Versammlung 21.11.2008 - Landiswil
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Beginn 20.00 Uhr<br />
Schluss 21.10 Uhr<br />
Protokoll<br />
Einwohnergemeindeversammlung<br />
Freitag, 21. November 2008<br />
Mehrzweckgebäude Obergoldbach<br />
Anwesend<br />
Vorsitz Müller Christian, Gemeindepräsident<br />
Protokoll Zürcher Marti Margrit, Gemeindeschreiberin<br />
Stimmberechtigte 60 GemeindebürgerInnen<br />
Ohne Stimmrecht 8 Personen<br />
Entschuldigt Doris Frank<br />
Franz Hofer<br />
Urs Sommer<br />
Verhandlungen<br />
Gruss, Eröffnung<br />
Der <strong>Versammlung</strong>sleiter, Christian Müller, begrüsst die anwesenden GemeindebürgerInnen<br />
und Gäste. Einen speziellen Gruss richtet er an die NeuzuzügerInnen<br />
und JungbürgerInnen.<br />
Von den Medien ist Herr Otto Neuenschwander anwesend, der für die Wochen-<br />
Zeitung berichten wird.<br />
Publikationen<br />
Die Publikation mit dem Hinweis auf die Einsprache- und Beschwerdemöglichkeiten<br />
erfolgte in den Amtsanzeigern von Konolfingen Nr. 43 und 44 vom 23.<br />
und 30. Oktober 2008. Die Traktandenliste war ab 17. Oktober 2008 auf der<br />
Homepage www.landiswil.ch aufgeschaltet. Die Bevölkerung wurde zudem über<br />
die anstehenden Geschäfte im „<strong>Landiswil</strong>er“ Ausgabe Nr. 288 vom November<br />
2008 informiert.<br />
Stimmrecht<br />
Das Stimmrecht besitzen diejenigen Personen, die in eidgenössischen und kantonalen<br />
Angelegenheiten stimmberechtigt und seit 3 Monaten in der Gemeinde<br />
<strong>Landiswil</strong> angemeldet sind.<br />
Neben den anwesenden 60 Stimmberechtigten (von insgesamt total 491 Stimmberechtigten<br />
= Stimmbeteiligung 12.21 %) sind die folgenden nicht stimmberechtigten<br />
Personen im Saal:<br />
• Andres Elisabeth, Walkringen, Schulleitung<br />
• Hasler Rolf und Cornelia (Neuzuzüger)<br />
• Küpfer-Denzler Elisabeth (Neuzuzügerin)<br />
• Schmutz Sandra (Neuzuzügerin)<br />
• Neuenschwander Otto, Zäziwil<br />
(Medienvertreter Wochenzeitung und Radio Emme)<br />
• Siegenthaler Beatrice, Finanzverwalterin, Schlosswil<br />
• Zürcher Marti Margrit, Gemeindeschreiberin, Walkringen
- Gemeindeversammlung 21. November 2008 -<br />
Stimmenzähler:<br />
Vorgeschlagen und gewählt werden: gezählte Stimmberechtigte:<br />
Habegger Yvan 27 Personen<br />
Moser Markus 33 Personen<br />
Traktandenliste<br />
1. Jungbürgerehrung<br />
2. Reglement Abfallentsorgung – Beratung und Genehmigung<br />
3. Voranschlag 2009 – Genehmigung<br />
4. Kenntnisnahme Bauabrechnung<br />
a) Belagserneuerung Gemeindestrasse <strong>Landiswil</strong> - Ramisberg<br />
5. Verschiedenes<br />
a) Begrüssung der Neuzuzüger<br />
b) Ehrungen (Militär- und Feuerwehrdienstentlassung)<br />
c) Verabschiedung Gemeindepersonal<br />
Die Behandlung der Traktanden gemäss Publikation wird nicht bestritten.<br />
1. Jungbürgerehrung<br />
Christian Müller begrüsst die Jungbürgerinnen und Jungbürger und gibt das<br />
Wort an Samuel Wittwer.<br />
Samuel Wittwer begrüsst die neuen StimmbürgerInnen, mit denen er im Vorfeld<br />
der heutigen <strong>Versammlung</strong> bereits gesprochen hat. Es war spannend, die jungen<br />
Leute besser kennen zu lernen und zu sehen, wie verschieden die Wege<br />
verlaufen. Die JungbürgerInnen werden auf die politischen Rechte und Pflichten<br />
aufmerksam gemacht und aufgefordert, sich in der Demokratie einzubringen<br />
und zu äussern.<br />
Mit einer musikalisch umrahmten Präsentation werden die JungbürgerInnen im<br />
Bild und unter Angabe des eingeschlagenen Berufsweges, Hobbies und ihrer<br />
Träume vorgestellt. Weiter wurden Sie zu den Vor- und Nachteilen von <strong>Landiswil</strong><br />
befragt.<br />
Anschliessend werden durch Christian Müller und Samuel Wittwer die Bürgerbriefe<br />
abgegeben an:<br />
Beer Stefanie, obere Reutenen, <strong>Landiswil</strong><br />
Brunner Katharina, Stauffacker, <strong>Landiswil</strong><br />
Gerber Sabrina, Buchi, <strong>Landiswil</strong><br />
Lüthi Hanspeter, Hintertannenthal, <strong>Landiswil</strong><br />
Moser Isabelle, Dorf, <strong>Landiswil</strong> entschuldigt<br />
Moser Karin, Siegenthal, <strong>Landiswil</strong><br />
Moser Simon, Erlen, <strong>Landiswil</strong><br />
Der Gemeindepräsident freut sich, dass die positiven Punkte überwiegen und<br />
dass nicht, wie im letzten Jahr, alle JungbürgerInnen im Ausland leben wollen.<br />
2. Reglement Abfallentsorgung – Beratung und Genehmigung<br />
Referent: Walter Rentsch<br />
Christian Müller informiert, dass die Kehrichtrechnung zum Sorgenkind geworden<br />
ist. Es kann nicht so weiter gehen.<br />
Der zuständige Gemeinderat Walter Rentsch informiert, dass in den letzten Jahren<br />
immer Defizite verzeichnet werden mussten. Ein Grund ist das Sperrgut. Pro<br />
Jahr werden ca. 30 Tonnen Abfall gratis über die Sperrgutabfuhr entsorgt.<br />
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Bereits anlässlich der Einwohnergemeindeversammlung vom Mai ist darüber<br />
diskutiert und festgestellt worden, dass die Defizite nicht mit der Erhöhung der<br />
Grundgebühren aufgefangen werden dürfen, sondern dass für die Sperrgutabfuhr<br />
kostendeckende Gebühren zu erheben sind.<br />
Eine Erhöhung der Kehrichtgrundgebühren kommt nicht in Frage, weil dadurch<br />
auch diejenigen GemeindebürgerInnen zur Kasse gebeten würden, die bisher<br />
die Kehrichtabfuhr vorschriftsgemäss und verantwortungsbewusst benützt haben.<br />
Der Gemeinderat hat beschlossen, die AVAG-Sperrgutmarken einzuführen.<br />
Diese kosten momentan Fr. 7.80 und berechtigen zur Entsorgung von Sperrgutgegenständen<br />
bis zu einem Maximalgewicht von 30 kg und einer Maximallänge<br />
von 1.5 m. Das Sperrgut soll wie bisher zwei mal jährlich separat gesammelt<br />
werden. Die Altmetallsammlung durch die Firma Aeschbacher AG, Emmenmatt,<br />
soll beibehalten werden. Gemäss Walter Rentsch können Sperrgutgegenstände,<br />
wie Sofas, Schränke usw., jederzeit mit den entsprechenden Kehrichtmarken<br />
versehen, der ordentlichen Kehrichtabfuhr mitgegeben werden.<br />
Die Einführung dieser Sperrgutmarke erfordert eine Anpassung des Abfallreglementes.<br />
Da die kantonale Abfallgesetzgebung per 1.6.2004 revidiert wurde,<br />
muss unser Reglement komplett angepasst werden. Der Gemeinderat hat das<br />
kantonale Musterreglement in den wesentlichen Grundsätzen übernommen und<br />
die geltenden Grundsätze aus dem alten Gebührentarif von <strong>Landiswil</strong> ins neue<br />
Reglement überführt.<br />
Das neue Abfallreglement soll per 1.1.2009 in Kraft gesetzt werden. Es lag 30<br />
Tage vor der beschlussfassenden Einwohnergemeindeversammlung bei der<br />
Gemeindeverwaltung <strong>Landiswil</strong> öffentlich auf (Art. 37 Gemeindeverordnung) und<br />
war seit 23.10.2008 auf der Homepage www.landiswil.ch aufgeschaltet.<br />
Der Gemeinderat hat zudem beschlossen, die Papier- und Kartonsammlung der<br />
Schule ab 2009 zwei mal jährlich durchzuführen. Unter Umständen wird in Zukunft<br />
auch im Bereich Grüngutabfuhr etwas organisiert. Entsprechende Möglichkeiten<br />
sind im neuen Reglement enthalten.<br />
Antrag:<br />
Der Gemeinderat hat am 23. Oktober 2008 beschlossen, der Einwohnergemeindeversammlung<br />
vom 21. November 2008 die Genehmigung des neuen<br />
Abfallreglementes zu beantragen.<br />
Diskussion:<br />
Erwin Flückiger stellt fest, dass nicht ganze Sofas mit der Sperrgutabfuhr entsorgt<br />
werden dürfen, weil diese die Maximallänge und das Maximalgewicht<br />
übersteigen werden. Walter Rentsch denkt, dass dieses Maximalgewicht und die<br />
Maximallänge nicht so streng gehandhabt werden sollen.<br />
Christian Müller stellt fest, dass wir eine der wenigen Gemeinden sind, die bisher<br />
noch Sperrgut gratis entsorgt haben. Er ruft die Bevölkerung dazu auf, allfällige<br />
Abfallsünder zu melden.<br />
Abstimmung:<br />
Mit Handzeichen erklären die anwesenden StimmbürgerInnen Annahme<br />
des neuen Abfallreglementes.
- Gemeindeversammlung 21. November 2008 -<br />
3. Voranschlag 2009 - Genehmigung<br />
Referentin: Beatrice Siegethaler, Finanzverwalterin<br />
Die Broschüre Voranschlag 2009 wurde in alle Haushaltungen verteilt.<br />
Finanzverwalterin Beatrice Siegenthaler informiert über die aktuelle Ausgangslage:<br />
NFA – Keine Beiträge mehr an AHV / IV<br />
Steuergesetzrevision – Steuerausfälle<br />
Finanzkrise / drohende Rezession<br />
aber Eigenkapital von 28 Steuerzehnteln (Fr. 864‘000.—)<br />
Aufwandüberschuss von Fr. 155‘750.—<br />
Steueranlage 1.65 (wie bisher)<br />
Liegenschaftssteuer 1,5 %o (wie bisher)<br />
Darin enthalten sind übrige Abschreibungen von Fr. 100‘000.—<br />
Anhand einer Folie wird die Entwicklung der Rechnungsergebnisse und des Eigenkapitals<br />
unserer Gemeinde von 2005 bis 2009 aufgezeigt. Letztes Jahr<br />
konnte erneut ein Ertragsüberschuss und weiterer Anwachs des Eigenkapitals<br />
verzeichnet werden.<br />
Mit Senkung der Steueranlage ist es nicht gemacht, weil ein grosser Teil des<br />
Finanzausgleiches an die Steueranlage gebunden ist. Wir dürfen die mittlere<br />
Steueranlage im Kt. Bern nicht unterschreiten, weil wir ansonsten die Mindestausstattung<br />
nicht mehr bekämen.<br />
Im Moment läuft die Überprüfung des FILAG per 2012. In diesem Zusammenhang<br />
soll die mittlere durchschnittliche Steueranlage als Faktor für die Ausrichtung<br />
des Finanzausgleiches abgeschafft werden. Es wird aber neue Kriterien<br />
geben. Unter Umständen wird neu das Eigenkapital ein Faktor sein.<br />
Der Zusammenhang zwischen zusätzlichen Abschreibungen und den ordentlichen<br />
Abschreibungen wird aufgezeigt. Wenn zusätzlich abgeschrieben wird,<br />
muss später weniger ordentlich abgeschrieben werden.<br />
Weiter wird über die Finanzplanung 2009 bis 2013 informiert, die aufzeigt, dass<br />
bei unveränderten Verhältnissen 2013 voraussichtlich immer noch ein Eigenkapital<br />
von mehr als Fr. 600'000 vorhanden sein wird.<br />
Anhand einer weiteren Folie wird der Voranschlag 2009 als Übersicht aufgezeigt<br />
und erläutert.<br />
Es werden die ausserordentlichen Bereiche des Voranschlages aufgezeigt und<br />
erläutert.<br />
Die Spezialfinanzierungen schliessen, mit Ausnahme der Kehrichtrechnung,<br />
ausgeglichen ab. Mit der Annahme des neuen Abfallreglementes sollte auch<br />
beim Kehricht wieder eine ausgeglichene Rechnung präsentiert werden können.<br />
2009 sind die folgenden Investitionen geplant:<br />
Belag Strasse Siegenthal – Aetzlischwand Fr. 500‘000.—<br />
Belag Strasse Tanne - Aspi (Rest) Fr. 65‘000.—<br />
Sofortmassnahmen Kanalisationsleitungen Fr. 20‘000.—<br />
Ortsplanung (Rest) Fr. 10‘000.—<br />
Gemeindepräsident Christian Müller dankt Beatrice Siegenthaler für die flotten<br />
Erläuterungen und für die kompetente Führung der Finanzverwaltung.<br />
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Antrag:<br />
Der Gemeinderat beantragt:<br />
� den Voranschlag 2009 mit einem Aufwandüberschuss von<br />
Fr. 155‘750.— zu genehmigen und folgende Gemeindesteuern zu erheben:<br />
a) Steueranlage 1.65<br />
b) Liegenschaftssteuer 1,5 %o<br />
c) Hundetaxe von Fr. 40.--<br />
� vom Investitionsbudget 2009 Kenntnis zu nehmen.<br />
Diskussion:<br />
wird nicht benützt.<br />
Gemäss Christian Müller dürfen die Steuern nicht gesenkt werden. Diejenigen<br />
Gemeinden, die nun die Steueranlage senken, haben höhere Steuerfüsse als<br />
wir in <strong>Landiswil</strong>.<br />
Abstimmung:<br />
Einstimmig wird der Voranschlag 2009 im Sinne des vorstehenden Antrages<br />
genehmigt.<br />
4. Kenntnisnahme Bauabrechnungen<br />
a) Belagssanierung Gemeindestrasse <strong>Landiswil</strong> - Ramisberg<br />
Referentin: Elisabeth Moser-Löffel<br />
Bruttokosten Fr. 146‘262.45<br />
Kredit GV 26.5.2004 Fr. 165‘000.00<br />
Kreditunterschreitung Fr. 18‘737.55 11.36 %<br />
Subventionen Bund und Kanton Fr. 64‘487.00 44.00 %<br />
Nettokosten Fr. 81‘775.45<br />
Die Sanierungsarbeiten wurden durch die Firma Stämpfli AG, Langnau, ausgeführt.<br />
Der Gemeinderat hat die Bauabrechnung vom 15.9.2008 am 18.9.2008 genehmigt.<br />
Der Gemeindepräsident dankt Elisabeth Moser für die Ausführungen und gibt<br />
bekannt, dass von der Abrechnung nur Kenntnis zu nehmen ist.<br />
5. Verschiedenes<br />
� Begrüssung der Neuzuzüger<br />
Der Gemeinderat hat die NeuzuzügerInnen im Jahr 2005 letztmals zu einer Begrüssung<br />
im Rahmen der Einwohnergemeindeversammlung eingeladen. Seither<br />
sind wiederum 77 GemeindebürgerInnnen neu zugezogen. Wir heissen sie alle<br />
in <strong>Landiswil</strong> herzlich willkommen.<br />
Ch. Müller begrüsst die Neuzuzüger zum dritten Neuzuzügeranlasse in der Geschichte<br />
der Einwohnergemeinde <strong>Landiswil</strong>. Speziell begrüsst werden die anwesenden<br />
NeuzuzügerInnen:<br />
- Blatter Rosmarie und Ueli, unterer Grat, Obergoldbach<br />
- Brunner Ernst, unterer Grat, Obergoldbach<br />
- Brunner Hansueli, unterer Grat, Obergoldbach nicht anwesend<br />
- Gähwiler Janine, Mündacker 78, Obergoldbach<br />
- Habegger Yvan und Simone, untere Kratzmatt, <strong>Landiswil</strong><br />
- Hasler Rolf und Cornelia, Schlöttermoos, Obergoldbach
- Gemeindeversammlung 21. November 2008 -<br />
- Jäggi Marlise, Fischerhubel, <strong>Landiswil</strong><br />
- Kohler Franz, Dorf 131 g, Obergoldbach<br />
- Schaller Christine, Dorf 131 g, Obergoldbach<br />
- Kottmann Fredi und Maria, Brunnacker 80, Obergoldbach<br />
- Küpfer Elisabeth, Ochsenwald, Obergoldbach<br />
- Lehocka Lucia, Afferthal, Obergoldbach entschuldigt Krankheit<br />
- Schmutz Sandra, Dorf 104, Obergoldbach<br />
- Wittwer Simon, Dorf 104, Obergoldbach<br />
- Stucki Susanne, Dorf 94 B, Obergoldbach<br />
- Thierstein Stefan, Dorf, 94 B, Obergoldbach<br />
26 Personen haben sich für den heutigen Abend entschuldigt. Von 31 Personen,<br />
wovon aber auch einige nach dem Versand der Einladungen bereits wieder<br />
weggezogen sind, haben wir keine Rückmeldung erhalten.<br />
Gemeindepräsident Christian Müller stellt die Gemeinde <strong>Landiswil</strong> vor und lädt<br />
die NeuzuzügerInnen im Anschluss an die <strong>Versammlung</strong> zu einem Imbiss ein.<br />
� Militärdienstentlassung<br />
Am 11.12.2008 werden in Bern die folgenden Wehrmänner unserer Gemeinde<br />
militärisch entlassen:<br />
- Löffel Markus, Haus Kaderli, <strong>Landiswil</strong> entschuldigt<br />
- Meister Urs, Aetzlischwand, <strong>Landiswil</strong> nicht anwesend<br />
- Schenk Fritz, Dorf, <strong>Landiswil</strong><br />
Christian Müller verabschiedet die entlassenen Wehrmänner nach Wahl mit einer<br />
Wappenscheibe oder mit Weissweingläsern.<br />
Im Anschluss an die <strong>Versammlung</strong> sind die Militärdienstentlassenen zu einem<br />
gemeinsamen Apéro mit dem Gemeinderat eingeladen.<br />
� Feuerwehrdienstentlassung<br />
Folgende Gemeindebürger wurden nach langjähriger Tätigkeit aus der Feuerwehr<br />
<strong>Landiswil</strong> entlassen:<br />
- Brunner Andreas, Länder, Obergoldbach<br />
- Egli Kurt, Tannenthal, <strong>Landiswil</strong> entschuldigt<br />
- Engel Beat, Längacker, Obergoldbach<br />
- Sommer Urs, Zimmermatt, <strong>Landiswil</strong> entschuldigt<br />
- Stucki Kurt, Mündacker, Obergoldbach<br />
Im Anschluss an die <strong>Versammlung</strong> sind die aus der Feuerwehrdienstpflicht entlassenen<br />
Männer ebenfalls zu einem gemeinsamen Apéro mit dem Gemeinderat<br />
eingeladen.<br />
Christian Müller weist darauf hin, dass sich viele ehemalige Feuerwehrangehörige<br />
nun im Nostalgieverein für das alte Feuerwehrmaterial engagieren.<br />
� Verabschiedung<br />
Käthi Flückiger, Dorf, <strong>Landiswil</strong>, tritt per 31.1.2009 als Abwartin im Schulhaus<br />
<strong>Landiswil</strong> und der Gemeindeschreiberei in den wohlverdienten Ruhestand. Sie<br />
übte das Abwartamt seit dem 1.1.1986 aus und war vorher bereits einige Monate<br />
aushilfsweise für die Gemeinde tätig.<br />
Per 31.12.2008 tritt Fritz Küpfer, Ochsenwald, aus Altersgründen als Zählerableser<br />
der Wasserversorgung und als Schätzer Elementarschadenfonds zurück.<br />
In dieses Amt gewählt wurde er per 1.1.1985.<br />
Wir danken den beiden langjährigen nebenamtlichen Angestellten der Gemeinde<br />
<strong>Landiswil</strong> von Herzen für die geleistete Arbeit und wünschen ihnen und ihren<br />
Familien alles Gute für die Zukunft. Als kleines Zeichen der Würdigung bekommt<br />
Käthi Flückiger einen Blumenstrauss und Fritz Küpfer eine Flasche Wein<br />
überreicht. Die Beiden sind anschliessend an die <strong>Versammlung</strong> ebenfalls zum<br />
Apéro eingeladen.<br />
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� Feuerwehrwesen<br />
Der Feuerwehrkommandant Rudolf Steinmann informiert, dass ab 12.12.2008<br />
ein gemeinschaftliches Einsatzelement mit Angehörigen der Korps aus den<br />
Gemeinden Walkringen, Arni, Biglen und <strong>Landiswil</strong> geschaffen werden soll, weil<br />
in allen Wehren tagsüber während den Arbeitszeiten der Sollbestand für ein<br />
Grossereignis nicht mehr garantiert werden kann.<br />
� Dank<br />
Christian Müller schliesst die <strong>Versammlung</strong> mit einem speziellen Dank an den<br />
Wirt und mit den besten Wünschen für alle Anwesenden.<br />
Der Vizepräsident Kurt Schaffer dankt dem Gemeindepräsidenten Christian Müller<br />
für die Einsätze, die Offenheit und geleisteten Dienste. Einige Ereignisse<br />
gehen nicht spurlos am Präsidenten vorbei. Viele Arbeiten machen aber auch<br />
Freude.<br />
Einen weiteren Dank richtet er an alle, die für unsere Gemeinde das ganze Jahr<br />
über im Einsatz sind. Er zählt einige Tätigkeiten auf, die durch nebenamtliche<br />
Funktionäre in unserer Gemeinde ausgeübt werden.<br />
Der Dank geht auch an die Ratsmitglieder. Durch die Reduktion des Gemeinderates<br />
fällt für die einzelnen Mitglieder mehr Arbeit an.<br />
Rechtsmittelbelehrung:<br />
Beschlüsse der Einwohnergemeindeversammlung können beim Regierungsstatthalter<br />
von Konolfingen in Schlosswil innert 30 Tagen nach der <strong>Versammlung</strong><br />
schriftlich und begründet angefochten werden (Art. 92 ff Gemeindegesetz).<br />
Es wird auf die Rügepflicht hingewiesen.<br />
Protokollauflage:<br />
Das Protokoll der <strong>Versammlung</strong> liegt gemäss Art. 66 1 OgR in der Zeit vom 1. bis<br />
22. Dezember 2008 bei der Gemeindeverwaltung <strong>Landiswil</strong> öffentlich auf. Während<br />
der Auflagefrist kann gemäss Art. 66 2 OgR schriftlich Einsprache beim<br />
Gemeinderat gemacht werden.<br />
Der Präsident schliesst die <strong>Versammlung</strong> um 21.10 Uhr.<br />
Anschliessend trägt zu Ehren der Neuzuzüger der Unterhalter Grunder als verspäteter<br />
<strong>Versammlung</strong>steilnehmer zur Belustigung und Auflockerung des heutigen<br />
Anlasses bei.<br />
Protokollausfertigung: 3. Dezember 2008<br />
EINWOHNERGEMEINDE LANDISWIL<br />
Margrit Zürcher Marti<br />
Gemeindeschreiberin