgewiesen und auf längere Sicht die Finanzierung von Bildungsinvestitionen als<br />
Kreditvergabe betrachtet werden. Hiermit wird eine öffentliche Bank beauftragt, die über<br />
Bildungsrenditenrechnungen die Amortisation und den Rückfluss belegt.<br />
Nicht nur Ausbildung, sondern auch Persönlichkeitsentwicklung<br />
Schule hat nicht nur die Aufgabe der Ausbildung, sondern auch die der Erziehung, der<br />
Wertevermittlung. Sie soll nicht nur auf den Beruf vorbereiten, sondern auch Hilfestellung<br />
bieten bei der Persönlichkeitsentwicklung. Der Schüler soll die Möglichkeit erhalten, eine<br />
eigene individuelle Persönlichkeit herauszubilden, eigene Werte zu finden. Die Bestimmung<br />
von Werten, auf denen dieser Prozess basiert, steht jedoch alleinig den Eltern, später dann<br />
dem Schüler zu. Der Staat hat nur in Ausnahmefällen das Recht zu intervenieren. Nur wo ein<br />
latentes öffentliches, jedoch kein ökonomisches Interesse an der Vermittlung bestimmter<br />
Grundwerte und -kompetenzen wie Politikverständnis uns Toleranz besteht, hat der Staat das<br />
Recht und die Pflicht, in die Definition von Bildungszielen und -inhalten einzugreifen. Er kann<br />
diese Interessen als staatlichen Erziehungs- und Bildungsauftrag an die Schulen weitergeben,<br />
so sollte dieser z.B. Kenntnisse über politische Entscheidungsprozesse, bedeutende Religionen<br />
und philosophische Ansichten sowie Landeskunde und –geschichte enthalten. Die Bestimmung<br />
obligatorischer Inhalte und Ziele hat hierbei Vorrang vor detaillierten Fächer-Vorgaben.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 41
3 Bildung und Wissenschaft (Allgemein)<br />
Wissenschaftlichfundierte Weiterbildung (28.JuliA-Landeskongress)<br />
Lebenslanges Lernen ist eine der Herausforderungen unserer Zeit. Dieser Herausforderungen<br />
müssen auch die Hochschulen gewachsen sein, im Wettbewerb mit privaten Strukturen<br />
müssen sie Angebote entwickeln, die vor allem die Vorteile der Verknüpfung mit der<br />
Forschung nutzen. Daher fordert die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> die zügige Umsetzung des<br />
von der Sächsischen Hochschulentwicklungskommission (SEHK) empfohlenen<br />
"Landesentwicklungsprojektes". Da es nicht zu erwarten ist, dass sich dieser Sektor von<br />
Beginn an finanziell selbst tragen wird, bedarf es staatlichen Handelns, um einen Sektor<br />
Wissenschaftlich fundierter Weiterbildung zu entwickeln.<br />
Der SHEK folgend fordern wir den Weg über folgende Schritte:<br />
• Entwicklungseinheiten für ein institutionalisiertes Weiterbildungsangebot. An jeder<br />
Hochschule sollen Einheiten aus Fachvertretern und Spezialisten für Weiterbildung<br />
gebildet werden, die möglichst schnell in teilautonome Ausgründungen überführt<br />
werden sollen. Das Landesentwicklungsprojekt dient dabei der Koordination. Allen<br />
Gremien sollen Vertreter der Wirtschaft und des an Weiterbildung interessierten<br />
öffentlichen Sektors angehören.<br />
• Die Entwicklung eines weitgehend modularisierten Angebots mit einem transparenten<br />
und transportablen System von Kreditpunkten.<br />
• Die Schaffung von markt- und kostengerechten Preisstrukturen. Der<br />
Weiterbildungssektor muss möglichst früh den Marktrealitäten angepasst werden, um<br />
die mittelfristige Verselbständigung zu erreichen.<br />
• Rekrutierung von qualifizierten außeruniversitären Lehrkräften. Für den<br />
Weiterbildungssektor werden zusätzliche und speziell qualifizierte Lehrkräfte gebraucht<br />
werden. Die Auswahl soll bei den Hochschulen liegen, um Freiheit für eigene<br />
Profilierungen zu geben.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 42
3 Bildung und Wissenschaft (Allgemein)<br />
Bildungsausgaben (30. JuliA-Landeskongress)<br />
Seit Jahren spart der Freistaat <strong>Sachsen</strong> im Bereich der Bildungsausgaben. Dies führt zu einer<br />
Verringerung der Qualität und der Qualifikation der Absolventen. Wir fordern die Erhöhung der<br />
Bildungsausgaben um jährlich zehn Prozent bis zum Jahre 2005 in allen Bereichen der Bildung<br />
und Wissenschaft.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 43
3 Bildung und Wissenschaft (Allgemein)<br />
Bildungs-Standpunkte zur BTW 2002 (31. JuliA-Landeskongress)<br />
Der wichtigste Rohstoff Deutschlands ist das Wissen der Bürger. Ungeachtet der<br />
Bildungshoheit der Länder setzen wir uns für deutschlandweit geltende Veränderungen ein.<br />
Chancengleichheit am Start, unabhängig von Einkommen und sozialer Schicht, ist die<br />
Grundvoraussetzung für ein leistungsfähiges und soziales Bildungssystem. Ergebnisgleichheit<br />
steht hierzu im Widerspruch. Es ist Aufgabe der Bildung Leistungen individuell nach der<br />
Leistungsfähigkeit der Lernenden zu fördern und zu fordern.<br />
Im Wissen um den Bildungsföderalismus bekennen wir uns zu ihm und stehen voll und ganz<br />
hinter ihm. Allerdings sprechen wir uns für Standards aus, die Schulabgänger in ganz<br />
Deutschland erfüllen müssen. Rahmenlehrpläne, die Grundinhalte von Fächern bundesweit<br />
regeln, sollen es ermöglichen, dass Leistungstests zwischen den Ländern sinnvoll<br />
durchgeführt werden können, Zensuren annähernd vergleichbar sind und ein Schulwechsel<br />
zwischen Ländern ohne Zurückstufung bei der Klassenstufe möglich ist. Um die Leistungen<br />
der Länder vergleichbar zu machen, muss man zunächst definieren was zu leisten ist. Der<br />
Weg dorthin wird von den Ländern selbständig festgelegt. Als Instrument der Verhinderung<br />
des Wettbewerbs der Systeme und der dadurch bedingten Orientierung an den Schlechtesten<br />
ist die Kultusministerkonferenz (KMK) abzuschaffen.<br />
Bildung beginnt nicht erst mit der Schule und hört nicht nach der Berufsausbildung auf,<br />
sondern sie ist lebenslang.<br />
Vorschulalter<br />
Kindergärten müssen von einem bloßen Aufbewahrungsort zu einem Ort der Vorbereitung auf<br />
ein lebenslanges Lernen werden, Bildungshunger muss spätestens hier geweckt werden. Um<br />
Chancengerechtigkeit zu ermöglichen, müssen mehr Kinderbetreuungsplätze, insbesondere<br />
auch für Kleinkinder eingerichtet werden. Der Anspruch auf einen ganztägigen, bezahlbaren<br />
Kindergartenplatz ist endlich durchzusetzen. Ein ausgewogener Kanon von Spielen, Bewegen<br />
und Lernen muss Grundsatz eines jeden Kindergartens werden. Die Betreuer in den<br />
Kindergärten müssen pädagogische Fachkräfte sein.<br />
Schule<br />
Unsere Schulbildung leistet nicht mehr das, was von ihr erwartet wird. Zu lange, zu unflexibel<br />
und zu wenig leistungsfördernd sind die Hauptmerkmale unserer Schulbildung.<br />
Früher ist Besser<br />
Es hat sich gezeigt, dass Kinder viel eher lernen können und lernen wollen als es ihnen bisher<br />
unser Bildungssystem ermöglicht. Die Fähigkeit zur Aufnahme von Wissen ist in jungen Jahren<br />
am besten ausgebildet. Deshalb fordern wir die Möglichkeit, Kinder mit 5 Jahren einzuschulen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 44
3 Bildung und Wissenschaft (Allgemein)<br />
Bei der Einschulungsuntersuchung sollen insbesondere die Sprachkenntnisse geprüft und bei<br />
Nichteignung ein Sprachlehrgang als Bedingung für die Einschulung angeordnet werden.<br />
Neben dem pädagogischen Aspekt wird auch das Alter der Absolventen reduziert, denn<br />
deutsche Schulabgänger sind im Vergleich zu anderen europäischen Absolventen zu alt.<br />
12 Jahre sind genug! Es kommt nicht auf die Anzahl der Jahre, sondern auf die Zahl der<br />
tatsächlich erteilten Unterrichtsstunden und auf die Qualität des Unterrichts an. Mit kleineren<br />
Klassen, modernen Unterrichtsmaterialien und Unterrichtsmethoden und gut ausgebildeten<br />
Lehrkräften ist das Abitur nach 12 Jahren bundesweit zu schaffen und daher bundesweit<br />
einzuführen.<br />
In Zeiten der Globalisierung sind Fremdsprachenkenntnisse von großer Bedeutung. Gerade<br />
hier hat sich gezeigt, dass mit zunehmendem Alter die Fähigkeit zur Erlernung von<br />
Fremdsprachen abnimmt! Deshalb fordern wir das Erlernen der ersten Fremdsprache ab<br />
Klasse 1 und der zweiten Fremdsprache ab Klasse 5.<br />
Leistung fördern und fordern<br />
Um Schüler frühzeitig und spielerisch an die Leistungen des Schulalltags zu gewöhnen, um die<br />
Leistungen der Schüler für sie selbst und ihre Eltern darstellen zu können und um den<br />
Schülern die Möglichkeit des Vergleiches zu geben sollen Zensuren bereits ab Klasse 1<br />
vergeben werden. Durch Wettbewerb unter den Schülern muss die Schule soziale Kompetenz<br />
und Fairness fördern. In den Schulen wird jedoch noch zuwenig Bescheidenheit verbunden mit<br />
Selbstvertrauen vermittelt.<br />
Die Chancengleichheit am Start wird durch die jeweils individuellen Fähigkeiten der Schüler zu<br />
unterschiedlichen Ergebnissen führen. Durch eine individuelle Förderung von besonders<br />
leistungsschwachen und leistungsstarken Schülern erreicht man das individuell beste<br />
Ergebnis.<br />
Für eine möglichst individuelle Förderung der Schüler ist die maximale Klassengröße auf 25 zu<br />
begrenzen. Der Einsatz von 2 Lehrkräften in einer Stunde ist in bestimmten Bereichen zu<br />
erproben.<br />
Lehrer statt Pauker<br />
Um das Lehrerkonzept vom schlichten Pauker zum professionellen Lehr-Lern-Arrangeur zu<br />
reformieren, muss eine berufsorientierte Lehreraus- und –weiterbildung in Deutschland<br />
etabliert werden. Für die Ausbildung aller Lehramtsstudiengänge bedeutet das eine<br />
Aufwertung der pädagogischen, psychologischen, didaktischen und methodischen Anteile der<br />
Lehramtsausbildung, frühzeitige praxisnahe Ausbildung durch Verzahnung von Theorie und<br />
Praxis und verpflichtende kontinuierliche Weiterbildung für Lehrer, sowohl in den<br />
fachwissenschaftlichen als auch in den pädagogisch-methodischen Bereichen. Das<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 45
3 Bildung und Wissenschaft (Allgemein)<br />
Referendariat soll auf 12 Monate gekürzt werden, da die praktischen Fähigkeiten bereits in<br />
der ersten Ausbildungsphase erworben werden.<br />
Motivierte Lehrer sind bessere Lehrer. Wir wollen, dass Lehrer sich auf ihre Kernaufgaben<br />
(lehren, erziehen, beraten, innovieren) beschränken können und lehnen es ab, dass Lehrer<br />
durch Verwaltungsaufgaben demotiviert und in ihrer pädagogischen Aufgabe blockiert werden.<br />
Wir fordern eine leistungsorientierte Bezahlung aller Lehrkräfte. Die Verbeamtung von Lehrern<br />
macht für uns keinen Sinn, daher lehnen wir sie ab. Um Schule und Unterricht für neue<br />
Erkenntnisse aus Wirtschaft und Forschung zu öffnen und um Bildung und Praxis zu<br />
verzahnen, fordern wir die Möglichkeit, dass Experten aus Wirtschaft und Forschung an<br />
Schulen unterrichten.<br />
Voraussetzung hierfür ist eine entsprechende Lehrbefähigung. Sie kann an den pädagogischen<br />
Fakultäten der Universitäten erworben werden. Die externen Lehrkräfte sollen neben<br />
regulären Lehrkräften an den allgemeinbildenden Schulen unterrichten. Sie sind nicht primär<br />
für die Erfüllung des Lehrplanes einzusetzen, sondern sollen Impulse bei Schülern wecken, auf<br />
das Leben nach dem Schulabschluss vorbereiten und neueste Erkenntnisse aus Forschung und<br />
Wirtschaft an die Schulen bringen.<br />
Vergleichsuntersuchungen<br />
Wir fordern den Ausbau des Systems von Ländervergleichsuntersuchungen (Vgl. PISA intern).<br />
Die transparente Darstellung der Ergebnisse ermöglicht es, Stärken und Schwächen<br />
unterschiedlicher Bildungsansätze offen zu legen. Für die länderinterne und stetige Kontrolle<br />
der Leistungen des Bildungssystems fordern wie die Ersetzung der Schulaufsichtsbehörde<br />
durch ein unabhängiges Output-Controlling, welches die Unterrichts- und Erziehungsresultate<br />
der Schulen bewertet. Somit wird es auch künftigen Schülern, deren Eltern und potentiellen<br />
Arbeitgebern der Absolventen möglich, die Leistung der einzelnen Schulen zu vergleichen.<br />
Autonomie der Schulen<br />
Durch Individualität der Schulen fördern wir kreative Konzepte, nachfrageorientierte<br />
Bildungskonzepte und eine effektive Ausstattung mit Sachmitteln. Dies ist durch<br />
Zielvereinbarungen mit dem jeweiligen Schulträger zu vereinbaren. Die Schule erhält die<br />
Autonomie über Personal, Finanzen, Organisation und die eigenverantwortliche Durchführung<br />
von fakultativen Kursen sowie alternativen Bildungsangeboten. Dies beinhaltet insbesondere<br />
die eigenverantwortliche Einstellung der Lehrkräfte und die Möglichkeit des Erwerbes von<br />
Drittmitteln durch Sponsoring und Werbung.<br />
Schulen öffnen<br />
Für eine Verankerung der Schule in der Gesellschaft ist die Zusammenarbeit mit<br />
Universitäten, Bibliotheken und vor allem der Wirtschaft zu stärken. Gleichzeitig sprechen wir<br />
uns für eine Öffnung gegenüber politischen Jugendverbänden aus. Wo, wenn nicht in der<br />
Schule soll die Jugend durch Jugend für die Demokratie und Politik gewonnen werden. Über<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 46
3 Bildung und Wissenschaft (Allgemein)<br />
die Zulassung entscheidet der Schulleiter in Abstimmung mit der Schulkonferenz im Rahmen<br />
des Gleichbehandlungsgrundsatzes von politischen Gruppierungen. Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong><br />
<strong>Sachsen</strong> spricht sich für ein leistungsorientiertes, auf die Individualität der Schüler<br />
ausgerichtetes Bildungssystem aus, welches durch die Pluralität von Bildungsträgern und den<br />
Wettbewerb von Schulen und Schulsystemen geprägt ist.<br />
Hochschule<br />
ZVS abschaffen<br />
Die Zentrale Vergabestelle für Studienplätze ist ein Hindernis im Wettbewerb um die besten<br />
Hochschulen und um die besten Studierenden. Im Zuge der Hochschulautonomie werden<br />
Hochschulen ihr Profil verstärkt heraus bilden. Studenten sollen die Möglichkeit haben, sich<br />
ihrem Berufswunsch entsprechend die Hochschule heraus zu suchen, die am besten in ihr<br />
Konzept passt. Hochschulen werden sich auf dem Markt der Studierenden die am besten zu<br />
ihrem Profil passenden Studenten suchen. Auf welche Art die Hochschulen ihre Studierenden<br />
auswählen, bleibt allein der jeweiligen Hochschule überlassen.<br />
Juniorprofessur ausbauen<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> begrüßt die Einführung der Juniorprofessur. Die Professur<br />
wird damit international vergleichbar, auf dem Weg zum ordentlichen Professor wird auch die<br />
Lehre beurteilt, die Professorenschaft wird deutlich verjüngt.<br />
Wir befürworten, dass auf dem Wege zur ordentlichen Professur an die Stelle einer formalen<br />
Prüfung (Habilitation) eine Tätigkeit mit Evaluation (JP) tritt. Die wissenschaftliche<br />
Qualifikation der künftigen Professoren wird bereits durch deren erfolgreiche Promotion<br />
nachgewiesen und als Berufungsvoraussetzung im Rahmen des Berufungsverfahrens der<br />
Professoren weiterhin überprüft.<br />
Allerdings fordern wir die Bundesgesetzgebung auf, das entsprechende<br />
Hochschulrahmengesetz (HRG) zu überarbeiten. Wir fordern die Reduktion des Lehrdeputates<br />
auf die Hälfte der von einem ordentlichen Professor zu leistenden Semesterwochenstunden<br />
(SWS), sodass neben Lehre, Mitarbeit in der Selbstverwaltung und Drittmittelakquisition<br />
Freiraum für die selbständige Forschung bleibt und Juniorprofessoren nicht nur als billige<br />
Lehrkräfte eingesetzt werden. Die Stellen für Juniorprofessoren sollen bundesweit öffentlich<br />
ausgeschrieben und durch Berufung besetzt werden.<br />
BAföG statt Krümel<br />
Das System der Studienförderung ist überholt und ungerecht. Deshalb fordern wir die längst<br />
überfällige Reform des BAföG. Dabei fordern wir die Bündelung aller direkten und indirekten<br />
Leistungen für Studierende und deren Eltern nach dem 3-Körbe- Modell.<br />
Der 1. Korb beinhaltet einen Sockelbetrag in Höhe von 200 € der eltern- und<br />
einkommensunabhängig jedem Studenten zur Verfügung steht. Der 2. Korb ist ein<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 47
3 Bildung und Wissenschaft (Allgemein)<br />
individueller Zuschuss bis zu 175 €, der eltern- und einkommensabhängig gewährt wird. Der<br />
3. Korb besteht aus einem unverzinslichen Darlehen bis zu 200 € unabhängig von der<br />
finanziellen Leistungsfähigkeit der Eltern.<br />
Autonomie<br />
Wir fordern eine umfassende Autonomie der Hochschulen. Um Wettbewerb zu ermöglichen,<br />
müssen aktuelle Regulierungen überprüft werden. Die Hochschulen selbst sollen die Auswahl<br />
des Personals treffen und auch die Vergütung soll zwischen dem Personal und der Hochschule<br />
frei verhandelt werden. So werden Möglichkeiten geschaffen, Evaluationen in die Anstellung<br />
und die Bezahlung einfließen zu lassen sowie Forschungslinien konsequent weiterzuverfolgen.<br />
Die Hochschulen, die durch die Umstellung der Finanzierung in der Lehre den Studenten<br />
gegenüber verantwortlich sind, werden den didaktischen Fähigkeiten mehr Gewicht geben<br />
müssen.<br />
Nur so können Hochschulen durch eine eigene Schwerpunktsetzung und Profile in der<br />
Konkurrenz der Hochschulen bestehen und nachfrageorientiert auf den Bildungsmarkt<br />
auftreten.<br />
Hochschulfinanzierung<br />
Die Finanzierung der Hochschulen soll zukünftig auf drei Säulen basieren. Die 1. Säule bildet<br />
ein finanzieller Festbetrag des Bundeslandes, welcher sich an den bisherigen Kosten orientiert<br />
und auf mehrere Jahre festgeschrieben und von der Hochschule autonom verwaltet wird. Als<br />
2. Säule besteht die Möglichkeit für die Hochschulen sich unbeschränkt Drittmittel<br />
anzuwerben. Dies kann beispielsweise durch die Nutzung der Ressourcen im<br />
Wissenschaftsbereich erfolgen. Die 3. Säule besteht aus von der Uni selbst festzulegenden<br />
Studiengebühren, die aber in Höhe eines bestimmten Betrages durch Bildungsgutscheine vom<br />
Staat finanziert werden.<br />
Bildungsgutscheine<br />
Wir fordern die Einführung von Bildungsgutscheinen. Studienanfänger bekommen vom Staat<br />
Gutscheine, die den Studierenden ermöglichen, die für einen ersten Studienabschluss nötigen<br />
Lehrveranstaltungen zu besuchen. Die Gutscheine können von den Studierenden<br />
entsprechend ihrer Lebenssituation eingesetzt werden. Sie sind in ihrer Anzahl, jedoch nicht in<br />
ihrer Gültigkeitsdauer beschränkt, dadurch erhält der Einzelne endlich Gestaltungsspielraum<br />
in Bezug auf Planung und Ablauf des Studiums (Teilzeitstudium).<br />
Die Hochschule bekommt im Austausch gegen die Gutscheine Fördermittel vom Staat. Die<br />
Anzahl der Gutscheine entscheidet über die Höhe der Fördersumme. Dadurch treten die<br />
Hochschulen in den Wettbewerb um die Studenten ein und die Studenten werden endlich zum<br />
Nachfrager am (Bildungs-)Markt. Wir versprechen uns vom Gutscheinmodell eine nachhaltige<br />
und langfristige Verbesserung der Studienbedingungen. Das Gutscheinmodell ist der bessere<br />
Weg der Hochschulfinanzierung. Allgemeine Studiengebühren lehnen wir ab.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 48
3 Bildung und Wissenschaft (Allgemein)<br />
Bessere Bildung durch Bildungsgutscheine (48. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Einführung von flächendeckenden<br />
Bildungsgutscheinen für Kinder von ALGII-Empfängern zur Unterstützung im Bildungssystem.<br />
Der Bildungsgutschein gilt vor allem für Museumsbesuche, Messen, Klassenfahrten, Besuche<br />
von Sportvereinen und weiteren Möglichkeiten zur Erwerbung von Sozialkompetenzen und<br />
Soft Skills. Die Höhe des Satzes ist mittels einer transparenten und nachvollziehbaren<br />
Berechnung, z.B. vom Statistischen Bundesamt, festzulegen.<br />
Im Gegenzug fordern wir die Kürzung des Hartz-4-Regelsatzes für Kinder und Jugendliche um<br />
den bereits angerechneten Betrag für Kultur und Bildung. Somit soll sichergestellt werden,<br />
dass das Geld zweckmäßig für Kultur- und Bildungsmaßnahmen ausgegeben wird. Der<br />
Gutschein soll vom 5. Lebensjahr bis zum 1. Schulabschluss den Kindern zur Verfügung<br />
gestellt werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 49
3 Bildung und Wissenschaft (Allgemein)<br />
Geschlechterspezifische Bildungsförderung abschaffen (48. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt geschlechterspezifische Bildungsförderungsprogramme<br />
ab und fordert deren Einstellung.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 50
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Nationaler Schulvergleich (22.JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Einführung von bundesweiten<br />
Vergleichsuntersuchungen zur Bewertung von schulischen Leistungen und der<br />
Stoffvermittlung in den einzelnen Bundesländern (Unterstufe/gymnasiale Oberstufe). Die<br />
transparente Darstellung der Länderergebnisse soll dazu beitragen, Schwächen und Stärken<br />
unterschiedlicher Bildungsansätze offenzulegen sowie Reformschritte in Richtung eines<br />
effektiveren Lernbetriebes festzulegen. Die Untersuchung soll sich an die Methodik der<br />
internationalen TIMMS III-Studie anlehnen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 51
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Politisches Engagement an Schulen (24. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Staatsregierung auf, Schulen generell für die<br />
Arbeit demokratischer politischer Jugendverbände zu öffnen. Das sächsische Schulgesetz ist<br />
entsprechend zu ändern. Über die Zulassung von konkreten Aktivitäten entscheidet die<br />
Schuldirektion. Diese Entscheidung gilt nach dem Grundsatz der Gleichbehandlung für alle<br />
politischen Jugendverbände.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 52
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Lehrereinstellung (24. JuliA-Landeskongress)<br />
Als Zwischenschritt auf dem Weg zur weitgehenden finanziellen und personellen Autonomie<br />
von Schulen soll es den Bildungseinrichtungen im Freistaat <strong>Sachsen</strong> erlaubt sein, 50% ihrer<br />
Einstellungen selbst vorzunehmen. Die entsprechende Gesetzesänderung ist vom Sächsischen<br />
Staatsministerium für Kultus vorzunehmen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 53
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Schulzeitungen (24. JuliA-Landeskongress)<br />
Die generelle Zensur von Schulzeitungen in <strong>Sachsen</strong> durch die Schuldirektion ist aufzuheben.<br />
Eine Schulzeitungskommission, die sich paritätisch aus Lehrern und Schülern zusammensetzt,<br />
soll stattdessen inhaltliche Beschwerden klären und wenn nötig Auflagen erteilen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 54
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Sprachunterricht an Schulen (25. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Staatsregierung auf, neben dem neusprachlichen<br />
auch den altsprachlichen Unterricht an sächsischen Schulen zu sichern.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 55
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
PC-Führerschein für Lehrer (26. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> (JuliA) fordert das sächsische Kultusministerium auf, den<br />
sicheren Umgang mit PC und Internet als integralen Bestandteil in die Lehramtsausbildung<br />
unabhängig von der Fachrichtung aufzunehmen. Jeder Lehrer sollte quasi einen "PC<br />
Führerschein" ablegen, um fundierte Kenntnisse in diesem Bereich nachzuweisen. Heute<br />
bereits tätigen Lehrern sollte der Freistaat ein umfassendes Qualifizierungsangebot<br />
unterbreiten und fördern.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 56
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Politische Bildung (26. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> (JuliA) fordert den Freistaat <strong>Sachsen</strong> auf, die Mittel für<br />
politische Bildung deutlich zu erhöhen. Zugleich sollen Projekte politischer Jugendverbände<br />
zukünftig förderfähig sein.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 57
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Forderungen im Bereich Schule (26.JuliA-Landeskongress)<br />
Die sächsische Landesregierung wird aufgefordert, ab Klasse 5 das Fach Informatik, unterteilt<br />
in Informatik für Anfänger und Informatik für Fortgeschrittene, an allen sächsischen<br />
Mittelschulen, Hauptschulen und Gymnasien einzuführen.<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Einführung eines Fort- und Weiterbildungsjahres<br />
für Lehrer. Alle Lehrer an sächsischen Schulen sollen die Möglichkeit erhalten, in<br />
regelmäßigen Abständen eine best. Zeitspanne für Fortbildungsmaßnahmen im pädagogisch-<br />
didaktischen oder im fachlichen Bereich nutzen zu können. Bedingung ist allerdings das<br />
Erbringen eines Nachweises über die aktive Weiterbildung.<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Staatsregierung auf, die Einrichtungen von<br />
Schulbibliotheken und insbesondere die Bereitstellung von Informationsmaterial zu Politik und<br />
Zeitgeschichte aktiv zu unterstützen.<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Staatsregierung auf, die Förderung des<br />
Schüleraustausches innerhalb der EU zu forcieren und die Schulen organisatorisch und<br />
finanziell zu unterstützen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 58
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Technische Ausbildung (27.JuliA-Landeskongress)<br />
Der Einsatz moderner Technik und vor allem neuer innovativer Verfahren setzt eine ständige<br />
Weiterentwicklung voraus. Für diese sind Fachkräfte notwendig, die entsprechend ausgebildet<br />
sein müssen. Die Verantwortung für diese Ausbildung sollte vor allem von den Unternehmen<br />
übernommen werden. Von staatlicher Seite aus sind die entsprechenden<br />
Grundvoraussetzungen wie moderne Schulen, Hochschulen und Universitäten mit den<br />
entsprechenden Ausbildungsprofilen zu schaffen, zu fördern und vor allem zu erhalten.<br />
Die Zahl der Studierenden technischer Studienrichtungen an Hochschulen und Universitäten<br />
im Freistaat <strong>Sachsen</strong> sind auch weiterhin sehr gering. Dieser Mangel wird auch von den<br />
Unternehmen beklagt. In den nächsten Jahren findet auch weiterhin bundesweit in vielen<br />
Bereichen der Industrie ein Generationswechsel statt. Schon heute befürchten die<br />
Unternehmen, dass mehrere tausend Fachleute fehlen werden Deshalb muss das technische<br />
Interesse schon in den Schulen von Staat und Unternehmen gemeinsam gefördert werden.<br />
Jungen Menschen müssen die Möglichkeiten dargestellt werden, welche sich Ihnen durch eine<br />
technische Ausbildung bieten.<br />
Nur eine solide Ausbildung von genügend vielen Fachleuten kann die Nutzung moderner<br />
Technik gewährleisten. Die Versäumnisse der Vergangenheit sind schnellstmöglich<br />
aufzuarbeiten.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 59
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Zensuren ab Klasse1! (28. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Landesregierung auf, in sächsischen Schulen eine<br />
Benotung der schulischen Leistungen wieder ab der 1. Klasse einzuführen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 60
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Freiheit für Handys (30. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt die aktuellen Bestrebungen nach generellen<br />
Handyverboten an Schulen genauso ab, wie die tatsächlich laufenden Bestrebungen, schon<br />
solche Schüler zu bestrafen, die auch nur ein Handy mit sich führen, zum Beispiel in der<br />
Schultasche oder anderen persönlichen Gegenständen.<br />
Genauso sprechen sich die sächsischen <strong>Jungliberale</strong>n gegen die Idee aus, dass Schüler ihre<br />
Handys beim Eintreffen in der Schule abgeben müssen und nach dem Unterricht wieder<br />
ausgehändigt bekommen.<br />
Der Gebrauch ist aber nur in Pausen erlaubt. Die Nichtverwendung der Handys ist durch<br />
entsprechende technische Maßnahmen im Unterricht zu gewährleisten.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 61
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Lehrerausbildung (30. JuliA-Landeskongress)<br />
Das in <strong>Sachsen</strong> angewandte Konzept der Lehramtsausbildung ist nicht geeignet,<br />
pädagogische, methodisch-didaktische und lernpsychologische Kenntnisse und Fähigkeiten zu<br />
vermitteln und gute Pädagogen auszubilden. Es reicht nicht aus, dass Lehrer Meister ihres<br />
Fachgebietes und somit Wissenschaftler sind, sie müssen auch den Umgang mit Menschen<br />
beherrschen und in der Lage sein, Wissen zu vermitteln. Lehrer stehen nicht im Dienste der<br />
Forschung wie Wissenschaftler, sie müssen den Erziehungs- und Bildungsauftrag erfüllen<br />
können.<br />
Daher fordert die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>:<br />
• Die Aufwertung der pädagogischen, psychologischen, didaktischen und methodischen<br />
Anteile der Lehramtsausbildung, damit Lehrer in die Lage versetzt werden, Schüler,<br />
deren Verhalten und Probleme zu verstehen, darauf entsprechend reagieren und<br />
eingehen zu können und Wissen zu vermitteln.<br />
• Die Ausweitung (Entspezialisierung) des fachwissenschaftlichen Bereiches einer<br />
Wissenschaft (des späteren Faches), damit ein möglichst breites, wissenschaftlich<br />
fundiertes, nicht spezialisiertes Wissen erlangt wird.<br />
• Eine praxisnahe Ausbildung durch Verzahnung von Theorie und Praxis ab dem ersten<br />
Semester. Dies ist beispielsweise durch Schulpraktika und schulpraktische Übungen zu<br />
erreichen und ermöglicht schon während der Ausbildung eine Fehleranalyse und -<br />
korrektur im Umgang mit Schülern und Unterricht.<br />
• Die Aufwertung des Referendariats und Kürzung der dafür vorgesehenen Zeit auf zwölf<br />
Monate, wobei sich die Referendare direkt bei den Schulen und nicht bei den<br />
Regionalschulämtern bewerben und die Schulen somit die Möglichkeit bekommen, die<br />
Lehrerstellen selbst zu besetzen und Personalhoheit zu erlangen<br />
Die verpflichtende Weiterbildung für Lehrer, so dass sie ihr Fachwissen auffrischen, erweitern<br />
und erneuern und neue pädagogische, psychologische, didaktische und methodische<br />
Kenntnisse und Fertigkeiten gewinnen und in der Praxis anwenden können.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 62
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Pole Position für unsere Schüler (32. JuliA-Landeskongress)<br />
Der richtige Start ins Schulleben ist die Grundvoraussetzung für eine erfolgreiche<br />
Schullaufbahn und das sich daran anschließende Berufsleben. Aus diesem Grund bedarf der<br />
Übergang vom Kindergarten bzw. dem Elternhaus in die Schule unserer besonderen<br />
Beachtung. Sowohl der Kindergarten als auch die Familie müssen von einem bloßen Ort der<br />
Aufbewahrung zu einem das Kind aktivierenden Umfeld aufgewertet werden. Hierfür sind<br />
einerseits die Kindergärtnerinnen andererseits aber auch die Eltern gefragt.<br />
Auf die noch starken Entwicklungsunterschiede der Kinder und das Recht der Eltern auf die<br />
selbstständige Erziehung muss besondere Rücksicht genommen werden.<br />
Wir <strong>Jungliberale</strong> wollen dennoch allen Kindern, unabhängig vom Besuch eines Kindergartens,<br />
die gleichen Chancen für den Einstieg ins Schulleben garantieren.<br />
Die Jungen Liberalen sprechen sich für den Beginn der Schulpflicht mit einem Alter von 5<br />
Jahren aus. Grundsätzlich soll auch die Einschulung mit 5 Jahren erfolgen. Auf Grund<br />
vorhandener Entwicklungsunterschiede ist für jedes Kind zu Beginn der Schulpflicht ein Test<br />
zur Überprüfung der Schulfähigkeit zwingend notwendig.<br />
Dieser Test soll unter anderem beinhalten:<br />
• Test von motorischen Fähigkeiten<br />
• Test des sprachlichen und zeitlichen Verständnisses<br />
• Test von geistigen und intellektuellen Fähigkeiten<br />
• Test von sozialen Verhalten und<br />
• Konzentrationsfähigkeit<br />
Das Ergebnis des Tests soll eindeutig sein. Werden die Einschulungskriterien nicht erfüllt, so<br />
besucht das Kind im Rahmen der Schulpflicht ein schulvorbereitendes Jahr. Ziel dieses Jahres<br />
soll es sein, bei Beginn der ersten Grundschulklasse garantieren zu können, dass die Kinder<br />
alle einen annähernd gleichen Stand der kognitiven, affektiven und sozialen Fähigkeiten<br />
haben.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 63
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Einführung der Schulpflicht ab dem 5. Lebensjahr (33. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Mit dem Erreichen des 5. Lebensjahres hat eine Schuleignungsprüfung zu erfolgen, die bei<br />
Bestehen das Kind für den Zugang zur Grundschule berechtigt. Bei Nichtbestehen hat ein<br />
schulvorbereitendes Jahr zu erfolgen, in dem die wichtigsten, dem Kind noch fehlenden<br />
Vorraussetzungen geschaffen werden. Zu diesen Vorraussetzungen gehören<br />
Konzentrationsfähigkeit, Kommunikationsfähigkeit, soziale Kompetenz, Beherrschung der<br />
deutschen Sprache, sowie fein- und grobmotorische Fähigkeiten. Im Anschluss des<br />
Schulvorbereitenden Jahres erfolgt erneut der Schuleignungstest. Beim wiederholten<br />
Nichtbestehen des Tests, ist das Kind auf eine entsprechende Förderschule zu verweisen.<br />
Grundschule:<br />
JuliA-<strong>Sachsen</strong> fordert die erneute Einführung der Notengebung ab der 1. Klasse in Verbindung<br />
mit einer individuellen schriftlichen Bewertung. Des Weiteren soll die erste Fremdsprache mit<br />
Schulbeginn eingeführt werden.<br />
Mittelschule:<br />
Das vorhandene System der Mittelschule ist beizubehalten. Der Hauptschulabschluss ist an<br />
eine zentrale Prüfung zu koppeln, die neben den bisherigen üblichen Testaten einen<br />
praktischen Teil enthält. Damit und mit der praktischeren Gestaltung des Unterrichts ist<br />
sicherzustellen, dass Hauptschüler besser für die Berufsausbildung vorbereitet werden. JuliA-<br />
<strong>Sachsen</strong> fordert eine intensivere Einbeziehung von Vertretern aus Wirtschaft und Gesellschaft<br />
bei der Erstellung der Lehrpläne, sowohl für Haupt- wie auch für Realschulen. Die Mittelschule<br />
muss ein Fundament für eine solide Allgemeinbildung schaffen, verbunden mit technischen,<br />
wirtschaftlichen, gesellschaftlichen und kulturellen Inhalten.<br />
Gymnasium:<br />
Zur Erhaltung der Vergleichbarkeit des Leistungsstandes der Abiturienten ist das landesweite<br />
Zentralabitur beizubehalten. Langfristig ist auf ein bundesweites Zentralabitur hinzuarbeiten,<br />
welches lediglich durch einheitliche Prüfungsstandards gekennzeichnet ist. Die Gestaltung des<br />
Bildungsweges bleibt weiterhin den Ländern überlassen. Es sind 5 verpflichtende Prüfungen<br />
durchzuführen, davon 2 mündlich.<br />
Allgemein:<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die weitestgehende Durchsetzung der Autonomie von<br />
Schulen, die unter anderem die Personal- und Finanzhoheit beinhaltet. Den Schulen ist dabei<br />
ein langfristig kalkulierbarer Festbetrag zur Verfügung zu stellen. Diese Geldzuweisung wird<br />
komplett vom Land bezahlt, die Höhe ist abhängig von der Anzahl der erfolgreichen<br />
Absolventen. Über die Verwendung der finanziellen Mittel haben die Schulen in<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 64
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Eigenverantwortung zu entscheiden. Die Senkung der Maximalschülerzahl eine Klasse ist von<br />
28 langfristig auf 15 Schüler herunterzusetzen. Lehrkräften sind für die Durchführung ihrer<br />
Arbeit mehr Befugnisse und größere Rechtssicherheit einzuräumen. Aufgrund des geringeren<br />
Eintrittsalters der Mittelschüler in die Berufsausbildung sind die bestehenden<br />
Arbeitsschutzbestimmungen den veränderten Anforderungen entsprechend anzupassen.<br />
siehe <strong>Beschlusslage</strong>: LehrerInnenausbildung<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 65
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Regionalschulämter müssen demokratischen Prozess achten (37. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die Jungen Liberalen fordern die sächsischen Regionalschulämter auf, Hinweise an Eltern,<br />
deren Kinder eingeschult werden oder zur 5. Klasse an die Mittelschule oder das Gymnasium<br />
wechseln, zu unterlassen, wenn diese dem demokratischen Ablauf dahingehend vorgreifen, ob<br />
eine Anmeldung der Schüler dort sinnvoll sei oder nicht.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 66
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Schuluniformen (39. JuliA-Landeskongreß)<br />
Die Jungen Liberalen lehnen eine zwangsweise Einführung von Schuluniformen ab!<br />
Schuluniformen können zwar das Zusammengehörigkeitsgefühl von Schülern fördern, sie<br />
lösen aber keinesfalls die Probleme bei der Integration von Schülern mit<br />
Migrationshintergrund und sie beseitigen auch keine sozialen Unterschiede.<br />
Wenn Schulen dennoch freiwillig Schuluniformen einführen wollen und dies in Abstimmung<br />
mit den Schülern erfolgt, ist dies jenen freizustellen. Einer gesetzlichen Regelung für alle<br />
Schulen bedarf dies nicht.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 67
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Vorstellung von demokratischen Parteien in Schulen fördern (39. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert dazu auf, innerhalb der Schulen, die Angebote von<br />
demokratischen Parteien stärker zu nutzen. Nur so ist es notwendig der zunehmenden<br />
Politikverdrossenheit gerade unter der jungen Generation vorzubeugen und ihnen Alternativen<br />
zu den „politischen Rattenfängern“ im extremistischen Spektrum zu bieten. Hierbei sind<br />
besonders Eltern und Lehrer gefordert. Gemeinsam müssen sie erkennen, dass es nichts<br />
nützt, wenn die Schüler Politik als quasi „Tabuzone“ innerhalb der Schule erleben und die<br />
Grundstrukturen unserer Demokratie, wozu auch die Parteien und deren<br />
Jugendorganisationen gehören- nur aus dem Lehrbuch erfahren.<br />
Wir fordern dazu auf, dass die Schulen und Lehrer z.B. im Rahmen des<br />
Gemeinschaftskunde/Gesellschaftskundeunterrichts sich um einen direkten Dialog mit den<br />
Politikern bemühen, so dass die Schüler Politik auch „hautnah“ miterleben können und ihnen<br />
vor allem gezeigt wird, dass Politik etwas ist, was jeder mitgestalten kann und muss.<br />
Demokratie lebt davon, dass Politik nicht immer nur eine Sache der Anderen ist. Wir fordern<br />
ebenso zu einem offeneren Dialog zwischen Eltern und Lehrern auf. Es darf nicht sein, dass<br />
ein engagierter Lehrer befürchten muss, von den Eltern kritisiert zu werden, wenn er sich<br />
darum bemüht, in den Dialog mit demokratischen politischen Parteien zu kommen und<br />
eindeutig zu erkennen ist, dass nicht einseitig eine bestimmte politische Partei bevorzugt<br />
wird.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 68
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Keine neuen naturwissenschaftlichen Pflichtfächer für die Sekundarstufe<br />
II am Gymnasium (39. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> spricht sich gegen die Pläne der sächsischen Landesregierung<br />
aus, Biologie, Chemie und Physik zu Pflichtfächern der Sekundarstufe II am Gymnasium zu<br />
machen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 69
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Einsatz freier Software in Schulen (39. JuliA-Landeskongress)<br />
Die Jungen Liberalen fordern dazu auf, verstärkt den Einsatz freier Software in Schulen zu<br />
fördern, wie dies durch das Pilotprojekt am Goethe-Gymnasium in Reichenbach/Vogtl. mit<br />
Hilfe der Software Skolelinux bereits erprobt wurde!<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 70
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Schülersprecher direkt wählen (39. JuliA-Landeskongress)<br />
Die Jungen Liberalen fordern dazu auf, die Schülersprecher direkt wählen zu können. Das<br />
sächsische Schulgesetz ist in § 53 Absatz 3 dahingehend zu ändern. Ob sich die Schüler einer<br />
Schule dann dafür aussprechen, den Schülersprecher direkt oder indirekt zu wählen, liegt in<br />
ihrer Entscheidungshoheit.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 71
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
länderübergreifendes Zentralabitur (41. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Sächsische Staatsregierung auf, sich langfristig für<br />
die Einführung eines bundesweiten Zentralabiturs einzusetzen. Hierzu ist mittelfristig zunächst<br />
die Standardisierung der Abiturprüfungen mit einzelnen kooperationsbereiten Bundesländern<br />
anzustreben. Die Hinführung zur zentralen Abschlussprüfung und die Ausgestaltung der<br />
Lehrpläne bleiben länderspezifisch.<br />
Revision des Beschlusses Einführung eines bundesweiten Zentralabiturs<br />
vom 26 .Bundeskongress (41. JuliA-Landeskongress)<br />
Der Landeskongress fordert den Vorstand der <strong>Jungliberale</strong>n <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> auf, beim<br />
nächsten Bundeskongress der Jungen Liberalen einen Antrag einzubringen, der den Beschluss<br />
Einführung eines bundesweiten Zentralabiturs vom 26. Bundeskongress am 13.04.2003 im<br />
Sinne des Antrages „länderübergreifendes Zentralabitur“ revidiert.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 72
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Samstagsunterricht an sächsischen Schulen (41. JuliA-Landeskongress)<br />
Wenn sächsische Schulen samstags Unterricht anbieten wollen, ist das den jeweiligen Schulen<br />
freizustellen. Einer generellen gesetzlichen Regelung bedarf dies nicht. Die<br />
Unterrichtsverteilung auf die Wochentage erfolgt durch eine Mehrheit von Lehrer- und<br />
Schülerschaft. Jedoch gilt bei Einführung des Unterrichts an Samstagen die Möglichkeiten und<br />
Grenzen der Schülerbeförderung durch öffentliche Verkehrsmittel berücksichtigen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 73
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
„Schülerfeedback“ im Lehramtsreferendariat (49. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert das Sächsische Staatsministerium für Kultus und<br />
Sport auf, ein Konzept für ein „Schülerfeedback“ in der zweiten Ausbildungsphase von Lehrern<br />
(Referendariat) zu erarbeiten. Dabei plädieren wir für Fragebögen, auf denen die Schüler ihre<br />
Referendare bewerten sollen. Ein Beauftragter der Bildungsagentur <strong>Sachsen</strong> lässt die<br />
Fragebögen an Schulen verteilen und erhält sie zurück, um diese dann professionell<br />
auszuwerten. Allerdings sollte der Inhalt des Schülerfeedbacks keinen direkten Einfluss auf die<br />
Bewertung des jeweiligen Lehrers nehmen. Die JuliA <strong>Sachsen</strong> sieht die Bewertung lediglich als<br />
Motivation für den Referendar und fordert, die Auswertung der Fragebögen dem Referendar<br />
zukommen zu lassen. So wird der Referendar mit der Meinung seiner Schüler direkt<br />
konfrontiert. Bei der Vergabe des Staatsexamens sollte das Schülerfeedback informativen<br />
Charakter haben und auf die Bewertung und Note keinen direkten Einfluss nehmen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 74
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Zukunft für die sächsische Schule (49. JuliA-Landeskongress)<br />
1. Präambel<br />
Die sächsischen Schulen leisten in Sachen Bildung gute Arbeit und sind daher zu Recht in<br />
einer der bundesweit führenden Positionen. Trotz weiteren Potenzials zur Verbesserung<br />
befürworten wir, die weiterführenden Schulen wie bisher in Gymnasium und Oberschule zu<br />
gliedern.<br />
Um die Bildung aller Schüler zu verbessern, befürworten wir den Wettbewerb zwischen den<br />
unterschiedlichen Schulkonzepten der Bundesländer. Wir bekennen uns klar zum<br />
Bildungsföderalismus und somit auch zum Kooperationsverbot zwischen Bund und Ländern.<br />
2. Gliederung des Schulsystems<br />
Die der Grundschule nachfolgende schulische Bildung soll weiterhin in ein zweigliedriges<br />
Bildungssystem unterteilt bleiben, bestehend aus Gymnasium und Oberschule. Letztere bietet<br />
2 verschiedene Bildungsabschlüsse an. Allerdings sollen alle Oberschüler den<br />
Hauptschulbildungsabschluss ablegen können. Danach entscheiden die erreichten Leistungen<br />
oder die Empfehlung der Lehrerkonferenz, ob die Schüler den Weg zum Realschulabschluss<br />
weiter beschreiben dürfen.<br />
Besonderen Wert legen wir auf eine noch bessere Durchlässigkeit zwischen den einzelnen<br />
Schulformen. Im angestrebten Modell werden sachsenweit Vergleichsarbeiten in jeder<br />
geraden Klassenstufe absolviert. Dieser Vergleich alle zwei Jahre soll als eine<br />
Bildungsempfehlung den weiteren Bildungsweg der Schüler vorgeben. Die Vergleichsarbeiten<br />
sind in einen schulartübergreifenden Teil und einen schulzweigabhängigen Teil untergliedert.<br />
Die Ergebnisse sollen es Schülern fairer ermöglichen, ihren Bildungsweg auf der jeweils<br />
höheren Schulart fortzusetzen –neben der Möglichkeit des Wechsels durch eine Zustimmung<br />
der Klassenkonferenz (SOMIAP §4).<br />
Die Mittelschulprüfung in Klasse 10 soll in gleicher Form in den Hauptfächern am Gymnasium<br />
durchgeführt werden. Alle Vergleichsarbeiten sind dementsprechend schulartübergreifend als<br />
gleich wichtig anzusehen, wie auch gleich zu bewerten. Die Ergebnisse werden anonymisiert<br />
veröffentlicht, um den Wettbewerb zwischen den einzelnen Schulen zu fördern.<br />
Ein weiterer wichtiger Baustein für eine hohe Bildungsqualität ist immer die individuelle<br />
Förderung der Schüler. Wir werben daher für ein Angebot von Lerngruppen, welche<br />
ressourcenschonend auch von Lehramtsstudenten (im Praktikum), Honorarkräften oder<br />
ausgeschiedenen Lehrern geführt werden können.<br />
3. Nicht-staatliche Bildungsangebote<br />
Wir sehen Freie Schulen als Chance, den Wettbewerb im Bildungsbereich zu fördern. Dazu<br />
benötigen sie aber mehr Freiräume bei Entscheidungen über ihr Konzept und Personal. Die<br />
Fähigkeiten des konkreten Schulkonzepts wird über die einheitlichen Vergleichsarbeiten<br />
überprüft.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 75
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Besonders ein Modell ähnlich der „Charter Schools“ halten wir für begrüßenswert. Hierbei<br />
erhält ein Trägerverein die Schule (welche ansonsten schließen müsste), was gerade im<br />
ländlichen Raum viele Vorteile mit sich bringt.<br />
4. Abschlussprüfungen, Vergleichsarbeiten<br />
Wir begrüßen die Kooperation in Sachen Abiturprüfung mit anderen Bundesländern wie<br />
<strong>Sachsen</strong>-Anhalt, um die Abschlüsse vergleichbarer zu machen und fordern daher alle<br />
Bundesländer auf, sich daran zu beteiligen. Ziel soll es sein, in einigen Jahren ein<br />
vergleichbares Abitur bundesweit schreiben zu können.<br />
Bei Vergleichsarbeiten zwischen sächsischen Schulen fordern wir die Einführung des in Punkt<br />
2 genannten Modells für Vergleichsarbeiten.<br />
5. Finanzierung und Organisation<br />
Zudem fordern wir, dass ein verfassungsrechtlich geschützter Teil des Staatshaushalts für die<br />
Bildung ausgegeben wird.<br />
Des Weiteren fordern wir auf zu einer stärkeren Kooperation zwischen staatlichen Schulen und<br />
privaten Unternehmen, welche Schulpatenschaften übernehmen, wie dies bereits jetzt<br />
teilweise schon praktiziert wird.<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> sieht es für notwendig an, mehr Freiräume den staatlichen Schulen in<br />
Sachen finanzielle Mittel und Personal zu übertragen, einschließlich der Kapitalisierung von<br />
freien Lehrerstellen.<br />
Um den Schülern das Gefühl zu geben, an der Schule etwas bewirken zu können, sind wir für<br />
eine direkte Wahl des Schülersprechers und seinem Stellvertreter. Die restlichen bereits<br />
vorhandenen Möglichkeiten zur Schülermitwirkungen unterstützen wir und möchten diese<br />
beibehalten. Zudem sollten den Eltern mit dem Schulstart des Kindes auf einer<br />
weiterführenden Schule schriftliche Exemplare des Schulgesetzes, der Schulordnung der<br />
jeweiligen Schulform sowie der Schülermitwirkunsgsverordnung zur Verfügung gestellt<br />
werden.<br />
Wir fordern langfristig solide kalkulierte Einstellungspläne, um die Schwankungen in Schüler-<br />
und Lehrerzahlen bestmöglich ausgleichen zu können. In Reaktion zum sich verstärkendem<br />
Lehrermangel soll der Freistaat <strong>Sachsen</strong> seine Einstellungspläne besser langfristig kalkulierbar<br />
und transparenter gestalten, um potenziellen Lehramtsanwärtern eine bessere persönliche<br />
Planung zu ermöglichen.<br />
Darüber hinaus befürworten wir eine Abschaffung von Grundschulbezirken.<br />
6. Lehrinhalte<br />
Allgemeinbildende Schulinhalte sollen stärker auf die wirtschaftlichen und rechtlichen Aspekte<br />
der realen Gesellschaft bezogen werden.<br />
An Förderschulen ist der praktische Ansatz der Lernvermittlung besonders wichtig und<br />
förderungswürdig, um Schülern mit (Lern)Behinderungen eine gute Möglichkeit für den<br />
Einstieg ins Berufsleben zu ermöglichen.<br />
Die Lehrinhalte und die Inhaltsvermittlung des Hauptschulabschlusses sollen mit höheren<br />
Anteil praxisbezogen gestaltet werden. Dies soll vermehrt orientiert an konkreten<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 76
4 Bildung und Wissenschaft (Schule)<br />
Berufsbildern auch in Kooperation mit einer Schulpatenschaft vollzogen werden. Praktische<br />
Fächer an der Oberschule sollen geschlechtsunabhängige Pflichtfächer sein.<br />
Das Konzept des fächerübergreifenden Unterrichts halten wir für förderungswert, da durch die<br />
verschiedenen Herangehensweisen das Wissen zu den Themen vernetzter und somit<br />
gefestigter ist. Ebenso befürworten wir das Konzept der Profil- bzw. Neigungskurswahl.<br />
Der Anteil der Unterrichtsfächer Mathematik und Deutsch der weiterführenden Schulen (ab<br />
Klasse 5) ist zu erhöhen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 77
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
Neuregelung des BAföG (24. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Sächsische Staatsregierung auf, sich im Bundesrat<br />
für eine unverzügliche Reform des BAföG nach dem sogenannten "Drei-Körbe-Modell"<br />
einzusetzen. Die Ausbildungsunterstützung soll aus einem vom Elterneinkommen<br />
unabhängigen Sockelbetrag, einem unverzinsten Darlehen sowie aus einem verzinsten<br />
Darlehen für sozial Bedürftige bestehen. Bisherige Vergünstigungen für die Eltern von<br />
Studierenden (Einkommensteuer, Kindergeld) sind im Gegenzug zu streichen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 78
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
Technologie- und Forschungsetat (25. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die EU auf, ihren Technologie- und Forschungsetat<br />
innerhalb der nächsten 10 Jahre zu verfünffachen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 79
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
virtuelle Universität (26. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Staatsregierung zur Gründung einer virtuellen<br />
Universität auf.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 80
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
Hochschulkonsens (30. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die sächsische Staatsregierung auf, den so genannten<br />
Hochschulkonsens zurück zu nehmen und ihre Bildungssparpolitik nicht noch weiter auf die<br />
Hochschulen auszuweiten.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 81
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
Wahlprogramm zur sächsischen Landtagswahl 2004 (33. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Hochschule und Wissenschaft<br />
Der Standortfaktor der Bildung und Wissenschaft ist einer der Schlüssel für den<br />
wirtschaftlichen Erfolg der sächsischen Zukunft. Daher gilt es diesen zu stärken und den<br />
Ausbau des Wissenschaftsstandortes für <strong>Sachsen</strong>s Politik zu priorisieren. Der gegenwärtigen<br />
Situation geschuldet – dem gespannten Verhältnis zwischen Hochschulen und<br />
Staatsministerien- scheint dringend eine Reform erforderlich.<br />
Reform bedeutet hierbei Veränderungen in den Bereichen der Hochschulstruktur, der<br />
Studienstruktur und der Hochschulfinanzierung.<br />
Die Basis unserer Reform ist die vollständigen Hochschulautonomie und die Einführung von<br />
Bildungsgutscheinen, welche jeder Student an der Universität seiner Wahl einlösen kann. Die<br />
Finanzierung der Hochschulen erfolgt auf der Grundlage dieser Bildungsgutscheine. Im<br />
Zusammenhang mit der Hochschulautonomie entwickelt sich ein Wettbewerb der Hochschulen<br />
untereinander. Ergebnis dieses Wettbewerbes ist eine an den Bedürfnissen der Studenten und<br />
der Wirtschaft optimal angepasste Hochschullandschaft. Welche Studienabschlüsse und<br />
Strukturen sich letztlich als die hierfür am Besten geeignetsten herausstellen wird Ergebnis<br />
des Wettbewerbes sein. Daher sind unsere Vorschläge z.B. über den Aufbau von<br />
Studiengängen die für uns zwar Beste, aber im Rahmen der Hochschulautonomie deshalb<br />
nicht zwingend!<br />
Hochschulstruktur<br />
Die Selbstverwaltung der Hochschulen gehört zu den großen Traditionen der deutschen<br />
Bildungslandschaft. Hochschulen sind eigenständige Einrichtungen, keine Untergliederungen<br />
der Ministerien. Freiheit der Hochschulen ist Voraussetzung für die Freiheit von Lehre und<br />
Forschung Gemäß diesem Grundsatz wird die endgültige Autonomie der Hochschulen<br />
gefordert. Dies wirkt sich logischerweise auch auf die freie Auswahl von Studierenden aus.<br />
Mit der Forderung der Abschaffung der ZVS ist damit die Notwendigkeit verbunden, dass<br />
<strong>Sachsen</strong> den entsprechenden Staatsvertrag kündigt. Autonomie der Hochschule bedeutet<br />
aber auch, dass Ministerien nur noch ein Rechtsvorbehalt zustehen soll und der<br />
Genehmigungsvorbehalt entzogen gilt. Die Autonomie der Hochschule als ein wesentliches<br />
Strukturmerkmal beinhaltet in den Augen der <strong>Jungliberale</strong>n <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> u.a. den Punkt<br />
der Dienstherrenschaft. Es gilt den Beamtenstatus abzuschaffen. Auch sollte die<br />
Notwendigkeit der Habilitation für eine Berufung abgeschaffen werden. In Zeiten der<br />
Leistungsorientierung stehen Dinge wie Publikationen und Lehrpreise im Vordergrund. Eng in<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 82
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
Verbindung mit der Leistungsorientierung und der Abschaffung des Beamtenstatus ist die<br />
Forderung nach leistungsorientierter Mittelvergabe (LOMV) und leistungsorientierter<br />
Bezahlung (LOB) zu formulieren. Es gilt ein modernes Qualitätsmanagementsystem<br />
aufzubauen. Ein professionelles Hochschulmanagement stellt nicht nur noch Vision einer<br />
zukunftsfähigen Hochschullandschaft dar, sondern ist für die Wettbewerbsfähigkeit unter den<br />
Hochschulen unumgänglich. Durch den Wettbewerb der sächsischen Hochschulen wird eine<br />
Profilbildung unausweichlich. Dies beinhaltet sowohl die Festsetzung eigener<br />
Forschungsschwerpunkte als auch die Profilierung verschiedener Studienstrukturen mit<br />
entsprechenden vielfältigen Fächerspektren. Um die Autonomie der Struktur zu fördern, sind<br />
Kooperationen aber auch länderübergreifende Verbundorganisationen mit anderen<br />
Hochschulen/ Fachbereichen sinnvoll. Dabei können u.a. verschiedene Synergieeffekte<br />
zwischen einzelnen hochschul- bzw. fakultätsspezifischen Profilierungen wahrgenommen<br />
werden.<br />
Studienstruktur<br />
Die Studienstruktur an <strong>Sachsen</strong> Hochschulen soll grundsätzlich zieldefiniert gestaltet werden,<br />
d.h. modular aufgebaut sein. Dazu gilt es in <strong>Sachsen</strong> flächendeckend das ECTS-System an<br />
allen wissenschaftlichen Einrichtungen einzuführen. Die Ausstellung eines diploma supplement<br />
soll für alle Studierenden gelten. Der geforderte modulare Aufbau von Studiengängen in eines<br />
ECTS-System soll die Transparenz und Vergleichbarkeit der Hochschulabschlüsse<br />
ermöglichen. Modulare Studienangebote bieten somit eine Grundvoraussetzung für die bereits<br />
geforderte Profilierung, da ganze Module mit hochschul- bzw. fakultätsspezifischen<br />
Profilierungsschwerpunkten gewählt werden können. Modular strukturierte Studienangebote<br />
weisen entscheidende Vorteile auf. Sie Erhöhen die Mobilität der Studenten, da einzelne<br />
Module auch an anderen Hochschulen abgelegt werden können, womit<br />
Anerkennungsprobleme zwischen verschiedenen Hochschulleistungen reduziert werden und im<br />
Ausland erbrachte Studienleistungen aufgrund des europaweiten ECTS-Systems besser<br />
integriert werden können. Außerdem führt eine modulare Struktur zu einer verbesserten<br />
Betreuung und Beratung der Studenten.<br />
Finanzautonomie<br />
Wissen ist eine Ressource der Zukunft, in die investiert werden muss. Aufgrund sinkender<br />
Steuereinnahmen gestaltet sich die staatliche Finanzierung der Hochschulen zusehends<br />
schwieriger. Aufgrund der unterschiedlichen Aufgaben der Hochschulen (Forschung und<br />
Lehre) ist die Finanzierung für die Forschung und Lehre zu trennen. Die Finanzierung der<br />
Hochschulen soll sich zukünftig auf 3 Säulen stützen:<br />
Forschungsfinanzierung<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 83
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
Die Deutsche Forschungsgemeinschaft (DFG), deren Anliegen es ist, die Wissenschaft in allen<br />
Zweigen zu fördern, ist im Bereich der Forschung stärker in die Verantwortung zu nehmen.<br />
Sie soll verstärkt Forschungsprojekte finanziell unterstützen. Aber auch die Wissenschaftler<br />
sind bei der Finanzierung ihrer Projekte gefragt. Die Bereitschaft zur Einwerbung von<br />
Drittmittel muss weiterhin gesteigert werden. Parallel dazu muss aber auch Bereitschaft der<br />
freien Wirtschaft gestärkt werden, in Forschungsprojekte zu investieren. Ein entsprechendes<br />
Anreizsystem gilt es dafür zu gestalten. Da jedoch weiterhin ein direkter<br />
Finanzierungstransfer zwischen Staat und Hochschule stattfinden wird, spricht sich die Junge<br />
Liberale <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> für die Beibehaltung der Mischfinanzierung durch Bund und Land aus.<br />
Nur so kann gewährleistet werden, dass auch außeruniversitäre Institutionen, die hier<br />
ebenfalls Berücksichtigung finden, lokal verankert bleiben und gleichzeitig bundesweiten<br />
Einfluss ausüben können.<br />
Finanzierung der Lehre<br />
Da Bildung ein freies Gut ist, soll weiterhin garantiert werden, dass jeder Jugendliche<br />
unabhängig von seinem Einkommen studieren kann. Um dies zu gewährleisten und dennoch<br />
das Bewusstsein für die Verantwortung über die eigene Bildung zu haben, tritt die Junge<br />
Liberale <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> für eine Finanzierung durch Bildungsgutscheine ein. Dabei wird jeder<br />
sächsische Studienwillige mit einer Hochschulreife (also alle Abiturienten in <strong>Sachsen</strong>) vom<br />
Land <strong>Sachsen</strong> mit Bildungsgutscheinen ausgestattet, die er an der Universität seiner Wahl<br />
einlösen kann. Dabei gilt der Grundsatz, dass die Bildungsgutscheine weltweit eingesetzt<br />
werden können, aber eine Rückerstattung erfolgen muss, falls der Studierende nach seinem<br />
Studium außerhalb der EU ansässig wird. Durch die Einführung von Bildungsgutscheinen kann<br />
eine Flexibilisierung erreicht werden, bei der Studierende nicht pro Semester sondern pro<br />
Modul gefördert werden und so seine individuelle Studienorganisation realisieren kann. Die<br />
Klassierung der Bildungsgutscheine soll anhand von Modulen, die zu einem Studienabschluss<br />
führen, vorgenommen werden. Je nach Wahl der Module wird die Finanzierung gewährleistet -<br />
gemessen am bundesweiten Durchschnitt. Falls die Kosten eines Moduls über dem<br />
Durchschnitt und somit über dem Wert des Bildungsgutscheines liegen, sind diese Kosten<br />
selbst zu tragen. Damit erhalten Hochschulen in strukturschwachen Gebieten einen<br />
bedeutenden Standortvorteil aufgrund ihres Kostenvorteils.<br />
Schwankungsreserve<br />
Nach Einführung eines Systems von Bildungsgutscheinen ist für weitere 3-5 Jahre eine<br />
stattliche Finanzierungsquelle von Nöten, um Finanzierungseinbrüche kurzfristig aufzufangen.<br />
Finanzierungsprobleme kann es z.B. aufgrund eines Geburtenstarken Jahrganges geben. Des<br />
weiteren werden Bundesländer davon betroffen sein, die bisher geringe Ausgaben für<br />
Wissenschaft und Hochschule haben, da sie über wenig Hochschuleinrichtungen verfügen,<br />
aber dann für ihre Abiturienten Bildungsgutscheine ausstellen muss.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 84
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
Ohne Autonomie keine Elitehochschulen<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> begrüßt, dass die SPD nunmehr eingesehen hat, das ein Land<br />
wie Deutschland Eliten braucht und hierzu auch die entsprechenden Einrichtungen und<br />
Investitionen notwendig sind.<br />
JuliA-<strong>Sachsen</strong> lehnt aber das von der SPD vorgestellte Projekt zur Schaffung von bundesweit<br />
10 Eliteuniversitäten ab. Ein Investitionsprogramm des Bundes zur Finanzierung dieser 10<br />
Universitäten wird aus folgenden Gründen abgelehnt:<br />
Das Geld stammt aus den gekürzten Mittel für die Länder im Bereich Hochschulbau Der Bund<br />
hebelt durch Investitionsprogramme die Länderhoheit aus um die Regierung Schröder zu<br />
profilieren Die strukturellen Probleme einer verkrusteten Hochschullandschaft werden nicht<br />
gelöst!<br />
Eliteuniversitäten entstehen nicht per Dekret. Sie brauchen Zeit und die Möglichkeit einer<br />
eigenständigen Entwicklung auf der Grundlage einer sicheren Finanzierung. Eliteuniversitäten<br />
entstehen nur, wenn man sie in die Freiheit entlässt und vollständige Autonomie gibt.<br />
Eliteuniversitäten entstehen am besten im freien Wettbewerb um die Studenten.<br />
Um die Entwicklung einer Hochschullandschaft mit Eliteuniversitäten zu ermöglichen braucht<br />
es daher folgende Rahmenbedingungen:<br />
• Abschaffung der ZVS und des NC<br />
• Vollständige Autonomie der Universitäten<br />
• Einführung der Bildungsgutscheine<br />
• Abschaffung des Dienstrechts für Hochschulpersonal<br />
• Abschaffung des Hochschulrahmengesetztes<br />
Als <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> sprechen wir uns für die Entstehung von Eliteuniversitäten an sich aus.<br />
Diese Entwicklung muss aber auf der Grundlage eines Entwicklungsprozesses von den<br />
autonomen Hochschulen ausgehen und darf nicht wie von der SPD beabsichtigt auf der<br />
Grundlage von planwirtschaftlichen Überlegungen entstehen.<br />
Daher lehnt JuliA-<strong>Sachsen</strong> das Programm der SPD zur Schaffung von 10 Eliteuniversitäten ab,<br />
da es außer der Profilierung von Frau Buhlman niemanden nutzt, sondern nur schadet!<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 85
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
Verbesserte Studienbedingungen durch Studiengebühren (38. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die Leistungsfähigkeit und Qualität der deutschen Hochschulen muss verbessert werden. Die<br />
Qualität von Lehre und Forschung ist abhängig vom Maß des Wettbewerbes zwischen den<br />
autonomern Hochschulen sowie ihrer Finanzausstattung. Zur Verbesserung der<br />
Finanzausstattung ist neben der Erhöhung der Bildungsausgaben auch eine Einbeziehung der<br />
Studenten über Gebühren für das Studium anzustreben.<br />
Das Modell zur Erhebung der Studiengebühren muss dabei folgende Forderungen erfüllen, um<br />
von uns unterstützt zu werden:<br />
Die Gebühren kommen vollständig der Hochschule zu Gute und ermöglichen damit die<br />
Verbesserung der Studienbedingungen. Diese Forderungen erscheinen durch ein Modell von<br />
nachgelagerten Studiengebühren bisher am besten erfüllt zu werden. Die Ausgestaltung muss<br />
unbürokratisch sein.<br />
Auch nach der Einführung von Studiengebühren muss das Hochschulstudium aber weiterhin<br />
für Menschen aus allen Bevölkerungsschichten möglich sein; niemand darf aufgrund seiner<br />
sozialen Herkunft von einem Studium ausgeschlossen werden. Zu den Rahmenbedingungen<br />
für einen chancengerechten Hochschulzugang gehören deshalb die Reform des BAföG, der<br />
Ausbau des Stipendiensystems und die Schaffung eines Darlehenssystems zur Finanzierung<br />
der Studiengebühren.<br />
Bereits heute stehen in Randbereichen des Hochschulwesens verschiedene Finanzierungswege<br />
zur Verfügung - von nachgelagerten Gebühren über Bildungsdarlehen und<br />
Ausbildungsversicherungen bis hin zu Teil- und Vollstipendien. Diese Möglichkeiten müssen<br />
aber - ggf. durch staatliche Förderung – deutlich ausgeweitet werden, wenn Studiengebühren<br />
erhoben werden sollen. Dabei soll nicht ein einzelnes allgemeingültiges Modell vorgegeben<br />
werden.<br />
Nur durch eine Vielfalt unterschiedliche Finanzierungsvarianten können die individuellen<br />
Lebenssituationen jedes Studenten optimal berücksichtigt werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 86
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
Berufsorientierung als Schutz vor Jugendarbeitslosigkeit und<br />
Fachkräftemangel - eine gesamtgesellschaftliche Herausforderung (39.<br />
JuliA-Landeskongress)<br />
Grundprobleme<br />
Die Jugendarbeitslosigkeit beschreibt die Arbeitslosigkeit der Gruppe der 15-24-Jährigen. In<br />
Deutschland schwankt diese in gleichen Zyklen wie die Arbeitslosigkeit insgesamt.<br />
Wohingegen es anderen europäischen Staaten gelang, die Jugendarbeitslosigkeit abzubauen,<br />
stagniert die Quote in Deutschland auf ca. 13,8 Prozent und droht weiter anzusteigen. Im Jahr<br />
2005 waren über 500.000 Jugendliche ohne Ausbildung oder Beschäftigung. Rund 45 Prozent<br />
davon besitzen keinen Schulabschluss. Die Ursachen für die Jugendarbeitslosigkeit sind<br />
sowohl konjunkturell als auch strukturell bedingt.<br />
Die konjunkturellen Ursachen sind abhängig von der wirtschaftlichen Gesamtsituation und den<br />
politischen Rahmenbedingungen für Unternehmen. In Zeiten mit schlechten Auftragslagen für<br />
Unternehmen kann dies u.a. zu einem Rückgang des Lehrstellenangebotes führen. Ebenso<br />
tragen überhöhte Forderungen bei den Ausbildungsentgelten und zu hohe Lohnnebenkosten<br />
direkt zu einer Reduzierung des Lehrstellenangebotes bei. Die strukturellen Ursachen sind<br />
jene, die einerseits den Übergang von der Schule in Ausbildung und andererseits von<br />
Ausbildung ins Erwerbsleben erschweren. Damit einhergehend wird der Anstieg von<br />
Jugendarbeitslosigkeit dadurch hervorgerufen, dass die Anzahl der nichtausbildungsfähigen<br />
Jugendlichen zunimmt. In Deutschland verlassen jedes Jahr ca. 90 000 Jugendliche die Schule<br />
ohne Abschluss.<br />
Der demographische Wandel und der sich abzeichnende Fachkräftemangel birgt eine große<br />
Chance um das Problem der Jugendarbeitslosigkeit zu lösen. In Anbetracht des drohenden<br />
Mangels an Fachkräften bleiben in Deutschland aber immer noch Potentiale ungenutzt. Denn<br />
rund ein Viertel aller Auszubildenden und rund ein Drittel aller Studierenden brechen ihre<br />
Ausbildung ab. Deutschland kann dabei auf dieses Potential an Erwerbsfähigen nicht mehr<br />
verzichten. Damit der Fachkräftemangel auch tatsächlich zu Chancen für mehr Beschäftigung<br />
Jugendlicher führt, müssen diese umfassend qualifiziert werden. Darüber hinaus ist es<br />
notwendig, dass Jugendliche bereits während der Schulausbildung auf einer breiten Basis, die<br />
aus Lehrern, Eltern, Unternehmen und Angeboten der Jugendhilfe besteht, über Chancen und<br />
Anforderungen im Berufsleben informiert werden.<br />
Berufsvorbereitung in der Schule<br />
Ein möglichst hoher schulischer Bildungsabschluss ist noch immer der beste Garant, um<br />
Arbeitslosigkeit zu entgehen. Die Notwendigkeit zum Lebenslangen Lernen steigt. Niemand<br />
wird mehr davon ausgehen können, dass er den erlernten Erstberuf bis zum Ende der<br />
Erwerbstätigkeit ausüben wird. Eine solide schulische Ausbildung, die wichtige<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 87
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
Kernkompetenzen dazu vermittelt und eine Basis für die berufliche Weiterbildung legt, ist<br />
deshalb unabdingbar. Lernschwache Schüler müssen daher entsprechende<br />
Unterstützungsmaßnahmen zur Verbesserung ihrer schulischen Leistungen erhalten. Eine<br />
grundlegende Allgemeinbildung innerhalb der Schule ist eine notwendige Voraussetzung für<br />
ein lebenslanges Lernen. Dies ist gerade deshalb notwendig, da sich die Anforderungen in<br />
einer dynamischen und globalisierten Weltwirtschaft ständig verändern. Exkursionen im<br />
berufsbildenden Kontext sind in die Schulordnung ab der 9. Klasse Realschule bzw. ab der 8.<br />
Klasse Hauptschule einzubinden.<br />
Neben diesem Fakt ist es notwendig, dass schon möglichst frühzeitig innerhalb der Schule<br />
darauf hingewirkt wird, dass berufliche Perspektiven und aktuelle Anforderungen im<br />
Berufsleben den Schülern vermittelt werden. Um den Jugendlichen beim Start in eine<br />
Berufsausbildung bestmögliche Unterstützung zu bieten und Fehlentscheidungen zu<br />
verhindern, ist eine enge gemeinsame Beratung der Schüler durch Lehrer, Berufsberater und<br />
Personalfachleute aus Unternehmen notwendig. Hierbei müssen die individuellen Interessen<br />
und Stärken der Schüler herausgearbeitet und gefördert werden. Besonders wichtig ist es<br />
dabei, überhöhte oder falsche Erwartungen an bestimmte Wunschberufe zu verhindern. Das<br />
kann dadurch realisiert werden, dass die Schüler zunächst eigenständig Berufsbilder ihres<br />
Wunschberufes erarbeiten, die dann mit den tatsächlichen Inhalten und Anforderungen der<br />
Berufe verglichen werden, um gemeinsam nötigenfalls Alternativen herauszuarbeiten.<br />
Derzeit existiert eine Vielzahl verschiedener Projekte an sächsischen Schulen, die u.a. durch<br />
Kooperationen und Netzwerke mit Unternehmen, der Agentur für Arbeit und anderen<br />
Akteuren umgesetzt werden. Es fehlt jedoch an einer entsprechenden Evaluation der Projekte,<br />
die vielversprechende Ansätze herausfiltert. Nur so ist es möglich, zielführende Projekte auch<br />
flächendeckend in den Schulen zu etablieren. Die bisherigen Projekte sind zu stark punktuell,<br />
was sich u.a. darin widerspiegelt, dass es noch lange nicht an allen Schulen entsprechende<br />
Angebote gibt bzw. die Angebote von diesen wahrgenommen werden. Oftmals werden diese<br />
Projekte nicht wahrgenommen, weil diese gänzlich unbekannt sind. Die bisherigen Projekte<br />
z.B. Im Rahmen der Initiative „Berufsorientierung Netzwerke Ganztagsangebote (BONG)“<br />
wurden in <strong>Sachsen</strong> erst vor rund eineinhalb Jahren initiiert. Sie stecken bisher folglich noch in<br />
den Kinderschuhen. Darüber hinaus wurden entsprechende Projekte im Rahmen von BON-Q<br />
lediglich auf Mittel- und Förderschulen beschränkt. Dabei ist es aber auch innerhalb der<br />
Gymnasien dringend notwendig die Berufsorientierung zu stärken. Nur so kann verhindert<br />
werden, dass spätere Studierende ihr Studium wieder abbrechen, weil sie die falschen<br />
Erwartungen daran knüpften.<br />
Besonders schwierig ist es, eine gezielte und fachlich versierte Berufsorientierung während<br />
des Unterrichts zu vermitteln. Dies führt unweigerlich dazu, dass andere notwendige<br />
Lerninhalte zu kurz kommen. Engagierte Lehrer stehen dabei vor dem Dilemma, entweder<br />
eine bessere berufliche Orientierung vermitteln zu wollen oder den engen Lehrplan<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 88
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
umzusetzen, der bisher nur ungenügend Stoff für die berufliche Orientierung beinhaltet. Um<br />
dies zu beheben sind vor allem fächerübergreifende Lösungen zu bevorzugen, um zum<br />
Beispiel den Schülern im Fach Deutsch genauso wie in den entsprechenden Fremdsprachen<br />
das Verfassen von Bewerbungsunterlagen zu vermitteln. Dabei ist es wichtig, dass die<br />
Vorbereitung von Bewerbungsgesprächen nicht nur auf das Fach Deutsch beschränkt wird und<br />
eine fächerübergreifende Bildung und Informationsvermittlung stattfindet.<br />
Besonders Ganztagsschulangebote sind eine gute Möglichkeit, um Schülern Berufsorientierung<br />
zu vermitteln und außerschulische mit schulischen Interessen der Schüler zu verbinden. Dabei<br />
können gezielt Talente und Begabungen der Schüler hinsichtlich eines späteren Berufes<br />
unterstützt und gefördert werden.<br />
Bei der Bildung von Netzwerken ist darauf zu achten, dass die Vielzahl von Angeboten nicht<br />
dazu führt, dass es für Interessierte kaum ersichtlich ist, wer mit welchem Projekt in welchem<br />
Gebiet agiert. Es ist daher notwendig, dass die Projekte stärker miteinander kooperieren und<br />
dabei auch Verdopplungen vermieden werden. Dies ist auch deshalb notwendig, um<br />
entsprechende Fördermittel gezielt und effektiv einzusetzen und Strukturen herauszubilden,<br />
die auch mittelfristig ohne Fördermittel realisierbar sind. Für die interessierten Lehrer, Schüler<br />
und Eltern müssen die Ansprechpartner klar sein und entsprechend beworben werden. Auf<br />
eine grundlegende Transparenz der Projekte ist daher unbedingt zu achten.<br />
Die in <strong>Sachsen</strong> eingeführte Initiative eines Berufswahlpasses, der bereits ab der Klassenstufe<br />
7 die Stärken und Interessen der Schüler für die berufliche Entwicklung herausarbeiten soll,<br />
wird bisher von den Schulen noch immer unzureichend genutzt. Hier sind Lehrer, Eltern und<br />
Unternehmen gemeinsam gefordert, solche Projekte stärker zu nutzen, zu unterstützen und<br />
weiterzuentwickeln. Eine Berufsorientierung in möglichst frühen Klassenstufen muss das<br />
Engagement der Schüler im schulischen und außerschulischen Bereich berücksichtigen. Dabei<br />
muss besonderer Wert auf die Förderung von Schlüsselqualifikationen bzw. sog. Soft-Skills<br />
gelegt werden.<br />
Die Modellprojekte für ein Qualitätssiegel „Berufswahlfreundliche Schule“ sind daher auch in<br />
<strong>Sachsen</strong> einzuführen. Dies dient als Impuls, um eine stärkere Partnerschaft zwischen Schulen<br />
und Unternehmen anzustoßen und hilft, entsprechende Netzwerke zu bilden. Gleichzeitig ist<br />
die Vermittlung in entsprechende Praktika anzustreben, um den Schülern geeignete Einblicke<br />
in ihr gewähltes Berufsfeld zu geben. Die bereits vorgeschriebenen Praktika sind in der<br />
Hauptschule in Klasse 8, in der Realschule in Klasse 9 und im Gymnasium in Klasse 10<br />
anzusiedeln und auf vier Wochen auszudehnen. Außerdem ist es Aufgabe der Schule diese<br />
gezielt vor- und nachzubereiten. Darüber hinaus gilt es verstärkt darauf hinzuwirken, dass<br />
freiwillig Praktika in Unternehmen während der schulfreien Zeit durchgeführt werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 89
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
Um den Schülern die direkte berufsbezogene Notwendigkeit derartiger Praktika zu<br />
verdeutlichen und Anreize zur freiwilligen Teilnahme zu schaffen, sollte diese Art der<br />
Berufserfahrung im Rahmen der Europäisierung der Berufsausbildung in einem European<br />
Credit System for Vocational Education and Training ( ECVET) anrechenbar sein. Dabei muss<br />
sichergestellt werden, dass teilnehmende Schüler in den Praktikumsbetrieben fachgerecht<br />
qualifiziert und eingesetzt werden. Dies setzt die Führung eines „Bildungs- oder<br />
Ausbildungsnachweises“ sowie dessen Bestätigung durch den betreuenden Ausbilder voraus.<br />
Des Weiteren sollten 3 eintägige Klassenbesuche in Unternehmen in die Lehrpläne der<br />
Klassenstufen 8 bis 11 aufgenommen werden. Auf diesen Besuchen sollen die Schüler<br />
verschiedene Unternehmen, Branchen und Arbeitsplätze kennen lernen. Lehrer und Schüler<br />
organisieren diese Besuche gemeinsam mit den Unternehmen der Region.<br />
Anreize und Kompetenzen zur Selbständigkeit fördern<br />
Damit Jugendliche ihre Chancen am Arbeitsmarkt wahrnehmen können und damit sie die<br />
Möglichkeit erhalten ihre eigenen Ideen zu verwirklichen, muss innerhalb der Schulen und der<br />
beruflichen Bildung darauf hingewirkt werden, dass den jugendlichen Mut gemacht wird,<br />
Bereitschaft, Risiko und Verantwortung zu übernehmen, deren Fähigkeiten zu stärken und<br />
Probleme zu lösen. Erste Schritte zu Eigenständigkeit, Kreativität und Problemlösungsfähigkeit<br />
sind daher schon in den Kindertagesstätten zu vermitteln. Während der Schulzeit gilt es, die<br />
notwendigen Grundlagen unserer Wirtschaftsordnung zu vermitteln, damit die Jugendlichen<br />
die Möglichkeit und die Motivation dazu erhalten, dass sie auch eigene Existenzgründungen<br />
wagen umzusetzen.<br />
Erste Erfahrungen bei Projekten mit Übungsfirmen helfen den Jugendlichen dabei, ihre<br />
Fähigkeiten besser einzuschätzen und betriebliche Prozesse zu verstehen und eigene<br />
Unternehmerfähigkeiten zu erkennen und auszuprägen. Dies trägt dazu bei, die Jugendlichen<br />
für die Anforderungen und Probleme am Arbeitsmarkt und in der Wirtschaft zu sensibilisieren.<br />
Erfolgreiche Projekte geben darüber hinaus Ansporn, eigenen Unternehmensgründungen zu<br />
forcieren. Auf diese Weise ist nicht nur den Jugendlichen selbst geholfen, sie übernehmen<br />
somit gleichzeitig Verantwortung für die Gesellschaft.<br />
Reform der dualen Berufsausbildung<br />
Die duale Berufsausbildung ist im internationalen Vergleich noch immer der bestmögliche Weg<br />
für einen schnellen Berufseinstieg. Aufgrund der hohen Praxisnähe und der theoretischen<br />
Bildung innerhalb der Berufsschulen werden einerseits Defizite im schulischen Bereich<br />
ausgeglichen und andererseits erhalten die Unternehmen dadurch einen guten Einblick in das<br />
Leistungsvermögen der Auszubildenden. Dadurch wird deren Chance auf eine Übernahme<br />
deutlich erhöht.<br />
Dennoch muss die duale Berufsausbildung einer Reform unterzogen werden, die es zum einen<br />
ermöglicht, die Anforderungen an zukünftige Erwerbstätige in einer globalisierten<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 90
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
Weltwirtschaft besser zu erfüllen und zum anderen eine berufliche Weiterbildung, entweder<br />
zum Meister, zum Fachwirt u.a. oder im Rahmen einer akademischen Ausbildung stärker<br />
fördert.<br />
Im Rahmen der Lissabon-Strategie und des „Brügge-Kopenhagen-Prozesses“ unterstützen wir<br />
die Fortschritte zu einer Europäisierung der Berufsausbildung. Hierbei ist es auch notwendig,<br />
im entsprechenden European Qualifications Framework (EQF) die informell erworbenen<br />
Kenntnisse – z.B. Berufserfahrung – entsprechend zu berücksichtigen. Dazu sind vor allem die<br />
nationalen Bildungssysteme gefordert, die diese Kenntnisse entsprechend zertifizieren<br />
müssen, um sie in den EQF einfließen zu lassen. Damit einhergehend besteht die<br />
Notwendigkeit, gemeinsame Standards zwischen den Bildungsbereichen (Hochschulen,<br />
Berufsschulen etc.) und zwischen den Bundesländern zu entwickeln.<br />
Die Europäisierung der Ausbildungen ist besonders für <strong>Sachsen</strong> von zentraler Bedeutung. Die<br />
Nähe zu den EU-Mitgliedsstaaten Polen und Tschechien birgt eine große Chance. Hierbei sind<br />
verstärkt Projekte zu unterstützen, die gemeinsame Lösungen mit den Nachbarstaaten bei der<br />
Berufsorientierung sowie der beruflichen Aus- und Weiterbildung begünstigen. Dazu gehören<br />
gemeinsame Lösungen u.a. im Rahmen von Städtepartnerschaften bzw.<br />
grenzüberschreitenden Netzwerken.<br />
Neben der Europäisierung der Berufsausbildungen, die eine Vergleichbarkeit der Abschlüsse<br />
gewährleisten soll, ist die Modularisierung der Ausbildungen umzusetzen. Durch eine<br />
Modularisierung wird die Durchlässigkeit der Bildungssysteme erhöht und eine Ausbildung<br />
gemessen an den individuellen Stärken und Interessen der Auszubildenden gewährleistet.<br />
Damit den Schülern der Einstieg in eine Berufsausbildung leichter fällt, muss die duale<br />
Berufsausbildung für eher praktisch Interessierte Jugendliche entsprechende Module<br />
bereithalten. Besonders für jene ist dies eine große Chance, ihr Können unter Beweis zu<br />
stellen und dies auch zertifiziert zu bekommen. Darüber hinaus ist die Modularisierung eine<br />
unabdingbare Voraussetzung um neben der Aus- auch die Weiterbildung zu unterstützen und<br />
die Durchlässigkeit der Bildungssysteme endlich zu gewährleisten.<br />
Bologna-Prozess<br />
Im Zuge des Bologna-Abkommens werden europaweit bis zum Jahr 2010 29 Länder ihre<br />
Studienabschlüsse auf Bachelor und Master umstellen. Die Einführung eines European Credit<br />
Transfer System (ECTS) im Hochschulbereich war ein erster Beitrag, die erworbenen<br />
Kenntnisse europaweit vergleichbar zu machen. Im Rahmen der Europäisierung der<br />
Universitätsabschlüsse und der Europäisierung der Berufsausbildungen muss gewährleistet<br />
werden, dass die Leistungen in ein gemeinsames Bewertungssystem überführt werden<br />
können.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 91
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
Der Bachelor-Abschluss bietet eine gute Basis, um den direkten Einstieg ins Berufsleben zu<br />
ermöglichen, Erfahrungen zu sammeln und später dennoch die Möglichkeit zu haben, die<br />
akademische Weiterqualifizierung zum Master fortzusetzen. Auf diese Art und Weise ist eine<br />
deutliche Praxisnähe möglich und die theoretische Ausbildung kann direkt angewendet<br />
werden. Damit den Bachelor-Absolventen jedoch auch der Zugang in den Beruf optimal<br />
gestaltet wird, ist es notwendig, die Umstellung der Studienabschlüsse bis 2010 so zu<br />
gestalten, dass die Bachelor-Studierenden praxisnäher ausgebildet werden. Allein die<br />
Verkürzung bisheriger Diplom- und Magisterstudiengänge auf eine kürzere Studienzeit reicht<br />
deshalb nicht aus! Die Hochschulen tragen hierfür eine besondere Verantwortung. Dabei sind<br />
Masterabschlüsse von Fachhochschulen und Hochschulen bzw. Universitäten bedingungslos<br />
gleich zu stellen.<br />
Damit die akademische Ausbildung zum Bachelor möglichst berufsnah erfolgt, ist bei der<br />
Umstellung der Studiengänge darauf zu achten, dass die Anforderungen der Unternehmen mit<br />
einfließen. Auch die Unternehmen müssen ihre Einstellungspraxis den neuen Abschlüssen<br />
anpassen. Ebenso müssen Trainingsmaßnahmen und Einstiegsprogramme der neuen<br />
Abschlüsse angepasst und modifiziert werden. Nur wenn die Umsetzung des Bologna-<br />
Prozesses gemeinsam von Hochschulen und Unternehmen begleitet wird, ist es möglich<br />
Missverständnisse bei den zukünftigen Arbeitgebern zu verhindern. Dies trägt dazu bei, dass<br />
die Unternehmen die Bachelor-Absolventen besser einschätzen können und die Akzeptanz für<br />
die neuen Studienabschlüsse gestärkt wird. Die Initiative „Bachelor welcome!“ von<br />
40Konzernen, darunter die meisten DAX-Unternehmen, im Jahr 2004 zeigt zwar die steigende<br />
Akzeptanz für die neuen Abschlüsse, diese gilt es jedoch nunmehr auch bei den klein- und<br />
mittelständischen Unternehmen (KMUs) zu fördern. Gerade bei den KMUs ist der Praxisbezug<br />
während der Ausbildung dringend notwendig, da sie sich keine umfassenden<br />
Nachqualifizierungen für Neueinsteiger leisten können.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 92
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
<strong>Sachsen</strong>s Hochschulen – <strong>Sachsen</strong>s Zukunft - Für ein liberales<br />
Hochschulgesetz (40. JuliA-Landeskongress)<br />
Freie Lehre und freie Forschung brauchen freie Hochschulen. Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong><br />
fordert eine Reform des sächsischen Hochschulgesetzes, die diesen Namen auch verdient.<br />
<strong>Sachsen</strong> ist mit dem derzeitigen Gesetz, das einst zu den Innovativsten der Republik gehörte,<br />
durch das Verschulden und Verzögern des SPD-geführten Wissenschaftsministeriums zum<br />
Schlusslicht der Nation geworden. Um mit der Hochschulgesetznovelle nicht auch noch zum<br />
Lacher der Nation zu werden, setzt sich JuliA <strong>Sachsen</strong> dafür ein, endlich liberale Maßstäbe an<br />
die Hochschullandschaft zu legen. Leistung muss sich lohnen, ob in der Lehre, in der<br />
Forschung, oder beim Geld sparen. Freiheit muss Raum für Innovationen und Kreativität<br />
schaffen. Nur wenn den sächsischen Hochschulen die kurze Leine des Landes gelöst und nicht<br />
durch eine neue ersetzt wird, kann das vom Freistaat in seine Einrichtungen investierte Geld<br />
effektiv genutzt werden. Die Lenkung der sächsischen Hochschullandschaft durch das SMWK<br />
sollte sich auf die Verhandlung von Zielvereinbarungen und der Kontrolle von<br />
Rahmenbedingungen, wie dem Gleichbehandlungsgrundsatz u.a. beschränken.<br />
Die sächsische Hochschullandschaft<br />
Die Jungen Liberalen fordern die Einrichtung von Teilzeitstudiengängen. Diese müssen den<br />
veränderten Lebensbedingungen junger Menschen und dem Prinzip des lebenslangen Lernens<br />
gerecht werden. Wir fordern eine starke Profilierung der sächsischen Hochschultypen. Wir<br />
werden uns gegen eine Gleichstellung der BA / MA – Abschlüsse von Fachhochschulen und<br />
Universitäten. Die Profilierung muss für Studienanfänger und spätere Arbeitgeber eindeutig<br />
sein. Einer Verwirrung durch gleiche Bezeichnungen der Abschlüsse ist dabei zwingend<br />
vorzubeugen!<br />
Wir sprechen uns für die Möglichkeit aus, dass Universitäten neue Wege gehen, um im<br />
Wettbewerb besser bestehen zu können. Insbesondere begrüßen wir die Einrichtung von<br />
Stiftungsuniversitäten.<br />
Finanzen<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> fordert die Einführung eines echten Globalhaushaltes an allen<br />
sächsischen Hochschulen und die Hoheit der Hochschulleitung über Liegenschaften und<br />
Bauvorhaben. Das Prinzip der Kameralistik, das die freie Verwendung der Mittel einschränkt,<br />
ist ebenso aufzuheben wie die Stellenplanbindung. Im Gegenzug haben die Hochschulen<br />
entsprechende Zielvereinbarungen mit dem Land zu treffen, die den Forderungen des<br />
Bildungs- und Wirtschaftsstandortes <strong>Sachsen</strong> und ihren finanziellen Ressourcen gerecht<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 93
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
werden. Nach der Erfüllung dieser Zielvereinbarungen richten sich die Zuwendungen des<br />
Landes bei den nächsten Verhandlungen.<br />
Berufungen und Berufene<br />
Die Hochschulen erhalten die Autonomie, ihre Rektoratsstrukturen (Anzahl und Bezeichnung<br />
der Stellvertreter / Prorektoren, Wahlverfahren) weitestgehend selbst festlegen zu dürfen.<br />
Das SMWK erhält nur ein Vetorecht bei schwerwiegenden Gründen. Der Hochschulrat und das<br />
Land sind in Berufungen nicht einzubinden, der Hochschulrat hat jedoch Vetorecht bei<br />
Neubesetzung oder Schaffung einer Professorenstelle. Die liberale Vorstellung von lohnender<br />
Leistung ist mit der Verbeamtung von Hochschulangehörigen nicht vereinbar. Sie gehört<br />
abgeschafft. Den heute in Berufungsverfahren üblichen Gutachten durch andere Professoren<br />
sollen zur besseren Bewertung der Lehrfähigkeit immer die letzten Evaluationen der<br />
Lehrveranstaltungen des Kandidaten bei gegeben werden. Das Gehalt eines Professors sollte<br />
frei verhandelbar sein.<br />
Wir fordern eine Pflicht zur Veröffentlichung von Lehrevaluationen und Lehrdeputaten.<br />
Wettbewerb kann es nur mit Vergleich geben, auch bei der Lehre. Dabei soll sich kein Dozent<br />
aus der Verantwortung stehlen können. Es muss klar sein, wie ein Dozent bei seiner<br />
„Kundschaft“ abgeschnitten hat und es muss auch klar sein, ob er sein vorgeschriebenes<br />
Pensum an Lehrveranstaltungen erfüllt.<br />
Liberale Gremien<br />
Einer der großen Fragen des neuen Hochschulgesetzes wird die Stellung des Dreigestirns<br />
Hochschulrat, Rektorat und Senat sein. Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> setzt sich dafür ein,<br />
den Senat als oberstes Organ der Universität zu etablieren. Er muss eine, seiner Bedeutung<br />
entsprechenden Größe haben und alle Dekane und die Hochschulgruppen umfassen. Unter<br />
dem Vorsitz des mit Stimmrecht ausgestatteten Rektors muss der Senat hochschulöffentlich<br />
tagen, um das Konzil des alten Hochschulgesetzes zu ersetzen. Bei personellen Fragen kann<br />
die Öffentlichkeit ausgeschlossen werden.<br />
Der Hochschulrat setzt sich aus Persönlichkeiten aus Wissenschaft und Berufspraxis<br />
zusammen. Sie werden paritätisch vom Land und der Hochschule gewählt. Das SMWK soll<br />
keinen Einfluss auf die Wahl der Hochschule haben. Dem Hochschulrat sollen keine Mitglieder<br />
der Hochschule angehören. Der Hochschulrat hat Vetorecht in wichtigen, die gesamte<br />
Hochschule betreffenden, Entscheidungen. Er hat Antragsrecht im Senat, jedoch kein<br />
Stimmrecht.<br />
Das Rektorat besteht aus dem Rektor seinen Stellvertretern und dem Kanzler. Der Rektor<br />
wird in einer hochschulweiten Wahl ermittelt. Der Grundsatz, nach dem wichtige<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 94
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
Entscheidungen der Hochschule nicht gegen den Willen der Mehrheit der Hochschullehrer<br />
getroffen werden dürfen, soll auch bei diesem Wahlverfahren erfüllt sein. Seine Stellvertreter<br />
werden vom Senat auf Vorschlag des Rektors gewählt. Der Kanzler wird vom<br />
Rektoratskollegium bestellt, Senat und Hochschulrat haben Vetorecht. Rektor- und<br />
Kanzlerposten werden öffentlich ausgeschrieben. Der Kanzler muss im Gegensatz zum Rektor<br />
kein Mitglied der Gruppe der Hochschullehrer sein, wichtig ist ein hohes Wissen im<br />
Verwaltungsbereich.<br />
Studentisches Mitbestimmungsrecht<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> bekennt sich zur studentischen Beteiligung an der<br />
Selbstverwaltung der sächsischen Hochschulen. Studenten sind ein Korrektiv in den<br />
Hochschulgremien, gerade wenn Professoren wieder ihre kleine Welt aus der Elfenbeinturm-<br />
Sicht betrachten.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 95
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
Einführung von Forschungsprofessuren (40. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> fordert die Einführung einer Forschungsprofessur an sächsischen<br />
Hochschulen. Damit sollen in Zeiten knapper öffentlicher Kassen die Hochschulen effektiver<br />
nötige Drittmittel einwerben können und ausgezeichneten Forschern, denen die Fähigkeit zur<br />
Lehre fehlt, trotzdem die Möglichkeit gegeben werden, eine Professur auszufüllen.<br />
Nach dem gültigen Hochschulgesetz ist ein Professor ein zur Forschung und Lehre<br />
verpflichteter Beamter. Neben der Forschung, der einzigen Möglichkeit für die Universität,<br />
Drittmittel einzuwerben, muss der Professor noch ein bestimmtes Pensum an Lehre<br />
absolvieren. Dieses Pensum wird nicht von allen Dozenten in ausreichender Qualität geleistet,<br />
meist, weil ihre Fähigkeiten eher bei der Forschung liegen.<br />
Eine Fakultät, die ihre Lehre mit ihren Professoren nach heutigem Muster (weiter FL-<br />
Professoren genannt) sicherstellen kann, soll die Möglichkeit erhalten, Forschungsprofessuren<br />
einzurichten. Ein Forschungsprofessur wird nicht verbeamtet und ist befristet eingestellt. Die<br />
Habilitation oder eine gleichwertige Leistung ist auch bei ihm Vorraussetzung für die<br />
Einstellung. Er hat keine Lehrverpflichtungen zu leisten, mit Ausnahme von Colloquien. Im<br />
Gegensatz zu einem FL-Professor soll er mindestens 2/3 weniger öffentliche Mittel erhalten<br />
und damit einen Anreiz zur Einwerbung von Drittmitteln bekommen. Sein Gehalt ist frei<br />
verhandelbar. Sein Deputat fließt gesondert in den Forschungsbericht der Fakultät ein, um<br />
einen Vergleich der Wirksamkeit seiner Professur zu den FL-Professuren zu ermöglichen.<br />
Die sonstigen Verpflichtungen eines Hochschuldozenten, wie die Mitarbeit in der<br />
Selbstverwaltung soll der Forschungsprofessor auch erfüllen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 96
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
Demokratisierung der Studentenräte (41. JuliA-Landeskongress)<br />
Anlässlich der Novellierung des Sächsischen Hochschulgesetzes fordert die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong><br />
<strong>Sachsen</strong> das Gesetz in folgenden Punkten zu ändern:<br />
- Ersetzung des zweiten Satzes § 76 (2) des SächsHG durch Über die Zusammensetzung und<br />
das Wahlverfahren zum Studentenrat entscheidet die verfasste Studentenschaft der<br />
Hochschule.<br />
- Dem Studentenrat stehen keine eigenen Haushaltsmittel zur Verfügung, die nicht<br />
unmittelbar für die Ausübung der studentischen Mitbestimmung nötig sind.<br />
- Änderung des ersten Satzes § 79 (4) des SächsHG Der Jahresabschluss der Studentenschaft<br />
ist durch die Innenrevision der Hochschule zu prüfen. Zu Ein detaillierter Jahresabschluss der<br />
Studentenschaft ist den Mitgliedern schnellstmöglich zugänglich zu machen (elektronische<br />
Publikation ist ausreichend) und durch die Innenrevision zu prüfen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 97
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
Aktuelle Positionen zur Hochschulpolitik (48. JuliA-Landeskongress)<br />
Zugang zur Hochschule und Gestaltung der Lehrinhalte<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> Sachen fordert, dass die Zulassung zu einer Hochschulausbildung<br />
über mehrere Wege möglich sein muss. Abschlussnoten stellen eine Orientierung dar, sollten<br />
aber im Rahmen einer starken Hochschulautonomie durch Zusatzqualifikationen und<br />
Eignungstests ausgeglichen werden können<br />
Studium und Lehrangebot müssen einen Ausgleich zwischen der Erfüllung von<br />
Marktbedürfnissen und übergeordneten Bildungszielen anstreben. Ein staatlich finanziertes<br />
Studium darf kein reiner Selbstzweck sein. Aber es muss auch Raum für nicht unmittelbar<br />
ökonomisch verwertbare Studienangebote und Lehrziele geben.<br />
Die Erlernung von wissenschaftlichem Denken und eine tatsächliche akademische<br />
Grundausbildung müssen zum festen Grundbestandteil jeder Hochschulausbildung werden,<br />
insbesondere an den Universitäten. Methodenwissen soll in der Lehre höher gewichtet werden<br />
als Faktenwissen. Das Angebot freiwillig an Veranstaltungen anderer Studienrichtungen<br />
teilzunehmen muss gewährleistet bleiben. Wir fordern die Erleichterung der Aufnahme eines<br />
Parallelstudiums.<br />
Bologna-Prozess<br />
Die Jungen Liberalen bewerten die Ziele des Bologna-Prozesses - wie z.B. Erhöhte Mobilität<br />
von Studierenden, Vergleichbarkeit von Abschlüssen, das dreistufige Abschlusssystem und<br />
lebenslanges Lernen - grundsätzlich positiv. Aus unserer Sicht haben sich aber Versprechen,<br />
wie eine größere Mobilität für Studierende durch das ECTS-System, bisher nicht erfüllt. Die<br />
Schuld an der tlw. schlechten Umsetzung des Prozesses tragen zum großen Teil die<br />
Universitäten.<br />
Die Aufteilung in Bachelor- und Masterstudiengänge bietet neue Möglichkeiten<br />
Studienangebote auf Bewerber, Gesellschaft und Wirtschaft zuzuschneiden. Aber nicht für<br />
jeden Studiengang oder Fachbereich ist diese Aufteilung geeignet. Wir unterstützen daher<br />
ausdrücklich die Möglichkeit der Universitäten und Hochschulen auch künftig<br />
Diplomabschlüsse anzubieten, insbesondere in den Ingenieurswissenschaften.<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert den Rechtsanspruch auf ein Master-Studium.<br />
Universitäten die weiterführende Master-Kurse bzw. Diplomstudiengänge zu ihren Bachelor-<br />
Kursen anbieten, müssen Studierenden mit qualifizierendem Abschluss die Möglichkeit bieten,<br />
ihr Studium fortzuführen. Den Universitäten soll es freistehen, parallele "Exzellenz-<br />
Studiengänge" mit zusätzlichen Zulassungsbeschränkungen für besonders begabte Studenten<br />
anzubieten. Der BAföG-Anspruch muss sich analog der alten Regelung bei Diplom- und<br />
Magisterstudiengängen auch auf das Master-Studium erstrecken.<br />
Sehr enge Zeitgrenzen für die Bewältigung einer Hochschulausbildung lehnen wir ab. Ein<br />
Hochschulstudium soll auch die Möglichkeit für persönliche wie intellektuelle Reifung und<br />
bürgergesellschaftliches Engagement bieten. Als ausgleichende, regulierende Maßnahme sind<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 98
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
erhöhte Studiengebühren für Langzeitstudierende legitim. Wir fordern eine Ende von<br />
übertriebener Modularisierung, die "Bulimie-Lernen" als Auswirkung hat.<br />
Lerntransferleistungen und Überblickswissen müssen stärker als Spezialwissen im Fokus von<br />
Prüfungen liegen.<br />
Die Universitäten und ihre Alumni müssen das Wissen, welche Qualifikationen sich hinter<br />
einem Bachelor-Abschluss verbergen und welche nicht, besser in Unternehmen und<br />
Organisationen kommunizieren. Darüber hinaus müssen verbesserte Alumni-Systeme auch<br />
Möglichkeiten zur Weiterbildung anbieten und sollten auch Studienabbrecher mit einbeziehen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 99
5 Bildung und Wissenschaft (Hochschule)<br />
<strong>Sachsen</strong> ohne bürokratische Wissenschaftsräume (49. Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> spricht sich gegen die Planungen des Staatsministeriums für<br />
Wissenschaft und Kunst unter Staatsministerin Prof. Sabine Freifrei von Schorlemer aus,<br />
<strong>Sachsen</strong> in Wissenschaftsräume zu unterteilen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 100
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Föderalismus (26. JuliA-Landeskongress)<br />
Einleitung<br />
Das föderale System in Deutschland befindet sich in der Kritik. Leistungsfeindliche<br />
Umverteilung, fehlende Transparenz und unklare Verantwortungsbereiche kennzeichnen heute<br />
die Beziehungen zwischen Kommunen, Ländern, Bund und Europäischer Ebene. Die<br />
komplizierte Verflechtung von Zuständigkeiten und Finanzverantwortung hat dazu geführt,<br />
dass kaum eine staatliche Ebene heute mehr in der Lage ist, größere Entscheidungen<br />
selbständig zu treffen. Damit ist die zentrale Voraussetzung für ein funktionierendes föderales<br />
System - die Entscheidungsfreiheit der Ebenen - nicht mehr erfüllt.<br />
Zentralisierung sowie die fehlende Bindung zwischen Finanz- und Aufgabenhoheit haben zu<br />
einer Abschaffung von Leistungsanreizen und dem Ausufern von Bürokratie geführt. Das<br />
komplizierte System der Mischfinanzierung führt dazu, dass die Investitionsentscheidungen<br />
kaum mehr nach dem Gesichtspunkt der Notwendigkeit, als vielmehr der Förderfähigkeit<br />
getroffen werden. Die Handlungsfähigkeit von Ländern und Kommunen wird damit<br />
eingeschränkt, öffentliche Mittel werden verschwendet. Mit der Zentralisierung von<br />
Mittelzuweisungen wurde der Wettbewerb als notwendiger Motor eines sich ständig<br />
weiterentwickelnden föderalen Systems weitgehend außer Kraft gesetzt. Damit verringert sich<br />
die Fähigkeit einer Gebietskörperschaft zur flexiblen Anpassung an veränderte<br />
gesellschaftliche Umfeldbedingungen.<br />
Im Gegensatz zur Wirtschaft und zum einzelnen Bürger fällt es dem Staat schwer, auf<br />
gesellschaftliche Trends wie Globalisierung und Individualisierung angemessen zu reagieren.<br />
Nur die konsequente Anwendung des Subsidiaritätsprinzips innerhalb eines föderalen Systems<br />
stellt sicher, dass Entscheidungen nach den tatsächlichen Bedürfnissen der Bürger getroffen<br />
werden.<br />
Die Delegation von bisher vorwiegend nationalen und regionalen Aufgaben auf die<br />
europäische Ebene verstärkt den Zwang, über eine grundlegende Neuregelung staatlicher<br />
Zuständigkeiten nachzudenken. Die gesellschaftlichen Herausforderungen durch eine immer<br />
komplexere Umwelt werden im dritten Jahrtausend weiter zunehmen. Nur handlungsfähige<br />
Gebietskörperschaften können den Anpassungsdruck bewältigen.<br />
Wir fordern daher eine grundlegende Reform des Staatswesens mit den zentralen Eckpfeilern<br />
Subsidiaritätprinzip und Wettbewerbsföderalismus.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 101
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Ziele eines neuen Wettbewerbsföderalismus<br />
Ziel der Neugestaltung des föderalen Systems ist, in einem bundesstaatlichen Rahmen wieder<br />
eine stärkere Vielfalt zuzulassen. Die Vor- und Nachteile einer politischen Lösung werden nur<br />
im Vergleich deutlich. Daher bekennen wir uns klar zum Wettbewerbsgrundsatz. Wir<br />
befürworten die Konkurrenz nicht nur in der Wirtschaft, sondern fordern sie auch zwischen<br />
Kommunen und Bundesländern ein.<br />
Der fehlende Wettbewerb aufgrund von Kompromisspolitik hatte lneffizienz und ein<br />
Verhindern von Innovationen zur Folge. Ein funktionierender Wettbewerb trägt jedoch dazu<br />
bei, gesellschaftliche Verkrustungen zu verhindern und die ständige Suche nach neuen<br />
politischen Ansätzen zu fördern.<br />
Leistung muss sich lohnen. Dieser Grundsatz soll wieder für Gebietskörperschaften gelten.<br />
Wer durch eine weitsichtige Politik für die Zukunft vorsorgt, darf nicht durch überzogene<br />
Abführungen an Nachzügler dafür bestraft werden. Der Wettbewerb um<br />
Wirtschaftsansiedlungen allein auf der Basis von Subventionen ist abzulehnen. Doch nur wer<br />
die Freiheit besitzt, auf wirtschaftliche Rahmenbedingungen Einfluss zu nehmen, wird<br />
bestehende Benachteiligungen ausgleichen können. Regionen, die aufgrund ihrer Lage mit<br />
wirtschaftlichen Problemen zu kämpfen haben, könnten so durch niedrigere Steuern und<br />
Abgaben Investitionsanreize schaffen.<br />
Der Zusammenhang zwischen Entscheidungsfreiheit und Verantwortung wird nur dort<br />
spürbar, wo Entscheidungen unmittelbare Auswirkungen auf die Bürger erzielen. Aus diesem<br />
Grund halten wir eine deutliche Ausweitung von Kompetenzen der "unteren"<br />
Gebietskörperschaften Land und Kommune für unverzichtbar.<br />
Für den Freistaat <strong>Sachsen</strong> eröffnen sich mit der Neugestaltung des föderalen Systems<br />
Perspektiven. So bekennen wir uns zu dem Ziel, <strong>Sachsen</strong> aus eigener Kraft wieder an die<br />
Spitze der erfolgreichsten Regionen Europa zu führen. Mit dem vorhandenen Potenzial stellen<br />
wir uns dabei selbstbewusst dem globalen Wettbewerb. Wir befürworten ein föderales<br />
Systems, dass uns Spielräume zur individuellen Entwicklung eröffnet.<br />
Ansätze zur Neugestaltung des Föderalismus<br />
a) Mehr Gesetzgebungskompetenzen für die Bundesländer<br />
In der Erweiterung der Gesetzgebungskompetenzen für die Bundesländer liegt ein<br />
wesentlicher Schlüssel für die Wiederbelebung des föderalen Gedankens. Nur eine klare<br />
Zuweisung von Aufgaben schafft Verantwortung. Doppelzuständigkeiten, z.B. durch<br />
Gemeinschaftsaufgaben, führen zu Verwässerung von Verantwortung und fehlenden<br />
Kontrollmöglichkeiten.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 102
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Aus diesem Grund fordern wir eine Konzentration der Bundesgesetzgebung auf:<br />
Verteidigungs- und Sicherheitspolitik<br />
Rechtsordnung/Justizpolitik<br />
Nationale Verkehrsinfrastrukturpolitik<br />
Außenpolitik<br />
Für die Bereiche Umwelt-, Wirtschafts- und Sozialpolitik soll der Bund lediglich die<br />
Verantwortung für die Rahmengesetzgebung erhalten. Damit soll ermöglicht werden, dass<br />
beispielsweise der Freistaat <strong>Sachsen</strong> über die Höhe einzelner Sozialleistungen selbständig<br />
entscheiden kann. Die Gesetze sind auf Umsetzbarkeit in den Gemeinden und Landkreisen zu<br />
prüfen. Die Vergleichbarkeit der wirtschaftlichen Standortkomponenten in den einzelnen<br />
Bundesländern sind sicherzustellen. Die Zuständigkeit für Bildungspolitik wird vollständig auf<br />
die Bundesländer übertragen. Die Rahmengesetzgebung des Bundes nach Artikel 75 Abs 1 Nr.<br />
la GG ist daher zu streichen. Über Staatsverträge muss dabei sichergestellt werden, dass<br />
Abschlüsse bundesweit anerkannt werden.<br />
b) Reform des Finanzausgleichs<br />
Im Interesse eines gesunden Wettbewerbes zwischen Bundesländern ist der<br />
Länderfinanzausgleich (horizontaler Finanzausgleich) langfristig komplett abzuschaffen. Das<br />
bisherige Finanzausgleichssystem hat sich als leistungsfeindlich erwiesen, da es Länder mit<br />
stärkeren Anstrengungen zur Wirtschaftsansiedlung und Haushaltssanierung durch überhöhte<br />
Abführungen quasi bestraft.<br />
Bestehende Benachteiligungen einzelner Länder kann der Bund durch Sonderzuweisungen<br />
(vertikaler Finanzausgleich) ausgleichen. Davon unberührt bleiben befristete<br />
Sondervereinbarungen der Länder untereinander, mit denen Finanztransfers vereinbart<br />
werden.<br />
c) Abschaffung kooperativer Bundesaufgaben<br />
Der Artikel 91 a und b GG, der eine Mitwirkung des Bundes beim Hochschulaus- und -neubau<br />
sowie der Verbesserung von regionaler Wirtschafts- und Agrarstruktur vorsieht, ist<br />
abzuschaffen.<br />
d) Tarifrechtsreform<br />
Das bundesweite einheitlich geltende Tarifrecht (BAT) für den öffentlichen Dienst ist<br />
abzuschaffen.<br />
e) Verringerung von Mischfinanzierungen<br />
Die Trennung des Einnahmesystems muss mit einer klaren Aufgabenzuweisung<br />
korrespondieren. Aus diesem Grunde sind die bestehenden Mischfinanzierungen auf ein<br />
Minimum zu reduzieren. Sie führen zu fehlender Transparenz von Finanzströmen und zum<br />
Verlust von Verantwortung. Die Forderung nach einer deutlichen Verringerung der<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 103
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Mischfinanzierungen bezieht sich vor allem auf die Bereiche Hochschulbau, Wohngeld,<br />
Wohnungsbauförderung, Stadtsanierung, Verkehrswegefinanzierung.<br />
<strong>Sachsen</strong> in Europa<br />
Die fortschreitende Integration innerhalb Europas erhöht den Druck auf eine Neugestaltung<br />
des föderalen Systems in Deutschland. Aufgrund der bestehenden Vielfalt in Europa ist der<br />
Föderalismus das ideale Modell für die weitere Ausgestaltung der Europäischen Union.<br />
Grundsätzlich befürworten wir eine Übertragung von Aufgaben auf die europäische Ebene in<br />
den Bereichen, wo ein einheitlicher gesetzlicher Rahmen Vorteile bietet bzw. Voraussetzungen<br />
für das Funktionieren des gemeinsamen Wirtschafts- und Währungsraumes schafft. Konkret<br />
sollte die Außen- und Sicherheitspolitik und überregionale Umweltpolitik auf der europäischen<br />
Ebene angesiedelt sein. Als Voraussetzung für eine Wahrnehmung dieser Aufgaben sind das<br />
Europäische Parlament und der Rat der Regionen zu stärken.<br />
Dass angestrebte "Europa der Bürger" wird nur dann Realität, wenn Entscheidungen auf<br />
europäischer Ebene lokal akzeptiert werden. Die scheinbare Distanz von Beschlüssen<br />
europäischer Gremien zu den jeweiligen Bedürfnissen vor Ort muss durch eine Stärkung der<br />
Bundesländer/Regionen verringert werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 104
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Verwaltungsreform <strong>Sachsen</strong> für Effizienz, Bürgernähe und<br />
Leistungsstärke! (33. JuliA-Landeskongress)<br />
Die staatlichen und kommunalen Behörden in <strong>Sachsen</strong> sind für uns Liberale die Dienstleister<br />
der Gesellschaft. Bürgernähe und Effizienz sind unabdingbar, um die eine Verwaltung wirklich<br />
Leistungsstark auszugestalten. Nur Schlanke Strukturen lassen mehr Kapazitäten für<br />
Investitionen in die eigentlichen Produkte und Leistungen einer Verwaltung frei werden.<br />
Eine Verwaltungsreform beginnt mit einer umfassenden Aufgabenkritik:<br />
Muss diese Aufgabe überhaupt erfüllt werden?<br />
Muss diese Aufgabe durch die öffentliche Hand erledigt werden?<br />
Auf welcher niedrigsten staatlichen Ebene kann die Aufgabe erfüllt werden?<br />
Für uns Liberale gilt:<br />
Aufgaben, die den persönlichen Kontakt mit dem Bürger erfordern sind auf die Gemeinden<br />
und Städte zu übertragen. Schon jetzt sind die Wege zu den Sozial- und<br />
Straßenverkehrsämtern unzumutbar. Außerdem kann die Bearbeitung von Widersprüchen auf<br />
derselben Ebene verbleiben, wo die Ausgangssache behandelt wird. E-Government ist<br />
verstärkt zu nutzen, entsprechende bürokratische Hemmnisse sind abzubauen. Für die<br />
anderen Aufgaben und Aufgaben von jetzt noch bestehenden Sonderbehörden werden die<br />
Landkreise zuständig.<br />
Daher:<br />
Die Regierungspräsidien in <strong>Sachsen</strong> sind abzuschaffen, die Aufgaben sind zu<br />
kommunalisieren, Aufsichtsfunktion sollen abgebaut und ggf. auf die Ministerien übertragen<br />
werden. Mit der Aufgabenübertragung hat auch die Zuweisung der entsprechenden Mittel<br />
stattzufinden. Aufgabe der Landkreise ist es dann, die übertragenen Aufgaben auch zu<br />
erfüllen. Angesichts der jetzigen Strukturen ist dies nicht überall möglich. Für die Erfüllung<br />
von Aufgaben mit speziellen Fachkräften können mehrere Landkreise diese Aufgabe auch auf<br />
freiwilliger Basis zusammen erfüllen ohne sich zusammenschließen zu müssen. Dabei werden<br />
die Landkreise unter Betrachtung der Wirtschaftlichkeit verschiedene Mittel und Wege finden.<br />
Bereits jetzt gibt es Überlegungen, bestimmte Aufgaben, die keine Bürgernähe erfordern<br />
gegen Entgeldzahlung einen anderen Landkreis zu übertragen. Auch die Schaffung von<br />
privaten oder staatlichen Serviceagenturen ist grundsätzlich denkbar. Daher ist für uns<br />
<strong>Jungliberale</strong> die Schaffung von 5 Regionalverwaltungsämtern nicht notwendig. Die 5 schon<br />
jetzt bestehenden Planungsregionen sollen lediglich unverbindlich für die Zusammenarbeit der<br />
Landkreise auf bestimmten Gebieten maßgebend sein. Hierzu können die entsprechenden<br />
Landkreise auch zur Zusammenarbeit verpflichtet werden, falls dies für die Aufgabenerfüllung<br />
notwendig erscheint. In welcher Organisationsform dies geschehen soll, können die<br />
betroffenen Landkreise selbst lösen. Für die freiwillige Zusammenarbeit sollen durch das Land<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 105
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
entsprechende finanzielle Anreize geschaffen werden. Statt auf Großbehörden setzen wir auf<br />
die freiwillige Bereitschaft der jetzigen Landkreise entweder durch freiwillige Zusammenarbeit<br />
oder Zusammenschluss, die dann neu entstandenen Aufgaben effizient erfüllen zu können.<br />
Hierfür müssen auf Landesebene die erforderlichen gesetzlichen Bedingungen geschaffen<br />
werden. Maßnahmen der Landesregierung, die auf den zwangsweisen Zusammenschluss von<br />
Gebietskörperschaften abzielen lehnen wir in Anbetracht der durch die Kommunen schon bis<br />
jetzt erbrachten Leistungen für nicht geboten. Als <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> treten wir<br />
außerdem dafür ein, dass die politische Unabhängigkeit des Freistaates <strong>Sachsen</strong> gegenüber<br />
den übrigen Bundesländern gewahrt bleibt. Eine Vereinigung mit Thüringen und <strong>Sachsen</strong>-<br />
Anhalt lehnen wir daher ab!<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 106
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Gegen Datenvorratsspeicherung: 1984 verhindern! (38. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die FDP dazu auf, die Bürger über die massiven<br />
Eingriffe in ihre Grundrechte durch die EU-Richtlinie zur Vorratsspeicherung von Daten<br />
aufzuklären. Sollte das derzeit in der Beratung befindliche Bundesgesetz wirksam werden, so<br />
fordern wir eine Klage vor dem Bundesverfassungsgericht in Karlsruhe. Dazu möge der Antrag<br />
im Namen des Landesverbandes zum nächsten Bundeskongress sowie zum Parteitag der FDP-<br />
<strong>Sachsen</strong> eingebracht werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 107
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Gegen die Zuverlässigkeitsüberprüfung (ZÜP) für Luftsportler (38. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Wir lehnen die Zuverlässigkeitsüberprüfung für Luftsportler ab. Die Liberalen mögen darauf<br />
hinarbeiten die ZÜP aus dem Luftfahrtsicherheitsgesetz zu streichen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 108
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Einführung der Gesundheitskarte aussetzen (38. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Bundesregierung auf, das Konzept einer<br />
Gesundheitskarte vorerst nicht einzuführen, um die Datenschutzkonzeption fundierter<br />
auszubauen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 109
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Grundrechte dürfen nicht relativiert werden (38. JuliA-Landeskongress)<br />
Wir <strong>Jungliberale</strong> setzen uns von jeher für Vielfalt, Menschenrechte und Toleranz ein – auch<br />
und gerade in dem Wissen um die kulturellen und religiösen Unterschiede zwischen dem<br />
europäischen und christlich geprägten Wertekanon einerseits und den verschiedenen und<br />
vielfältigen kulturellen Wurzeln derer, die als Flüchtlinge oder Einwanderer nach Europa<br />
kamen und noch immer kommen, andererseits. Kulturelle und geistliche Vielfalt kann eine<br />
Gesellschaft bereichern – auch Deutschland profitiert davon. Voraussetzung für den Erfolg<br />
einer solchen Gesellschaft ist aber immer der Respekt vor den Werten derer, die eine andere<br />
kulturelle Entwicklung genommen haben. Hinzu kommt der Respekt, die unbedingte<br />
Anerkennung und Akzeptanz der normierten Werte, die in den ersten Artikeln des<br />
Grundgesetzes verankert sind. Ohne diese Akzeptanz ist ein Zusammenleben in Deutschland<br />
nicht möglich.<br />
Der Schutz der Menschenwürde, das Bekenntnis zu den Menschenrechten, das Recht auf<br />
Entfaltung der Persönlichkeit und körperliche Unversehrtheit, das Diskriminierungsverbot und<br />
die Gleichberechtigung von Mann und Frau, Glaubensund Religionsfreiheit, Meinungs- und<br />
Pressefreiheit, Zensurverbot, die Freiheit von Kunst, Lehre und Forschung, der Schutz der<br />
Familie und der Mütter, die Versammlungs- und die Vereinigungsfreiheit, das Postgeheimnis,<br />
der Freizügigkeitsgrundsatz, die Berufsfreiheit und das Verbot von Zwangsarbeit, die<br />
Unverletzlichkeit der Wohnung, die Eigentumsgarantie, das Petitionsrecht und das Recht auf<br />
Asyl sind Rechte und Freiheiten, für die Liberale seit Jahrhunderten gekämpft haben. In vielen<br />
Staaten der Erde gibt es diese Rechte nicht, auch darum darf jeder in seinem Heimatland<br />
verfolgte in Deutschland um Asyl bitten. Wir <strong>Jungliberale</strong> teilen und unterstützen diese Werte,<br />
die auch in vielen der so genannten „Staaten des Westens“ geteilt du gelebt werden. Wir<br />
unterstützen auch die Bundesregierung in ihrem Bemühen, diese Werte international unter<br />
Wahrung des Völkerrechts zu verbreiten.<br />
Fühlt sich jemand in diesen seinen unmittelbaren Rechten verletzt, so steht ihm der Weg über<br />
die Gerichte offen. Das Gewaltmonopol liegt beim Staat, Selbstjustiz wird von uns abgelehnt,<br />
niemand darf hinsichtlich der Ausübung der genannten Rechte unter Druck gesetzt werden.<br />
Jeder Mensch ist in seiner Entscheidung frei.<br />
Eine Relativierung der so genannten „westlichen“ Werte, insbesondere die Relativierung der<br />
Meinungs- und Pressefreiheit, wird von uns abgelehnt. Die Presse ist frei, die Redaktionen<br />
sind in ihren publizistischen Entscheidungen frei, die Redakteure und Autoren in ihrer<br />
Wortwahl. Jedem Leser steht es frei, sich aktiv oder passiv gegen Verunglimpfung zur Wehr<br />
zu setzen, das Presserecht setzt dafür einen normativen Rahmen. Auf keinen Fall darf ein<br />
Autor, ein Redakteur, ein Zeichner, eine Redaktion, ein Verlag oder gar ein ganzes Land für<br />
eine Meinung Opfer von Gewalt werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 110
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Wir <strong>Jungliberale</strong> lehnen Diskriminierung aufgrund der religiösen Zugehörigkeit grundsätzlich<br />
ab. Jedoch darf nicht jede kritische oder satirische Äußerung sofort als Diskriminierung<br />
gebrandmarkt werden. Im Sinne einer freiheitlichen Weltanschauung gehört die differenzierte<br />
und durchdachte Sicht auf alle Aspekte der Gesellschaft zur Art und Weise des Miteinanders in<br />
der Weltgemeinschaft. Ausübung von physischem oder seelischem Druck mit dem Ziel,<br />
Menschen einzuschüchtern oder eine Form der Selbstzensur herbeizuführen, lehnen wir<br />
ebenso ab. Es ist das Vorrecht einer säkularen Gesellschaft, dass insbesondere religiös<br />
motivierte <strong>Aktion</strong>en gegen Privatpersonen oder öffentliche Einrichtung bei Anwendung oder<br />
Androhung von Gewalt geahndet werden. Wir unterstützen die freie Presse in der<br />
Wahrnehmung ihrer gesellschaftlichen Aufgaben und in Ausübung ihrer durch das<br />
Grundgesetz zugesprochenen Rechte. Der Schutz der persönlichen Ehre muss dabei gewahrt<br />
bleiben.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 111
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Nationalhymne (38. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die offizielle formale Verankerung unserer bisher nur<br />
informell akzeptierten deutschen Nationalhymne ("Lied der Deutschen" von Hoffmann von<br />
Fallersleben, 3. Strophe). Während das Grundgesetz die schwarzrotgoldene Bundesflagge in<br />
Artikel 22 festschreibt, fehlt ein solcher Artikel bezüglich der Nationalhymne. Denkbar wäre<br />
hierbei, einen Artikel 22a zu integrieren.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 112
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Keine Ausweitung der Anti-Terrorgesetzgebung Schily I+II (39. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt eine Ausweitung der Anti-Terrorgesetze (Schily I+II)<br />
ab! Unter dem Vorwand der Anti-Terrormaßnahmen soll es dabei den Nachrichtendiensten<br />
erlaubt werden, auch bei vermeintlich verfassungsfeindlichen Bestrebungen im Inland Zugriff<br />
auf Konten-, Telekommunikations- oder Fluggastdaten zu erhalten.<br />
Zwischen den Befugnissen der Polizei und denen der Geheimdienste muss es eine klare<br />
Abgrenzung geben. Eine Ausschreibung der Verdächtigen mit verfassungsfeindlichen<br />
Bestrebungen durch die Geheimdienste im europaweiten Schengener Informationssystem<br />
lehnen wir daher strikt ab.<br />
Darüber hinaus fordern wir dazu auf, die entsprechenden Anti-Terrorgesetze, die im Zuge des<br />
11. September 2001 in Deutschland erlassen wurden, umgehend einer umfassenden<br />
Evaluation zu unterziehen, um die Wirksamkeit dieser Maßnahmen im Zuge des Anti-<br />
Terrorkampfes zu prüfen und unnötige Einschränkungen der Grundrechte umgehend<br />
zurückzunehmen. Bisher ist noch immer nicht klar, welche Erfolge diese Maßnahmen in der<br />
kurzen Zeit seit ihrer Einführung gebracht haben und ob diese in Relation zur Einschränkung<br />
der Grundrechte stehen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 113
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Verwaltung straffen – E-Government stärken (39. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die sächsische Staatsregierung auf, innerhalb der<br />
sächsischen Verwaltung das Prinzip von E-Government verstärkt umzusetzen. Es ist<br />
umgehend eine Road-Map zu verabschieden, die alle Verwaltungsakte, die durch E-<br />
Government durchführbar sind, auflistet und einen konkreten Zeitplan für die Umsetzung<br />
enthält. Im Zuge des demographischen Wandels muss auch die Verwaltung des Freistaates<br />
Personal abbauen. Um dabei die Qualität und Transparenz der Verwaltung zu erhöhen bzw.<br />
beizubehalten müssen die Projekte für E-Government im Jahr 2010 bereits umgesetzt sein.<br />
Hierbei kann aus den Erfahrungen des Projektes „BundOnline 2005“ profitiert werden. Dabei<br />
muss darauf geachtet werden, dass der datenschutzrechtlichen und sicherheitstechnischen<br />
Verantwortung strikt Rechnung getragen wird! Die Projekte und entsprechenden Webseiten<br />
müssen zudem barrierefrei sein.<br />
Zudem ist darauf zu achten, dass gerade im Freistaat <strong>Sachsen</strong>, der an die EUMitgliedsstaaten<br />
Polen und Tschechien grenzt, diese Projekte mindestens zweisprachig ausgelegt sind. Für<br />
<strong>Sachsen</strong> besteht hierbei eine besondere Chance, nicht nur eine bürgerfreundliche Verwaltung<br />
für die Menschen in <strong>Sachsen</strong> aufzubauen, sondern zugleich grenzüberschreitende<br />
Kooperationen besonders auch im Hinblick auf die Wirtschaft und die Ansiedlung von<br />
Unternehmen zu begünstigen.<br />
Die Dienstleistungen des E-Government müssen dazu auch im europäischen Rahmen<br />
betrachtet werden. E-Government ist ein Bestandteil der Umsetzung der Lissabon-Strategie.<br />
Dabei muss auch der Freistaat <strong>Sachsen</strong> die Notwendigkeiten, wie sie von der EU-Kommission<br />
in Bezug auf die interoperable Erbringung europaweiter elektronischer Behördendienste<br />
(IDABC) gefordert werden, berücksichtigen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 114
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Querparken für Kleinwagen erlauben (39. JuliA-Landeskongress)<br />
Die Jungen Liberalen fordern dazu auf, die Straßenverkehrsordnung (StVO) in §12 zu<br />
ergänzen. Es muss auch möglich sein, quer zu parken, wie dies z.B. bei einigen Kleinwagen<br />
möglich ist. Sofern ein Auto ohne Behinderung anderer Verkehrsteilnehmer quer parkt, muss<br />
dies im Straßenverkehr erlaubt sein.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 115
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Für eine freie und eigenverantwortliche Gesellschaft ohne<br />
Kameraüberwachung! (40. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt Kameraüberwachung als taugliches Mittel zur<br />
Kriminalitätsbekämpfung ab!<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> fordert die sächsische FDP, ihre kommunalen Mandatsträger und die<br />
FDP Fraktion im sächsischen Landtag deshalb auf, sich entschieden gegen jegliche Pläne<br />
zugunsten von mehr Überwachungskameras zu stellen!<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> fordert zudem eine umfassende Aufklärung der Öffentlichkeit, welchen<br />
Entmündigungen die Bürger Vorschub leisten, wenn sie auf Videoüberwachung vertrauen. Die<br />
FDP muss hier ihre besondere Verantwortung als Partei der Bürgerrechte sowohl auf<br />
kommunaler als auch auf Landesebene stärker ausbauen!<br />
Begründung (wurde auf Wunsch der Mitglieder aufgenommen):<br />
Die zahlreichen Beispiele aus Großbritannien – jenem Land wo die größte Kameradichte<br />
weltweit existiert – belegen, dass Kriminalität lediglich an andere Orte verlagert wird. Es<br />
folgte daraus bereits eine weitere Ausweitung der Überwachung – eine Endlosspirale – die<br />
letztlich jeden Winkel des Lebens der Bürger versucht zu überwachen, zu kontrollieren und zu<br />
regulieren. Lautsprechersysteme, die zusammen mit den Kameras direkt auf die Bürger<br />
einwirken und ihr Handeln normieren, gehören bereits zum Alltag.<br />
Derzeit werden die Techniken zur Überwachung sogar noch weiter ausgebaut. So ist es<br />
mittlerweile möglich, dass die Kamerabilder automatisch von einem Computer ausgewertet<br />
werden, dieser dann eigenständig Behörden einschaltet und das auch ohne eine vorherige<br />
richterliche Befugnis. Das Spektrum, welches die programmierbaren Kameras in<br />
Großbritannien dabei umfassen können, weitet sich enorm aus, ob ungezahlte Mautbeiträge,<br />
nicht gezahlte KFZ-Versicherungen, Gesichtserkennung, Kennzeichenerkennung,<br />
automatische Verschickung von Bußgeldbescheiden u.v.m., alles kann und wird bereits<br />
automatisch per Computer erfasst. Auch in Deutschland werden solche Systeme bereits<br />
eingesetzt. Der Freistaat Bayern setzt bereits 25 Kameras zur Kennzeichenerkennung ein und<br />
andere Bundesländer wollen dem Beispiel folgen.<br />
Die Unschuldsvermutung in unserem Rechtssystem wird durch Videoüberwachung<br />
ausgehebelt!<br />
Die Einstufung, ob jemand verdächtig ist oder nicht, wird immer stärker allein von Computern<br />
vorgenommen. Der Mensch – der Polizist -, der mit seinem Urteilsvermögen und seiner<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 116
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Berufserfahrung jene Einschätzung vornimmt, wird abgelöst. Wenn ein Mensch per Computer<br />
als verdächtig eingestuft wird, z.B. weil sich jemand zufällig in der Nähe eines Tatortes befand<br />
und von den Kameras erfasst wurde, steht er somit ebenso unter Verdacht, wie der<br />
eigentliche Täter.<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> tritt für eine Gesellschaft ein, die auf freie und mündige<br />
Bürger vertraut und deren Eigenverantwortung stärkt!<br />
Videoüberwachung befördert jedoch das genaue Gegenteil. Auf dem Frankfurter Flughafen<br />
gibt es bereits eine Kamera mit dem Programm "Smartcatch", die keine Daten sammelt,<br />
sondern Verhalten auswertet! Bewegt sich jemand in entgegengesetzter Richtung und nicht<br />
wie vorgesehen Richtung Ausgang, so wird Alarm ausgelöst. Wer also etwas vergessen hat<br />
und noch mal umkehren muss, ist verdächtig! In Zeiten geschürter Terrorhysterie kann dies<br />
tödlich sein, wenn Sicherheitskräfte überreagieren und zum Gebrauch der Waffe greifen.<br />
„Auffälliges Verhalten“ und sei es gar ein unauffälliges Verhalten kann zur Verfolgung durch<br />
Ermittlungsbehörden führen. Eine Definition was dies sein soll, wird danach von Computern<br />
und deren Programmieren vorgenommen. Jenen Personen die für unsere Gesellschaft dann<br />
definieren, was erlaubt und was verboten ist. Eine pluralistische Gesellschaft, die in den<br />
Unterschieden der Menschen Chancen und stetige Entwicklungspotentiale sieht weicht einer<br />
normierten Gesellschaftsordnung, in der sich die Bürger ständig darum bemühen müssen, sich<br />
nicht „auffällig“ zu verhalten. Wer auf diese Art seine Freiheit aufgibt, gibt auch die wichtigste<br />
Grundlage für unsere westliche Gesellschaft und Demokratie auf!<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> setzt sich für effektive Ermittlungsbehörden bei konkreten<br />
Verdachtsfällen und unter richterlichen Vorbehalt ein. Wir lehnen pauschalisierte<br />
Verdächtigungen durch Videoüberwachung ab!<br />
Die Auswertung von Videomaterial birgt immer Fehlerquoten, was noch verstärkt wird, wenn<br />
diese ohne Kontrolle von Menschen erfolgt. Hundertprozentige Genauigkeit können die<br />
Überwachungssysteme nicht garantieren. Dies räumen selbst die Hersteller ein. So zeigen die<br />
Beispiele der Kennzeichenüberwachung in Großbritannien, dass diese Zahlen- und<br />
Buchstabenanalyse auch mit sonstigen Aufschriften auf Fahrzeugen verwechselt wird. Zu<br />
Unrecht beschuldigte Bürger müssen dann mit den Unannehmlichkeiten solcher Fehler leben.<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> sieht darin jedoch eine große Gefahr, denn Fehlentscheidungen gehen<br />
zu Lasten von Menschen und können zudem Leben gefährden. So stellt sich die Frage, wer<br />
dafür haftet, wenn Rettungsfahrzeuge und Vollzugsorgane aufgrund von Fehlinformationen<br />
ausrücken und stattdessen für tatsächliche Bedrohungen fehlen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 117
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> lehnt es dabei gerade ab, die verstärkten<br />
Überwachungsmaßnahmen mit Terrorismusargumenten zu befürworten!<br />
Das angeführte Beispiel zeigt deutlich, dass sich terroristische Angriffe (z.B. durch Hacker)<br />
auch auf Überwachungskameras richten können, um Einsatzkräfte bewusst von möglichen<br />
Anschlagsorten abzuziehen. Durch verstärkte Überwachung das Vertrauen auf mehr<br />
Sicherheit zu erhöhen, ist somit eine Illusion. So werden Überwachungsmechanismen selbst<br />
zum Ziel von Anschlägen.<br />
Viel schlimmer ist es jedoch, dass dadurch das zivile Engagement – „der gesunde<br />
Menschenverstand“ und die entsprechende Zivilcourage weiter abgesenkt wird. Im Glauben<br />
daran, das ja ohnehin der Staat per Kameras über uns wacht und im Zweifelsfall dann auch<br />
Polizei und Einsatzkräfte schon schnell genug vor Ort sein werden, wird der unmündige<br />
Bürger weiter gefördert. Zudem wird einem Abbau von notwendigen Sicherheitskräften –<br />
gerade im Zuge von Sparmaßnahmen der öffentlichen Haushalte – Vorschub geleistet. Diese<br />
Sicherheitskräfte fehlen jedoch für ein zügiges Eingreifen in Gefahrensituationen, bei der<br />
Auswertung der Überwachungsdaten, bei der Strafverfolgung, der Prävention und beim Ausfall<br />
der vermeintlichen Überwachungssysteme.<br />
Bisherige Pläne zugunsten von mehr Überwachung scheitern derzeit besonders bei den<br />
Kommunen noch aufgrund fehlender Finanzmittel und nicht weil solche Pläne grundsätzlich<br />
abgelehnt werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 118
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Sammelklage Vorratsdatenspeicherung unterstützen (40. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Der Landeskongress der <strong>Jungliberale</strong>n <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert den Landesvorstand auf, zu<br />
prüfen, inwieweit sich JuliA <strong>Sachsen</strong> an der geplanten Verfassungsbeschwerde gegen die von<br />
der Bundesregierung initiierte Vorratsdatenspeicherung beteiligen kann, und die Beschwerde<br />
ggf. als Beschwerdeführer mit zu unterstützen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 119
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Ausstellung von Waffenbesitzkarten (40. JuliA-Landeskongress)<br />
Die Jungen Liberalen sprechen sich für eine strengere Regelung zur Ausstellung und<br />
Verlängerung von Waffenbesitzkarten aus. Die Überprüfung der Eignung und Zuverlässigkeit<br />
von Inhabern einer waffenrechtlichen Erlaubnis hat mindestens einmal jährlich von der<br />
zuständigen Behörde stattzufinden.<br />
Die Jungen Liberalen setzen sich für eine grundlegende Überarbeitung des Waffengesetzes<br />
ein. Es gilt zu überprüfen, inwiefern überhaupt die Notwendigkeit besteht, Privatpersonen eine<br />
Erlaubnis zu erteilen, Waffen zum Sport und Spiel in ihren Wohnräumen zu verwahren.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 120
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Für ein Sächsisches Informationsfreiheitsgesetz (41. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die sächsische Landesregierung auf, schnellstmöglich<br />
ein Informationsfreiheitsgesetz in naher Anlehnung an das "Gesetz zur Regelung des Zugangs<br />
zu Informationen des Bundes" zu beschließen. Die landesgesetzliche Umsetzung sollte sich<br />
dabei an Ländern wie Brandenburg/Berlin orientieren die im Kontrast zur restriktiveren<br />
Umsetzung im Land Hamburg steht. Ergänzend sollte eine feste Gebührenordnung verfasst<br />
werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 121
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Amtliche Dokumente kostenfrei ausstellen (41. JuliA-Landeskongress)<br />
Die JuliA <strong>Sachsen</strong> fordert, dass Personalausweise und Reisepässe kostenfrei ausgehändigt<br />
werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 122
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Aufgabenneudefinition der Bundespolizei gegen Stellenabbau (41. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt einen Stellenabbau bei der Bundespolizei ab.<br />
Die Bundespolizei muss ihre Aufgaben neu definieren. Im Zuge der neuen<br />
sicherheitspolitischen Herausforderungen (Terrorismus, Aufbauhilfen, Nation-Building im<br />
Rahmen von Auslandseinsätzen) muss die Bundespolizei personell und materiell angepasst<br />
werden. Im Rahmen von Auslandseinsätzen übernimmt die Bundespolizei wichtige<br />
Ausbildungsmissionen für Polizeikräfte. Im Rahmen der Terrorismusbekämpfung muss die<br />
Bundespolizei im Inneren stärker als bisher eingesetzt werden. Ein Einsatz der Bundeswehr im<br />
Inneren ist dagegen abzulehnen. Vorbild für die Umstrukturierung der Bundespolizei könnten<br />
die italienischen Carabineri oder die französische Gendarmerie sein. Ziel ist es dabei,<br />
robustere Polizeieinheiten zu schaffen. Eine klare Trennung zwischen polizeilichen Befugnissen<br />
und militärischem Agieren ist dabei beizubehalten.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 123
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Auch Kinder haben eine Menschenwürde – gegen eine GG-Erweiterung<br />
(42. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt eine Erweiterung des Grundgesetzes um gesonderte<br />
Kinderrechte ab.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 124
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Transparenz beim Umgang mit Kundendaten (45. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert ausdrücklich, dass Unternehmen zur Offenlegung<br />
über den Umgang mit sensiblen Kundendaten verpflichtet sind.<br />
Gleichzeitig unterliegen die Unternehmen einer Informationspflicht, sobald sie Externe mit der<br />
Verarbeitung von vorgenannten Daten beauftragen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 125
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Abschaffung des Einbürgerungstests (45. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Abschaffung des seit September 2008<br />
erforderlichen Einwanderungstests per Fragebogen.<br />
Ein solcher Test ist nicht geeignet, die rechtsstaatliche Gesinnung der Probanden zu<br />
ermitteln und stellt somit ein unnötiges, rein bürokratisches Hindernis für<br />
Einwanderungswillige dar.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 126
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Abschaffung des Nichtanwendungserlasses (45. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert den Nichtanwendungserlass als<br />
Verwaltungsrechtsmittel der Bundesministerien abzuschaffen.<br />
Der Nichtanwendungserlass unterläuft die rechtsstaatliche Trennung von exekutiver und<br />
judikativer Ebene. Es darf nicht sein, dass Bürger trotz Entscheidung eines obersten<br />
deutschen Gerichts, unterschiedlich behandelt werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 127
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Für eine moderne Verwaltung (45. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert eine Änderung der sächsischen Gemeinordnung<br />
dahingehend, Gemeinden zu verpflichten, kommunale Informationsfreiheitssatzungen zu<br />
erlassen. Die Rahmenbedingungen der Satzungen haben sich an den Grundzügen und<br />
Grundgedanken des Informationsfreiheitsgesetzes im Bund (Gesetz zur Regelung des<br />
Zugangs zu Informationen des Bundes) zu orientieren, welches eine Umkehrung des<br />
Amtsgeheimnisses darstellt. Verpflichtend müssen diese Satzungen über eine klare<br />
Gebührenordnung verfügen die eine angemessene Kostendeckelung von Anfragen<br />
erlaubt, bei der aber 500€ für eine Anfrage nicht überschritten werden darf. Die<br />
Übergangszeit nach Änderung der Gemeindeordnung darf drei Jahre nicht überschreiten.<br />
Weiterhin fordern wir, Kommunen zu verpflichten, dass Vermögen und die Schulden<br />
kommunaler Privatunternehmen im Haushaltsplan auszuweisen, analog wie es bei<br />
Regiebetrieben der Fall ist.<br />
Darüberhinaus sollen die Instanzen der sächsischen Landesverwaltung ernsthaft prüfen<br />
ob ihre EDV zum nächsten vorgesehenen Erneuerungstermin teilweise oder ganz auf<br />
Open-Source-Produkte umgestellt werden kann. Sollte eine Prüfung ergeben, dass sich<br />
durch eine solche Umstellung mittelfristig Kosten senken lassen, so ist diese zu<br />
vollziehen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 128
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Jugendschutz darf kein Hebel für Internetsperren sein (45. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> spricht sich gegen die Einführung von Internetsperren<br />
aus. Die von Frau von der Leyen vorgeschlagenen Blockierung von<br />
kinderpornographischen Internetinhalten mittels Filtern bei den Zugangsprovidern wird<br />
von der JuliA-<strong>Sachsen</strong> als Einstieg in die Zensur des Internets betrachtet. Das sensible<br />
Thema der Kinderpornographie dient offensichtlich als Türöffner. Einen Eingriff in den<br />
bislang freien Datenaustausch lehnen wir entschieden ab und fordern die<br />
Bundesregierung auf, die Pläne für einen Internetfilter umgehend fallen zu lassen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 129
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Nein zur Internetzensur (46. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt die Einrichtung jedweder Zugangssperren im<br />
Internet ab und fordert die sofortige Wiederabschaffung des<br />
Zugangserschwerungsgesetzes. Stattdessen treten die sächsischen <strong>Jungliberale</strong>n dafür<br />
ein, dass einschlägige Server, die kinderpornographisches Material im Internet zur<br />
Verfügung stellen, abgeschaltet werden müssen und die Verantwortlichen strafrechtlich<br />
verfolgt werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 130
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Einsatzkennung für Polizisten (46. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert das Sächsische Polizeigesetz um eine<br />
Einsatzkennungspflicht für Polizisten zu erweitern. Jedem Polizeibeamten, der auf<br />
sächsischem Gebiet eingesetzt wird, soll vor einem Einsatz eine wechselnde, temporäre<br />
Nummer zugeordnet werden, die deutlich erkennbar auf der Uniform angebracht wird.<br />
Diese Zuordnung soll für einen begrenzten Zeitraum gespeichert werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 131
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Gegen ein Alkoholverbot (46. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> spricht sich entschieden gegen ein generelles<br />
Alkoholverbot in <strong>Sachsen</strong>s Innenstädten aus. Eine Änderung des sächsischen<br />
Polizeigesetzes wird abgelehnt.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 132
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Reform des geistigen Eigentumsrechts (46. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert eine grundlegende Reform des geistigen<br />
Eigentumsrechts. Viele der derzeitigen Regelungen werden nicht dem aktuellen Stand der<br />
Technologie gerecht und verhindern vor allem Innovation und Wettbewerb.<br />
Geistiges Eigentum soll wieder als Mechanismus dienen, um Neues zu schaffen und darf<br />
nicht schöpferische Leistungen ersticken oder als Protektionsmechanismus missbraucht<br />
werden. Weiterhin muss die Rechtslage der technologischen Entwicklung angepasst<br />
werden.<br />
Daher fordern in Bezug auf die die verschiedenen Erscheinungsformen geistigen<br />
Eigentums:<br />
Allgemein:<br />
- Urheber-, Verwertungs- und Patentrechte müssen ähnlich wie im Markenrecht verteidigt<br />
und genutzt werden, um nicht an Gültigkeit zu verlieren.<br />
- Analog dem natürlichen Eigentum sollen Urheber-, Verwertungs- und Patenrechte<br />
ersessen werden können. Die Frist bis die Ersitzung vollzogen ist beträgt dabei 2/3 der<br />
gesamten Laufzeit des Eigentumstitels (aber mindestens 5 Jahre). Die Ersitzung bezieht<br />
sich im Beispiel des Urheberrechts explizit auf das Recht und nicht auf eine konkrete<br />
Kopie.<br />
- "Reverse Engineering" und Modifikation von technischen Geräten und Software soll<br />
generell zugelassen sein. Das Reverse-Engineering überträgt dabei nicht den<br />
Eigentumstitel und die daraus erwachsenen Rechte. Allerdings ist es erlaubt, ein Produkt<br />
aus dem Prozess zu erstellen und zu vertreiben.<br />
Urheberrecht und daraus abgeleitete Verwertungsrechte:<br />
- Die Einführung einer Regelung für die freie "Angemessene Verwendung" von<br />
urheberrechtlich geschützten Werken analog der "Fair Use" Klausel in der US-<br />
amerikanischen- Copyright-Gesetzgebung.<br />
- Die Laufzeiten für Urheber- und Verwertungsrechte sollen erheblich verkürzt werden.<br />
Dabei soll dem Gesetzgeber die Möglichkeit gegeben werden, für unterschiedliche<br />
Werkskategorien unterschiedliche Laufzeiten zu definieren. Die Laufzeiten dürfen sich<br />
dabei nur noch zwischen minimal 5 und maximal 15 Jahren bewegen. Der geistige<br />
Eigentumstitel kann wie bisher im Todesfalle des Urhebers mit der restlichen Laufzeit an<br />
die Erbengemeinschaft weitergereicht werden.<br />
- Neue, verpflichtende Abgabeverträge von Geräteherstellern (die solche Geräte<br />
produzieren, mit denen Kopien von urheberrechtlich schützbaren Werken gemacht<br />
werden können) werden nicht zugelassen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 133
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
- Das "Recht auf Privatkopie" muss wiederhergestellt werden. Dies umschließt auch die<br />
Erlaubnis eine Kopie von technisch geschütztem Material zu machen. Das Verbot von<br />
Geräten oder Software, die für diesen Zweck erstellt werden, ist zurückzunehmen.<br />
Patentwesen:<br />
- Die Laufzeit von Patenten soll 7,5 Jahre ab wirtschaftlicher Verwertung betragen aber<br />
maximal 15 Jahre ab Anmeldung.<br />
- Keine Patentierbarkeit von: Software, Algorithmen, Prozessen, Geschäftsideen,<br />
Finanzprodukten, (Werk)Stoffgruppen, Pflanzen, Tieren, Genen, mathematischen<br />
Methoden, Methoden und Regeln für Durchführung mentaler Prozesse und Spielen<br />
- Reform des Genehmigungsverfahrens: Vor der Genehmigung von Patenten wird eine<br />
neuartige Überprüfungsphase eingeführt. In dieser Zeit haben Dritte die Möglichkeit, den<br />
Patentantrag anzugreifen, um z.B. die Patentierung bereits bestehender Technologien zu<br />
verhindern.<br />
- Patentinhaber werden verpflichtet Lizenzen für die Verwendung ihrer Patente<br />
anzubieten. Die Lizenzkosten orientieren sich an einer Schätzung der Höhe der<br />
Forschungs- & Entwicklungsausgaben.<br />
- Falls ein Produzent zweifelsfrei nachweisen kann, dass er unabhängig von einem bereits<br />
bestehenden Patent zu einer gleichwertigen Erfindung gelangt ist, kann er vom<br />
Patentinhaber nicht rechtlich belangt werden.<br />
- Falls es eine öffentliche Kostenbeteiligung für die Entwicklung einer patentierbaren<br />
Erfindung von mindestens 25% gibt, muss die Patentlaufzeit entsprechend verkürzt<br />
werden.<br />
Patentwesen im Zusammenspiel mit Gesundheitswesen:<br />
- Es sollte eine Option geben, die klinischen Phase 2 & 3 der Medikamentenzulassung<br />
öffentlich finanzieren zu lassen. Im Austausch dafür stünde einem zugelassenem<br />
Medikament nur eine gesenkte Patentlaufzeitdauer von 5 Jahren (ab Abschluss der<br />
letzten Phase) zur Verfügung. Die Ergebnisse der klinischen Phasen werden öffentlich<br />
zugänglich gemacht.<br />
- Durchführung eines Modellversuchs: Es wird für die Erforschung einer zu<br />
bestimmenden, pharmazeutisch nutzbaren Substanz ein öffentlicher Preis ausgelobt. Die<br />
Privatpartei, die es als erstes schafft diese in marktreife Form zu bringen, erhält das<br />
ausgelobte Preisgeld. Eine Patentierung der Ergebnisse dieses Wettbewerbs wird nicht<br />
gestattet.<br />
Agrarschutz:<br />
- Absenkung der Laufzeit des Sortenschutzes auf 10 Jahre.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 134
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
- Abschaffung der verbindlichen, zeitlich limitierten Sortenliste für Agrarprodukte.<br />
Solange die gesundheitliche und landwirtschaftliche Unbedenklichkeit gewährleistet ist,<br />
muss jede Nutzpflanze für unbegrenzte Zeit angebaut werden dürfen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 135
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Keine Altersbeschränkungen für Solarien (46. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt das beschlossene Mindestalter von 18 Jahren für<br />
den Besuch von Solarien ab.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 136
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
JuliA gegen Nacktscanner (47. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt den Einsatz so genannter Nackt- oder<br />
Ganzkörperscanner in Sicherheitsschleusen öffentlicher Bereiche ab. Diese Geräte<br />
erstellen mithilfe einer neuartigen Strahlentechnologie ein detailliertes, dreidimensionales<br />
Abbild des menschlichen Körpers, um unter der Kleidung versteckte Fremdkörper zu<br />
identifizieren. Ihr Einsatz steht nach dem vereitelten Terroranschlag in Detroit (USA)<br />
erneut im Fokus einer öffentlichen Diskussion. Die Forderung entbehrt dabei jeder<br />
sachlichen Grundlage, da insbesondere der besagte Anschlagsversuch durch den Einsatz<br />
der Geräte nicht hätte verhindert werden können.<br />
Für die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> ist diese Maßnahme angesichts des allenfalls<br />
minimalen Sicherheitsgewinns nicht akzeptabel, sondern stellt vielmehr einen<br />
unverhältnismäßigen Eingriff in die Privatsphäre des Einzelnen dar.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 137
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Recht muss Recht bleiben – keine Geschäfte mit Kriminellen (47. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt sowohl den Ankauf als auch die behördliche<br />
Verwertung von rechtswidrig durch andere erlangten Daten ab und fordert die Einführung<br />
folgenden Tatbestandes in der Strafgesetzbuch:<br />
§ 259a<br />
Datenhehlerei<br />
(1) Wer Daten (§ 202a Absatz 2), die ein anderer aus einer gegen fremde Daten<br />
gerichteten, rechtswidrigen Tat erlangt hat, ankauft oder sonst sich oder einem Dritten<br />
verschafft, um sich oder einen Dritten durch die Verwendung der Daten zu bereichern,<br />
wird mit Freiheitsstrafe bis zu zwei Jahren oder Geldstrafe bestraft.<br />
(2) Die §§ 247, 260 und 260a gelten sinngemäß.<br />
(3) Handelt der Täter in den Fällen des Absatzes 1 oder 2 als Amtsträger, so ist die<br />
Strafe Freiheitsstrafe nicht unter sechs Monaten bis zu fünf Jahren oder Geldstrafe.<br />
(4) Der Versuch ist strafbar.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 138
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Online-Petitionen auf Landesebene (48. JuliA-Landeskongress)<br />
Die JuliA <strong>Sachsen</strong> fordert die Einführung einer vollwertigen Möglichkeit, Online-Petitionen auf<br />
Landesebene zu initiieren, diskutieren und zu unterstützen. Die bisherige Lösung des<br />
Landtages bleibt hinter den Möglichkeiten, wie sie z.B. der Bundestag bietet, zurück.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 139
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Billigere Rufnummern bei Behörden und staatlichen Institutionen (48.<br />
JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert im Zuge einer bürgerfreundlichen Verwaltung, dass<br />
alle Ämter und Behörden unter einer normalen Ortsnetzrufnummer zu erreichen sind.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 140
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Positionen zum Zensusgesetz (49. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt die Umsetzung des Zensusgesetzes 2011 in seiner<br />
jetzigen Form ab.<br />
Wir erkennen zwar die grundsätzliche Legitimität der Erhebung von Bevölkerungsdaten an,<br />
sehen aber Missbrauchsgefahren, die durch ein solches Vorhaben entstehen.<br />
Wir fordern daher im Einzelnen:<br />
• Eine echte, unumkehrbare Anonymisierung der erhobenen Daten. Diese muss<br />
unbedingt unmittelbar nach Erhebung bzw. Zusammenführung der Daten erfolgen.<br />
• Die geplante Speicherdauer der so genannten „Hilfsmerkmale“ für vier Jahre lehnen<br />
wir entschieden ab. Nicht anonymisierte Daten dürfen auf keinen Fall elektronisch<br />
erfasst werden.<br />
• Der Umfang der erhobenen Daten darf nicht über den von der EG-Verordnung<br />
vorgeschriebenen Umfang hinausgehen. Das bedeutet zum Beispiel die Streichung von<br />
Fragen nach der Religionszugehörigkeit.<br />
• Die Nichtanwendung von §23 BstatG durch Einführung einer dem Zensusgesetz<br />
spezifischen Bußgeldvorschrift bei einem Verstoß gegen die Auskunftspflicht. Die<br />
Bußgeldgrenze von 5000€ ist unverhältnismäßig hoch und sollte sich vielmehr an der<br />
Bußgeldgrenze und Rechtspraxis bei Verstößen gegen die Meldepflicht orientieren.<br />
• Wir wenden uns entschlossen gegen die Möglichkeit durch Landesrecht Bürger gegen<br />
ihren Willen als Erhebungsbeauftragte zu verpflichten. Eine Erlaubnis für die<br />
Erhebungsbeauftragten bei Nichtantreffen der zu Befragenden Familienangehörige,<br />
Minderjährige oder Nachbarn zu befragen lehnen wir ab.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 141
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Richterliche Sondervoten in Deutschland zulassen (49. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Einführung von richterlichen Sondervoten seitens<br />
der Berufsrichter (dissenting opinion und concurring opinion) im deutschen<br />
Gerichtsverfassungsrecht. Dies hat mit der Bekanntgabe des Stimmergebnisses im<br />
Richterkollegium einherzugehen. § 43 DRiG ist entsprechend zu ändern, die<br />
Prozessordnungen sind anzupassen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 142
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Beendigung des europäischen INDECT Forschungsprojekts (49. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt die Fortführung des, im Rahmen des FP7 (Seventh<br />
Framework Programme for Research and Technological Development) durch die Europäische<br />
Union geförderten, INDECT Projekts (Intelligent information system supporting observation,<br />
searching and detection for security of citizens in urban environmen) ab und fordert die FDP-<br />
Fraktion des Europaparlaments auf, sich ebenfalls für die Beendigung des Projekts<br />
einzusetzen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 143
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
Konsequenzen statt Aussitzen, gegen staatliche Schnüffelei (50. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die JuliA <strong>Sachsen</strong> verurteilt die Benutzung der Quellen-Telekommunikationsüberwachung<br />
(Quellen-TKÜ auch bekannt als heimliche Onlinedurchsuchung/Bundestrojaner), durch das<br />
Bundeskriminalamt, der Landeskriminalämter und des Verfassungsschutzes, als Angriff auf die<br />
Privatsphäre und Persönlichkeitsentfaltung der Bürger, auf's Schärfste.<br />
Die technische Analyse der bisher bekannt gewordenen benutzten Überwachungswerkzeuge<br />
zeigt, dass weit abseits jeglicher Grenzen von Verfassung und Verhältnismäßigkeit und gar<br />
einfachsten sicherheitstechnischen Mindestanforderungen agiert wurde.<br />
Die bewusste, von vornherein geplante systematische Übertretung der Grenzen des am 27.<br />
Februar 2008 vom Bundesverfassungsgericht gefällten Urteils, über "... das Grundrecht auf<br />
Gewährleistung der Vertraulichkeit und Integrität informationstechnischer Systeme.", zeugt<br />
von der Unfähigkeit der staatlichen Institutionen, die empfindlichen Grenzen der ihr<br />
anvertrauten Ermittlungsmöglichkeiten konsequent einzuhalten.<br />
Vor diesem Hintergrund erscheint es fragwürdig ob die strengen, konzeptionell kaum<br />
trennbaren Grenzen bei der Quellen-TKÜ, in der Praxis je eingehalten werden können. Der<br />
Bereich Kommunikation mit anderen Personen über das Internet und der digitalen<br />
Persönlichkeitsentfaltung, also dem "Kernbereich privater Lebensgestaltung", verwischt in<br />
Zeiten immer neuer Kommunikations- und Ausdrucksmöglichkeiten zusehends.<br />
Hier scheint es fragwürdig, in wie weit Ermittler, sich selbst bei der Auswertung der Daten<br />
regulieren würden, besonders bei technisch bedingten zwangsweise vollständigen Zugriff auf<br />
die betroffenen Systeme der Überwachten. Folgen wären z.B. der Missbrauch für einen großen<br />
Lauschangriff durch Nutzung der oft serienmäßig eingebauten Mikrofone und Kameras.<br />
Durch die von vornherein eingebaute Möglichkeit weitere Daten und Programme ferngesteuert<br />
auf die Computersysteme des Bürgers zu laden und auszuführen, ergibt sich obendrein die<br />
Problematik, dass Ermittler jederzeit weitere noch tiefergehende Spionagesoftware benutzen,<br />
als auch belastendes Material zum Verdächtigen selbst hochladen, danach könnten die Spuren<br />
der staatlichen Kontrollsoftware, durch Selbstlöschung vernichtet werden. Durch dilettantische<br />
Sicherheitsvorkehrungen der Überwachungssoftware ergibt sich außerdem die Möglichkeit das<br />
weitere Akteure, ebenfalls die Steuerung des Verdächtigencomputers übernehmen. Ein<br />
Verstoß gegen jeglichen forensischen Grundsatz als auch der explizit vom BVerfG festgelegten<br />
"Integrität informationstechnischer Systeme".<br />
Deshalb fordern wir die Justizministerin des Bundes, Sabine Leutheusser-Schnarrenberger<br />
auf, es nicht bei puren Transparenz- und Ausbesserungsforderungen zu belassen, sondern<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 144
6 Bürgerrechte und Inneres<br />
aktiv dafür einzutreten, davon Abstand zu nehmen, die durch das BVerfG aufgezeigten<br />
Grenzen durch Gesetze auszureizen.<br />
Desweiteren fordern wir die sächsische Landesregierung auf, im Land <strong>Sachsen</strong> auf die<br />
Quellen-TKÜ zu verzichten, als auch bisher benutzte Instrumente, wie die<br />
Funkzellenauswertung (FZA), kritisch zu hinterfragen und zur Not personelle Konsequenzen zu<br />
ziehen. In der Vergangenheit zeigte sich zu oft, dass selbst der Richtervorbehalt vor diesen<br />
Maßnahmen zu oft und zu pauschal erteilt wurde, verbunden mit der präkeren Tatsache, dass<br />
eben jenen Richtern jegliches Werkzeug fehlte, die praktische Einhaltung der Auflagen<br />
nachvollziehbar zu kontrollieren.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 145
7 Gesundheit und Soziales<br />
7 Gesundheit und Soziales<br />
Mehr Wettbewerb für Krankenversicherungen (31. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Das Gesundheitssystem in Deutschland ist nicht mehr in der Lage, die medizinische<br />
Versorgung der Bürger im bisherigen Umfang sicherstellen zu können. Die Ursachen liegen in<br />
dem planwirtschaftlich organisierten Gesundheitssystem, der demographischen Entwicklung<br />
sowie dem schnellen medizinischen Fortschritt.<br />
Deshalb fordern wir vor allem mehr Wettbewerb, um die Kosten zu senken und ein in Zukunft<br />
finanzierbares Gesundheitssystem zu gestalten. Um mehr Wettbewerb zwischen den<br />
Krankenkassen zu erreichen müssen mehr Bürgern auch die privaten Krankenkassen offen<br />
stehen. Wir fordern deshalb in den nächsten Jahren eine stetige Senkung der<br />
Versicherungspflichtgrenze, mit dem Ziel, diese Grenze ganz abzuschaffen, und jedem Bürger<br />
die Wahl zu ermöglichen.<br />
Dazu bedarf es einer Angleichung der Beitragsberechnung zwischen privaten und gesetzlichen<br />
Krankenkassen. Sozialpolitische Umverteilung des Einkommens sollte nicht mehr in der<br />
Gesundheitsversicherung, sondern im Steuer- und Transfersystem stattfinden. Dies bedeutet,<br />
dass sich der Krankenversicherungsbeitrag in Zukunft nicht nach dem Einkommen richten<br />
sollte. Um dies zu ermöglichen fordern wir die Einführung eines Festbeitrages bei den<br />
gesetzlichen Krankenkassen, der von jedem Versicherten unabhängig vom Einkommen zu<br />
entrichten ist. Dieser Festbetrag ist im Laufe der nächsten Jahre stetig zu erhöhen, bei<br />
gleichzeitiger Senkung des Prozentsatzes, der abhängig vom Einkommen zu zahlen ist. Sozial<br />
Schwächere, die einer finanziellen Unterstützung für die Krankenversicherung bedürfen, sind<br />
mit staatlichen Transferleistungen zu unterstützen.<br />
Die bisherigen Arbeitgeberanteile sind in Zukunft als Lohnbestandteil auszuzahlen. Wenn<br />
jedem Bürger die Wahlmöglichkeit zwischen allen Krankenkassen offen steht ist eine Pflicht<br />
zur Basisversicherung einzuführen, deren Abschluss jeder Bürger nachweisen muss. Der<br />
Leistungsumfang der Basisversicherung ist durch den Gesetzgeber zu definieren. Die<br />
Basisversicherung muss die existentiellen Risiken abdecken. Es muss sichergestellt werden,<br />
dass im System der privaten Krankenversicherung den chronisch und Schwerkranken eine<br />
adäquate Sicherung gewährleistet wird. Zusätzlich zur Basisversicherung kann jeder Bürger<br />
Zusatzversicherungen abschließen.<br />
Die gesetzlichen Krankenkassen werden aufgefordert zukünftig den Versicherten über die<br />
Kosten, die er verursacht zu informieren. Dadurch soll das Bewusstsein für die hohen Kosten<br />
die im Gesundheitswesen anfallen gestärkt werden. Gleichzeitig sollten dem Versicherten<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 146
7 Gesundheit und Soziales<br />
durch ein System von Selbstbeteiligungen und Prämien Anreize für ein sparsames Verhalten<br />
gegeben werden.<br />
Die gesetzlichen Krankenversicherungen werden verpflichtet zukünftig Rücklagen für die<br />
Versicherten zu bilden, analog dem System, dass für die privaten Versicherungen gilt.<br />
Dadurch wollen wir die Umlagefinanzierung im Gesundheitssystem in ein<br />
Kapitaldeckungsverfahren überführen. Da dadurch den gesetzlichen Krankenkassen Mittel<br />
entzogen werden, sind ihnen staatliche Transferzahlungen zu zahlen, abhängig von der<br />
Altersstruktur der Versicherten. Die durch die Versicherungen angebotenen Verträge sind<br />
regelmäßig vom Bundesaufsichtsamt auf Einhaltung der Mindeststandards und die Kalkulation<br />
der Beiträge zu überprüfen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 147
7 Gesundheit und Soziales<br />
Gesund in die Zukunft (32. JuliA-Landeskongreß)<br />
Wachsende Lebenserwartung, medizinischer Fortschritt und stagnierende Arbeitsplatzzahlen<br />
stellen die deutschen Sozialsysteme vor wachsende Schwierigkeiten. Insbesondere die<br />
fehlende Rücklagenbildung führt bei zusätzlich schwierigem konjunkturellem Umfeld mit<br />
zusätzlich sinkenden Sozialbeiträgen zu einer Ausweitung der Jahresdefizite der gesetzlichen<br />
Krankenkassen von 3 Mrd. Euro für 2002.<br />
Die Jungen Liberalen fordern daher diese grundlegenden Reformen hin zu einem auch in<br />
Zukunft leistungsfähigen Gesundheitssystem anzugehen.<br />
--Einnahmen—<br />
Finanzierung<br />
Krankenkassen<br />
In Zukunft werden die im Bruttolohn enthaltenen Beiträge für die Krankenversicherungen und<br />
der Arbeitgeberanteil direkt dem Arbeitnehmer ausgezahlt. Dieser muss seine Beiträge<br />
selbständig an die Krankenversicherung abführen. Um mehr Wettbewerb zwischen den<br />
Krankenkassen zu erreichen, muss die GKV sicher finanziert sein. Dies schließt ein, dass<br />
Beitragszahlung aus sozialen Systemen für Rentner, Arbeitslose, Sozialhilfeempfänger u.a.<br />
durch Steuern finanziert werden. Für die Betreffenden ist ein Beitrag, der sich am<br />
Bruttoeinkommen bemisst, wie für andere Versicherte auch, zeitnah der Krankenversicherung<br />
zuzuführen. Bei sozialen Härtefallregelungen ist der entsprechende Zuzahlungsbetrag nicht<br />
durch die Krankenkasse sondern ebenfalls durch Steuermittel zu vergüten.<br />
Versicherungspflichtgrenze<br />
Das System der Krankenversicherung soll langfristig auf einer für alle Bürger verbindlichen<br />
Basisversorgung, deren Leistungen gesetzlich geregelt sind, und einer individuell zu<br />
vereinbarenden Zusatzversicherung basieren. Dieses System ist zunächst im Rahmen der GKV<br />
zu etablieren. Mittelfristig ist die PKV in dieses System zu integrieren, wobei die erworbenen<br />
Ansprüche der Versicherten und die Eigentumsrechte des Versicherers zu wahren sind. Bis zu<br />
dieser Integration ist die Möglichkeit zur privaten Versicherung bei Überschreiten der derzeit<br />
gültigen Bemessungsgrenze beizubehalten. Eine zukünftige Senkung der<br />
Versicherungspflichtgrenze wäre wünschenswert.<br />
Beamte in der Gesetzlichen Krankenversicherung (GKV)<br />
Für Beamte sollen zukünftig gleiche Regelungen wir für Arbeitnehmer gelten.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 148
7 Gesundheit und Soziales<br />
--Ausgaben—<br />
Abschaffung der Kassenärztlichen Vereinigungen(KV)/Kassenzahnärztlichen Vereinigungen<br />
(KZV) und Stärkung der Kammern<br />
Die Jungen Liberalen fordern die Abschaffung der KVen/KZVen und den Übergang des<br />
Sicherstellungsauftrages an die Ärztekammern. Die Kammern sollen von jetzt an die<br />
Notdienstversorgung organisieren, die Verhandlungen der Ärzteschaft mit den Kassen führen<br />
und die freie Arztwahl sicherstellen. Diese werden das alleinige Vertretungsgremium der<br />
ambulanten Ärzte und Zahnärzte gegenüber den Krankenkassen.<br />
Basisversorgung<br />
Es erfolgt eine jährliche Anpassung der Grundversorgung auf die Bedürfnisse und<br />
medizinischen Möglichkeiten unter der Maßgabe des Nötigen und unter den<br />
Finanzierungsmöglichkeiten. Wünscht der Gesetzgeber für bestimmte Bevölkerungsschichten<br />
eine Übernahme der Kosten für versicherungsfremde Behandlungen und ist der betreffende<br />
Patient nicht weitergehend versichert, so muss die Leistung aus Steuermitteln getragen<br />
werden. Jeder Bürger hat eine Versicherung über die Leistungen der Basisversorgung<br />
abzuschließen. Die Kostenlose Familienversicherung entfällt. Eine geeignet Subventionierung<br />
für Familien mit Kindern wird über andere Transferleistungen (z.B. Kindergeld, Steuern)<br />
gewährleistet.<br />
Kontrahierungszwang<br />
Für die Basisversorgung wird ein Kontrahierungszwang der einzelnen Krankenkasse<br />
gesetzlich festgeschrieben.<br />
Überarbeitung der Honorarordnungen für Ärzte/ Zahnärzte<br />
Die Honorarordnungen sind nach nunmehr zwanzig Jahren an die medizinischen<br />
Gegebenheiten anzupassen und legen Punktwerte für die Einzelleistungen fest. In jährlichen<br />
Verhandlungen zwischen Kammern und Krankenkassen ist ein Punktwert<br />
(Eurovergütungsbetrag für abgerechnete Punkte) festzulegen, der sowohl die<br />
Kostensteigerungen der Arztpraxen als auch Gesamtwirtschaftslage entsprechend<br />
berücksichtigt. Gesamtmengenbegrenzungen (Budgets) für bestimmte Leistungen oder<br />
Arztgruppen sind abzuschaffen.<br />
--Wettbewerb--<br />
Der Wettbewerb zwischen den Krankenkassen ist der Garant für die zweckmäßige<br />
Verwendung von Finanzressourcen.<br />
Tarifstruktur<br />
Die Jungen Liberalen fordern daher die Aufhebung der verschiedenen Tarife in der<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 149
7 Gesundheit und Soziales<br />
Basisversorgung. Für gesetzlich gewünschte Tarifermäßigungen, z.B. bei geringfügigen<br />
Beschäftigungen ist aus Steuermitteln ein entsprechender Ausgleich zu zahlen.<br />
Vertragsfreiheit<br />
Jede Kasse hat bei über die Basisversorgung hinausgehenden Versorgungsformen absolute<br />
Vertragsfreiheit. Sie kann die Prämien nach eigenem Ermessen kalkulieren.<br />
Risikostrukturausgleich<br />
Der Risikostrukturausgleich zwischen den Kassen ist bis 2010 kontinuierlich auf 0 zurück zu<br />
fahren.<br />
Strukturanpassung<br />
Um Synergien in der Versicherungsstruktur zu erschließen, ist es jeder Krankenkasse möglich<br />
mit jeder anderen gesetzlichen Krankenkasse zu fusionieren.<br />
Datenschutz<br />
Über die zeitlich befristete Aufbewahrung von Abrechnungsdaten ist es den Krankenkassen<br />
verboten, Datensammlungen über Versicherte anzulegen. Einen Gesundheitspass lehnen die<br />
Jungen Liberalen ab.<br />
Krankenhäuser<br />
Vernetzung ambulanter und Krankenhausbehandlung<br />
Um Doppeltuntersuchungen zu vermeiden und nach bestem medizinischem Sachverstand zu<br />
entscheiden, welche Behandlung ambulant und welche stationär durchzuführen ist, sind<br />
gebührenrechtliche Anreize zu schaffen. Darüber hinaus ist die datentechnische Vernetzung<br />
von ambulanten Fachärzten und Kliniken der Region durch Koordinierung der Kammern<br />
voranzutreiben. Dabei obliegt den konsultierten Ärzten die Entscheidung über Art und Umfang<br />
der ausgetauschten Informationen.<br />
Fallpauschalen<br />
Wir begrüßen die Einführung des Abrechnungssystems „Diagnosis Related Groups“ (DRG) mit<br />
dem Krankenkassen künftig pauschale Preise für die Behandlung einzelner Krankheiten an die<br />
Krankenhäuser bezahlen. Durch dieses System profitieren Krankenhäuser zukünftig nicht von<br />
überdurchschnittlich langen Liegezeiten der Patienten und werden im eigenen Interesse für<br />
eine effektivere und kürzere Behandlung sorgen. Alle nicht schon heute privaten öffentlichen<br />
Krankenhäuser sind zunächst in Eigenbetriebe zu überführen und langfristig zu privatisieren.<br />
Überkapazitäten müssen durch Schließungen oder Verkleinerungen von Krankenhäusern<br />
abgebaut werden. Dies kann nur behutsam erfolgen und muss sich an den medizinischen<br />
Möglichkeiten orientieren.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 150
7 Gesundheit und Soziales<br />
Ärzte/Zahnärzte<br />
Nach wie vor kommt den niedergelassenen Ärzten im gesetzlichen Gesundheitssystem die<br />
lenkende und verantwortliche Rolle zu.<br />
Freie Arztwahl<br />
Eine der wichtigsten Inhalte in unserem Gesundheitssystem ist die freie Arztwahl. Daher<br />
fordern die Jungen Liberalen, dass es im Rahmen der Basisversorgung keine Einzelverträge<br />
zwischen Kassen und Ärzten bzw. Ärztegruppen geben darf.<br />
Neue Gebührenordnungen für Ärzte und Zahnärzte<br />
Die neuen Gebührenordnungen für Ärzte und Zahnärzte orientieren sich am Zeitbedarf für<br />
einzelne Behandlungen. Hierzu laufen bereits Studien, die nach Ärztegruppen getrennt<br />
unterschiedliche Praxisstundensätze und Zeitbedarfssätze für bestimmte Behandlungen<br />
erfassen. Diese sind auf alle derzeit gängigen Behandlungsmethoden auszudehnen. Um die<br />
Zukunftsfähigkeit der Gebührenordnungen auch für neue, heute unbekannte Methoden zu<br />
gewährleisten, ist die Möglichkeit der Analogberechnung, wie heute schon in den<br />
privatärztlichen Gebührenordnungen vorhanden, auch hierin festzuschreiben. Veränderte<br />
Praxisstundensätze und Qualitätsanforderungen sind in den jährliche Punktwertverhandlungen<br />
zwischen Kammern und Kassen zu berücksichtigen.<br />
Niederlassungsfreiheit/ Altersbegrenzung<br />
Die Altersbegrenzung für Kassenärzte ist ersatzlos zu streichen.<br />
Qualitätssicherung<br />
Die derzeit geltenden Verpflichtungen zur Weiterbildung für alle Kassenärzte-, zahnärzte sind<br />
fortzuführen. Darüber hinaus sind bei bestimmten Tätigkeitsschwerpunkten von Kassenärzten,<br />
-zahnärzten strukturierte Fortbildungsmaßnahmen zum Erwerb und zum Erhalt des<br />
Tätigkeitsschwerpunktes von den jeweiligen Fachverbänden vorzulegen. Die Verwendung von<br />
Tätigkeitsschwerpunkten soll den Patienten die Suche nach speziell ausgebildeten Ärzten<br />
erleichtern, hat aber keine gebührenrechtliche Konsequenz.<br />
Positivliste<br />
Arzneimittelversorgung<br />
Eine jährlich an den medizinischen Gegebenheiten orientierte Liste wird darüber Aussage<br />
treffen, welche Wirkstoffe in welchen Dosierungen und Darreichungsformen durch die GKV<br />
erstattungsfähig sind.<br />
Arzneimittelpreisverordnung<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 151
7 Gesundheit und Soziales<br />
Um Anreize für die Apotheker zu setzen auch preiswertere Medikamente zu verschreiben,<br />
sprechen sich die Jungen Liberalen für eine Überarbeitung der Arzneimittelpreisverordnung<br />
aus. Diese soll in einem leistungsorientierten Abgeltungsmodell (LOA) aufgehen. Nach diesem<br />
Modell profitieren die Apotheker nicht länger übermäßig von der Verordnung besonders<br />
teuerer Arzneimittel. Apothekertaxe und Patiententaxe sind unabhängig vom Produktpreis.<br />
Somit setzt sich der Arzneimittelpreis rezeptpflichtiger Medikamente einerseits aus einem<br />
fixen Betrag, der innerhalb bestimmter Preisspannen konstant ist, und einer Vergütung für die<br />
Abdeckung des gebundenen Kapitals, der Distribution, zusammen. Dieser Betrag beträgt 15%<br />
des Fabrikabgabepreises für Präparate zwischen 15 und 1000 Euro und soll für<br />
Fabrikabgabepreise über 1000 Euro 10% betragen. Diese Umkehrung der Anreize führt dazu,<br />
dass Apotheker dafür entlohnt werden, ein Medikament mit möglichst günstigem Preis-<br />
Leistungsverhältnis auszusuchen.<br />
Aut-idem-Regelung<br />
Die Ausweitung gibt dem Apotheker die Möglichkeit, ein gleiches Medikament für die<br />
Behandlung des Patienten herauszugeben, wenn dies seitens des Behandelnden so<br />
verschrieben wird. Eine bestimmte Einstellung auf einzelne Präparate durch den Arzt muss in<br />
begründeten Fällen unabhängig vom Preis des Arzneimittels beibehalten werden können.<br />
Mehrbesitzverbot<br />
Die Jungen Liberalen sprechen sich für eine Aufhebung des Fremd- und Mehrbesitzverbotes<br />
aus.<br />
Versandhandel<br />
Wir fordern die Möglichkeit des Arzneimittel-Versandhandels. Der Arzneimittel-Versandhandel<br />
darf allerdings nur durch in Deutschland zugelassene Apothekern erfolgen. Bei der<br />
Preisgestaltung ist seitens der Krankenkassen ein entsprechender Abschlag gegenüber einer<br />
Präsenzapotheke mit den Apothekerkammern zu vereinbaren.<br />
Apothekerkammern<br />
Die Mitgliedschaft in Apothekenkammern gewährleistet eine einheitliche Verhandlungsposition<br />
aller Arzneimittelhändler gegenüber den Krankenkassen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 152
7 Gesundheit und Soziales<br />
Legalisierung aktiver Sterbehilfe (31. JuliA-Landeskongress)<br />
Die JuliA <strong>Sachsen</strong> fordert die Schaffung gesetzlicher Grundlagen für die Legalisierung aktiver<br />
Sterbehilfe. Der §216 StGB ist entsprechend zu verändern.<br />
Aktive Sterbehilfe muss unter folgenden Bedingungen erfolgen dürfen:<br />
• der Sterbewunsch muss vom Patienten gegenüber juristisch zu benennenden Personen<br />
mehrfach geäußert worden sein oder in Form eines Patiententestaments vorliegen<br />
• der Patient hat ein fortschreitendes und irreversibles Leiden<br />
• Der Patient muss einen einmal geäußerten Sterbewunsch solange er bei Bewusstsein ist<br />
jederzeit widerrufen können<br />
• Zwei unabhängige Ärzte fertigen über den physischen und psychischen Zustand des<br />
Patienten getrennte Dossiers an und geben eine Erklärung über die Nachvollziehbarkeit<br />
und Ausgewogenheit des Sterbewunsches ab<br />
• die Person muss über die Möglichkeiten einer Schmerztherapie und der Betreuung in<br />
Hospizen ausreichend unterrichtet worden sein<br />
• der Tod der Person wird durch einen Arzt herbeigeführt, unter Kontrolle eines zweiten,<br />
unabhängigen Arztes<br />
• Ärzte und Pflegepersonal können nicht zur Teilnahme an der aktiven Sterbehilfe<br />
verpflichtet werden<br />
Das Patiententestament, welches die erwünschten lebenserhaltenden Maßnahmen<br />
regelt, ist durch Ärzte und Krankenkassen bekannter zu machen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 153
7 Gesundheit und Soziales<br />
Freiheit für Urnen (32. JuliA-Landeskongress)<br />
Die Würde des Menschen reicht über den Tod hinaus. Doch die Überregulierung im sensiblen<br />
Bereich des Bestattungswesens dient nicht der Würde des Menschen und beschneidet<br />
obendrein das Recht auf Selbstbestimmung des Menschen. Sie schafft unnötig Bürokratie und<br />
verursacht Kosten.<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die sächsische Landesregierung und die sächsischen<br />
Gemeinden deshalb auf, den Friedhofszwang für Urnen und den Sargzwang bei Begräbnissen<br />
aufzuheben.<br />
Auch die Überregulierung im Seebestattungswesen muss abgebaut werden. Viele Vorschriften<br />
und Gesetze sind schlicht überflüssig. So schließen sich beispielsweise der Zwang zur<br />
Wiederauffindbarkeit der Totenasche und wasserlösliche Urnen aus.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 154
7 Gesundheit und Soziales<br />
Antidiskriminierungsgesetz (32. JuliA-Landeskongress)<br />
Die Jungen Liberalen sprechen sich gegen die Bestrebungen der rot-grünen Koalition aus, ein<br />
Antidiskriminierungsgesetz zu schaffen. Wir halten die bisherigen Regelungen sowie die<br />
geforderte Umsetzung der EU-Richtlinie zur Antidiskriminierung für ausreichend. Darüber<br />
hinausgehende Regelungen lehnen wir ab.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 155
7 Gesundheit und Soziales<br />
Generationengerechtigkeit, Politik für kommende Generationen (34.<br />
JuliA-Landeskongress)<br />
Auf den Schultern der jungen Menschen in Deutschland liegt eine große Last. Die ältere<br />
Generation hat Unmengen an Schulden angehäuft, die sozialen Sicherungssysteme in eine<br />
demographische Sackgasse geführt und eine Gesellschaft geschaffen, die weltweit mit am<br />
wenigsten Kinder bekommt und familien- und kinderfeindliche ist.<br />
Der Generationenvertrag als Grundpfeiler deutscher Generationenpolitik wurde durch die<br />
Generation der über 35-jährigen gekündigt. Die Reformen der Bundesregierung haben die<br />
Pfründe der Jahrgänge vor 1970 gesichert und die Jungen belastet. Gejammert wird aber<br />
nicht bei der Jugend. Sie ist bereit grundlegende und radikale Reformen auf sich zu nehmen.<br />
Sie weiß, dass ohne diese Reformen im Jahr 2030 nicht nur über die notwendige künstliche<br />
Hüfte für 80-jährige diskutiert werden wird, sondern sich dann das heutige Sozialsystem nicht<br />
einmal die Krücke für jeden leisten könnte. Die Jugend von Heute weiß, dass sie vom<br />
Staat im Alter eine den Lebensstandard sichernde Rente nicht erwarten kann. Ab<br />
dem Jahr 2010 wird der demographische Faktor wirksam. Auf jeden Rentner wird dann ein<br />
Beitragszahler kommen. Das Ende des heutigen Sozialstaates wird, wenn jetzt nicht gehandelt<br />
wird, dann eintreten. Ab dem Jahr 2030 ist jeder zweite Deutsche über 60, die Jugend kann<br />
sich die Kosten und Ansprüche der Älteren Mitbürger dann nicht mehr leisten.<br />
Um den Krieg der Generationen zu vermeiden braucht Deutschland den „Neuen<br />
Generationenvertrag“<br />
Der Neue Generationenvertrag<br />
Die Grundlage des „alten Generationenvertrages“ mit der Aussage „Jung zahlt für Alt“ unter<br />
der Annahme, dass es der Jugend ohnehin immer besser gehen wird und Kinder sowieso von<br />
allein kommen, ist heute nicht mehr gegeben!<br />
Im Gegenteil:<br />
Das derzeitige System aus Umlageverfahren und die einseitige Belastung des Faktors Arbeit<br />
führt zur Ausbeutung der Jungen durch die Alten.<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> fordert daher einen „Neuen Generationenvertrag“.<br />
„Nicht ohne die Alten und nicht gegen die Jugend“ ist der Grundsatz des „Neuen<br />
Generationenvertrages“. Dieser Vertrag wird nicht durch den Staat geschlossen, sondern<br />
wirklich zwischen den Generationen. Aufgabe des Staates ist die Überwachung dieser<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 156
7 Gesundheit und Soziales<br />
Gerechtigkeit und die Pflicht, keine Gesetze zu erlassen, die diesen Vertrag in seinen<br />
Grundsatz gefährden! Jede Generation muss dabei bereit sein auf einmal zugesichertes auch<br />
zu verzichten! Finanzpolitische Abhängigkeiten von Generationen durch Schulden oder<br />
Umlageverfahren finden unsere totale Ablehnung.<br />
Inhalt des „Neuen Generationenvertrages“ ist daher vor allem die moralische Verantwortung<br />
der einen Generation für die jeweils andere. Jede Generation kann und muss für sich selbst<br />
vorsorgen um die andere Generation nicht zu belasten. Diese finanzielle Eigenvorsorge befreit<br />
aber niemanden vom generationengerechten Verhalten! Ein Verhalten ist dann<br />
generationengerecht wenn es darauf gerichtet ist, dass keine Generation in den Bereichen<br />
soziale Sicherheit, Wohlstand, Umwelt und Zukunftschancen gegenüber einer anderen<br />
Generation über die Maßen belastet wird. Keine Generation darf auf Lasten der Anderen<br />
Generation leben!<br />
Grundvoraussetzungen für eine generationengerechte Gesellschaft:<br />
Umlageverfahren zwischen Generationen sind zu beenden. Jeder hat für sich und die gesamte<br />
Gesellschaft verantwortlich zu sein. Jeder hat das Recht auf eine das Existenzminimum<br />
sichernde Versorgung in Form des Bürgergeldes. Jeder hat für sich selbst vorzusorgen, wenn<br />
er mehr will als das Existenzminimum. Staatsschulden sind nicht mehr generationengerecht<br />
und müssen abgebaut werden! Der Faktor Arbeit ist von Abgaben zu entlasten! Der Staat hat<br />
die Bürger in die Mündigkeit zu entlassen, jeder soll selbst entscheiden wie und gegen was er<br />
sich versichern will!<br />
Dies alles verlangt von uns mehr Eigenverantwortung und weniger Staat. Für jeden Einzelnen<br />
bringt dies mehr Freiheit und bessere Chancen. Nur durch diesen Systemwechsel, der auf die<br />
Mündigkeit des Individuums abstellt, statt auf die Bevormundung durch den Staat, kann auch<br />
in Zukunft das Miteinander von Menschen und unterschiedlichen Generationen gerecht<br />
gestaltet werden. Die Politik hat hierfür die Rahmenbedingungen zu schaffen!<br />
Kinder machen muss sich lohnen!<br />
Kinder sind in Deutschland ein Armutsrisiko. Ohne Kinder aber hat eine Gesellschaft keine<br />
Zukunft. Zwar gibt kaum ein Land so viel Geld wie Deutschland direkt an Familien aus, aber<br />
einen Nutzen hat es nicht! Erfolgreiche Länder im Bereich Familienpolitik setzen auf die<br />
Schaffung von kostengünstigen Angeboten und die Vereinbarkeit von Beruf und Familie. Dies,<br />
so haben Studien herausgefunden, ist effizienter und wirkungsvoller, als den Eltern Geld in<br />
Form einer „Aufwandsentschädigung“ zu geben.<br />
Wer sich bewusst gegen Kinder entscheidet, darf nicht besser gestellt werden, als jemand der<br />
die Kosten und Mühen der Kindererziehung in Kauf nimmt. Um den Vorteil, den kinderlose<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 157
7 Gesundheit und Soziales<br />
nun mal haben, auszugleichen, ist im Bereich Rente und Steuer ein Kinderfaktor einzuführen.<br />
Bereits das Bundesverfassungsgericht hat die Benachteiligung von Paaren und<br />
Alleinerziehenden mit Kindern gegenüber Kinderlosen gerügt.<br />
Bildungsinvestitionen statt Subventionen<br />
Die Entscheidung von Bundeskanzler Schröder die Steinkohle von 2007 bis 2012 weiter mit<br />
13 Mrd. Euro zu fördern ist eine Versündigung an der Jugend. Die Gelder der Bundesregierung<br />
für Ganztagsschulen in Höhe von 4 Mrd. Euro sind dagegen ein Witz. JuliA-<strong>Sachsen</strong> fordert<br />
deshalb die Streichung aller (Steinkohle)Subventionen ab 2005! Das Geld ist zum<br />
Schuldenabbau und zu Investitionen in die Bildung einzusetzen.<br />
Versicherungsfreiheit<br />
Jeder Deutsche hat das Recht sich gegen alles zu versichern was er will. Die<br />
Sozialversicherungspflicht gehört abgeschafft. Eine Grundsicherung wird über Steuern<br />
finanziert. Zumutbare Härten sind durch den Betroffenen entweder selbst zu versichern oder<br />
mit Eigenbeteiligungen selbst zu tragen. Nur so kann jeder für sich selbst und somit für die<br />
Gesellschaft verantwortlich handeln!<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 158
7 Gesundheit und Soziales<br />
Prävention von Sexualstraftaten an Kindern (37. JuliA-Landeskongress)<br />
Die Jungen Liberalen fordern die flächendeckende Einführung von klinischen Programmen zur<br />
Beratung und Behandlung von Pädophilie nach dem Vorbild des Instituts für<br />
Sexualwissenschaft und Sexualmedizin der Charité Berlin.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 159
7 Gesundheit und Soziales<br />
Barrierearme staatliche Websites (38. JuliA-Landeskongreß)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> fordert die Sächsische Staatsregierung auf, dafür Sorge zu tragen und<br />
darauf zu achten, dass sämtliche Internetseiten, die von Gebietskörperschaften und<br />
staatlichen Einrichtungen auf Landes- und kommunaler Ebene veröffentlicht werden,<br />
barrierearm gestaltet sind, so dass es technisch oder körperlich benachteiligten Personen<br />
möglich wird, diese Seiten zu nutzen. Das „Gesetz zur Verbesserung des selbst bestimmten<br />
Handelns von Menschen mit Behinderungen im Freistaat <strong>Sachsen</strong> (SächsIntegrG)“ ist<br />
hinsichtlich der Einbeziehung von Landkreisen, Gemeinden und sonstigen der Aufsicht des<br />
Freistaates <strong>Sachsen</strong> unterstehenden juristischen Personen des öffentlichen Rechts sowie<br />
deren Behörden und sonstigen Stellen zu ändern.<br />
Wir fordern die FDP-Fraktion im Sächsischen Landtag auf, die Schritte der Staatsregierung zu<br />
überprüfen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 160
7 Gesundheit und Soziales<br />
Abschaffung der Mehrwertsteuer auf rezeptpflichtige Medikamente (38.<br />
JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Bundesregierung auf, die Mehrwertsteuer auf<br />
rezeptpflichtige Medikamente abzuschaffen. Eine Halbierung des Mehrwertsteuersatzes, wie<br />
derzeit vom Gesundheitsministerium angedacht, ist nicht ausreichend.<br />
Derzeit unterliegen rezeptpflichtige Medikamente in Deutschland dem (derzeit) regulären<br />
Mehrwertsteuersatz von 16 %. Es ist nicht abzusehen, dass sie von der Erhöhung der<br />
Mehrwertsteuer ausgenommen werden. Im europäischen Vergleich ist Deutschland damit<br />
Spitzenreiter – gefolgt von Griechenland mit gerademal 8 % (Niederlande 6 %, Spanien 4 %,<br />
Luxemburg 3 %, Frankreich 2,10 %, Großbritannien, Österreich, Schweden jeweils 0 %). Die<br />
meisten dieser Länder haben auch deutlich reduzierte Mehrwertsteuersätze für nicht-<br />
rezeptpflichtige Medikamente.<br />
Die Mehrwertsteuer und die Mehrwertsteuererhöhung im Jahr 2007 tragen in großen Umfang<br />
zur Kostensteigerung und damit zur zunehmenden Unfinanzierbarkeit der GKV bei. Da es sich<br />
bei Arzneimitteln um lebensnotwendige und teilweise nicht freiwillig genommene Präparate<br />
handelt und mit einer Absenkung die Lohnnebenkosten dauerhaft gesenkt werden könnten,<br />
spricht sich JuliA <strong>Sachsen</strong> für eben eine Abschaffung der Mehrwertssteuer auf rezeptpflichtige<br />
Medikamente aus.<br />
Die Mehrwertsteuer auf rezeptpflichtige Medikamente ist – vor allem in ihrer Höhe – nicht<br />
gerechtfertigt, vor allem wenn man sie mit den reduzierten Mehrwertsteuersätzen für<br />
Lebensmittel, Bücher, Flugbenzin, Schnittblumen und Tiernahrung vergleicht. Bei<br />
rezeptpflichtigen Medikamenten handelt es sich nicht um Kosmetika, leichte Schmerzmittel<br />
oder ähnliches, sondern um potente Wirkstoffe, die jedoch häufig nicht im Niedrig-Preis-<br />
Segment angesiedelt sind. Eine Mehrwertsteuer von 16 %, respektive 19 %, stellt daher<br />
einen deutlichen finanziellen Mehraufwand dar. Dieser wird zum großen Teil durch die<br />
Krankenkassen bezahlt, die für Arzneimittel 15,5 % ihres Budgets ausgeben – das ist mehr<br />
als für ambulante ärztliche Behandlung. Eine Änderung der derzeitigen Vorgehensweise würde<br />
also die Kassen substantiell entlasten. Im Moment wir versucht, eine derartige Entlastung<br />
durch Reglementierungen und Budgetierung, was zu einem erheblichen bürokratischen<br />
Mehraufwand, sowie Einschränkung medizinisch sinnvoller Medikamentenvergabe führt.<br />
Ein Nebeneffekt der Mehrwertsteuer ist, dass der Staat von den nachhaltig hohen<br />
Medikamentenpreisen profitiert, und daher kein Interesse an Preissenkungen der<br />
Pharmakonzerne hat.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 161
7 Gesundheit und Soziales<br />
Arzneimittelwirtschaftlichkeits-Gesetz (38. JuliA-Landeskongress)<br />
JuliA <strong>Sachsen</strong> spricht sich gegen das zum 1. April in Kraft tretende Arzneimittel-<br />
Wirtschaftlichkeitsgesetz (AVWG) der Bundesregierung aus.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 162
7 Gesundheit und Soziales<br />
Verwaltungskosten der GKV eindämmen (39. JuliA-Landeskongress)<br />
Solange keine grundlegenden Änderungen des Systems der gesetzlichen<br />
Krankenversicherungen erfolgen, fordert die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> (JuliA) das Einfrieren<br />
der Verwaltungskosten der Gesetzlichen Krankenkassen (GKV) bei drei Prozent der<br />
Gesamtausgaben. Dabei sollen die Verwaltungskosten nicht mit in den Risikostrukturausgleich<br />
einfließen, damit Krankenkassen, die wirtschaftlich und sparsam mit den Beiträgen ihrer<br />
Mitglieder umgehen, nicht durch die Hintertür bestraft werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 163
7 Gesundheit und Soziales<br />
Graffiti-Sprayern eine Alternative bieten! (39. JuliA-Landeskongress)<br />
Die Jungen Liberalen in <strong>Sachsen</strong> fordern Städte und Gemeinden auf, zum Abriss stehende<br />
oder brach liegende Flächen, die nicht unter Denkmalschutz stehen, Sprayern zur Verfügung<br />
zu stellen.<br />
1) In vielen Städten und Gemeinden existieren zum Abriss freigegebene Gebäude, die sich<br />
entweder im Besitz der Kommune oder im Besitz von Privatleuten befinden. Diese sollten den<br />
Jugendlichen zur Verfügung gestellt werden um ihre Künste legal zur Anwendung zu bringen.<br />
Stadt- und Gemeindeverwaltungen sollten an die Privatbesitzer herantreten um deren<br />
Erlaubnis zur Nutzung einzuholen. Jene werden ihre Erlaubnis sicher erteilen, da sich für sie<br />
eine kostenneutrale Möglichkeit bietet um unansehnliche Flächen zu „gestalten“. Erster<br />
positiver Effekt wäre, dass Sprayer die öffentliche Anerkennung ihrer Künste suchen, auf<br />
solche Flächen umschwenken und die Anzahl der Schmierereien messbar zurückgehen<br />
werden. Da sich der demographische Wandel in den Städten weiter vollzieht, entstehen<br />
zwangsläufig im Zuge von Stadtumbaumaßnahmen eine Vielzahl von nutzbaren Flächen.<br />
2) Um irgendwelche „Krizzeleien“ an öffentlichen Gebäuden zu vermeiden, können<br />
Ausschreibungen und Wettbewerbe durchgeführt werden. Verschandelte Gebäude, Mauern<br />
und Fußgängerunterführungen können durch Graffiti aber auch verschönert werden. Dies ist<br />
in Bautzen und Görlitz an einigen Stellen zu beobachten. Eigentümer genehmigten diese<br />
Kunstwerke und teils wurde damit auch die örtliche Jugend- und Sozialarbeit unterstützt.<br />
3) Städte und Gemeinden können mit den Jugendlichen aktive Jugend- und Sozialarbeit<br />
bestreiten. Sozialarbeiter und Fachkräfte können mit Jugendlichen auf einer entspannteren<br />
Basis zusammenarbeiten und mehr Akzeptanz erlangen. Diese Art von aktiver Jugendarbeit<br />
gemeinsam mit Vereinen und Anlaufstellen Jugendlicher kann in und gemeinsam mit den<br />
kommunalen Verwaltungen praktiziert werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 164
7 Gesundheit und Soziales<br />
Gleichberechtigung aller Frauen bei künstlicher Befruchtung (43. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die Jungen Liberalen fordern einen gleichberechtigten Zugang zu allen Methoden der<br />
künstlichen Befruchtung, unabhängig von Familienstand oder sexueller Orientierung.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 165
7 Gesundheit und Soziales<br />
Bürgergeld fit für die Zukunft machen (46. JuliA-Landeskongress)<br />
Um das Bürgergeldkonzept für die Zukunft fit zu machen fordert die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong><br />
<strong>Sachsen</strong> die Abschaffung der Bedarfsprüfung und eine mit der Steuererklärung verbundene<br />
Berechtigungsprüfung.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 166
7 Gesundheit und Soziales<br />
Ärztemangel (49. JuliA-Landeskongress)<br />
Die immer schlechter werdende gesundheitliche Versorgung des ländlichen Raumes ist nur der<br />
Anfang der personellen Probleme im Gesundheitswesen. Bereits heute tritt die zunehmende<br />
Verknappung von Fachärzten immer deutlicher zu Tage, heute nur in einigen Fachgebieten<br />
wie Augenheilkunde, aber schon in sehr naher Zukunft auch in anderen und mehr Disziplinen.<br />
Wir dürfen nicht länger die Augen vor den Ursachen des tatsächlich zugrundeliegenden<br />
Problems verschließen: Der Landärztemangel ist die erste Manifestation eines allgemeinen<br />
Ärztemangels. Die Regierung muss dies und die Vielfältigkeit der Ursachen endlich<br />
anerkennen. Viele der bisher ins Feld geführten Lösungsvorschläge genügen selbst einfachen<br />
Überlegungen nicht: Die Abschaffung der zentralen Vergabestelle für Studienplätze ändert<br />
nichts an der zu geringen Studienplatzzahl. Studienanwärtern, die sich verpflichten später auf<br />
dem Land zu arbeiten, einen einfacheren Einstieg ins Studium zu ermöglichen oder Stipendien<br />
für Studenten, die selbiges versprechen, führen ebenfalls unterm Strich nicht zur Lösung des<br />
Mangels, sondern nur zu dessen Verschiebung. Die JuliA <strong>Sachsen</strong> fordert daher seit ihrem<br />
Landeskongress im Oktober 2009 in Dahlen, die Anzahl der Medizinstudienplätze zu erhöhen.<br />
Die Tatsache, dass von 11 000 Studienanfängern nur 6 500 in Feldern der heilenden Medizin<br />
arbeiten, ist jedoch symptomatisch für die grassierenden Probleme im Gesundheitswesen:<br />
Überregulierung, Bürokratie, Arbeitszeitbeschränkungen, schlechte Planungssicherheit und<br />
vergleichsweise geringe Bezahlung machen eine Karriere bei Krankenkassen, in der<br />
Pharmaindustrie oder im Ausland attraktiv. Eine faire, leistungsabhängige Bezahlung, die<br />
rationale Diagnose und Therapie mit dem Ziel gesunder Patienten bevorteilt, ist der erste<br />
Schritt, den Arztberuf gegenüber anderen Betätigungsfeldern für Mediziner wieder<br />
aufzuwerten. Das Gespräch und die Untersuchung müssen in der Vergütung besser<br />
berücksichtigt werden, denn sie können langwierige und kostspielige Diagnostik und Fehler in<br />
der Behandlung vermeiden. Absichtliche Fehler in der Abrechnung mit den Krankenkassen<br />
müssen strenger verfolgt werden. Dennoch dürfen notwendige Behandlungen nicht verwehrt<br />
werden, weil sie nicht erstattungsfähig sind.<br />
Weniger Papier- und mehr Patientenkontakt ist eine Forderung vieler Mediziner, die es zu<br />
übernehmen gilt. In den letzten Jahren erweckten viele neue Dokumentationspflichten<br />
erwecken den Eindruck von der Erkenntnis geleitet zu sein, ein Arzt am Schreibtisch<br />
verursache weniger Kosten. Der Arzt soll nicht für die Krankenkasse, sondern für seine<br />
Kollegen dokumentieren. Das Einfordern von immer umfangreicheren Qualitätsberichten<br />
führte ebenfalls zu einer massiven Erhöhung des Verwaltungsaufwandes, der auf ein<br />
verträgliches Maß reduziert werden muss. Jede Regierung der letzten Jahrzehnte produzierte<br />
mindestens eine Reform des Gesundheitswesens. Keine der Änderungen vermochte jedoch<br />
bisher Verbesserungen herbeizuführen. Vielmehr stellen die beständigen Änderungen selbst<br />
ein Problem dar: Niedergelassene Ärzte sind Unternehmer, die eine Vielzahl von gesetzlichen<br />
und vertraglichen Bedingungen erfüllen müssen. Wie in allen Branchen haben viele<br />
Entscheidungen, die getroffen werden müssen, langfristige Wirkung. Ständige Eingriffe<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 167
7 Gesundheit und Soziales<br />
bringen schließlich auch die beste Planung irgendwann zu Fall. Die hohen Investitionen sind<br />
für viele junge Ärzte angesichts der geringen Planungssicherheit ein Grund sich gegen eine<br />
Praxisübernahme oder -neugründung zu entscheiden. Diese Problematik betrifft anders, aber<br />
häufig in gleichem Umfang die Krankenhäuser. Die Forderung, entweder endlich<br />
richtungsweisende Änderungen durchzuführen oder nicht länger das System bei laufendem<br />
Betrieb zu stören, und so endlich einen klaren Rahmen für eine Arbeit zu schaffen, die sich<br />
nicht primär um Berichte und Zahlen dreht, ist daher in unseren Augen nicht vermessen. Die<br />
Beschränkung der Arbeitszeit ist eine der vorrangigen Ursachen des Ärztemangels. Der jetzige<br />
Ärztemangel ist ein Mangel an Arbeitskraft, die unter standardisierten Bedingungen<br />
vereinfacht als Produkt von Arbeitszeit und Anzahl der Beschäftigten zu begreifen ist. Der<br />
jetzige Mangel an Arbeitskraft ist in diesem Modell vor allem der wenigen (bezahlten)<br />
Arbeitsstunden geschuldet. Würde man deren Zahl durch ein Aufweichen der<br />
Beschränkungen, die auch den Organisationsaufwand vervielfacht haben, erhöhen, stünde<br />
sofort viel mehr Arbeitskraft zur Verfügung, die den Mangel zu einem großen Teil ausgleichen<br />
kann. Allerdings muss in diesem Szenario die Bezahlung angepasst werden: Wer vor der Wahl<br />
zwischen acht Stunden Schreibtisch oder den heute üblichen zehn bis zwölf Stunden in der<br />
Klinik oder in der Praxis und auf Hausbesuchen bei deutlich schlechterer Bezahlung steht,<br />
muss zugeben, dass eine Entscheidung gegen den Arztberuf begründbar wird. Wenn die<br />
Situation an einigen Orten zu prekär wird, muss lokal über das Ausloben von Förderungen im<br />
Idealfall in Form von Sachleistungen nachgedacht werden. Gerade bei Praxisübernahmen<br />
kann damit der Übergang auf die nächste Generation erleichtert werden. Dieses Instrument<br />
muss jedoch sparsam eingesetzt und durch einen Strukturausgleich gemeinsam mit den<br />
Krankenkassen finanziert werden.<br />
Gerade in den Krankenkassen geht durch mangelhafte Digitalisierung und Optimierung von<br />
Arbeitsprozessen, durch zweifelhafte Ausgaben für Außenwirkung und Lobbyarbeit ein nicht<br />
unbedeutender Teil der erhobenen Beiträge verloren. Ein freier Wettbewerb zwischen den<br />
Kassen muss die leistungsfähigsten Betriebe zutage fördern. Stellenabbau durch<br />
Automatisierung und andere Optimierungen darf nicht verhindert werden. Ziel muss die<br />
Finanzierung der Krankenversorgung und Prävention sein. Abschließend muss man sich den<br />
Herausforderungen durch den steigenden Frauenanteil in der Ärzteschaft endlich stellen. Wo<br />
keine passenden Betreuungsangebote vorgehalten werden, können junge Ärztinnen mit<br />
Kinderwunsch nicht lange arbeiten. Krankenhäuser und Gemeinden werden um die<br />
Einrichtung von flexiblen und umfassenden Angeboten nicht umhinkommen: Ein Großteil der<br />
Neuimmatrikulierten ist weiblich.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 168
8 Haushalts- und Finanzpolitik<br />
8 Haushalts- und Finanzpolitik<br />
Abschaffung der Wohneigentumsförderung (31. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Abschaffung der Wohneigentumsförderung. Es ist<br />
nicht einzusehen, warum der Staat den Erwerb von Wohneigentum fördern sollte. Jedem<br />
Bürger steht es frei zwischen dem Erwerb von Wohneigentum oder der Anmietung der<br />
Wohnung zu wählen. Jedoch sollten für beide Varianten die dafür nötigen Mittel selbst<br />
aufgebracht werden und nicht aus dem Steuertopf bezuschusst werden. Das Geld sollte lieber<br />
durch Steuersenkungen direkt beim Bürgern verbleiben.<br />
Bereits zugesagte Förderungen dürfen davon jedoch nicht betroffen sein und müssen in voller<br />
Höhe ausgezahlt werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 169
8 Haushalts- und Finanzpolitik<br />
Einführung einer Flattax (32. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Einführung einer Flattax zur Erleichterung des<br />
Steuersystems. Demnach soll der Einkommenssteuersatz für alle Bürger auf 25 Prozent<br />
gesenkt werden, unabhängig von der Höhe Ihres Einkommens.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 170
8 Haushalts- und Finanzpolitik<br />
Solidarpakt II – Ausstieg jetzt! (41. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die sächsische Staatsregierung und alle sächsischen<br />
Kommunen dazu auf, ihre Haushalte so zu gestalten, dass die Mittel aus dem Solidarpakt II<br />
nicht bis zum Jahr 2019 ausgeschöpft werden. Hierzu ist eine umfassende Aufgabenkritik<br />
notwendig, überflüssige Verwaltungsstrukturen sind abzubauen.<br />
Alle Ausgaben und Projekte sind unter dem Aspekt zu prüfen, ob diese auch nach dem<br />
Auslaufen der Solidarpakt II-Mittel eigenständig finanzierbar sind. Die Prüfung muss unter den<br />
derzeitigen Haushaltseinnahmen durchgeführt werden. Spekulationen über zukünftige<br />
Einnahmemöglichkeiten dürfen im Sinne der Nachhaltigkeit und Belastbarkeit des<br />
Zahlenmaterials nicht herangezogen werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 171
8 Haushalts- und Finanzpolitik<br />
Erbschafts- und Schenkungssteuer abschaffen (45. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die sofortige Abschaffung der Erbschaftssteuer.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 172
8 Haushalts- und Finanzpolitik<br />
Reichensteuer für Kommunen abschaffen (47. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Abschaffung der so genannten Reichensteuer für<br />
Kommunen im sächsischen Finanzausgleichsgesetz (§25a Finanzausgleichsumlage).<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 173
8 Haushalts- und Finanzpolitik<br />
Vereinfachung des Umsatzsteuersystems (47. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert, die Anzahl der Waren- und Dienstleistungskategorien<br />
für die der ermäßigte Umsatzsteuersatz gilt zu verringern. Das langfristige Ziel soll ein<br />
einheitlicher Umsatzsteuersatz für alle Waren und Dienstleistungen sein. Dabei soll die<br />
Vereinheitlichung für den Staat aufkommensneutral und für die Bürgerinnen und Bürger<br />
belastungsneutral erfolgen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 174
9 Jugend und Familie<br />
9 Jugend und Familie<br />
Jugend & Gewalt (23. JuliA-Landeskongress)<br />
Einleitung<br />
Kinder- und Jugendkriminalität hat sich zu einer gesellschaftlichen Herausforderung<br />
entwickelt, die aus den Bahnen zu gleiten droht. Immer jünger werdende Täter, zunehmende<br />
Brutalität und eine gestiegene Akzeptanz von Gewalt als Mittel zur Problemlösung erschüttern<br />
das Gemeinwesen. Ein Gefühl der Ohnmacht und des Nicht-Nachvollziehen-Könnens von<br />
Handlungen Jugendlicher gipfeln in Resignation und dem Ruf nach härteren Strafen. "So<br />
etwas wäre früher nicht passiert, die gehören hinter Schloss und Riegel."<br />
Wir wenden uns entschieden dagegen, eine junge Generation pauschal in die kriminelle Ecke<br />
zu stellen. Die meisten Kinder und Jugendliche bewältigen den Prozess in das<br />
Erwachsenenleben ohne mit der Polizei und Justiz in Konflikt zu geraten.<br />
Kriminalität ist ein gesellschaftliches Problem, das alle Altersgruppen betrifft. Härtere Strafen<br />
und "Zero Tolerance" sind deshalb keine geeignete Lösung für den berechtigten Anspruch des<br />
Bürgers auf den Schutz vor Kriminalität. Wer Kinder- und Jugendkriminalität erfolgreich<br />
bekämpfen will, muss zuerst deren Ursachen hinterfragen.<br />
Ursachenforschung<br />
Niemand wird als potentieller Krimineller geboren. Auslöser für das Begehen von Straftaten<br />
liegen in erster Linie im persönlich-subjektiven Umfeld. Rigide Erziehungstechniken und<br />
negative Erfahrungen im Umgang der Generationen (z.B. in der Familie) führen zu einer<br />
psychischen Schwächung Jugendlicher und fördern die Anfälligkeit gegenüber Straftaten.<br />
Hinzu kommt eine Abnahme der Bedeutung der Familie als soziale Bezugsgröße. Fehlende<br />
soziale Integration und eine mangelhafte Normenvermittlung im Rahmen der Erziehung<br />
wirken sich negativ auf die Ausprägung eines Rechtsbewusstseins aus. Rechte, Pflichten und<br />
Normen rücken in den Hintergrund. Das Begehen einer Straftat gilt häufig als "cool" und<br />
verschafft Anerkennung in der Clique.<br />
In der öffentlichen Diskussion, häufig undifferenziert transportiert durch Medien, wird<br />
Kriminalität und Gewalt als elementares Merkmal der Gesellschaft dargestellt. Teilweise gipfelt<br />
dies gar in der Glorifizierung von Straftaten, wie im Fall "Dagobert" oder "Schneider". Dieser<br />
Sachverhalt fördert ungewollt Nachahmungen.<br />
Zielsetzung<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 175
9 Jugend und Familie<br />
Oberstes Ziel muss es sein, Kinder und Jugendliche zu sozialkommunikativem Verhalten zu<br />
erziehen. Es gilt, Ihnen Alternativen zur Gewalt als mögliche Form der Problemlösung zu<br />
vermitteln. Die frühzeitige Entwicklung einer Werteordnung bedarf einer aktiven Förderung.<br />
Kriminalität muss "entzaubert" werden, d.h. sie darf nicht als "cool" oder "In"-Handlung<br />
Anerkennung finden.<br />
Lösungsansatz<br />
Eltern und Gesellschaft sind aufgefordert, verstärkte Anstrengungen zur Prävention im<br />
lernfähigen Alter zu unternehmen. Besonderer Wert muss darauf gelegt werden, einer<br />
subjektiv wahrgenommenen sozialen Ausgrenzung entgegenzutreten. Es gilt weiterhin, durch<br />
ein frühes Einschreiten das Empfinden für ein Überschreiten der "Unrechtsgrenze" zu<br />
schärfen. "Laisser-faire" kann hier nicht gelten.<br />
Forderungen<br />
• Individuelle Verantwortung<br />
- Erziehung leistet den wirkungsvollsten Beitrag zur Vermeidung von Kriminalität. Die<br />
Aufsichtspflicht obliegt in<br />
- erster Linie dem Elternhaus. Als Liberale bekennen wir uns deshalb vorbehaltlos zur<br />
Verantwortung der Eltern.<br />
- Nur in ausgewiesenen sozialen Problemfällen ist es Aufgabe des Staates,<br />
einzugreifen. Eine Gesetzesverschärfung sowie die Ausweitung der Haftung von Eltern<br />
für Straftaten von Kindern bzw. noch nicht Strafmündigen lehnen wir ab.<br />
- Gesellschaftliche Verantwortung<br />
- Soziale Integration in Kindergarten und Schule flankiert die elterlichen Bemühungen<br />
um eine positive Persönlichkeitsentwicklung Heranwachsender. Der Rückgang der<br />
klassischen Familienbindung geht einher mit einer stärkeren Verantwortung privater<br />
und staatlicher Institutionen für Erziehung und Bildung.<br />
• Entsprechende Rahmenbedingungen müssen daher verbessert werden. Dies bedeutet<br />
unter anderem für den Bereich der Schule:<br />
- überschaubare Klassenstärken (max. 25 Schülerinnen und Schüler)<br />
- gezielte Förderung sozialkommunikativen Verhaltens durch neue Unterrichtsformen<br />
(Gruppenarbeit, jahrgangübergreifendes Arbeiten etc.)<br />
- Verstärkung außerschulischer Freizeitangebote an Schulen<br />
- Thematisierung von "Gewalt" im Unterricht und Diskussion von Konflikten<br />
(Projektarbeiten, Gerichtsbesuche, Diskussion mit Gewaltopfern)<br />
- Ausbildung eines Rechtsempfindens durch konkrete Auseinandersetzung mit<br />
strafrechtlichen Konsequenzen<br />
- Schaffung eines Anti-Gewalt-Beauftragten (speziell geschulter Lehrer) als<br />
Ansprechpartner an jeder Schule<br />
- stärkere pädagogische Ausbildung während des Lehramtsstudiums und in der<br />
Lehrerweiterbildung<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 176
9 Jugend und Familie<br />
- Bereitstellung von Stellen für Schulsozialarbeitern an den Mittelschulen in <strong>Sachsen</strong><br />
• Die Jugendhilfe als entscheidender Präventionsfaktor muss eine klare Perspektive<br />
haben. Ein Entziehen der Kommunen und des Freistaates aus der Verantwortung für<br />
Leistungen nach dem KJHG wird von den Jungen Liberalen strikt verurteilt. Deshalb<br />
fordern wir:<br />
- Ausbau jugendhilflicher Angebote der öffentlichen Träger<br />
- Beibehaltung der finanziellen Förderung freier Träger, entsprechend der<br />
Jugendhilfeplanung<br />
- kein Abbau der Fachkraftförderung des Freistaates für freie Träger der Jugendhilfe<br />
• In der Gesellschaft muss Gewaltkriminalität in jeder Form geächtet werden. Öffentliche<br />
Kampagnen sollen zu einer Stärkung von Zivilcourage führen. Das absichtliche<br />
"Wegsehen" bei der Verübung von Straftaten muss konsequent geahndet werden.<br />
Vorleben statt Wegschauen ist dabei gefragt.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 177
9 Jugend und Familie<br />
Legalisierung von Cannabis-Produkten (27. JuliA-Landeskongress)<br />
Das Verbot von Cannabis-Produkten wie Haschisch und Marihuana führt nicht zur Minderung<br />
des Konsums oder zum Schutz vor härteren Drogen. wie vielfach behauptet wird. Angeblich<br />
sind Cannabisprodukte Einstiegsdrogen zu harten Rauschmitteln, doch wird dieser<br />
Zusammenhang durch das Verbot eher künstlich verstärkt, als dass ein positiver Effekt erzielt<br />
würde. Wer heute Marihuana verkauft, kann zumeist auch härtere Drogen anbieten, so<br />
werden Konsumenten an harte Drogen herangeführt und nicht davon abgehalten. Wir fordern<br />
daher die Legalisierung des Konsums von Cannabisprodukten. Wer Haschisch rauchen<br />
möchte, soll dies tun dürfen. Genau wie für alle anderen Rauschmittel sollte die Ausgabe<br />
durch eine Altersgrenze beschränkt werden. Diese sollte sich an medizinischen Gutachten<br />
orientieren. So werden harte und weiche Drogen voneinander getrennt.<br />
Von Drogenkonsum kann man junge Menschen nicht mit einem Verbot abhalten, sondern<br />
lediglich durch Aufklarung und Hilfe. Um die Kompetenz von Lehrern und Sozialarbeitern zu<br />
verbessern, soll diesem Bereich innerhalb des Pädagogikstudiums ein hoher Stellenwert<br />
eingeräumt werden.<br />
Durch die Legalisierung von Cannabis-Produkten eröffnet sich für den Staat eine zusätzliche<br />
steuerliche Einnahmequelle. Es ist daher eine Cannabissteuer in Höhe der Tabaksteuer<br />
einzuführen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 178
9 Jugend und Familie<br />
Ja zur Babyklappe (30. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die sächsische Landesregierung auf, dem Beispiel<br />
anderer Städte, wie z.B. Hamburg und Köln, zu folgen und landesweit so genannte<br />
"Babyklappen" einzurichten.<br />
Dabei handelt es sich um zentrale Anlaufstellen, bei denen Mütter ihre Säuglinge anonym<br />
abgeben können und welche dort medizinisch versorgt werden. Meldet sich die Mutter<br />
innerhalb von 8 Wochen nicht, so wird der Säugling zur Adoption freigegeben.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 179
9 Jugend und Familie<br />
Für ein familienfreundliches <strong>Sachsen</strong> (33. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> will ein familienfreundliches <strong>Sachsen</strong>, das Eltern und Kindern<br />
eine langfristige Perspektive bietet und Kindern eine Erziehung und Ausbildung zu<br />
selbständigen Denken und sozialer Kompetenz garantiert. Denn Familie ist dort wo Kinder<br />
sind.<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> sieht den Wunsch junger Menschen, in einer Familie zu leben<br />
und die Bereitschaft, sich für Kinder zu entscheiden. Dies darf von den kulturellen und<br />
gesellschaftlichen Bedingungen nicht in Frage gestellt, erschwert oder unmöglich gemacht<br />
werden. Den Eltern kommt ein Vorrang gegenüber anderen Erziehungsträgern zu. Daher<br />
muss die Arbeit in der Familie durch die Gesellschaft Anerkennung erfahren.<br />
Unser Familienbild<br />
Unsere Gesellschaft kann nicht auf die Erziehungsleistungen der Familie verzichten. Die<br />
Familie muss deshalb in Kindergärten, Schulen und außerschulischen Initiativen stärker<br />
eingebunden werden. In der Familie machen Kinder ihre ersten und grundlegenden sozialen<br />
Erfahrungen und die Familie bleibt damit die wichtigste Interaktionsgruppe. Doch das Bild von<br />
der Familie hat sich entscheidend gewandelt. In unserer Gesellschaft existieren eine Reihe<br />
von verschiedenen Familienformen und Familiengrößen. Sie alle sind jedoch<br />
Verantwortungsgemeinschaften, in der Menschen füreinander einstehen und Verantwortung<br />
übernehmen. So verstehen wir Liberalen unter Familie auch das Zusammenleben von<br />
unverheirateten Eltern mit ihren Kindern und Alleinerziehende.<br />
Familie und Kinderbetreuung<br />
Als eine sehr kleine Gruppe, die sich zudem vornehmlich in der Privatsphäre bewegt, kann die<br />
heute typische Kleinfamilie aber nicht die Erfahrungen und Übungsfelder für das<br />
Sozialverhalten in großen Gruppen und in der Öffentlichkeit bereitstellen.<br />
Kinder besitzen ab dem 3. Lebensjahr einen Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz. Die<br />
schlechte Finanzsituation der sächsischen Kommunen führt jedoch in einzelnen Städten<br />
bereits zu einer Einschränkung dieses Rechtes auf ein durchgängiges Betreuungsangebot.<br />
Eine Vollzeitbetreuung im Kindergarten wird zum Teil nur noch ermöglicht, wenn beide<br />
Elternteile oder der allein erziehende Elternteil einer Vollzeitbeschäftigung nachgehen. Durch<br />
das mangelnde Angebot von Betreuungsplätzen ist es nur schwer möglich, nach oder schon<br />
während der Elternzeit den Beruf weiter auszuüben. Dies erschwert vor allem Frauen den<br />
Widereinstieg in den Beruf. Daher fordern wir einen Rechtsanspruch auf Kinderbetreuung ab<br />
dem 1. Lebensjahr.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 180
9 Jugend und Familie<br />
Wir fordern durchgängige Betreuungsangebote für Kinder, welche sich am jeweiligen Bedarf<br />
der Eltern orientieren. Private Initiativen und Vereine mit Betreuungsangeboten dürfen<br />
staatlichen Einrichtungen gegenüber nicht schlechter gestellt sein.<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> spricht sich gegen eine direkte Finanzierung der<br />
Betreuungseinrichtungen aus. Stattdessen sollen den Eltern durch die jeweilige Kommune<br />
Betreuungsgutscheine (KiTa-Card) ausgestellt werden. Durch das System der KiTa-Card ist<br />
die freie Wahl zwischen Krippen, Tagesmüttern, Kindergärten, Vorschul- und Krabbelgruppen<br />
möglich. Der Betreuungsbereich muss sich dem Wettbewerb um einer bestmöglichen<br />
Versorgung der Kinder stellen. Bei Einlösung der Betreuungsgutscheine durch die Eltern,<br />
bekommen die Einrichtungen einen entsprechenden Betrag vom Land.<br />
Vereinbarkeit von Familie und Beruf<br />
Das traditionelle Familienmodell sieht den Ehemann als vollerwerbstätigen Haupternährer der<br />
Familie und die Ehefrau als Erziehende bei weitestgehendem Verzicht auf eigene<br />
Erwerbstätigkeit. Dieses Bild wird zunehmend von der Vorstellung einer Verbindung von<br />
Familien- und Erwerbstätigkeit der Mütter ersetzt.<br />
Die Vereinbarkeit von Familie und Beruf ist daher eines unserer wichtigsten Ziele, denn die<br />
Entwicklung unserer Kinder muss im Vordergrund stehen. Kindererziehung und Berufstätigkeit<br />
müssen darüber hinaus die gleiche gesellschaftliche Anerkennung finden. Dies gilt für Väter<br />
und Mütter.<br />
Familie und Finanzen<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> spricht sich für eine maximale Eigenbeteiligung der Eltern in<br />
Höhe von 5 bis 10% der Betreuungskosten im Rahmen des Rechtsanspruches auf einen<br />
Kindergartenplatz aus. Gerade junge Familien dürfen durch die Erziehung und Betreuung ihrer<br />
Kinder nicht durch Armut gefährdet sein.<br />
Die Kommunen stehen aber auch im Bereich der Finanzierung gegenüber<br />
Interessensverbänden und Unternehmen in der Aufklärungspflicht um die Vorteile eines<br />
ausreichenden Kinderbetreuungsangebotes, z.B. durch sogenannte „Betriebskindergärten“.<br />
Dies bringt den Unternehmen weitreichende sozialpolitische Standortvorteile: motivierte<br />
Mitarbeiter durch an die Arbeitszeiten im Unternehmen angepasste Kinderbetreuung,<br />
Kostenersparnisse im Bereich der Personalweiterbildung durch die Möglichkeit kürzerer<br />
Elternzeiten und effizientere Arbeitsabläufe durch hochmotivierte Mitarbeiter. Kleine<br />
handwerkliche Betriebe können sich durch Zusammenschlüsse ebenfalls an der<br />
Kinderbetreuung beteiligen. Eine Co-Finanzierung privater Betreuungseinrichtungen und von<br />
Betriebskindergärten erfolgt über die KiTa-Card.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 181
9 Jugend und Familie<br />
Das bereits in der sächsischen Landesverfassung verankerte Recht auf einen<br />
Kindergartenplatz nimmt auch den Freistaat in die Pflicht. Das Land <strong>Sachsen</strong> wird<br />
aufgefordert, sich im Rahmen der Förderungsrichtlinien an der Finanzierung der<br />
Betreuungsplätze zu beteiligen und den bestehenden Bedarf abzusichern. Wir wollen jungen<br />
Menschen Mut machen, sich für Kinder und damit die Zukunft <strong>Sachsen</strong>s zu entscheiden!<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 182
9 Jugend und Familie<br />
Jugend in <strong>Sachsen</strong> (33. JuliA-Landeskongress)<br />
<strong>Sachsen</strong>s Jugend ist <strong>Sachsen</strong>s Zukunft. Nur wenn wir dieser Bevölkerungsgruppe unsere volle<br />
Unterstützung gewähren, können wir Abwanderung verhindern und <strong>Sachsen</strong>s Zukunft<br />
sichern!Wir brauchen Anreize damit die Jugend bleibt, zuwandert und Familien gründet. In<br />
<strong>Sachsen</strong> soll die Jugend bessere Arbeitschancen und bessere Bedingungen für die Gründung<br />
einer Familie erhalten. Die Jugend soll sowohl besser an der Gesellschaft beteiligt als auch in<br />
die Gesellschaft integriert werden. Nur wenn in allen Bereichen auf die Bedürfnisse der Jugend<br />
eingegangen und selbigen nachgekommen wird, kann der Abwanderung wirksam<br />
entgegengewirkt und die Zukunft <strong>Sachsen</strong>s gesichert werden.<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> (JuliA-<strong>Sachsen</strong>) fordert daher von allen gesellschaftlichen<br />
Kräften ein deutliches Bekenntnis zur Jugend. JuliA bekennt sich zu der besonderen Förderung<br />
der Jugend als wichtigsten Zukunftsfaktor gegenüber anderen Bevölkerungsgruppen.<br />
Wir <strong>Jungliberale</strong> begreifen Jugendpolitik als Zukunftspolitik! <strong>Sachsen</strong> muss für junge<br />
Menschen attraktiv bleiben und ihnen eine Zukunft aufzeigen. Nichts, auch nicht die<br />
Jugendpolitik, darf jedoch aus dem gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Zusammenhang<br />
herausgelöst und für sich betrachtet werden.<br />
Jugend und Gesellschaft<br />
Die Jugend ist ein wichtiger Teil der Gesellschaft. Sie in diese Gesellschaft besser zu<br />
integrieren und zu fördern ist die Aufgabe aller. Nicht zuletzt ist es die heutige Jugend, welche<br />
die Zukunft <strong>Sachsen</strong>s sein soll, deshalb muss die Gesellschaft der Jugend zeigen, dass sie<br />
gebraucht wird. Die Gesellschaft muss der Jugend lehren, Verantwortung zu übernehmen und<br />
sie muss bereit sein, die Jugend in ihre Verantwortungsstrukturen einzubinden. Diese Jugend<br />
will nicht aussteigen, sondern in unserer Gesellschaft einsteigen. Hierfür müssen wir ihr<br />
Freiräume schaffen und Grenzen aufzeigen.<br />
Generationengerechtigkeit<br />
Genauso, wie die Freiheit des Einzelnen dort endet, wo die Freiheit des Nächsten beginnt, so<br />
wird auch die Freiheit jeder Generation durch die Freiheit zukünftiger Generationen<br />
eingeschränkt.<br />
Die Politik muss sich davon lösen, einer Bevölkerungsgruppe Vorteile zu bieten, die auf Kosten<br />
kommender Generationen gehen. Die Generationengerechtigkeit wird massiv verletzt, weil<br />
unsere Gesellschaft kurzfristige Gewinne und unmittelbare Vorteile erzielen will, die Kosten<br />
dafür aber in die Zukunft verlagert.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 183
9 Jugend und Familie<br />
Deshalb fordern wir, jedes Gesetz und jede Verordnung unter dem Gesichtspunkt<br />
der Generationengerechtigkeit zu prüfen. Dieser Grundsatz soll neben dem<br />
Sozialstaatsprinzip und den Schutz der Umwelt allgemeine Gültigkeit erlangen.<br />
Jugendförderung<br />
JuliA-<strong>Sachsen</strong> setzt sich dafür ein, die Jugendförderung in den Katalog der<br />
weisungsfreien Pflichtaufgaben für Kommunen aufzunehmen. Hierfür sind durch das<br />
Land Mittel für die Kommunen bereitzustellen.<br />
Jugendverbandsarbeit stiftet Identität und fördert die Solidarität untereinander, außerdem<br />
lernen Jugendliche, sich in Strukturen einzubringen und Verantwortung zu übernehmen. JuliA-<br />
<strong>Sachsen</strong> bekennt sich daher zur Förderung freier Träger der Jugendhilfe. Viel zu oft haben<br />
diese Einrichtungen mit unflexiblen Regelungen und Bürokratie zu kämpfen. Das<br />
Jährlichkeitsprinzip der Förderung behindert die Einstellung von unbefristeten<br />
Fachkräften. Nur mit mehrjährigen Leistungsvereinbarungen zwischen<br />
Zuwendungsgeber und –empfänger lassen sich Fachkräfte binden. Sie<br />
gewährleisten eine professionelle Jugendhilfe mit der Entgelte für konkret messbare<br />
Leistungen, statt Zuschüsse für wage definierte Ziele gegeben werden.<br />
Die meist ehrenamtlich arbeitenden Mitglieder sind von Bürokratie zu befreien. Restriktive<br />
Vorschriften verhindern vereinfachte Antrags- und Kontrollverfahren. Mehrfachförderungen<br />
sind zu vermeiden. Durch eine Festbetragsfinanzierung sind im Gegensatz zur<br />
Anteilsfinanzierung Maßnahmen wie Budgetierung und vereinfachte<br />
Antragsverfahren möglich. Dies gewährleistet eine zielgerichtete und flexible Finanzierung<br />
der freien Träger.<br />
Jugendrechte<br />
Zu den Rechten der Jugend gehört es auch, ihrer Meinung und ihren Anliegen eine Plattform<br />
zu geben. Deshalb soll in allen ein Kinder- und Jugendparlament eingeführt werden,<br />
soweit die dazu wahlberechtigten Kinder und Jugendlichen dies im Rahmen einer<br />
Abstimmung wollen . Dieses Parlament wird aus der Mitte aller 11 bis 18-jährigen einer<br />
Gemeinde gewählt. Das Parlament ist rechtlich einem beratenden Ausschuss gleichzusetzen.<br />
Seine Mitglieder haben kein Stimmrecht im Gemeinderat und können nicht abschließend über<br />
Angelegenheiten entscheiden. Es soll in den Angelegenheiten, welche die Kinder- und<br />
Jugendlichen der Gemeinde betreffen, die Vorberatung übernehmen und den Stadtrat eine<br />
Beschlussvorlage liefern. Darüber hinaus hat es in allen Angelegenheiten ein Antragsrecht im<br />
Stadtrat. Das Projekt ist durch das Land zu fördern!<br />
Zur Integration in die Gesellschaft und zur frühzeitigen Einbindung in politische<br />
Prozesse ist das Wahlalter für Kommunal- und Landtagswahlen auf 16 Jahre<br />
herunterzusetzen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 184
9 Jugend und Familie<br />
Jugend und Arbeit<br />
Jugendliche sind künftige Arbeitnehmer und Arbeitgeber. Bevor sie in das Berufsleben<br />
einsteigen, absolvieren viele eine Berufsausbildung. Deshalb ist ein quantitativ und qualitativ<br />
gutes Angebot an Ausbildungsplätzen nötig! Diese kann der Staat aber nur bedingt schaffen.<br />
Verantwortlich ist die Wirtschaft, die wiederum auf gute Rahmenbedingungen angewiesen ist.<br />
Ziel muss es sein, jedem Ausbildungsplatzsuchenden einen Ausbildungsplatz vermitteln zu<br />
können und jedem potentiellem Ausbilder die Möglichkeiten zum Ausbilden zu schaffen. Eine<br />
Zwangsabgabe für Betriebe, die nicht ausbilden, lehnen wir ab! Das duale System<br />
der Berufsausbildung, das durch die Kombination von theoretischer, allgemeiner<br />
Wissensvermittlung und betrieblicher, praxisorientierter Ausbildung gekennzeichnet<br />
ist, soll auch zukünftig die Grundlage der beruflichen Bildung sein, allerdings muss<br />
es generalüberholt werden. Dazu gehört eine Anpassung der Lehrpläne an die<br />
Erfordernisse der Wirtschaft, welche durch einen regen Kontakt der Interessenvertreter<br />
der jeweiligen Berufsgruppe mit den den Lehrplan erstellenden Stellen gekennzeichnet sein<br />
muss! Neue innovative Ausbildungen sind schnell zuzulassen. Dies soll <strong>Sachsen</strong> als<br />
Land der Innovationen und neuen Berufsfelder bundesweit an die Spitze bringen! Für gute<br />
Rahmenbedingungen kann auf Landesebene durch Struktur- und Förderpolitik einiges getan<br />
werden. Investitionen in Bildung und Infrastruktur sind zukunftswirksam und<br />
Grundvoraussetzung für Wirtschaftswachstum auch für kommende Generationen und die<br />
Grundlage von Arbeitsplätzen.<br />
Die Stärkung des ländlichen Raumes kann Jugendlichen auch vor Ort ein<br />
angemessenes Angebot an Arbeitsplätzen sichern. Deshalb fordern wir einen<br />
Landesentwicklungsplan, der die Anzahl der Mittelzentren nicht verkleinert. Kommt es zu dem<br />
geplanten Abbau, sind negative Folgen für das Arbeitsplatzangebot im ländlichen Raum nicht<br />
mehr zu verhindern!<br />
Um den Kreis der ausbildungsfähigen Betriebe zu vergrößern, soll der Meisterbrief<br />
nicht mehr Voraussetzung für die Ausbildung von Lehrlingen sein. Er soll ersetzt<br />
werden durch eine Fortbildungsmöglichkeit, welche die Ausbildungsfähigkeit der<br />
Ausbilder in den entsprechen Berufszweigen gewährleistet. Des Weiteren erachten wir<br />
Ausbildungsverbünde als sinnvoll an, wo sich zwei oder mehr kleine Betriebe Lehrlinge teilen.<br />
Insgesamt soll die Anwesenheit der Lehrlinge in den Betrieben erhöht werden. Lehrpläne und<br />
Vorschriften sind entsprechend mit diesen Ziel auszurichten. Die Möglichkeit der Verkürzung<br />
der Ausbildungszeit, (z.B. durch einen höherwertigeren Schulabschluss als benötigt), sollen<br />
vermehrt angeboten werden. Der Meisterbrief darf nicht mehr Vorraussetzung für die<br />
Gründung eines Handwerksbetriebes sein.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 185
9 Jugend und Familie<br />
Jugend und Familie<br />
Abwanderung und die Folgen der demographischen Entwicklung lassen <strong>Sachsen</strong> immer älter<br />
werden woraus langfristig ein deutlicher Bevölkerungsrückgang resultieren wird. Dieser<br />
Entwicklung kann nur entgegengetreten werden, indem wir unser Bundesland<br />
familienfreundlich gestalten und somit Familien mit Kindern ein zu Hause bieten können.<br />
Junge Familien entscheiden sich für den Wohnort, an dem sie sowohl ihre individuelle Zukunft<br />
als auch die ihrer Kinder am besten aufgehoben sehen. Darum ist es primäres Ziel der<br />
sächsischen <strong>Jungliberale</strong>n, die finanziellen Belastungen von Familien zu verringern, die<br />
Vereinbarkeit von Familie und Beruf bzw. Ausbildung zu stärken und ein kinderfreundliches<br />
Klima zu schaffen.<br />
Somit sollen Anreize für die Gründung einer Familie in <strong>Sachsen</strong> gegeben werden. In ihrer<br />
Gesamtheit soll die Kindergartenbetreuung bedarfsorientiert und den<br />
Wettbewerbsbedingungen angepasst organisiert werden. Die JuliA <strong>Sachsen</strong> fordert die<br />
Einführung einer KiTa- Card. Dabei soll die Betreuung für Kinder ab drei Jahre für die Eltern<br />
kostenfrei gestaltet werden. Für Eltern in Ausbildung, Studium oder am Anfang des<br />
Berufslebens besteht ein Anspruch auf kostenlose Betreuung für Kinder ab einem Jahr. Bei der<br />
KiTa-Card erhalten die Erziehungsberechtigten eines jeden sächsischen Kindes im Alter von<br />
drei bis fünf Jahren einen Gutschein, den sie bei einer Betreuungseinrichtung ihrer Wahl, z.B.<br />
einer Kindertagesstätte oder einer Tagesmutter einlösen können. Die jeweilige<br />
Betreuungseinrichtung erhält auf Vorlage pro Gutschein einen Geldbetrag vom Land.<br />
Benachteiligte Jugendliche<br />
Eine zentrale Forderung der sächsischen <strong>Jungliberale</strong>n ist die der Chancengleichheit. Darum<br />
setzen wir uns dafür ein, auch den benachteiligten Jugendlichen in <strong>Sachsen</strong> die<br />
Vorraussetzungen zu schaffen, ihre Zukunft glücklich und nach ihrem Willen zu gestalten. Dies<br />
können sie nur in einem sie fördernden und unterstützenden, nicht aber sie hemmenden und<br />
diskriminierenden Umfeld. JuliA-<strong>Sachsen</strong> setzt sich dafür ein, benachteiligte Jugendliche in<br />
jedweder Form zu unterstützen und in die Gesellschaft zu integrieren.<br />
Körperlich und geistig behinderte Jugendliche<br />
Auf diesem Gebiet steht JuliA-<strong>Sachsen</strong> für Integration statt Entfremdung. Wir setzen uns<br />
dafür ein, körperlich und geistig behinderte Kinder so gut wie möglich in „normale“<br />
Schulen zu integrieren, statt sie in Förderschulen zu schicken. Um dies zu erreichen,<br />
setzen wir uns dafür ein, sowohl bestehende als vor allem auch entstehende Schulen<br />
behindertengerecht zu gestalten. Zusätzlich fordern wir ein breiteres Angebot an<br />
behindertengerechten Freizeitangeboten und Wohnsiedlungen. Um den behinderten<br />
Jugendlichen eine Chance zu geben, sich über Hilfsmaßnahmen, Ausbildungsmöglichkeiten,<br />
Behandlungsmaßnahmen u.ä. zu informieren sowie mit anderen Behinderten zu<br />
kommunizieren, fordern wir die Einrichtung eines Internetportals.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 186
9 Jugend und Familie<br />
Migranten<br />
Im Rahmen der allgemeinen Schuleingangsprüfung werden auch Migrantenkinder auf ihre<br />
Deutschkenntnisse hin geprüft. Sollten diese nicht den Anforderungen entsprechen, werden<br />
im schulvorbereitenden Jahr entsprechende Deutsch- und Sprachübungen für die Kinder<br />
angeboten. Auch für junge ausländische Erwachsene und Jugendliche müssen mehr Angebote<br />
geschaffen werden und das Lernen von Deutsch und Landeskunde als Vorteil für diese<br />
Menschen dargestellt werden. Fakt ist, dass Migranten nur vollständig integriert werden<br />
können, wenn sie der deutschen Sprache mächtig sind. Zudem fördern umfangreiche<br />
Sprachkenntnisse die Akzeptanz in der Gesellschaft.<br />
Straffällig gewordene Jugendliche<br />
Es ist unser Anliegen, straffällig gewordene Jugendliche zu resozialisieren. Noch wichtiger ist<br />
in unseren Augen aber, Straftaten von vorneherein zu verhindern. Dafür bedarf es einer<br />
umfangreichen Jugendarbeit im Milieu von besonders gefährdeten Jugendgruppen. Wir<br />
befürworten den Einsatz von Streetworkern in allen Bereichen mit hohem Anteil von<br />
Jugendkriminalität. Ziel muss es sein, dass straffällig gewordene Jugendliche nicht im<br />
Kreislauf der Kriminalität bleiben, sondern ihnen nach der verbüßten Strafe die Chance zur<br />
gleichberechtigten Teilnahme am gesellschaftlichen Leben eröffnet wird. Allerdings muss<br />
beachtet werden, dass diese Jugendliche nicht bessere Möglichkeiten bekommen als nicht<br />
straffällig gewordene Jugendliche.<br />
Jugend und Gewalt<br />
Wir Liberale setzen hier Prävention vor Repression. Zu einem Zeitpunkt, wo sich der<br />
Jugendliche in der Gesellschaft wieder finden will, bieten sich Chancen und Risiken bei der<br />
Jugendkriminalität. Wichtig ist daher die Stärkung des Umfeldes der Jugendlichen. Primärer<br />
Erziehungsverantwortlicher ist und bleibt die Familie. Sie zu stärken, ist Aufgabe<br />
der Gesellschaft. Eltern müssen erkennen, wenn ihre Kinder Probleme haben. Dabei soll den<br />
Eltern die Hemmschwelle bei der Annahme von Hilfe z.B. durch das Jugendamt genommen<br />
werden. Eine bessere Kommunikation zwischen Eltern und Lehrern soll Vorfälle wie das<br />
Massaker in Erfurt verhindern helfen. Auch die Eltern von volljährigen Schülern sollen<br />
über erhebliche Probleme ihrer Kinder informiert werden dürfen.<br />
JuliA-<strong>Sachsen</strong> sieht die Schule nicht nur als Lehranstalt, sondern als Lebensraum. Durch die<br />
Zusammenarbeit mit Vereinen und der Wirtschaft soll in der unterrichtsfreien Zeit<br />
Jugendlichen die Möglichkeit zur sinnvollen Freizeitgestaltung gegeben werden.<br />
Dabei sollen vor allem die räumlichen Möglichkeiten der Schule für außer- und<br />
innerschulische Vereine genutzt werden. Ziel muss es sein, Jugendliche von der Straße<br />
zu holen. Ein Ort wie die Schule, an dem zahlreiche Straftaten passieren und sich Jugendliche<br />
die meiste Zeit aufhalten, ist ideal zur Bekämpfung der Jugendkriminalität. Lehrer sollen<br />
durch Aus- und Fortbildungsmaßnahmen in die Lage versetzt werden, Gefahrenpotentiale<br />
frühzeitig zu erkennen. Durch Reaktionsschulungen sollen sie auf diese Gefahren reagieren<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 187
9 Jugend und Familie<br />
können, um damit das Auftreten von Kriminalität und Gewalt zu minimieren. Um das Handeln<br />
der Lehrer zu erleichtern, muss ihnen mehr Rechtssicherheit bei der Arbeit gegeben werden.<br />
Es muss erlaubt sein, dass bei begründetem Verdacht sowohl Eltern als auch Polizei<br />
durch den Lehrer alarmiert werden, ohne dass es Unterlassungsklagen hagelt.<br />
Derzeit besteht für die Lehrer ein hohes eigenes Risiko durch die Eltern verklagt zu werden,<br />
wenn sie selbst strafwürdige Vergehen (Drogenhandel) der Polizei und den Eltern melden.<br />
Hier müssen Lehrer geschützt werden. Durch die Kooperation von Schule und Polizei bei der<br />
Aufklärung über kriminelles Verhalten und bei dessen Bekämpfung soll die Schule sicherer<br />
gemacht werden. Insbesondere zur Verhinderung der Drogenkriminalität soll auch der<br />
Einsatz von Drogenspürhunden an Schulen möglich sein und stichprobenartig<br />
angewandt werden. Ziel muss es sein, dass die Schule kein Umschlagsort für Drogen ist.<br />
Damit Jugendliche weder Gefahr laufen in die Täter- noch in die Opferrolle zu geraten, ist es<br />
ein Ziel der Prävention frühzeitig das Selbstbewusstsein der Jugendlichen zu stärken. Ihnen<br />
muss frühzeitig vermittelt werden, was normal ist und was nicht. Es muss ihnen klar werden,<br />
was die Konsequenzen ihres Handelns sind. Die Vorbildwirkung der Erwachsenen ist ebenso<br />
wichtig. Absichtliches Wegschauen bei Straftaten darf daher nicht zur Norm werden. Kindern<br />
und Jugendlichen muss allgemein die Angst genommen werden, damit sie beim Verhindern<br />
von Straftaten mitwirken. Anlaufstellen bei Problemen müssen den Jugendlichen so früh wie<br />
möglich durch Schule und Elternhaus mitgeteilt werden. Nur durch die Zusammenarbeit aller<br />
lässt sich die Jugendkriminalität eindämmen.<br />
Nicht alles ist aber dem Elternhaus und der Schule zugänglich, daher befürworten wir auch<br />
den verstärkten Einsatz von Jugendhilfemaßnahmen in allen Bereichen mit hohem Anteil von<br />
Jugendkriminalität, wie in links- und rechtextremen Gruppen, im satanistischen Umfeld und in<br />
der Drogenszene. Allerdings sieht JuliA-<strong>Sachsen</strong> auch die Gefahr, dass eine zu milde Politik<br />
Straftaten begünstigen kann. Daher sollen auch vermehrt kleine Vergehen geahndet werden.<br />
Dies fängt an bei Ordnungswidrigkeiten, geht über den Diebstahl von CDs bis hin zur<br />
Körperverletzung. Wir sprechen uns daher für eine schnelle Durchführung und konsequente<br />
Auslegung des Jugendstrafrechtes aus.<br />
Extremismus<br />
Jugendliche, die für sich keine Zukunft sehen und keine ihren Bedürfnissen adäquate<br />
Beschäftigung finden, suchen ihr Heil im politischen Extremismus. Um den vor allem rechten<br />
Rattenfängern die Grundlage zu entziehen, muss den Jugendlichen eine Zukunft in Form von<br />
Arbeitsplätzen gegeben werden. Gleichzeitig ist die Jugendarbeit zu stärken. Gerade in<br />
finanzieller und organisatorischer Hinsicht sind die extremen Organisationen der öffentlichen<br />
Hand weit voraus. Statt Zeltlager bei rechten Kameradschaften und Treffen in rechten<br />
Jugendklubs, müssen den Jugendlichen auch woanders Angebote unterbreitet werden, die auf<br />
die Bedürfnisse dieser Jugendlichen eingehen. Damit einhergehen muss auch eine<br />
Entzauberung des Extremismus durch Aufklärung über Extremismus und Aufdeckung des<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 188
9 Jugend und Familie<br />
wahren Inhaltes und der Strukturen der extremen Organisationen. Nicht zuletzt müssen durch<br />
repressive Maßnahmen die Strukturen des Extremismus aufgelöst werden. Ziel muss es sein,<br />
die Strukturen des Extremismus in <strong>Sachsen</strong> zu zerschlagen und Anreize für den Eintritt ins<br />
extreme Spektrum abzubauen.<br />
Jugend und Politik<br />
Eine Demokratie, die funktionieren soll, braucht die Teilnahme aller Gesellschaftsschichten.<br />
Daher ist das Interesse und Verständnis der Jugend für Politik zu stärken. Die Geschehnisse<br />
im Bundesrat zur Zuwanderungsdebatte, aber auch zahlreiche Landtagsdebatten, bei denen<br />
viele Schulklassen anwesend sind, schrecken eher ab! Daher brauchen wir eine<br />
Neuausrichtung der politischen Bildung. Diese Aufgabe können die politischen<br />
Jugendorganisationen übernehmen. In politischen Jugendverbänden lernen Jugendliche, das<br />
Funktionieren politischer Strukturen kennen, sie lernen sich einzubringen und Verantwortung<br />
zu übernehmen.<br />
Alle politischen Jugendverbände sollen eine angemessene Grundförderung<br />
bekommen, welche die Arbeitsfähigkeit dieser Organisationen gewährleistet. Für<br />
besondere Veranstaltungen, die zur politischen Bildung beitragen, soll eine angemessene<br />
Förderung sichergestellt werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 189
9 Jugend und Familie<br />
Jugendparlamente (39. JuliA-Landeskongress)<br />
Die Jungen Liberalen fordern alle Städte und Gemeinden dazu auf, Jugendparlamente<br />
einzurichten. Diese müssen den Kindern und Jugendlichen ihr notwendiges Mitbestimmungs-<br />
und Gestaltungsrecht bei kinder- und jugendpolitischen Entscheidungen einräumen. Dazu<br />
müssen die Jugendparlamente klare Aufgabenbereiche zugesichert bekommen und echte<br />
Entscheidungskompetenzen dafür erhalten. Ein Jugendparlament, das den Kindern und<br />
Jugendlichen lediglich ein Anhörungsrecht einräumt, ist ungenügend! Ein Jugendparlament<br />
muss den Kindern und Jugendlichen daher Mitsprache, Mitwirkung und Mitbestimmung<br />
garantieren! Hierzu gehört das Antrags- und Rederecht im Stadt- und Gemeinderat.<br />
Die Einrichtung eines Jugendparlamentes muss unter Einbeziehung und Mitgestaltung der<br />
Schülerinnen und Schüler der Schulen erfolgen. Die Städte und Gemeinden müssen für die<br />
Einrichtung eines Jugendparlamentes an den Schulen und Jugendeinrichtungen besonders<br />
werben und über entsprechende Strukturen und Beteiligungsprozesse aufklären! Bei der<br />
Einrichtung von Jugendparlamenten ist darauf zu achten, dass die Handlungsfähigkeit nicht<br />
durch unnötige Bürokratie behindert wird.<br />
Damit die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen möglichst breit angelegt werden kann,<br />
müssen Jugendparlamente mit projektbezogenem Arbeiten von Kindern und Jugendlichen<br />
zusammen wirken. Projektbezogenes Arbeiten ist besonders für jene wichtig, die sich nicht<br />
auf Dauer an ein bestimmtes Gremium binden wollen oder können. Das Jugendparlament<br />
muss dann die Instanz sein, die maßgeblich für die kontinuierliche Einbindung von Kindern<br />
und Jugendlichen in die kommunalen Entscheidungsprozesse Sorge trägt und dies auch<br />
koordinieren kann.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 190
9 Jugend und Familie<br />
Perspektiven schaffen – Jugend im ländlichen Raum! (41. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Präambel<br />
In <strong>Sachsen</strong> leben aktuell ca. 4,3 Millionen Einwohner. Der Großteil der Menschen lebt in eher<br />
ländlich geprägten Regionen. Der ländliche Raum steht vor großen Problemen. Diese betreffen<br />
Kinder und Jugendliche besonders. Fehlende Freizeitangebote und<br />
Beschäftigungsmöglichkeiten sind hierbei genauso zu nennen, wie die Probleme vorhandene<br />
Angebote zu erreichen oder zu finanzieren.<br />
Wir <strong>Jungliberale</strong> setzen uns dafür ein, dass die Jugend eine Perspektive erhält. Wir wollen für<br />
Jugendliche mehr Alternativen schaffen, die Bürgergesellschaft weiterentwickeln und die<br />
regionale Verwurzelung stärken. Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> bekennt sich zur in Artikel<br />
72 GG definierten Pflicht zur Herstellung gleichwertiger Lebensbedingungen im Bundesgebiet.<br />
Gleichwertige Lebensbedingungen bedeuten für die <strong>Jungliberale</strong>n die Herstellung einer<br />
flächendeckenden Grundversorgung.<br />
Für uns Liberale bedeutet dies vor allem, individuelle regionale Gegebenheiten zu<br />
berücksichtigen, aber dennoch überall gleiche Chancen zu gewährleisten. Wirtschaftliche<br />
Entwicklungen können hierbei jedoch nicht für alle Gebiete gleich geplant werden. Die<br />
<strong>Jungliberale</strong>n möchten hierzu die individuellen 1 Chancen der 2 Regionen fördern.<br />
Abwanderung und soziale Probleme<br />
Wenn junge Menschen aufgrund fehlender Perspektiven das Land verlassen, ist das für die<br />
weitere Entwicklung unseres Freistaates Gift. Aber auch innerhalb <strong>Sachsen</strong>s sind<br />
Wanderungsbewegungen zu Lasten der ländlichen Regionen erkennbar. Vielmals sind es<br />
insbesondere die jungen Hochqualifizierten die den ländlichen Gegenden den Rücken kehren.<br />
Um das zu ändern, muss es gelingen, die Abwanderung zu stoppen und Zuwanderung zu<br />
fördern. <strong>Sachsen</strong> muss sich daher zum familien- und jugendfreundlichsten Bundesland<br />
entwickeln.<br />
Jugendlichen, denen die Teilhabe unserer Gesellschaft erschwert ist, die sich<br />
Freizeitaktivitäten und Mobilität nicht leisten oder nutzen können, werden in die Ecke<br />
gedrängt und aus der Gesellschaft ausgeschlossen. Wer auf diese Art Ausgrenzung erfährt,<br />
wird kaum Vertrauen in Demokratie entwickeln und wird sich kaum zivilgesellschaftlich<br />
engagieren.<br />
Um ländliche Regionen zu stärken, müssen Jugendliche, die für Ausbildung oder Studium ihre<br />
Heimat verlassen, stärkere Anreize erhalten, nach Ausbildungsende ihre berufliche Zukunft in<br />
der Heimat zu suchen. Wir fordern daher bei der Ansiedlungspolitik und Wirtschaftsförderung<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 191
9 Jugend und Familie<br />
Programme für junge Existenzgründer. Reine Beschäftigungsmaßnahmen ohne<br />
Qualifizierungscharakter und fernab vom regulären ersten Arbeitsmarkt dürfen nicht zum<br />
Allheilmittel für Jugendliche und junge Erwachsene in ländlichen Regionen werden. Gerade<br />
junge Menschen haben besonderes Potential als Existenzgründer, denn am Anfang aller<br />
Unternehmungen steht die Idee. Ideen und kreative Einfälle haben junge Menschen<br />
bekanntlich viele, nur muss Beratung und finanzielle Hilfe dazu beitragen, dass daraus auch<br />
ökonomisch tragfähige Konzepte entstehen.<br />
Beim Stadtumbau aufgrund des Bevölkerungsrückgangs müssen die Bedürfnisse von Kindern<br />
und Jugendlichen stärker in die Planungen einfließen. Konkrete Projekte, egal ob Skaterpark,<br />
Sportplatz u.a. müssen dabei zusammen mit den Jugendlichen diskutiert und geplant werden.<br />
Es nützt nichts, wenn mit Steuergeldern Maßnahmen für die Jugend beschlossen werden, die<br />
diese dann nicht annimmt, weil sie nicht ihren Bedürfnissen entsprechen.<br />
Kinderbetreuung<br />
Die JuliA-<strong>Sachsen</strong> fordert kostenlose Krippenplätze und Kindertagesstätten. Kinder müssen ab<br />
dem ersten Lebensjahr Betreuungsmöglichkeiten erhalten. Im ländlichen Raum kommt die<br />
Erreichbarkeit jener Einrichtungen als zentrales Erfordernis hinzu. Die Kitas müssen in ihren<br />
Öffnungszeiten den Bedürfnissen in ländlichen Regionen Rechnung tragen. Pendler u.a.<br />
müssen hierzu die Möglichkeit haben, ihr Kind auch nach der Arbeit aus der Einrichtung<br />
abholen zu können. Um die Vereinbarkeit von Beruf und Familie zu gewährleisten, müssen<br />
wohnortnahe Betreuungsangebote geschaffen werden. Neben der Betreuung in<br />
Kindertagesstätten sind hierzu auch weitere Betreuungsmöglichkeiten, Tagesmütter,<br />
generationenübergreifende Lösungen etc. notwendig. Gerade in ländlichen Gebieten mit<br />
schwacher Infrastruktur ist dies eine Alternative und muss unterstützt werden.<br />
Struktur liberaler Jugendarbeit<br />
Wir <strong>Jungliberale</strong> sprechen uns dafür aus, dass die Jugendämter zur Serviceagentur für private<br />
und gemeinnützige Träger aber auch für die Bürger werden. Das Jugendamt sollte in<br />
überschaubaren Gebieten Aufgaben ausschreiben und vor allem auch kleinen Trägern und<br />
Vereinen arbeitsteilig einbeziehen. Wichtig dabei ist vor allem die Vernetzung und der<br />
gegenseitige Meinungs- und Erfahrungsaustausch zwischen den einzelnen Trägern und<br />
Projekten. Eine regelmäßige Aufgabenkritik und Evaluation muss Effizienz und Transparenz<br />
für die Betroffenen schaffen.<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> steht <strong>Aktion</strong>sprogrammen bei der Jugendarbeit skeptisch<br />
gegenüber. Anstatt <strong>Aktion</strong>sprogramme für Jugendliche zu finanzieren, müssen vielmehr<br />
verlässliche und stabile Angebote in der Jugendarbeit umgesetzt werden. Jugendarbeit ist<br />
dabei Bildungspraxis und Hilfe zur Lebensbewältigung. Dies gilt auch für Kooperationen mit<br />
Schulen. Jugendarbeit darf nicht in den Schulen aufgehen und allein als Hilfe bei der<br />
Berufsorientierung verstanden werden. Jugendarbeit bedeutet Persönlichkeitsentwicklung.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 192
9 Jugend und Familie<br />
Hierzu muss eine stabile Finanzierung der Jugendarbeit sichergestellt sein. Gerade die Träger<br />
und Förderer der Jugendarbeit in ländlichen Regionen sind hierzu besonders zu unterstützen.<br />
Liberale Bürgergesellschaft – keine Chance dem Extremismus<br />
Die Aussicht auf einen Job und ein selbstbestimmtes Leben in einer freien Gesellschaft sind<br />
aus Sicht der <strong>Jungliberale</strong>n die besten Mittel, um Extremisten und Blendern den Boden zu<br />
entziehen. Wir <strong>Jungliberale</strong> wollen weiterhin den Erhalt und den Ausbau der<br />
Bürgergesellschaft fördern. Privates Engagement zum Wohle der Gemeinschaft muss stärker<br />
unterstützt werden.<br />
Gerade bei der Bekämpfung von Extremismus setzen wir Liberale auf die Zivilgesellschaft.<br />
Anstatt Imagekampagnen und Flyeraktionen für mehr Demokratie zu finanzieren, müssen<br />
finanzielle Hilfen verstärkt für jene Institutionen bereitgestellt werden, die vor Ort heute<br />
schon eine wichtige, gesellschaftliche Arbeit leisten und damit die Demokratie stärken.<br />
Demokratieprojekte sind unnötig, wenn sie vorhanden Angebote seitens der politischen<br />
Bildungszentralen nur duplizieren.<br />
Wertevermittlung erfolgt durch die Eltern, die Familie, Schule und in Vereinen. Hier lernen<br />
Jugendliche, Verantwortung zu übernehmen für sich und für andere. Ziel muss es daher sein,<br />
die Wertevermittlung in diesen Bereichen zu stärken. Intakte Vereine prägen das Leben in<br />
ländlichen Regionen aktiv und nachhaltig. Sie leisten unverzichtbare Kinder- und Jugendarbeit<br />
im ländlichen Raum. Das Sport- und Freizeitangebot auf dem Land ist durch geeignete<br />
Treffpunkte wie Jugendräume, Säle, Sportplätze und Turnhallen in den Dörfern zu<br />
unterstützen. Wir setzen uns dafür ein, dass die Unterwanderung von Vereinen durch<br />
Extremisten verhindert wird. Vereine dürfen nicht zur Plattform extremistischer Parolen<br />
werden. Hierzu muss der Blick der Vereine geschärft werden und umfassende Informationen<br />
über die Vorgehensweise und die Ziele von Extremisten zur Verfügung gestellt werden.<br />
Vereine tragen hierbei zudem die Verantwortung, sich dem Problem offen zu stellen und ihren<br />
Beitrag zur Stärkung der Demokratie zu leisten.<br />
Vereine haben oft finanzielle Probleme, da die einige Bürger teilweise nicht das Geld zur<br />
Verfügung haben, um Mitgliedsbeiträge zu finanzieren. Hier sollten die Gelder investiert<br />
werden, um Kindern von sozial Schwachen die kostenlose Teilhabe am Vereinsleben zu<br />
ermöglichen. Die Vereine wären damit in der Lage eine sehr wichtige soziale Aufgabe zu<br />
übernehmen, derer sie derzeit vor allem in ländlichen Gebieten nicht gewachsen sind. Unter<br />
der Schulschließungspolitik der Schwarz-Roten Staatsregierung leiden zudem auch die Vereine<br />
besonders. Sie können Sporthallen der Schulen teilweise nicht mehr nutzen, da diese<br />
entweder stark renovierungsbedürftig sind oder für die Nutzung fortan erhebliche Kosten<br />
anfallen. Hierzu müssen Möglichkeiten unterstützt werden, die privates Engagement<br />
einbinden. Das Land und die Kommunen tragen die Aufgabe, dass notwendige Gebäude nicht<br />
dem Verfall Preis gegeben werden. Über die Nachnutzung von Gebäuden muss umgehend<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 193
9 Jugend und Familie<br />
entschieden werden. Lange Entscheidungsprozesse bedeuten für die vereinen eine<br />
unerträglichen Schwebezustand und behindern deren Jugendarbeit. Existenzgründungen in<br />
ländlichen Regionen müssen bei der Förderkulisse mit besseren Unterstützungsmechanismen<br />
bedacht werden. Die sächsische Staatsregierung wird hierzu aufgefordert, ein dezentrales<br />
Regionalmanagement für die ländlichen Regionen einzurichten. Dabei müssen integrierte<br />
Lösungen erarbeitet werden, die die regionalen wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen<br />
Besonderheiten berücksichtigen.<br />
Freiräume schaffen<br />
Viele Kommunen sind überfordert, wenn es darum geht den Jugendlichen einen<br />
angemessenen Raum, z.B. einen Jugendclub, zur Verfügung zustellen. Leerstehende,<br />
kommunale Gebäude gibt es vielerorts aber genügend. Hier müssen Nutzungsmöglichkeiten<br />
mit den Jugendlichen gemeinsam gefunden werden. Weiterhin setzen wir auf mobile<br />
Jugendarbeit. So gibt es bereits Beispiele aus Landkreisen, in denen Busse zu mobilen<br />
Jugendclubs umgebaut wurden. Auch hier kann mit den Jugendlichen gemeinsam eine Lösung<br />
16 gesucht werden.<br />
Nicht nur Jugendclubs auch Vereine und Initiativen leiden unter einem Mangel an<br />
Infrastruktur in ländlichen Regionen. Ihnen fehlt es gleichermaßen an Treffmöglichkeiten und<br />
Büros. Hierbei ist es notwendig, dass bürgerschaftliches Engagement auch ernst genommen<br />
wird und Hilfen von den Kommunen und vom Land bereitgestellt werden.<br />
Lasst die Schule im Dorf!<br />
Wir <strong>Jungliberale</strong> sehen in der Schule eine der wichtigsten gesellschaftlichen Stützen. Eine<br />
Schule ist nicht nur ein Gebäude in dem Kinder was lernen, sondern vielmehr ein Mittelpunkt<br />
des gesellschaftlichen Lebens in einer Kommune. Daher lehnen wir die Schulschließungspolitik<br />
der sächsischen Staatsregierung ab. Die Schule muss zurück ins Dorf. Wir fordern eine Option<br />
für einzügige Schulen sowie das gemeinsame Lernen bis einschließlich der 8.Klasse. Die<br />
Ausgestaltung des Schulsystems muss sich an den Bedürfnissen orientieren und darf nicht nur<br />
durch Kostenrechnung gesteuert werden. Die Bedürfnisse auf dem Land und in der Großstadt<br />
sind dabei sehr unterschiedlich und sollten sich im Schulsystem widerspiegeln.<br />
Es ist nicht vertretbar, Schüler zwei Stunden und mehr täglich durch die Landschaft zu<br />
chauffieren. Oftmals können jene Kinder nicht an den angebotenen Ganztagsprojekten der<br />
Schulen teilnehmen und werden so in ihrer eigenen Entwicklung gehemmt. Ganztagsangebote<br />
müssen folglich auch erreichbar sein. Die bisherigen Zuschüsse des sächsischen<br />
Kultusministeriums für neue Nachmittags-Busse aus Mitteln des Europäischen Sozialfonds<br />
(ESF) erachten wir als keine dauerhaft tragfähige Lösung. Zum einen müssen die Kommunen<br />
sich finanziell beteiligen, zum anderen ist zu erwarten, dass die ESF-Mittel in Zukunft für<br />
Deutschland geringer ausfallen, was die finanzielle Belastung für die ohnehin hoch<br />
verschuldeten Kommunen weiter verschärfen wird. Weiterhin erachten wir die<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 194
9 Jugend und Familie<br />
Einschränkungen bei der Bezuschussung der Nachmittagsfahrten für den ÖPNV als völlig<br />
ungeeignet. Die Schulträger können lediglich für Fünft- und Sechstklässer Zuschüsse<br />
beantragen und dies auch nur, wenn Ganztagsangebote mindestens dreimal pro Woche bis 16<br />
Uhr stattfinden. Die verfehlte Schulschließungspolitik wird somit zum finanziellen Boomerang<br />
für die Kommunen. Statt finanzieller Entlastungen durch Gebäudeschließungen und<br />
Lehrerabbau zu erreichen, werden die finanziellen Mittel nunmehr in die Beförderung<br />
investiert. Zudem ist die Schülerbeförderung eine logistische Meisterleistung der Kommunen<br />
und Landkreise und stellt eine Dauerbelastung dar. Die Schule im Ort ermöglicht es dagegen,<br />
Ganztagsangebote problemlos wahrzunehmen, wodurch auch die Effizienz steigt. Statt den<br />
Schülern sollten einige Lehrer pendeln.<br />
Mobilität Grundvoraussetzung für gesellschaftliche Teilhabe<br />
Die rigorose Streichung vieler Busverbindungen in den ländlichen Regionen ist vor allem für<br />
Jugendliche ein großes Problem. Ohne ein funktionierendes Netz öffentlicher<br />
Verkehrsverbindungen können Freizeitangebote nicht genutzt werden. Die Wege zur<br />
Ausbildungsstätte oder zum Studium bleiben unüberwindlich. Ein Wegzug ist dann die einzige<br />
Option. Die Verkehrsverbindungen müssen für Jugendliche jedoch auch zu erträglichen<br />
Preisen nutzbar sein. Die Kommunen und Landkreise müssen bei der Lösung der<br />
Mobilitätsfrage stärker zusammenarbeiten. Lösungen im Alleingang sind weder finanzierbar<br />
noch sinnvoll. Besonders für die Taktung der Linien müssen sinnvoll Kombinationen gefunden<br />
werden, die die ländlichen Regionen nahtlos mit den Großstädten verbinden. Kleinere Busse,<br />
die nachts im Ringbetrieb die Orte der Umgebung miteinander verbinden können, sind eine<br />
Lösung. Ähnliche Projekte gibt es in einem anderen Zusammenhang heute schon. Der<br />
Theaterbus von Görlitz ins Umland ist so ein Beispiel. Was für Theaterbesucher möglich ist,<br />
muss auch für Jugendliche angeboten werden.<br />
Des Weiteren kann mit einem Rufbussystem der öffentliche Nahverkehr noch flexibler<br />
gestaltet werden. Oft ergibt sich daraus eine sinnvolle Alternative zu Streckenstilllegungen.<br />
Darüber hinaus setzen wir Liberale uns für die Schaffung eines besseren Radwegnetzes ein.<br />
Jugendliche die nachts auf dunklen Landstraßen mit dem Fahrrad unterwegs sind, sind<br />
erheblichen Risiken ausgesetzt. Getrennte Fahrbahnen für Radfahrer und Autos können hier<br />
die Verkehrssicherheit von Kindern und Jugendlichen erhöhen. Damit Schüler auch<br />
Ganztagsangebote an Schulen sinnvoll nutzen können, sind die Fahrzeiten öffentlicher<br />
Verkehrsmittel dringend mit den Schulen abzustimmen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 195
9 Jugend und Familie<br />
Grundlagen für die Einrichtung von Babyklappen schaffen (43. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> (JuliA) fordert die Sächsische Landesregierung auf, eine<br />
gesetzliche Grundlage für die Einrichtung von sogenannten Babyklappen zu schaffen und auch<br />
für die Einrichtung in allen größeren Städten in <strong>Sachsen</strong> zu sorgen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 196
9 Jugend und Familie<br />
Abschaffung des Landeserziehungsgeldes (48. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die sächsischen Landesregierung auf, das<br />
Landeserziehungsgeld zu streichen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 197
10 Kultur und Medien<br />
10 Kultur und Medien<br />
Nein zum Europäischen Tabakwerbeverbot (22. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> kritisiert scharf das von der Europäischen Kommission und<br />
dem Europäischen Parlament beschlossene Werbeverbot für Tabakerzeugnisse. Staatliche<br />
Maßnahmen im Rahmen der Suchtmittelaufklärung / Gesundheitsfürsorge sollen nach dem<br />
Subsidiaritätsprinzip in erster Linie nationale Angelegenheit sein.<br />
Des Weiteren wendet sich JuliA <strong>Sachsen</strong> gegen europäische Bestrebungen, nach der<br />
Tabakwerbung auch die Werbung für Alkoholika und Autos einzuschränken bzw. zu verbieten.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 198
10 Kultur und Medien<br />
Politische Berichterstattung im MDR (23. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> (JuliA) fordert die Sächsische Staatsregierung auf, sich für<br />
eine deutliche Erhöhung des Anteils der landespolitischen Berichterstattung im MDR-<br />
Fernsehen und in den MDR-Hörfunkprogrammen einzusetzen. Parlamentsdebatten aus den<br />
"MDR-Ländern" sind in einem größeren Umfang als bisher zu übertragen. Dabei ist<br />
sicherzustellen, dass Gehörlose über Untertitel bzw. Gebärdendolmetscher politische Debatten<br />
verfolgen zu können.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 199
10 Kultur und Medien<br />
Tag des Museums (24. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert den Freistaat <strong>Sachsen</strong> auf, in Abstimmung mit den<br />
Kommunen einmal jährlich einen landesweiten "Tag des Museums" einzuführen, an dem alle<br />
staatlichen und kommunalen Museen auf ihr Eintrittsgeld verzichten.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 200
10 Kultur und Medien<br />
Parteien und Medien (30. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Verpflichtung politischer Parteien, ihre<br />
Beteiligungen an Medienunternehmen in ihren jährlichen Rechenschaftsberichten offen zu<br />
legen. Zudem ist dem Zeitungsleser die Beteiligung einer Partei am Verlag durch einen<br />
deutlichen Hinweis auf der Titelseite kenntlich zu machen. Bei Radio- und Fernsehsendern<br />
erfolgt einmal täglich zu wechselnden Uhrzeiten ein kurzer verbaler Hinweis.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 201
10 Kultur und Medien<br />
Teilprivatisierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks (30. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die Zeiten haben sich geändert, die spärliche Medienlandschaft, die man in den 50igern noch<br />
vorfand, wurde unlängst durch eine blühende, werbe- bzw. beitragsfinanzierte, private<br />
Medienlandschaft ergänzt. Einige Genres werden von privaten Sendern genauso gut<br />
abgedeckt, wie dies vor einigen Jahrzehnten nur durch öffentlich-rechtliche Sender möglich<br />
war. Darum muss man sich zwangsläufig die Frage gefallen lassen, welche Berechtigung<br />
öffentlich-rechtliche Sendeanstalten in der heutigen Zeit noch haben.<br />
Öffentlich-rechtliche Sender sollen sich auf Kernkompetenzen zurückziehen, die durch private<br />
Sender nicht abgedeckt werden können, jedoch erhaltenswert sind. Dazu gehören die<br />
objektive Berichterstattung, kulturelle Beiträge, sowie Bildungs- und Kinderfernsehen.<br />
Kinderfernsehen sollte auch für private Sender möglich sein. Jedoch muss dies durch eine<br />
unabhängige Kommission aus Kinder- und Jugendpsychologen reglementiert werden.<br />
Vorzuziehen ist natürlich in jedem Fall, Kinder so viel wie möglich vom Fernseher fernzuhalten<br />
bzw. nach Möglichkeit nur gemeinsam mit Kindern fernzusehen und Medienkompetenz zu<br />
vermitteln.<br />
Privatisierung von öffentlich rechtlichen Radio und Fernsehsendern<br />
• Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert:<br />
• die Privatisierung all jener Radio- und Fernsehsender, die in Märkte eingreifen, welche<br />
bereits von privaten Sendern<br />
• zur Genüge gedeckt werden<br />
• doppelte Sender und Sendungen sind abzuschaffen<br />
• das gleiche gilt analog für einige öffentlich-rechtliche Radiosender, die sich von privaten<br />
Konkurrenten kaum noch unterscheiden<br />
• regionale Radio- und Fernsehsender sollen zusammengelegt werden und gegebenenfalls<br />
auf nationaler Ebene senden<br />
• die Beschränkung auf einen bundesweiten Fernsehsender, einen Rundfunksender, und<br />
zusätzlich je einen Landessender<br />
Abschaffung der Gebührenfinanzierung aus Gründen des Datenschutzes<br />
Die Gebührenfinanzierung ist abzuschaffen, sämtliche personengebundene Daten sind zu<br />
vernichten.<br />
Des Weiteren fordern wir:<br />
• Festsetzung eines Globalbudgets und einer Werbequote (nur Inflationsraten-Anpassung)<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 202
10 Kultur und Medien<br />
• Staat und Wirtschaft sollen so wenig als möglich Einfluss auf die öffentlichrechtlichen<br />
Sender haben.<br />
• Die Gebühren sollen zweckmäßig eingesetzt werden und die öffentlich-rechtliche<br />
Medienwelt soll nicht Markt-Nischen abdecken, die auch private Sender abdecken<br />
können.<br />
• Den jeweiligen Landesregierungen obliegt die Pflicht, langfristig finanzielle und politische<br />
Unabhängigkeit der jeweiligen Landesrundfunkanstalten zu gewährleisten.<br />
• Die Landesmedienanstalten und FSK werden dem Verbraucherschutzministerium<br />
unterstellt. Das Verbraucherministerium ist anstelle der GEZ für die Gebühren<br />
verantwortlich.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 203
10 Kultur und Medien<br />
Keine Werbebeschränkungen für private Fernsehsender (32. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Aufhebung von Beschränkungen der Werbezeiten<br />
für private Fernsehsender. Es sollte den Fernsehsendern möglich sein, selbstständig zu<br />
entscheiden wie lange und wie oft sie werben. Außerdem ist die vorgeschriebene Trennung<br />
von Werbung und Sendung aufzuheben. Es sollte den Fernsehsendern auch möglich sein,<br />
während einer Sendung durch Einblendungen oder Ähnlichem Werbung unterzubringen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 204
10 Kultur und Medien<br />
Keine Angst vor Killerspielen (38. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt die von der Bundesregierung geplante Neuordnung der<br />
aktuellen Bestimmungen zum Jugendmedienschutz ab.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 205
10 Kultur und Medien<br />
Keine GEZ Gebühr auf internetfähige Computer (38. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt die Gebührenerhebung der GEZ auf internetfähige<br />
Computer und Funktelefone ab. Für beide Übertragungswege ist eine individuelle Abrechnung<br />
möglich, ein genereller Gebühreneinzug ist daher nicht nötig.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 206
10 Kultur und Medien<br />
Effiziente Medienaufsicht jetzt! (40. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Fusion der Thüringer Landesmedienanstalt (TLM)<br />
mit der Sächsischen Landesanstalt für privaten Rundfunk und neue Medien (SLM) sowie der<br />
Medienanstalt <strong>Sachsen</strong>-Anhalt (MSA) zu einer gemeinsamen Medienanstalt der Bundesländer<br />
Thüringen, <strong>Sachsen</strong> und <strong>Sachsen</strong>-Anhalt. Diese soll die Aufgaben der bisherigen Anstalten<br />
bündeln, und kosteneffizienter durchführen. Langfristig soll die neugeschaffene Anstalt mit<br />
den anderen Medienanstalten Deutschlands zur Bundesmedienanstalt der Länder fusionieren.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 207
10 Kultur und Medien<br />
Keine Störerhaftung im Internet! (40. JuliA-Landeskongress)<br />
JuliA <strong>Sachsen</strong> spricht sich gegen die durch Rechtsprechung faktisch geschaffene Regelung zur<br />
so genannten Störerhaftung im Internet aus.<br />
Die gesetzlich normierte Regelung, die Host Provider oder Seitenbetreiber dazu verpflichtet,<br />
bei Kenntniserlangung rechtswidrige Inhalte unverzüglich zu entfernen, wobei der jeweilige<br />
Kunde des Host Providers bzw. der Anbieter oder Autor der Inhalte schuldhaft handelt, ist<br />
ausreichend. Insbesondere Betreiber von Internetforen und Anbieter von Online-Marktplätzen<br />
dürfen nicht für die Artikel oder Beiträge ihrer Besucher oder Kunden haften, eine sinnvolle<br />
präventive Kontrolle ist technisch nicht möglich, der Anspruch von in ihren Rechten verletzten<br />
Dritten darf sich nicht gegen die Betreiber richten.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 208
10 Kultur und Medien<br />
Produktplatzierung in Medien (40. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong>n lehnen ein grundsätzliches Verbot von Produktplatzierungen in Medien ab.<br />
Bei der zunehmenden Verschmelzung von Werbung und redaktionellen Beiträgen müssen<br />
Verbraucher jedoch zwischen Inhalt und Werbung unterscheiden können, Produktplatzierung<br />
muss für den Verbraucher nachvollziehbar sein. Nach Ansicht der <strong>Jungliberale</strong>n sind die<br />
Reglementierungen für Produktplatzierung in Medien jedoch auf ein Mindestmaß zu<br />
beschränken.<br />
Werbung und Produktplatzierung gehören nicht zum Grundversorgungsauftrag des Öffentlich-<br />
Rechtlichen Rundfunks und sind für diesen grundsätzlich abzulehnen. Produktplatzierung in<br />
Unterhaltungssendungen des Privatfernsehens oder in Kinofilmen muss durch Nennung der<br />
Sponsoren im Filmabspann kenntlich gemacht werden.<br />
Die <strong>Jungliberale</strong>n sprechen sich jedoch entschieden gegen die Unterbrechung von Filmen<br />
sowie gegen Untertitel als Mittel zur kenntlich Machung von Produktplatzierung aus.<br />
Schleichwerbung in jeglicher Form lehnen wir ab. In den Printmedien stellt die<br />
Themenplatzierung in Form von redaktionellen Beiträgen ein nicht zu vernachlässigendes<br />
Problem dar. Die Unabhängigkeit von Redaktionen muss weiterhin gewahrt werden. Die<br />
<strong>Jungliberale</strong>n fordern daher, diese vermeintlich redaktionellen Beiträge stärker als bisher als<br />
Themenplatzierung kenntlich zu machen.<br />
Deshalb halten wir einen Werbehinweis auf jeder entsprechenden Seite in mindestens der<br />
gleichen Schriftgröße, in der der redaktionelle Beitrag gedruckt ist, für unerlässlich. So<br />
genannte Experten, die in Nachrichten oder Ratgebersendungen zu bestimmten Themen<br />
befragt werden, jedoch keine unabhängige Meinung vertreten, da sie im Auftrag eines<br />
Unternehmens sprechen, müssen auch im Untertitel mit dem jeweiligen Firmennamen<br />
vermerkt werden. Teilhabe an Medien, insbesondere von politischen Parteien, muss nach<br />
Ansicht der <strong>Jungliberale</strong>n stärker als bisher offen gelegt werden. Die Teilhaber müssen im<br />
Impressum beziehungsweise Videotext genannt werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 209
10 Kultur und Medien<br />
Museum in der zentralen Hinrichtungsstätte der DDR (48. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Staatsregierung und die Stadt Leipzig zur<br />
Einrichtung eines Museums in der zentralen Hinrichtungsstätte der DDR in der Alfred-Kästner-<br />
Straße auf. In einer Ausstellung soll dort die Rechtsprechung in der DDR mit besonderem<br />
Fokus auf die Todesstrafe veranschaulicht werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 210
11 Umwelt, Energie und Landwirtschaft<br />
11 Umwelt, Energie und Landwirtschaft<br />
Atomenergie (26. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> (JuliA) spricht sich gegen die Atomausstiegspolitik der rot-<br />
grünen Bundesregierung aus.<br />
Die Stilllegung von Kernkraftwerken nach ideologischen Gesichtspunkten wird abgelehnt.<br />
Für Deutschland ist die Option auf eine Neuerrichtung von Kernkraftanlagen offen zuhalten.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 211
11 Umwelt, Energie und Landwirtschaft<br />
Pfand für Dosen und Einwegflaschen (28. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt die Einführung eines Pfandes für Getränkedosen und<br />
Einwegflaschen ab. Die Bundesregierung wird aufgefordert, die geplante Einführung zurück zu<br />
nehmen. Stattdessen sollte die Bundesregierung gemeinsam mit der Industrie ein wirksames<br />
und effektives Konzept zur Optimierung der Abfallbilanz erarbeiten.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 212
11 Umwelt, Energie und Landwirtschaft<br />
Stärkere stoffliche und energetische Nutzung von Biomasse (39. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Im Zuge der Reduzierung der Rohstoffabhängigkeit Deutschlands soll die Biomassenutzung<br />
ausgebaut werden. Hierzu sollten bürokratische Hemmnisse abgebaut werden. Außerdem ist<br />
die Wärmeerzeugung ebenfalls zu fördern und die Bürokratie abzubauen. Eine Anhebung der<br />
Steuern auf Biokraftstoffe ist in diesem Zusammenhang das falsche Signal und wird von uns<br />
abgelehnt.<br />
Da die energetische und stoffliche Biomassenutzung vor allem im ländlichen Raum angesiedelt<br />
sein wird, ist den Landwirten und Genossenschaften bei der Errichtung der benötigten<br />
Infrastruktur zu helfen. Des Weiteren ist eine permanente Aufklärung über Chancen und<br />
Potentiale der energetischen und stofflichen Biomassenutzung zu betreiben. Ziel muss es sein<br />
Deutschland, auf lange Sicht, aus seiner Ressourcenabhängigkeit zu befreien.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 213
11 Umwelt, Energie und Landwirtschaft<br />
Liberale Umweltpolitik kontra grüner Restriktions- und Verbotspolitik!<br />
(41. JuliA-Landeskongress)<br />
Der Klimawandel ist ein natürlicher Prozess, der allerdings seit einigen Jahrzehnten sehr stark<br />
durch den Menschen beeinflusst wird. Seit dem vierten Sachstandsbericht des Intergovernal<br />
Panel on Climate Changes (IPCC) wissen wir, dass eine weitere Erwärmung der Erde bis zum<br />
Ende des Jahrhunderts um 2°C kaum zu verhindern ist. Mit diesem Problem offensiv<br />
umzugehen und sinnvolle Maßnahmen zur Eingrenzung des Klimawandels und seiner Folgen<br />
zu treffen, sind die zentralen Aufgaben der Umweltpolitik in den nächsten Jahrzehnten. Die<br />
Jungen Liberalen in <strong>Sachsen</strong> stellen sich dieser Herausforderung und treten der<br />
vorherrschenden Symbolpolitik entgegen, um mit einem liberalen Konzept eine Antwort auf<br />
Grüne Restriktionspolitik zu geben.<br />
Dabei halten wir es für wichtig, bei der aktuellen Debatte andere Kernbereiche der<br />
Umweltpolitik, wie z.B. die Ressourcenschonung, Schadstoff-Emissionen und Nachhaltigkeit<br />
nicht zu vernachlässigen und der Reduzierung von Treibhausgasen unterzuordnen. Wir<br />
sprechen uns dagegen aus, bestimmte Energieträger von vorn herein auszuschließen, sondern<br />
setzen viel mehr auf einen breiten Energiemix in Deutschland. Ziel muss dabei sein den Anteil<br />
erneuerbarer Energien zu steigern, ohne in neue Dauersubventionen einzusteigen.<br />
Die Bundesrepublik Deutschland muss sich zur treibenden Kraft bei der Reduzierung von<br />
Treibhausgasen in Europa, aber auch weltweit entwickeln. Dazu gehört auch der Export<br />
moderner Energieumwandlungsanlagen sowie umweltfreundlicher Technologien. Eine<br />
intensive Forschung in den Bereichen erneuerbare Energien, Kernenergie, Speichertechnik<br />
und CO2-Abscheidetechnik wird der deutschen Wirtschaft zu gute kommen.<br />
Ganzheitliche Betrachtung<br />
Statt punktueller Konzentration auf einzelne Umweltprobleme, fordern die Jungen Liberalen<br />
die ganzheitliche Betrachtung mit Hilfe von Ökobilanzen, Umweltverträglichkeitsprüfungen<br />
und Umweltmanagement in den Vordergrund zu stellen. Sämtliche Umweltkosten müssen bei<br />
der Preisgestaltung berücksichtigt werden, um einen fairen und ökologischen Wettbewerb zu<br />
ermöglichen. Das Verursacherprinzip muss noch konsequenter umgesetzt werden.<br />
Die JuliA-<strong>Sachsen</strong> sieht im Emissionshandel ein wirksames Instrument, um mit<br />
marktwirtschaftlichen Anreizen den Ausstoß von Treibhausgas-Emissionen zu verringern. Wir<br />
fordern allerdings die Versteigerung von Emissionszertifikaten nicht nur auf 10 % der<br />
Gesamtmenge der Zertifikate zu beschränken, sondern auf 100 % auszudehnen. Zwanzig<br />
Bundesstaaten der USA haben den Wunsch geäußert, sich an dem im Kyoto-Protokoll<br />
vereinbarten Emissionshandel zu beteiligen. Wir begrüßen, dass die EU diese Bundesstaaten<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 214
11 Umwelt, Energie und Landwirtschaft<br />
in das Netzwerk der Emissionshandel treibenden Staaten integrieren möchte und hoffen, dass<br />
dies der erste Schritt zum vollständigen Beitritt der USA zum Kyoto-Prozess ist.<br />
Energieeffizienz<br />
Eine Reduzierung der Treibhausgas-Emissionen kann erreicht werden, indem der Einsatz<br />
fossiler Brennstoffe verringert wird. Dazu gibt es viele verschiedene Möglichkeiten, von der<br />
Erhöhung der Energieeffizienz und der damit einhergehenden Senkung des Energieverbrauchs<br />
bis hin zum Senken des Anteils fossiler Energieträger am Energiemix. Für die effiziente<br />
Umsetzung dieser Maßnahmen ist eine Rückbesinnung auf die Mechanismen der freien<br />
Marktwirtschaft erforderlich. Eine Politik der Restriktionen und Verbote führt hier nur zur<br />
Schwächung der deutschen Wirtschaft und hat keinerlei Akzeptanz in der Gesellschaft. Es ist<br />
daher notwendig die Bürger und die Unternehmen in den Prozess mit einzubinden und so eine<br />
hohe Akzeptanz für die Umweltpolitik zu erreichen.<br />
Die Abscheidung und Einlagerung von CO2. ist ein Verfahren zur Entsorgung von<br />
Treibhausgasen. Im Sinne der Prinzipien des Umweltschutzes sollte diese Technologie nur<br />
angewendet werden, wenn eine Vermeidung oder Verwertung nicht möglich ist. Vor allem die<br />
Einlagerung von Treibhausgasen sehen wir kritisch. An der Stelle müssen strenge<br />
Sicherheitsmaßnahmen, ähnlich wie bei der Entsorgung von Atommüll, eine Gefahr für Leib<br />
und Leben von Menschen und Tieren ausschließen.<br />
Der Einsatz moderner Energieumwandlungsanlagen und vor allem neuer innovativer<br />
Verfahren im Bereich Energieerzeugung, -wandlung, -speicherung und -transport ist eine<br />
Grundvoraussetzung zur Reduzierung der Treibhausgas-Emissionen und setzt eine ständige<br />
technologische Entwicklung voraus. Die JuliA-<strong>Sachsen</strong> begrüßt daher, dass die<br />
Energieversorger in Deutschland 30-35 Milliarden Euro in den kommenden Jahren in neue<br />
Kraftwerke investieren wollen und damit eine grundlegende Erneuerung des deutschen<br />
Kraftwerksparks anstreben. Die neuen, hocheffizienten Kraftwerke werden erhebliche Mengen<br />
an Brennstoff einsparen und damit weniger Treibhausgase ausstoßen. Darüber hinaus muss<br />
eine konsequente Umsetzung von Kraft-Wärme-Kopplungen in Verbindung mit dem Ausbau<br />
von Fernwärmenetzen zur effizienteren Ausnutzung der Energieträger beitragen. Hier hat<br />
Deutschland noch erheblichen Nachholbedarf.<br />
Erneuerbare Energien<br />
Energie aus erneuerbaren Energien gewinnt immer mehr an Bedeutung. In der<br />
Bundesrepublik beträgt ihr Anteil am Stromverbrauch 2007 etwa 10 %. Bis 2010 soll dieser<br />
Anteil auf 12,5 % steigen, was einem Anteil von 4,2 % am Primärenergieverbrauch<br />
entspricht. Somit wird deutlich, dass angesichts der natürlichen Bedingungen in Deutschland,<br />
eine hundertprozentige Deckung des Primärenergiebedarfs mit regenerativen Energieträgern,<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 215
11 Umwelt, Energie und Landwirtschaft<br />
auch unter Berücksichtigung der aktuellen technischen Entwicklung, langfristig nicht absehbar<br />
ist. Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> setzt sich deshalb für eine Reformierung des<br />
Erneuerbaren-Energien-Gesetzes (EEG) ein, damit marktwirtschaftliche Elemente eine<br />
stärkere Rolle spielen und Dauersubventionen vermieden werden. Um zu erreichen, dass<br />
erneuerbare Energien sich mittel- bis langfristig am Markt behaupten, ist die Erforschung<br />
neuer Technologien verstärkt zu fördern.<br />
Kernenergie<br />
Der von der rot-grünen Bundesregierung beschlossene Ausstieg aus der Nutzung der<br />
Kernenergie, ist ohne eine starke Erhöhung der Treibhausgas-Emissionen durch den Einsatz<br />
von fossilen Brennstoffen nicht umzusetzen. Die ideologisch motivierte Ablehnung der<br />
Kernenergienutzung ist, unter den heutigen Gegebenheiten, wirtschafts- und umweltpolitisch<br />
fragwürdig und im höchsten Maße scheinheilig. Sie gefährdet die Versorgungssicherheit und<br />
erschwert die Reduzierung von Treibhausgas-Emissionen. Außerdem verhindert der geplante<br />
Ausstieg aus der kommerziellen Nutzung der Kernenergie die Weiterentwicklung der<br />
Kernforschung sowohl in der Sicherheitstechnik, als auch bezüglich Technologie an sich.<br />
Deutsche Reaktoren sind sicher und leisten einen Beitrag zur Emissionsreduktion. Solange mit<br />
Hilfe erneuerbarer Energien nicht ein Großteil unseres Energiebedarfs wirtschaftlich gedeckt<br />
werden kann, darf auch der Neubau von Kernkraftwerken der neuesten Generation in<br />
Deutschland kein Tabu mehr sein!<br />
Überdies fordern wir eine schnelle Lösung der Endlagerproblematik. Es ist nicht akzeptabel,<br />
dass überall in Deutschland Zwischenlager existieren und die Risiken vervielfältigen. Dabei gilt<br />
unsere Sorge nicht in erster Linie Störfällen, sondern vor allem einer gesteigerten<br />
Terrorgefahr in Deutschland. Die Kosten der Endlagerung müssen den<br />
Kernkraftwerksbetreibern in Rechnung gestellt werden. Die bisherige Übernahme dieser<br />
Kosten durch die Gesellschaft stellt eine nicht begründbare Subvention des Atomstroms dar<br />
und behindert den fairen Wettbewerb der Energieträger im angestrebten Energiemix.<br />
Mehr Effizienz bei der Wärmeerzeugung!<br />
Die JuliA-<strong>Sachsen</strong> begrüßt Programme der Bundesregierung zur Verbesserung der<br />
Energieeffizienz im Wärmesektor. Das CO2-Gebäudesanierungsprogramm oder der<br />
Energiepass werden nach unserer Auffassung zur effizienteren Energienutzung und damit zur<br />
Reduzierung von Treibhausgas-Emissionen führen. In ganz Deutschland, besonders aber in<br />
den alten Bundesländern, ist der Sanierungsbedarf bei Gebäuden sehr hoch. Hier müssen<br />
noch mehr Anreize für Eigentümer gesetzt werden, diese Sanierungen zu nutzen, um eine<br />
gestiegene Energieeffizienz zu erreichen. Es gibt positive Beispiele die belegen, dass auf das<br />
Gebäude angepasste Maßnahmen zur Wärmeisolierung und regenerativen Wärmeerzeugung,<br />
nahezu Verbrauchswerte von Passivhäusern erreicht werden können. Viele Energieberater<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 216
11 Umwelt, Energie und Landwirtschaft<br />
schätzen das durchschnittliche Potenzial bei der Verbrauchsreduzierung auf ca. 20 % ein, was<br />
auch einer Reduzierung der Treibhausgasemissionen von 20 % entspricht.<br />
Eine verpflichtende Quote für regenerative Wärmeerzeugung, wie von der Bundesregierung<br />
gefordert, lehnen die <strong>Jungliberale</strong>n ab. Stattdessen fordern wir die Bundesregierung auf mit<br />
einem Gesetz zur Förderung der Nutzung regenerativer Heizsysteme die Wärmenutzung<br />
besser zu unterstützen. Während in Deutschland nur ca. 16 % des Primärenergieverbrauchs<br />
auf die Stromerzeugung entfallen, werden nahezu 60 % bei der Bereitstellung von Wärme<br />
benötigt. Dies zeigt, dass die Wärmenutzung einen erheblichen Anteil am Ausstoß von<br />
Treibhausgasen hat. In diesem Zusammenhang stehen die Jungenliberalen in <strong>Sachsen</strong> auch<br />
für eine Änderung des Waldgesetzes, um den Anbau von Energieholz zu ermöglichen. Es muss<br />
auf Brachflächen möglich sein, Bäume rein zur energetischen Nutzung anzubauen, ohne dass<br />
diese Flächen dann dem Waldgesetz und seinen Restriktionen bei der Holznutzung<br />
unterliegen.<br />
Senkung der Treibhausgas-Emissionen im Verkehrssektor!<br />
Seit Jahren fordern die Liberalen in Deutschland die Abschaffung der Kfz-Steuer und deren<br />
Umlage auf die Mineralölsteuer. Vor dem Hintergrund der Pläne der Bundesregierung die Kfz-<br />
Steuer an den CO2-Ausstoß, d.h. den Treibstoffverbrauch, zu koppeln, erneuern wir diese<br />
Forderung. Statt ein neues bürokratisches Monster zu schaffen, sollten wir die Kfz-Steuer<br />
gänzlich streichen und mittels der verbrauchsbezogenen Mineralölsteuer den direkten CO2-<br />
Ausstoß anstatt das pure Halten eines Fahrzeugs besteuern. Schließlich ist das fahrende „3-<br />
Liter-Auto“ ein schlimmerer Umweltverschmutzer, als eine „Dreckschleuder“, die nur in der<br />
Garage steht. Alle weiteren Abgaswerte werden ordnungspolitisch gesteuert. Die Kommunen<br />
sollen im Rahmen der Neustrukturierung der Bund-Länder-Finanzbeziehungen mit einer<br />
aufkommensgleichen Steuer entschädigt werden.<br />
Im Bereich des Luftverkehrs setzen wir auf die Einführung einer Kerosinsteuer. Sie ist nicht<br />
nur notwendig um den Wettbewerb der verschiedenen Verkehrsmittel fairer zu gestalten,<br />
sondern ist gleichzeitig die bessere Alternative zur Einführung eines Emissionshandels im<br />
Luftverkehrssektor. Eine Kerosinsteuer auf internationale Flüge ist allerdings nur im<br />
europäischen Maßstab sinnvoll, um deutsche Standorte nicht zu benachteiligen. Bis hier<br />
Einigung erreicht werden kann, sollte sich die Besteuerung auf Inlandsflüge beschränken.<br />
Natur- und Artenschutz<br />
Im Natur- und Artenschutz sind die Kompetenzen sehr weit verteilt. Von der EU über den<br />
Bund und die Länder bis hin zu den Kommunen sind alle Ebenen politischen Handelns<br />
involviert. Wir <strong>Jungliberale</strong> sehen dabei an vielen Stellen Korrekturbedarf. Wir wollen die<br />
Kompetenzen klarer trennen und fordern, dass sich EU und Bund auf die Festlegung von<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 217
11 Umwelt, Energie und Landwirtschaft<br />
Rahmengesetzen beschränken. Die Ausgestaltung sollte vor Ort, also auf Landesebene<br />
erfolgen. Dabei ist darauf zu achten, dass die Ausgewogenheit zwischen dem Schutz der<br />
Natur und den Nutzungsansprüchen des Menschen wieder hergestellt wird.<br />
Vor allem bei Bauprojekten kommt es in letzter Zeit zu zahlreichen Konflikten zwischen Natur-<br />
und Artenschutz sowie infrastrukturellen bzw. wirtschaftlichen Interessen. Neben der<br />
Ausgewogenheit der Gesetzgebung setzen wir hierbei auf die konsequente Anwendung der<br />
Umweltverträglichkeitsprüfung durch unabhängige Gutachter. Einzelbeobachtungen sollten bei<br />
Planungen keine Rolle spielen. Die gesetzlichen Auflagen für Bauprojekte sind in Deutschland<br />
so hoch, dass ein Schutz der Natur ausreichend gegeben ist.<br />
Prinzipiell ist die Natur permanent im Wandel begriffen. Es ist daher zu prüfen, ob es im Sinne<br />
der Nachhaltigkeit sinnvoll ist, einen bestimmten Zustand zu schützen. So zeigt sich in den<br />
letzten Jahren, dass der sächsische Wald den Hitze- und Dürreperioden der letzten Jahre nicht<br />
mehr gewachsen ist und ein Waldumbau unumgänglich ist. Dies dient der Erhaltung des<br />
Waldes, damit dieser seinen zahlreichen Funktionen gerecht werden kann. Statt auf den<br />
Erhalt aller bedrohten Arten zu schauen, sollte man die Natur an sich schützen und sich dabei<br />
immer bewusst sein, dass all unser Handeln eine Einwirkung auf die Umwelt darstellt.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 218
11 Umwelt, Energie und Landwirtschaft<br />
Vereinheitlichung der Mineralölsteuersätze nach der Abschaffung der<br />
Kfz-Steuer! (42. JuliA-Landeskongress)<br />
Die Mineralölsteuersätze von Diesel und Benzin sind zu vereinheitlichen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 219
11 Umwelt, Energie und Landwirtschaft<br />
Revision des Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz – EEWärmeG (45.<br />
JuliA-Landeskongress)<br />
Die JuliA-<strong>Sachsen</strong> fordert die Bundesregierung auf, dass Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz<br />
WEEWärmeG zu revidieren. Insbesondere die Zwangsquote für Neubauten muss wieder<br />
abgeschafft werden. Statt die Bürger zu zwingen 15% Wärme aus Erneuerbaren Energien zu<br />
nutzen, sollten dabei positive Anreize geschafft werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 220
11 Umwelt, Energie und Landwirtschaft<br />
Verbot der betäubungslosen Ferkelkastration (47. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert ein Verbot der betäubungslosen, operativen<br />
Kastration von Ferkeln.<br />
Die sächsische Staatsregierung fordern wir auf, sich für eine entsprechende<br />
Gesetzesänderung im Bund einzusetzen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 221
12 Verkehrspolitik<br />
12 Verkehrspolitik<br />
Flughafenprivatisierung (23. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> (JuliA) fordert den Freistaat <strong>Sachsen</strong> auf, innerhalb der<br />
nächsten 5 Jahre schrittweise seine Anteile an den Flughäfen Dresden und Halle-Leipzig zu<br />
verkaufen. Der Privatisierungserlös soll dem Schuldenabbau im Landeshaushalt und der<br />
Förderung von Schlüsseltechnologien im Freistaat zugute kommen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 222
12 Verkehrspolitik<br />
Finanzierung von Verkehrsinfrastruktur (24. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> (JuliA) spricht sich dagegen aus, die ursprünglich im<br />
Bundesverkehrswegeplan für die neuen Länder vorgesehenen Straßenbauinvestitionen über<br />
eine private Finanzierung auf Straßenbenutzer umzulegen. Dies gilt insbesondere für den Bau<br />
der A17 nach Prag. Der Aufbau einer leistungsfähigen Straßeninfrastruktur ist eine staatliche<br />
Aufgabe und in erster Linie aus den Einnahmen von Kraftfahrzeugsteuer und Mineralölsteuer<br />
zu bestreiten.<br />
Zum beschleunigten Ausbau eines modernen Straßennetzes sollten private Investitionen, die<br />
sich über die Erhebung von Straßenbenutzungsgebühren refinanzieren, nur dort ermöglicht<br />
werden, wo:<br />
• eine Ergänzung des vorhandenen Straßennetzes über die Grundversorgung hinaus<br />
erfolgt(z.B. zusätzliche Brücken, Tunnel, Verbindungsstraßen)<br />
• eine deutliche Verbesserung der Verkehrssituation erfolgt, ohne dass bisher staatliche<br />
Investitionen vorgesehen sind<br />
• die im Bundesverkehrswegeplan oder im Landeshaushalt vorgesehenen Investitionen<br />
um über 3 Jahre vorgezogen werden würden.<br />
Die Kraftfahrzeugsteuer ist mittelfristig auf die Mineralölsteuer umzulegen. Bei Erreichen einer<br />
mit den alten Ländern vergleichbaren Grundinfrastruktur kann bei gleichzeitiger finanzieller<br />
Entlastung der Autofahrer eine stärkere Privatfinanzierung über Nutzungsentgelte zugelassen<br />
werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 223
12 Verkehrspolitik<br />
Führerschein ab 17 (32. JuliA-Landeskongress)<br />
Seit gut einem Jahr steht die Diskussion um die Einführung eines „Juniorführerscheins“ mit<br />
einem Jahr des begleitenden Fahrens im Raum. Der Vorschlag stößt bei Experten<br />
grundsätzlich auf offene Ohren, die politischen Entscheidungsträger zögern dennoch. Die<br />
Debatte um den „Juniorführerschein“ wird in der Politik und in den Medien sehr kontrovers<br />
geführt. Um Jugendlichen die Mobilitätsvorteile des Führerscheins früher zu verschaffen und<br />
ihnen unter Aufsicht mehr Fahrpraxis in der ersten Fahrperiode zu ermöglichen, fordern die<br />
Jungen Liberalen dass Jugendliche bereits mit 17 Jahren den Führerschein erlangen können,<br />
wenn sie zuvor ein Jahr nur mit Begleitperson gefahren sind.<br />
Die Jungen Liberalen fordern die Bundesregierung auf, die bundesweite Einführung des<br />
Begleiteten Fahrens mit 16 Jahren und die daran anknüpfende Erlangung des Führerscheins<br />
mit 17 Jahren (Führerscheinklasse B) auf eine gesetzliche Grundlage zu stellen.<br />
Um die Sicherheit zu erhöhen, sollen einige Bedingungen an das „Begleitete Fahren“ und den<br />
„Junior-Führerschein“ geknüpft sein:<br />
• vor der Phase des „begleiteten Fahrens“ muss die reguläre Fahrausbildung und<br />
Fahrprüfung absolviert werden und das 16. Lebensjahr abgeschlossen sein,<br />
• ein mindestens 25 Jahre alter Begleiter mit 5-jähriger Fahrpraxis, der in den<br />
vergangenen drei Jahren keine schweren Verstöße gegen die Verkehrsvorschriften<br />
begangen hat und eine 90minütige Schulung absolviert hat, muss mitfahren,<br />
• Alkohol ist sowohl beim Fahrer als auch beim Begleiter absolut verboten (0,0‰),<br />
• vor der Ausgabe des Führerscheins (Klasse B) muss das 17. Lebensjahr abgeschlossen<br />
und eine Fahrpraxis durch begleitetes Fahren von mindestens 4800 Kilometern<br />
nachgewiesen werden (Fahrtenbuch),<br />
• die Probezeit läuft erst nach zweijähriger Fahrpraxis ohne Begleiter ab.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 224
12 Verkehrspolitik<br />
Sicherheits- nicht einnahmenorientierte Verkehrsüberwachung (40.<br />
JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert das Sächsische Ordnungswidrigkeitengesetz<br />
(SächsOWIG) und die Verordnung der Sächsischen Staatsregierung über Zuständigkeiten<br />
nach dem Gesetz über Ordnungswidrigkeiten (OWiZuVO) dahingehend zu ändern, dass<br />
Verwarngelder, die im Rahmen der Verkehrsüberwachung durch Landesoder<br />
Kommunalbehörden festgesetzt werden, nur noch in jener Höhe in die Kassen der<br />
betreffenden Behörden fließen, die zur Deckung der unmittelbaren Kosten der<br />
Überwachungsmaßnahme benötigt wird. Anfallende Überschüsse sind einer Stiftung<br />
öffentlichen Rechts zur Förderung von Verkehrssicherheit zuzuführen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 225
12 Verkehrspolitik<br />
Abschaffung des Telefonverbotes im Auto (41. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Abschaffung des Telefonverbotes im Auto.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 226
12 Verkehrspolitik<br />
Bessere Beschilderung der sächsischen Staatsgrenzen! (42. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die JuliA <strong>Sachsen</strong> fordert, die sächsischen Staatsgrenzen an wichtigen Ein- und Ausfallstraßen<br />
deutlicher als bisher zu beschildern. Insbesondere an den Autobahnen sollten großformatige<br />
Schilder Touristen begrüßen und verabschieden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 227
12 Verkehrspolitik<br />
Tempolimit erhöhen (43. JuliA-Landeskongress)<br />
Die Jungen Liberalen erkennen die Definition von zulässigen Höchstgeschwindigkeiten auf<br />
bestimmten Autobahnabschnitten an. Das historisch gewachsene Tempo-130-Limit orientiert<br />
sich jedoch an den technischen Möglichkeiten vergangener Zeiten und sollte je nach örtlichen<br />
Gegebenheiten erhöht werden können. Die Einführung entsprechender Richtzeichen mit 150<br />
oder 160 Stundenkilometern als zulässiger Höchstgeschwindigkeit geht damit einher. Die<br />
Richtgeschwindigkeit ist entsprechend auf 160 km/h zu erhöhen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 228
12 Verkehrspolitik<br />
Flexibilität beim Parken (43. Landeskongress)<br />
Die Überprüfung der Ankunftszeit eines Fahrzeugs auf einem Parkplatz durch Ordnungskräfte<br />
ist unter Umständen nötig (§13 (1&2) StVO). Eine Festlegung, in welcher Form diese<br />
Ankunftszeit dargestellt werden muss, jedoch nicht. Die derzeitigen Regelungen in o.g.<br />
Paragraphen sowie in §41 (2) 8. StVO, die selbst das Format der Parkscheibe (Bild 291 der<br />
StVO) normieren, müssen dahingehend geändert werden, dass der Fahrzeughalter nur<br />
verpflichtet ist, die Ankunftszeit von außen gut erkenn- und lesbar anzugeben.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 229
12 Verkehrspolitik<br />
Ampeln häufiger abschalten (43. Landeskongress)<br />
Die Jungen Liberalen fordern die Überprüfung der Ampelanlagen der Überlandstraßen in<br />
<strong>Sachsen</strong>. Bei zahlreichen Ampelanlagen ist der dauerhafte Betrieb nicht nötig. Für eine<br />
Abschaltung außerhalb oder ggf. sogar während des Berufsverkehrs spricht neben finanziellen<br />
und ökologischen Gründen vor allem die allgemeine Senkung der Regelungsdichte.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 230
12 Verkehrspolitik<br />
Neue Rahmenbedingungen für den öffentlichen<br />
Personennahverkehr(ÖPNV) (45. Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Neugestaltung der Rahmenbedingungen des<br />
öffentlichen Personennahverkehrs. Neben den Grundsätzen der Sparsamkeit und<br />
Wirtschaftlichkeit ist zukünftig den neuen Mobilitätsansprüchen der Gesellschaft Rechnung zu<br />
tragen.<br />
Hauptverkehrsverbindungen müssen regelmäßig befahren werden. Ziel muss es sein alle Orte<br />
an das öffentliche Verkehrsnetz anzuschließen. Die Verkehrszeiten sind auch im ländlichen<br />
Raum bis 21 Uhr auszudehnen, für Bedarfsfälle außerhalb der Fahrzeiten müssen Alternativen<br />
geschaffen werden.<br />
Kleinbusse, ein Rufbussystem oder Nachtbusse im Ringsystem sind nur ein paar<br />
Möglichkeiten, um die in den letzten Jahren gestrichenen Buslinien wiederzubeleben.<br />
Außerdem sollte dem Land <strong>Sachsen</strong> bei Überlandbusverbindungen ein stärkeres<br />
Mitspracherecht eingeräumt werden. Es kann nicht sein, dass die Buslinien an den<br />
Kreisgrenzen halt machen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 231
12 Verkehrspolitik<br />
Obligatorischer Verkehrssicherheitstest für Autofahrer ab 70 Jahren (47.<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Einführung eines verpflichtenden, sich aller drei<br />
Jahre wiederholenden Verkehrssicherheitstests für Autofahrer ab dem 70. Lebensjahr.<br />
Dazu fordern wir die Änderung des Straßenverkehrsgesetzes:<br />
Einführung von §2d StVG<br />
Inhaber einer Fahrerlaubnis, die das siebzigste Lebensjahr vollendet haben, sind verpflichtet,<br />
sich alle fünf Jahre einem Verkehrssicherheitstest bei einer nach dem Fahrlehrergesetz zur<br />
Ausbildung nach §2 Absatz 2 Nummer 4 befähigten Stelle zu unterziehen.??<br />
Einführung von §24d StVG<br />
(1) Ordnungswidrig handelt, wer entgegen §2d im Straßenverkehr ein Fahrzeug führt und sich<br />
nicht nach Ablauf einer Frist von spätestens einem Jahr seit Entstehung der Verpflichtung<br />
einem Verkehrssicherheitstest unterzogen hat.?<br />
(2) Ordnungswidrig handelt auch, wer die Tat nach Absatz 1 fahrlässig begeht.<br />
(3) Die Ordnungswidrigkeit ist mit einer Geldbuße bis zu fünfhundert Euro zu ahnden.<br />
Straßenverkehrsrechtliche Verfahrens-, Ausführungs- und Organisationsvorschriften sind<br />
entsprechend zu ändern.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 232
12 Verkehrspolitik<br />
Toleranz für Lenkzeitüberschreitungen einführen und Parkplatzzahl<br />
erhöhen (47. Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert den massiven Ausbau von LKW-Stellplätzen entlang<br />
der Bundesautobahnen und in diesem Zusammenhang bis zur Bereitsstellung entsprechender<br />
Stellplätze in ausreichender Zahl eine Toleranzzeit bzgl. der Lenkzeitüberschreitung von LKW-<br />
Fahrern in Höhe von einer Stunde.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 233
12 Verkehrspolitik<br />
Missachtung des Rechtsfahrgebotes besser durchsetzen (48.<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> spricht sich für eine stärkere Durchsetzung des<br />
Rechtsfahrgebotes aus.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 234
13 Wirtschaftspolitik<br />
13 Wirtschaftspolitik<br />
Subventionen für Tabakanbau (22. JuliA-Landeskongress)<br />
Die JuliA <strong>Sachsen</strong> fordert den schrittweisen Abbau von Ausgleichszahlungen für den<br />
Tabakanbau in der Europäischen Union. Zeitlich begrenzte Übergangshilfen sollen den<br />
betroffenen Tabakbauern den Umstieg auf andere landwirtschaftliche Produkte erleichtern.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 235
13 Wirtschaftspolitik<br />
Neugestaltung des Finanzausgleichs (22. JuliA-Landeskongress)<br />
Das derzeitige System des Finanzausgleichs ist undurchsichtig und leistungsfeindlich. Ein<br />
gesunder Wettbewerb zwischen den Bundesländern wird dadurch verhindert. Größtes Problem<br />
ist dabei die ungleiche Verteilung der wichtigsten Entscheidungskompetenzen<br />
(Gesetzgebungs-, Verwaltungs-, Ertragskompetenz) auf die einzelnen Gebietskörperschaften.<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert deshalb eine Neugestaltung des Finanzausgleichs in<br />
der Bundesrepublik Deutschland, der folgendermaßen gestaltet werden könnte:<br />
Einführung und Durchsetzung eines Trennsystems der Einnahmen und Ausgaben zwischen<br />
Bund und Ländern.<br />
Selbstverwaltung von Gebietskörperschaften im Hinblick auf die Aufgabenverteilung erfordert<br />
Autonomie dieser Gebietskörperschaften bei der Einnahmeverteilung.<br />
Bei der Aufgaben-/Ausgabenverteilung ist ein Trennsystem fast verwirklicht. Einzige<br />
Ausnahme bilden die im Grundgesetz festgelegten Gemeinschaftsaufgaben. Diese sind<br />
abzuschaffen.<br />
Die gegenwärtige Verteilung der Einnahmen entspricht derzeit sehr stark einem<br />
Verbundsystem. Die sich daraus ergebenden negativen Konsequenzen können nur durch die<br />
Einführung eines Trennsystems auch bei der Einnahmeverteilung ausgeglichen werden. Dabei<br />
sollten Einkommen-, Körperschaft- und Kapitalertragsteuer den Ländern, die speziellen<br />
Verbrauch- und die Umsatzsteuer sowie die Erbschaftsteuer dem Bund zugewiesen werden.<br />
Im Bereich der Einkommen- und Körperschaftssteuer sollte den Ländern eine beschränkte<br />
Gestaltungskompetenz gegeben werden. Zu denken wäre an ein Zuschlagsrecht oder einen<br />
Rahmentarif.<br />
Alle dauerhaften Bundesergänzungszuweisungen sind abzuschaffen. Mit dieser Neuordnung<br />
des Finanzausgleiches könnte den Ländern in Zeiten wachsender Konkurrenz um Investitionen<br />
und Ansiedlungen die Möglichkeit gegeben werden, mittels der Gestaltung von Steuertarifen<br />
in einen aktiven Wettbewerb zu treten und damit aktiver als bisher an der Beseitigung eigener<br />
Strukturprobleme mitzuwirken.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 236
13 Wirtschaftspolitik<br />
Zukunft der Arbeit (24. JuliA-Landeskongress)<br />
Arbeiten im 21. Jahrhundert Chancen und Perspektiven für junge Arbeitnehmer<br />
Einführung<br />
Die Arbeitswelt verändert sich rasant. Gesellschaftliche Rahmenbedingungen wie<br />
Globalisierung und technischen Fortschritt einerseits, individuelle Faktoren wie veränderte<br />
Lebenseinstellungen andererseits stellen heute das traditionelle Verständnis von Arbeit und<br />
Beschäftigung in Frage. Die klassische und klar abgegrenzte Rollenverteilung zwischen<br />
Arbeitgeber und Arbeitnehmer verwischt durch neue Arbeitsformen zusehends. Neben festen<br />
Arbeitsplätzen entwickeln sich projektbezogene Beschäftigungsverhältnisse zu einem neuen<br />
Faktor auf dem Arbeitsmarkt. Der Job auf Lebenszeit bei nur einem Arbeitgeber ist passe,<br />
Phasen des Arbeitens und Lernens lösen einander ab.<br />
Ausgangssituation<br />
Dramatisch gestiegene Anforderungen an die Flexibilität von Unternehmen und abhängig<br />
Beschäftigten treffen auf einen Arbeitsmarkt, der sich durch seine starren Strukturen als nicht<br />
anpassungsfähig erweist und demzufolge strukturelle Arbeitslosigkeit geradezu produziert. Die<br />
Subventionierung von "überholten" Wirtschaftszweigen (Kohlebergbau, Landwirtschaft) und<br />
der fehlende Wille zur Reform der Rahmenbedingungen für Beschäftigung basieren auf einem<br />
Verständnis von Arbeit, das seine Ursprünge im industriellen Zeitalter Anfang des<br />
19.Jahrhunderts hat. Der radikale Wandel der Arbeitswelt bringt gerade für junge<br />
Arbeitnehmer erhebliche Veränderungen mit sich. Erweiterte Möglichkeiten für Bildung und<br />
Jobs im In- und Ausland sowie die Nutzung moderner Kommunikationsmedien eröffnen<br />
jungen Leuten neue Chancen für die Verwirklichung eigener Lebensvisionen. Auf der anderen<br />
Seite garantieren Beschäftigungsverhältnisse nicht länger den bisherigen Anspruch auf eine<br />
soziale Komplettabsicherung. Neue Chancen treffen somit auf höhere Risiken.<br />
Die staatlichen Rahmenbedingungen für die Arbeitswelt des 21. Jahrhunderts stimmen in<br />
Deutschland nicht mehr. Zögerliche Reformen unter der Regierung Kohl und die Verweigerung<br />
gegenüber aktuellen Erfordernissen durch die Regierung Schröder haben die Ausgangslage<br />
und Beschäftigungsperspektiven für junge Arbeitnehmer in Deutschland erheblich<br />
verschlechtert. Daran ändert auch der politische <strong>Aktion</strong>ismus in Form des "100.000 Job-<br />
Programms" für Jugendliche nichts.<br />
Grundlegende gesellschaftliche Reformen sind heute gefragt, um zu verhindern, dass gerade<br />
junge Arbeitnehmer zu den Verlierern der Globalisierung werden. Trends zur Zukunft der<br />
Arbeit<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 237
13 Wirtschaftspolitik<br />
a) Vom Arbeitnehmer zum Projektnehmer<br />
Die Zahl fester Arbeitsverhältnisse geht in Zukunft zurück. In Ergänzung zu klassischen<br />
Arbeitsverträgen werden zunehmend Projekt- bzw. Dienstleistungsvertrage abgeschlossen,<br />
nach denen Arbeitnehmer für ein bestimmtes Projekt oder eine zeitliche Periode eingestellt<br />
werden. Ein Arbeitnehmer arbeitet dann im Rahmen eines Projektes teilweise auch für<br />
mehrere Arbeitgeber. Die Unterscheidung, ob ein solcher Arbeitnehmer in die Kategorie<br />
Angestellter oder Subunternehmer fällt, wird kaum noch möglich sein. Damit erübrigt sich die<br />
Diskussion um jede Form von "Scheinselbständigkeit.<br />
b) Telearbeit<br />
Die Telearbeit führt zur Abkopplung von Arbeitsplatz und Betriebsstätte. Ausgehend von den<br />
Erfahrungen in anderen entwickelten Industrieländern wird auch in Deutschland die Anzahl<br />
dieser Arbeitsplatze weiter zunehmen. Der Arbeitnehmer arbeitet als Angestellter weitgehend<br />
selbstständig, entwickelt sich damit quasi zum externen Dienstleister des Unternehmens.<br />
Durch die mögliche Annahme von Aufträgen Dritter kann der Telearbeiter zum selbständigen<br />
Dienstleister werden.<br />
c) Mehrfach-Jobs<br />
Die Ausübung eines Jobs wird bei vielen Arbeitnehmern nicht mehr ausreichen, um den<br />
Lebensunterhalt zu sichern. Gerade "geringfügig Beschäftigte" üben häufig mehrere Jobs<br />
parallel aus. Aus gesamtwirtschaftlichen und individuellen Erwägungen sind diese<br />
"Mehrfachbeschäftigungen" sinnvoll und dürfen nicht finanziell bestraft werden.<br />
d) Zeitarbeit<br />
Die Bedeutung der Zeitarbeit wird vor dem Hintergrund einer notwendigen Flexibilisierung des<br />
Arbeitsmarktes zunehmen. Bereits heute werden neben "normalen Tätigkeiten"<br />
hochqualifizierte Arbeitnehmer für eine bestimmte Zeit an Unternehmen vermittelt Diese<br />
Entwicklung wird sich weiter verstärken.<br />
Forderungen<br />
• Um die Einstellung von jungen Arbeitnehmern zu erleichtern, werden die Tarifpartner<br />
aufgefordert, in ihren Flachentarifvertragen generell Einstiegsklauseln für<br />
Berufsanfänger vorzusehen. Flachentarifverträge müssen einen höheren betrieblichen<br />
Spielraum gewähren und sind langfristig auf die ausschließliche Festlegung von<br />
Mindestanforderungen (Lohn, Urlaub) zurückzufahren. Die Allgemeinverbindlichkeit ist<br />
aufzuheben.<br />
• Die Beschäftigungsstruktur des öffentlichen Dienstes stellt sich weitgehend<br />
"jugendfeindlich" dar. Entlohnung und Aufstiegsmöglichkeiten orientieren sich in erster<br />
Linie an Alter und Berufsjahren, nicht an der erbrachten Leistung.<br />
• Das System ist mit Blick auf eine höhere Durchlässigkeit grundsätzlich so zu<br />
reformieren, dass junge Arbeitnehmer nicht länger benachteiligt werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 238
13 Wirtschaftspolitik<br />
• Im öffentlichen Dienst ist die Pensionsgrenze bei 65 Jahren generell einzuhalten. Neue<br />
Formen der Altersteilzeit sollen einen Anreiz für einen früheren Übergang in die<br />
Pensionszeit bilden.<br />
• Hohe Lohnnebenkosten verschlechtern die Chancen des Berufseinstieges für junge<br />
Arbeitnehmer. Sie können nicht sicher sein, für ihre gezahlten Beitrage auch die<br />
entsprechende Leistung zu erhalten. Tarifmodelle mit unterschiedlicher<br />
Risikoabsicherung für Arbeitslosen- und Krankenversicherung sowie die Einführung einer<br />
privaten Pflichtrentenversicherung bei gleichzeitiger Absenkung der gesetzlichen<br />
Beiträge vermindern die beschäftigungsfeindliche Wirkung der Lohnnebenkosten und<br />
stabilisieren das Sozialsystem.<br />
• Für den Niedriglohnbereich wird die Einführung eines "Lohnzuschusses" im Rahmen des<br />
Bürgergeld-Systems vorgeschlagen (modifizierter Kombi-Lohn).<br />
• Zeitarbeitsverhältnisse sind grundsätzlich gesellschaftlich aufzuwerten. Sie sind als<br />
zusätzliche Möglichkeit zu betrachten, den Arbeitsmarkt zu flexibilisieren.<br />
• Die Kündigungsschutzgrenze für betrieblich bedingte Kündigungen ist auf Unternehmen<br />
mit 20 Beschäftigten anzuheben und ist generell zu lockern.<br />
• Bei schlechten Arbeitsmarktchancen im erlernten Beruf ist für arbeitslose Jugendliche<br />
eine Umschulung auch dann zu fördern, wenn sie mit der Richtung des bisherigen<br />
Berufs nicht übereinstimmt.<br />
• Die maximale Frist, in der ein Arbeitnehmer durch eine Zeitarbeitsfirma an einen<br />
• Betrieb ausgeliehen werden darf, ist von 12 auf 36 Monate zu verlängern.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 239
13 Wirtschaftspolitik<br />
Schlüsseltechnologien (25. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Bundesregierung auf, mit einer sofortigen<br />
Verzehnfachung des jeweiligen Forschungsetats folgende Schlüsseltechnologien zu fördern:<br />
• Fusionsenergie<br />
• Magnetschwebetechnologie<br />
• Wasserstoffmotor für Kraftfahrzeuge<br />
• Gentechnologie<br />
• Mensch-Computer-Interface<br />
• Informationstechnologie im Allgemeinen<br />
• Solartechnologie<br />
• Wasserstofftriebwerke für Flugzeuge<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 240
13 Wirtschaftspolitik<br />
Privatisierung kommunaler Sparkassen (28. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Privatisierung der Sparkassen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 241
13 Wirtschaftspolitik<br />
Abwanderung (31. JuliA-Landeskongress)<br />
Zukunft braucht Jugend. Durch die Abwanderung von immer mehr und vor allem jungen<br />
Menschen ist diese Zukunft in <strong>Sachsen</strong> gefährdet. Wer weggeht kommt nur ganz selten<br />
wieder. Besonders junge Frauen entscheiden sich in die alten Bundesländer zu ziehen. Sie und<br />
ihre Kinder werden <strong>Sachsen</strong> fehlen. Die Folgen der Abwanderung sind heute schon erkennbar!<br />
Gerade im ländlichen Raum macht sich die Abnahme der Bevölkerungsdichte durch<br />
Schulschließungen bemerkbar.<br />
Da besonders junge Leute abwandern, werden <strong>Sachsen</strong> und der gesamte Osten zum<br />
Altersheim Deutschlands. Die Sozialstruktur wird zerstört werden und bereits in 5 Jahren wird<br />
es einen Arbeitskräftemangel geben. <strong>Sachsen</strong> wird aber nicht nur ein Land mit vielen alten,<br />
sondern durch die Trennung von Familien und Partnerschaften auch immer mehr ein Land von<br />
einsamen Menschen. Diese Entwicklung muss gestoppt werden!<br />
Die Frage warum junge Menschen abwandern, lässt sich einfach beantworten. Ihre Heimat<br />
bietet ihnen nicht mehr die Möglichkeit ihr Leben zu gestalten, wie sie es wünschen. Eine<br />
schlechte Stimmung innerhalb unserer Gesellschaft und die Angst vor der Zukunft tragen<br />
nicht dazu bei, die Menschen zum Bleiben zu veranlassen. Wir brauchen eine neue<br />
Aufbruchstimmung.<br />
Junge Menschen wollen ihr Leben genießen. Dies können sie nur, wenn man sie<br />
Zukunftsperspektive haben. Die geringe Anzahl von Arbeitsplätzen und auch deren Qualität<br />
hinsichtlich Gehalt und persönlicher Perspektive geben nur Wenigen eine sichere Zukunft,<br />
viele wandern hingegen ab. Dies lässt sich nur durch einen wirtschaftlichen Aufschwung und<br />
mehr Arbeitsplätzen lösen. Die Jugend braucht echte vollwertige Jobs. Unser Hauptziel<br />
besteht deshalb in einer Verbesserung der wirtschaftlichen Situation, um neue Arbeitsplätze<br />
zu schaffen und alte Arbeitsplätze zu erhalten, um jungen Leuten Gründe zu geben, ihre<br />
Zukunft in <strong>Sachsen</strong> zu gestalten. Nur eine positive Entwicklung der Wirtschaft kann ein<br />
positives Klima schaffen!<br />
Dazu können vor allem Unternehmensneugründungen beitragen. Bürgern muss es in<br />
Ostdeutschland ohne große Probleme möglich sein mit eigenen Ideen Unternehmen zu<br />
gründen und damit Arbeitsplätze zu schaffen. Das Ziel muss es sein<br />
Unternehmensneugründungen sowie Veränderungen in bestehenden Unternehmen schnell<br />
und unkompliziert zu ermöglichen. Derzeit werden Unternehmer und Unternehmensgründer<br />
mit zu vielen detaillierten Vorschriften und Gesetzen konfrontiert. Viele dieser Vorschriften<br />
und Gesetze können vereinfacht werden. Es muss jedem Bürger möglich sein, diese<br />
Vorschriften und Gesetze zu verstehen, ohne gleichzeitig einen Rechtsanwalt und<br />
Steuerberater hinzuziehen zu müssen. Viele Vorschriften und Gesetze können sogar ganz<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 242
13 Wirtschaftspolitik<br />
abgeschafft werden. Für Unternehmer wollen wir eine zentrale Anlaufstelle einrichten, an die<br />
er sich wenden kann. Ein Unternehmer darf nicht vor dem Beantragen einer Genehmigung<br />
stundenlang damit beschäftigt sein herauszufinden, welche Stelle für sein Problem<br />
verantwortlich ist.<br />
Zusätzlich müssen Experimentierklauseln für die neuen Bundesländer eingefügt werden. Sie<br />
sollen insbesondere im Arbeitsrecht und in Verfahrensfragen die Unternehmen begünstigen<br />
und so den Aufbau einer gesunden und starken Wirtschaft ermöglichen. Deshalb muss (im<br />
Hinblick auf das FDP-Steuerkonzept) die Verteilung der Steuereinnahmen so organisiert<br />
werden, dass die Kommunen direkt am Einkommens- bzw. Körperschaftssteueraufkommen<br />
beteiligt werden. Das ist die einzige Möglichkeit den Kommunen neue Finanzierungsquellen zu<br />
erschließen. Dann entfällt auch für die Kommunen die Motivation und die Begründung selbst<br />
unternehmerisch tätig zu werden. Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen gehören auf den<br />
Prüfstand. Als ursprünglich gedachtes Instrument den Weg in den ersten Arbeitsmarkt zu<br />
ebnen, hat es sich nicht bewährt.<br />
In vielen gesellschaftlichen Bereichen, insbesondere im gemeinnützigen und sozial mildtätigen<br />
Sektor, sind ABM-Kräfte unverzichtbar. Allerdings ist auch hier die Frage zu stellen, ob die<br />
Erfüllung derartiger öffentlicher Aufgaben auf Basis von ABM sinnvoll ist. Dort wo sie im<br />
direkten Wettbewerb zur gewerblichen Wirtschaft treten, sind sie sofort abzuschaffen. Die<br />
Bindung der öffentlichen Arbeitgeber an den Tarifvertrag (BAT) verhindert, insbesondere in<br />
Ostdeutschland, Neueinstellungen. Gerade ältere Arbeitslose werden oft nur deshalb nicht<br />
eingestellt, weil sich die tarifliche Eingruppierung im BAT vor allem am Lebensalter orientiert.<br />
Deshalb müssen die öffentlichen Arbeitgeber aus dem Arbeitsgeberverband austreten und so<br />
der Möglichkeit Raum geben, tarifliche Vereinbarungen auf betrieblicher Ebene zu treffen.<br />
Im Tourismus hat <strong>Sachsen</strong> in unseren Augen noch großes Potential und es besteht die<br />
Möglichkeit durch ein Urlaubsland <strong>Sachsen</strong> zusätzliche Arbeitsplätze zu schaffen. Die Pflege<br />
der Kultur und Landschaft sowie der Aufbau und die Restaurierung historischer Gebäude sind<br />
verstärkt zu fördern. <strong>Sachsen</strong> muss im Vergleich zu anderen Regionen Deutschlands für<br />
Touristen besonders attraktiv werden und dies auch nach außen darstellen. Die JuliA <strong>Sachsen</strong><br />
fordert die Zusammenführung des Landestourismusverbandes (LTV) und der Tourismus- und<br />
Marketinggesellschaft <strong>Sachsen</strong> (TGMS).<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die vereinfachte Möglichkeit der Vergabe von<br />
Glücksspiellizenzen, auch an private Unternehmen. Es sollte privaten Unternehmen in<br />
<strong>Sachsen</strong> möglich sein Glücksspiel zu betreiben.<br />
Durch die Sparpolitik der sächsischen Landesregierung verlieren die sächsischen Universitäten<br />
zunehmend an Attraktivität. Dieser Trend muss durch zusätzliche Investitionen in die<br />
sächsische Hochschullandschaft gestoppt werden. Die Universitäten müssen Motor für<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 243
13 Wirtschaftspolitik<br />
Innovationen werden. Die Universitäten müssen den Studierenden Perspektiven im Bereich<br />
der Wissenschaft und Forschung bieten. Auch Unternehmensneugründungen von Studenten<br />
sind durch eine verstärkte Unterstützung der Universitäten zu fördern. <strong>Sachsen</strong> hat die<br />
Möglichkeit sich zu einem Hightech-Standort mit vielen klugen Köpfen zu entwickeln, und<br />
damit Anreize für junge Leute zu schaffen, nach <strong>Sachsen</strong> zu kommen und zu bleiben. Lassen<br />
wir diese Chance nicht ungenutzt und bündeln wir Innovationen am Standort <strong>Sachsen</strong>.<br />
Wir brauchen junge Menschen in <strong>Sachsen</strong> und dürfen sie nicht mit staatlichen Beihilfen des<br />
Arbeitsamts wegschicken. Diese sogenannte Mobilitätsbeihilfe ist mit der Verhinderung von<br />
Abwanderung unvereinbar und daher abzuschaffen!<br />
Dies alles muss verbunden werden mit einer neuen Aufbruchstimmung. Nicht Schlechtreden,<br />
sondern auf Gutem aufbauen ist angesagt. <strong>Sachsen</strong> muss zum In- Land Deutschlands werden.<br />
Selbstbewusstes Auftreten und Stolz sein auf Erreichtes sind unverzichtbar. Nichts<br />
kennzeichnet dies besser als die Olympiabewerbung 2012. Wir als <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong><br />
<strong>Sachsen</strong> stehen hinter ihr und unterstützen sie. Sie hat besondere Bedeutung für die<br />
infrastrukturelle und wirtschaftliche Entwicklung des Landes. <strong>Sachsen</strong> braucht Zukunft,<br />
<strong>Sachsen</strong> braucht seine Jugend. Daher Abwanderung stoppen, unsere Region stärken,<br />
Arbeitsplätze und Innovationen schaffen!<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 244
13 Wirtschaftspolitik<br />
Hartz-Kommission (31. JuliA-Landeskongress)<br />
Den Vorschlag des Leiters der Regierungskommission zur Arbeitsmarktreform, Peter Hartz,<br />
Chipkarten für Arbeitslose auszustellen, um Qualifikationen und Beschäftigungszeiten darauf<br />
zu speichern, kritisiert die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>. Die JuliA hält diesen Vorschlag nur<br />
dann für sinnvoll, wenn die Ausstellung der Karte auf Freiwilligkeit basiert und eine<br />
gleichwertige Alternative in Form einer Akte oder digitalen Datei angeboten wird, die dem/<br />
der Arbeitslosen ausgehändigt wird und deren Informationen ihm/ihr zugänglich sind. Nur auf<br />
diese Weise kann einer liberalen Auffassung von Datenschutz entsprochen werden.<br />
Des Weiteren kritisiert die JuliA <strong>Sachsen</strong> die Grundlage dieser Forderung, nämlich die<br />
Tatsache, dass die Angestellten der Arbeitslosenämter ihre Klienten nicht kennen und nicht<br />
kontinuierlich betreuen. Ziel einer Reformierung des Arbeitsamtes muss es sein, dass die<br />
Arbeitslosen dauerhafte Ansprechpartner haben, die ihre Klienten kennen und individuell zu<br />
betreuen in der Lage sind.<br />
Darüber hinaus macht das Chipkartensystem nur dann Sinn, wenn auch private<br />
Arbeitsvermittler technisch in der Lage sind, diese Karte einzulesen. Dass das Arbeitsamt, wie<br />
vorgeschlagen, auch das Verleihen von Zeitarbeitern übernehmen soll, lehnt die JuliA <strong>Sachsen</strong><br />
ab.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 245
13 Wirtschaftspolitik<br />
Intransparent, Inkonsequent, Ineffizient – Subventionen in Deutschland<br />
(34. JuliA-Landeskongress)<br />
1. Ist-Zustand<br />
Die Jungen Liberalen sehen die jetzige Form der Vergabe- und Berichtspraxis bei<br />
Subventionen als gescheitert an. Ein undurchdringliches Geflecht von Einzelregelungen sowohl<br />
hinsichtlich der Vergabe- wie auch des Berichtswesens verhindert jedwede Transparenz und<br />
führt zur Einflussnahme von Lobbygruppen und Interessenvertreter.<br />
Wahlkampfversprechungen und –geschenken wird durch die gegenwärtige Praxis Tür und Tor<br />
geöffnet. Dies geht zu Lasten der kommenden Generationen, die nicht nur die finanziellen<br />
Verpflichtungen tragen müssen, sondern sich auch dem so verfestigten Anspruchsdenken<br />
einzelner, nicht demokratisch legitimierter Interessenvertreter ausgesetzt sehen.<br />
2. Liberale Grundsätze<br />
Subventionen bedeuten grundsätzlich eine Marktverzerrung und sind somit lediglich in<br />
begründeten Einzelfällen zuzulassen. Ein solcher Einzelfall ist nur dann als gegeben<br />
anzusehen, wenn er ein Ausdruck des Marktversagens, etwa aufgrund externer Effekte, ist.<br />
Politisch gewollte, staatliche Eingriffe sind abzulehnen. Die Subjektförderung ist der<br />
Objektförderung vorzuziehen.<br />
Erhaltungssubventionen sind hierbei grundsätzlich abzulehnen, in Ausnahmefällen können sie<br />
nach dem EU-Beihilfen-Prinzip „Einmal und nie wieder“ gewährt werden. Anpassungs- und<br />
Modernisierungssubventionen sind zeitlich zu begrenzen und – wenn möglich – degressiv zu<br />
gestalten. In jedem Einzelfall ist zu prüfen, ob es nicht ein anderes, weniger<br />
marktverzerrendes Mittel gibt. Nach Auslaufen der Zahlung ist eine Fortführung nur nach<br />
erneuter, aktualisierter Begründung zuzulassen<br />
3. Forderungen / Soll-Zustand<br />
3.1 Berichtswesen<br />
Der Bericht über die direkten oder indirekten Zuwendungen des Bundes an Dritte muss<br />
künftig umfassend sein. Alle Zuwendungen, insbesondere auch die an eigene Unternehmen,<br />
die Bahn, an Träger von sozialen Einrichtungen, für Forschungs- und Entwicklungszwecke<br />
oder in Form von Bürgschaften und Garantien sind künftig in einem Bericht<br />
zusammenzufassen. Auch alle Steuervergünstigungen sollen künftig enthalten sein. Die<br />
Bundesländer werden aufgefordert, künftig entsprechende Berichte zu erstellen. Alle<br />
sonstigen (Teil-)Berichte sind der Gestalt zu verschlanken bzw. abzuschaffen.<br />
3.2 Einzelne Tatbestände<br />
Unbeschadet der weitergehenden finanz- und steuerpolitischen Forderungen der Jungen<br />
Liberalen mit dem Ziel eines niedrigeren, einfacheren und gerechteren Steuersystems sind<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 246
13 Wirtschaftspolitik<br />
des Weiteren die zur Zeit gewährten Subventionen dringend zu entrümpeln. In einem ersten<br />
Schritt sind folgende Subventionstatbestände zu prüfen:<br />
• Im Bereich der Steinkohleförderung ist gegenüber den Begünstigen klarzustellen, dass<br />
eine Verlängerung der bestehenden Verträge über das Jahr 2005 hinaus nicht mehr in<br />
Frage kommt. Nach dem Jahr 2005 sind alle Zahlungen einzustellen.<br />
• Die Ausgaben für die Agrarstruktur sind dem tatsächlich benötigen Umfang anzupassen<br />
und zurückzuführen.<br />
• Die Arbeitnehmersparzulage und die Förderung von Sozialwohnungen sind zu streichen.<br />
• Die bestehenden Wohnraummodernisierungsprogramme sind zu prüfen und nach<br />
Möglichkeit zurückzuführen.<br />
• Die Mittel aus dem Wohnungsbauprämiengesetz sind zu streichen.<br />
• Die Zuweisungen an die neuen Länder sind bis zum Jahr 2010 zu streichen.<br />
• Mit der notwendigen Abschaffung der Öko-Steuer ist der damit verbundene<br />
Ausnahmetatbestand abzuschaffen.<br />
• Fahrten zum Arbeitsplatz sind künftig steuerlich nicht mehr ansetzbar; sie sind als<br />
privater Konsum zu werten.<br />
• Sonntags-, Nacht- und Feiertagsarbeit sind steuerlich neutral zu behandeln.<br />
• Alle Umsatzsteuervergünstigungen (etwa für den ÖPNV) sind zu streichen.<br />
• Die steuerliche Begünstigung von Agrardiesel ist zu streichen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 247
13 Wirtschaftspolitik<br />
Gegen Veröffentlichungszwang für Managergehälter (35. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Der von Bundesjustizministerin Zypries vorgeschlagene Veröffentlichungszwang von<br />
Managergehältern ist abzulehnen. Die Offenlegung der Gehälter ist nur eine von 72 als<br />
Selbstverpflichtung von den Unternehmen selbst erarbeiteten Regeln zur Corporate<br />
Governance in Deutschland. Bereits jetzt kann die Hauptversammlung einer AG über die<br />
Offenlegung beschließen. Eine Verschärfung der Rechtslage ist nicht notwendig.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 248
13 Wirtschaftspolitik<br />
Aufbruch des staatlichen Lotteriemonopols (39. JuliA-Landeskongress)<br />
Wir fordern die FDP-Fraktion im Sächsischen Landtag auf, sich für eine Änderung des<br />
Sächsischen Lotteriegesetzes (SächsLottG) einzusetzen mit dem Ziel, es privaten Anbietern zu<br />
ermöglichen, Lotterien und Wettspiele anzubieten.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 249
13 Wirtschaftspolitik<br />
Kommunale Eigenbetriebe eindämmen (39. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> (JuliA) fordert die FDP-Fraktion im sächsischen Landtag und<br />
die vielen liberalen, kommunalen Mandatsträger auf, sich gegen das Gründungsfieber<br />
sächsischer Städte und Gemeinden im Bereich der kommunalen Eigenbetriebe stark zu<br />
machen, bzw. entsprechende parlamentarische Initiativen zu ergreifen. Es kann nicht sein,<br />
dass z.B. Poliere und Gärtner in der freien Wirtschaft ihren regulären Arbeitsplatz zugunsten<br />
billigerer Ein-Euro-Jobber vom örtlichen Bauhof verlieren. Dem Zugriff der mittlerweile 1048<br />
kommunalen Eigenbetriebe in <strong>Sachsen</strong> auf öffentliche Beschäftigungsmaßnahmen und der<br />
Verflechtung der Stadtverwaltung bei der Vergabe der öffentlichen Aufträge mit den<br />
Eigenbetrieben muss entgegengewirkt werden. Es gilt Lösungen zu Gunsten des heimischen<br />
Handwerks, eines Beschäftigungs- und Ausbildungsgaranten im Freistaat, zu finden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 250
13 Wirtschaftspolitik<br />
Staatlichen Dirigismus zurückfahren – Völlige Liberalisierung der<br />
Ladenöffnungszeiten (39. JuliA-Landeskongress)<br />
Die Entscheidung, ob und wann ein Geschäft geöffnet wird, muss im Ermessen des Besitzers<br />
liegen. Es ist nicht akzeptabel, dass der Staat, wie bisher, diese Regelungen mit der<br />
Gesetzeskeule festlegt. Liberale müssen jedweden staatlichen Dirigismus ablehnen. Deshalb<br />
ist das LadschlG abzuschaffen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 251
13 Wirtschaftspolitik<br />
Chancengleichheit für <strong>Sachsen</strong>s Händler (40. JuliA-Landeskongress)<br />
JuliA <strong>Sachsen</strong> fordert die vollständige Freigabe der Ladenöffnungszeiten in <strong>Sachsen</strong>. Wir<br />
fordern die Sächsische Staatsregierung auf, unverzüglich entsprechende Regelungen zu<br />
schaffen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 252
13 Wirtschaftspolitik<br />
Abschaffung der Ein-Euro-Jobs (40. JuliA-Landeskongress)<br />
Die Jungen Liberalen fordern die Abschaffung der Ein-Euro-Jobs!<br />
Einerseits gefährden unklare Abgrenzungen für die Ein-Euro-Jobs Arbeitsplätze im regulären<br />
ersten Arbeitsmarkt und andererseits nützen den Ein-Euro-Jobbern die sechsmonatigen<br />
Maßnahmen nichts, um die notwendigen Qualifikationen für den Wiedereinstieg ins<br />
Berufsleben zu erlangen.<br />
Gerade für die junge Generation sind Ein-Euro-Jobs keine Option, da Praktikas,<br />
Trainingsmaßnahmen und Eingliederungsbeihilfen für Arbeitgeber deutlich<br />
erfolgsversprechender sind und eine viel stärker berufsorientierte Maßnahme darstellen. Die<br />
Ein-Euro-Jobs sind abzuschaffen, stattdessen müssen einzelfallorientierte<br />
Weiterbildungskonzepte für die Arbeitssuchenden, deren berufliche Qualifikationen nicht den<br />
Anforderungen des Arbeitsmarktes entsprechen oder die keinen berufsqualifizierenden<br />
Abschluss erworben haben, gefunden werden.<br />
Besonders jene, die bereits einen berufsqualifizierenden Abschluss besitzen und damit gute<br />
Voraussetzungen für eine Weiterbildung haben, müssen entsprechende Angebote erhalten.<br />
Berufliche Weiterbildung muss für den Staat vorrangig sein, anstatt ABMMaßnahmen oder 1-<br />
Euro-Jobs zu subventionieren! Die Zahlen der Studie des Instituts für Arbeitsmarkt- und<br />
Berufsforschung vom Februar 2007 belegen insbesondere für Ostdeutschland, dass 75% der<br />
Frauen und 60% der Männer in Ostdeutschland, die in Beschäftigungsmaßnahmen sind,<br />
bereits eine berufliche Ausbildung haben!<br />
Insbesondere der Fachkräftemangel in Deutschland muss ein Umdenken bewirken! Dieses<br />
ungenutzte Potential kann nicht weiterhin berufsfern „verwahrt“ werden, sondern muss für die<br />
Wirtschaft erschlossen werden.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 253
13 Wirtschaftspolitik<br />
Evaluierung der Berufsberatung der Arbeitsagentur (41. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die Angebote der Berufsberatung seitens der Arbeitsagentur gehören umgehend auf den<br />
Prüfstand. Die Beratungsleistungen sind umfassend zu evaluieren. Besondere Aufmerksamkeit<br />
gilt dabei, der Beratung von jungen Arbeitslosen. Die Beratungsleistungen sind auf ihre<br />
Treffsicherheit für jene Zielgruppe zu prüfen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 254
13 Wirtschaftspolitik<br />
Abschaffung des Solidaritätszuschlages (41. JuliA-Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert die Abschaffung des Solidaritätszuschlages. Anstatt<br />
einseitiger Finanzhilfen müssen in Deutschland strukturschwache Gebiete in West und Ost<br />
gefördert werden. Ein Bonus für den Osten wird abgelehnt. Der Solidaritätszuschlag, als eine<br />
Dauersteuer für die Kosten der deutschen Wiedervereinigung ohne zeitliche Befristung wird<br />
von der <strong>Jungliberale</strong>n <strong>Aktion</strong> abgelehnt.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 255
13 Wirtschaftspolitik<br />
Europäisches Werbeverbot für Bier verhindern! (43. JuliA-<br />
Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> spricht sich gegen ein europaweites Werbeverbot von Bier<br />
aus.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 256
13 Wirtschaftspolitik<br />
Gegen ein nächtliches Verkaufsverbot von Alkohol an Tankstellen (43.<br />
Landeskongress)<br />
Die Jungen Liberalen sprechen sich mit aller Deutlichkeit gegen ein nächtliches<br />
Verkaufsverbot von Alkohol an Tankstellen aus.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 257
13 Wirtschaftspolitik<br />
„Sächsisches Nichtrauchergesetz“ abschaffen (45. Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> fordert nach den erfolgreichen Entscheidungen des<br />
Sächsischen Verfassungsgerichtshofes und des Bundesverfassungsgerichtes, das so genannte<br />
„Sächsische Nichtraucherschutzgesetz“ mit sofortiger Wirkung zu ändern.<br />
Wir sprechen uns gegen ein generelles Rauchverbot aus. Stattdessen sollen Gastronomen<br />
über eine Kennzeichnungspflicht das Rauchen in ihren Räumen erlauben oder verbieten<br />
können.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 258
13 Wirtschaftspolitik<br />
Kostentransparenz beim Mobilfunk (48. Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> spricht sich für eine transparentere Ausgestaltung der<br />
Kostenübersicht im Mobilfunk aus. In Zeiten von Flatrates und Spartarifen der<br />
Mobilfunkanbieter geraten aber viele Kunden in eine Art Kostenfalle. Seit der gebotenen<br />
verbraucherfreundlichen Möglichkeit zur Mitnahme der bisherigen eigenen Mobilfunknummer<br />
beim Wechsel des Netzbetreibers ist keine Kostentransparenz mehr gewährleistet.<br />
Daher fordern wir eine kostenlose, für den Kunden optionale, Ansage vor der Durchstellung<br />
zum angerufenen Gesprächsteilnehmer. Diese soll eine Auskunft über das angewählte<br />
Mobilfunknetz und die entstehenden Kosten je Minute beinhalten.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 259
13 Wirtschaftspolitik<br />
Glücksspielstaatsvertrag nicht ersetzen (49. Landeskongress)<br />
Die JuliA <strong>Sachsen</strong> begrüßt die Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs, den deutschen<br />
Glücksspielstaatsvertrag außer Kraft zu setzen. Die Staatsmonopolisierung dieser<br />
Einnahmequelle hat damit ein Ende gefunden. Wir fordern die Landesregierungen auf, keinen<br />
Ersatz zu schaffen. Stattdessen sollen sie zunächst beobachten, ob der Markt tatsächlich einer<br />
Regulierung bedarf oder ob die neue Freiheit nicht eher einen Nährboden für innovative,<br />
bisher unerlaubte Geschäftsmodelle (z.B. Hausverlosungen) bietet. Bisher höchstens<br />
halblegale Angebote (zum Beispiel von Online-Casinos mit maltesischer oder zypriotischer EU-<br />
Glücksspiellizenz) zeigen, dass sich die Nachfrage ein Angebot schafft. Diese Anbieter müssen<br />
entkriminalisiert werden. Vermeintlich mehr Vertrauen durch staatliche Anbieter Wir glauben<br />
an den mündigen Konsumenten und sein Urteilsvermögen darüber, welcher Anbieter seriös ist<br />
und welcher nicht. Selbst im Internet geben die Konsumenten bei privaten Onlineshops und in<br />
ausländischen Online-Casinos genug Geld aus, um zu beweisen, dass ein Staatsbetrieb nicht<br />
das einzige Mittel ist, Verbrauchervertrauen zu schaffen. Jugendschutz Wir halten ein Verbot<br />
von Glücksspiel für Minderjährige nicht für notwendig, da Rechtsgeschäfte mit Minderjährigen<br />
ohnehin schwebend unwirksam sind. In das Risiko der Rückabwicklung eines Spiels auf<br />
Forderung der Eltern im Falle eines Spielverlustes wird sich kaum ein Anbieter einlassen und<br />
daher Minderjährige in seinem eigenen Interesse durch seine Geschäftsbedingungen vom<br />
Spiel ausschließen. Darüber hinaus appellieren wir an die Verantwortung der Eltern zur<br />
Erziehung ihrer Kinder. Spielsucht Regelungen zur Suchtprävention halten wir an dieser Stelle<br />
nicht für sinnvoll. Kontrolle des Spielbetriebes Eine eigenständige Aufsichtsbehörde für den<br />
Wett- und Glücksspielmarkt halten wir nicht für notwendig. Wir sehen die Verantwortlichkeit<br />
für die Überwachung einschlägiger gewerberechtlicher Maßgaben bei den<br />
Gewerbeaufsichtsämtern. Störungen eines geordneten und fairen Spielbetriebs durch den<br />
Veranstalter (manipulierte Spielautomaten oder andersartige Beeinflussung des Zufalls und<br />
der Gewinnwahrscheinlichkeiten) sind als Betrug bereits entsprechend gesetzlich geregelt.<br />
Staatliche Spielbanken und Lotteriegesellschaften Bislang leisten Staatsbetriebe im<br />
Glücksspielmarkt einen erheblichen Beitrag zur Kultur- und Sportförderung. Diese Art von<br />
Gewinnverwendung ist politisch motiviert und hat auf einem freien Markt nichts zu suchen.<br />
Wir fordern die Privatisierung aller staatlichen Beteiligungen auf dem Glücksspielmarkt. Eine<br />
mögliche Einführung von Sondersteuern lehnen wir ab und fordern zudem die Abschaffung der<br />
Rennwett- und Lotteriesteuer.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 260
13 Wirtschaftspolitik<br />
Company statt Quote - Das Unternehmen entscheidet über sein Personal<br />
(49. Landeskongress)<br />
Die <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong> lehnt die Quotierung von Führungspositionen in Unternehmen<br />
nach Geschlecht, ethnischer Herkunft oder Religion ab. Restriktive Maßnahmen wie<br />
beispielsweise eine Frauenquote stehen dem Gleichheitsgrundsatz unserer Verfassung sowie<br />
der unternehmerischen Entscheidungsfreiheit diametral entgegen. Das Unternehmen selbst<br />
und nicht der Staat legen die Kriterien zur Personalauswahl fest, um die gesteckten<br />
Unternehmensziele zu erreichen.<br />
<strong>Beschlusslage</strong> <strong>Jungliberale</strong> <strong>Aktion</strong> <strong>Sachsen</strong>, Stand 50. Landeskongress 261