Jahresbericht 2001 - Textteil

Jahresbericht 

der Arbeitsschutzbehörden des Freistaats Thüringen 

2001 

1

Impressum 

Herausgeber: Thüringer Ministerium für Soziales, Familie und Gesundheit 

Werner-Seelenbinder-Str. 6 

99096 Erfurt 

(0361) 3 79 87 30, Fax: (0361) 3 79 88 74 

Verantwortlich: Thomas Schulz 

Redaktion: - Abteilung 2 „Sport, Arbeitsschutz“ 

im Thüringer Ministerium für Soziales, Familie und Gesundheit 

Helmut Schenk 

- Landesamt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin Thüringen 

Gerald Riehm, Dr. Karl Moser, Verena Meyer 

2

Vorwort 

Die Thüringer Arbeitsschutzbehörden konnten im 

Berichtsjahr auf zehn arbeits- aber auch erfolgreiche 

Jahre ihrer Tätigkeit zurückblicken. Das Jubiläum 

war Anlass, denen zu danken, die im Zuge 

der Politischen Wende von 1989/1990 ohne Zögern 

und Zagen begannen, den Arbeitsschutz in 

Thüringen gänzlich neu zu strukturieren und aufzubauen. 

In diesen Dank schließe ich ausdrücklich 

auch die beteiligten Helfer der ersten Stunde aus 

Hessen und Rheinland-Pfalz ein. Als sich am 26. 

April 2001 die Aufbauhelfer erneut in Erfurt zu einer 

Feierstunde trafen, erfüllte es mich mit Freude, 

als übereinstimmend festgestellt wurde: Der Arbeitsschutz 

ist in Thüringen in guten Händen! 

Ein Lob - welches gleichzeitig Verpflichtung ist. 

In den kommenden Jahren müssen sich die Arbeitsschutzbehörden 

zunehmend neuen Herausforderungen 

stellen. Eine sich rasant verändernde 

Arbeitswelt bringt nicht nur Chancen mit sich, sondern 

birgt auch neue Risiken, die zu beachten und 

abzubauen sind. Die wichtigsten Einflüsse sind 

Globalisierung, Strukturwandel und älter werdende 

Belegschaften, auf die die Unternehmer mit veränderten 

Strategien reagieren müssen. Kunden- und 

Serviceorientierung durchdringen verstärkt alle 

Bereiche der Wirtschaft. Hoch effiziente Arbeitsorganisation 

und Arbeitsinhalte können aber auch zu 

psychomentalen und psychosozialen Belastungen 

für die Beschäftigten führen. Zeitdruck, Stress, 

Arbeitszeiten, die im erheblichen Maße durch hohe 

Anforderungen an Wahrnehmung, Informationsverarbeitung, 

Verantwortung und Zuverlässigkeit 

gekennzeichnet sind - aber auch Angst vor Arbeitsplatzverlust 

können konkrete Ursachen für 

arbeitsbedingte Erkrankungen sein. 

Aber nicht nur Unfälle und Berufskrankheiten gilt 

es zu vermeiden, sondern es muss verstärkt durch 

Prävention auf die Gestaltung der Unternehmensund 

Arbeitsabläufe reagiert werden, um krankmachende 

Belastungen und Arbeitsbedingungen auszuschließen. 

Gerade diesem Aspekt widmet sich 

das Grundsatzthema des diesjährigen Arbeitsschutzberichtes. 

Der vorliegende Bericht belegt eindrucksvoll, dass 

das Arbeitsschutzgesetz in Thüringen mit Kompetenz, 

Konsequenz und Verantwortungsbewusstsein 

umgesetzt wird. Auch das Jahr 2001 war ein 

Jahr, in dem wichtige Beiträge zum Schutz der 

Menschen am Arbeitsplatz geleistet wurden. 

Arbeit darf nicht krank machen! Es ist erfreulich, 

dass sich an diesem Credo auch im vergangenen 

Jahr die Tarifpartner, die Betriebs- und Werksärzte, 

die Unfallkasse und nicht zuletzt die Mitarbeiterinnen 

und Mitarbeiter der Thüringer Arbeitsschutzbehörden 

orientierten. Hierfür gilt mein 

herzlicher Dank! 

Dr. Frank-Michael Pietzsch 

Thüringer Minister für Soziales, Familie und Gesundheit 

3

- 4 - 

Inhaltsübersicht 

Vorwort 

Seite 

3 

Inhaltsübersicht 4 

Verzeichnis der verwendeten Abkürzungen 6 

Teil 1 Grundsatzthema; Übersicht zur Kontroll- und Schwerpunktarbeit 8 

1 Grundsatzthema: Mobbing - Hilfe durch die Thüringer Arbeitsschutzbehörden 8 

2 Kontrolltätigkeit 9 

3 Tödliche Arbeitsunfälle 10 

4 Schwerpunktaktionen 11 

5 Die Arbeitsgemeinschaft Rennsteigtunnel erhielt den Arbeitsschutzpreis 

„Johannes Bube“ 2001 11 

6 Öffentlichkeitsarbeit 12 

7 Aus den Fachbereichen 13 

7.1 Technischer Arbeitsschutz 13 

7.2 Gefahrstoffe, biologische Arbeitsstoffe, Sprengstoffe 14 

7.3 Sozialer Arbeitsschutz 15 

7.4 Medizinischer Arbeitsschutz 15 

Teil 2 Technischer und Sozialer Arbeitsschutz 16 

1 Bericht über Tätigkeiten und Ergebnisse 16 

1.1 Probleme beim Inverkehrbringen von Maschinen haustechnischer Anlagen 

in einem Hallenbad 16 

1.2 Baumaßnahmen besser planen 17 

1.3 Flüssiggasbetriebene Flurförderzeuge 18 

1.3.1 Flurförderzeuge – Defizite in der Informationsübertragung zwischen Hersteller, 

Serviceunternehmen und Betreiber 18 

1.3.2 Überprüfungen von Druckreglern 19 

1.4 Änderung der Bauart der Betankungsfläche beim Neubau einer Tankstelle 20 

1.5 Kontrollen von Aufzügen in Alten- und Pflegeheimen 21 

1.6 Mangelhafte Sicherheit bei der Überlassung von Arbeitsmitteln 22 

1.7 Schäden an erdverlegten Versorgungsleitungen 22 

1.8 Bemerkenswerte Arbeitsunfälle 23 

1.8.1 Absturzsicherungen bei Dacharbeiten 23 

1.8.2 Tödlicher Absturz durch ein Wellasbestzementdach 24 

1.8.3 Schwerer Unfall bei der Demontage von Asbestzementplatten 25 

1.8.4 Absturzunfall beim Streichen einer Hallendecke in einer Agrargenossenschaft 25 

1.8.5 Absturzunfall wegen mangelhafter Rüstung 26 

1.8.6 Tödlicher Arbeitsunfall durch das Zurücksetzen eines Baggers bei Tiefbauarbeiten 27 

1.8.7 Tödlicher Unfall beim Reinigen einer Betonschlauchleitung 27 

1.8.8 Tödlicher Unfall beim Bau einer Autobahnbrücke 28 

1.8.9 Arbeitsunfall bei Reparatur- und Wartungsarbeiten an einem Brückenkran 30 

1.8.10 Schwerer Arbeitsunfall durch unsachgemäße Spanplattenentnahme in einer Tischlerei 30 

1.8.11 Schwerer Unfall bei Wartungsarbeiten an einem Bearbeitungszentrum 31 

1.8.12 Arbeitsunfall durch menschliches Versagen beim Einschießen eines Jagdgewehres 32 

1.8.13 Unfall durch Manipulation an der Schalteinrichtung einer Alu-Druckgießmaschine 33 

1.8.14 Unfall bei Einrichtungsarbeiten an einer Betonsteinfertigungsmaschine 33 

1.9 Einflussnahme auf die Gestaltung eines Erzeugnisses 34 

1.10 Umgang mit Gefahrstoffen 35 

1.10.1 Verminderung von Gesundheitsrisiken durch Substitution gefährlicher Arbeitsstoffe 35 

1.10.2 Gefahrstoffe als Auslöser von Hauterkrankungen 35 

1.10.3 Messungen durch das Gefahrstofflabor 36 

1.10.4 Asbest im Speckstein? 37 

1.10.5 Das Sicherheitsdatenblatt - Werkzeug des Arbeitsschutzes 38 

1.10.6 Gefährdungen durch Tonerstaub? 39 

1.11 Sicherheit an Schulen 40 

1.12 Arbeitszeitrecht 41 

1.12.1 Sonderaktion zur Sonn- und Feiertagsarbeit in Erfurter Geschäften 41 

Jahresbericht Arbeitsschutz Freistaat Thüringen 2001

- 5 - 

1.12.2 Kontrollen zur Einhaltung des Arbeitszeitgesetzes 42 

1.13 Zu den Ergebnissen der Entgeltüberwachungsstelle für die Heimarbeit 43 

1.14 Strahlenschutz 43 

1.14.1 Genehmigungs- und Anzeigeverfahren 43 

1.14.2 Qualitätssicherung medizinischer Röntgenanlagen 45 

1.14.3 Dosimetrische Überwachung beruflich strahlenexponierter Personen 45 

1.14.4 Sicherheitstechnisch bedeutsame Ereignisse auf dem Gebiet des Strahlenschutzes 46 

1.15 Berichte über durchgeführte Schwerpunktaktionen 46 

1.15.1 Stand der Erarbeitung von Gefährdungsbeurteilungen in Thüringer Kleinbetrieben 46 

1.15.2 Nachrüstung von Lastenaufzügen ohne Fahrkorbabschluss 48 

Teil 1: Differenzierte Anwendung des Vorschriftenwerkes 48 

Teil 2: Ergebnisse der Schwerpunktaktion 49 

1.15.3 Kontrolle der Betreiberpflichten bei Pflegebetten 51 

1.15.4 Infektionsgefährdung von Beschäftigten beim Umgang mit Klinikwäsche 52 

1.15.5 Strahlenschutz bei der mobilen zerstörungsfreien Werkstoffprüfung 53 

2 Berichte über Programme und Veranstaltungen 55 

2.1 Aus- und Fortbildung der Kontrollbeauftragten in Thüringen 55 

2.2 Arbeitstagungen und Fortbildungsveranstaltungen des Arbeitskreises 

„Thüringer Betriebsärzte“ 56 

2.3 Marktüberwachung – Ein Beitrag zu technisch sicheren Produkten 

für Beruf, Heim und Freizeit 56 

2.4 Zweite Fachtagung zur Sicherheit auf Baustellen 57 

2.5 Zusammenarbeit mit überbetrieblich tätigen Fachkräften für Arbeitssicherheit und 

Betriebsärzten 58 

Teil 3 Medizinischer Arbeitsschutz 59 

1 Übersicht über das Berufskrankheitengeschehen 59 

2 Haut-Berufskrankheitengeschehen in Thüringen im Zusammenhang mit dem Bau von 

Flügeln für Windkraftanlagen in den Jahren 2000 und 2001 60 

3 Nachermittlungen zu in den E-Arztberichten 1999/2000 gemeldeten speziellen 

arbeitsmedizinischen Vorsorgeuntersuchungen wegen Exposition durch Benzol 61 

Anhang 

Tabellen und Verzeichnisse 64 

Tabelle 1: Struktur der Thüringer Arbeitsschutzbehörden 65 

Tabelle 2: Betriebe und Beschäftigte im Zuständigkeitsbereich 66 

Tabelle 3.1: Dienstgeschäfte in Betrieben 67 

Tabelle 3.2: Dienstgeschäfte bei sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen außerhalb des Betriebes 71 

Tabelle 3.3: Sonstige Dienstgeschäfte im Außendienst 71 

Tabelle 4: Tätigkeiten und Beanstandungen im Außendienst 72 

Tabelle 5: Tätigkeiten und Vorgänge im Innendienst 73 

Tabelle 6: Überprüfungen nach dem Gerätesicherheitsgesetz 74 

Tabelle 7: Dienstgeschäfte und Tätigkeiten des Gewerbeärztlichen Dienstes 75 

Tabelle 8: Begutachtete Berufskrankheiten 76 

Verzeichnis 1 Bezeichnungen und Anschriften der Dienststellen 

der Thüringer Arbeitsschutzbehörden 79 

Verzeichnis 2 Im Berichtsjahr erlassene Rechts- und Verwaltungsvorschriften 

von besonderer Bedeutung 80 

Verzeichnis 3 Veröffentlichungen 82 

Verzeichnis 4 Übersicht über durchgeführte Schwerpunktaktionen 86 

Verzeichnis 5 Den Arbeitsschutzbehörden angezeigte tödliche Unfälle am Arbeitsplatz 87 


- 6 - 

Verzeichnis der verwendeten Abkürzungen 

AfAS Amt für Arbeitsschutz 

ÄfAS Ämter für Arbeitsschutz 

AMBV Verordnung über Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Benutzung von Arbeitsmitteln bei der 

Arbeit (Arbeitsmittelbenutzungsverordnung) 

AMD Arbeitsmedizinischer Dienst 

AN Arbeitnehmer 

ArbSchG Gesetz über die Durchführung von Maßnahmen des Arbeitsschutzes zur Verbesserung der 

Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der Beschäftigten bei der Arbeit (Arbeitsschutzgesetz) 

ArbStättV Verordnung über Arbeitsstätten (Arbeitsstättenverordnung) 

ArbZG Arbeitszeitgesetz 

ASiG Gesetz über Betriebsärzte, Sicherheitsingenieure und andere Fachkräfte für 

Arbeitssicherheit (Arbeitssicherheitsgesetz) 

ASR Arbeitsstätten-Richtlinie 

AufZV Verordnung über Aufzugsanlagen (Aufzugsverordnung) 

AVU Arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchung 

BAD Berufsgenossenschaftlicher Arbeitsmedizinischer Dienst 

BAT Biologischer Arbeitsplatz-Toleranzwert 

BAuA Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin 

BaustellV Verordnung über Sicherheit und Gesundheitsschutz auf Baustellen (Baustellenverordnung) 

BfArM Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte 

BildscharbV Verordnung über Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit an Bildschirmgeräten 

(Bildschirmarbeitsverordnung) 

BiostoffV Verordnung über Sicherheit und Gesundheitsschutz bei Tätigkeiten mit biologischen 

Arbeitsstoffen (Biostoffverordnung) 

BKV Berufskrankheiten-Verordnung 

BG Berufsgenossenschaft 

BGF Betriebliche Gesundheitsförderung 

BGV Berufsgenossenschaftliche Vorschrift (BG-Vorschrift) 

BImSchG Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen, 

Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge (Bundesimmissionsschutzgesetz) 

BK Berufskrankheit 

BMA Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung 

BV Bezirksverwaltung 

DME Dieselmotorenemissionen 

DruckbehV Verordnung über Druckbehälter, Druckgasbehälter und Füllanlagen 

(Druckbehälterverordnung) 

DrucklV Verordnung über Arbeiten in Druckluft (Druckluftverordnung) 

FASI Fachkraft für Arbeitssicherheit 

FPersV Verordnung zur Durchführung des Fahrpersonalgesetzes (Fahrpersonalverordnung) 

EKA Expositionsäquivalente für krebserzeugende Arbeitsstoffe 

GÄD Gewerbeärztlicher Dienst 

GbV Verordnung über die Bestellung von Gefahrgutbeauftragten und die Schulung der 

beauftragten Personen in Unternehmen und Betrieben (Gefahrgutbeauftragtenverordnung) 

GefStoffV Verordnung zum Schutz vor gefährlichen Stoffen (Gefahrstoffverordnung) 

GenTSV Verordnung über die Sicherheitsstufen und Sicherheitsmaßnahmen bei gentechnischen 

Arbeiten in gentechnischen Anlagen (Gentechnik-Sicherheitsverordnung) 

GFK Glasfaserverstärkte Kunststoff 

GGVS Verordnung über die innerstaatliche und grenzüberschreitende Beförderung gefährlicher 

Güter auf Straßen (Gefahrgutverordnung Straße) 

GSG Gesetz über technische Arbeitsmittel (Gerätesicherheitsgesetz) 

GSGV Verordnung zum Gerätesicherheitsgesetz 

9. GSGV 9. Verordnung zum Gerätesicherheitsgesetz - Maschinenverordnung 

GUVV Gemeindeunfallversicherungsverband 

JArbSchG Gesetz zum Schutz der arbeitenden Jugend (Jugendarbeitsschutzgesetz) 

Kfz Kraftfahrzeug 

KP Kriminalpolizei 

LadSchlG Gesetz über den Ladenschluss (Ladenschlussgesetz) 

LAfAS Landesamt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin Thüringen 

LASF Thüringer Landesamt für Soziales und Familie 

LASI Länderausschuss für Arbeitsschutz und Sicherheitstechnik 


MAK Maximale Arbeitsplatzkonzentration 

MPG Medizinproduktegesetz 

MRL Maschinen-Richtlinie 

MuSchG Gesetz zum Schutz der erwerbstätigen Mutter (Mutterschutzgesetz) 

OWI Ordnungswidrigkeit 

OwiG Gesetz über Ordnungswidrigkeiten – Ordnungswidrigkeitengesetz 

PAH Polycyclische aromatische Kohlenwasserstoffe 

RöV Verordnung über den Schutz vor Schäden durch Röntgenstrahlen (Röntgenverordnung) 

SGB Sozialgesetzbuch 

StrlSchV Verordnung über den Schutz vor Schäden durch ionisierende Strahlen (Strahlenschutzverordnung) 

TMSFG Thüringer Ministerium für Soziales, Familie und Gesundheit 

TRA Technische Regeln für Aufzugsanlagen 

TRB Technische Regeln für Druckbehälter 

TRBA Technische Regeln für Biologische Arbeitsstoffe 

TRG Technische Regeln für Druckgase 

TRbF Technische Regeln für brennbare Flüssigkeiten 

TRGS Technische Regeln für Gefahrstoffe 

TRK Technische Richtkonzentration 

TÜV Technischer Überwachungsverein 

UA Unterausschuss 

UVV Unfallverhütungsvorschrift 

UVT Unfallversicherungsträger 

VbF Verordnung über Anlagen zur Lagerung, Abfüllung und Beförderung brennbarer 

Flüssigkeiten zu Lande 

VDGAB Verein Deutscher Gewerbeaufsichtsbeamter e.V. 

VDRI Verein Deutscher Revisionsingenieure 

VDSI Verein Deutscher Sicherheitsingenieure 

VwVfG Verwaltungsverfahrensgesetz 

- 7 - 


- 8 - 

Teil 1 

Grundsatzthema; Übersicht zur Kontroll- und Schwerpunktarbeit 

Frau Dipl.-Ing. R. Hacke, Frau Dr. med C. Hanke, Dr. rer. nat. J. Otto, Dr. rer. nat. habil. R. Pangert, Dipl.- 

Chem. H. Schenk 

TMSFG Erfurt 

1 Grundsatzthema: Mobbing - Hilfe durch die Thüringer Arbeitsschutzbehörden 

Der Tätigkeits- und Strukturwandel in der Wirtschaft 

sowie die Arbeitsmarktsituation tragen zur 

Zunahme von psychonervalen und psychosozialen 

Beanspruchungen bzw. Fehlbelastungen der 

Beschäftigten bei. In der modernen Arbeitswelt 

nehmen als Ursachen für arbeitsbedingten Erkrankungen 

Stress, Zeitdruck, Über- bzw. Unterforderungen 

aber auch Mobbing an Bedeutung zu. 

Bei Mobbing handelt es sich um ein Phänomen der 

Arbeitswelt, bei dem Persönlichkeitsrechte, Ehre 

und Gesundheit der Betroffenen vorsätzlich verletzt 

werden. Mobbingsituationen sind dabei abzugrenzen 

von möglichen Alltagskonflikten, vorübergehenden 

persönlichen Problemen und überempfindlichen 

Reaktionen. 

Mobbing richtet erheblichen persönlichen und 

volkswirtschaftlichen Schaden an: Die Auswirkungen 

für Mobbingopfer sind zumeist drastisch und 

reichen von gesundheitlichen Beeinträchtigungen, 

sozialem Rückzug bis hin zu arbeitsrechtlichen 

Konsequenzen wie Versetzungen oder den Verlust 

des Arbeitsplatzes. Unternehmen werden wirtschaftlich 

nicht unerheblich durch krankheitsbedingte 

Fehlzeiten sowie Produktionsverluste belastet. 

Die durch Mobbingfälle verbundene Verschlechterung 

des Betriebsklimas hat negative 

Auswirkungen auf die Leistungsbereitschaft der 

Belegschaft. Auch für die Sozialversicherungssysteme 

ergeben sich negative Auswirkungen 

durch Folgekosten für medizinische Heilbehandlungen, 

Rehabilitationen, Frühverrentungen usw.. 

Im Jahre 2001 wurden vom Thüringer Landesarbeitsgericht 

zwei Urteile zu Mobbing gefällt, denen 

durch das Anfügen von 14 juristischen Leitsätzen 

grundsätzliche Bedeutung zukommen. Diese Entscheidungen 

haben zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit 

beigetragen. 

Auch für die Thüringer Arbeitsschutzbehörden 

waren sie ein Signal zum Handeln, dem sie sich 

mit einem Mobbingkonzept gestellt haben. In den 

vier Thüringer Ämtern für Arbeitsschutz (ÄfAS) 

wurde ein Beratungsangebot für Unternehmer, 

Arbeitnehmervertreter, Personalverwaltungen und 

andere betriebliche Akteure zur Mobbingprävention 

geschaffen. Dabei setzen die Thüringer Arbeitsschützer 

vorrangig auf Aufklärung, Information 

sowie Unterstützung der Betroffenen durch Ver- 

mittlung von sachkompetenter Hilfe. 

Zur Sicherung einer sachgerechten Beratung erfolgte 

eine Qualifizierung der als Ansprechpartner 

vorgesehenen Gewerbeärzte und Arbeitsschutzfachleute 

im Rahmen einer mehrtägigen Fortbildung 

durch Experten. Weitere Weiterbildungsmaßnahmen 

werden folgen. 

Unter dem Slogan „Mobbing - das geht alle an!“ 

fand am 12. Dezember 2001 in Gera eine Auftaktveranstaltung 

zur Schaffung von Anlaufstellen in 

den Ämtern für Arbeitsschutz zur Erstberatung von 

Mobbingbetroffenen statt. Fragen zur Bedeutung 

des menschlichen Miteinanders in Unternehmen 

sowie praktische Handlungsstrategien standen zur 

Diskussion. Zu dieser Veranstaltung kamen auch 

Mobbingopfer selbst zu Wort. Die Teilnehmer begrüßten 

die Initiative der Thüringer Arbeitsschutzbehörden 

und boten ihre Unterstützung an. Kontakte 

wurden mit Gewerkschaften, Kirchen, Personalvertretungen 

sowie Ärzten und Psychologen 

geknüpft. Die Beratungsstellen der Ämter für Arbeitsschutz 

können damit als Teil eines außerbetrieblichen 

Netzwerks angesehen werden. 

Anlässlich der 10. Tagung der Thüringer Betriebsärzte 

im November 2001 in Erfurt wurde das 

Mobbingkonzept mehr als 80 Betriebsärzten vorgestellt 

und die Problematik erörtert. 

Ein wichtiger Bestandteil des Mobbingkonzeptes 

ist die Herausgabe des Faltblattes „Mobbing - Hilfe 

für Betroffene“. In dieser Information finden Ratsuchende 

nicht nur Hinweise zu Mobbingpraktiken 

und deren Folgen, sondern auch die Adressen der 

Ansprechpartner bei den Thüringer Arbeitsschutzbehörden. 

Den Unternehmen werden Vorschläge 

zur Vermeidung von Mobbing unterbreitet. Den 

betrieblichen Akteuren im Unternehmen wie Betriebsärzte, 

Sicherheitsfachkräfte, Arbeitsschutzausschüssen 

und Betriebs- bzw. Personalräten 

wird u. a. empfohlen, Gesprächsbereitschaft zu 

zeigen und rechtzeitig Maßnahmen zur Mobbingabwehr 

zu ergreifen. Die Resonanz auf das 

Faltblatt lässt auf einen deutlichen Aufklärungsbedarf 

schließen. 

Gesetzliche Verantwortung und Fürsorgepflicht 

des Arbeitgebers bei Mobbingfällen ergeben sich 

aus den Vorschriften des Bürgerlichen Gesetzbuches 

sowie aus dem Arbeitsschutzgesetz. Die 

Schaffung von Organisationsstrukturen in den 


Unternehmen und Dienststellen, die eine Bewältigung 

von Konfliktsituationen unterstützen, eine 

offene Informationspolitik sowie das konsequente 

Einschreiten der Vorgesetzten bei Mobbingverdacht 

werden dieser Verantwortung gerecht. 

Die Schulung von Vorgesetzten und Personalvertretungen 

kann dafür eine wichtige Voraussetzung 

sein. Die Thüringer Staatskanzlei bietet auf Anregung 

des Thüringer Ministeriums für Soziales, 

Familie und Gesundheit Seminare für Führungskräfte 

der obersten Landesbehörden zum Erkennen 

von Mobbingsymptomen sowie Informationen 

zu Handlungsstrategien gegen Mobbing an. 

2 Kontrolltätigkeit 

Im Berichtszeitraum betreuten die Ämter für Arbeitsschutz 

etwa 78.330 Betriebe mit insgesamt 

über 798.000 Beschäftigten. Darunter waren sie 

für 30.438 Betriebe ohne Arbeitnehmer zuständig. 

Den überwiegende Anteil (fast 61 %) der Unternehmen 

stellen Klein- und Mittelbetriebe mit einem 

bis zu 199 Beschäftigten, in denen ca. 71% der 

Arbeitnehmer beschäftigt waren (Bild 1). 

Bild 1: Arbeitnehmer in Betrieben nach Größenklassen 

in Betrieben mit 

1 bis 19 

Beschäftigten 

26% 


20 bis 199 


45% 


1000 und mehr 


7% 


200 bis 999 


22% 

Weitere Einzelheiten dazu enthält Tabelle 2 im 

Anhang. 

Die Kontrolltätigkeit zur Überwachung der Rechtsvorschriften 

für den Arbeitnehmer- und Verbraucherschutz 

war wie jedes Jahr Schwerpunktaufgabe 

ersten Ranges: 

Überprüfungen Beanstandungen 

1997 25.219 35.080 

1998 28.939 30.574 

1999 27.972 31.618 

2000 26.946 40.660 

2001 26.990 31.382 

Die Überprüfungs- und Beanstandungszahlen seit 

1997 belegen das stabile Niveau der Kontrolltätigkeit, 

spiegeln aber auch das hohe Niveau der 

Mängelraten wider. 

- 9 - 

Minister Dr. Frank-Michael Pietzsch appellierte an 

Thüringer Arbeitgeber und Arbeitnehmer, sich um 

eine partnerschaftliche Unternehmenskultur zu 

bemühen, denn bei Mobbing gibt es nur Verlierer. 

Maßnahmen zur Vermeidung von Mobbing am 

Arbeitsplatz schätzt er als ein Beitrag zum Schutz 

vor Gesundheitsgefahren am Arbeitsplatz und zur 

menschengerechten Gestaltung der Arbeit ein. 

Gesunde und motivierte Beschäftigte tragen entscheidend 

zum Unternehmenserfolg bei und sind 

darum eine wichtige Voraussetzung für die Wettbewerbsfähigkeit 

von Unternehmen. 

Im Berichtsjahr 2001 wurden im Außendienst 

26.990 Überprüfungen durchgeführt, die zu insgesamt 

31.382 Beanstandungen führten, d. h. dass 

die Beanstandungsrate nicht nur im Vergleich zu 

2000 deutlich niedriger lag, sondern sogar gegenüber 

1999 nicht angestiegen ist. 

Rund 88 % der Überprüfungen fanden auf den 

Gebieten des technischen Arbeitsschutzes statt, 

etwa 80 % der Beanstandungen entstanden dort. 

Hauptanteil an den Überprüfungen hatten auf dem 

genannten Gebiet mit 

- 8.664 (Vorjahr: 9.319) die Arbeitsstätten, gefolgt 

von 

- 5.624 (Vorjahr: 5.547) Überprüfungen technischer 

Arbeitsmittel, 

- 3.308 (Vorjahr: 3.484) Inspektionen überwachungsbedürftiger 

Anlagen wie Flüssiggasbehälter, 

Aufzüge und Dampfkessel sowie 

- 3.672 (Vorjahr: 2.671) Kontrollen der Arbeitssicherheitsorganisation 

und 

- 1.938 (Vorjahr: 1.955) Revisionen zum Gefahrstoffumgang. 

Der fast 38 %ige Anstieg gegenüber dem Vorjahr 

der Kontrollen der Arbeitssicherheitsorganisation 

ist ein Ergebnis der Hauptphase der Breitenkontrolle 

zum Stand der Gefährdungsbeurteilungen 

nach dem Arbeitsschutzgesetz, die im Jahr 2000 

begann und im Berichtsjahr abgeschlossen wurde. 

Der personelle und kostenmäßige Aufwand in den 

Ämtern für Arbeitsschutz war allerdings erheblich, 

so dass diese Form der Kontrollen nur in ausgewählten 

Fällen anwendbar ist. 

Beim sozialen Arbeitsschutz standen mit 2.053 

(Vorjahr: 2.141) Überprüfungen wie üblich die Kontrollen 

auf Einhaltung der Arbeitszeitvorschriften im 

Vordergrund. 1.058 (Vorjahr: 1.026) entfielen davon 

auf die Einhaltung der Lenkzeiten, d. h. der 

Sozialvorschriften im Straßenverkehr. 

Mit 5.567 (Vorjahr: 14.571) Beanstandungen liegt 

bei den Lenkzeitkontrollen wieder der Schwerpunkt 

der insgesamt 6.217 (2000: 15.276, 1999: 5.018) 

Beanstandungen im sozialen Arbeitsschutz. Die 

Zahl der Beanstandungen sank damit deutlich 


unter die Werte des Vorjahres. 

Die bei Betriebsrevisionen, themen- oder branchenbezogenen 

Schwerpunktaktionen oder Kontrollen 

aus besonderem Anlass, nach Schadensfällen 

oder im Zusammenhang mit besonderen 

Erlaubnis- oder Genehmigungsanträgen aufgedeckten 

Mängel führten zu sofortigen Reaktionen 

der Arbeitsschutzbehörden gegenüber den Verursachern 

mit unterschiedlichen rechtlichen Mitteln. 

Aus den durchgeführten Überprüfungen ergaben 

sich 15.625 (Vorjahr: 14.404) Revisionsschreiben 

in Form von Mängelprotokollen. 

In 348 (Vorjahr: 352) Fällen mussten Anordnungen 

erlassen werden, da es sich hier um schwer wiegende 

Verstöße handelte, die sofort oder kurzfristig 

mit entsprechenden Terminstellungen durch 

die Verantwortlichen zu beheben waren. 

2.789 (Vorjahr: 2.643) Verwarnungen mussten 

ausgesprochen werden, die in 1.351 (Vorjahr: 

1.381) Fällen mit einem Verwarnungsgeld 

verbunden waren. 

3 Tödliche Arbeitsunfälle 

- 10 - 

In 3.313 (Vorjahr: 3.193) Fällen wurden Bußgeldbescheide 

erteilt. 

50 Fälle (Vorjahr: 39) sind der Staatsanwaltschaft 

zur weiteren Verfolgung übergeben worden. 

Im Bereich der Marktüberwachung ist die Zahl der 

Überprüfungen erneut angestiegen: 

Im Berichtsjahr 2001 wurden 1.530 (Vorjahr: 

1.407) technische Geräte auf Einhaltung des Gerätesicherheitsgesetzes 

überprüft. 75 % (Vorjahr: 

72 %) der Kontrollen betrafen dabei die Verwendung 

der Geräte in den Bereichen Haushalt, Freizeit, 

Schule und Kindergärten. 

Insgesamt wurden 745 (Vorjahr: 787) Mängel festgestellt. 

184 (Vorjahr: 473) Geräte mussten wegen 

erheblicher und nicht behebbarer Sicherheitsmängel 

sofort aus dem Verkehr gezogen werden, das 

sind 12 % der kontrollierten Geräte (etwa 34 % im 

Jahr 2000). 

Im Anhang sind den Tabellen 3 bis 6 weitere 

detaillierte Informationen zur Tätigkeit der 

Thüringer Arbeitsschutzbehörden zu entnehmen. 

Bild 2: Den Ämtern für Arbeitsschutz gemeldete tödliche Arbeits- und Wegeunfälle in Thüringen von 1991 

bis 2001 

Anzahl 

75 

70 

65 

60 

55 

50 

45 

40 

35 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

48 

29 

13 

51 

30 

21 

53 

40 

16 

58 

42 

25 

65 

41 

20 

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 

Bild 2 zeigt die Entwicklung der Zahl der den Ämtern 

für Arbeitsschutz gemeldeten tödlichen Arbeits- 

und Wegeunfälle von 1991 bis 2001. Dargestellt 

ist auch der Anteil aus dem Baugewerbe. 

Nach dem starken Anstieg der tödlichen Unfälle bis 

1996 ist ein Trend zu sinkenden Unfallzahlen zu 

verzeichnen. 

Obwohl im Gesamtverlauf weniger einheitlich, ist 

auch im Baugewerbe ein Trend zu einer geringe- 

71 

52 

20 

40 

28 

11 

44 

27 

18 

tödl. Arbeits- und Wegeunfälle 

dav. tödliche Arbeitsunfälle 

dav. tödl. Arbeitsunfälle am Bau 

40 

21 

6 

ren Zahl tödlicher Unfälle zu erkennen, allerdings 

wurde das Minimum von 1999 nicht wieder erreicht. 

Es gilt im Bemühen aller Beteiligter um 

mehr Sicherheit am Arbeitsplatz unvermindert fortzufahren, 

denn jeder tödliche Arbeitsunfall ist einer 

zu viel! 

Verzeichnis 5 im Anhang enthält Informationen 

über die Branche und eine Kurzbeschreibung des 

Unfallhergangs für die Unfälle des Berichtsjahres. 

Jahresbericht Arbeitsschutz Freistaat Thüringen 2001 

40 

25 

11 

24 

13 

7

4 Schwerpunktaktionen 

Abgeschlossen wurden im Berichtsjahr folgende 

Schwerpunktaktionen (s. a. Verzeichnis 4 im Anhang): 

- Breitenkontrollen zum Stand der Erstellung 

von Gefährdungsbeurteilungen in ca. 3000 

Betrieben mit anschließender Tiefenkontrolle 

in ausgewählte Unternehmen, 

- Kontrolle der Betreiberpflichten bei Pflegebetten. 

Folgende befinden sich in Bearbeitung: 

- Durchführung von Revisionen in 24 Thüringer 

Schlachthöfen zum Umgang mit BSE-Risikomaterial, 

- Funktion von Sicherheitswerkbänken beim 

Umgang mit biologischen Arbeitsstoffen im 

Gesundheitsdienst, 

- Gefährdungen durch biologische Arbeitsstoffe 

in Wäschereien, 

- 11 - 

- Expositionen gegenüber Dieselabgasen bei 

Bauarbeiten unter Tage, 

- Gefährdungen von Beschäftigten durch Holzschutzmittel 

bei der Sanierung von Dachstühlen, 

- Durchführung von Nachkontrollen bei sicherheitsrelevanten 

Lastenaufzügen ohne Fahrkorbabschluss, 

- Durchführung von Marktkontrollen zur Sicherheit 

von einfachen Werkzeugen. 

Berichte zu Schwerpunktaktionen, die im Jahr 

2001 abgeschlossen wurden, und zwei Zwischenberichte 

zu noch in Bearbeitung befindlichen enthält 

Teil 2 unter Ziffer 15. Ebenfalls dort zu finden 

ist das Ergebnis der im Jahre 2000 durchgeführten 

Aktion „Strahlenschutz bei der Werkstoffprüfung“. 

Über weitere noch laufenden Aktionen informiert 

der Jahresbericht 2002. 

5 Die Arbeitsgemeinschaft Rennsteigtunnel erhielt den Arbeitsschutzpreis „Johannes 

Bube“ 2001 

Im Jahresbericht 2000 wurden der Thüringer Arbeitsschutzpreis 

„Johannes Bube“ vorgestellt und 

die ersten beiden Preisträger für vorbildliche Lösungen 

im Arbeitsschutz, gewürdigt. 

Im zweiten Jahr erhielt den Preis eine Unternehmensgruppe 

für ihre Bemühungen um effektiven 

Arbeitsschutz beim Bau der Thüringer 

Waldautobahn. 

Der Bau der Autobahn A 71 von Erfurt nach 

Schweinfurt mit der Anbindung der A 73 von Suhl 

nach Lichtenfels ist für die Infrastruktur in 

Südthüringen von enormer Bedeutung. Aber 

dieses Autobahnstück verdient noch aus ganz 

anderer Sicht ungeteilte Aufmerksamkeit. 

Nirgendwo in Deutschland sind auf engstem Raum 

so viele anspruchsvolle Ingenieurbauwerke mit 

Rekordcharakter entstanden wie bei der Querung 

des Thüringer Waldes. Nicht zuletzt aus Umweltverträglichkeitsgründen 

wechseln sich Tunnel 

und Talbrücken ab. So handelt es sich bei der 

Brücke über die Wilde Gera um die größte Bogenbrücke 

und beim Rennsteigtunnel um den längsten 

Straßentunnel Deutschlands. 

Wenn es in der täglichen Arbeitswelt noch Abenteuer 

gibt, dann gehört die Mitarbeit an solchen 

Ingenieurbauwerken dazu. 

Bedauerlicherweise ist bei solchen Großprojekten 

auch immer mit tragischen und tödlichen Unfällen 

zu rechnen. Verloren beim Gotthardtunnel vor 

mehr als 100 Jahren 177 Arbeiter das Leben, so 

waren es bei anderen großen Alpendurchstrichen 

wie dem Simplon und dem Lötschbergtunnel am 

Anfang dieses Jahrhunderts noch mehr als 60. 

Selbst der Gotthard-Straßentunnel Ende der 70-er 

Jahre forderte 17 Menschenleben. 

Bild 3: Staatssekretär Heinz-Günter Maaßen 

(links) übergibt den Geldpreis an Herrn 

Ingenieur Karl Prax 

Gewürdigt wurde die Tatsache, dass bei der Auffahrung 

des Rennsteigtunnels mit zwei Röhren 

- zusammen mehr als 16 km - kein tödlicher Arbeitsunfall 

und bis zum Zeitpunkt der Preisverleihung 

lediglich drei sonstige Arbeitsunfälle zu 

verzeichnen waren. 

Durch die Arbeitsgemeinschaft Züblin AG, Wayss 

& Freitag AG und Bickhardt Bau Thüringen GmbH 

& Co. wurden beim Auffahren des Rennsteigtunnels 

Arbeitsschutzaktivitäten ausgelöst, die über 

das bisherige und normale Maß hinausgehen. 

Modernstes technisches Gerät wie computergesteuerter 

Bohrwagen, Muldengelenkkipper mit 

vielen technischen Raffinessen und richtige 


Bewetterung reichen nicht aus, um Unfälle zu 

vermeiden. Alle Beteiligten vom Projektleiter bis 

zum Mineur müssen damit auch überlegt umgehen 

und abgestimmt zusammenarbeiten. 

In einem kleinen effektiven Arbeitsstab wurde dafür 

ein wichtiger Grundstein gelegt. 

Auch das Amt für Arbeitsschutz Suhl hatte an 

dieser Arbeit einen wichtigen Anteil. 

6 Öffentlichkeitsarbeit 

Die MDR-Umschau-Sendung vom 21. November 

2000 erweckte am Beispiel eines erkrankten Arbeitnehmers 

den Eindruck, als würden Laserdrucker 

Tonerstaubmengen abgeben, die zu 

„schweren Lungenerkrankungen“ führen. 

Diese schwer wiegende Behauptung veranlasste 

das Sozialministerium in Zusammenarbeit mit dem 

Gefahrstofflabor des Landesamtes für Arbeitsschutz 

und Arbeitsmedizin Recherchen in der 

Fachliteratur anzustellen und selbst Messungen 

der Tonerstaubexposition an Laserdrucker- und 

Kopiererarbeitsplätzen vorzunehmen. 

Im Ergebnis aller Ermittlungen stellte sich heraus, 

dass der Staubgehalt in der Arbeitsraumluft in 

Räumen mit Drucker- oder Kopiererbetrieb nicht 

größer ist als in Büros ohne Anwendung solcher 

Geräte (s. Teil 2, Ziffer 1.10.6). 

Auch die in der Umschausendung verantwortlich 

gemachten Schwermetalle Cobalt und Nickel waren 

in den Staubproben nur in Konzentrationen 

nachzuweisen, die weit unterhalb der normalen 

Außenluftverunreinigung liegen. 

Aus allen erhobenen Daten ergibt sich, dass die 

genannten Bürogeräte keine nennenswerten 

Staub- oder Schwermetallverunreinigungen in den 

Arbeitsraum abgeben und somit keine Notwendigkeit 

für besondere Arbeitnehmerschutzmaßnahmen 

über das bekannte, vernünftige Maß hinaus 

besteht. 

Natürlich gilt das für Geräte, die intakt sind und 

den Herstellervorschriften gemäß eingesetzt werden. 

Diese Ergebnisse wurden sowohl in einer entsprechenden 

Pressemitteilung verbreitet als auch in die 

nunmehr dritte Auflage der Broschüre „Gefahrstoff- 

Information Büro“ eingearbeitet. 

Auch zu anderen Themen wurden neue Veröffentlichungen 

erarbeitet bzw. die vorhandenen aktualisiert: 

- Freizeitjobs für Schüler - ein Ratgeber 

- Mobbing - Hilfe für Betroffene. 

- 12 - 

Auf dem 9. Thüringer Arbeitsschutztag am 2. April 

2001 konnte Herr Ingenieur Karl Prax stellvertretend 

für die in der Arbeitsgemeinschaft Rennsteigtunnel 

zusammengeschlossenen Unternehmen 

den Arbeitsschutzpreis „Johannes Bube“ für 

dieses vorbildliches Arbeitsschutzregime aus den 

Händen des Herrn Staatssekretär Heinz-Günter 

Maaßen entgegennehmen. 

Im Berichtsjahr veranstaltete das Thüringer Ministerium 

für Soziales, Familie und Gesundheit den 

nunmehr 9. Arbeitsschutztag unter Beteiligung der 

Landwirtschaftlichen Berufsgenossenschaft Berlin. 

Mit BSE und der Explosionskatastrophe von Enschede 

wurden zwei höchst unterschiedliche 

Vorkommnisse, die die Schlagzeilen in den Medien 

beherrschten, thematisiert. 

Sind es bei BSE vor allem Kontrollinstanzen des 

Gesundheitswesens, der Lebensmittelüberwachung 

und der Landwirtschaft, sind im Fall Enschede 

in erster Linie Bau,- Umwelt- und Arbeitsschutzbehörden 

zuständig. 

Auf den Fall Enschede übertragen, hätte die zuverlässige 

Kontrolle des Schutzabstandes zur 

Wohn- und Verkehrsbebauung sowie der ordnungsgemäßen 

Gefährlichkeitskennzeichnung importierter 

Feuerwerkskörper die Erhaltung von 22 

Menschenleben bedeutet, deren Verlust neben 

einem riesigen materiellen Schaden zu beklagen 

war. 

Die Verleihung des Thüringer Arbeitsschutzpreises 

2001 ist von den betroffenen Tunnelbauunternehmen 

und der Öffentlichkeit stark beachtet worden 

und hat damit dem Anliegen des Arbeitsschutzes 

und den Thüringer Arbeitsschutzbehörden 

wichtige Impulse gegeben. Durch die behördliche 

Begleitung der Tunnelbaumaßnahmen wurde von 

den beteiligten Behörden ein Kenntnisstand über 

den Arbeitsschutz im Tunnelbau erzielt, der bereits 

den sächsischen Arbeitsschutzbehörden, die mit 

der Betreuung von Tunnelbaustellen in Leipzig und 

im Raum Dresden betraut sind, vermittelt werden 

konnte. 

Verzeichnis 3 in der Anlage enthält die vollständige 

Aufstellung von Vorträgen und Veröffentlichungen 

der Arbeitsschutzverwaltung zur Information über 

wichtige Veränderungen, neue Rechtsvorschriften 

und der Verbreitung von Erkenntnissen über Gefährdungen 

im Arbeitsleben und deren Vermeidung. 


7 Aus den Fachbereichen 

7.1 Technischer Arbeitsschutz 

Ein Jahresbericht kann immer nur eine schlaglichtartige 

Bestandsaufnahme zu ausgewählten Themen 

sein. Auf einige Besonderheiten des letzten 

Jahres wird im Folgenden näher eingegangen. 

Tabelle 3.1 gibt Auskunft über die Anzahl der 

durchgeführten Dienstgeschäfte. Von besonderem 

Interesse ist die letzte Zeile („insgesamt“), die einen 

schnellen Überblick über die Thüringer Betriebe, 

die Zahl der Beschäftigten und die Anzahl 

der von den Kontrollbeauftragten der Arbeitsschutzbehörden 

aufgesuchten Betriebe ermöglicht. 

In Thüringen gehört auch der Strahlenschutz zum 

Aufgabengebiet der Arbeitsschutzbehörden. Als 

unsichtbare Gefahr wird diesem Bereich in der 

Öffentlichkeit stets besondere Bedeutung beigemessen. 

Regelmäßig kommen verschiedene - teils 

berechtigte und teils unberechtigte - Befürchtungen, 

die die Arbeitsschutzbehörden meist im Zusammenhang 

mit den Umweltbehörden betreffen. 

Die befürchtete hohe Krebshäufigkeit in der Nähe 

von Radaranlagen betraf sowohl die dort Beschäftigten 

als auch Anwohner. 

In der jährlichen Klausurtagung der Thüringer Arbeitsschutzbehörden 

fand ein Erfahrungsaustausch 

mit Vertretern der Thüringer Staatsanwaltschaften 

statt. Die Aussprache ergab in Übereinstimmung 

wichtige, teils überraschende Ergebnisse. 

Es war nützlich, zu rekapitulieren: 

Es gibt keine hierarchische Zuständigkeiten, wer 

die Leitung der Untersuchung nach einem Unfall 

am Unfallort übernimmt, Kriminalpolizei, Polizei 

oder Amt für Arbeitsschutz. Bei schweren Unfällen 

wird es in der Regel die Kriminalpolizei sein. 

Über die Freigabe der Unfallstelle stimmen sich die 

beteiligten Behörden ab. 

Ist die Polizei nicht anwesend, sollte sie von der 

Arbeitsschutzbehörde gerufen werden, denn die 

Staatsanwaltschaft kann den Vorgang nur bearbeiten, 

wenn ein polizeiliches Aktenzeichen vorliegt. 

Gibt es Probleme seitens der Betriebsleitung bei 

der Sicherung von Beweismitteln, ist die Staatsanwaltschaft 

zu informieren. 

Nach der Anordnung über Mitteilungen in Strafsachen 

(MiStra) informiert die Staatsanwaltschaft das 

Landesamt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin 

über 

– die Einleitung des Verfahrens, 

– die Erhebung der öffentlichen Anklage und 

– den Ausgang des Verfahrens. 

Die Arbeitsschutzbehörden können jederzeit Akteneinsicht 

beantragen. 

Auch nach Niederschlagung des Verfahrens kann 

es durch die Staatsanwaltschaft bei neuen Er- 

- 13 - 

kenntnissen wieder aufgenommen werden, z. B. 

wenn die Arbeitsschutzbehörde entsprechende 

Hinweise gibt. Nach der Einstellung des Verfahrens 

durch das Gericht ist das nicht mehr möglich. 

Ordnungswidrigkeits-Verfahren werden oftmals 

wegen Geringfügigkeit eingestellt. Bis zu 3000 DM 

ist die Staatsanwaltschaft nicht beteiligt. Die 

Entscheidung trifft der Richter. 

Wenn aus bestimmten Gründen ein Staatsanwalt 

an der Verhandlung teilnehmen soll, müssen sachliche 

Gründe vorhanden sein. Die Arbeitsschutzbehörde 

muss aktiv werden und ihr besonderes 

Interesse darlegen. 

Das Treffen wurde von beiden Seiten als sehr 

nützlich eingeschätzt. 

Ein besonderer Schwerpunkt im Jahre 2001 war 

die Marktüberwachung im „non-food-Bereich“. Dieses 

relativ neue Gebiet ist im Aufbau begriffen und 

nimmt von Jahr zu Jahr einen größeren Teil der 

Arbeitszeit in Anspruch. Geschützt und beraten 

werden müssen Beschäftigte und private Anwender 

von Geräten ebenso wie die Hersteller von 

Produkten in Thüringen. Die Arbeitsschutzbehörden 

bemühen sich, ihre Effizienz auch auf diesem 

Gebiet zu steigern. Das geht nicht ohne die Mithilfe 

der Betroffenen. Deshalb wurden vom Thüringer 

Landesamt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin in 

Suhl in enger Zusammenarbeit mit dem Thüringer 

Ministerium für Soziales, Familie und Gesundheit 

eine Reihe von Broschüren und Faltblättern zur 

Marktüberwachung herausgegeben, die speziell 

auf die Bedürfnisse der einzelnen Betroffenen abgestimmt 

sind. Eine Broschüre wendet sich an 

Käufer und sagt ihnen, worauf sie achten müssen. 

Eine andere Broschüre wendet sich an den Handel 

und klärt ihn über seine Verpflichtungen auf. Und 

schließlich wenden sich einige weitere Broschüren 

an verschiedene Hersteller, um sie ebenfalls über 

ihre Pflichten aufzuklären, aber auch durch Beratung 

ihnen den Zugang zum europäischen Markt 

zu erleichtern. Sie finden eine Zusammenstellung 

dieser Broschüren im Verzeichnis 3 dieses Berichtes. 

Aus gegebenem Anlass wurde die Baustellenverordnung 

noch einmal zum besonderen Schwerpunkt. 

Zu dem Zeitpunkt, zu dem eine neue Baustelle den 

Arbeitsschutzbehörden gemeldet werden muss, ist 

die Planungsphase abgeschlossen. Erster Ansprechpartner 

für den Bauherren ist in der Regel 

ein Architekt. Deshalb wurden alle in Thüringen 

gemeldeten Architekten schriftlich auf die ihnen 

zufallende Verantwortung hingewiesen. Wegen 

seines nicht nur in Thüringen wichtigen Inhalts wird 

der Wortlaut des Schreibens hier veröffentlicht: 


„Sehr geehrte Damen und Herren, 

als Entwurfsverfasser sind Sie der erste Ansprechpartner 

für Bauherren; Sie erhalten Kenntnis vom 

Zweck und späteren Nutzen des Bauvorhabens. 

Mit der seit 01.07.1998 geltenden Baustellenverordnung 

(BGBl. I. S. 1283) übernimmt der Bauherr 

die Verantwortung für die Planung der Ausführung 

des Bauvorhabens und die Koordinierung des 

Bauablaufes (§§ 2 und 3 BaustellV), einer Verantwortung, 

der er sich in diesem Moment meist nicht 

bewusst ist. 

Die Beteiligung der Ämter für Arbeitsschutz (ÄfAS) 

erfolgt noch nicht in der Phase der Entwurfsplanung, 

sondern nach Einreichung der Genehmigungsunterlagen 

bei den Bauaufsichtsbehörden. 

Diese entscheiden nach pflichtgemäßem Ermessen, 

ob arbeitsschutzrelevante Sachverhalte durch 

das Bauvorhaben berührt werden, und fordern die 

ÄfAS dann zur Stellungnahme auf. Erst zu diesem 

Zeitpunkt haben die Ämter die Möglichkeit, den 

Bauherrn auf seine Pflichten, die sich aus der 

BaustellV ergeben, hinzuweisen. Die Erfahrungen 

- 14 - 

7.2 Gefahrstoffe, biologische Arbeitsstoffe, Sprengstoffe 

Das in Abschnitt 6 „Öffentlichkeitsarbeit“ dargestellte 

Gefahrstoffproblem im Zusammenhang mit 

dem Betrieb von Bürogeräten wurde nicht nur im 

Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit thematisiert, 

sondern auch innerhalb des TMSFG zum Gegenstand 

der Arbeitsschutzunterweisung 2001 der 

eigenen Mitarbeiter unter dem Motto „Gefahrstoffe 

im Büro“ gemacht. In neun Veranstaltungen 

nahmen über 80 % der Belegschaft des Hauses an 

den Unterweisungen teil und dokumentierten damit 

auch ihr persönliches Interesse an einer dosisorientierten 

Gefährdungsbeurteilung. 

Ebenfalls sehr wichtige Ergebnisse für eine objektive 

Risikobeurteilung beim beruflichen Umgang 

mit Gefahrstoffen erbrachte die Schwerpunktaktion 

„Sicherheitsdatenblatt“. Das Sicherheitsdatenblatt 

ist das wesentliche Papier zum Transport von Informationen 

zum sicheren Umgang mit gewerblich 

genutzten Gefahrstoffen. Aus den in der Aktion 

aufgedeckten Mängeln wurde für die Thüringer 

Arbeitsschutzbehörden die Konsequenz gezogen, 

bei allen Revisionen in Betrieben, die ein solches 

Datenblatt zu erstellen haben, dessen Qualität 

sorgfältig zu prüfen und festgestellte Mängel 

schnellstens abstellen zu lassen. 

Mehrere Aktivitäten galten der Förderung des Einsatzes 

chromatarmer Zemente in der Bauindustrie, 

um die nach wie vor dramatisch hohe Zahl der 

durch Chromat verursachten beruflichen Hauter- 

der ÄfAS zeigen jedoch, dass die BaustellV bei 

Bauherren gelegentlich unbekannt ist. 

Neben Ihrer öffentlich-rechtlichen Pflicht, die Berufspflichten 

einzuhalten, die sich u. a. aus der 

Thüringer Bauordnung (§ 56), dem Architektengesetz 

(§ 4) bzw. dem Ingenieurkammergesetz 

(§ 3) und dem Strafrecht (§ 323 StGB) ergeben, 

haben Sie eine zivilrechtliche Beratungspflicht, für 

die eine Haftung von 30 Jahren besteht. Es erscheint 

daher empfehlenswert, dass Sie als Entwurfsverfasser 

bereits in der ersten Phase der 

Entwurfsplanung den Bauherrn aktenkundig auf 

die BaustellV hinweisen und ihn über seine Pflichten 

und seine Verantwortung aufklären (Vorschlag 

einer aktenkundigen Belehrung für Bauherren). 

Dies würde einerseits dem Zweck der Verordnung 

entsprechen und Sie andererseits von möglichen 

Haftungsansprüchen des Bauherrn befreien, die 

daraus resultieren können, dass keine oder eine 

nur unzureichende Beratung zur BaustellV erfolgt 

ist.“ 

krankungen zurück zu drängen. Speziell zu nennen 

ist dazu ein Vortrag anlässlich der 2. Fachtagung 

„Sicherheit auf Baustellen“ der Bauhaus-Universität 

Weimar, bei der alle am Baugeschehen 

beteiligten Kreise von der Bauindustrie über die 

Wissenschaft bis hin zu den Arbeitsschutzbehörden 

vertreten waren. 

Wieder zeigten zwei Unfälle bei Arbeiten an Wellasbestzementdächern, 

dass die Absturz- bzw. 

Durchbruchgefahr leider auch manchmal von 

Fachleuten falsch eingeschätzt wird. Deshalb sollte 

sich jeder, der die Absicht hat, Arbeiten an solchen 

Dächern vornehmen zu lassen oder selbst vorzunehmen, 

vorher mit dem zuständigen Amt für Arbeitsschutz 

beraten. 

Die Thematik „Sicherheit beim Umgang mit 

Sprengstoffen“ wurde auch im Jahr 2001 noch von 

den Auswirkungen der vorjährigen Katastrophe 

von Enschede bestimmt. Die Thüringer Sprengstofflager 

mussten erneut in einer Sonderaktion 

kontrolliert werden. Dabei ging es diesmal nicht um 

die Schutzabstände zur nächsten Wohn- oder Verkehrsbebauung 

sondern um aus Holland nach 

Deutschland verbrachte chinesische Blitzbomben 

mit falscher Deklaration. Die wenigen in Thüringen 

gefundenen Exemplare konnten sofort und ohne 

Gefährdung an Ort und Stelle in die den Sicherheitsanforderungen 

entsprechenden Teile der Lager 

umgesetzt werden. 


7.3 Sozialer Arbeitsschutz 

Die Arbeitszeitproblematik der Klinikärzte war auch 

im Jahre 2001 ein Schwerpunkt der Arbeitsschutzverwaltung. 

So wurden in 15 Krankenhäusern Kontrollen 

durchgeführt. Aus ihnen resultierten eine 

Anzahl von Revisionsschreiben und zwei Bußgeldverfahren, 

die jedoch wieder eingestellt wurden, da 

die Krankenhäuser die personelle Unterbesetzung 

und die Erforderlichkeit zur Sicherstellung der Patientenbetreuung 

belegen konnten. 

Ein Gesprächsforum wurde mit allen Verantwortungsträgern 

am 29. August 2001 durchgeführt. 

Die Inhalte waren: 

- bewährte Arbeitszeitmodelle zu diskutieren, 

- Empfehlungen für die Arbeitszeitaufzeichnung zu 

besprechen und 

- Probleme des Ärztemangels in Verbindung mit 

einem Urteil des Europäischen Gerichtshofs vom 

3.10.2000 zum Zusammenhang von Bereitschaftsdienst 

und Arbeitszeit. 

Kontrollen der Betriebe zu Sozialvorschriften im 

Straßenverkehr waren ebenfalls ein Schwerpunkt. 

7.4 Medizinischer Arbeitsschutz 

Die Beratung und Überprüfung der Betriebe und 

Einrichtungen in allen Fragen des medizinischen 

Arbeitsschutzes und der Prävention von Berufskrankheiten 

und arbeitsbedingten Erkrankungen in 

Zusammenarbeit mit den Ämtern für Arbeitsschutz 

ist eine der Grundsatzaufgaben des Gewerbeärztlichen 

Dienstes. Seit dem 1. April 2001 stehen 

Gewerbeärzte als Ansprechpartner für Beschäftigte, 

Unternehmer, Betriebsärzte und Aufsichtspersonen 

der Berufsgenossenschaften direkt vor 

Ort in den Ämtern für Arbeitsschutz zur Verfügung. 

Durch die Dezentralisierung des Gewerbeärztlichen 

Dienstes wurde eine verbesserte Integration 

der Arbeitsmedizin in den Vollzug des modernen 

Arbeits- und Gesundheitsschutzes erreicht sowie 

den Anforderungen an die Arbeitsschutzverwaltung 

effizienter Rechnung getragen. Der Landesgewerbearzt 

verblieb als bündelnde Kopfstelle des 

Gewerbeärztlichen Dienstes im Landesamt für 

Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin. Arbeitsmedizinischer 

Sachverstand steht nunmehr auf allen Ebenen 

der Arbeitsschutzverwaltung in Thüringen 

direkt zur Verfügung. 

Als ein Beispiel der Prävention arbeitsbedingter 

Erkrankungen und der menschengerechten Gestaltung 

der Arbeit ist das Mobbing-Konzept der 

Arbeitsschutzverwaltung zu nennen, das insbesondere 

von den Gewerbeärzten getragen wird. 

- 15 - 

Es wurden 1059 Betriebe kontrolliert und daraus 

resultierten 668 Revisionsschreiben und mehr als 

3300 Bußgeldbescheide sowie mehr als 1300 Verwarngelder. 

Zur Sicherung und Neuschaffung von Arbeitsplätzen 

wurden in Thüringen 2001 insgesamt 36 Anträge 

auf Bewilligung von Sonn- und Feiertagsarbeit 

nach § 15 Abs. 2 und § 13 Abs. 5 Arbeitszeitgesetz 

genehmigt. Die Ausnahmeregelungen sind 

arbeitsmarktpolitisch wichtig, da sie der Standortsicherung 

von Unternehmen und der Arbeitsplatzschaffung 

dienen. 

Zur Information von Eltern, Schülern, Lehrern und 

Arbeitgebern wurde - um den vielen Anfragen zu 

Freizeit-Jobs für Schüler gerecht zu werden - ein 

Ratgeber neu herausgegeben. 

Zur Stärkung der Tourismusbranche ist die Verordnung 

über den Ladenschluss in Kur-, Ausflugsund 

Erholungsorten überarbeitet worden. 

Die gute Zusammenarbeit der Arbeitsschutzbehörden 

mit den Unfallversicherungsträgern widerspiegelte 

sich zum Beispiel in dem regelmäßigen Erfahrungsaustausch, 

bei dem im Jahre 2001 u. a. 

die Durchsetzung von Sicherheit und Gesundheitsschutz 

auf Baustellen auf der Tagesordnung 

stand. 

Das TMSFG führte gemeinsam mit dem Verband 

Deutscher Betriebs- und Werksärzte e. V., Landesverband 

Thüringen, und dem Landesverband 

Hessen-Mittelrhein und Thüringen der gewerblichen 

Berufsgenossenschaften drei Veranstaltungen 

im Rahmen des Arbeitskreises „Thüringer 

Betriebsärzte“ zu folgenden Hauptthemen durch: 

- Beruflicher Infektionsschutz, 

- Aktionsprogramm „Gesundheit durch Nichtrauchen, 

- Prävention von Arbeitsdermatosen, 

- Kostentragung von Schutzimpfungen, 

- psychische und psychosoziale Belastungen bei 

der Arbeit und 

- psychische Schäden nach dem Erleben von Extremsituationen. 

Zu diesen Tagungen kamen im Durchschnitt 70 bis 

80 Arbeitsmediziner aus Thüringen, aber auch 

Gäste aus Sachsen, Sachsen-Anhalt, Hessen und 

Bayern fanden sich ein. 


- 16 - 

Teil 2 

Technischer und Sozialer Arbeitsschutz 

1 Bericht über Tätigkeiten und Ergebnisse 

1.1 Probleme beim Inverkehrbringen von Maschinen haustechnischer Anlagen in 

einem Hallenbad 

Dipl.-Ing. E. Berger 

AfAS Nordhausen 

Die umfassende Rekonstruktion und Erweiterung 

eines 100 Jahre alten Hallenbades war Anlass, die 

Montage und Inbetriebnahme der haustechnischen 

Anlagen zu begleiten und die Umsetzung der Maschinenrichtlinie 

einzuschätzen. Es galt, den Begriff 

„Gesamtheit von Maschinen“ in seiner Umsetzung 

zu bewerten und Erfahrungen für den Grenzbereich 

der Anwendung der Maschinenrichtlinie 

(MRL) zu sammeln. 

Vor der Übergabe der haustechnischen Anlagen 

wurde durch das AfAS Nordhausen gefordert, das 

ordnungsgemäße Inverkehrbringen nach MRL mit 

entsprechenden Konformitätserklärungen zum 

Zeitpunkt der Inbetriebnahme zu belegen. Eine 

erste Vor-Ort-Begehung ergab, dass zum Teil Maschinen 

nur mit Herstellererklärungen nach Anhang 

II B MRL ausgeliefert wurden bzw. mit gleichem 

Datum eine Herstellererklärung und eine 

Konformitätserklärung zur gleichen Maschine existierten. 

Auf Anforderung des Montagebetriebes 

wurde für eine Maschine mit Herstellererklärung 

nach Anhang II B MRL eine Konformitätserklärung 

nach Anhang II A "frei Haus" nachgeliefert. 

Diese Fakten wurden bei der o. g. Prüfung dreimal 

festgestellt! 

Aus technischer Sicht bestehen zu dieser Vorgehensweise 

berechtigte Zweifel. Für Maschinen, 

welche mit einer Herstellererklärung ausgeliefert 

wurden, kann vorab noch keine vollständige und 

abschließende Gefährdungsbeurteilung existieren. 

Die vollständige Gefährdungsbeurteilung einschließlich 

dann folgender Konformitätsbewertung 

kann erst mit der Bewertung der Gesamtmaschine 

erfolgen. 

Dies würde wiederum die Berücksichtigung des 

Einzelfalles am Standort der Anlage bedeuten, 

was aber im konkreten Fall nicht stattfand. 

Um diesem Trend entgegenzuwirken, wurden die 

für die betreffenden Hersteller zuständigen Gewerbeaufsichtsbehörden 

auf der Basis des Mängelberichtes 

nach der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift 

zum GSG informiert. 

Aus den erbetenen Antworten war ersichtlich, dass 

die dortigen Behörden bei den Herstellern beratend 

tätig wurden und versuchten, eine Wiederholung 

gleichartiger Vorgänge zu vermeiden. 

In diesem Zusammenhang stellte sich die Frage, 

wie bei haustechnischen Anlagen die „Gesamtheit 

von Maschinen“ zu definieren ist und welche technischen 

Abgrenzungen zu einer Teilmaschine 

gelten. 

Haustechnische Anlagen unterliegen nach der 

Thüringer Verordnung über die Prüfung haustechnischer 

Anlagen vor der Inbetriebnahme einer 

Prüfung durch den Sachverständigen. 

Zum Prüfungsumfang gehört jedoch nicht die Kontrolle 

des ordnungsgemäßen Inverkehrbringens 

der Maschinen (Klimaanlagen, Lüfter, Pumpen). 

Demzufolge konnten Teilmaschinen mit Herstellererklärung 

nach MRL in Betrieb genommen werden, 

ohne dass eine Gefährdungsbeurteilung vorlag, 

geschweige denn, dass eine Konformitätserklärung 

über die Gesamtmaschine ausgestellt 

wurde. Der Montagebetrieb berief sich auf das 

Prüfprotokoll des Sachverständigen und wollte zunächst 

der Argumentation der Gewerbeaufsichtsbehörde 

nicht folgen. 

Betrachtet man in einem Hallenbad die funktionellen 

Verkettungen der Lüftungstechnik, der Haustechnik 

und der Wasseraufbereitung, stellt sich 

die Frage, wer der Inverkehrbringer nach GSG ist. 

Komplexe maschinentechnische Anlagen bzw. 

Anlagen mit zentralen Steuerwarten werden häufig 

von Projektierungsbüros konstruiert und von einem 

oder mehreren Montagebetrieben errichtet. 

Mitunter greift der Auftraggeber durch konkrete 

Vorgaben bzw. Streichungen (Sparzwänge in der 

Ausführungsphase) in die Auslegung und Montage 

ein. Die Frage des Inverkehrbringers lässt sich 

deshalb nicht pauschal beantworten. 


Bild 4: Blick in die „Katakombe“ eines modernen 

Hallenbades 

Es ist deshalb notwendig, den Bauherren schon 

zum Zeitpunkt des Baugenehmigungsverfahrens 

auf das Erfordernis einer umfassenden Gefährdungsbeurteilung 

mit Ausstellung einer Konformitätserklärung 

vor der erstmaligen Inbetriebnahme 

hinzuweisen. 

In der Praxis ist es mitunter schwer, eine Teilmaschine 

von einer Gesamtmaschine zu unterscheiden. 

Selbst in der Fachliteratur finden sich wenige 

1.2 Baumaßnahmen besser planen 

Frau Dipl.-Ing. C. Schreiber 

AfAS Suhl 

Nach wie vor ist die Umsetzung der Baustellenverordnung 

- insbesondere was die Planung der 

Ausführung eines Bauvorhabens betrifft - nicht 

zufrieden stellend. 

Mag es methodische Defizite geben, so liegen die 

Hauptursachen im Termindruck, in der engen Aufeinanderfolge 

von Planung und Ausführung bei 

ständigen Änderungen, aber eben auch zu geringer 

Beachtung von Arbeitsschutz und Sicherheit in 

der Planungsphase. 

Dies traf auch für den Neubau einer Talbrücke im 

Zusammenhang mit dem Verkehrsprojekt Deutsche 

Einheit Nr. 16 (Autobahn A 71) zu. 

Es ist für die Ämter für Arbeitsschutz dabei ausgesprochen 

schwierig, rechtzeitig wirksam zu werden. 

Liegen die Planungsunterlagen endlich vor, 

wird sofort mit dem Bau begonnen. Sind Restgefährdungen 

beschrieben und Maßnahmen zu ihrer 

Abwehr festgelegt, bleibt die Qualität der Umsetzung 

fraglich. Obendrein wird an allen Ecken und 

Enden gespart. 

Es bleibt die Einflußnahme über das Arbeitsschutzgesetz 

(Hinweis auf die Gefährdungen; evtl. 

hoheitliche Maßnahme). 

- 17 - 

Beispiele, welche einen Vergleich ermöglichen. Im 

Fall des Hallenbades war es interessant, ob ein 

Medienfluss innerhalb einer Anlage als Verkettung 

im Sinne des Art. 1 MRL zu definieren ist. Fluide 

können z. B. durch ihren Transport in Rohrleitungen 

Gefahren an anderer Stelle auslösen. Not- 

Aussysteme zu Pumpen geben z. B. einen Hinweis 

auf bestehende Gefahren und deren Beherrschung/Minimierung 

durch Stillsetzung der Maschine 

bzw. Teilmaschine. 

An dieser Stelle muss abschließend betont werden, 

dass es sich bei der Bewertung solcher Anlagen 

um die Sammlung von Erfahrungen im 

Grenzbereich der Anwendung der Maschinenrichtlinie 

handelt. Man betritt Neuland und läuft 

mitunter Gefahr, dass weder der Bauherr, der 

Montagebetrieb noch der verfahrenstechnische 

Planer das nötige Verständnis für die Umsetzung 

der 9. GSGV im Bereich von haustechnischen Anlagen 

aufbringen. Die Verantwortung geht mit der 

Übergabe der Anlage auf den Betreiber über. Das 

AfAS hat dieses relativ neue Problem erkannt und 

legt im Rahmen seiner Beratungspflicht besonders 

Augenmerk darauf, die Betreiber auf ihre Verantwortung 

hinzuweisen, und kontrolliert die Risikominimierung 

der gesamten Anlage 

Was zu welchem Zeitpunkt angemessen ist, wird 

kritisch diskutiert. Muss es erst zu einem Arbeitsunfall 

kommen? 

So geschehen im Zusammenhang mit der Benutzung 

einer Baustraße durch verschiedene Firmen, 

verschiedenen Fahrzeugen und verschiedenen 

Zeiten beim Bau der o. g. Brücke. 

Die geplante Baustraße entsprach in ihrer Linienführung 

mit 25 % Gefälle, unübersichtlichen Kuppen 

und der Beachtung der Witterungsverhältnisse 

im Mittelgebirge nur sehr bedingt den Parametern 

für den schweren Baustellenverkehr. Erschwerend 

kam hinzu, dass entgegen der ursprünglichen Planung 

über diese Baustraße der Transport von 

500.000 m³ Erdstoff in kurzer Zeit erfolgen sollte. 

Ist diese Straße sauber und trocken, geht von ihr 

unter normalen Verhältnissen keine Gefahr aus. Ist 

sie verschmutzt und nass, wird die Gefahr erheblich. 

Bereits frühzeitig wurde vom Amt auf die zu erwartenden 

Probleme hingewiesen. Die in der Ausschreibung 

des Auftraggebers vorgesehenen Leitplanken 

reichten unter diesen Bedingungen nicht 

aus, um ein rutschendes Fahrzeug zu halten. Am 

20.08.01 kam es zu einem schweren Unfall, bei 

dem ein LKW auf regennasser und verschmutzter 


Fahrbahn ins Rutschen kam und mit viel Glück 

„nur“ im Graben landete. Die Sensibilisierung aller 

Beteiligten im Zusammenhang mit der Unfallauswertung 

und der eindringlichen Ermahnung hielt 

nicht lange vor. Obwohl die beteiligten Firmen Abhilfe 

zugesichert hatten, waren fünf Wochen später 

die Verhältnisse auf der Baustraße aufgrund der 

Witterungsbedingungen derart gefährlich, dass 

eine Anordnung mit sofortiger Vollziehung erlassen 

wurde, die die Einstellung der Tätigkeiten aller 

Firmen zur Folge hatte. 

Nunmehr wurde die in der Arbeitsstättenverordnung 

geforderte sichere Befahrung durch folgende 

Maßnahmen umgesetzt: 

- Linksverkehr im Bereich der Baustraße; 

- Entwässerungsrinne (einseitig); 

- Abbremsspur (Kiesbett); 

- Betongleitwände (s. Bild 5) im Kurvenbereich; 

- doppelte Leitplanken entlang der restlichen 

Strecke; 

- Reduzierung der Steilheit durch Erdstoffabtrag; 

- Verbreiterung im Kurvenbereich und an der 

Überfahrt; 

- Asphaltierung der Strecke zur Minderung des 

Schmutzeintrages; 

- regelmäßige 

schine. 

Reinigung mit Kehr/-Saugma- 

Abgesehen vom menschlichen Leid wäre die ordentliche 

Planung der Maßnahmen im Zusammenhang 

mit den entstandenen Sachschäden, den 

zusätzlichen Aufwendungen sowie dem Zeitverzug 

- 18 - 

1.3 Flüssiggasbetriebene Flurförderzeuge 

sowohl für den Bauherrn als auch für die ausführenden 

Firmen wesentlich besser gewesen. 

Bild 5: Baustraße nach erfolgten Sicherungsmaßnahmen 

1.3.1 Flurförderzeuge – Defizite in der Informationsübertragung zwischen Hersteller, 

Serviceunternehmen und Betreiber 

Dipl.-Ing. (FH) W. Heger 

Dipl.-Ing. (FH) D. Hildebrandt 


An flüssiggasbetriebenen Flurförderzeugen (Gabelstapler) 

hatten sich Schadensfälle ereignet. 

Bei der Verdampferausführung eines Herstellers 

kam es aufgrund konstruktiver Unzulänglichkeiten 

zum Einschluss von Flüssiggas in flüssiger Form. 

Durch anschließende thermische Expansion der 

Flüssigphase wurde der Verdampfer so beschädigt, 

dass teilweise unkontrolliert Flüssiggas austreten 

und gezündet werden konnte. 

Die Hersteller von flüssiggasbetriebenen Flurförderzeugen 

einschließlich der Hersteller der Druckreglerverdampfer 

haben daraufhin technische Veränderungen 

vorgenommen. 

So wurden Druckreglerverdampfer mit verbessertem 

Ventil eingeführt, sowie eine Abdeckung 

des Kaltstartknopfes (Primer-Knopf) vorgenommen. 

Ein Austausch der Verdampferdruckregler 

wurde im Zusammenhang mit der jährlich vorgeschriebenen 

Prüfung empfohlen. 

Weiterhin wurde durch die Hersteller angeregt, die 

Fahrer von Flurförderzeugen dahingehend zu unterweisen, 

dass in der kalten Jahreszeit (< 10°C) 

der Antriebsmotor mindestens eine Minute lang 

betrieben werden muss, bevor er wieder abgestellt 

wird. An jedem Flurförderzeug sollte ein deutlicher 

Hinweis angebracht und die Betriebsanleitung 

entsprechend verändert werden. Diese Massnahmen 

wurden in der Fachpresse in einzelnen Artikeln 

beschrieben. 

Im Rahmen einer Sonderaktion wurden durch das 


AfAS Nordhausen sowohl die ansässigen Serviceunternehmen 

als auch einige Betreiberunternehmen 

überprüft. 

Festlegungen über die erforderlichen technischen 

Veränderungen an den Flurförderzeugen waren 

bei den Serviceunternehmen in sehr unterschiedlicher 

Qualität vorhanden. Etwa 80 % waren über 

die Forderung zum Austausch der Verdampferdruckregler 

durch den Hersteller des Flurförderzeugs 

bzw. durch den Hersteller oder die Vertriebsfirmen 

des Verdampferdruckreglers informiert. 

Bei den anderen war die Notwendigkeit zum 

Austausch gar nicht bekannt oder es wurde nur 

der Primerknopf abgedeckt. 

Bild 6: Verdampfer mit abgedecktem Primerknopf 

Die Festlegungen zur Unterweisung der Fahrer der 

Flurförderzeuge und zur Anbringung der Warnhinweise 

waren weder in den Serviceunternehmen 

noch bei den Betreibern bekannt. 

In Auswertung der vorgenommenen Überprüfungen 

wurden weitere Differenzen zu Vorgaben der 

Hersteller bei der Durchführung der vorgeschriebenen 

Prüfungen an flüssiggasbetriebenen Flurförderzeugen 

festgestellt: 

1.3.2 Überprüfungen von Druckreglern 

Dipl.-Ing. F. Pfennig 

AfAS Gera 

Veröffentlichungen und Mitteilungen über Unfälle 

und Schadensereignisse mit Druckreglern/Verdampfern 

des Typs IMPCO „J“ bzw. „K“ an flüssiggasbetriebenen 

Fahrzeugen waren Anlass, im 

Sommer/Herbst 2000 eine Erfassung derartiger 

Fahrzeuge im Amtsbezirk des AfAS Gera durchzuführen. 

2001 wurden dann Kontrollen zum aktuellen 

Stand des Austausches oder der Nachrüstung 

durchgeführt. Dabei wurden, Bezug nehmend 

auf das Rundschreiben der hessischen Arbeitsschutzverwaltung 

vom November 2000, folgende 

Forderungen erhoben: 

- Alle Druckregler/Verdampfer des Typs IMPCO 

- 19 - 

- Nachweise über den Wechsel der Dichtungen 

der Verdampferdruckregler, den vorgeschriebenen 

Austausch der Hochdruckschläuche 

bzw. die erforderlichen Anzugsdrehmomente 

der Schrauben wurden von den Serviceunternehmen 

nicht ausgestellt (siehe erforderliche 

Angaben in der Prüfbescheinigung BGG 936). 

- Forderungen zur zusätzlichen Nachrüstung der 

Verdampfer mit Schlauchleitungen an der 

Atemöffnung oder den Einbau zusätzlicher Sicherheitsventile 

oder Prüfanschlüsse waren in 

den Serviceunternehmen nicht bekannt. 

- Die Hersteller von flüssiggasbetriebenen Flurförderzeugen 

kamen der Informationspflicht zur 

Realisierung der von ihnen vorgeschlagenen 

technischen Änderungen sowie der Durchsetzung 

organisatorischer Maßnahmen zögerlich 

und nicht entsprechend der Bedeutung nach. 

- Die Serviceunternehmen waren durch die unterschiedlichen 

Informationen und eine nicht 

der vorhandenen Gefährdung entsprechende 

Darstellung verunsichert. (Hier konnte durch die 

vom AfAS durchgeführten Überprüfungen und 

die dabei vorgenommenen Erläuterungen Klarheit 

bei den in unserem Kontrollbereich ansässigen 

Serviceunternehmen erreicht werden.) 

Das Amt für Arbeitsschutz führte mehrere Beratungen 

mit den im folgenden genannten Inhalten 

durch und kündigte Kontrollen an: 

- Information der Verkäufer und Vermieter über 

ihre Pflicht zu einer umfassenden Information 

und Beratung ihrer Kunden zum ordnungsgemäßen 

Betrieb von flüssiggasbetriebenen Flurförderzeugen, 

- Kontrolle des Prüfmodus bei der Prüfung von 

flüssiggasbetriebenen Flurförderzeugen und 

Kontrolle des vollständigen Nachweises aller 

Prüfergebnisse. 

„J“ sind gegen das neueste Modell „Cobra“ 

auszutauschen. Sollten Druckregler/Verdampfer 

des Typs „K“ (bis auf den beim Typ 

„Cobra“ verstärkten Stift des Primärventils mit 

diesem baugleich) vorhanden sein, sind diese 

spätestens bei der nächsten Wartung mit dem 

Ventilstift des Typs „Cobra“ umzurüsten. 

- Der „Primer-Knopf“ (auch fälschlicherweise als 

„Choke“ bezeichnet) ist durch eine nur mit 

Werkzeug zu lösende Abdeckkappe dem direkten 

Zugriff zu entziehen. Sollte ein flüssiggasbetriebenes 

Fahrzeug nicht anspringen, darf 

auf keinen Fall der „Primer-Knopf“ betätigt und 

ein Neustart versucht werden. Das Fahrzeug ist 


dann vorläufig außer Betrieb zu nehmen und 

der Servicebetrieb zu benachrichtigen. 

- Die Fahrer von flüssiggasbetriebenen Fahrzeugen 

sind über den Inhalt dieses Schreibens 

zu informieren. Eine gesonderte, aktenkundig 

nachweisbare Unterweisung nach § 12 Arbeitsschutzgesetz 

ist durchzuführen und von 

den Fahrern durch Unterschrift zu bestätigen. 

Es wurden 2001 ca. 90 % der dem AfAS Gera 

bekannten Betreiber von flüssiggasbetriebenen 

Fahrzeugen mit Druckreglern/Verdampfern des 

Typs IMPCO „J“ bzw. „K“ aufgesucht. Bis auf we- 

- 20 - 

nige Ausnahmen waren alle Fahrzeuge mit dem 

Druckregler/Verdampfer IMPCO Typ „Cobra“ mit 

entsprechender Abdeckkappe ausgestattet bzw. 

mit dem Ventilstift des Typs „Cobra“ umgerüstet. 

Betreiber, die den Austausch oder die Umrüstung 

ihrer Fahrzeuge noch nicht durchgeführt hatten, 

wurden mit Revisionsschreiben aufgefordert die 

entsprechenden Maßnahmen einzuleiten. Anordnungen 

zur Stilllegung von nicht umgerüsteten 

flüssiggasbetriebenen Fahrzeugen mussten nicht 

erlassen werden. 

1.4 Änderung der Bauart der Betankungsfläche beim Neubau einer Tankstelle 

Dipl.-Ing. U. Schramm 

AfAS Suhl 

Für den Neubau einer Tankstelle wurde ordnungsgemäß 

ein Antrag auf Erteilung der Erlaubnis 

nach VbF für die Montage, die Installation und 

den Betrieb der Anlage gestellt. Bei der Prüfung 

der Antragsunterlagen wurde festgestellt, dass im 

Aufsichtsgebiet des AfAS Suhl erstmals das Abdichtungssystem 

„ABG-Basis-System 1/98“ für die 

Abfüllflächen der Tankstelle verwendet werden 

sollte. Das genannte System besitzt eine wasserrechtliche 

Bauartzulassung des Bayerischen Landesamtes 

für Wasserwirtschaft unter dem Kennzeichen 

LfW BY-19h-98/5.0.0 mit dem Titel „Wasserrechtliche 

Bauartzulassung für das Tankstellen- 

Abfüllplatz-Abdichtungssystem – ABG-Basis-System 

1/98“. 

Charakteristisch für das ABG-Abdichtungssystem 

ist der wannenförmige Einbau einer kraftstoffbeständigen 

Spezialfolie, deren Dichtheit über ein 

darunter liegendes Dränrohrsystem durch Entnahme 

von Bodenluftproben überwacht werden kann. 

Der Tragschichtaufbau erfolgt unter Einhaltung der 

„Zusätzlichen Technischen Vorschriften und Richtlinien 

für Tragschichten im Straßenbau – ZTVT“ 

und besteht im Regelfall aus nachstehenden Komponenten: 

1. Pflasterdecke aus Betonverbundpflaster mit 

Sandbett, 

2. Tragschicht ohne Bindemittel, 

3. Dränschicht, 

4. kraftstoffbeständige Spezialfolie, 

5. Sandbett mit Dränrohrsystem, 

6. Frostschutzschicht. 

Andere mögliche Tragschichtvarianten unterscheiden 

sich lediglich in Nr. 2 durch den Einbau 

von bituminös gebundenen oder Betontragschichten. 

Die Entwässerung der mit dem ABG-System ausgebildeten 

Abfüllflächen erfolgt einerseits über 

Ablaufkörper in der mit Gefälle verlegten Spezialfolie 

und andererseits für die nicht versickernden 

Oberflächenwasseranteile über Straßeneinläufe, 

die als Aufsatzelemente über den unterirdischen 

Ablaufkörpern angeordnet sind. 

Ohne Berücksichtigung explosionsschutzrechtlicher 

Belange ist das ABG-Abdichtungssystem 

durchaus geeignet, die wasserrechtlichen Anforderungen 

im Hinblick auf die Herstellung dichter 

und kraftstoffbeständiger Abfüllflächen mit zusätzlicher 

Leckageerkennung sowie zusätzlichem 

Rückhaltevermögen zu erfüllen. Aus VbF-rechtlicher 

Sicht und insbesondere aus Gründen des 

Explosionsschutzes musste das ABG-System jedoch 

bemängelt und die Erlaubnisfähigkeit der 

A I/A III-Tankstelle in Frage gestellt werden. Die in 

TRbF 40 Abschnitt 4.3.1 Absatz 1 und 2 geforderten 

und im Anhang zu TRbF 40 – Teil 1 unter Abschnitt 

4.1.1.6 beschriebenen Bodenflächenvarianten 

dichten alle an der Oberfläche ab, so dass 

ausgelaufene A I-Kraftstoffe an der Oberfläche 

verbleiben und dort abdunsten bzw. erkannt und 

beseitigt werden können, ohne dass die brennbaren 

Flüssigkeiten die Einläufe in den äußeren Begrenzungen 

der Abfüllflächen erreichen. 

Bei dem ABG-System hingegen können verschüttete 

Ottokraftstoffe und sonstige A I-Leckagen 

in die Tragschicht einsickern und aufgrund 

schlechterer Abdunstverhältnisse über längere 

Zeiträume „konserviert“ werden. 

Es kann daher nicht ausgeschlossen werden, dass 

ab einem nicht vorhersehbaren Zeitpunkt A I-Kraftstoffe 

bis zur flüssigkeitsdichten Spezialfolie gelangen, 

dort von der gesamten Abfüllfläche gesammelt 

und über die Gefälleverhältnisse den 

Einlaufkörpern zugeleitet werden. Ab diesem Zeitpunkt 

kann im gesamten unterirdischen Rohrsystem 

zum Abscheider die Ex-Zone 0 vorherrschen, 

ohne erkannt zu werden. Das bedeutet, dass auch 

in anderen Betriebsgebäuden im Tankstellenbereich, 

die an den Leichtflüssigkeitsabscheider 

angeschlossen sind (Autowaschanlagen, 

Werkstattbereiche etc.) an den jeweiligen Einläufen 

Explosionsgefahren für Beschäftigte und Dritte 


möglich sind. 

Mit dieser Argumentation und aus anderweitigen 

statischen Erwägungen wurde der Antragsteller 

aufgefordert, den Antrag auf Erlaubniserteilung im 

Hinblick auf den Einbau des ABG-Abdichtungssystems 

zu überdenken. Parallel hierzu wurde eine 

Anfrage an den Deutschen Ausschuss für brennbare 

Flüssigkeiten gerichtet, ob das „ABG-Basissystem 

I/98“ den Forderungen der TRbF 40 entspricht. 

Zu beiden Maßnahmen des AfAS Suhl liegen mittlerweile 

die Ergebnisse vor: 

1. Der Deutsche Ausschuss für brennbare Flüssigkeiten, 

Unterausschuss „Tankstellen“ hat die 

Anfrage behandelt, teilt die Bedenken des AfAS 

Suhl und stellt fest, dass das ABG-Abdichtungssystem 

nicht den im Anhang zu TRbF 40 

– Teil 1 unter 4.1.1.6 beschriebenen Varianten 

entspricht. Darüber hinaus werden vom Ausschuss 

Gefahren darin gesehen, dass bei er- 

- 21 - 

1.5 Kontrollen von Aufzügen in Alten- und Pflegeheimen 

Dipl.-Ing. H. Schwarz 

AfAS Gera 

In der Zeitschrift „TÜ“ Nr. 9/99 wurde über einen 

tödlichen Unfall bei der Benutzung eines Personenaufzuges 

in einem Altersheim berichtet: 

An einem Aufzug, der mit Lichtschranke ausgerüstet 

war, erlitt eine ältere Person einen tödlichen 

Unfall. Aufgrund der altersbedingten vornübergebeugten 

Haltung in Verbindung mit dem langsamen 

Gehen der älteren Person befanden sich 

beim Betreten des Aufzuges Kopf und Oberkörper 

bereits im Bereich der Türen, während die Beine 

sich noch außerhalb des Fahrkorbes befanden und 

die Lichtschranke deshalb noch nicht unterbrochen 

war. Durch die sich schließenden Schacht- bzw. 

Fahrkorbtüren wurde die Person umgestoßen und 

stürzte in den Fahrkorb. 

Dieser Bericht wurde zum Anlass genommen, im 

Zeitraum 11/2000 – 03/2001 Überprüfungen von 

Personenaufzügen in Alten- bzw. Pflegeheimen im 

Aufsichtsgebiet des AfAS Gera hinsichtlich der Art 

der vorhandenen Türüberwachungsanlagen (Lichtschranke 

oder Lichtgitter) durchzuführen (siehe 

auch Jahresbericht 2000, S. 18). Es wurden 25 

Alten- bzw. Pflegeheime kontrolliert, in denen 45 

Personenaufzüge betrieben werden. In allen Heimen 

können diejenigen Bewohner, welche sich 

geistig und körperlich dazu in der Lage fühlen, die 

Aufzüge selbständig nutzen. Vorfälle, wie das Einklemmen 

oder Umstoßen von Personen, waren 

bisher in keinem der Heime bekannt geworden. 

Von den insgesamt 45 Aufzügen waren 29 Aufzüge 

mit Lichtgittern ausgerüstet, 

16 Aufzüge hatten eine, ggf. auch zwei Lichtschranken, 

welche sich maximal in Kniehöhe be- 

forderlich werdenden Baumaßnahmen an kontaminierten 

Tragschichten des ABG-Systems 

bei der Aufnahme der Baustoffe gefährliche 

Dampf-Luft-Gemische entstehen können. Er 

empfiehlt dafür besondere Sicherheitsmaßnahmen. 

Der Ausschuss schlägt vor, das ABG- 

Abdichtungssystem von einem unabhängigen 

VbF-Sachverständigen begutachten zu lassen 

und die behördliche Zustimmung davon abhängig 

zu machen, inwieweit durch entsprechende 

Nebenbestimmung gleichwertige Sicherheit 

erreicht werden kann. 

2. Der Bauherr der Tankstelle hat den Antrag auf 

Erlaubniserteilung geändert und anstelle des 

ABG-Abdichtungssystems die Herstellung der 

Abfüllflächen in Ortbetonbauweise beantragt. 

Somit konnte die Erlaubnisurkunde erteilt werden 

und die Tankstelle Ende 2001 in Betrieb 

gehen. 

fanden. Grundsätzlich wurden entweder Lichtschranken 

oder Lichtgitter vorgefunden. 

Andere Systeme traten nicht auf (Bild 7). 

Bild 7: Sicherheitsausstattung der Aufzüge 

70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

64 % 

36 % 

mit Lichtgitter mit Lichtschranke 

Bei allen Aufzügen mit Lichtschranken war der 

Zeitraum nach dem Öffnen der Schacht- bzw. 

Fahrkorbtüren bis zum automatischen Schließen 

auf Wunsch der Betreiber gegenüber den üblichen 

Werten deutlich verlängert worden, um der langsameren 

Bewegungsweise der älteren Heimbewohner 

zu entsprechen. Alle Betreiber von mit 

Lichtschranken ausgerüsteten Aufzügen wurden 

anhand der o. g. Veröffentlichung auf die Problematik 

hingewiesen und aufgefordert, über Aufzugshersteller 

bzw. Servicefirmen die Nachrüstung 

mit Lichtgittern zu prüfen. Daraufhin wurden alle 

Aufzüge von Lichtschranke auf Lichtgitter umgerüstet. 

Im Rahmen von Stellungnahmen zu Baugeneh- 


migungsverfahren für Alten- und Pflegeheime wird 

seitdem mittels folgender Textpassage auf die 

vorgenannte Problematik verwiesen: 

„Hinweis: Bei der Auslegung und Herstellung der 

- 22 - 

Aufzüge ist die besondere Spezifik älterer Personen 

zu berücksichtigen und eine dafür geeignete 

sicherheitstechnische Ausstattung der Aufzüge 

(z. B. Lichtgitter) zu gewährleisten.“ 

1.6 Mangelhafte Sicherheit bei der Überlassung von Arbeitsmitteln 

Dipl.-Ing. G. Drößler 


Bau- und Montagearbeiten werden oft mit ausgeliehenen 

Arbeitsmitteln ausgeführt. Insbesondere 

Hubarbeitsbühnen und Fahrgerüste werden 

zweckgebunden für bestimmte Arbeiten kurzfristig 

angemietet. Durch Unkenntnis der Bedienpersonen 

kommt es dabei häufig zu Unfällen oder Störungen. 

Einige Beispiele aus dem Jahr 2001 sollen 

das belegen: 

- Für Dachrinnenarbeiten wurde von einer 

Klempnerfirma eine Hubarbeitsbühne angemietet. 

Als an dieser Arbeitsbühne der Notausschalter 

ausgelöst wurde, waren die Bediener 

nicht in der Lage, diese vorhersehbare Störung 

zu beseitigen. Beim Versuch den Notablass zu 

bedienen, stürzte die Arbeitsbühne um. Zwei 

Mitarbeiter wurden verletzt. 

- Auf einer Brückenbaustelle wurde ein Fahrgerüst 

einer Fremdfirma für kurzfristige Arbeiten 

überlassen. Die mangelhafte Absprache zwischen 

Nutzer und Überlasser führte zu Zerstörungen 

am Fahrgerüst. 

- In Vorbereitung der Übergabe einer Hubarbeitsbühne 

an einem 70 m hohen Turmbauwerk 

sollte der Notablass überprüft werden. Erst 

nach der Auslösung der Störung wurde 

festgestellt, dass der Schlüssel zur Inbetrieb- 

1.7 Schäden an erdverlegten Versorgungsleitungen 

Dipl.-Ing. V. Hohbein 


Immer wieder erreichen das AfAS Nordhausen 

Meldungen über Beschädigungen an erdverlegten 

Kabel- und Rohrleitungen bei maschinellen Aushubarbeiten. 

In einer Sonderaktion des AfAS 

Nordhausen wurde während der obligatorischen 

Baustellenrevisionen gezielt die Art und Weise der 

Abstimmung zwischen den Tiefbauunternehmen 

und den Betreibern der Versorgungsleitungen untersucht. 

Die Nachweisführung erfolgt sehr unterschiedlich. 

Generell ist das Gefährdungsmerkmal, 

welches von erdverlegten Leitungen bei Arbeiten 

in deren Nähe ausgeht, in den Dokumentationen 

der Gefährdungsbeurteilungen nach § 6 ArbSchG 

in globaler Form wieder zu finden. Bei lediglich vier 

Unternehmen gab es in dieser Beziehung Beanstandungen. 

Eine an die jeweilige Baustelle angepasste Ge- 

nahme des Notablasses nicht vor Ort war. 

Arbeitssicheres Verhalten kann nur bei ausreichenden 

Kenntnissen der Bedienpersonen erreicht 

werden. Die umfassende Unterweisung dieser 

Mitarbeiter und das Vorliegen der kompletten 

Bedienungsunterlagen vor Ort sind dazu unbedingt 

erforderlich. 

§ 6 Arbeitsmittelbenutzungsverordnung (AMBV) 

verlangt, dass der Arbeitgeber die erforderlichen 

Vorkehrungen zu treffen hat, damit den Beschäftigten 

angemessene Informationen und, soweit 

erforderlich, Betriebsanweisungen für die bei der 

Arbeit benutzten Arbeitsmittel in für die Beschäftigten 

verständlicher Form und Sprache zur Verfügung 

stehen. Die Informationen und die Betriebsanweisungen 

müssen mindestens Angaben 

über die Einsatzbedingungen, über absehbare 

Betriebsstörungen und über die bezüglich der Benutzung 

des Arbeitsmittels vorliegenden Erfahrungen 

enthalten. 

Deshalb werden bei Revisionen durch die Gewerbeaufsichtsbeamten 

des AfAS Nordhausen gezielt 

nach Überlassung spezieller Arbeitsmittel gefragt, 

das Vorhandensein entsprechender Bedienungsunterlagen 

vor Ort überprüft und ggf. entsprechende 

Forderungen gestellt. 

fährdungsbeurteilung ist allerdings in den wenigsten 

Fällen anzutreffen. Auf elf Baustellen konnten 

keine Nachweise über die Lage von Leitungen 

vorgelegt werden. Dabei handelte es sich vornehmlich 

um Baustellen kleineren Ausmaßes, bei 

denen man als ausführendes Bauunternehmen 

selbst einschätzte, nicht in Leitungsnähe zu gelangen 

bzw. es wurden keine Leitungen im Baufeld 

vermutet. Solche Fehleinschätzungen führten 

schließlich in drei Fällen zu Beschädigungen. 

Selbst das Einschlagen von Markierungspfählen 

kann Beschädigungen nach sich ziehen, wie eine 

Gemeinde bei Pflasterarbeiten erfahren musste. 

Auf den Baustellen, auf denen abgestimmte Lagepläne 

vorlagen, waren diese den Baggerführern 

durchweg auch bekannt. Beklagt werden immer 

wieder Ungenauigkeiten in den Unterlagen, vor 


allem bei den Verlegetiefen. Es musste aber auch 

festgestellt werden, dass Auflagen der Versorgungsunternehmen 

nicht mit der erforderlichen 

Sorgfalt beachtet werden. So kommt es dazu, dass 

der Hinweis „Handschachtung im Bereich der Leitungen“ 

sehr unterschiedlich ausgelegt wird. Eine 

möglichst große Annäherung mittels Maschinentechnik 

wird angestrebt, um den manuellen Aufwand 

und den damit verbundenen Zeitfaktor zu 

senken. Das führt u. a. auch dazu, dass trotz des 

Wissens um das Vorhandensein von Leitungen 

diese leichtsinnig zerstört werden. 

1.8 Bemerkenswerte Arbeitsunfälle 

1.8.1 Absturzsicherungen bei Dacharbeiten 

Ing.-Ök. R. Striegnitz 


Bei Arbeiten an und auf Dächern ist ab einer Absturzhöhe 

von mehr als 3,00 m eine Absturzsicherung 

vorzusehen. Dies betrifft sowohl die Traufbereiche 

als auch die Ortgänge. 

Für die Traufen werden Dachfanggerüste nach 

DIN 4420 Teil 1 gefordert. In der Regel werden 

diese Fangeinrichtungen für kleinere Vorhaben 

(z. B. Eigenheime) von den Dachdeckerfirmen 

selbst errichtet. Größere Vorhaben werden meist 

von professionellen Gerüstbaufirmen eingerüstet. 

In den meisten Fällen genügen die von den Gerüstbaufirmen 

erstellten Gerüste den Anforderungen. 

Dagegen weisen die von den ausführenden 

Dachdeckerfirmen errichteten Gerüste vielfach die 

gleichen Mängel auf: 

- Schutzwand nicht mit Netzen bespannt, 

- Schutzwand zu niedrig (ragt nicht 0,80 m über 

die Traufe), 

- keine Netzbefestigung im Bereich des Belages, 

- Netzbefestigung am Bordbrett, 

- Entfernen der Schutzwand im Bereich des 

Schrägaufzuges und 

- teilweise zu wenig Anker (z. B. um neue Fassaden 

nicht zu beschädigen). 

Große Probleme gab und gibt es bei der Errichtung 

bzw. Anbringung von kollektiven Absturzsicherungen 

an den Ortgängen. Die Unternehmer 

verweisen hier immer wieder auf den Anseilschutz, 

der jedoch bei der Rangfolge der Sicherungsmaßnahmen 

an letzter Stelle steht bzw. erst 

Anwendung finden darf, wenn aus technischen 

Gründen (z. B. nicht begehbare Vordächer) das 

Anbringen kollektiver Absturzsicherungen nicht 

vertretbar ist. Kollektive Absturzsicherungen an 

den Ortgängen in Form von Fanggerüsten weisen 

wiederkehrend folgende Mängel auf: 

- durch zu großen Dachüberstand und zu 

schmale Gerüste ist ein Auffangen auf den Ge- 

- 23 - 

Eigenmächtige Lageveränderungen von erdverlegten 

Nieder- und Mittelspannungskabeln ohne 

die notwendige Abstimmung mit dem Energieunternehmen 

waren in zwei Fällen zu beanstanden. 

Die Folgekosten, die Leistungsbeschädigungen 

nach sich ziehen, sind mitunter beträchtlich. 

Glücklicherweise kam es 2001 zu keinen Personenschäden 

im Aufsichtsbereich. 

Für das AfAS ergibt sich daraus die Forderung, 

das Vorhalten einer spezifischen Gefährdungsbeurteilung 

für das Bauvorhaben zu verlangen. 

rüstbelag nicht gegeben, 

- teilweise zu große Falltiefen in die Gerüste 

(abhängig von der Gerüstbreite) und 

- zu wenig Gerüstanker. 

Das häufigste Argument der Unternehmer gegen 

das Errichten eines Fanggerüstes am Ortgang sind 

die angeblich zu hohen Kalkulationskosten und 

damit der Verlust des Zuschlages. 

Bild 8: Fehlendes Dachfanggerüst und fehlende 

Ortgangsicherung 


In jüngster Vergangenheit kamen jedoch kollektive 

Ortgangsicherungen verschiedener Anbieter auf 

den Markt, die direkt am Ortgang angebracht werden. 

Sie stellen für den Unternehmer eine einmalige 

Investition dar. Der Auf- und Abbau ist mit 

Anseilschutz verbunden. Geeignete Anschlagpunkte 

für den Abbau zu finden und festzulegen, 

ist jedoch sehr schwierig. 

Bei Baustellenrevisionen wurden die Verantwortlichen 

immer wieder auf vorhandene Mängel aufmerksam 

gemacht. Oft begann die Mängelbeseiti- 

- 24 - 

1.8.2 Tödlicher Absturz durch ein Wellasbestzementdach 

Dipl.-Ing. (FH) W. Meinel 

AfAS Gera 

Der Unfallort war eine Getreidelagerhalle mit den 

Abmessungen 30 x 25 x 10 m - Länge, Breite, 

Höhe. Vom Geschäftsführer einer Dachdeckerfirma 

erhielten der Vorarbeiter (Verunfallter) und 

ein weiterer Arbeitnehmer (Zeuge) den Arbeitsauftrag, 

das mit Wellasbestzementplatten eingedeckte 

Dach der Getreidelagerhalle abzudichten 

(Bild 9). Beide Arbeitnehmer hatten diese Arbeiten 

bereits mehrmals am gleichen Objekt ausgeführt. 

Nach Sichtung der defekten Stellen begaben sich 

beide Arbeitnehmer mittels Hebebühne in Höhe 

der Dachtraufe und verließen den Fahrkorb. 

Wie aus den technischen Parametern der Teleskop-Anhängerbühne 

191 TH zu entnehmen ist, 

war sie für die anstehenden Arbeiten nicht geeignet 

und nach Aussage des späteren Zeugen auch 

nicht vorgesehen. 

Sie sollte ausschließlich dazu dienen, um auf die 

Dachfläche zu gelangen und umgekehrt. 

Bohlen wurden nicht als Laufstege ausgelegt. Auf 

Auffangeinrichtungen im Halleninneren (z. B. 

Netze, Fanggerüst etc.) wurde ebenso verzichtet, 

wie auf das Tragen von persönlichen Fallschutzmitteln 

(Geschirre). 

Beide Arbeitnehmer betraten in Kenntnis der Gefahr 

die stark verwitterte Asbestzementeindeckung 

im Bereich der Pfetten, um die Leckstellen aufzusuchen. 

Während der spätere Zeuge eine dieser 

Stellen abdichtete, suchte sein Vorarbeiter nach 

weiteren Leckstellen, brach nahe dem Firstbereich 

durch und stürzte auf den ca.10 m darunter liegenden 

Betonboden. 

Der Unfall wurde durch fehlende Laufbohlen und 

fehlende Absturz- bzw. Auffangeinrichtungen verursacht. 

gung nach entsprechenden Hinweisen noch während 

der Revision. Bei Unternehmern, die keine 

Einsicht in die Notwendigkeit des Einsatzes ausreichender 

Absturzsicherungen zeigten, mussten 

die entsprechenden Maßnahmen einschließlich 

vorübergehender Untersagungsverfügungen angeordnet 

werden. 

Wie ein Teil der nachfolgend geschilderten Unfälle 

beweist, kann diese Nichteinhaltung der Festlegungen 

schwer wiegende Folgen haben. 

Der Verunfallte war als Vorarbeiter eingesetzt. Die 

Übertragung der Funktion des Vorarbeiters war lt. 

Aussage des Geschäftsführers durch mündliche 

Anweisung erfolgt. Nachweise der Pflichtenübertragung 

entsprechend § 13 ArbSchG in Verbindung 

mit § 12 BGV A 1 liegen nicht vor. Ein schriftlicher 

Auftrag zum Bedienen der Hubarbeitsbühne 

wurde nicht erteilt. 

Nach erfolgter Unfalluntersuchung erteilte das 

AfAS eine Anordnung. 

Hiernach sind 

- Arbeiten an und auf Asbestzementdächern nur 

mit dem Ziel des Rückbaus und des Austauschs 

von asbesthaltigem gegen asbestfreies 

Material gestattet, 

- die Arbeitsplätze und Verkehrswege so einzurichten, 

dass diese Arbeiten ohne Absturzgefahren 

durchgeführt werden können, 

- alle Beschäftigten des Unternehmens über die 

Ursachen dieses tödlichen Unfalls aktenkundig 

zu belehren. 

Bild 9: Dach der Lagerhalle 


- 25 - 

1.8.3 Schwerer Unfall bei der Demontage von Asbestzementplatten 

Dipl.-Ing. (FH) M. Schmidt 


An einer zum Abbruch vorgesehenen Lagerhalle 

waren im November insgesamt fünf Mitarbeiter 

einer Agrargenossenschaft mit dem Rückbau der 

Dacheindeckung beschäftigt, nachdem sämtliche 

Einbauten bereits aus der Halle entfernt waren. 

Die erforderliche Anzeige (Umgang mit asbesthaltigen 

Gefahrstoffen) entsprechend TRGS 519 

wurde fristgemäß durch das Unternehmen bei der 

zuständigen Behörde eingereicht und die Arbeiten 

unter Aufsicht eines Sachkundigen durchgeführt. 

Ein Mitarbeiter hatte den Arbeitsauftrag, die 

Schrauben, mit der die Asbestzementplatten gehalten 

wurden, mittels Ringschlüssel zu lösen. Um 

in die entsprechenden Arbeitsbereiche zu gelangen, 

wurden auf der Dachhaut Lauf- und Arbeitsstege 

(Bohlen) verlegt. 

Nach dem Lösen der Schrauben wurden die nunmehr 

gelösten Asbestzementplatten durch zwei 

Mitarbeiter aus dem Dachbereich entfernt. 

Einer dieser Mitarbeiter wurde durch ein knackendes 

Geräusch und den folgenden Aufschrei des 

mit dem Lösen der Schrauben beschäftigten Kollegen 

aufmerksam. 

Der Kollege war in diesem Moment durch die 

Dachhaut in das Gebäudeinnere ca. 5,60 m gestürzt. 

Er zog sich dabei schwere Becken- und Beinverletzungen 

zu. 

Es konnte abschließend nicht eindeutig geklärt 

werden, ob der Verunfallte den Laufsteg bewusst 

verließ oder die letzte Bohle kein sicheres Auflager 

hatte. 

Bild 10: Blick auf die Durchbruchstelle im Dach 

Möglich wurde der Sturz ins Gebäudeinnere durch 

eine fehlende Auffangeinrichtung (z. B. Schutznetze). 

Das AfAS Nordhausen untersagte diese riskante 

Arbeitsweise per Anordnung. 

Die Unternehmensleitung entschloss sich, diese 

für einen landwirtschaftlichen Betrieb untypischen 

Arbeiten gänzlich einzustellen und für den weiteren 

Rückbau ein für diese Arbeiten versiertes, 

sachkundiges Bauunternehmen zu bestellen. 

1.8.4 Absturzunfall beim Streichen einer Hallendecke in einer Agrargenossenschaft 

Dipl.-Ing. J. Kretschmer 

AfAS Gera 

Der Verunfallte ist selbständiger Unternehmer 

eines Farbspritzservices und arbeitet überwiegend 

allein. Am Unfalltag hatte er noch Restarbeiten an 

der Decke eines Stalles auszuführen, die nicht 

vom Boden aus erledigt werden konnten. 

Am vorhergehenden Tag hatte er dem verantwortlichen 

Leiter mitgeteilt, dass zur Erledigung dieser 

Arbeiten eine Arbeitsplattform mit Hubgerät erforderlich 

ist. 

Deshalb wurde am Unfalltag vom Geschäftsführer 

des Auftraggebers ein Mitarbeiter mündlich angewiesen, 

sich mit einem Schaufellader Typ Bamford 

für diese Arbeiten bereitzuhalten. Der Fahrer kam 

mit einer Gitterboxpalette auf der Staplergabel zur 

Arbeitsstelle. Der später Verunfallte und der Fahrer 

befestigten diese Palette mit einem Strick an der 

Staplergabel. Obwohl der Staplerfahrer Bedenken 

zur Nutzung dieser Kombination als Hubbühne 

äußerte, sah der später Verletzte hierbei keine 

Probleme, bestieg die Gitterboxpalette und ließ 

sich ca. vier Meter nach oben fahren. Als er mit der 

Arbeit beginnen wollte, kippte er mit der 

Gitterboxpalette über den linken Teil der Gabel ab 

und stürzte aus der Palette auf die ca. einen Meter 

hohe Metallgitterkante der Absperrung für die Tiere 

und dann auf den Stallgang. Die Gitterboxpalette 

löste sich und stürzte auf den Verunfallten. 

Als Unfallursache stellte sich in erster Linie die 

unzulässige Verwendung einer Gitterboxpalette als 

Arbeitsbühne in Verbindung mit dem Gabelstapler 

heraus. 

Verstöße gegen staatliche Rechtsvorschriften ha- 


en nach den Ermittlungen des zuständigen AfAS 

folgende Personen begangen: 

- der verantwortlichen Leiter des Auftraggebers 

als Verantwortlicher für den Einsatz der Technik 

und den Einsatz des Schaufelladerfahrers, 

- der Fahrer des Schaufelladers und 

- der Arbeitsausführende. 

- 26 - 

1.8.5 Absturzunfall wegen mangelhafter Rüstung 

Dipl.-Ing. (FH) N. Zwirner 

AfAS Gera 

Ein Glasereibetrieb führte in Eigenleistung Reparaturarbeiten 

an den Innenhoffassaden des Betriebgebäudes 

durch. Im Rahmen dieser Reparaturarbeiten 

sollten durch einen Fremdbetrieb auch 

die Dachrinnen erneuert werden. 

Zur Durchführung dieser Arbeiten baute der Glasereibetrieb 

ein 7 m hohes fahrbares Gerüst auf. Von 

dieser Rüstung wurden einzelne Hölzer 6 x 14 cm 

auf vorhandene Fensterbrüstungen gelegt. Diese 

14 cm breiten Hölzer dienten als Arbeitsebene. 

Es wurden keinerlei Vorkehrungen zum Schutz der 

Arbeitnehmer gegen Absturz getroffen (Bild 11). 

Nach Beendigung der Arbeiten durch den Glasereibetrieb 

sollten zwei Arbeitnehmer eines Klempnerunternehmens 

die Dachrinnen an den drei Gebäudeteilen 

erneuern. Beim Begehen einer 14 cm 

breiten Bohle verlor ein Mitarbeiter der Klempnerfirma 

das Gleichgewicht und fiel auf ein 1,00 m 

darunter befindliches Vordach mit einer Dachhaut 

aus Well-PVC-Platten. Er durchbrach diese und 

stürzte 4 m tief auf den Betonfußboden (Bild 12). 

Durch den Sturz erlitt der Arbeitnehmer Frakturen 

beider Handgelenke sowie Platzwunden im Gesichtsbereich. 

Bild 11: Blick auf das Gerüst 

Da die Untersuchungen der Staatsanwaltschaft 

und des AfAS noch laufen, kann zu der Ahndung 

der Verstöße der Beschuldigten noch keine Aussage 

gemacht werden. 

Bild 12: Durchbruchstelle in der Dachhaut 

Vom AfAS Gera wurde die Baustelle bis zur Herstellung 

ordnungsgemäßer Arbeitsbedingungen 

per Anordnung gesperrt. Der Inhaber der Klempnerfirma 

wurde darüber hinaus angewiesen, das 

Unfallgeschehen mit seinen Beschäftigten auszuwerten 

und betriebliche Regelungen für künftige 

Baustellen zu erlassen. Er ordnete deshalb an, 

dass speziell bei bauseitig gestellten Gerüsten die 

Einhaltung der Vorschriften der DIN 4420 bei den 

Abnahmekontrollen genau geprüft und protokolliert 

werden und seine Beschäftigten nur ordnungsgemäße 

Gerüste betreten und für ihre Tätigkeit nutzen 

dürfen. 


- 27 - 

1.8.6 Tödlicher Arbeitsunfall durch das Zurücksetzen eines Baggers bei Tiefbauarbeiten 

Dipl.-Ing. (FH) U. Vogt 

AfAS Erfurt 

Beim Zurücksetzen eines Baggers kam es auf 

einer Baustelle im Mai 2001 zu einem tödlichen Arbeitsunfall. 

Durch eine Tiefbaufirma wurden am Unfalltag 

Schachtarbeiten an einem Kanal ausgeführt. Den 

Abtransport des Aushubes führte ein Transportbetrieb 

aus. 

Zum Zeitpunkt des Unfalls stand der LKW ca. 

1,5 m hinter dem Bagger - Typ MH 5 - und wurde 

mit Aushub beladen. Der Fahrer des LKW befand 

sich auf Höhe des Baggers außerhalb des Grabens 

im Sichtfeld des Baggerführers. Nachdem der 

LKW beladen war, gab der Baggerfahrer ein Hupsignal 

als Zeichen, dass der LKW wegfahren 

könne. 

Der LKW-Fahrer ging zum Fahrerhaus, entnahm 

AS-Handschuhe sowie eine Schaufel von der 

Rückwand des Fahrerhauses und begab sich zwischen 

Bagger und LKW, um die Bordwand zu reinigen. 

In diesem Moment setzte der Baggerführer seinen 

Bagger zurück. Dabei wurde der LKW-Fahrer so 

schwer am Kopf verletzt, dass er an den Folgen 

verstarb. 

1.8.7 Tödlicher Unfall beim Reinigen einer Betonschlauchleitung 

Dipl.-Phys. R. Müller 

AfAS Suhl 

Im Unterwasserstollen eines zukünftigen Pumpspeicherwerkes 

waren Arbeitnehmer eines Subunternehmens 

damit beschäftigt, den Stollen mit 

einer Betoninnenschale zu versehen. Die Betoninnenschale 

wurde auf dem geraden Stück mit 

einem Full-Round-Schalwagen in einzelnen 

Blöcken gefertigt. Am Stollenmund, dem Verteilerstück 

und dem Übergangsstück zum rechteckigen 

Querschnitt wurde die Betoninnenschale mit speziellen 

Stahl-Schalungsteilen gefertigt. Hierbei 

wurde analog wie beim Schalwagen, drückend 

betoniert. 

Beide Unterwasserstollen waren nahezu fertiggestellt. 

Mit zwei Betongängen sollte der letzte 

Block - ein Übergangsstück von rundem zu rechteckigem 

Querschnitt - hergestellt werden. Der 

Beton zu diesem Block wurde über eine fest verlegte 

Stahlrohr-Betonleitung mit flexiblem Gummischlauch 

im Betonierbereich, gefördert. 

Die Betonpumpe befand sich in der Maschinenkaverne 

des zukünftigen Pumpspeicherwerkes, ca. 

Der Baggerfahrer konnte den Verunfallten von 

seinem Sitz aus nicht sehen, da der Bagger über 

keine entsprechende zusätzliche Ausstattung verfügte. 

In der Maschinen-Richtlinie Anhang I wird gefordert, 

dass der Fahrerplatz so beschaffen und angeordnet 

sein muss, dass der Fahrer eine ausreichende 

Sicht über den Fahr- und Arbeitsbereich 

der Maschine hat. Sichteinschränkungen müssen 

durch geeignete Hilfsmittel ausgeglichen werden z. 

B. Spiegel oder akustisches Signal beim Rückwärtsfahren. 

In der Bedienungsanweisung des Herstellers wird 

darauf hingewiesen, dass sich der Baggerfahrer 

bei Rückwärtsfahrt einweisen lassen muss. 

Beim Arbeitsgang „Beladen“ war eine Rückwärtsfahrt 

überhaupt nicht notwendig, weil der Bagger 

vom Typ MH 5 über einen Drehkranz verfügt. Nach 

dem Beladevorgang und nach Wegfahren des 

LKW hätte der Bagger gefahrlos versetzt werden 

können. 

Dem Betreiber wurde empfohlen, im Bagger einen 

Rückspiegel anzubringen. Weiter wurde eine 

nochmalige Unterweisung des Bedienpersonals 

von Baugeräten veranlasst. 

50 m entfernt. Nach Beendigung des vorletzten 

Betonganges musste - wie immer - die Betonleitung 

gereinigt werden. Aufgrund der Leitungslänge 

und des Rohr- bzw. Schlauchdurchmessers von 

125 mm befanden sich noch ca. 0,6 m³ Beton in 

der Leitung. Dieser Rest sollte in die nach oben 

offene Schalung befördert werden. Dazu wurde die 

flexible Gummischlauchleitung an einem Stahlständer 

mittels Kettenzug befestigt. Das freie Ende 

befestigte man nach Aussage der Beschäftigten 

mittels Rödeldraht an den herausragenden Bewehrungsstäben 

(Bild 14). 

Eine Verstopfung während des Reinigungsvorganges 

hatte zur Folge, dass das letzte Gummischlauchstück 

ausschlug und einen Mitarbeiter, 

der sich in unmittelbarer Nähe aufhielt, am Kopf 

traf. An den Folgen der schweren Kopfverletzung 

verstarb der Beschäftigte auf dem Weg ins Krankenhaus. 

Warum sich der Verunfallte in der unmittelbaren 

Nähe des Endschlauches aufhielt, 

konnte nicht geklärt werden. Vermutlich wollte er 


das freie Ende wieder befestigen. Im Umgang mit 

der Betonpumpe waren die Beschäftigten des Subunternehmens 

unterwiesen worden. Ein schriftlicher 

Nachweis hierzu liegt vor. Als Unfallursache 

muss der Aufenthalt des Beschäftigten in der Nähe 

des freien Schlauchendes angesehen werden. 

Bild 13: Endverteilerschläuche mit Kupplungsstück 

- 28 - 

1.8.8 Tödlicher Unfall beim Bau einer Autobahnbrücke 

Dipl. Phys. R. Müller 

AfAS Suhl 

Beim Bau eines Pfeilers für eine Autobahnbrücke 

ereignete sich bei Vorbereitungsarbeiten für die 

Pfeilerkopfbewehrung ein tödlicher Arbeitsunfall. 

Am Unfalltag sollte Bewehrungs- und Hilfsmaterial 

auf den Pfeilerkopfbühnen bereitgestellt werden, 

um am nächsten Tag die Bewehrungsarbeiten 

durch das Subunternehmen fortzusetzen. Hierzu 

wurden mittels Autokran Bewehrungsstähle auf die 

Pfeilerkopfbühnen gehoben und dort von einem 

Mitarbeiter des Subunternehmens verteilt. Plötzlich 

kippte die Pfeilerkopfbühne, auf der sich der Mitarbeiter 

gerade befand, einseitig weg, so dass dieser 

aus ca. 40 m Höhe abstürzte und noch am Unfallort 

verstarb. 

Bild 14: Unfallort – oberhalb der nach oben offenen 

Stahlteilschalung 

Auf der Baustelle wurde durch das AfAS eine 

Auswertung des Unfalles mit Erarbeitung einer 

konkreten Arbeitsanweisung zum Reinigen der 

Betonleitung bzw. Schläuche anhand der 

BGR 182 (Umgang mit Betonpumpen und Verteilermasten) 

und der BGI 713 (Autobetonpumpen) 

verlangt. Dies betraf auch alle anderen Unternehmen, 

die mit Betonierarbeiten beauftragt waren. 

Die Pfeilerkopfbühnen bestehen aus Hängekonsolen 

und umschließen den Pfeiler vollständig. Das 

zugelassene Gerüstsystem war augenscheinlich 

ordnungsgemäß ausgeführt worden. Laut Aufbauund 

Verwendungsanleitung erfolgt die Montage 

des Hängegerüstes mit zwei Konsollagern und 

zwei Hängekonsolen zum Betonpfeiler. Auf der 

Hängekonsole wird die Arbeitsplattform mit 3-Seiten-Schutz 

aufgelegt und verschraubt. Für die Befestigung 

der Konsollager sollen entsprechend der 

Aufbauanleitung verzinkte Passschrauben 

M24 x 70Z verwendet werden, die in einen einbetonierten 

Ankerkonus geschraubt werden. 


Bei der Unfalluntersuchung wurde festgestellt, 

dass das abgerissene Konsollager mit einer zu 

kurzen Schraube der Dimension M 24 x 60 befestigt 

war. Nach Aussagen der Beschäftigten befand 

sich diese Schraube in der Kiste mit den Gerüstmaterialien. 

Bild 15: Abgekippte Konsolbühne 

Bild 16: Befestigung des Konsollagers an der 

Betonwand 

- 29 - 

Bild 17: Vergleich der Schraubenlängen 

Weiterhin wurde festgestellt, dass der betroffene 

Ankerkonus ca. 1 cm zu tief im Beton saß. Um das 

Konsollager befestigen zu können, war um den 

Ankerkonus herum der Beton abgeschlagen worden. 

Dadurch konnte das Konsollager nur „schief“ 

angeschraubt werden, wodurch sich die einschraubbare 

Gewindelänge verkürzte. 

Durch das Zusammentreffen von zu kurzer 

Schraube und zu tief sitzendem Konus konnte die 

Befestigungsschraube nur 2 Gewindegänge eingeschraubt 

werden. 

Infolge der Belastung der Arbeitsbühne mit Bewehrungsstahl 

wurden die 2 Gewindegänge abgerissen 

und die Konsole kippte ab. 

Bei Verwendung der Originalschraube hätte trotz 

tiefer sitzendem Konus eine sichere Schraubverbindung 

hergestellt werden können. 

In Auswertung des Unfalles wurde angeordnet, 

sofort alle Konsollager hinsichtlich der verwendeten 

Passschrauben zu überprüfen. Alle anderen 

Autobahnbrückenbaustellen wurden ebenfalls aufgefordert, 

diese Überprüfung durchzuführen. Um 

zukünftig „Verwechslungen“ der Befestigungsschrauben 

auszuschließen, wird durch den Hersteller 

an der Entwicklung einer speziellen „Gerüstschraube“ 

gearbeitet. 


- 30 - 

1.8.9 Arbeitsunfall bei Reparatur- und Wartungsarbeiten an einem Brückenkran 

Frau Dipl.-Ing. (FH) S. Wilamowski 

AfAS Gera 

Zur Durchführung einer planmäßigen Reparatur an 

einem Brückenkran musste der Kranlaufsteg (Bild 

18) von einem Beschäftigten einer Wartungsfirma 

(Fremdfirma) begangen werden. Dabei löste sich 

ein Lichtgitterrost, und es kam zum Absturz aus ca. 

8 m Höhe, in dessen Folge sich der Beschäftigte 

schwere Verletzungen zuzog. Während der Unfalluntersuchung 

stellte sich heraus, dass die Gitterroste 

zwar an ihren Eckpunkten durch Verschraubungen 

gesichert waren, aber nicht so, dass sie 

sich nicht lösen und verrutschen konnten (Bild 19). 

Vom Unternehmen wurde es weiterhin versäumt, 

regelmäßig den Wartungssteg auf sicheren Zustand 

zu prüfen. 

Zur Verhinderung weiterer derartiger Unfälle wurde 

vom AfAS Gera eine Anordnung erlassen. Das 

Unternehmen veranlasste daraufhin 

- die durchgängig formschlüssige und rutschsichere 

Befestigung der Gitterroste, 

- die Installierung eines speziellen Rückhaltesystems 

(Fallschutzmittel mit Befestigung des 

Sicherungsseils an einer Gleitschiene) für den 

Laufsteg, um ein gefahrloses Begehen zu ermöglichen 

sowie 

- die Aufnahme der Sicherheitsprüfung der Gitterroste 

in den Wartungsvertrag. 

Bild 18: Laufsteg Kranbahn 

Bild 19: Befestigung Gitterroste vor dem Unfall 

1.8.10 Schwerer Arbeitsunfall durch unsachgemäße Spanplattenentnahme in einer 

Tischlerei 

Dipl.-Ing. (FH) J. Fischer 

AfAS Gera 

Ein Tischler und ein Ferienschüler hatten den Auftrag, 

Rückwände für Möbel zu schneiden. Für 

diese Rückwände wurde eine beschichtete, 9 mm 

dicke Spanplatte benötigt. 

Sie begaben sich in das Plattenlager, wo üblicherweise 

die Spanplatten in Lagergestellen gelagert 

(Bild 20) werden. 

Im konkreten Fall war ein Plattenstapel von 29 

Spanplatten nicht in einem Lagergestell untergebracht, 

da diese Platten kurzfristig verarbeitet werden 

sollten. Die Platten standen im Gang des 

Plattenlagers, angelehnt an zwei Stützen. Die benötigte 

Platte befand sich etwa in der Mitte des 

Stapels. 

Anstatt die davor stehenden Platten wegzunehmen, 

geeignete Greifklemmen standen zur Verfügung, 

bestimmte der Tischler aus Zeitgründen ein 

„Blättern“ im Stapel. 

Der Ferienschüler riet davon ab, er hatte Bedenken. 

Der Tischler stellte sich vor den Stapel, um 

die Platten mit beiden Händen zu halten. Der Ferienschüler 

gab ihm durch das schon erwähnte 

Blättern die einzelnen Platten zu. 

Schon nach drei Platten musste der Ferienschüler 

helfen, die Platten wieder aufzurichten, die Last 

war zu groß. Trotzdem wurde so weiter gearbeitet. 

Bei der 15. und benötigten Platte angelangt, versuchte 

der Ferienschüler diese herauszuziehen. In 


diesem Moment kamen die vom Tischler gehaltenen 

Platten in Schräglage nach vorn. 

Bild 20: Lagergestell für Platten 

Der Versuch, unter Mithilfe des Ferienschülers die 

Platten wieder aufzustellen, schlug fehl. Die Platten 

kippten weiter. 

- 31 - 

Während der Ferienschüler im letzten Moment zur 

Seite springen konnte, kam der Tischler von den 

Beinen bis zum Brustbereich unter den umstürzenden 

Plattenstapel zu liegen. 

Der Kopf schlug auf den Fußboden auf. Während 

zwei Mitarbeiter halfen, die auf dem Verletzten 

liegenden Platten wegzunehmen, verständigte 

eine Mitarbeiterin den Notarzt. Die erforderlichen 

erste Hilfe Maßnahmen wurden eingeleitet. 

Der Tischler erlitt schwere Verletzungen. 

Unfallursache war das Fehlverhalten des verletzten 

Tischlers bei der Entnahme einer Spanplatte 

aus einem Plattenstapel. Bei ordnungsgemäßem 

Entfernen der vor der benötigten Platte stehenden 

Spanplatten, wäre es nicht zu diesem Unfall gekommen. 

Das Unternehmen wurde per Revisionsschreiben 

zur Auswertung des Unfalls mit den Beschäftigten 

und anschließender Belehrung aufgefordert. Dies 

erfolgte nachweislich. 

1.8.11 Schwerer Unfall bei Wartungsarbeiten an einem Bearbeitungszentrum 

Dipl.-Ing. P. Schmidt 

AfAS Erfurt 

Im Februar 2001 ereignete sich in einem Metallbetrieb 

des Aufsichtsbezirkes des AfAS Erfurt an 

einem Bearbeitungszentrum für mechanische Bearbeitung 

von Gehäuseteilen ein schwerer Unfall, 

bei dem ein Arbeitnehmer erhebliche innere 

Quetschverletzungen im Brustbereich erlitt. 

Bei der betreffenden Maschine handelt es sich um 

eine neue Anlage aus dem Jahr 2001, für die eine 

Konformitätserklärung vorliegt und alle erforderlichen 

Unterlagen (u. a. Bedienungsanleitung und 

Wartungsplan) übergeben wurden. 

Am Unfalltag trat innerhalb der Anlage eine Störung 

auf, so dass ein automatischer Stillstand eintrat. 

Der Bediener kannte deren Ursache schon. Er 

hatte einen durch Späne verschmutzten Näherungsschalter 

schon mehrfach gereinigt, indem er 

ein Reinigungstuch an einem Stab befestigte, auf 

eine Leiter stieg und über die Seitenverkleidung 

hinweg den verschmutzten Schalter reinigte. 

Am Vorabend vor diesem Ereignis mussten jedoch 

Einstell- und Abdichtarbeiten am Hydraulikaggregat 

der Anlage von einem Mechaniker durchgeführt 

werden. Zur Kontrolle dieser Arbeitsergebnisse 

wurde die elektrische Verriegelung der hinteren 

Tür, hinter der sich sowohl Hydraulikaggregat 

als auch Näherungsschalter befanden, überbrückt 

und in Erwartung weiterer Arbeiten nicht wieder 

elektrisch verriegelt. Der Anlagenbediener wusste 

dies. 

Um keine Leiter holen zu müssen, ging er durch 

diese Tür bis zum späteren Unfallort und reinigte 

den Schalter. 

Da er die Maschine vorher nicht abgeschaltet 

hatte, setzte sich dieselbe sofort in Bewegung und 

quetschte den Arbeitnehmer im Brustbereich ein. 

Ein zweiter Arbeitnehmer bemerkte den Unfall, 

schaltete die Maschine aus und befreite den Verunfallten. 

Unfallursachen waren die Nichteinhaltung der Bedien- 

und Wartungsanleitung, d. h. Arbeiten wurden 

nicht bei abgeschalteter Anlage durchgeführt, 

die nicht erfolgte Aktivierung der überbrückten 

Sicherungseinrichtung nach Wartungsarbeiten, 

und ein konstruktiver Fehler am Bearbeitungszentrum, 

da Wartungsarbeiten, insbesondere 

Leckprüfungen am Hydraulikaggregat nur bei 

überbrückter Sicherheitseinrichtung durchgeführt 

werden können. 

Es wurde gegen folgende Arbeitsschutzbestimmungen 

verstoßen: 

- Die Arbeiten wurden nicht entsprechend der 

Unterweisungen und Bedienungsanleitung 

durchgeführt, Sicherheitseinrichtungen wurden 

nicht wieder bestimmungsgemäß hergerichtet 

(ArbSchG § 15 Abs. 1 u. 2). 

- Durch die Bauart der Maschine ist nicht garantiert, 

dass Wartungsarbeiten ohne Gefährdung 

durchgeführt werden können. Die Kontroll- und 

Einstellarbeiten am Hydraulikaggregat sind nur 

bei laufender Maschine unter Gefahren möglich 

(Maschinen-Richtlinie – Anlage 1 Nrn. 1.1.2. u. 

1.6.1.). 


Das AfAS Erfurt veranlasste die Durchführung 

einer Gefährdungsbeurteilung für Wartungs- und 

Reparaturarbeiten und eine Präzisierung der Arbeitsunterweisung 

und sandte Mängelberichte 

über das Bearbeitungszentrum an die für den Ma- 

- 32 - 

schienenhersteller zuständige Gewerbeaufsichtsbehörde, 

damit diese den Hersteller auffordert, die 

derzeitigen Gefährdungsmöglichkeiten bei Wartungs- 

und Reparaturarbeiten konstruktiv zu beseitigen. 

1.8.12 Arbeitsunfall durch menschliches Versagen beim Einschießen eines Jagdgewehres 

Dipl.-Ing. (FH) R. Richter 

AfAS Suhl 

In einem Unternehmen der Waffenherstellung ereignete 

sich ein schwerer Arbeitsunfall beim Einschießen 

eines Jagdgewehres. Der Verunfallte ist 

seit mehreren Jahren im Unternehmen als Waffenmonteur/Einschießer 

beschäftigt. 

Am Unfalltag hatte er die Aufgabe, eine Bockdoppelbüchse 

im Kaliber 9×57 IRS nach einer erfolgten 

Reparatur einzuschießen. Nach der Ermittlung 

der Treffpunktlage der Waffe auf dem Schießstand 

im Keller des Fertigungsgebäudes machten sich 

Korrekturarbeiten am Laufbündel erforderlich. 

Zum Erreichen eines optimalen Schussbildes müssen 

bei mehrläufigen Jagdwaffen im Verlauf der 

Herstellung bzw. auch nach bestimmten Reparaturen 

die einzelnen Läufe gedrückt (justiert) werden. 

Zu diesem Zweck werden die Lötverbindungen 

zwischen den Läufen im Bereich der Mündung 

erwärmt und die notwendigen Korrekturen durch 

das Einschlagen oder Entfernen von Keilen vorgenommen. 

Der Arbeitnehmer verließ den Schießstand und 

begab sich mit der Waffe in den unmittelbar daneben 

befindlichen Werkstattraum, um die erforderlichen 

Arbeiten durchzuführen. Entgegen der bestehenden 

Betriebsanweisung war der Verschluss 

der Waffe nicht geöffnet. Somit blieb unbemerkt, 

dass ein Lauf noch geladen war und sich das Gewehr 

in feuerbereitem Zustand befand. 

Im Verlauf der Korrekturarbeiten löste das empfindliche 

Abzugssystem (Stecher) den Schuss aus. 

Der Arbeitnehmer wurde im Bereich der linken 

Schulter von Metallteilen getroffen. Trotz der erheblichen 

Verletzung konnte er noch den Bereich 

des Schießstandes verlassen und sich in die im 

Erdgeschoss befindliche Montagehalle begeben, 

wo von Mitarbeitern des Unternehmens erste Hilfe 

geleistet wurde sowie die Verständigung des Rettungsdienstes 

erfolgte. 

Die Untersuchung des AfAS Suhl ergab, dass die 

Ursache des Unfalls hauptsächlich in der Manipulation 

an der ungesicherten Waffe begründet liegt. 

Diese Handlung steht den Forderungen der Betriebsanweisung 

entgegen. 

Die erforderliche Fachkunde, mehrjährige Erfahrung 

sowie Verantwortungsbewusstsein wurden 

dem Mitarbeiter durch Vertreter der Geschäftsführung 

bestätigt, so dass im vorliegenden Fall von 

menschlichem Versagen auszugehen war. 

Im Verlauf der Unfalluntersuchung zeigten sich 

jedoch erhebliche Probleme bezüglich des Zugangs 

zum Schießstand im Rahmen von Erste- 

Hilfe-Leistungen sowie bei der Informationsübermittlung 

in Notsituationen aus dem Schießstand. 

Eine Ursache sind die strengen Forderungen der 

waffenrechtlichen Betriebserlaubnis an Zugangsbeschränkungen 

und Verschlusssicherheit infolge 

eines umfangreichen Lagerbestandes an Munition 

(zum Einschießen) sowie der kurzzeitigen Aufbewahrung 

von Waffen im Bereich des Schießstandes. 

Außerdem sind aus betrieblichen Gründen 

nicht immer beide für das Einschießen von Waffen 

autorisierten Mitarbeiter gleichzeitig anwesend. 

Zur Schaffung eines sicheren Arbeitsablaufes wurden 

durch die Unternehmensleitung in Zusammenarbeit 

mit dem AfAS Suhl die nachfolgend 

genannten Maßnahmen festgelegt: 

- Die betrieblichen Anweisungen zur Organisation 

der ersten Hilfe sind zu überarbeiten. 

- Die Werksleitung realisiert die kurzfristige Bereitstellung 

eines Schlüssels für die Zugangstür 

zum Schießstand in Notfällen unter 

Berücksichtigung der bestehenden Sicherheitsforderungen. 

- Zum Schutz der Mitarbeiter des Schießstandes 

erfolgt die Beschaffung und Erprobung von lageabhängigen 

Personennotrufsystemen. 


- 33 - 

1.8.13 Unfall durch Manipulation an der Schalteinrichtung einer Alu-Druckgießmaschine 

Dipl.-Ing. FH H.-J. Reinhardt 

AfAS Suhl 

Zu Beginn der Nachtschicht wurde eine Alu-Druckgießmaschine 

– STP 320 – durch den Schichtleiter 

eingerichtet. Gegen 00:00 Uhr kam es an dieser 

Maschine zu einem Arbeitsunfall. Die linke Hand 

des Maschinenbedieners war im Presswerkzeug 

so eingequetscht worden, dass sie letztlich amputiert 

werden musste. 

Das Bedientableau der Maschine war, wie das Bild 

des Wahlschalters mit noch steckendem Schlüssel 

zeigt, auf Handbetrieb eingestellt. Diese Einstellung 

ermöglicht das Arbeiten bei geöffneter 

Schutztür im Einzelhub. Vom Maschinenhersteller 

ist das Auslösen des Einzelhubes durch zwei 

Drucktaster (Zwei-Hand-Bedienung) vorgesehen. 

Diese technische Schutzmaßnahme war durch die 

aufgesteckte „Manipulationseinrichtung“ außer 

Kraft gesetzt (Bild 21). Die Rekonstruktion des 

Steuerverhaltens zeigte, dass mit nur einer Hand 

die Schließbewegung des Presswerkzeuges ausgelöst 

werden konnte. 

Am Unfalltag musste auf diese Weise der Schließvorgang 

mit der rechten Hand ausgelöst worden 

sein, während sich die linke Hand innerhalb der 

Werkzeughälften befand. 

Bemerkenswert ist, dass die Vorrichtung zur Überbrückung 

der Zwei-Hand-Bedienung einen Umzug 

der Druckgussmaschine in eine neue Fertigungshalle 

mitgemacht hat. Diese Vorrichtung ist so 

groß, dass sie von den Schichtleitern und Meistern 

bei Kontrollen hätte entdeckt werden müssen. 

Zu Einzelheiten des Unfallhergangs und zur Verantwortlichkeit 

kann an dieser Stelle keine umfassende 

Darstellung vorgenommen werden, da die 

Ermittlungen der Staatsanwaltschaft noch nicht 

abgeschlossen sind. Es ist bis jetzt nicht bekannt, 

welchen Grund es zum Eingriff in das Werkzeug 

gab (Entnahme, Auftragen von Trennmittel, Störungsbeseitigung, 

etc.). 

Bild 21: Bedientableau 

1.8.14 Unfall bei Einrichtungsarbeiten an einer Betonsteinfertigungsmaschine 

Dipl.-Ing. S. Bräunlich 

AfAS Gera 

In einem Betonwerk führten zwei Arbeitnehmer 

Einrichtungsarbeiten an einer Betonsteinfertigungsmaschine 

durch, die dazu vom Automatikbetrieb 

in den Handbetrieb überführt worden war. 

Während im Automatikbetrieb beim Öffnen der 

Schutzgitter (Bilder 22 u. 23) die Anlage mittels 

Kontaktschalter sofort stillgesetzt wird, sind im 

Handbetrieb über ein an der Maschine befindliches 

Bedienteil auch bei geöffnetem Schutzgitter 

verschiedene Anlagenteile verfahrbar. 

Die Einrichtarbeiten wurden an der Presse der 

Anlage durchgeführt. Dabei gingen die beiden 

Beteiligten unabgestimmt vor. Zur Einstellung der 

Steinhöhe legte der später Verunfallte Referenzhölzer 

in das Formunterteil ein. Dazu griff er zwischen 

Laufschiene und Formunterteil (Bild 22 

(nachgestellt)) in die Maschine. Sein Kollege wollte 

zur selben Zeit Verschmutzungen unter der Form 

beseitigen und löste das Anheben des Formunterteils 

aus. Dabei wurde der rechte Arm des „Refe- 


enzholzeinlegers“ zwischen dem sich hebenden 

Formunterteil und der Laufschiene eingeklemmt. 

Die Folge war ein Trümmerbruch am rechten Arm. 

Der Verletzte wurde zunächst vom Ersthelfer versorgt 

und danach mit dem Rettungswagen ins 

Krankenhaus gebracht. 

Als Konsequenz wurde die Maschine so umprogrammiert, 

dass die Hydraulik der Anlage beim 

Öffnen des Schutzgitters immer abgeschaltet wird. 

Ein Bewegen der Presse ist auch im Handbetrieb 

nicht mehr möglich. Außerdem wurde eine Sonderbelehrung 

für das Bedienpersonal durchgeführt. 

Bild 22: Presse der Betonsteinfertigungsmaschine 

– links das Schutzgitter 

- 34 - 

1.9 Einflussnahme auf die Gestaltung eines Erzeugnisses 

Frau Dipl.-Ing. (FH) C. Lamontain 

AfAS Gera 

Eine Triptiser Firma stellt Sattelanhänger mit 

Schiebeplanen her. Zu dem Planenaufbau gehören 

Rungen mit von Hand zu betätigenden Spannvorrichtungen, 

sog. Schieberungen bzw. Rungenhebel. 

Das AfAS Gera wurde vom Fachausschuss Verkehr 

darüber informiert, dass es beim Öffnen des 

Spannhebels dieser Schieberungen zu Verletzungen 

kam, die vermutlich auf eine mangelhafte 

Ausführung der Spannvorrichtung zurückzuführen 

wären. 

Daraufhin erfolgte eine Überprüfung beim Hersteller. 

Diese Überprüfung ergab, dass bei der Gestaltung 

der Rungenhebel durch plötzliches Aufschlagen 

des Spannhebels Verletzungen im Kopfbereich 

nicht auszuschließen sind. 

Im Ergebnis gemeinsamer Beratungen mit der 

Bild 23: Presse der Betonsteinfertigungsmaschine 

– mit Bedienteil 

Das für den Hersteller des Betonsteinfertigers zuständige 

Gewerbeaufsichtsamt wurde über den 

Sachverhalt informiert. Von dort aus wurden die 

Informationen an den Hersteller weitergeleitet, 

damit sie in den Entwicklungs- und Produktionsprozess 

einfließen können. 

Firma unter Hinzuziehung des Fachausschusses 

Verkehr und einer Prüfstelle für Gerätesicherheit 

wurde eine konstruktive Lösung entwickelt: 

Das Anbringen eines zusätzlichen Sicherungselementes 

ermöglicht nunmehr ein gefährdungsfreies 

Betätigen der Rungenhebel. 

Die Herstellerfirma wird nach erteilter Prüfzertifizierung 

ihre in Verkehr gebrachten Schieberungen 

mit dem zusätzlichen Sicherungselement 

nachrüsten. 

Zur Ausführung der Rungen-Betätigungshebel gibt 

es keine technischen Vorschriften, jedoch eine 

Vielfalt von sicherheitstechnischen Defiziten. So 

sind bei verschiedenen Typen anderer Hersteller 

Gefährdungen durch Quetsch- und Scherstellen 

relevant, die allerdings bei der beschriebenen Variante 

auszuschließen sind. 


1.10 Umgang mit Gefahrstoffen 

- 35 - 

1.10.1 Verminderung von Gesundheitsrisiken durch Substitution gefährlicher Arbeitsstoffe 

Dipl. Chem. H.-U. Nothnagel 

AfAS Suhl 

Ein Südthüringer Unternehmen der Schuhbranche 

stellt Zubehörartikel wie Einlegesohlen und bestimmte 

fußorthopädische Hilfsmittel her. Neben 

dem Zuschnitt und dem Vernähen erfolgt die 

Montage überwiegend durch Verkleben der vorgefertigten 

Halbzeuge. 

Die zumeist lösemittelhaltigen Kleber werden mittels 

Pinsel aufgetragen und die Rohlinge nach 

einer gewissen Antrockenzeit fest verpresst. Die 

verwendeten Spargefäße lassen aus dem Vorratsbehälter 

wenig verdunsten. Die Raumluftbelastung 

durch Lösemitteldämpfe resultiert im Wesentlichen 

aus dem technologisch notwendigen 

Antrockenvorgang. 

Der 10,0 x 17,0 x 3,5 m große Arbeitsraum ist 

durch gegenüberliegende Fensterreihen natürlich 

durchlüftet. Die Ventilation des Raumes kann 

durch Zuschalten von drei Fensterringlüftern in 

einer Fensterseite verstärkt werden. 

Die ursprünglich ca. 20 Klebearbeitsplätze im 

Raum wurden durch Produktionssteigerung bei 

gleichzeitiger Zunahme der Verarbeitung lösemittelhaltiger 

Kleber zu ungunsten wässriger Systeme 

auf 35 Plätze erhöht. 

Mehrfach durchgeführte Messungen zeigten eine 

1.10.2 Gefahrstoffe als Auslöser von Hauterkrankungen 

Dipl.-Chem. K. Arnold 


Ein junges Unternehmen im Aufsichtsbereich des 

AfAS Nordhausen hat sich hinsichtlich der Verwendung 

von Gefahrstoffen zum Problemfall entwickelt. 

Es setzt zur Herstellung seiner Erzeugnisse 

im Bereich der alternativen Energieerzeugung 

als Kunstharz Epoxidharzsysteme ein. Alle 

Epoxidharze und ihre Härter sind als stark allergisierende 

Stoffe bekannt. 

Seit der Etablierung der Firma stieg die Zahl der 

gemeldeten Hauterkrankungen dramatisch auf 

über 40. Diese Zahl setzt sich zusammen aus Fällen 

aus der Fertigung sowie aus einer zum Unternehmen 

gehörenden Bildungseinrichtung. In dieser 

wurden Umschülern die Grundlagen und handwerklichen 

Fertigkeiten des Laminierens vermittelt 

und im Rahmen der Ausbildung ein mehrwöchiges 

Praktikum in der Produktion durchgeführt. 

Das Unternehmen hat innerhalb eines Jahres von 

der Produkt- und Technologieentwicklung über 

stetige Zunahme der Raumluftbelastung, die vor 

der Erweiterung noch deutlich unter der Auslöseschwelle 

lag. 

Das Unternehmen stand Anfang 2001 vor der Entscheidung, 

die lösemittelhaltigen Kleber durch 

wässrige zu ersetzen (Substitution) oder die Klebearbeitsplätze 

lüftungstechnisch nachzurüsten 

und damit für Konzentrationen im zulässigen Bereich 

zu sorgen. 

Die Umstellung auf wässrige Klebersysteme setzt 

eine Technologieänderung voraus, da wegen der 

längeren Antrockenzeit die Einrichtung eines Puffers 

(in diesem Fall Aufstellung von Kleinregalen 

am Arbeitsplatz) erforderlich ist. 

Das Unternehmen entschied sich für die Substitution, 

denn die Kosten für eine leistungsfähige lüftungstechnische 

Anlage (motorische Entfernung 

schadstoffbelasteter Luft bei gleichzeitigem Ausgleich 

durch in der kalten Jahreszeit vorzuwärmende 

unbelastete Zuluft) lagen wesentlich höher. 

Einen weiteren Vorteil stellte für das Unternehmen 

mit überwiegend weiblicher Belegschaft der Wegfall 

von Beschäftigungsbeschränkungen u. a. nach 

dem Mutterschutzgesetz dar. 

Formenbau eine Serienproduktion aufgebaut und 

170 Arbeitsplätze geschaffen. Innerhalb der Aufbauphase 

traten bereits die ersten Hautprobleme 

auf. Harzsystem, Glasfaserschleifstaub, der durch 

schlecht eingestellte Zuluft zusätzlich in der gesamten 

Halle verwirbelt wurde, fehlende Absaugungen 

an den Schleifgeräten, dazu Zugluft waren 

ursächlich für die Startschwierigkeiten verantwortlich. 

Erste Beratungsgespräche mit der Geschäftsleitung 

wurden durch das AfAS bereits während der 

Errichtung der Schule geführt. Dabei wurde insbesondere 

auf die Gefährdungen durch Allergien, die 

erforderliche Umsicht bei der Auswahl der Umschüler 

(keine Vorschädigung der Haut) und die 

Notwendigkeit arbeitsmedizinischer Betreuung 

hingewiesen. Die sicherheitstechnische Betreuung 

kam mit der Einrichtung der Produktion dazu. 

Aufgrund der Entwicklung der Hauterkrankungen 


führte das AfAS regelmäßig Beratungen sowohl 

mit der Betriebsleitung, der Betriebsärztin, der 

Sicherheitsfachkraft, Vertretern der Berufsgenossenschaften 

und dem Gewerbeärztlichen Dienst 

oder allen gemeinsam zur Problemlösung bzw. 

-einschränkung durch (siehe auch Teil 3 Ziffer 2). 

Erst ein drei viertel Jahr nach Produktionsbeginn 

wurde seitens der Unternehmensleitung durchgesetzt, 

dass langärmelige Arbeitskleidung getragen 

und persönliche Schutzausrüstung, wie Armstulpen 

und Gummihandschuhe in Verbindung mit 

Zwirnhandschuhen, konsequent verwendet werden. 

Beim Laminieren werden zusätzlich noch Gummischürzen 

getragen. Dennoch ist die Arbeitskleidung 

durch Harze verschmutzt. 

Die Sauberkeit beim Umgang mit den Harzen stellt 

ein großes Problem dar. Die Umgebung der Tränkund 

Mischmaschinen ist oft verschmutzt, was jedoch 

noch keinen Hautkontakt bedeutet. Schlimmer 

sind klebende Türgriffe und Toilettendeckel, 

die zu einer unnötigen Kontamination führen. Dies 

stellt eine typische Verschleppung der Gefahrstoffe 

dar. 

Hier müssen die Beschäftigten über die Möglichkeiten 

der Allergieentstehung und die Vermeidung 

der beschriebenen Verschmutzungen eingehend 

unterwiesen werden, um ihnen die Problematik zu 

verdeutlichen und Verhaltensänderungen zu bewirken. 

Im Bereich der Produktion und Nacharbeit wird 

zurzeit. die Lüftung verbessert und nach konstruktiven 

Möglichkeiten zur Technologieänderung ge- 

- 36 - 

1.10.3 Messungen durch das Gefahrstofflabor 

Dipl.-Chem. H. Müller 

LAfAS 

2001 wurden durch das Gefahrstofflabor des 

LAfAS 84 Messaufträge in Betrieben, Einrichtungen 

oder im Rahmen von Materialuntersuchungen 

und der externen Qualitätssicherung 

bearbeitet. Auf Anforderung der ÄfAS entfielen 

davon 77. Hierbei galt es, 456 Proben zu analysieren 

und auszuwerten. Die Anzahl der Messeinsätze 

sowie der gewonnenen Proben bewegten 

sich damit in den Größenordnungen der letzten 

Jahre. 

Im Vergleich zu den Vorjahren ist festzustellen, 

dass die Untersuchungen über die Einhaltung von 

Luftgrenzwerten (MAK- und TRK-Werte) wieder 

mehr an Gewicht gegenüber der Ursachenforschung 

bei Befindlichkeitsstörungen in Innenräumen 

gewonnen haben. Lag der Anteil beim 

Probenaufkommen aus Innenräumen 2000 noch 

bei 31 %, so waren es im Berichtszeitraum nur 

noch 19 % (Bild 24). Einen Trend kann man jedoch 

daraus nicht ableiten. Nach wie vor nimmt 

sucht. Die Schleifgeräte werden inzwischen abgesaugt; 

aber auch hier sind noch nicht alle Möglichkeiten 

zur Optimierungen ausgeschöpft. Durch 

intensive Kontakte zwischen dem AfAS und den 

Planungs- und Ingenieurbüros für Lüftung sowie 

der Geschäftsleitung wurden akzeptable und praktikable 

Lösungen gefunden. 

Auch die Gefährdungsanalyse, Betriebsanweisungen 

und der Hautschutzplan wurden durch das 

AfAS initiiert und die dafür notwendigen Präparate 

bereit gestellt. 

Ersatzstoffermittlungen nach der GefStoffV führten 

zu dem Ergebnis, dass nur mit dem verarbeiteten 

System die physikalisch-technischen Parameter 

des Endproduktes erreicht werden. Höhermolekulare 

Harzgemische, von denen aus der Literatur 

bekannt ist, dass sie nicht sensibilisierend wirken, 

sind bereits Feststoffe oder so viskos, dass sie für 

die Verwendung in der GFK-Technologie nicht 

ohne Einsatz von Lösungsmitteln auskämen, und 

das würde Probleme auf anderen Ebenen (Brandund 

Explosionsgefahr, Qualitätseinbußen) hervorrufen. 

In einem neu errichteten Betriebsteil wird eine 

kontaktarme Technologie durch Injektion der Harze 

erprobt, um dadurch die Kontamination weiter zu 

minimieren. 

Zur Problematik der Sensibilisierung durch Epoxysysteme 

ist auf Initiative des LASI ein Arbeitskreis 

Epoxidharze gebildet worden, in dem ein Vertreter 

des AfAS Nordhausen mitwirkt und dort seine 

praktischen Erfahrungen zur Verfügung stellt. 

die Innenraumproblematik einen großen Teil der 

analytischen Arbeit in Anspruch. 

2001 untersuchte Proben Anz. 

Lösemittel und andere organische Verbindungen 

143 

Stäube und Rauche 90 

Lösemittel und Aldehyde im Innenraum 67 

Herbizide, Holzschutzmittel, PAH 44 

anorganische Gase und Dämpfe 30 

Aldehyde 21 

Chrom(VI) 15 

Dieselruß 12 

Fasern und Asbest in Materialien 11 

Benzol an Tankstellen 10 

Schwermetalle 9 

Quarz 4 


Bild 24: Untersuchte Problemstellungen 

Untersuchungen zur 

Einhaltung von 

Luftgrenzwerten 

63% 

Befindlichkeitsstörungen 

in Innenräumen 

19% 

1.10.4 Asbest im Speckstein? 

K.-D. Scheler 


Mit der weiten Bezeichnung „Speckstein“ wird eine 

große Gruppe weicher Natursteine auf Talkum- 

Basis zusammengefasst. Es handelt sich dabei um 

ein hydratisiertes Magnesiumsilikat. 

Mitte vergangenen Jahres wurde durch ein Schulamt 

ein Verbot der Verwendung von Speckstein im 

Werkunterricht erlassen. Grundlage dafür war die 

Vermutung, der Schleifstaub könnte Asbestbestandteile 

enthalten. 

Diese Meldungen waren für das AfAS Nordhausen 

Anlass, Steinbearbeitungsbetriebe bezüglich der 

Verwendung und des Umganges mit Speckstein zu 

überprüfen. 

Da Speckstein je nach Lagerstätte unterschiedliche 

Qualität und Zusammensetzung aufweist, war 

zu klären, woher der zum Einsatz kommende 

Speckstein stammt und ob durch den Inverkehrbringer 

eine Zertifizierung bezüglich Asbestgehalt 

erfolgte. Im Rahmen dieser Überprüfungen konnte 

festgestellt werden, dass im Steinbearbeitungsgewerbe 

das Material kaum Verwendung findet. 

Speckstein trifft man dagegen vorrangig bei Ofenund 

Kaminbauern an (Bild 25). 

Die nordthüringer Ofen- und Kaminbauer bekommen 

nahezu ausschließlich Bausätze von einem 

namhaften deutschen Hersteller. Eine Nachbearbeitung 

ist in den wenigsten Fällen erforderlich, 

aber nicht auszuschließen. Auf Grund dessen 

wurde dieser Hersteller angeschrieben, um so 

Informationen zu Herkunft und Zusammensetzung 

des Specksteins zu erhalten. 

Das Unternehmen teilte dem Amt daraufhin mit, 

dass der als Rohstoff zur Kaminherstellung verarbeitete 

Speckstein ausschließlich aus Finnland 

eingeführt wird. Dieser Speckstein ist als asbestfrei 

deklariert. Die beigefügten Untersuchungsergeb- 

- 37 - 

Qualitätssicherung 

(Labor) 

8% 

Materialuntersuchungen 

10% 

nisse renommierter Institute belegen dies. 

Als Resümee dieser Überprüfungsaktion muss Folgendes 

festgestellt werden: 

- Speckstein ist nicht zwangsläufig mit gefahrbringenden 

Asbestfasern belastet; 

- Asbest tritt erfahrungsgemäß sehr selten in 

Speckstein auf. Wenn dies der Fall ist, so befindet 

sich Asbest als Mineral vorwiegend in 

Füllungen von Adern und Spalten im Gestein. 

Dieser klüftige Speckstein eignet sich nicht für 

die Kaminherstellung und erfährt somit auch 

keine Bearbeitung. 

- Nur wenige Specksteinarten eignen sich für die 

Ofenproduktion. Der in Nordthüringen eingesetzte 

Speckstein ist asbestfrei. 

- Bei der Bearbeitung des Steinmaterials im industriellen 

Einsatz sowie bei der Verwendung in 

Schulen oder therapeutischen Einrichtungen ist 

grundsätzlich auf eine staubfreie Bearbeitung 

bzw. auf den Schutz vor entstehenden mineralischen 

Stäuben zu achten. 

Der Anwender sollte nur solchen Speckstein nutzen, 

für den ein dokumentierter Nachweis erbracht 

wurde, dass dieser frei von Asbest ist. 

Bild 25: Kaminofen aus finnischem Speckstein 


- 38 - 

1.10.5 Das Sicherheitsdatenblatt - Werkzeug des Arbeitsschutzes 

Dr. R. Lenich 

AfAS Erfurt 

Aus der Praxis ist hinreichend bekannt, dass in 

Sicherheitsdatenblättern oft wichtige Informationen 

fehlen und dass sie teilweise falsche Angaben 

enthalten. 

Dieser Sachverhalt veranlasste den LASI-UA 2, 

eine bundesweite Aktion mit dem Ziel zu initiieren, 

die Qualität der Sicherheitsdatenblätter und das 

Organisationssystem zu deren Erstellung, Abgabe 

und Verteilung zu überprüfen. 

Die Grundlage für die Aktion bildeten zwei Erhebungsbögen, 

die von der Bundesanstalt für Arbeitsschutz 

und Arbeitsmedizin Dortmund (BAuA) 

und der Zentralstelle für Arbeitsschutz Kassel unter 

Mitarbeit von Vertretern der Länder ausgearbeitet 

worden waren. 

Hersteller und Inverkehrbringer sollten mit dieser 

Aktion auf die Bedeutung der Sicherheitsdatenblätter 

als Quelle zur Informationsbeschaffung 

sowie auf bestimmte Probleme des Arbeitsschutzes 

hingewiesen werden. Für die Beurteilung von 

Gefährdungen, die beim Umgang mit gefährlichen 

Arbeitsstoffen im Anwenderbetrieb auftreten können, 

sind beispielsweise Angaben zur möglichen 

Höhe einer Exposition in Abhängigkeit vom Produktionsverfahren, 

Angaben zu technischen 

Schutzmaßnahmen und Hinweise zum Einsatz 

persönlicher Schutzausrüstungen von großem 

Interesse. 

Parallel zur Kontrolle des Organisationssystems in 

den Unternehmen wurden aktuelle Sicherheitsdatenblätter 

einer Überprüfung unterzogen. Hierzu 

mussten die in die Aktion einbezogenen 20 Unternehmen 

den ÄfAS aktuelle Sicherheitsdatenblätter 

zusenden. 

Die zentrale Auswertung des umfangreichen Erhebungsmaterials 

wurde von der BAuA vorgenommen. 

Sie zeigt, dass in 85 % der überprüften Thüringer 

Unternehmen die Er- und Überarbeitung der 

Sicherheitsdatenblätter von eigenem Personal 

durchgeführt wird. Weitere Befragungsergebnisse 

enthält Bild 26. 

Obwohl die Voraussetzungen für eine fachgerechte 

Erstellung von Sicherheitsdatenblättern 

überwiegend gegeben sind - 75 % der Erarbeiter 

waren Chemiker oder Mitarbeiter mit vergleichbarer 

Hochschulausbildung -, waren dennoch eine 

Vielzahl von Sicherheitsdatenblättern mängelbehaftet 

an die Anwender gefährlicher Arbeitsstoffe 

ausgeliefert worden. Dies ist zum Teil auf die mangelhafte 

Ausstattung der Ersteller mit aktuellen 

Unterlagen zum Gefahrstoffrecht zurückzuführen. 

Bild 26: Ergebnisse der Befragungen 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

25 % 

45 % 

70 % 

70 % 

70 % 

75 % 

70 % 

90 % 

0 20 40 60 80 100 

1 Der bestimmungsgemäße Verwendungszweck des Produktes 

wird angegeben. 

2 Auf Umgangsarten, die besondere Vorsichtsmaßnahmen 

erforderlich machen, wird hingewiesen. 

3 Der Dampfdruck wird, falls erforderlich, angegeben. 

4 Auf Beschäftigungsbeschränkungen wird bei Erfordernis 

hingewiesen. 

5 Sicherheitsdatenblätter werden auch für nicht als gefährlich 

eingestufte Stoffe und Zubereitungen erarbeitet. 

6 Die Ersteller von Sicherheitsdatenblättern waren Chemiker. 

7 Persönliche Schutzausrüstungen werden spezifisch angegeben. 

8 Die Sicherheitsdatenblätter werden regelmäßig aktualisiert. 

Ausgenommen von diesen Feststellungen sind 

Großbetriebe. Diese verfügen über entsprechende 

Strukturen zur sachgerechten Er- und Bearbeitung 

von Sicherheitsdatenblättern. Aber auch hier muss 

mit Nachdruck darauf hingewiesen werden, dass 

das jeweils aktuellste Gefahrstoff-Recht angewandt 

werden muss. 

Die allgemeine Unsicherheit auf dem Gebiet des 

Gefahrstoff-Rechts führt häufig dazu, dass man 

sich zur Pflege der Sicherheitsdatenblätter Softwarelösungen 

entsprechender Anbieter bedient. 

Die Qualität der Sicherheitsdatenblätter ist dann 

wiederum abhängig von Qualität und Aktualität der 

verwendeten Programme. 

Im Folgenden werden die bei 30 überprüften Sicherheitsdatenblättern 

vorgefundenen Mängel bei 

ausgewählten Schutzzielen angegeben. Eine Unterscheidung 

zwischen Groß- und Kleinbetrieben 

findet nicht statt. 

Die Ergebnisse zeigen deutlich, dass für diese 

Unternehmen ein dringender Beratungsbedarf 

besteht. Diese Beratung seitens der Arbeits- 


schutzbehörden darf sich nicht nur auf die Interpretation 

der TRGS 220 beschränken, sondern 

muss auch die Defizite einschließen, die in etlichen 

Firmen bei der Erarbeitung der Sicherheitsdatenblätter 

zu konstatieren waren. 

Wegen ihrer großen Bedeutung für die Erarbeitung 

von Gefährdungsbeurteilungen und damit für den 

präventiven Arbeitsschutz werden die ÄfAS in Zukunft 

jede Revision bei Herstellern und Inverkehrbringern 

auch zur Kontrolle der Erarbeitung und 

regelmäßigen Aktualisierung von Sicherheitsdatenblättern 

nutzen. 

1.10.6 Gefährdungen durch Tonerstaub? 

Dipl.-Chem H. Müller, Frau Dipl.-Ing. I. Wappler 

LAfAS 

Wie die Jahre zuvor, rissen auch 2001 die Meldungen 

über die Gefahren an Büroarbeitsplätzen 

nicht ab (Bild 27). Wieder sprach man von „Krankmachern 

am Arbeitsplatz“ [MDR-Umschau vom 10. 

01. 2001] und von „Gefahren aus dem Drucker“ 

[Spiegel vom 03. 03. 2001], die aus Tonerstaubemissionen 

resultieren sollen. Aufgrund des Berichtes 

der MDR-Umschau veranlasste das Thüringer 


(TMSFG) eigene Arbeitsplatzmessungen 

zur Tonerstaubexpositionen, um das Gesundheitsrisiko 

beim beruflichen Kontakt mit Kopierern und 

Laserdruckern zu klären. 

In den o. g. Beiträgen wurden Schwermetalle aus 

Tonerstäuben von Laserdruckern und Kopierern 

als Verursacher genannt. Im Chemikalienrecht wird 

an Schwermetallen allein Cobalt als sensibilisierend 

durch Einatmen und bei Hautkontakt 

(R42/R43) eingestuft. 

Für Nickel gilt die Einstufung "Sensibilisierung 

durch Hautkontakt möglich" (R 43). Darüber hinaus 

wirkt Nickelsulfat sensibilisierend durch Einatmen 

und bei Hautkontakt (R42/R43). 

Diese beiden Schwermetalle werden Tonern nicht 

hinzugefügt. Sie sind als Verunreinigung der eingesetzten 

Eisenpulver / Eisenoxide aber in allen 

rußfreien Tonerpulvern zu finden. Von Tonerherstellern 

(z. B. Kyocera) werden Gehalte unter 

20 ppm (parts per million) angegeben. 

Untersucht wurden die Gesamtstaubbelastungen 

zweier Büroräume, in denen jeweils ein Schwarz- 

Weiß-Kopierer der Firma Canon (NP 6025 und 

NP 6621) zum Einsatz kam. In einem weiteren 

untersuchten Büro wurde mit einem Schwarz- 

Weiß-Laserdrucker von Hewlett Packard (Laser- 

- 39 - 

Angaben zur Zusammensetzung 

der Zubereitung 

nicht erfolgt 

40 % 

Hinweise zur Gestaltung technischer 

Anlagen 

53 % 

Angabe von Grenzwerten (MAK, 

BAT, andere) 

23 % 

Angabe von Messverfahren zur 

Überwachung der Grenzwerte 

73 % 

Angabe des pH-Wertes 31 % 

Angabe des Dampfdruckes 35 % 

Angabe des Flammpunktes 40 % 

Angabe zu geeigneten Handschuhmaterialien 

Spezifizierung geeigneter Atem- 

50 % 

schutzausrüstung nach Art, Typ 

und Klasse 

40 % 

Jet4+) gedruckt. Zum Vergleich wurde die Verstaubung 

eines Büros gemessen, in dem sich weder 

Kopierer noch Laserdrucker befanden. 

Bild 27: Blick in ein Büro mit Messgerät 

Zur Probenahme wurde der Sammelkopf des jeweiligen 

Probenahmesystems möglichst nah im 

Atembereich des Gerätebedienenden installiert. 

Um überhaupt eine auswertbare Staubmenge zu 

gewinnen, wurde eine über das im Arbeitsschutz 

übliche Maß hinausgehende Probenahmedauer 

gewählt. Die Arbeitsplatzmessungen wurden im 

LAfAS selbst durchgeführt, da die Lärmbelastung 

während der Probenahme ein übergroßes Maß an 

Toleranz der Beschäftigten verlangte. Gemessen 

wurde innerhalb der Kernarbeitszeit. 


Gerät 

Canon Kopierer 

NP 6025 

Canon Kopierer 

NP 6621 

Laserdrucker HP Laser- 

Jet4+ 

Raum ohne Drucker und 

Kopierer 

Anzahl Kopien bzw. 

Druckseiten 

Probenahme-Zeit 

[h] 

1354 34,6 

697 30 

836 14 

12,5 

Die Analytik umfasste die Bestimmung der Konzentration 

an einatembarem Staub (E-Staub) und 

die Bestimmung des Gehalts an verschiedenen 

Metallen im Staub. 

Die Untersuchung der Inhaltstoffe in den gesammelten 

Staubproben erfolgte durch die Firma 

Agrar- und Umweltanalytik (AUA) in Jena. Neben 

dem Gehalt an verschiedenen Schwermetallen 

wurden weitere Kationen mittels ICP-MS (Induktiv- 

Gekoppelte-Plasma-Massenspektrometrie) bestimmt. 

Gegenstand der folgenden Auswertung 

sind in diesem Zusammenhang die sensibilisierend 

wirkenden Schwermetalle Cobalt und Nickel. 

Im Rahmen unserer Messungen lagen die Konzentrationen 

bei allen untersuchten Geräten weit 

unter den MAK- bzw. TRK-Werten. Sie überschritten 

noch nicht einmal die Konzentrationen, die in 

der natürlichen Außenluft zu finden sind. Von der 

1.11 Sicherheit an Schulen 

Frau Dipl.-Ing. (FH) M. Trümper 


Im vergangenen Jahr hat das AfAS Nordhausen 

Kontrollen in 27 Schulen gemeinsam mit dem 

Brandschutzingenieur und der Fachkraft für Arbeitssicherheit 

des Eichsfeldkreises sowie der 

Sicherheitsfachkraft des Schulamtes Worbis 

durchgeführt. Sie erfüllten für den Landkreis 

gleichzeitig den Zweck der Gefahrenverhütungsschau, 

die nach dem Thüringer Brand- und Katastrophenschutzgesetz 

vorgeschrieben ist. 

Es wurden dreizehn Grundschulen, neun Regelschulen, 

zwei Gymnasien, eine Förderschule, eine 

berufsbildende Schule sowie eine Fachschule für 

Sozialpädagogik geprüft. 

Alle Regelschulen, deren Weiterführung geplant 

ist, verfügen über neu eingerichtete Fachkabinette 

zur Durchführung des naturwissenschaftlichen 

Unterrichts. Ebenso sind die Gymnasien mit entsprechenden 

Kabinetten ausgestattet. 

Ein Chemiekabinett, welches 1993 eingerichtet 

wurde, zeigte konstruktive Mängel. An den Laborbrennern 

wurden Mängel in der Ausführung (Abbrechen 

des Brennrohres durch unzureichende 

Materialstärke) festgestellt. Diese Brenner sind 

- 40 - 

Auswertung: 

Gerät 

E-Staub 

[µg/m 3 ] 

Co im E-Staub 

[µg/m 3 ] 

Kopierer NP 6025 41,8

Vereinzelte, nicht fristgemäß geprüfte Feuerlöscher 

wurden in vier Schulen vorgefunden. In fünf 

Schulen reichten die vorhandenen Löschmittel 

nicht aus. 

In vier Schulen bildeten erhebliche Stolperstellen 

(lose Fußbodenbeläge oder ausgetretene Stufen) 

Unfallgefahren. Verletzungsgefahr durch spitze, 

hervorstehende Garderobenhaken wurde ebenfalls 

in vier Schulen festgestellt. 

Drei Hausmeister besaßen keine individuelle 

Schutzausrüstung für das Führen von Freischneidern. 

Die Gefährdungsbeurteilung und -dokumentation 

gemäß §§ 5 und 6 des ArbSchG wurde für keine 

Schule erstellt. 

Das Schulamt sowie die Schulträger (das Landratsamt 

und der Verein für Christliche Schulen 

e. V.) wurden in Revisionsschreiben über die Mängel 

informiert. Die Forderungen aus den Revisionsschreiben 

konnten größtenteils durch arbeitsorganisatorische 

Maßnahmen umgehend erfüllt 

werden. 

Wesentlich gravierender sind die vorhandenen 

Mängel im bautechnischen Brandschutz. 

In elf Schulen ist keine Rauchschutzabtrennung 

zwischen Treppenhäusern und Fluren vorhanden, 

so dass im Brandfall die Nutzung dieser Treppenhäuser 

nicht erfolgen kann. 

Die gemäß Schulbaurichtlinie vorgeschriebenen 

zweiten baulichen Rettungswege fehlen in fünf 

Schulen. 

Die Wände der Flure entsprechen in vier der überprüften 

Schulen nicht den Forderungen der Thüringer 

Bauordnung. Hier erfolgte die Abtrennung 

der Klassenräume vom Flur durch Einbauschränke 

aus Holz. Im Brandfall ist der erforderliche Schutz 

1.12 Arbeitszeitrecht 

- 41 - 

nicht gegeben. 

In vierzehn Schulen ist die Kennzeichnung der 

Rettungswege unzureichend bzw. nicht eindeutig 

erkennbar. Piktogramme sind nicht stark nachleuchtend, 

obwohl es keine Sicherheitsbeleuchtung 

gibt. 

Da die Außenwände in acht Schulen aus Glassteinen 

ohne öffenbaren Anteil hergestellt wurden, 

ist hier die Möglichkeit der Rauchableitung nicht 

gegeben. 

In drei Schulen wurden Kabel in brennbaren Kabelkanälen 

(Kunststoff) verlegt. Bei Kabelbränden 

wären die Auswirkungen verheerend. 

Sofortmaßnahmen zur Gefahrenverhütung waren 

in drei Schulen erforderlich. Im E-Verteilungsschrank 

im Treppenhaus (einziger baulicher Rettungsweg) 

dieser Schulen wurden Relais auf 

Quecksilberbasis vorgefunden, die nicht in verschlusssicheren 

Gehäusen untergebracht waren. 

In neun der überprüften Turnhallen ist die Be- und 

Entlüftung sowie die Entrauchung unzureichend. 

Bauliche zweite Rettungswege fehlen in vier Hallen. 

In zwei Hallen führt der zweite Rettungsweg 

durch den Gerätelagerraum. Die Brandlast ist hier 

durch die gelagerten Schaumstoffmatten außerordentlich 

hoch. 

Dem Schulträger sind diese Mängel bekannt. Die 

Sanierung ist im Rahmen der finanziellen Möglichkeiten 

mittelfristig geplant. Es wurde darauf 

hingewiesen, dass hier organisatorische Maßnahmen, 

wie die Erstellung von Flucht- und Rettungsplänen, 

funktionierende Alarmierungssysteme, 

Evakuierungsübungen und eindeutige Kennzeichnung 

der Rettungswege dringend erforderlich 

sind. 

1.12.1 Sonderaktion zur Sonn- und Feiertagsarbeit in Erfurter Geschäften 

Frau Dipl.-Ing. P. Messer 

AfAS Erfurt 

Revisionen zum LadSchlG sind in der Arbeitsschutzaufsicht 

nicht eben häufig. Bei großen überregionalen 

Veranstaltungen, wie bspw. dem Thüringentag 

im Jahre 2000 in Erfurt, können sie aber 

schnell zu einer Sonderaktion werden, besonders 

wenn wie in diesem Fall, die Wochenendveranstaltung 

(30.09.-1.10.00) zeitlich nah an einem Feiertag 

(3.10.00) liegt. 

Erfurter Geschäfte, darunter zwei große Einkaufszentren 

mit jeweils über 70 Einzelhandelsläden, 

bereiteten sich mit massiven Werbeaktionen auf 

zusätzliche Ladenöffnungen vor, für die durch Verordnung 

der Stadtverwaltung Erfurt die Rechtsgrundlage 

geschaffen worden war. Da kurzfristig 

durch Beschluss des OVG Weimar die Ladenöff- 

nung am 3.10.2000 für unzulässig erklärt wurde, 

waren Verstöße gegen das LadSchlG gewissermaßen 

vorprogrammiert. Aufgrund von Anzeigen 

wurden die Aufsichtsbehörden aktiv. 

Das AfAS Erfurt ist in diesem Fall für die Einhaltung 

von § 17 des LadSchlG zuständig. Den Vollzug 

der ladenschlussrechtlichen Bestimmungen 

überwacht daneben die Ordnungsbehörde der 

Stadt Erfurt. Die Revisionen in den Einzelhandelsgeschäften 

zu § 17 LadSchlG mussten vor allem 

folgende Fragen klären: 

- Wurden Arbeitnehmer beschäftigt? Wie viele? 

- Wie lange wurden Arbeitnehmer beschäftigt? 

- Erfolgte eine Freistellung der beschäftigten 

Arbeitnehmer in der vorgeschriebenen Form? 


- Konnte ein Verzeichnis über Namen, Tag, Beschäftigungsart 

und -dauer der Sonn- bzw. Feiertagsbeschäftigung 

vorgelegt werden? 

- War der Ersatzruhetag entsprechend verzeichnet? 

Wurde lediglich eine ungenehmigte Ladenöffnung 

ohne Beschäftigung von Arbeitnehmern festgestellt, 

erfolgte eine Abgabe an die Ordnungsbehörde. 

Bei Verstößen gegen § 17 LadSchlG hatte 

das AfAS im Rahmen pflichtgemäßen Ermessens 

zu entscheiden, ob diese als Ordnungswidrigkeiten 

zu ahnden waren. Bei insgesamt 57 kontrollierten 

Ladengeschäften wurden 14 Bußgeldverfahren 

eingeleitet In fünf Fällen erfolgte eine Weiterleitung 

an die Ordnungsbehörde. In neun Fällen erließ das 

AfAS Bußgelder zwischen 600 und 4.600 DM, 

insgesamt in einer Höhe von 19.600 DM. Zwei 

Einsprüche von Betroffenen führten zur 

Rücknahme des Bescheides, alle anderen 

Bußgelder wurden bezahlt. 

Für das AfAS waren die Kontrollen und die Ahndung 

der Ordnungswidrigkeiten äußerst zeitaufwändig, 

vor allem die Auswertung vorgelegter oder 

eingesandter Arbeitszeitnachweise von beschäftigten 

Mitarbeitern. In den meisten Fällen erfolgte 

die Zeiterfassung der Arbeitnehmer in den jeweiligen 

Zentralen der Filialen (außerhalb des Auf- 

- 42 - 

1.12.2 Kontrollen zur Einhaltung des Arbeitszeitgesetzes 

Dipl.-Ing. (FH) H. Kramer 


2001 haben sich die Anträge auf Ausnahmegenehmigungen 

zum Sonn- und Feiertagsarbeitsverbot 

im Aufsichtsgebiet des AfAS Nordhausen 

von 73 auf 101 erhöht. Dies entspricht einer Steigerung 

um 38 %. 

Als Gründe für die Sonntagsarbeit wurden öffentliches 

Interesse, insbesondere beim Straßenbau, 

die Beseitigung von Havarieschäden und Ausfällen 

durch Maschinenschäden sowie die Abarbeitung 

von Engpässen aufgrund der Kapazitätsgrenze 

einzelner Anlagen bei positiver Auftragslage 

und Beschaffungsproblemen für Erweiterungen 

angegeben. 

Zugenommen hat die Zahl der Anträge auf Genehmigung 

der Sonntagsarbeit auch im Zusammenhang 

mit dem Erhalt der Wettbewerbsfähigkeit 

einheimischer Betriebe. Aufgrund der längeren 

Arbeitszeiten und des niedrigeren Lohnniveaus 

im Ausland stieg der Konkurrenzdruck auf 

die einheimischen Firmen insbesondere in der 

kunststoffverarbeitenden Industrie enorm. 

Revisionen zur Einhaltung der Bestimmungen des 

Arbeitszeitgesetzes in Krankenhäusern und Pflegebereichen 

im Aufsichtsbezirk bildeten auch 

2001 einen Schwerpunkt. 

Im Zeitraum Mai bis Dezember 2001 wurden vom 

AfAS Nordhausen sieben Krankenhäuser hin- 

sichtsgebietes). Die Form (meist Computerausdrucke) 

war sehr unterschiedlich, daher der Aufwand 

zur Auswertung sehr groß. Es mussten die 

exakt geleisteten Arbeitsstunden ermittelt werden, 

weil davon abhing, in welcher Weise der Freizeitausgleich 

zu erfolgen hatte. So hat bspw. bei 

einer Beschäftigung an Sonn- und Feiertagen bis 

sechs Stunden ein Freizeitausgleich in derselben 

Woche an einem Werktag ab 13 Uhr zu erfolgen. 

Bei mehr als sechs Stunden muss ein ganzer Tag 

freigegeben werden (§ 17 Abs. 3 LadSchlG). Diese 

Prüfung wurde für jeden einzelnen Arbeitnehmer, 

der am 1. und/oder 3.10.2000 beschäftigt wurde, 

vorgenommen. Die starre Regelung des § 17 Abs. 

3 LadSchlG stieß weder bei Arbeitgebern noch bei 

Arbeitnehmern auf Verständnis, da letztere durch 

Einrichtung von Arbeitszeitkonten gern selbst bestimmen 

würden, wann sie aufgelaufene Überstunden 

ausgleichen möchten. 

Es konnte 2001 festgestellt werden, dass die (eher 

ungewollte) Aktion im Jahr 2000 vor allem bei den 

größeren Laden- und Kaufhausketten einen „erzieherischen“ 

Effekt erzielt hat. Im Jahr 2001 sind 

von diesen Anfragen zum ArbZG und LadSchlG im 

Vorfeld von geplanten Ereignissen an das Amt 

gestellt worden mit dem Ziel, gesetzeskonform 

vorzugehen. 

sichtlich der Einhaltung des ArbZG kontrolliert. 

Generelle Verletzungen der Aufzeichnungspflicht 

konnten nicht festgestellt werden. Die Arbeitszeiten 

des Pflegepersonals sind in allen Fällen in den 

Dienstplänen ersichtlich. Verstöße konnten hier 

nicht festgestellt werden. 

Es ist jedoch immer wieder schwierig, die genau 

geleisteten Aktivstunden der Ärzte zu ermitteln, da 

meist nur pauschal nach A- bis D-Diensten, entsprechend 

Tarifvertrag, aufgezeichnet und bezahlt 

wird. Separate Befragungen der Personalvertretungen 

ergaben aber keine Hinweise auf Verstöße. 

Aufgrund von Anzeigen und Beschwerden wurde 

das AfAS sechsmal wegen Verstößen bezüglich 

des Arbeitszeitgesetzes tätig. In einem Unternehmen 

konnten bei einer Stichprobenkontrolle im 

Zeitraum von einer Woche bei 45 Arbeitnehmern 

77 Verstöße festgestellt werden. Dabei musste 

25-mal eine Arbeitszeit von mehr als 12 Stunden 

registriert werden. In der Anhörung gab das Unternehmen 

zur Begründung eine technologisch 

bedingte Arbeitszeit, Termindruck und einen hohen 

Krankenstand der Beschäftigten an. Das erhobene 

Bußgeld von 3.925,00 DM wurde bezahlt. 

Nach dem eingeleiteten Ordnungswidrigkeitsverfahren 

und dessen Auswertung stellte der 


Betrieb sein Produktionsregime von zwei auf drei 

Schichten um. 

- 43 - 

1.13 Zu den Ergebnissen der Entgeltüberwachungsstelle für die Heimarbeit 

Dipl.-Ing. (FH) H. Böttger 

LAfAS 

Die Entgeltüberwachungsstelle führte 2001 an 72 

Arbeitstagen Außendiensteinsätze durch. Dabei 

wurden insgesamt 26 Firmen und 161 Heimarbeiter 

aufgesucht. 

In 85 Fällen konnten Heimarbeiter allerdings nicht 

angetroffen werden. 

Folgende Verstöße gegen geltende Rechtsvorschriften 

(Heimarbeitsgesetz, bindende Festsetzungen) 

sind festgestellt worden: 

Verstöße bei Anzahl Betroffene Heimarbeiter 

- Entgeltfestsetzung 4 55 

- Zuschlagszahlung 9 93 

- Sonstiges 6 52 

Bei Verstößen im Verantwortungsbereich von Auftraggebern, 

die nicht in Thüringen ansässig sind, 

erfolgte dies in kollegialer Zusammenarbeit mit den 

zuständigen Entgeltüberwachungsstellen der jeweiligen 

Länder. 

Die Verstöße konnten abgestellt werden. 

Derzeit sind bei der Entgeltüberwachungsstelle 

(Stand Dezember 2001) noch 918 Heimarbeiter 

erfasst, davon 

601 Heimarbeiter, deren Auftraggeber in Thüringen, 

260 Heimarbeiter, deren Auftraggeber in 

Bayern und 

57 Heimarbeiter, deren Auftraggeber in anderen 

Bundesländern ansässig sind. 

Sie werden in 18 Branchen beschäftigt, am häufigsten 

in den Branchen 

Spielwaren/Festartikel 272 Heimarbeiter, 

Kunststoff/Gummi 189 Heimarbeiter, 

Metall/Elektro 187 Heimarbeiter. 

1.14 Strahlenschutz 

1.14.1 Genehmigungs- und Anzeigeverfahren 

Dipl.-Ing. Eberhard 

LAfAS 

Genehmigungs- und Anzeigeverfahren 

- nach Strahlenschutzverordnung 

Mit dem Stand 31.12.2001 waren 358 Genehmigungen 

nach § 3 StrlSchV erteilt und 718 Anzeigen 

nach § 4 StrlSchV durch die ÄfAS entgegen- 

Der im Jahr 2000 eingetretene Rückgang von 101 

Heimarbeitern, deren Auftraggeber in Thüringen 

ansässig waren, wurde im Laufe des Jahres 2001 

durch Neuerfassungen in Thüringen kompensiert. 

Im gleichen Zeitraum fielen jedoch 250 Heimarbeitsplätze, 

deren Auftraggeber in Bayern und 

Hessen ansässig waren, weg. 

Die Tendenz des Wegfalls von Heimarbeitsplätzen 

mit Auftraggebern aus den alten Bundesländern 

und der Neuschaffung von Heimarbeitsplätzen 

durch in Thüringen ansässige Auftraggeber setzte 

sich damit fort. 

Der Wegfall der Heimarbeitsplätze, deren Auftraggeber 

aus Bayern kamen, ist vor allem in den 

Branchen Schmuck und Spielwaren auffällig. Bei 

der Verringerung der Heimarbeitsplätze hessischer 

Auftraggeber trat keine Branche besonders hervor. 

genommen und bestätigt worden. Diese gliedern 

sich auf in: 


- 44 - 

31.12.2001 31.12.2000 

Genehmigungen, gesamt 358 357 

davon an medizinische Einrichtungen 64 61 

Strahlentherapie 16 10 

Beschleuniger 13 13 

Nuklearmedizin 34 38 

sonstige 1 0 

davon an die gewerbliche Wirtschaft / Behörden 261 264 

zerstörungsfreie Materialprüfung 14 14 

Gaschromatographie 39 40 

IRM-Installation 95 95 

BMSR-Technik 53 52 

Transport und Tätigkeit in fremden Anlagen 28 31 

sonstige 32 32 

davon an Forschungs- / Lehreinrichtungen 33 32 

31.12.2001 31.12.2000 

Anzeigen, gesamt 718 643 

davon aus medizinischen Einrichtungen 67 62 

davon aus der gewerblichen Wirtschaft 262 217 

davon aus Forschungseinrichtungen / Lehre 31 34 

davon aus Schulen 358 330 

- nach Röntgenverordnung 

Bis zum 31.12.2001 waren 99 Genehmigungen nach § 3 RöV erteilt und durch die ÄfAS 4652 Anzeigen 

nach § 4 RöV bestätigt worden. Diese gliedern sich folgendermaßen auf: 

31.12.2001 31.12.2000 

Genehmigungen, gesamt 99 96 

davon an medizinische Einrichtungen 62 67 

davon an die gewerbliche Wirtschaft 37 29 

davon an Forschungseinrichtungen 0 0 

31.12.2001 31.12.2000 

Anzeigen, gesamt 4 652 4 417 

davon aus medizinischen Einrichtungen 4 460 4 239 

Stomatologische Röntgendiagnostik 3 020 2 874 

Allgemeine Röntgendiagnostik 1 267 1 211 

Veterinärmedizinische Röntgendiagnostik 173 154 

davon aus der gewerblichen Wirtschaft 146 135 

Grobstruktur-Röntgeneinrichtungen 42 

davon aus Forschungseinrichtungen 46 43 

Anzeigen nach § 6 Röntgenverordnung 11 

Die Anzahl der Genehmigungen und Anzeigen 

nach StrlSchV bewegten sich etwa in den gleichen 

Größenordnungen wie im Vorjahr. Bei den Anzeigen 

zur RöV war 2001 wieder ein leichter Anstieg 

zu verzeichnen. 

Nach den Angaben der Ärztlichen Stelle (Stand 

10.10.2001) sind im Freistaat Thüringen 74 Kliniken, 

31 Radiologische Praxen und 205 Teilradiologische 

Praxen radiologisch tätig. 

Der Gerätebestand gliedert sich wie folgt auf: 

395 Aufnahmegeräte 

152 Durchleuchtungsgeräte 

42 Computertomographen 

135 mobile Röntgengeräte 

133 C-Bogengeräte 

60 Mammographiegeräte 

1 Reihenuntersuchungsgerät (Röntgenbus) 

Nach den Angaben der ÄfAS (Stand 31.12.2001) 

kommen noch hinzu: 

2465 stomatologische Röntgeneinrichtungen 

138 veterinärmedizinische Röntgeneinrichtungen 

und 

174 Röntgeneinrichtungen im technischen Bereich. 


- 45 - 

1.14.2 Qualitätssicherung medizinischer Röntgenanlagen 

Frau Peter, Dipl.-Phys. D. Eschler 

AfAS Gera 

Für die Durchsetzung der Strahlenschutzforderungen 

und Qualitätsanforderungen in der medizinischen 

Röntgendiagnostik sind sowohl die Revisionstätigkeit 

der staatlichen Aufsichtsbehörde als 

auch die Kontrollen und Empfehlungen der Ärztlichen 

Stellen für Qualitätssicherung in der Röntgendiagnostik 

bei der Landesärztekammer bzw. 

Landeszahnärztekammer Thüringen unverzichtbar. 

In den Praxen niedergelassener Ärzte, Zahnärzte 

und Tierärzte werden immer wieder Verstöße 

festgestellt: 

- Die Fristen für die Durchführung der Konstanzprüfung 

von Röntgenanlagen und bei der 

Filmverarbeitung werden nicht immer konsequent 

eingehalten bzw. die Aufzeichnungen 

hierzu nicht vollständig über zwei Jahre aufbewahrt. 

- Nach wie vor überschreiten einzelne Betreiber 

von Röntgenanlagen die Frist von längstens 5 

Jahren für die Sachverständigenwiederholungsprüfung 

ihrer Geräte. 

- Die Beschäftigten werden nicht oder unzureichend 

in die Bedienung, die Arbeitsmethoden 

und die möglichen Gefahren der Röntgeneinrichtungen 

gemäß § 18 Abs. 1 Röntgenverordnung 

und § 22 Abs. 1 Medizinproduktegesetz 

eingewiesen bzw. die aktenkundigen halbjähr- 

lichen Wiederholungsbelehrungen werden 

vernachlässigt. 

- In einer chirurgischen Praxis z. B. wurden noch 

Folien der Empfindlichkeitsklasse 200 für Aufnahmen 

am Körperstamm verwandt, obgleich 

aufgrund der hohen Strahlenbelastung diese 

Folien nur für Aufnahmen des peripheren 

Skeletts benutzt werden dürfen. 

Für Aufnahmen am Körperstamm sind Folien 

der Empfindlichkeitsklasse 400-800 zu verwenden. 

Insbesondere niedergelassene Teilradiologen 

sind oft nicht mit den erforderlichen 

Zusatzfiltern von mindestens 0,1 mm Cu-Äquivalent 

ausgestattet. Bei Altgeräten werden mitunter 

die Nennwerte der kürzesten Schaltzeiten 

von < 5 ms für Thoraxaufnahmen nicht erreicht. 

Festgestellte, fortgesetzte Verstöße wurden als 

Ordnungswidrigkeiten geahndet. Das AfAS Gera 

führte bisher in 6 Fällen Bußgeldverfahren durch. 

In einem besonders schwer wiegenden Fall wurde 

ein Bußgeld von 4.000 DM festgesetzt. 

Besonderes Augenmerk wird bei Revisionen insbesondere 

auf die Einhaltung der Bestimmungen 

für die Röntgendiagnostik bei Kindern sowie auf 

die Beachtung der Grenzen der Einsatzmöglichkeiten 

von Altgeräten gelegt. 

1.14.3 Dosimetrische Überwachung beruflich strahlenexponierter Personen 


LAfAS 

2001 wurden von der zuständigen Messstelle, der 

Landesanstalt für Personendosimetrie und Strahlenschutzausbildung 

des Landes Mecklenburg- 

Vorpommern (LPS), für den Freistaat Thüringen 

5 524 Personen filmdosimetrisch (Ganzkörper) 

überwacht. Gegenüber 2000 bedeutet dies einen 

Rückgang von 1,1 %. 

Von den 5 524 Personen waren 5 183 im medizinischen 

und 341 im nichtmedizinischen Bereich tätig. 

Sie verteilen sich auf 367 Betriebe, davon 311 

im medizinischen Bereich und 56 im nichtmedizinischen 

Bereich. 

Bild 28: Ganzkörperdosisverteilung der beruflich strahlenexponierten Personen im Jahr 2001 

10000 

1000 

100 

10 

1 

0 0,2 0,4 0,6-1,0 1,2-2,0 2,2-5,0 5,2-10,0 10,1- 

15,0 

Medizin 

Nichtmedizin 

15,1- 

20,0 

mSv 


Bild 28 zeigt, welcher Ganzkörperdosis die beruflich 

strahlenexponierten Personen ausgesetzt waren. 

Erwartungsgemäß ist der überwiegende Teil 

im Bereich bis zu 5 mSv/a angesiedelt. 

Ebenfalls 2001 wurde von der erwähnten zuständigen 

Messstelle für Thüringen an 367 Personen 

mittels Ringdosimeter die Teilkörperdosis der 

Hände überwacht. Davon waren 363 im medizi- 

- 46 - 

nischen und 4 im nichtmedizinischen Bereich tätig. 

Sie verteilten sich auf 55 Betriebe, davon 53 im 

medizinischen Bereich und 2 im nichtmedizinischen 

Bereich. 

Eine Übersicht über die Teilkörperdosen, denen 

die entsprechenden beruflich strahlenexponierten 

Personen ausgesetzt waren, zeigt Bild 29. 

Bild 29: Teilkörperdosisverteilung der beruflich strahlenexponierten Personen im Jahr 2001 

1000 

100 

10 

1 

0 1,0-2,0 3,0-5,0 6,0-10 11,0-20 21-50 51-100 101-150 151-200 

Die Dosimeterauswertungen ergaben im Jahr 2001 

unter Berücksichtigung der neuen Grenzwerte 

Medizin 

Nichtmedizin 

mSv 

2 Grenzwertüberschreitungen > 2 mSv/Monat in 

der Medizin (6,2 mSv und 3,2 mSv). 

1.14.4 Sicherheitstechnisch bedeutsame Ereignisse auf dem Gebiet des Strahlenschutzes 


LAfAS 

- Bei Abrissarbeiten an einer Schule wurde ein 

kompletter Schulquellensatz mit den Einzelnukliden 

Co-60, Cs-137, Na-22 und Kr-85 gefunden 

(ODLmax. = 13 µSv/h an der Behälteroberfläche). 

Dieser war in Vergessenheit geraten. 

Der Quellensatz wurde sichergestellt und ordnungsgemäß 

entsorgt. 

- Bei einer Durchstrahlungsprüfung mit Ir-192 

(Aktivität 2,22 TBq) an einem Brückenbauwerk 

wurde vom Prüfer übersehen, dass sich ein Arbeiter 

in der Nähe des Prüfortes aufhielt. Die 

Messung der Ortsdosis am Aufenthaltsort ergab 

1.15 Berichte über durchgeführte Schwerpunktaktionen 

einen Wert von 13 µSv. Die genaue Aufenthaltszeit 

war nicht mehr exakt bestimmbar. 

Der Arbeiter wurde vorsorglich einer strahlenmedizinischen 

Untersuchung zugeführt. 

- Bei Entkernungsarbeiten an einer stillgelegten 

Industrieanlage wurden 18 Ionisationsrauchgasmelder 

mit dem Nuklid Kr-85 gefunden. Die 

Entsorgung war aus Unkenntnis durch den früheren 

Eigentümer unterlassen worden. Die 

Rauchgasmelder wurden sicher verwahrt und 

ordnungsgemäß entsorgt. 

1.15.1 Stand der Erarbeitung von Gefährdungsbeurteilungen in Thüringer Kleinbetrieben 

Dr. rer. nat. K. Moser, Dipl.-Ing. G. Riehm 

LAfAS 

Die Pflicht zur Beurteilung der für die Beschäftigten 

mit ihrer Arbeit verbundenen Gefährdung besteht 

nach dem Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG) seit 

August 1997. Seitdem gab es umfangreiche Aktivitäten 

der Thüringer Arbeitsschutzbehörden um 

die Unternehmen über diesen Sachverhalt zu informieren 

und sie bei der Erarbeitung zu unterstützen. 

Damit sollte der gesetzlichen Pflicht zum 

Durchbruch verholfen werden. 

Nach bei den Arbeitsschutzbehörden vorliegenden 


Erkenntnissen war die Erarbeitung von Gefährdungsbeurteilungen 

(GFB) jedoch Anfang/Mitte 

2000 immer noch in vielen Unternehmen nicht oder 

nur unzulänglich durchgeführt worden, besonders 

betraf dies kleine Betriebe. 

Deshalb wurden im Oktober 2000 durch das Thüringer 


insgesamt rund 10.000 Thüringer Betriebe 

mit 11 bis 100 Beschäftigten schriftlich aufgefordert, 

ihrer diesbezüglichen gesetzlichen 

Pflicht nachzukommen und dem zuständigen Amt 

für Arbeitsschutz anhand eines Fragespiegels 

schriftlich mitzuteilen, inwieweit diese Erarbeitung 

- 47 - 

bereits erfolgt ist. Den angeschriebenen Unternehmen 

wurde auch mitgeteilt, dass zum Stand 

der Erarbeitung von GFB durch die Ämter für Arbeitsschutz 

im März 2001 unangemeldete stichprobenartige 

Revisionen erfolgen werden, bei denen 

sie dabei sein können. 

Im genannten Zeitraum wurden diese Revisionen 

in insgesamt 2.576 Unternehmen durchgeführt, nur 

1.560 von ihnen (= 60 %) konnten dabei Dokumentationen 

zu GFB vorlegen. 

Aus den vorhandenen Dokumenten ergaben sich 

folgende Ergebnisse: 

Kontrollergebnis der Gefährdungsbeurteilung 

vorhandenene Dokumentation 

Anzahl % 

• Wichtigste Arbeitsplätze des Unternehmens beurteilt 1.408 90 

• Wesentlichste Gefährdungen beurteilt 1.430 92 

• Konkrete Maßnahmen im Unternehmen festgelegt 1.297 83 

• Tragen von persönlichen Schutzausrüstungen bei nicht oder 

nicht kurzfristig abstellbaren Gefährdungen festgelegt 

1.201 77 

• Im Unternehmen wird mit den GFB gearbeitet 1.103 71 

• Beginn der Erarbeitung von GFB nach dem Anschreiben des TMSFG 491 31 

Einschätzung der Kontrollergebnisse 

- Die Quantität des Vorliegens von Gefährdungsbeurteilungen 

ist insgesamt gesehen unbefriedigend: 

- Von 2.576 aufgesuchten Betrieben mit 11 bis 

100 Beschäftigten konnten trotz der vorausgegangenen 

schriftlichen Aufforderungen 1.016 

Betriebe = 40 % keine Dokumentation der GFB 

vorweisen. Von diesen 1.016 Betrieben ohne 

GFB gaben 703 = 70 % Unkenntnis als Grund 

an, sie hatten aber ein Beratungsangebot nicht 

angenommen. 

- 491 Betriebe = 31 % der Betriebe mit Vorliegen 

einer GFB hatten damit erst nach dem Anschreiben 

des TMSFG begonnen. 

- Die Qualität und die Vollständigkeit der vorliegenden 

GFB wurde hingegen als relativ gut 

eingeschätzt. 

- Einige Gefährdungsarten (z. B. durch Gefahrstoffe, 

manuelle Lastenhandhabung) und einige 

häufig vorkommende Arbeitsplatz-Gruppen wie 

Bildschirm-Arbeitsplätze, Kassen-Arbeitsplätze 

und Arbeitsplätze von Verkaufspersonal wurden 

bisher unzureichend beurteilt. Sie werden offenbar 

entweder ohne Gefährdungen gesehen 

oder die Vorgehensweise zu ihrer Beurteilung 

ist unklar. 

Schlussfolgerungen 

Die Notwendigkeit und der Sinn von GFB muss 

den Betrieben nach wie vor überzeugend erklärt 

werden. Nur wenn das Warum klar ist, werden 

GFB durchgeführt und wird mit ihnen gearbeitet. 

Spezieller Informationsbedarf besteht bei einigen 

Gefährdungen sowie zur Beurteilung einiger häufig 

vorkommender Arbeitsplätze. 

Die Aktion wird als insgesamt erfolgreich angesehen. 

Immerhin konnte in fast 500 Betrieben der 

Anstoß zur Erstellung von GFB gegeben werden. 

Weiter wird davon ausgegangen, dass in den übrigen 

Betrieben mit bereits vorhandenen GFB diese 

vervollständigt und aktualisiert wurden. Der personelle 

und kostenmäßige Aufwand in den ÄfAS war 

allerdings erheblich, so dass diese Form der Kontrollen 

nur in ausgewählten Fällen anwendbar ist. 


- 48 - 

1.15.2 Nachrüstung von Lastenaufzügen ohne Fahrkorbabschluss 

Teil 1: Differenzierte Anwendung des Vorschriftenwerkes 

Dipl.-Ing. E. Berger 


Lastenaufzüge mit Personentransport sind ein 

häufig benutztes technisches Arbeitsmittel, welches 

in vielen Gebäuden zur Lösung von Transportaufgaben 

betrieben wird. Die Aufzugsschächte 

sind separate bauliche Anlagen, welche durch ihre 

Geometrie die Größe des Fahrkorbs und damit die 

Tragfähigkeit der Aufzugsanlage bestimmen. 

Vielfach wurden früher an diesen Aufzügen die 

verschleißträchtigen Baugruppen gewechselt, 

ohne jedoch den Fahrkorb als verschleißarme 

Baugruppe grundlegend zu erneuern. 

Im bundesdeutschen technischen Regelwerk für 

Aufzüge war es schon immer zulässig, dass diejenige 

Fahrkorbseite, welche als Zugang diente, 

nicht mit einem Fahrkorbabschluss versehen sein 

musste. Dies war allerdings daran gebunden, dass 

eine maximale Fördergeschwindigkeit nicht überschritten 

wurde und nur ein eingeschränkter Personenkreis 

den Aufzug nutzen durfte. 

In den letzten Jahrzehnten stellte sich heraus, 

dass die offenen Seiten der Fahrkörbe infolge der 

Quetschgefahr ein erhöhtes Risiko darstellten. 

Deshalb wurden für betriebene Aufzugsanlagen in 

der ehemaligen DDR Änderungen der ASAO 909/1 

im Jahr 1975 vorgenommen und in der BRD eine 

Änderung der TRA 200 im Jahre 1990 vorgesehen. 

Die Änderung der TRA 200 wurde allerdings 

nicht rechtswirksam, da im Rahmen der Europäisierung 

die Weiterentwicklung des nationalen Regelwerkes 

zu Beschaffenheitsanforderungen für 

Technische Anlagen, welche dem GSG unterliegen, 

nicht beabsichtigt war (Stillhalteabkommen). 

Neu errichtete Aufzuganlagen in der ehemaligen 

DDR konnten seit 1975, zumindest bis zu einer 

Geschwindigkeit von 1,25 m/s, statt eines vollwandigen 

Fahrkorbabschlusses mit Scherengittern 

ausgerüstet sein. Eine wesentliche Änderung 

(Umbau) führte meist ebenfalls zur Nachrüstung 

mit Scherengittern. Eine generelle Nachrüstungsfestlegung 

für ältere Aufzugsanlagen existierte 

jedoch nicht. 

Ab 1990 wurde auch in den neuen Bundesländern 

die Aufzugsverordnung (AufzV) angewandt. Diese 

ließ zu, dass Aufzüge ohne Fahrkorbabschluss 

unter den o. g. Bedingungen errichtet wurden. 

Nach Ablauf der Übergangsfrist zur Aufzugsrichtlinie 

RL 95/16 EG dürfen seit dem 1. Juli 1999 nur 

noch Aufzüge zum Lastentransport mit Personenbeförderung 

errichtet werden, deren Fahrkörbe 

auch auf der Zugangsseite einen vollwandigen 

Abschluss haben. 

Dies hat jedoch keinerlei Auswirkung auf beste- 

hende Aufzugsanlagen. 

Diese Lastenaufzüge ohne Fahrkorbabschluss 

durften bei Einhaltung der Bedingungen aus dem 

Anhang zu § 3 Abs. 1, Pkt. 1.2 und 2.5.3 AufzV 

weiter betrieben werden. 

Das Vorschriftenwerk nach § 11 GSG enthält für 

Lastenaufzüge ohne Fahrkorbabschluss keine 

Regelungen für die offene Fahrkorbseite. 

Andererseits widerspricht die Duldung der Gefährdung 

durch einen offenen Fahrkorbabschluss den 

Vorgaben des Anhangs zur Arbeitsmittelbenutzungsverordnung 

(AMBV Pkt. 2.8). 

Bisher war es übliche Betrachtungsweise, dass die 

lex spezialis Aufzugsverordnung die Anwendung 

der AMBV als allgemeine Vorschrift ausschließen 

würde. 

Dieser weit verbreiteten Ansicht wird jedoch in 

letzter Zeit immer mehr widersprochen, siehe auch 

den Entwurf zur Betriebssicherheitsverordnung. 

Die Anwendung der AMBV im Bereich der überwachungsbedürftigen 

Anlagen ist dann zulässig, 

wenn die lex spezialis für den konkreten und fest 

definierten Anwendungsbereich keine eigenen 

Regelungen und Vorgaben hat. 

Bei Lastenaufzügen ohne Fahrkorbabschluss ist 

dies der Fall! 

Die Erfüllung der Schutzfunktion wird ausschließlich 

aus der AMBV abgeleitet, so dass zur Erfüllung 

der Schutzaufgabe auch Sicherheitsbauteile 

nach Anhang IV der RL 98/37 EG- Maschinenrichtlinie 

zum Einsatz kommen können. 

Voraussetzung ist allerdings, dass diese auch den 

Vorgaben der lex spezialis entsprechen und dies 

mittels Prüfung durch einen Sachverständigen 

belegt wurde. 

Auf Anfrage übergab der TÜV Thüringen, als dateiführende 

Stelle für überwachungsbedürftige 

Anlagen, den Thüringer Arbeitsschutzbehörden 

eine Auflistung sämtlicher Aufzüge ohne einen 

vollwandigen Fahrkorbabschluss. Jeder Betreiber 

erhielt vom zuständigen AfAS ein Musterschreiben 

nebst Formular und Informationsmaterial. 

Lastenaufzüge mit Personenbeförderung in der 

ehemaligen DDR, die nach 1975 errichtet oder 

wesentlich geändert wurden, waren mit den beschriebenen 

Scherengittern ausgestattet. Die Thüringer 

Aufsichtsbehörden verständigten sich darauf, 

dass Scherengitter als Fahrkorbabschluss, bis 

zu einer Fördergeschwindigkeit von 0,85 m/s, der 

inhaltlichen Umsetzung von Pkt. 2.8 des Anhangs 

der AMBV gerecht werden und insofern kein 


grundsätzlicher Handlungsbedarf abzuleiten ist. 

Generell muss festgestellt werden, dass bei dieser 

Schwerpunktaktion eine strenge Einzelfallbetrachtung 

jeder Aufzugsanlage erforderlich war. 

Technische Parameter (Betriebsgeschwindigkeit, 

Größe des Fahrkorbs, Tragfähigkeit, Alter der Anlage) 

wurden ebenso berücksichtigt wie die Betriebsbedingungen 

(Nutzungshäufigkeit, Personenkreis, 

Transportgut) und die Stellungnahme/ 

Aussage des Betreibers (Restnutzungsdauer, Investitionsaufwand 

in Abhängigkeit der vorstehenden 

Argumente). Unerwartet hoch war die Anzahl 

der Aufzüge, welche nach wie vor mit Scherengittern 

ausgestattet sind. Ca. 50 % der dem AfAS 

Nordhausen gemeldeten Aufzüge ohne vollwandigen 

Fahrkorbabschluss waren solche mit Scherengittern. 

Für diese Aufzüge ergab sich aus Sicht 

des Amtes kein Handlungsbedarf. 

Bild 30: Fahrkorbabschluss durch Scherengitter 

Nur bei wenigen alten Aufzügen, vorrangig solchen, 

bei denen der Fahrkorb mit Gabelstaplern 

befahren wurde, erfolgte in den vergangenen Jahren 

die Demontage der meist beschädigten Scherengitter. 

Als Nachrüstungsvariante wurde durch die Betreiber 

häufig die Installation von Lichtgittern gewählt. 

Mit dieser Nachrüstung wird auch aus der Sicht 

des AfAS ein akzeptabler Kompromiss zwischen 

Schutzziel, technischer Machbarkeit und Investitionsaufwand 

erreicht. 

Probleme bereitet dem AfAS das Verwaltungshandeln 

häufig bei Aufzügen, welche nach 1990 in 

Teil 2: Ergebnisse der Schwerpunktaktion 

Dipl.-Ing. (FH) M. Borzel 

LAfAS 

Für Lastenaufzüge galt bislang, wie vorstehend 

erläutert, allein die auf das Gerätesicherheitsgesetz 

(GSG) gestützte Aufzugsverordnung (AufzV). 

Diese enthielt im Hinblick auf sicherheitstechnische 

Forderungen gegenüber Personenaufzügen 

diverse Erleichterungen. 

- 49 - 

Bild 31: Fahrkorb des Lastenaufzuges mit einem 

Lichtgitter nachgerüstet. Dieses befindet 

sich unauffällig und mechanisch geschützt 

im farblich markierten Schutzstreifen 

den neuen Bundesländern errichtet wurden. Sehr 

oft ist der Betreiber und Eigentümer des Aufzuges 

nicht der Arbeitgeber der Beschäftigten nach 

ArbSchG/AMBV. Normadressat des Verwaltungshandelns 

muss bei Zugrundelegung des 

ArbSchG/AMBV immer der Arbeitgeber sein, unabhängig 

davon, ob er auch Eigentümer oder Betreiber 

des Aufzuges ist. 

Viele Vorgänge wurden 2001 begonnen, ein Abschluss 

wurde allerdings erst teilweise erreicht 

bzw. ist in Sicht. 

Dies ist auch nicht verwunderlich, denn die Umsetzung 

dieser Schwerpunktaktion erfordert ein sehr 

hohes Maß an Sensibilität bei der Abwägung 

sämtlicher Einflussfaktoren und eine ganzheitliche 

Betrachtungsweise. 

Zwischenzeitlich wurde die Rechtslage maßgeblich 

durch die geforderte Umsetzung europäischer 

Richtlinien sowie die Auswertung des Unfallgeschehens 

beeinflusst. 

Infolge dessen hat sich der Betrieb von Lastenaufzügen, 

welcher bei fehlendem vollwandigen 


Fahrkorbabschluss mit der Gefahr des Klemmens 

bzw. Quetschens einhergeht (Bild 32), auch an der 

auf dem Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG) basieren- 

Bild 32: Unfallgefahr in Lastenaufzügen 

Die Forderungen der AMBV haben für Betreiber 

von Lastenaufzügen die Konsequenz, dass eine 

Gefährdungsbeurteilung durchzuführen ist, in deren 

Auswertung ggf. zusätzliche sicherheitstechnische 

Maßnahmen nach dem Stand der Technik 

ergriffen werden müssen. 

Vor diesem Hintergrund erarbeiteten die Thüringer 

Arbeitsschutzbehörden in Zusammenarbeit mit 

dem TÜV Thüringen eine Empfehlung, welche als 

Grundlage für eine Gefährdungsbeurteilung von 

Lastenaufzügen ohne vollwandigen Fahrkorbabschluss 

genutzt werden kann. 

An die 1.109 Betreiber von insgesamt 1.623 beim 

TÜV Thüringen registrierten Anlagen wurde die 

Empfehlung in Verbindung mit einer Handlungsanleitung 

und dem entsprechenden Anschreiben 

versandt. 

- 50 - 

den Arbeitsmittelbenutzungsverordnung (AMBV) 

zu orientieren. 

(Quelle: Jahresbericht Bremen 1996) 

Bis zum 31. Dezember 2001 lagen zu 1.228 Anlagen 

Rückinformationen vor. 

Demnach wurden 212 Lastenaufzüge nicht mehr 

betrieben. 86 Anlagen hatten bereits einen vollwandigen 

Fahrkorbabschluss. 

Eine Um- bzw. Nachrüstung war an 509 Anlagen 

aufgrund der nachfolgend beschriebenen Ausstattung 

nicht erforderlich. 

Ca. 70 % besitzen ein Scherengitter nach TGL 

30355, 5 % eine berührungslos wirkende Schutzeinrichtung 

(Lichtgitter), bei 20 % erfolgte der Umbau 

auf Außensteuerung und für 5 % wurde der 

ordnungsgemäße Betrieb durch einen Aufzugführer 

gewährleistet. 

Das Erfordernis der Um- bzw. Nachrüstung ergab 

sich bei 244 Lastenaufzügen ohne vollwandigen 

Fahrkorbabschluss. 

Im Einzelnen stellt sich die Situation wie folgt dar: 

Maßnahmen bereits erfolgt geplant 

- Nachrüstung mit Fahrkorbtür(en) 7 3 

- Nachrüstung mit Lichtgitter 66 95 

- Umbau zum Güteraufzug 26 14 

- Stilllegung 11 3 

- Ersatz 0 6 

- Sonstiges (s.u.) 70 38 


Bei den unter „Sonstiges“ deklarierten Maßnahmen 

handelt es sich zum einen um die Umrüstung auf 

Zwangsbetätigung und zum anderen wurde der 

Betrieb an den ausschließlichen Einsatz eines Auf- 

- 51 - 

1.15.3 Kontrolle der Betreiberpflichten bei Pflegebetten 

Dipl.-Ing. H.-D. Otto 

LAfAS 

In den Jahren 1998 bis 2001 erschienen wiederholt 

Berichte über Brände an Pflegebetten, die 

über eine elektrische Verstelleinrichtung verfügten. 

Die Brände führten mehrfach zu Todesfällen infolge 

einer Rauchgasvergiftung durch verbrennende 

Kunststoffteile an den Betten selbst und an 

den elektrischen Ausrüstungen, weil in diesen 

Betten auch körperlich behinderte Menschen gepflegt 

wurden, die sich aufgrund ihrer Behinderung 

nicht selbst retten konnten. 

Da Pflegebetten zu den Medizinprodukten gehören, 

gelten hier das Medizinproduktegesetz mit den 

dazu erlassenen Verordnungen wie Medizinprodukte-Verordnung 

und Medizinprodukte-Betreiberverordnung 

als Rechtsgrundlagen. Als zuständige 

obere Bundesbehörde für die Untersuchung von 

Vorkommnissen mit Medizinprodukten hat das 

Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte 

(BfArM) die Brandursachen bei den Pflegebetten 

unter Einschaltung weiterer Behörden wie 

z. B. das Bundeskriminalamt untersucht. Sie 

konnte aufgrund der verbrannten Teile der elektrischen 

Steuerung und elektrischen Antriebe nicht 

immer eindeutig festgestellt werden. 

Als wahrscheinliche Ursache wurde die elektrische 

Ausrüstung der Pflegebetten ermittelt. In einer 

ersten Empfehlung an die Hersteller von Pflegebetten 

hat das BfArM die festgestellten Mängel 

aufgezeigt und die Mittel zur Beseitigung benannt. 

Hauptkriterien waren dabei die Verwendung der 

„richtigen“ Kabelsorte in Verbindung mit einer geeigneten 

Kabelverlegung neben den Hinweisen zur 

Notwendigkeit eines Feuchtigkeitsschutzes. Mitte 

2001 erfolgte zwischen den für Medizinprodukte 

zuständigen obersten Landesbehörden eine Abstimmung 

über das bundesweite Vorgehen zur 

Beseitigung der Gefährdung durch mängelbehaftete 

Pflegebetten. Die Hersteller hatten zu diesem 

Zeitpunkt bereits entsprechende konstruktive Veränderungen 

durchgesetzt. 

Weil der überwiegende Teil der verwendeten Pflegebetten 

mit elektrischer Verstelleinrichtung bereits 

in Verkehr gebracht worden war, obliegt den unterschiedlichsten 

Betreibern (Krankenhäuser, Pflegeeinrichtungen 

usw.) die Verpflichtung, nach der 

Medizinprodukte-Betreiberverordnung, die Sicherheit 

der Pflegebetten herzustellen. 

Zur bundeseinheitlichen Information wurde auf der 

Grundlage der Erkenntnisse des BfArM eine Medizinprodukte-Information 

erarbeitet und über die 

zugswärters im Sinne von § 21 AufzV gebunden. 

In insgesamt 256 Fällen wurden Revisionsschreiben 

versandt. Anordnungen gab es keine. 

obersten Landesbehörden allen Betreibern von 

Pflegebetten zugesandt. Die Information enthält 

Hinweise für die erforderliche ordnungsgemäße 

elektrische Ausrüstung der Pflegebetten sowie 

über erforderliche Maße der Seitengitter, da auch 

durch nicht normgerechte Auslegung der Seitengitter 

Patienten nach Informationen des BfArM 

durch Einklemmen gesundheitlich geschädigt wurden. 

Zur Feststellung, ob die Hinweise in den verteilten 

Informationen durch die Betreiber umgesetzt und 

damit die eventuell vorhandenen Mängel beseitigt 

wurden oder in der Folge noch beseitigt werden, 

erfolgten durch die einzelnen Bundesländer in 

Eigenverantwortung im zweiten Halbjahr 2001 

Überprüfungen von ausgewählten Betreibern auf 

Einhaltung der Betreiberpflichten. 

Die Thüringer Arbeitsschutzbehörden führten über 

einen Zeitraum von drei Monaten diese Nachkontrolle 

durch und suchten 129 Betreiber von Pflegebetten 

auf. Es handelte sich dabei um 62 Kliniken 

bzw. Krankenhäuser und 67 ausgewählte Pflegeheime, 

Seniorenheime u. ä. Einrichtungen mit 

einem Gesamtbestand von 11.558 Pflegebetten. 

Erfasst wurden nur Betten mit elektrischem Antrieb 

und/oder mit Seitengitter. 

Der bei der Kontrolle erfasste Bettenbestand verteilte 

sich etwa je zur Hälfte auf Kliniken/Krankenhäuser 

und auf Pflegeeinrichtungen. 

Das folgende Bild 33 zeigt, inwieweit grundlegende 

Betreiberpflichten wie Vorhandensein eines 

Bestandsverzeichnisses, Vorhandensein von Dokumentationen 

über die Betten und Durchführung 

wiederkehrender Prüfungen an den Pflegebetten 

erfüllt wurden. 

Bild 33: Einhaltung von Betreiberpflichten 

Bettenbestand 

100% 

80% 

60% 

40% 

20% 

0% 

Bestandsverz. 

vorh. 

Dokum. vorh. Wiederk. Prüf. 

erfolgt 


Es lässt sich erkennen, dass bei ca. 20 bis 30 % 

der überprüften Einrichtungen diese Betreiberpflichten 

nicht oder nur mangelhaft erfüllt werden. 

In welchem Umfang der Bettenbestand auf Mängel 

überprüft worden war, welcher Nachrüstungsbedarf 

bestand und in welchem Umfang die Nachrüstung 

bereits realisiert war, zeigt Bild 34: 

Bild 34: Überprüfter Bettenbestand 

60% 

40% 

20% 

0% 

Bestand geprüft Nachrüstung 

erforderlich 

bereits 

nachgerüstet 

Es ist zu erkennen, dass erst rund 60 % der Betten 

zum Zeitpunkt der Kontrolle durch die Betreiber 

daraufhin überprüft waren, ob eine Nachrüstung 

erforderlich ist oder nicht, so dass eindeutige Aussagen 

über den Nachrüstungsbedarf zum Zeit- 

- 52 - 

punkt der Überprüfung noch nicht möglich waren. 

Eine spätere Nachkontrolle in diesen Einrichtungen 

im Rahmen normaler Revisionen erscheint 

deshalb notwendig und ist vorgesehen. Ein Teil 

der Einrichtungen nutzt die Erkenntnisse aus der 

Überprüfung, um ältere Pflegebetten auszusondern 

anstatt sie kostenaufwändig nachzurüsten. 

Die noch fälligen Überprüfungen und ggf. Nachrüstungen 

der elektrischen Ausrüstung werden 

voraussichtlich im ersten Quartal 2002 abgeschlossen. 

Die Nachrüstung der Seitengitter bei 

Abweichungen von den Normvorgaben gestaltet 

sich schwierig, da bei einigen Bettentypen durch 

die Hersteller keine vollständig normgerechten 

Seitengitter lieferbar sind. Hier käme deshalb 

langfristig doch nur ein Austausch der betroffenen 

Betten in Frage. Diese Entscheidung ist dann immer 

nur im konkreten Einzelfall möglich. 

Aus der Aktion wurde folgende Bilanz gezogen: 

1. Die überwiegende Mehrheit der Betreiber von 

Pflegebetten ist ihren Pflichten nach der Medizinprodukte 

- Betreiberverordnung bereits 

nachgekommen. 

2. Gravierende Unterschiede zwischen Kliniken 

bzw. Krankenhäusern und Pflegeheimen bzw. 

Seniorenheimen waren nicht erkennbar. 

1.15.4 Infektionsgefährdung von Beschäftigten beim Umgang mit Klinikwäsche 

Frau Dipl.-Biol. E. Wenzel 

LAfAS 

Der Umgang mit Wäsche aus Gesundheitseinrichtungen 

stellt für das Personal in Wäschereien 

ein potenzielles Infektionsrisiko dar. Wäsche aus 

medizinischen Einrichtungen sowie Alten- und 

Pflegeheimen ist häufig mit Körperflüssigkeiten 

(z. B. Urin, Stuhl, Blut) kontaminiert. 

Durch benutzte Kanülen, Skalpelle und Scheren, 

die in der Wäsche verblieben sind, besteht zudem 

eine Verletzungs- und somit zusätzliche Infektionsgefahr. 

Mit der Biostoffverordnung wurde eine branchenübergreifende 

Regelung zur Erstellung der Gefährdungsbeurteilungen 

für Tätigkeiten mit biologischen 

Arbeitsstoffen geschaffen. Der Umgang mit 

Klinikwäsche an Arbeitsplätzen in Wäschereien 

zählt danach zu den nicht gezielten Tätigkeiten mit 

biologischen Arbeitsstoffen. Entsprechende Maßnahmen 

zum Schutz der Beschäftigten einschließlich 

der arbeitsmedizinischen Vorsorge sind 

demzufolge zu realisieren. 

Die Erarbeitung von Gefährdungsbeurteilungen 

nach § 7 BioStoffV gestaltet sich insbesondere für 

Arbeitgeber aus Branchen, deren Tätigkeit nicht 

direkt auf biologische Arbeitsstoffe ausgerichtet ist 

(beispielsweise auch für Wäschereien als nachgeschaltete 

Dienstleistungsunternehmen), häufig 

schwierig (Bild 35). 

Mit einer gemeinsamen Schwerpunktaktion des 

LAfAS und des Instituts für Arbeits-, Sozial- und 

Umweltmedizin des Klinikums der Friedrich-Schiller-Universität 

Jena wurde 2000/2001 geprüft, inwieweit 

die Forderungen der BioStoffV und die 

arbeitsmedizinische Betreuung der Beschäftigten 

in Wäschereien umgesetzt wurden. Weiterhin 

sollten die Ergebnisse der Aktion die Durchführung 

der Gefährdungsbeurteilung nach §§ 7 und 8 der 

BioStoffV in diesen Unternehmen erleichtern. Im 

Folgenden wird über erste Ergebnisse dieser Aktion 

informiert. Der Abschlussbericht wird 2002 

erarbeitet. 

In die Aktion waren drei Wäschereien aus Thüringen 

einbezogen. Es erfolgte eine Arbeitsplatzanalyse 

mit dem Ziel der Erfassung der technologischen 

und hygienischen Situation. Außerdem wurden 

Arbeitnehmer aus dem Schwarzbereich, die 

beim Transport, der Sortierung und der Einbringung 

in die Wäscheautomaten Kontakt mit kontaminierter 

Wäsche hatten, medizinisch untersucht. 

Eine Infektionsgefährdung gegenüber Hepatitis- 

Viren war für diese Tätigkeiten nicht auszuschließen 

und sollte überprüft werden. 


Bild 35: Wäscherei-Arbeitsplatz 

Der medizinische Untersuchungsteil umfasste die 

gezielte Anamnese zu Exposition, Erkrankungen 

sowie bisher durchgeführten Hepatitisimmunisierungen. 

Es erfolgten eine klinische Untersuchung 

und eine Blutentnahme zur Erfassung entsprechender 

Hepatitismarker. 

Ein Ergebnis der Arbeitsplatzbeurteilungen im 

Schwarzbereich war die Feststellung, dass an 

verschiedenen Arbeitsplätzen sowohl die technischen 

als auch die organisatorischen Schutzmaßnahmen 

einschließlich der notwendigen Hygienemaßnahmen 

verbesserungswürdig waren. Dazu 

gehörte auch, dass die Benutzung persönlicher 

Schutzausrüstung nicht konsequent durchgesetzt 

war. 

Das erfasste Kollektiv aus zwei Betrieben setzte 

sich aus 64 Arbeitnehmern (18 Frauen und 46 

Männern) im Alter zwischen 21 und 61 Jahren 

zusammen. Über zurückliegende Stichverletzungen 

beim Umgang mit kontaminierter Wäsche berichteten 

sechs Beschäftigte. 

Nur zwei Beschäftigte gaben an, in der Kindheit 

eine Hepatitis-A-Erkrankung erlitten zu haben. 

An Hand der serologischen Prüfungen aber waren 

insgesamt 50 % aller Untersuchten anti-HAV-positiv 

und zeigten somit Hinweise auf einen zurückliegenden 

Kontakt zu Hepatitis-A-Viren. Der Prozent- 

- 53 - 

satz liegt damit oberhalb des in der Normalbevölkerung 

üblichen Durchseuchungsgrades von 35 % 

für alle Altersklassen. 

Anamnestische Hinweise auf eine zurückliegende 

Hepatitis-B-Erkrankung waren bei den Wäschereiarbeitern 

nicht zu eruieren. Die serologische 

Kontrolle zum Hepatitis-B-Status ergab anti-HBcpositive 

Reaktionen für 34 % der Untersuchten. In 

der beruflich nicht infektionsgefährdeten Bevölkerung 

wird der Anteil anti-HBc-positiver Personen 

für alle Altersklassen unter 10 % eingeschätzt. 

Angaben zu durchgeführten Hepatitis-B-Impfungen 

lagen von 35 Männern und elf Frauen vor. 

Bezüglich der anti-HBs-Titer zeigte sich, dass nur 

bei 54 % der geimpften Beschäftigten eine ausreichende 

Immunisierung >100 IE/l erreicht worden 

war. Durch die Untersuchungen wurden Auffrischimpfungen 

initiiert. 

Die Hepatitis-C-Serologie war für alle Arbeitnehmer 

negativ. 

Die Studie ergab Hinweise, dass bei Tätigkeiten 

mit kontaminierter Wäsche aus Gesundheitseinrichtungen 

für die Arbeitnehmer ein erhöhtes Hepatitis-Infektionsrisiko 

besteht. Die Durchseuchungsraten 

für Hepatitis A und insbesondere Hepatitis 

B liegen oberhalb der in der Bevölkerung 

üblichen Raten. Daraus ableitend ergibt sich für 

diese Tätigkeiten mit biologischen Gefährdungen 

neben der technischen Prävention mit konsequenter 

Durchsetzung des Hygieneregimes auch die 

Notwendigkeit der arbeitsmedizinischen Prävention. 

Hepatitisschutzimpfungen sind zu empfehlen, und 

nach erfolgter Grundimmunisierung ist der Impfschutz 

in größeren Abständen zu kontrollieren. 

1.15.5 Strahlenschutz bei der mobilen zerstörungsfreien Werkstoffprüfung 

Dipl.-Ing. K. Eberhard 

LAfAS 

Die zerstörungsfreie Materialprüfung mittels radioaktiver 

Quellen zur Qualitätskontrolle und zur Qualitätssicherung 

wird fast in allen Industriezweigen 

angewandt. 

Mittels starker radioaktiver Strahler als „Lichtquelle“ 

werden Fotografien von Gussstücken, 

Schweißnähten u. ä. angefertigt, auf denen Hohlräume 

bzw. Unregelmäßigkeiten schnell festgestellt 

werden können. 

Im Freistaat Thüringen besitzen vier Firmen eine 

Genehmigung für die Anwendung von Gamma- 

Radiographieanlagen zur Materialprüfung im mobilen 

Einsatz. Verwendet werden hier Iridium-192- 

und Selen-75-Strahler. 

Im Berichtszeitraum von 1999 bis 2000 erfolgten in 

Thüringen 1.218 Anzeigen derartiger Prüfungen 

bei den Ämtern für Arbeitsschutz. Neben den vier 

in Thüringen ansässigen Prüffirmen sind noch 

sechs Prüffirmen aus anderen Bundesländern im 

Freistaat Thüringen tätig. 

Von den Ämtern für Arbeitsschutz wurden im 

Rahmen einer Sonderaktion, bei der die Einhaltung 

bestimmter, für diese Prüfungen geltender 

Vorschriften kontrolliert wurde, 22 Revisionen bei 

Prüfeinsätzen vor Ort durchgeführt: 


- 54 - 

Amtsbereich Anzeigen 1999 - 2000 Revisionen 

Suhl 136 von 10 Firmen 0 

Nordhausen 256 von 4 Firmen 8 

Gera 523 von 5 Firmen 7 

Erfurt 303 von 4 Firmen 7 

Folgende Mängel wurden festgestellt: 

- der Kontrollbereich war unzureichend abgesperrt, 

- die Transportkiste für den Strahler war nicht 

zusätzlich abgesichert, 

- die Stabdosimeter wurden nicht kontinuierlich 

abgelesen, 

- die Strahlenschutzanweisung war nicht aktualisiert, 

- die Genehmigungen lagen nur als Kopie vor. 

Gefordert wird eine beglaubigte Abschrift. 

Durch die ÄfAS wurde deren Abstellung veranlasst. 

Mehrfach wurden Prüfeinsätze gefunden, die bei 

der zuständigen Aufsichtsbehörde nicht ordnungsgemäß 

angezeigt waren. Das wurde in diesen 

Fällen durch das deutschlandweite „Integrierte 

Mess- und Informationssystem zur Überwachung 

der Umweltradioaktivtät (IMIS)“ festgestellt. Gegen 

eine Prüffirma aus Nordrhein-Westfalen wurde 

über das dort zuständige Staatliche Amt für Arbeitsschutz 

ein Bußgeldverfahren eingeleitet, da 

hier jahrelang keine Anzeige der Prüfeinsätze erfolgt 

war. 

In den letzten Jahren waren gegenüber 1999 aufgrund 

der geringen Auftragslage die Prüfeinsätze 

um über 50 % zurückgegangen. 


- 55 - 

2 Berichte über Programme und Veranstaltungen 

2.1 Aus- und Fortbildung der Kontrollbeauftragten in Thüringen 

Dipl.-Ing. Riehm 

LAfAS 

Das Betätigungsfeld des Kontrollbeauftragten der 

Arbeitsschutzbehörden (als Beamter oder Angestellter) 

erfordert heute Kenntnisse 

- technisch-technologischer Verfahren und deren 

Auswirkungen auf den arbeitenden Menschen, 

- der Arbeitsstättengestaltung, 

- der sicheren Gestaltung von Maschinen, Anlagen 

und technischen Produkten, 

- des sachgemäßen Umgangs mit Gefahrstoffen 

und biologischen Arbeitsstoffen, 

- des sicheren Gefahrguttransportes, 

- des Strahlenschutzes, 

- der physikalischen Belastungen aller Art, 

- der Ergonomie, 

- der psychischen Belastungen, 

- des sozialen Arbeitsschutzes und 

- der betrieblichen Arbeitsschutzorganisation. 

Dazu kommen die Methodik der Durchsetzung von 

Rechtsvorschriften und das gesetzeskonforme 

Verwaltungshandeln. 

Ausbildung von Anwärtern: 

Für die Tätigkeit des Kontrollbeauftragten ist im 

Allgemeinen als Voraussetzung ein Fachhochschul- 

bis Hochschul- bzw. Universitätsabschluss 

nötig, d. h. für den Aufsichtsbeamten mindestens 

eine Ausbildung im gehobenen Dienst. Bewährt 

hat sich für Thüringen die länderübergreifende, 

fachtheoretische Ausbildung der Beamtenanwärter 

im gehobenen Dienst, wie dies die fünf neuen 

Bundesländer seit vielen Jahren mit sehr gutem 

Erfolg praktizieren. 2001 befanden sich insgesamt 

zehn Anwärter aus Thüringen in der Ausbildung. 

Die Vorteile der länderübergreifenden Ausbildung 

liegen auf der Hand: Dem Ausbilder stehen nicht 

drei sondern ca. 25 Anwärter gegenüber. Die überregionale 

Ausbildung weitet den Horizont des 

späteren Kontrollbeauftragten, die Ausbilder investieren 

mehr Mühe in die Vorbereitung und 

Durchführung ihres Unterrichtes, als dies in einem 

Amt möglich ist. Zudem wären die Referenten 

dazu gar nicht in jedem Amt verfügbar. Die Ausbildungsinhalte 

der Anwärterausbildung beziehen 

sich auf alle Sach- oder Rechtsgebiete des Arbeitsschutzes, 

obwohl die Zuständigkeitsregelungen 

der einzelnen Länder unterschiedlich sind. 

Fortbildung der Kontrollbeauftragten: 

Die Fortbildung der Kontrollbeauftragten erfolgt 

grundsätzlich in drei Formen: Im Selbststudium, 

durch Teilnahme an landesinternen Veranstaltungen 

und durch Teilnahme an überregionalen Veranstaltungen. 

In Thüringen wird landesinterne 

Fortbildung von Kontrollbeauftragten derzeit über 

folgende Formen praktiziert: 

1. Regelmäßige Arbeitsberatungen des LAfAS mit 

den Kontrollbeauftragten der regionalen ÄfAS. 

In der Regel treffen sich dazu einzelne Kontrollbeauftragten 

mit Subspezialisierung auf einem 

bestimmten Fach- bzw. Rechtsgebiet. 

2001 fanden insgesamt ca. 40 solcher Beratungen 

statt. Diese internen Arbeitsberatungen haben 

drei wichtige Funktionen: 

- Vermittlung von Fachkenntnissen vom Landesamt 

zu den regionalen ÄfAS, 

- Entgegennahme von Erfahrungen und Problemen 

der regionalen ÄfAS durch das Landesamt, 

- Erfahrungsaustausch zwischen den Kontrollbeauftragten 

der teilnehmenden Behörden. 

2. Landesinterne, thematische Schulungsveranstaltungen 

für ausgewählte Kontrollbeauftragte 

zu bestimmten Themen nach Erfordernis. 2001 

waren es drei Veranstaltungen mit je etwa 25 

bis 30 Teilnehmern mit den Schwerpunkten 

Gefahrguttransport- und Gefahrstoffrecht. 

3. Amtsinterne Fortbildungsveranstaltungen in den 

ÄfAS in eigener Regie der Ämter in freier Folge. 

Durchführende dieser Veranstaltungen sind die 

Amtsleiter, Kontrollbeauftragte mit Subspezialisierung 

und externe Referenten auf Honorarbasis. 

Sie sind in der Regel für alle Thüringer 

Kontrollbeauftragten zugänglich. 

4. Teilnahme an FASI-Veranstaltungen der Thüringer 

Sektionen des VDRI, des VDSI und des 

VDGAB, in der Regel monatliche Fachveranstaltungen 

zu aktuellen ausgewählten Problemen 

des technischen und sozialen Arbeitsschutzes. 

Als Referenten fungieren Kontrollbeauftragte 

der staatlichen Arbeitsschutzbehörden 

und der Berufsgenossenschaften sowie Externe. 

Die Teilnehmerzahl liegt zwischen 50 

und 70 pro Veranstaltung. 

5. Spezielle Fortbildungsmaßnahmen in Kooperation 

mit dem Fortbildungsinstitut der Thüringer 

Polizei in Meiningen. Da die Arbeitsschutz- 


ehörden über keine eigene Landesbildungsstätte 

verfügen, haben sich Kooperationsbeziehungen 

zu diesem Institut entwickelt. Sie bezogen 

sich 2001 auf die Beweissicherung unter 

Nutzung von Foto- und Filmtechniken. 

Es gibt weitere landesinterne Möglichkeiten der 

Fortbildung für einzelne Kontrollbeauftragten. So 

bestand 2001 durch Kooperation mit der TU Ilmenau 

die Möglichkeit der Teilnahme von Kontrollbeauftragten 

an ausgewählten Vorlesungen 

zum Strahlenschutz sowie eine Fachtagung „Sicherheit 

auf Baustellen“, die im März 2001 gemeinsam 

mit der Bauhaus-Universität in Weimar 

durchgeführt wurde. Kontrollbeauftragte können im 

Übrigen an ausgewählten Vorträgen im Rahmen 

der Lehrgänge der fünf neuen Bundesländer für 

- 56 - 

Anwärter teilnehmen, wenn diese in Thüringen 

selbst stattfinden. 

Bei der Fortbildung nicht zu vergessen ist neben 

der Vermittlung von Sachinhalten die Vermittlung 

von Verhaltensregeln an die Kontrollbeauftragten. 

Ein wichtiges Thema ist Deeskalation, das jeder 

Kontrollbeauftragte absolviert haben sollte. Wie 

erkenne und begegne ich Konfrontationssituationen 

bei Kontrollen vor Ort? Diese Lehrgänge wurden 

2001 fortgeführt. 

Mit dem genannten Repertoire an Arbeitsberatungen, 

Fachtagungen und sonstigen Veranstaltungen 

ist die landesinterne Fortbildung der Kontrollbeauftragten 

in Thüringen gut organisiert. 

2.2 Arbeitstagungen und Fortbildungsveranstaltungen des Arbeitskreises „Thüringer 

Betriebsärzte“ 

Frau Dr. Ch. Hanke 

TMSFG 

Im Jahre 2001 trafen sich im Arbeitskreis „Thüringer 

Betriebsärzte“ zur 8., 9. und 10. Tagung jeweils 

mehr als 75 Betriebsärzte und Arbeitsmediziner. 

Die 8. Tagung (21. Februar 2001) enthielt Themen 

zu Rechtsgrundlagen des beruflichen Infektionsschutzes. 

Herr Dr. Nassauer vom Robert-Koch- 

Institut Berlin brachte neueste Informationen aus 

dem Infektionsschutzgesetz und den Erkenntnissen 

der Ständigen Impfkommission. 

Es folgte die Darstellung des Aktionsprogramms 

„Gesundheit durch Nichtrauchen“. Neben Betrachtungen 

zu interessanten Berufskrankheiten- 

Fällen gab es umfangreiche Informationen für den 

Betriebsarzt. 

Ende Mai 2001 fand die 9. Tagung des Arbeitskreises 

statt. Neben dem Thema Prävention von 

Berufsdermatosen in ausgewählten Gewerbezweigen 

wurde über betriebliche Gesundheitsförderung 

im Bereich öffentlicher Dienst (TMSFG) 

referiert. 

Weitere Schwerpunkte waren: Neues über den 

Stand der Fahrerlaubnisverordnung sowie Kostentragung 

bei Schutzimpfungen - Grenzfälle der Ar- 

beitgeberzuständigkeit. 

Die 10. Tagung des Arbeitskreises „Thüringer Betriebsärzte“ 

stand unter dem Motto: Psychische 

und psychosoziale Fehlbelastungen bei der Arbeit. 

Die Vorstellung des Mobbingkonzeptes und des 

Faltblattes „Mobbing - Hilfe für Betroffene“ durch 

das TMSFG fand ein großes Echo bei den Betriebsärzten, 

aber auch bei der Presse. Psychische 

Schäden nach Erleben von Extremsituationen 

wurden durch einen sehr interessanten Vortrag 

von Frau Dipl.-Psych. Matyssek, Aachen, den Betriebsärzten 

nahe gebracht. 

Schließlich widmete sich der Arbeitskreis dem 

Thema „Beruflicher Infektionsschutz und Vermeidung 

von nosokomialen Infektionen“. 

Alle drei Veranstaltungen im Jahre 2001 charakterisieren, 

dass sich der Arbeitskreis bundesweit 

hochaktuellen Themen widmet, die stärker denn je 

den Alltag der Betriebsärzte, der Betriebe und Einrichtungen, 

aber auch die Solidargemeinschaft 

konfrontieren. 

Prävention rechnet sich! 

2.3 Marktüberwachung – Ein Beitrag zu technisch sicheren Produkten für Beruf, Heim 

und Freizeit 

Dipl.-Ing. (FH) W. Weikert 

LAfAS 

Ein wesentliches Ziel der EU ist die Sicherung des 

freien Verkehrs von Waren und Dienstleistungen 

im Europäischen Wirtschaftsraum unter Gewährleistung 

eines annähernd gleichen hohen Sicherheitsniveaus 

für alle EU-Bürger. Dazu wurden einheitliche 

grundsätzliche Sicherheitsanforderungen 

in Richtlinien und deren Überwachung durch staatliche 

Marktüberwachungsbehörden der Mitgliedsstaaten 

festgelegt. In Thüringen wurden die Arbeitsschutzbehörden 

als zuständige Marktaufsichtsbehörde 

für die Überwachung des Inverkehrbringens 

und des Ausstellens von Produkten 


nach dem Gerätesicherheitsgesetz, dem Medizinproduktgesetz, 

dem Produktsicherheitsgesetz u.a. 

festgelegt. 

Die Übertragung der Zuständigkeit für das Produktsicherheitsgesetz 

wurde 1999 zum Anlass 

genommen, die bisherigen Aktivitäten der Arbeitsschutzbehörden 

im Bereich der Marktaufsicht zu 

analysieren. Es zeigte sich, dass bisher im Wesentlichen 

auf Hinweise von „Dritten“ (z. B. EG- 

Schnellinformationen, Schutzklauselmeldungen 

und Mitteilungen anderer Arbeitsschutzbehörden 

bzw. von Anwendern) reagiert und nur in geringem 

Umfang eigeninitiierte Maßnahmen durchgeführt 

wurden. 

Mit der Problematik Marktüberwachung befasste 

sich deshalb eine Amtsleiterberatung. Ausgangspunkt 

waren Informationen zur Rechtslage und zu 

den Mindestanforderungen, die an eine Marktaufsichtsbehörde 

gestellt werden müssen. 

Davon ausgehend wurde beschlossen, neben der 

Berücksichtigung der Erfordernisse der Marktaufsicht 

in der Personal- und Finanzplanung der 

nächsten Jahre systematisch diesen Bereich zu 

stärken. Da die Marktüberwachung sowohl eine 

Aufgabe für alle Kontrollbeauftragten darstellt, aber 

bei einer Reihe von Maßnahmen auch Spezialkenntnisse 

erfordert, wurde ein Qualifizierungsprogramm 

beschlossen. Dadurch erhielten alle 

Kontrollbeauftragten in Thüringen im Rahmen einer 

Ganztagsschulung im Jahr 2001 eine Weiterbildung 

zur Marktaufsicht. Weiter wurde unter Leitung 

des LAfAS ein ständiger Arbeitskreis 

Marktaufsicht gebildet. In allen Ämtern für Arbeitsschutz 

wurden jeweils vier Kontrollbeauftragte benannt, 

die mit 25 bis 50 % Arbeitszeitanteil die 

Marktüberwachung als Spezialaufgabengebiet 

übernahmen und gleichzeitig auch erste Ansprechpartner 

für Anfragen anderer Kontrollbeauftragter 

und von Dritten sind. Dazu wurden bisher 

wahrgenommene Aufgaben umverteilt und teilweise 

erheblich reduziert. 

Die Kontrollbeauftragten mit der Spezialaufgabe 

Marktüberwachung nahmen im Februar 2001 an 

einem 3-tägigen Weiterbildungsseminar teil. 

- 57 - 

2.4 Zweite Fachtagung zur Sicherheit auf Baustellen 

Dipl.-Ing. G. Riehm 

LAfAS 

Baustellen gehören seit vielen Jahren zu den unfallträchtigsten 

Arbeitsstätten. Auf Baustellen ist 

die Unfallhäufigkeit mehr als doppelt so hoch wie 

im Durchschnitt in der gewerblichen Wirtschaft. 

Unfälle auf Baustellen haben dazu im Vergleich zu 

den Unfällen in anderen Wirtschaftszweigen meist 

deutlich schwerere Folgen. Der Trend des Unfallgeschehens 

ist allerdings langfristig gesehen gering 

rückläufig, was verschiedene Ursachen hat, 

Schwerpunktthemen waren: 

- Grundsätze des EG-Rechtes und dessen 

deutsche Umsetzung, 

- Ausführungen zur Maschinen-, Niederspannungs-, 

Spielzeug- und PSA-Richtlinie, 

- Grundsätze zur Marktaufsicht sowie ihrer Organisation 

und ihre Aufgaben in Thüringen, 

- Konzept für Messekommissionen und ein Entwurf 

eines Thüringer Leitfaden zur Marktaufsicht, 

- Inhalt und Möglichkeiten des Informationssystems 

gefährlicher Produkte (IGP) und 

- Stellung und Möglichkeiten der Geräteuntersuchungsstelle 

(GUS) in der Marktaufsicht. 

Die Durchführung der Veranstaltung in einer Weiterbildungsstätte 

und die Teilnahme von Kollegen 

aus mehreren anderen Bundesländern sicherten 

einen intensiven Erfahrungsaustausch. 

Im November 2001 wurde mit Unterstützung der 

BAuA ein 2-tägiges Seminar zur Maschinenrichtlinie 

durchgeführt. 

Diese Ausbildungsmaßnahmen sollten die Kontrollbeauftragten 

nicht nur in die Lage versetzen, die 

Marktaufsicht besser durchzuführen, sondern auch 

die Basis für eine qualifizierte Beratung von möglichst 

vielen Herstellern, Händlern und anderen 

Inverkehrbringern bilden. 

Zur Unterstützung der Beratungstätigkeit der Kontrollbeauftragten 

wurden mehrere Merkblätter für 

Anwender und Inverkehrbringer von Produkten 

erarbeitet und ihnen zur Verfügung gestellt. Außerdem 

wurde eine Handlungsanleitung Marktaufsicht 

erarbeitet, die ein abgestimmtes Verwaltungshandeln 

der Thüringer Arbeitsschutzbehörden 

sichern soll. 

Parallel zu den o. g. Maßnahmen wurden mehrere 

Aktionen zur Marktaufsicht auf Landes- und Amtsebene 

durchgeführt, die auch zur Sammlung praktischer 

Erfahrungen im Vollzug dienten. Besonders 

instruktiv waren hierbei die Sicherstellung von 200 

unsicheren Lichterketten bei Händlern und die 

Vernichtung dieser Lichterketten. 

insbesondere aber im Zusammenhang mit dem 

Konjunkturrückgang in der Bauwirtschaft zu sehen 

ist. 

Häufigste Anlässe für schwere und tödliche Unfälle 

in der Bauwirtschaft sind Abstürze von Gerüsten, 

Dächern und Leitern. Vorn rangieren auch Unfälle 

durch den Umgang mit Baumaschinen, Baufahrzeugen, 

durch Krantransporte, z. B. beim Anschlagen 

von Lasten, sowie Stolper- und Rutsch- 


unfälle. 

Aber nicht nur in der Unfallstatistik fällt die Bauwirtschaft 

negativ auf, auch in der Berufskrankheitenstatistik. 

So erkranken in Deutschland jährlich 

ca. 400 Bauschaffende, insbesondere Maurer 

und Fliesenleger, an der so genannten Maurerkrätze, 

eine Erkrankung, die längst Geschichte 

sein könnte, denn die Ursachen dafür sind bekannt 

und vermeidbar. 

Baustellen werden deshalb von den Kontrollbeauftragten 

der ÄfAS überproportional oft kontrolliert, 

2001 erfolgten 3.482 derartige Kontrollen. 

Die Thüringer Arbeitsschutzbehörden führten aber 

auch gemeinsam mit der Bauhaus-Universität Weimar 

im März 2001 die zweite Fachtagung „Sicherheit 

auf Baustellen“ durch. Damit sollen Baufachleute, 

aber auch Studenten der Bauwirtschaft, für 

die Probleme des Arbeitsschutzes auf Baustellen 

- 58 - 

sensibilisiert werden. 

Die Thematik der Veranstaltung umfasste eine 

weite Palette von Arbeitsschutzproblemen, Sicherheitskonzepte 

auf Baustellen und beim Einsatz von 

gebrauchten Baumaschinen, Absturzunfälle, Probleme 

der Staubbelastung in Bauschuttaufbereitungsanlagen, 

Arbeitsschutzprobleme beim Tunnelbau, 

die Problematik des Chromatgehaltes von 

Zementen sowie Betrachtungen zu Brand- und 

Explosionsgefahren beim Schweißen auf Baustellen. 

Die Resonanz war mit fast 200 Teilnehmern wiederum 

sehr groß, Grund genug für die Veranstalter, 

die Veranstaltungsreihe „Sicherheit auf Baustellen“ 

an der traditionsreichen Stätte der Bauhaus-Universität 

Weimar im zweijährigen Turnus 

fortzuführen. 

2.5 Zusammenarbeit mit überbetrieblich tätigen Fachkräften für Arbeitssicherheit 

und Betriebsärzten 

Dipl.-Ing. G. Riehm 

LAfAS 

Fachkräfte für Arbeitssicherheit und Betriebsärzte 

sind Berufsgruppen, deren Aufgabe unter anderem 

darin besteht, Inhalte und Anliegen des Arbeitsschutzes 

in die von ihnen betreuten Betriebe und 

Unternehmen hineinzutragen. Die überbetrieblich 

Tätigen, die in Thüringen dominieren, besitzen 

aufgrund des breit gefächerten Spektrums von zu 

betreuenden Betrieben im Allgemeinen sehr gute 

Fachkenntnisse im Arbeitsschutz. Da sie nicht 

Beschäftigte eines Betriebes sind, besitzen sie 

zudem oft eine höhere Akzeptanz als die nebenamtlich 

tätigen betrieblichen Fachkräfte. 

Beide Gruppen sind deshalb wichtige Zielgruppen 

der Öffentlichkeitsarbeit der Arbeitsschutzbehörden, 

denn je besser der innerbetriebliche Arbeitsschutz 

funktioniert, auch fachlich- inhaltlich, um so 

besser sieht es um den Arbeitsschutz insgesamt 

aus. 

Die überbetrieblich tätigen Sicherheitsfachkräfte 

werden deshalb seit einigen Jahren über die Fachvereinigung 

Arbeitssicherheit (FASI) regelmäßig zu 

Fortbildungsveranstaltungen eingeladen. Die Betriebsärzte 

wurden über die Veranstaltungen der 

Thüringer Sektion der Deutschen Gesellschaft der 

Betriebs- und Werksärzte erreicht. 

Auch 2001 wurden für diese Personenkreise regelmäßig 

Veranstaltungen durchgeführt. Vertreter 

der staatlichen Thüringer Arbeitsschutzbehörden 

waren dabei mit zahlreichen Vorträgen zu aktuellen 

Arbeitsschutzproblemen beteiligt. Die Veranstaltungen 

wurden in der Regel zentral in Erfurt 

durchgeführt, ein Teil der FASI-Veranstaltungen 

wurde in Gera für Mitglieder und Interessenten aus 

Ostthüringen wiederholt. Das Echo auf diese Veranstaltungen 

war durchweg außerordentlich groß. 

Thematische Schwerpunkte 2001 waren für die 

Sicherheitsingenieure die Sicherheit auf Baustellen, 

Beschäftigungsbeschränkungen für Frauen 

und Jugendliche, Neues im Gefahrstoffrecht und 

Probleme der Produkt- und Anlagensicherheit sowie 

für die Betriebsärzte Berufskrankheiten sowie 

zahlreiche aktuelle arbeitsmedizinische Themen. 

Ein sehr gutes Echo fanden auch der nunmehr 

3. Erfahrungsaustausch der staatlichen Arbeitsschutzbehörden 

mit den Technischen Aufsichtsbeamten 

der Berufsgenossenschaften „Aus Unfällen 

lernen“ im Dezember in Erfurt. 


- 59 - 

Teil 3 

Medizinischer Arbeitsschutz 

1 Übersicht über das Berufskrankheitengeschehen 

Dr. med. H.-H. Axthelm 

LAfAS 

Die Zahl der eingegangenen Berufskrankheiten - 

Verdachtsanzeigen ist 2001 gegenüber dem Vorjahr 

geringfügig zurückgegangen (2001: 1.946 

Anzeigen, 2000: 2.067 Anzeigen). Nicht verändert 

hat sich ihre Verteilung. Nach wie vor bilden 5 BK- 

Verdachtsdiagnosen über 60 % aller Verdachtsanzeigen 

(2001 waren das 1.302 Fälle und 2000 

1.389 Fälle). Dies waren (↑ oder ↓ zeigen Zunahme 

oder Abnahme 2001 zu 2000): 

1. Wirbelsäulenerkrankungen ↓ 

2. Schwerhörigkeiten ↑ 

3. Hauterkrankungen ↓ 

4. Erkrankungen durch ionisierende Strahlen ↓ 

5. Quarz- und Asbeststaub-Erkrankungen ↓. 

Die stärksten Rückgänge wurden bei dem Verdacht 

auf Wirbelsäulenerkrankungen und bei den 

Folgeerkrankungen nach ionisierender Strahlung 

beobachtet. Bei den Wirbelsäulenerkrankungen 

kann dies mit der zunehmenden Erkenntnis erklärt 

werden, dass nicht alle „Rückenprobleme“ sinnvollerweise 

als BK-Verdacht angezeigt werden 

sollten, da Anerkennungen solcher Erkrankungen 

außerordentlich selten sind. 

Die Folgeerkrankungen nach Einwirkungen ionisierender 

Strahlung gehen möglicherweise deshalb 

deutlich zurück, weil die Belegschaft des ehemaligen 

Uranerzabbaus der WISMUT ein inzwischen 

epidemiologisch geschlossenes Kollektiv darstellt, 

das zum großen Teil bereits mehrfach durchuntersucht 

wurde und naturgemäß kleiner wird. 

Ob der Anstieg der Verdachtsanzeigen auf Lärmschwerhörigkeiten 

ein Hinweis darauf ist, dass die 

so genannte „Disko-Generation“ ins Arbeitsleben 

hineingewachsen ist, d. h. ein höherer Anteil Gehörvorgeschädigter 

unter den überwachten Belegschaften 

eine Rolle spielt, darf man vermuten. Für 

eine Trendaussage dieser Art ist die Veränderung 

allerdings zu gering. 

Epidemiologische Aussagen werden überwiegend 

aus den Bewertungen der von staatlichen Gewerbeärzten 

als berufsbedingt beurteilten Fälle gewonnen. 

Da aus versicherungsrechtlichen Gründen nicht 

alle als berufsbedingt eingeschätzten Fälle als 

Berufskrankheiten anerkannt werden können, kann 

diese Übersicht nicht identisch sein mit der BK- 

Statistik der Unfallversicherungen für den Frei- 

staat. Nach Einschätzung der Gewerbeärzte war 

2001 in 322 Fällen Berufsbedingtheit gegeben, 

was etwa mit der Zahl des Vorjahres (305 Fälle) 

vergleichbar war. Hierbei ergibt sich eine andere 

Rang- und Reihenfolge als bei den eingegangenen 

BK-Verdachtsanzeigen und außerdem erhält man 

einen Einblick in das epidemiologische Erkrankungsrisiko, 

wenn man die als berufsbedingt eingeschätzten 

Fälle mit der Zahl der beurteilten Verdachtsfälle 

vergleicht: 

1. Hauterkrankungen (112 Fälle berufsbedingt / 

218 beurteilte Verdachtsfälle) 

2. Lärmschwerhörigkeiten (104 / 246) 

3. Quarzstaublungen (13 / 40) 

4. Erkrankungen durch ionisierende Strahlung 

(11 / 102) 

5. Berufsbedingte Infektionen (11 / 21) 

6. Asbestbedingte Lungenkrebserkrankungen 

(7 / 40) 

7. Infektionen von Tieren auf Menschen übertragen 

(6 / 9) 

8. Bandscheibenerkrankungen der Lendenwirbelsäule 

(5 / 252) 

9. bösartige Erkrankungen von Rippen- oder 

Bauchfell durch Asbest (4 / 4) 

10. Asbeststaublungen (4 / 36). 

Die nach der Häufigkeit der berufsbedingt eingeschätzten 

Fälle gebildete Rangfolge hat sich gegenüber 

2000 nur insofern verändert, als die 

Plätze 1 und 2 getauscht wurden. Beide zusammen 

machen immerhin fast zwei Drittel aller berufsbedingten 

Fälle aus. Die berufsbedingten 

Hauterkrankungen haben gegenüber 2000, als die 

Lärmschwerhörigkeiten noch den ersten Rang 

innehatten, 2001 diesen Platz übernommen. Dies 

kann darauf zurückgeführt werden, dass in den 

vergangenen Jahren eine größere Zahl von Arbeitsplätzen 

im Freistaat neu entstanden ist mit 

außergewöhnlich intensivem Kontakt zu Epoxidharzen, 

deren allergisierende Potenz und Gefährlichkeit 

nicht ganz unerwartet zu ansteigenden 

Hauterkrankungszahlen führte. Eine nach wie vor 

bedeutsame Ursache berufsbedingter Hauterkrankungen 

stellt die Verwendung latexhaltiger Handschuhe 

im Gesundheitsbereich und bei Friseurund 

Kosmetikberufen dar. Schließlich werden 

Hauterkrankungen immer noch oft nach unkriti- 


schem Umgang mit Reinigungs- und Desinfektionsmitteln 

bei gleichzeitig durch Feuchtarbeit vorgeschädigter 

Haut beobachtet. 

Deutlich zu erkennen ist aus dieser Rangbildung 

die sehr viel geringere epidemiologische Bedeutung 

der Wirbelsäulenerkrankungen, als man das 

aus der Anzeigenhäufigkeit vermuten könnte. 

Der relativ vordere Rang von Quarzstauberkrankungen 

und von Erkrankungen durch ionisierende 

Strahlung wird durch die Nachwirkungen des ehemaligen 

Uranerzabbaus in Thüringen bestimmt. 

Außerdem werden immer noch neue Quarzstaublungenerkrankungen 

aus der früher in Thüringen 

sehr viel stärkeren Porzellanindustrie entdeckt. Für 

beide lässt sich eine abnehmende Tendenz voraussagen, 

weil die Gruppe der (ehemals) Exponierten 

weiter schrumpft. 

In ihrer Bedeutung leicht unterschätzt werden oft 

die Asbestfolgeerkrankungen, die sich in obiger 

Rangbildung nach der Systematik der derzeit gültigen 

Berufskrankheitenliste auf drei Ränge (6., 9. 

und 10.) verteilen. Fasste man sie zusammen, 

rückten sie bereits auf den 3. Rang in der Gesamtübersicht 

vor. Überdies stellen sie wegen des 

hohen Anteils zum Tode führender bösartiger Erkrankungen 

ein ganz besonders schweres Schicksal 

dar. 

Bedenkt man außerdem, dass die größten Asbestmengen 

in der ehemaligen DDR vor ca. 

60 

dreißig Jahren verwendet wurden und dieser Zeitraum 

der häufig beobachteten Latenzzeit zwischen 

Exposition und Krebserkrankung entspricht, muss 

man leider noch eine Zunahme derartiger Erkrankungen 

befürchten, ohne dass es heute präventive 

Einwirkungsmöglichkeiten gäbe. 

Bei den Infektionskrankheiten (Ränge 5 und 7) ist 

darauf hinzuweisen, dass bei den Humaninfektionen 

vor allem die Infektionen mit Hepatitis-C im 

Gesundheitsbereich eine zunehmende Rolle spielen, 

gegen die es bekanntlich leider noch keine 

vorbeugende Impfung gibt. Bei den Anthropozoonosen 

stellen Borreliosen durch Zeckenbisse in 

Land- und Forstwirtschaft den Hauptteil, was auf 

die zunehmende von Süd nach Nord voranschreitende 

Durchseuchung der Zeckenpopulation mit 

Borrelia Burgdorferi im Freistaat zurückzuführen 

ist. Ebenso wie bei den erstgenannten Hauterkrankungen 

und Gehörerkrankungen müssen auch 

bei den Infektionskrankheiten vor allem intensive 

verhaltenspräventive Maßnahmen eine Verbesserung 

der Situation herbeiführen, während es bei 

den Staub- und Strahlenfolgekrankheiten vorwiegend 

um die Aufarbeitung so genannter Altlasten 

geht, die kaum den präventiven Bemühungen zugänglich 

sind. Hier müssen engmaschige Nachkontrollen 

der Früherkennung bessere Chancen 

für die Betroffenen eröffnen. 

2 Haut-Berufskrankheitengeschehen in Thüringen im Zusammenhang mit dem Bau 

von Flügeln für Windkraftanlagen in den Jahren 2000 und 2001 

Dipl.-Med. U. Schumacher 

AfAS Gera 

Im Rahmen der Bearbeitung von Berufskrankheiten 

(BK)-Vorgängen im BK-Beteiligungsverfahren 

des Gewerbeärztlichen Dienstes war im Jahr 

2000 und mehr noch im Jahr 2001 eine Häufung 

von Hauterkrankungen bei Beschäftigten in solchen 

Unternehmen aufgefallen, die in die Herstellung 

von Flügeln für Windkraftanlagen einbezogen 

waren. 

Darunter befanden sich auch solche Beschäftigte, 

die in einer Schulungsmaßnahme des Arbeitsamtes 

für die eigentlich produzierenden Unternehmen 

ausgebildet wurden und dabei bereits mit 

Stoffen und Produktionstechnologien in Kontakt 

gekommen waren, die in den späteren Einsatzbe 

trieben Verwendung fanden. 

Bei der Herstellung von Flügeln von Windkraftanlagen 

kommen vor allem Epoxidharzsysteme 

zum Einsatz. Mit diesen werden textile Bahnen aus 

Glasfasergewebe getränkt und in Formen schichtweise 

in Laminiertechnik eingebracht. Dies geschieht 

im Handauflegeverfahren. 

Der Einsatz solcher Epoxidharzsysteme ist nicht 

neu, deren gesundheitliches Gefährdungspotential 

eigentlich weitestgehend bekannt, jedoch werden 

durch die eingesetzten Mengen und die spezielle 

Art der Verarbeitung Probleme aufgeworfen, wie 

es sie vergleichsweise so zumindest in Thüringen 

noch nicht gegeben hat (Tabelle). 

Jahr BK-Anzeigen Hautarztberichte 

2001 29 14 

2000 34 11 

2001 + 2000 63 25 

Hautarztbericht Ein Hautarztbericht wird in der Regel von einem Hautarzt an den Unfallversicherungsträger dann erstattet, wenn er 

einen Zusammenhang zwischen Hauterkrankung und beruflicher Tätigkeit für möglich hält. Ein Zwang zur Aufgabe 

der beruflichen Tätigkeit wird zum Meldezeitpunkt in der Regel nicht angenommen. 


In den Jahren 2000 und 2001 wurde bei den Beschäftigten 

dieser Unternehmen bzw. der Ausbildungseinrichtung 

in 88 Fällen ein Zusammenhang 

zwischen der Tätigkeit und einer Hauterkrankung 

vermutet (63 BK-Anzeigen, 25 Hautarztberichte). 

Von den in diesen zwei Jahren angezeigten Fällen 

konnte bislang in 26 Fällen eine abschließende 

Beurteilung der kausalen Verhältnisse vorgenommen 

werden. 

Bei diesen 26 abgeschlossenen Fällen wurde 15mal 

ein ursächlicher Zusammenhang zwischen der 

Hauterkrankung und der beruflichen Tätigkeit für 

wahrscheinlich erachtet, dabei in der Hälfte speziell 

wegen der beruflichen Exposition gegenüber 

Epoxidharzsystemen. 

61 

Im gleichen Zeitraum wurde in den 30 weiteren 

abgeschlossenen Fällen bei Beschäftigten aus 

allen anderen Branchen, bei denen als Ursache 

ihrer Hauterkrankung eine Allergie gegenüber 

Epoxidharz diskutiert worden war, 25-mal ein solcher 

Zusammenhang zwischen Epoxidharzexposition 

und Hauterkrankung für wahrscheinlich erachtet. 

Durch die große Anzahl noch ausstehender Beurteilungen 

ist damit zu rechnen, dass der Anteil der 

epoxidharzbedingten Hauterkrankungen in den 

Thüringer Betrieben, die in den Flügelbau von 

Windkraftanlagen einbezogen sind, noch größer 

werden wird als bisher. 

3 Nachermittlungen zu in den E-Arztberichten 1999/2000 gemeldeten speziellen 

arbeitsmedizinischen Vorsorgeuntersuchungen wegen Exposition durch Benzol 

Dr. med. H.-H. Axthelm 

LAfAS 

Zur Aufgabe des LAfAS als der für den medizinischen 

Arbeitsschutz in Thüringen zuständigen 

Behörde gehört es auch, Umfang und Qualität der 

arbeitsmedizinischen Vorsorgeuntersuchungen 

nach staatlichen Rechtsvorschriften zu beobachten. 

Lassen sich an bestimmten Arbeitsplätzen Gefährdungen 

trotz aller Bemühungen nicht beseitigen 

oder weitgehend minimieren, sind u. U. spezielle 

arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen 

in mehreren staatlichen und ergänzend auch 

in autonomen Rechtsvorschriften vorgeschrieben, 

die von ermächtigten Ärzten durchzuführen sind. 

Die Ermächtigungen der Ärzte für Untersuchungen 

nach derzeit 6 staatlichen Rechtsvorschriften 

(GefStoffV, GenTSV, BiostoffV, RöV, StrlSchV, 

DrucklV) erfolgen durch das LAfAS. 

In Thüringen ist in den Regelungen zur Erteilung 

von Ermächtigungen festgelegt, dass die ermäch- 

Anteil der AVU wegen Benzolexposition an den AVU nach GefStoffV 

tigten Ärzte verpflichtet sind, durchgeführte Erstund 

Nachuntersuchungen bis 31.01. eines jeden 

Jahres der Behörde auf einem Formblatt zu melden. 

Dieser Verpflichtung kommen die Thüringer 

Ärzte auch nach. Allerdings bekommt die Behörde 

damit nur eine Gesamtzahl von allen durchgeführten 

Untersuchungen, aufgegliedert in Erst- und 

Nachuntersuchungen sowie den jeweiligen Expositionen 

zugeordnet. Eine Zuordnung zum Betrieb, 

aus dem die Untersuchten kommen, ist nicht möglich. 

Deshalb sind in bestimmten Fällen Nachermittlungen 

erforderlich. 

In den Berichten der ermächtigten Ärzte über 

durchgeführte Untersuchungen (so genannte E- 

Arztberichte) erscheint z. B. seit Jahren eine nur 

gering schwankende oder sogar leicht ansteigende 

Zahl von Vorsorgeuntersuchungen wegen einer 

Gefährdung durch Benzol (Tabelle). 

Jahr 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 

Spezielle AVU nach GefStoffV 4350 3697 5007 5134 4804 4313 4155 4873 

davon wegen Benzolexposition 

in Thüringen 

durchgeführte AVU 

119 

(2,7 %) 

75 

(2,0 %) 

Um diese erklären zu können, wurden im 1. Quartal 

2001 alle Ärzte befragt, die AVU wegen Benzolexposition 

gemeldet hatten, aus welchen Betrieben 

die Untersuchten kamen und wie diese 

Gefährdung zuvor beurteilt worden war. Antworten 

gingen leider nur zu rund 80 % der vermuteten 

oder tatsächlich existierenden Arbeitsplätze mit 

Benzolexposition in Thüringen ein. Letztlich konnten 

160 Untersuchungen von 17 Ärzten aus 15 

116 

(2,3 %) 

178 

(3,5 %) 

185 

(3,9 %) 

226 

(5,2 %) 

200 

(4,8 %) 

259 

(5,3 %) 

Betreuungseinrichtungen ausgewertet werden. 

Nur zwei Untersucher berichteten, dass der Auswahl 

von je 2 Beschäftigten zur AVU messtechnisch 

begründete Auswahlkriterien zugrunde lagen. 

Bei allen anderen Arbeitsplätzen, an denen angeblich 

eine Benzolexposition gegeben sei, lagen der 

Auswahl keine Messergebnisse zugrunde, die vermeintliche 

Exposition sei lediglich geschätzt wor- 


den. Da die Betriebsärzte nach ASiG und ArbSchG 

beratend bei Gefährdungsanalysen mitwirken sollen, 

können diese Auskünfte nicht befriedigen. Sie 

sind letztlich auch überraschend, denn nach 

GefStoffV Anhang IV Nr. 4 ist die Verwendung von 

Stoffen mit mehr als 0,1 %-Gehalt Benzol in 

Deutschland verboten. Dieses grundsätzliche Verbot 

in Verbindung mit dem gleichfalls geltenden 

Substitutionsgebot gefährlicher Stoffe (§ 16 Abs. 2 

GefStoffV) hätte eigentlich seit Jahren einen stärkeren 

Rückgang der Gefährdungen durch Benzol 

bzw. der Zahl der deswegen erforderlichen Untersuchungen 

zur Folge haben müssen. Die Gefährdungsbeurteilungen 

scheinen nach diesen Rechercheergebnissen 

seit Jahren auf der niedrigsten 

Stufe, der Schätzung, stehen geblieben zu 

sein. 

Manche Ärzte berichteten zur Auswahl der zu 

überwachenden Beschäftigten, die Gefährdung 

durch Benzol „kann nicht sicher ausgeschlossen 

werden“ und deshalb habe man an den Vorsorgemaßnahmen 

festgehalten, denn schließlich sei 

jeder potentielle „Kontakt“ mit einem krebserzeugenden 

Gefahrstoff Grund genug, so zu verfahren. 

Für Benzol wurde vom Gesetzgeber ein TRK-Wert 

(1 ml oder 3,2 mg Benzol pro m³ Atemluft) festgelegt. 

Darüber hinaus existieren stoffspezifische 

Grenzwerte (EKA), z. B. maximal 5 µg/l Benzol im 

Blut am Schichtende. Alle diese Werte haben als 

„Auslöseschwelle“ für arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen 

nach § 28 in Verbindung mit 

Anhang VI GefStoffV zu dienen. Im Anhang VI sind 

für so ausgewählte Benzolexponierte eine Erstuntersuchung 

vor Aufnahme und Wiederholungsuntersuchungen 

spätestens alle 6 Monate während 

solch gefährdender Beschäftigung durchzuführen. 

Nicht untersuchte und mit einem Unbedenklichkeitsurteil 

des Betriebsarztes versehene Arbeitnehmer 

dürfen an diesen Arbeitsplätzen nicht beschäftigt 

werden. Das wäre die stoffbezogene lex 

spezialis des Gefahrstoffrechts für Benzol, auf die 

ein bei der Auswahl zur AVU beratender Arzt verweisen 

müsste. Die immer als Begründung verwendbare 

lex generalis, die selbstverständlich 

auch für den Anwendungsfall Benzol gilt, ist § 18 

GefStoffV. Danach besteht für den Arbeitgeber 

immer dann die Pflicht, wenn das Auftreten gefährlicher 

Arbeitsstoffe nicht ausgeschlossen werden 

kann, (durch Messungen) zu ermitteln, ob MAK-, 

BAT- oder TRK-Werte eingehalten sind. Es gehört 

nach Auffassung der Arbeitsschutzbehörden zu 

den Beratungspflichten eines Betriebsarztes, darauf 

hinzuwirken, dass die Methode der „Schätzung“ 

auf Dauer nicht ausreicht, um qualifizierte 

arbeitsmedizinische Vorsorge zu organisieren. Er 

fordert damit lediglich die Umsetzung geltenden 

Rechts. 

Als wichtigstes Ergebnis dieser Ermittlungen kann 

man festhalten, dass die aus den E-Arzt-Berichten 

zu ziehende Schlussfolgerung, es gäbe in Thüringen 

eine mit geringen Schwankungen gleichblei- 

62 

bende oder sogar zunehmende Zahl von Beschäftigten, 

die durch Benzol gefährdet werden, nicht 

zutrifft. 

Eine Abschätzung, wie viel Arbeitnehmer insgesamt 

in Thüringen durch Benzol gefährdet sein 

könnten, ist im Lichte dieser Qualität der Gefährdungsbeurteilung 

natürlich ebenso wenig möglich. 

Es war also eigentlich logisch, dass die Antwort auf 

diese erfragte Zahl bei 10 der 17 Ärzte, deren Auskünfte 

verwertet wurden, lautete „unbekannt“. Für 

1999 und 2000 war aus mindestens 24 Firmen 

berichtet worden, dass es dort Benzolexpositionen 

gäbe, die zu den 160 AVU geführt hatten. Es darf 

überdies unterstellt werden, dass ein nicht kleiner 

Teil der ermächtigten Ärzte, die Gefährdungen 

ungeprüft vom Betrieb übernimmt, zur Auswahl 

wenig beratend tätig wird und eine Korrelation 

zwischen den berichteten Untersuchungszahlen 

und der Gefährdungssituation vielerorts noch nicht 

besteht. 

Bei diesen Untersuchungen handelte es sich um 

28 Erst-, 129 Nach- und 3 nachgehende Untersuchungen. 

Als Ergebnis der Untersuchungen ergaben 

sich 143-mal keine gesundheitlichen Bedenken, 

16-mal befristete gesundheitliche Bedenken 

und einmal dauernde gesundheitliche Bedenken. 

Soweit daraus überhaupt Schlussfolgerungen zu 

ziehen sind, lässt sich feststellen, dass offenbar 

mehrheitlich die gleichen Beschäftigten untersucht 

werden (nur 28 Erstuntersuchungen) und dass es 

bei keinem auf Benzoleinwirkung zurückzuführende 

bleibende gesundheitliche Folgewirkungen 

gab. Für 3 Untersuchte, die in das ODIN-Programm 

(Organisationsdienst für nachgehende Untersuchungen 

beim Umgang mit krebserzeugenden 

Gefahrstoffen) einbezogen sind, existiert seit 

Jahren keine Exposition. Die in einem Fall ausgesprochenen 

„dauernden gesundheitlichen Bedenken“ 

hatten keinen Arbeitsplatzbezug. 

Eine Ausnahme des erwähnten grundsätzlichen 

Verbots betrifft die Verwendung des Benzol als Zusatz 

im Treibstoff für Ottomotoren, um deren Klopffestigkeit 

zu erhöhen. Weitere betreffen die Anwendung 

von Zubereitungen auch mit höherem 

Benzolanteil in Lehre und Forschung sowie die 

Benzolverwendung in geschlossenen Systemen, 

wobei die beiden letztgenannten für die Beurteilung 

der abgerechneten Untersuchungszahlen 

keine Bedeutung hatten. Die in der Regel immer 

noch deutlich über 0,1 % Benzolanteil liegenden 

Treibstoffe werden denn auch von den Unternehmen 

und offenbar auch von den ermächtigten 

Ärzten als reale Gefährdung der Beschäftigten 

angesehen. 

Diese Gefährdungsart durch Ottomotoren-Treibstoffe 

wurde unterstellt bei 

- Motorkettensägenführern aus dem Forstbereich, 

- Beschäftigten einer Tankstellensanierungsfirma, 


- LKW-Fahrern einer Bundeswehreinheit und 

- Beschäftigten aus Autohäusern, die Neufahrzeuge 

für den Verkauf vorbereiten. 

Eine Gefährdung durch Benzol wurde auch vermutet 

bei 

- Beschäftigten in Altlasten- und Bodensanierungsfirmen 

aus dem Umweltschutzbereich. 

Jedenfalls wurde deren Einbeziehung in die 

AVU so erläutert. Die Arbeitsplatzbewertung 

bzw. die Gefährdungsbeurteilung sind in diesen 

Fällen extrem kompliziert, verändern sich doch 

bei Sanierungen z. B. früher militärisch 

genutzter und verseuchter Flächen und Böden 

ständig Arbeitsumgebung und Arbeitsgegenstand. 

Eine plötzlich auftretende Benzolexposition 

sei deshalb nicht mit Sicherheit auszuschließen. 

Ebenso wissen Bodensanierungsfirmen 

nur selten, mit welchen Verunreinigungen 

der Böden zu rechnen ist, die täglich 

angeliefert werden. 

- Beschäftigten in einer Formerei durch lösemittelverunreinigte 

Altölbeimischungen im 

Formsand und 

- Straßenbauern durch Lösemittel aus Kaltteermischungen. 

Eine dritte Fallgruppe (n=18) bildeten 

- Untersuchte, die zwar in Thüringen wohnen, 

untersucht und gemeldet wurden, deren Exposition 

aber außerhalb Thüringens vermutet 

wurde. 

- Schließlich wurden von Thüringer Ärzten offenbar 

Benzoluntersuchungen angezeigt, die in 

Nachbarbundesländern an dort beschäftigten 

und wohnenden Exponierten durchgeführt 

wurden. 

63 

Die Rechtslage zu dieser Problematik stellt sich 

wie folgt dar: 

Der Betriebsarzt berät den Unternehmer bei der 

Auswahl des Personenkreises, der Pflichtuntersuchungen 

zu unterziehen ist. Es liegt in der Entscheidung 

des Unternehmers, diesen Personenkreis 

weiter zu fassen, das Gesetz legt nur diesbezügliche 

Mindestforderungen fest. 

Der ermächtigte Arzt ist als Gutachter des Unternehmers 

verpflichtet, die ihm vom Unternehmer in 

Auftrag gegebenen Untersuchungen vorzunehmen. 

Auch eine Personalunion von Betriebsarzt und ermächtigtem 

Arzt ändert an dieser Rechtslage 

nichts. 

Nach relativ genauer Beschäftigung mit diesem 

Einzelaspekt spezieller arbeitsmedizinischer Vorsorge 

in Thüringen ist die Feststellung naheliegend, 

dass reale Gesundheitsgefahren durch Benzol 

trotz der Zahl gemeldeter Vorsorgeuntersuchungen 

in Thüringen kaum existieren. 

Diese Ergebnisse wurden auf einer Tagung Thüringer 

Betriebsärzte vorgestellt und sollen als Appell 

verstanden werden, sich stärker und immer 

wieder neu in die Auswahl des zu untersuchenden 

Personenkreises einzumischen und dabei im Interesse 

einer Qualitätssicherung der arbeitsmedizinischen 

Vorsorge auf die Realisierung der gesetzlichen 

Vorgaben bei der Expositionssicherung 

zu drängen. 


Anhang 

Tabellen und Verzeichnisse 

64 


Tabelle 1: Struktur der Thüringer Arbeitsschutzbehörden 

Dezernat 21 

Grundsatzangelegenheiten 

Thüringer Ministerium für Soziales, Familie und Gesundheit 

(TMSFG) 

Dezernat 22 

Gefahrstoffe 

Referat 23 

Technischer 

Arbeitsschutz 

Abteilung 2 

Sport, Arbeitsschutz 

Referat 24 

Gefahrstoffe 

Referat 25 

Sozialer 

Arbeitsschutz,Arbeitsmedizin 

Landesamt für Soziales und Familie 

(LASF) 

Abteilung 2 

Landesamt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin 

Dezernat 23 

Physikalische 

Belastungen / 

Strahlenschutz 

Dezernat 24 

Sozialer 

Arbeitsschutz 

/ 

Biologische 

Arbeitsstoffe 

Ämter für Arbeitsschutz 

Dezernat 25 

Arbeitssicherheit 

/ 

Marktaufsicht 

Dezernat 26 

Gewerbeärztlicher 

Dienst 

Nordhausen Erfurt Suhl Gera 

Die Anschriften der Dienststellen der Thüringer Arbeitsschutzbehörden befinden sich im Verzeichnis 1 

65 

Dezernat 27 

Rechtsangelegenheiten 


Tabelle 2: Betriebe und Beschäftigte im Zuständigkeitsbereich 

Beschäftigte 

Erwachsene 

Jugendliche 

Betriebe 

Summe 

Summe 

weiblich 

männlich 

Summe 

weiblich 

männlich 

8 

7 

6 

5 

4 

3 

2 

1 

Größenklasse 

58 577 

57 367 

34 479 

22 888 

1 210 

625 

585 

30 

1: 1000 und mehr 

Beschäftigte 

172 355 

167 706 

86 890 

80 816 

4 649 

2 182 

2 467 

458 

2: 200 bis 999 

Beschäftigte 

361 260 

353 514 

149 331 

204 183 

7 746 

2 690 

5 056 

7 029 

3: 20 bis 199 

Beschäftigte 

206 236 

201 090 

88 080 

113 010 

5 146 

1 833 

3 313 

40 375 

4: 1 bis 19 

Beschäftigte 

798 428 

779 677 

358 780 

420 897 

18 751 

7 330 

11 421 

47 892 

Summe 1 - 4 

30 438 

5: ohne 

Beschäftigte 

798 428 

779 677 

358 780 

420 897 

18 751 

7 330 

11 421 

78 330 

Insgesamt 

66 


Tabelle 3.1: Dienstgeschäfte in Betrieben 

Dienstgeschäfte in den Betrieben 

aufgesuchte Betriebe 

Beschäftigte in den Betrieben **) 

Betriebe *) 

darunter 





an 

S-/F- 

Tagen 

in der 

Nacht 

25 

24 

Summe 23 

5 

4 

3 

2 

1 

22 

21 

20 

19 

18 

Summe 17 

5 

4 

3 

2 

1 

16 

15 

14 

13 

12 

Summe 11 

4 

3 

2 

1 

10 

09 

08 

07 

Summe 06 

5 

4 

3 

2 

1 

05 

04 

03 

02 

01 

Wirtschaftsgruppe 

Schl. 

290 

65 

97 

127 

1 

249 

60 

86 

102 

1 

27 697 

6 025 

19 317 

2 355 

3 003 

1 489 

1 126 

383 

5 

Landwirtschaft, 

Gewerbliche Jagd 

01 

19 

2 

11 

6 

15 

2 

7 

6 

4 546 

407 

(4 139) 

212 

64 

101 

46 

1 

Forstwirtschaft 

02 

1 

1 

1 

1 

75 

75 

40 

20 

20 

Fischerei und Fischzucht 

05 

11 

4 

7 

7 

3 

4 

1 027 

128 

(899) 

75 

37 

25 

12 

1 

Gewinnung von Steinen 

und Erden, sonstiger 

Bergbau 

14 

512 

27 

287 

171 

27 

377 

14 

237 

113 

13 

26 869 

8 820 

12 264 

5 785 

2 244 

363 

1 628 

235 

18 

Ernährungsgewerbe 

15 

2 

1 

1 

2 

1 

1 

1 343 

(1 343) 

4 

1 

3 

Tabakverarbeitung 

16 

53 

10 

19 

19 

5 

42 

10 

16 

15 

1 

7 904 

638 

3 593 

3 673 

303 

125 

113 

58 

7 

Textilgewerbe 

17 

12 

1 

5 

5 

1 

8 

1 

2 

4 

1 

3 406 

286 

1 068 

2 052 

175 

96 

56 

18 

5 

Bekleidungsgewerbe 

18 

55 

10 

19 

16 

10 

39 

8 

17 

13 

1 

2 409 

653 

(1 756) 

257 

85 

146 

24 

2 

Ledergewerbe 

19 

371 

60 

240 

64 

7 

317 

57 

214 

43 

3 

13 952 

6 533 

5 917 

1 502 

2 190 

655 

1 395 

135 

5 

Holzgewerbe (ohne 

Herstellung von Möbeln) 

20 

62 

1 

27 

32 

2 

38 

1 

20 

16 

1 

2 815 

321 

(2 494) 

83 

11 

45 

26 

1 

74 

8 

37 

24 

5 

62 

8 

33 

19 

2 

6 475 

1 743 

3 555 

1 177 

556 

154 

338 

61 

3 

2 

2 

1 

1 

1 

1 

67 

97 

9 

32 

50 

6 

49 

5 

21 

20 

3 

(4 236) 

(495) 

2 053 

1 688 

142 

32 

68 

37 

5 


Papiergewerbe 

21 

Verlagsgewerbe, Druckgewerbe, 

Vervielfältigen 

von bespielten Ton-, Bildund 

Datenträgern 

22 

Kokerei, Mineralölverarb. 

23 

Chemische Industrie 

24




Betriebe *) 

darunter 





an 

S-/F- 

Tagen 

in der 

Nacht 

25 

24 

Summe 23 

5 

4 

3 

2 

1 

22 

21 

20 

19 

18 

Summe 17 

5 

4 

3 

2 

1 

16 

15 

14 

13 

12 

Summe 11 

4 

3 

2 

1 

10 

09 

08 

07 

Summe 06 

5 

4 

3 

2 

1 

05 

04 

03 

02 

01 


Schl. 

255 

10 

97 

141 

7 

150 

7 

64 

77 

2 

12 080 

1 706 

7 769 

2 605 

456 

91 

214 

144 

7 

Herstellung von Gummiund 

Kunststoffwaren 

25 

158 

5 

29 

108 

16 

90 

4 

23 

58 

5 

16 159 

2 685 

8 766 

4 708 

939 

320 

456 

151 

12 

Glasgewerbe, Keramik, 

Verarbeitung von Steinen 

und Erden 

26 

1 

54 

3 

16 

15 

20 

25 

2 

11 

9 

3 

3 860 

299 

1 416 

2 145 

83 

13 

45 

21 

4 

Metallerzeugung und 

-bearbeitung 

27 

795 

37 

486 

263 

9 

552 

32 

361 

154 

5 

29 893 

9 178 

18 414 

2 301 

2 365 

542 

1 465 

350 

8 

Herstellung von Metallerzeugnissen 

28 

384 

14 

192 

167 

11 

281 

14 

146 

111 

10 

22 700 

3 550 

12 462 

(6 688) 

857 

113 

510 

218 

15 

1 

Maschinenbau 

29 

20 

3 

8 

9 

8 

2 

4 

2 

1 238 

186 

(1 052) 

57 

12 

32 

11 

2 

Herstellung von Büromaschinen,Datenverarbeitungsgeräten 

u. einrichtg. 

30 

109 

5 

39 

46 

19 

64 

4 

27 

28 

5 

12 677 

1 408 

5 943 

(5 326) 

433 

124 

195 

103 

10 

1 

Herstellung von Geräten 

der Elektrizitätserzeugung, 

-verteilung u.ä. 

31 

69 

5 

17 

34 

13 

28 

4 

8 

15 

1 

5 720 

498 

3 100 

2 122 

200 

65 

82 

48 

5 

Rundfunk-, Fernseh- und 

Nachrichtentechnik 

32 

168 

4 

72 

69 

17 

6 

84 

3 

43 

31 

6 

1 

9 708 

2 161 

4 067 

(3 480) 

539 

96 

360 

76 

6 

1 

52 

12 

22 

18 

37 

11 

15 

11 

10 249 

231 

2 765 

(7 253) 

92 

13 

33 

31 

14 

1 

Medizin-, Mess-, Steueru. 

Regelungstechnik, 

Optik 

Herstellung von 

Kraftwagen und 

Kraftwagenteilen 

33 

34 

14 

4 

10 

8 

3 

5 

945 

57 

(888) 

24 

6 

7 

10 

1 

Sonstiger Fahrzeugbau 

35 

48 

5 

22 

20 

1 

37 

5 

16 

15 

1 

5 531 

1 273 

3 473 

785 

442 

140 

243 

56 

3 

Herstellung von Möbeln, 

Schmuck, Musikinstrumenten, 

Sportgeräten, 

Spielwaren u. sonstigen 

Erzeugnissen 

36 

11 

9 

2 

8 

6 

2 

513 

237 

276 

87 

32 

46 

9 

75 

4 

43 

22 

6 

49 

3 

26 

18 

2 

8 055 

592 

3 462 

(4 001) 

198 

47 

79 

65 

6 

1 

42 

1 

4 

37 

19 

1 

3 

15 

2 332 

93 

(2 239) 

57 

12 

15 

29 

1 

846 

135 

489 

219 

3 

714 

124 

437 

150 

3 

90 755 

38 140 

47 815 

4 800 

9 145 

2 287 

5 856 

985 

17 

68 


Recycling 

37 

Energieversorgung 

40 

Wasserversorgung 

41 

Baugewerbe 

45




Betriebe *) 

darunter 





an 

S-/F- 

Tagen 

in der 

Nacht 

25 

24 

Summe 23 

5 

4 

3 

2 

1 

22 

21 

20 

19 

18 

Summe 17 

5 

4 

3 

2 

1 

16 

15 

14 

13 

12 

Summe 11 

4 

3 

2 

1 

10 

09 

08 

07 

Summe 06 

5 

4 

3 

2 

1 

05 

04 

03 

02 

01 


Schl. 

750 

88 

566 

96 

602 

74 

455 

73 

19 323 

10 777 

8 546 

3 014 

795 

1 992 

227 

Kraftfahrzeughandel; Instandhaltung 

u. Reparatur 

von Kfz; Tankstellen 

50 

351 

53 

180 

103 

15 

243 

35 

137 

61 

10 

19 705 

6 297 

8 813 

4 595 

1 957 

815 

928 

200 

14 

Handelsvermittlung und 

Großhandel (ohne Handel 

mit Kraftfahrzeugen) 

51 

1 181 

168 

693 

287 

33 

836 

132 

556 

141 

7 

50 588 

22 229 

18 188 

(10 171) 

9 935 

4 471 

5 053 

393 

17 

1 

Einzelhandel (ohne Handel 

mit Kfz und ohne 

Tankstellen); Reparatur 

von Gebrauchsgütern 

52 

940 

212 

650 

77 

1 

740 

184 

502 

53 

1 

22 373 

14 599 

(7 774) 

9 304 

4 780 

4 348 

174 

2 

Gastgewerbe 

55 

887 

138 

576 

164 

8 

1 

556 

88 

369 

94 

4 

1 

38 487 

10 969 

13 560 

9 606 

4 352 

4 578 

1 855 

2 416 

277 

27 

3 

Landverkehr; Transport 

in Rohrfernleitungen 

60 

3 

12 

12 

7 

3 

4 

Schifffahrt 

61 

3 

1 

2 

3 

1 

2 

(130) 

(130) 

15 

11 

3 

1 

Luftfahrt 

62 

149 

25 

73 

49 

2 

108 

22 

56 

28 

2 

6 109 

2 046 

(4 063) 

988 

509 

405 

72 

2 

Hilf- u. Nebentätigkeiten 

für den Verkehr; 

Verkehrsvermittlung 

63 

76 

3 

32 

35 

6 

55 

2 

27 

22 

4 

13 099 

1 624 

6 271 

(5 204) 

498 

68 

311 

108 

10 

1 

Nachrichtenübermittlung 

64 

30 

3 

12 

12 

3 

18 

2 

8 

7 

1 

12 836 

832 

6 387 

5 617 

675 

444 

120 

95 

16 

Kreditgewerbe 

65 

5 

1 

3 

1 

5 

1 

3 

1 

1 262 

366 

(896) 

509 

403 

92 

13 

1 

Versicherungsgewerbe 

66 

18 

18 

7 

4 

3 

Mit dem Kredit- u. 

Versicherungsgewerbe 

verbundene Tätigkeiten 

67 

64 

8 

41 

15 

43 

4 

27 

12 

5 487 

1 012 

2 816 

1 659 

681 

446 

176 

55 

4 

Grundstücks- und 

Wohnungswesen 

70 

13 

2 

10 

1 

11 

2 

8 

1 

538 

(538) 

173 

45 

126 

2 

Vermietung beweglicher 

Sachen ohne 

Bedienungspersonal 

71 

13 

7 

6 

7 

3 

4 

1 865 

331 

(1 534) 

112 

31 

57 

23 

1 

Datenverarbeitung und 

Datenbanken 

72 

32 

15 

17 

19 

11 

8 

2 183 

301 

(1 882) 

74 

13 

40 

19 

2 

Forschung und 

Entwicklung 

73 

69 

277 

34 

122 

107 

12 

2 

215 

26 

102 

78 

8 

1 

34 191 

8 029 

19 436 

(6 726) 

4 385 

2 406 

1 

604 

358 

16 

1 

Erbringung von Dienstleistungen 

überwiegend 

für Unternehmen 

74 





Betriebe *) 

darunter 





an 

S-/F- 

Tagen 

in der 

Nacht 

25 

24 

Summe 23 

5 

4 

3 

2 

1 

22 

21 

20 

19 

18 

Summe 17 

5 

4 

3 

2 

1 

16 

15 

14 

13 

12 

Summe 11 

4 

3 

2 

1 

10 

9 

8 

7 

Summe 6 

5 

4 

3 

2 

1 

5 

4 

3 

2 

1 

Schl. Wirtschaftsgruppe 

176 

16 

28 

89 

30 

13 

107 

14 

24 

51 

14 

4 

80 695 

4 367 

24 320 

33 664 

18 344 

1 885 

826 

547 

428 

75 

9 

Öffentliche Verwaltung, 

Verteidigung, 

Sozialversicherung 

75 

322 

32 

103 

153 

19 

15 

229 

24 

83 

111 

10 

1 

47 537 

8 249 

24 755 

8 571 

5 962 

2 251 

665 

983 

577 

23 

3 

Erziehung und 

Unterricht 

80 

660 

69 

204 

180 

129 

78 

399 

57 

172 

120 

44 

6 

73 392 

14 259 

22 850 

24 518 

11 765 

6 233 

1 846 

3 946 

375 

60 

6 

Gesundheits-, Veterinär- 

und Sozialwesen 

85 

70 

15 

26 

26 

3 

47 

11 

18 

16 

2 

5 976 

1 397 

3 043 

1 536 

311 

77 

167 

62 

5 

Abwasser- und 

Abfallbeseitigung und 

sonstige Entsorgung 

90 

47 

5 

16 

23 

3 

30 

5 

12 

10 

3 

7 214 

1 280 

3 357 

2 577 

1 107 

831 

209 

61 

6 

Interessenvertretungen 

sowie kirchliche und 

sonstige religiöse Vereinigungen 

(ohne 

Sozialwesen und Sport) 

91 

99 

21 

49 

10 

19 

75 

18 

45 

5 

7 

6 449 

2 035 

1 848 

2 566 

982 

419 

513 

42 

8 

Kultur, Sport und 

Unterhaltung 

92 

250 

42 

166 

41 

1 

192 

36 

125 

30 

1 

10 502 

4 694 

5 029 

779 

2 366 

982 

1 288 

93 

3 

Erbringung von sonstigen 

Dienstleistungen 

93 

1 

1 

1 

1 

62 

60 

2 

Private Haushalte 

95 

(7) 

(7) 

3 

2 

1 

Exterritoriale 

Organisationen und 

Körperschaften 

99 

25 

25 

6 

17 

22 

5 

1 587 

1 694 

587 

341 

31 

ohne Zuordnung 

1 

3 

11 113 

1 388 

5 914 

3 198 

498 

115 

7 946 

1 129 

4 610 

1 992 

201 

14 

798 428 

206 236 

361 260 

172 355 

58 577 

78 330 

30 438 

40 375 

7 029 

458 

30 

Insgesamt 

*) Größenklasse 1: 1 000 und mehr Beschäftigte 

Größenklasse 2: 200 bis 999 Beschäftigte 



Größenklasse 5: ohne Beschäftigte 

**) Zahlen in Klammern sind aus datenschutzrechtlichen Gründen 

zusammengefasst 

70 


Tabelle 3.2: Dienstgeschäfte bei sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen außerhalb 

des Betriebes 

Pos. Art der Arbeitsstelle bzw. Anlage Dienstgeschäfte 

1 Baustellen 3 482 

2 Überwachungsbedürftige Anlagen 48 

3 Anlagen nach dem BImSchG 15 

4 Lager explosionsgefährlicher Stoffe 12 

5 Märkte und Volksfeste 24 

6 Ausstellungsstände 20 

7 Straßenfahrzeuge 4 

8 Wasserfahrzeuge 

9 Heimarbeitsstätten 274 

10 Private Haushalte (ohne Beschäftigte) 2 

11 Übrige 58 

Insgesamt 3 939 

Tabelle 3.3: Sonstige Dienstgeschäfte im Außendienst *) 

Pos. Art der Dienstgeschäfte Anzahl 

1 Besprechungen bei 

1.1 Verwaltungsbehörden 67 

1.2 Gerichten, Staatsanwaltschaft, Polizei 43 

1.3 Sachverständigen Stellen 44 

1.4 Sozialpartnern 31 

1.5 Antragstellern 70 

1.6 Beschwerdeführern 8 

1.7 Privatpersonen (ohne 1.5 und 1.6) 11 

1.8 Übrigen 124 

2 Vorträge, Vorlesungen vor 

2.1 Sozialpartnern 4 

2.2 Betriebsärzten, Fachkraft für Arbeitssicherheit 38 

2.3 Sicherheitsbeauftragten 3 

2.4 Behörden 24 

2.5 Schülern, Studenten, Auszubildenden 24 

2.6 Übrigen 24 

3 Sonstiges 

3.1 Anhörungen nach OwiG, VwVfG 32 

3.2 Erörterungen nach BImSchG 2 

3.3 Ausschusssitzungen 71 

3.4 Prüfungen 100 

3.5 Übrige 19 

Insgesamt 739 

*) sofern sie nicht in Betrieben nach Tabelle 3.1 oder bei sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen nach Tabelle 3.2 durchgeführt wurden. 

71 


Tabelle 4: Tätigkeiten und Beanstandungen im Außendienst 

Überprüfungen / 

Besichtigungen 

Besprechungen 

Vorträge, Vorlesungen 

Sonstiges 

Untersuch. v. Berufskrankheiten, 

Unfällen 

und Schadensfällen 

Pos. Sachgebiet 1 2 3 4 5 6 7 

1 Allgemeines 2 

2 Technischer Arbeitsschutz, Unfallverhütung und Gesundheitsschutz 

2.1 Arbeitsstätten, Ergonomie 8 664 1 218 8 114 55 27 10 868 

2.2 Überwachungsbedürftige Anlagen 3 308 392 17 21 20 2 754 

2.3 Medizinprodukte 158 48 1 4 2 160 

2.4 Technische Arbeitsmittel und 

Einrichtungen 

5 624 395 18 19 39 2 5 018 

2.5 Gefahrstoffe 1 938 292 9 22 13 93 2 723 

2.6 Explosionsgefährliche Stoffe 75 91 12 8 23 

2.7 Strahlenschutz 233 63 2 44 22 182 

2.8 Arbeitssicherheitsorganisation 3 672 652 7 22 260 3 317 

2.9 Gentechnik 65 68 8 1 10 108 

2.10 Beförderung gefährlicher Güter 35 19 7 1 12 

3 Sozialer Arbeitsschutz 

Summe Position 2 23 772 3 238 89 256 389 154 25 165 

3.1 Arbeitszeitschutz 

3.1.1 Sonn- und Feiertagsarbeit 98 50 3 2 36 

3.1.2 Sozialvorschriften im 

Straßenverkehr 

1 058 110 8 6 1 5 567 

3.1.3 Sonstiger Arbeitszeitschutz 897 197 2 1 2 328 

3.2 Jugendarbeitsschutz 357 115 3 122 

3.3 Mutterschutz 562 233 4 1 1 145 

3.4 Heimarbeitsschutz 246 26 1 2 19 

Summe Position 3 3 218 731 21 12 4 6 217 

4 Arbeitsschutz in der Seeschifffahrt 

Insgesamt 26 990 3 969 110 268 393 154 31 382 

Messungen 

Beanstandungen 

72 


Tabelle 5: Tätigkeiten und Vorgänge im Innendienst 

Ordnungswidrigkeiten 

Sonstiges 

Abgabe an Dritte 

Strafanzeigen 

20 

19 

18 

Abgabe an die 

Staatsanwaltschaft 17 

Rückn. des Bußgeldbescheides, 

Ermäßig. des Bußgeldes 16 

Bußgeldbescheide 

15 

Verwarnungen mit 

Verwarnungsgeld 14 

Verwarnungen ohne 

Verwarnungsgeld 13 

Anhörungen und Vernehmungen 

Anwendung von Zwangsmitteln 

ablehnende Widerspruchsbescheide 

12 

11 

10 

stattgebende Widerspruchsbescheide 9 

Anordnungen 8 

Revisionsschreiben 7 

abgelehnte Genehmigungen, Erlaubnisse, 

Zulassungen und Ausnahmen 

erteilte Genehmigungen, Erlaubnisse, 

Zulassungen und Ausnahmen 

6 

5 

Stellungnahmen, Gutachten 4 

Bearbeitung von gesetzlich 

vorgeschriebenen Anzeigen 

Bearbeitung von Anfragen und 

Beschwerden 

3 

2 

Besprechungen 1 

Sachgebiet 

12 

27 

Allgemeines 

Technischer Arbeitsschutz, Unfallverhütung und Gesundheitsschutz 

1 069 

129 

1 

167 

103 

17 

30 

260 

3 

1 

1 

15 

10 

1 

2 

1 

2 

156 

30 

4 899 

1 920 

70 

5 

2 

80 

47 

3 

1 

1 

1 

2 

1 

8 

6 

41 

1 

4 

8 

1 

33 

8 

6 

11 

25 

40 

1 

40 

16 

2 877 

995 

32 

92 

1 

2 

11 

53 

11 

18 

3 

1 

5 

3 

98 

2 

1 

377 

103 

5 

3 

2 989 

46 

20 

1 

3 251 

845 

8 

780 

339 

8 

77 

182 

86 

1 

238 

817 

63 

202 

632 

508 

352 

188 

9 

98 

65 

59 

17 

321 

307 

15 

Arbeitsstätten, Ergonomie 

Überwachungsbedürftige Anlagen 

Medizinprodukte 

Techn. Arbeitsmittel und Einrichtungen 

121 

60 

20 

9 

1 038 

2 086 

5 

1 414 

1 

11 

107 

101 

2 

1 779 

2 

3 

59 

48 

17 

127 

4 

5 

8 

343 

13 940 

13 

680 

5 577 

5 589* 

2 214 

1 063 

Gefahrstoffe 

Explosionsgefährliche Stoffe 

Strahlenschutz 

Arbeitssicherheitsorganisation 

Gentechnik 

Beförderung gefährlicher Güter 

Summe Position 2 

Pos. 

1 

2 

2.1 

2.2 

2.3 

2.4 

2.5 

2.6 

2.7 

2.8 

2.9 

2.10 

Sozialer Arbeitsschutz 

3 

11 

1 291 

96 

110 

236 

0 

57 

1 

1 

46 

1 

1 

1 

95 

2 

1 

5 

1 

1 

10 

3 235 

3 

11 

1 299 

1 416 

3 

1 

2 

1 

3 216 

25 

18 

13 

1 

1 

1 

1 

43 

5 

668 

368 

1 

1 

1 

1 

533 

1 

52 

63 

29 

17 

51 

23 

77 

38 

69 

172 

42 

81 

72 

49 

20 

Arbeitszeitschutz 

Sonn- und Feiertagsarbeit 

Sozialvorschriften im Straßenverkehr 

3.1 

3.1.1 

3.1.2 

16 

14 

1 

1 

6 

3 

1 

132 

457 

17 

21 

202 

24 

1 003 

2 942 

148 

627 

4 

96 

14 

1 744 

58 

2 

47 

99 

3 254 

1 303 

1 421 

3 282 

2 

8 

3 

5 

1 685 

28 

851 

185 

4 236 

998 

209 

Sonstiger Arbeitszeitschutz 

Jugendarbeitsschutz 

Mutterschutz 

Heimarbeitsschutz 

Summe Position 3 

Arbeitsschutz in der Seeschifffahrt 

Insgesamt 

3.1.3 

3.2 

3.3 

3.4 

4 

3 523 

2 980 

60 

60 

2 

2 

50 

49 

99 

97 

3 313 

3 311 

1 351 

1 351 

1 438 

1 437 

3 409 

3 386 

6 

6 

13 

6 

11 

7 

348 

299 

15 625 

8 877 

41 

19 

1 531 

1 172 

5 774 

3 467 

9 825 

9 197 

3 239 

2 434 

1 272 

789 

Anzahl der Vorgänge 

73 


*) Unfallanzeigen sind nur enthalten, sofern sie bearbeitet wurden. Insgesamt eingegangene Unfallanzeigen: 18 438

Tabelle 6: Überprüfungen nach dem Gerätesicherheitsgesetz *) 

Mitteilungen 

an / von 

anderen 

EU/EWR 

Staaten 

***) 

Mitteilungen 

an / von 

anderen 

Arbeitsschutzbehörden 

***) 

Anzahl und Art der Mängel **) 

Überprüfte technische 

Arbeitsmittel mit 

sicherheitstechnischen 

Mängeln 

Überprüfte 

technische 

Arbeitsmittel 

(Herkunft) 

Überprüfte 

technische 

Arbeitsmittel 

(vorwiegend 

verwendet 

in) 

Anzahl der 

Überprüfungen 

nach 

dem Gerätesicherheitsgesetz 

von anderen EU/EWR- Staaten 24 

an andere EU/EWR- Staaten 23 

von Behörden in Deutschland 22 

an Behörden in Deutschland 21 

Gerichtliche Verfahren 20 

Anordnungen und Ersatzmaßnahmen 19 

Revisionsschreiben 18 

Insgesamt (Summe von 13 bis 16) 17 

Mängel bei Gebrauchsanweisungen, Hinweisen 

usw. (§3 Abs. 3 GSG) 16 

unbrauchbare Geräte 

(Neukonstruktion erforderlich) 15 

durch konstruktive Maßnahmen 

abstellbare Mängel 14 

durch Nachrüstung abstellbare Mängel 13 

Erzeugnisse aus Drittländern 12 

Erzeugnisse aus EU/EWR- Staaten 11 

davon inländische Erzeugnisse 10 

Insgesamt (Summe 10 bis 12) 9 

Erzeugnisse aus Drittländern 8 

Erzeugnisse aus EU/EWR- Staaten 7 

inländische Erzeugnisse 6 

Insgesamt (Summe von 3 und 4 bzw. 6 bis 8) 5 

Haushalt, Freizeit, Schule, Kindergarten 4 

Gewerbe, Landwirtschaft, Verwaltung 3 

darunter auf Messen und Ausstellungen 2 

Insgesamt 1 

Überprüfungen bei 

25 

11 

1 

36 

10 

35 

20 

21 

1 

4 

38 

43 

2 

8 

114 

124 

32 

92 

12 

104 

Herstellern 

1 

1 

2 

76 

8 

1 

1 

8 

8 

8 

8 

8 

11 

13 

Importeuren 

213 

29 

20 

49 

68 

520 

242 

184 

38 

56 

354 

26 

51 

431 

605 

146 

447 

1.198 

1 066 

132 

40 

1 074 

Händlern 

Prüfstellen 

1 

10 

39 

139 

53 

28 

58 

4 

39 

63 

106 

22 

75 

103 

200 

36 

164 

161 

Verwendern 

213 

55 

42 

51 

145 

745 

338 

184 

87 

136 

367 

69 

152 

588 

637 

229 

664 

1 530 

1 142 

388 

63 

1 352 

Insgesamt 

*) Mit Ausnahme von Vollzugsmaßnahmen nach Verordnungen zu überwachungsbedürftigen Anlagen 

**) Bei Geräten mit mehreren Mängeln ist jeder Mangel in der entsprechenden Spalte zu zählen 

***) Mitteilungen über Geräte mit sicherheitstechnischen Mängeln, wenn der Betriebssitz des Herstellers oder Importeurs im Aufsichtsbezirk einer anderen Arbeitsschutzbehörde liegt 

74 


Tabelle 7: Dienstgeschäfte und Tätigkeiten des Gewerbeärztlichen Dienstes 


Zuständigkeitsbereich 

Bergaufsicht 

sonstiger, 

unbestimmt 

Pos. 1 2 3 4 

1 Außendienst 

Summe 

1.1 Dienstgeschäfte 126 1 127 

1.2 Tätigkeiten 

1.2.1 Überprüfungen/Besichtigungen 105 105 

1.2.2 Besprechungen 65 65 

1.2.3 Vorträge, Vorlesungen 21 21 

1.2.4 Ärztliche Untersuchungen 

1.2.5 Messungen 

1.2.6 Sonstige Tätigkeiten 51 1 52 

1.3 Beanstandungen 

2 Innendienst 

2.1 Gutachten, Stellungnahmen, Beratungen 

2.1.1 

2.1.2 

2.1.3 

2.1.4 

Gutachten über Berufskrankheiten und 

andere berufsbedingte Erkrankungen 

Stellungnahmen betreffs 

Arbeitssicherheitsgesetz 

Sonstige Gutachten und 

Stellungnahmen 

Beratungen in arbeitsmedizinischen 

Fragen 

1 399 1 399 

99 4 103 

59 59 

2.2 Ermächtigungen von Ärztinnen und Ärzten 38 38 

2.3 Ärztliche Untersuchungen 

2.3.1 

Vorgeschriebene 

Vorsorgeuntersuchungen 

2.3.2 Berufskrankheiten- Untersuchungen 

2.3.3 Sonstige Untersuchungen 

2.4 Analysen 

2.4.1 Biologisches Material 

2.4.2 Arbeitsstoffe 

2.4.3 Raumluftproben 

2.4.4 Sonstige Analysen 

2.5 Sonstige Tätigkeiten 19 19 

75 


Tabelle 8: Begutachtete Berufskrankheiten 

Zuständigkeitsbereich Summe 

Arbeitsschutzbehörden Bergaufsicht sonstiger, unbestimmt 

begutachtet berufsbedingt begutachtet berufsbedingt begutachtet berufsbedingt begutachtet berufsbedingt 

Nr. Berufskrankheiten 1 2 3 4 5 6 7 8 

1 Durch chemische Einwirkungen verursachte Erkrankungen 

11 Metalle oder Metalloide 

1101 

1102 

1103 

1104 

1105 

Erkrankungen durch Blei oder seine 

Verbindungen 

Erkrankungen durch Quecksilber oder seine 

Verbindungen 1 1 

Erkrankungen durch Chrom oder seine 

Verbindungen 

Erkrankungen durch Cadmium oder seine 


Erkrankungen durch Mangan oder seine 


1106 

Erkrankungen durch Thallium oder seine 

Verbindungen 

1107 

Erkrankungen durch Vanadium oder seine 

Verbindungen 

1108 

Erkrankungen durch Arsen oder seine 

Verbindungen 

1109 

Erkrankungen durch Phosphor oder seine 

anorganischen Verbindungen 

1110 

Erkrankungen durch Beryllium oder seine 

Verbindungen 

12 Erstickungsgase 

1201 Erkrankungen durch Kohlenmonoxid 

1202 Erkrankungen durch Schwefelwasserstoff 

13 Lösemittel, Schädlingsbekämpfungsmittel (Pestizide) und sonstige chemische Stoffe 

Schleimhautveränderungen, Krebs oder 

1301 andere Neubildungen der Harnwege durch 

aromatische Amine 

Erkrankungen durch 

1302 

1303 

5 1 5 1 

Halogenkohlenwasserstoffe 6 1 6 1 

Erkrankungen durch Benzol, seine 

Homologe oder durch Styrol 7 1 7 1 

Erkrankungen durch Nitro- oder Amino- 

1304 verbindungen des Benzols oder seiner 

Homologe oder ihrer Abkömmlinge 

1305 Erkrankungen durch Schwefelkohlenstoff 

Erkrankungen durch Methylalkohol 

1306 

1307 

1308 

(Methanol) 1 1 

Erkrankungen durch organische 

Phosphorverbindungen 

Erkrankungen durch Fluor oder seine 


1309 Erkrankungen durch Salpetersäureester 

Erkrankungen durch halogenierte Alkyl-, 

1310 Aryl-, oder Alkylaryloxide 1 1 

1311 

Erkrankungen durch halogenierte Alkyl-, 

Aryl-, oder Alkylarylsulfide 

1312 Erkrankungen der Zähne durch Säuren 4 4 

1313 

Hornhautschädigungen des Auges durch 

Benzochinon 

Erkrankungen durch para- tertiär- 

1314 Butylphenol 

Erkrankungen durch Isocyanate, die zur 

Unterlassung aller Tätigkeiten gezwungen 

haben, die für die Entstehung, die Ver- 

1315 schlimmerung oder das Wiederaufleben der 

Krankheit ursächlich waren oder sein 

können 

Erkrankungen der Leber durch 

1316 Dimethylformamid 

Polyneuropathie oder Enzephalopathie 

1317 durch organische Lösungsmittel oder deren 

Gemische 

2 Durch physikalische Einwirkungen verursachte Krankheiten 

21 Mechanische Einwirkungen 

Erkrankungen der Sehnenscheiden oder 

des Sehnengleitgewebes sowie der 

Sehnen- oder Muskelansätze, die zur 


2101 haben, die für die Entstehung, die 

Verschlimmerung oder das Wiederaufleben 

der Krankheit ursächlich waren oder sein 

können 

Meniskusschäden nach mehrjährigen 

andauernden oder häufig wiederkehrenden, 

2102 die Kniegelenke überdurchschnittlich 

belastenden Tätigkeiten 

Erkrankungen durch Erschütterung bei 

Arbeit mit Druckluftwerkzeugen oder 

2103 gleichartig wirkenden Werkzeugen oder 

Maschinen 

10 2 10 2 

8 8 

36 3 36 3 

39 4 39 4 

22 3 22 3 

76 




begutachtet berufsbedingt begutachtet berufsbedingt begutachtet berufsbedingt begutachtet berufsbedingt 

Nr. Berufskrankheiten 

Vibrationsbedingte Durchblutungsstörungen 

an den Händen, die zur Unterlassung aller 

1 2 3 4 5 6 7 8 

Tätigkeiten gezwungen haben, die für die 

Entstehung, die Verschlimmerung oder das 

Wiederaufleben der Krankheit ursächlich 

waren oder sein können 

2 2 

2104 

2105 

Chronische Erkrankungen der 

Schleimbeutel durch ständigen Druck 12 4 12 4 

2106 Drucklähmungen der Nerven 2 2 

2107 Abrissbrüche der Wirbelsäule 

Bandscheibenbedingte Erkrankungen der 

Lendenwirbelsäule durch langjähriges 

Heben oder Tragen schwerer Lasten oder 

durch langjährige Tätigkeiten in extremer 

2108 Rumpfbeugehaltung, die zur Unterlassung 

aller Tätigkeiten gezwungen haben, die für 

die Entstehung, die Verschlimmerung oder 

das Wiederaufleben der Krankheit 

ursächlich waren oder sein können 


Halswirbelsäule durch langjähriges Tragen 

schwerer Lasten auf der Schulter, die zur 


2109 haben, die für die Entstehung, die 

Verschlimmerung oder das Wiederaufleben 

der Krankheit ursächlich waren oder sein 

können 


Lendenwirbelsäule durch langjährige, vorwiegend 

vertikale Einwirkung von Ganzkörperschwingungen 

im Sitzen, die zur Unter- 

2110 lassung aller Tätigkeiten gezwungen haben, 

die für die Entstehung, die Verschlimmerung 

oder das Wiederaufleben der Krankheit 


252 5 252 5 

27 27 

28 1 28 1 

2111 

Erhöhte Zahnabrasionen durch mehrjährige 

quarzstaubbelastende Tätigkeit 2 2 

22 Druckluft 

2201 Erkrankungen durch Arbeit in Druckluft 

23 Lärm 

2301 Lärmschwerhörigkeit 96 50 96 50 

24 Strahlen 

2401 Grauer Star durch Wärmestrahlung 

2402 Erkrankungen durch ionisierende Strahlen 100 11 100 11 

3 Durch Infektionserreger oder Parasiten verursachte Krankheiten sowie Tropenkrankheiten 

3101 

3102 

Infektionskrankheiten, wenn der Versicherte 

im Gesundheitsdienst, in der 

Wohlfahrtspflege oder in einem 

Laboratorium tätig oder durch eine andere 

Tätigkeit der Infektionsgefahr in ähnlichem 

Maße besonders ausgesetzt war 

Von Tieren auf Menschen übertragbare 

21 11 21 11 

Krankheiten 9 6 9 6 

Wurmkrankheit der Bergleute, verursacht 

3103 durch Ankylostoma duodenale oder 

Strongyloides stercoralis 

3104 Tropenkrankheiten, Fleckfieber 1 1 

4 Erkrankungen der Atemwege und der Lungen, des Rippenfells und Bauchfells 

41 Erkrankungen durch anorganische Stäube 

4101 Quarzstaublungenerkrankung (Silikose) 40 13 40 13 

4102 

4103 

4104 

4105 

4106 

Quarzstaublungenerkrankung in Verbindung 

mit aktiver Lungentuberkulose (Siliko- 

Tuberkulose) 

Asbeststaublungenerkrankung (Asbestose) 

oder durch Asbeststaub verursachte 

Erkrankung der Pleura 

Lungenkrebs oder Kehlkopfkrebs 

- in Verbindung mit Asbeststaublungenerkrankung 

(Asbestose) 

- in Verbindung mit durch Asbeststaub 

verursachter Erkrankungen der Pleura 

oder 

- bei Nachweis der Einwirkung einer 

kumulativen Asbestfaserstaub- Dosis 

am Arbeitsplatz von mind. 

25 Faserjahren 

{25 x 10 6 [(Fasern/m³) x Jahre]} 

Durch Asbest verursachtes Mesotheliom 

des Rippenfells, des Bauchfells oder des 

Perikards 

Erkrankungen der tieferen Atemwege und 

der Lungen durch Aluminium oder seine 

Verbindungen 

2 2 

36 4 36 4 

40 7 40 7 

4 4 4 4 

77 




begutachtet Berufsbedingt begutachtet berufsbedingt begutachtet berufsbedingt begutachtet berufsbedingt 

Nr. Berufskrankheiten 

Erkrankungen an Lungenfibrose durch 

Metallstäube bei der Herstellung oder 

Verarbeitung von Hartmetallen 


der Lungen durch Thomasmehl 

(Thomasphosphat) 

Bösartige Neubildungen der Atemwege und 

der Lungen durch Nickel oder seine 

Verbindungen 

Bösartige Neubildungen der Atemwege und 

1 2 3 4 5 6 7 8 

4107 

4108 

4109 

4110 

der Lungen durch Kokereirohgase 1 1 

Chronische obstruktive Bronchitis oder 

Emphysem von Bergleuten unter Tage im 

4111 Steinkohlebergbau bei Nachweis der Einwirkung 

einer kumulativen Dosis von in der 

Regel 100 Feinstaubjahren[(mg/m³) x Jahre] 

42 Erkrankungen durch organische Stäube 

5 1 5 1 

4201 Exogen- allergische Alveolitis 1 1 


4202 der Lungen durch Rohbaumwoll-, 

Rohflachs- oder Rohhanfstaub (Byssinose) 

Adenokarzinome der Nasenhaupt- und 

4203 Nasennebenhöhlen durch Stäube von 

Eichen- oder Buchenholz 

1 1 1 1 

43 Obstruktive Atemwegserkrankungen 

Durch allergische Stoffe verursachte 

obstruktive Atemwegserkrankungen (einschließlich 

Rhinopathie), die zur Unter- 

4301 lassung aller Tätigkeiten gezwungen haben, 

die für die Entstehung, die Verschlimmerung 

oder das Wiederaufleben der Krankheit 


Durch chemisch- irritativ oder toxisch 

wirkende Stoffe verursachte Atemwegs- 

59 20 59 20 

erkrankungen, die zur Unterlassung aller 

4302 Tätigkeiten gezwungen haben, die für die 




42 3 42 3 

5 Hautkrankheiten 

Schwere oder wiederholt rückfällige Hauterkrankungen, 

die zur Unterlassung aller 

5101 

Tätigkeiten gezwungen haben, die für die 




Hautkrebs oder zur Krebsbildung neigende 

218 112 218 112 

5102 

Hautveränderungen durch Ruß, 

Rohparaffin, Teer, Anthrazen, Pech oder 

ähnliche Stoffe 

1 1 

6 Krankheiten sonstiger Ursache 

6101 Augenzittern der Bergleute 

Berufskrankheitsnummern nach der Ersten Durchführungsbestimmung zur Verordnung über die Verhütung, 

Meldung und Begutachtung von Berufskrankheiten der ehemaligen DDR vom 21.04.81, nach denen zu begutachten 

ist, wenn der Anerkennungszeitpunkt der Berufskrankheit vor dem 01.01.1992 liegt oder gelegen hätte 

22 Erkrankungen durch Vinylchlorid 1 1 

50 

Lärm, der Schwerhörigkeit mit sozialer 

Bedeutung verursacht 150 54 150 54 

70 

71 

80 

81 

82 

91 

92 

Verschleißkrankheiten der Wirbelsäule 

durch langjährige mechanische 

Überbelastungen 

Verschleißkrankheiten von 

Gliedmaßengelenken einschließlich der 

Zwischengelenkscheiben durch langjährige 

mechanische Überbelastungen 

Hautkrankheiten durch chemische oder 

8 8 

2 2 

physikalische Einwirkungen 1 1 

Irritative chronische Krankheiten der oberen 

und tieferen Luftwege und Lungen durch 

chemische Stoffe 

Allergische Krankheiten der oberen und 

tieferen Luftwege und Lungen durch 

pflanzliche oder tierische Allergene oder 

durch chemische Stoffe 

Bösartige Neubildungen durch chemische 

5 5 

1 1 

Kanzerogene 1 1 

Bösartige Neubildungen oder ihre Vorstufen 

durch ionisierende Strahlung 2 2 

93 Bösartige Neubildungen durch Asbest 1 1 

Sonstiges 

Entscheidungen nach § 9 Abs. 2 SGB VII 36 36 

Insgesamt 1 353 322 1 353 322 

begutachtet: im Berichtsjahr abschließend begutachtete Berufskrankheiten 

berufsbedingt: Zusammenhang zwischen Erkrankung und beruflichen Einflüssen festgestellt 

78 


Verzeichnis 1 Bezeichnungen und Anschriften der Dienststellen der Thüringer 


Thüringer Ministerium für Soziales, Familie und Gesundheit 

Abteilung 2 - Sport, Arbeitsschutz 

Werner-Seelenbinder-Str. 6 Postfach 10 12 52 

99096 Erfurt 99012 Erfurt 

Telefon: (03 61) 37 98 230 Telefax: (03 61) 3 79 88 20 

E-Mail: PangertR@tmsfg.thueringen.de 

Thüringer Landesamt für Soziales und Familie 

Abteilung 2 - Landesamt für Arbeitsschutz 

und Arbeitsmedizin 

Schleusinger Str. 30 Postfach 10 01 41 

98527 Suhl 98490 Suhl 

Telefon: (0 36 81) 73-54 00 Telefax: (0 36 81) 73-52 09 

E-Mail: LAfASPoststelle@LASF.Thueringen.de 

Amt für Arbeitsschutz Erfurt 

Linderbacher Weg 30 Postfach 900 122 

99099 Erfurt 99104 Erfurt 

Telefon: (03 61) 3 78 83 00 Telefax: (03 61) 3 78 83 80 

E-Mail: AfASErfurtPoststelle@LASF.Thueringen.de 

Amt für Arbeitsschutz Gera 

Otto-Dix-Str. 9 Postfach 11 54 

07548 Gera 07501 Gera 

Telefon: (03 65) 82 11-0 Telefax: (03 65) 82 11-1 04 

E-Mail: AfASGeraPoststelle@LASF.Thueringen.de 

Amt für Arbeitsschutz Nordhausen 

Gerhart-Hauptmann-Str. 3 

99734 Nordhausen 

Telefon: (0 36 31) 61 33-0 Telefax: (0 36 31) 61 33-61 

E-Mail: AfASNordhausenPoststelle@LASF.Thueringen.de 

Amt für Arbeitsschutz Suhl 

Neuer Friedberg 9 Postfach 10 02 43 

98527 Suhl 98491 Suhl 

Telefon: (0 36 81) 8 80-0 Telefax: (0 36 81) 8 80-1 00 

E-Mail: AfASSuhlPoststelle@LASF.Thueringen.de 

Stand: März 2002 

79 


Verzeichnis 2 Im Berichtsjahr erlassene Rechts- und Verwaltungsvorschriften von besonderer 

Bedeutung 

Rechts- oder Verwaltungsvorschrift 

Erscheinungsdatum 

Fundstelle 

Gesetze 

Allgemeines 

Neufassung des Betriebsverfassungsgesetzes 25.09.2001 BGBl. I S. 2518 

Technischer Arbeitsschutz 

Gesetz zur Änderung des Atomgesetzes (Neuntes Gesetz zur 

Änderung des Atomgesetzes) 

Thüringer Gesetz zur Umsetzung europarechtlicher 

Vorschriften betreffend die Beherrschung der Gefahren bei 

schweren Unfällen mit gefährlichen Stoffen 

Bekanntmachung über das In-Kraft-Treten des Abkommens 

zur Änderung des Abkommens über die Zentralstelle der 

Länder für Gesundheitsschutz bei Medizinprodukten 

Thüringer Gesetz über die Gewährleistung der öffentlichen 

Sicherheit und Ordnung in Objekten des Altbergbaus und in 

unterirdischen Hohlräumen (Thüringer Altbergbau- und 

Unterirdische-Hohlräume-Gesetz - ThürABbUHG) 

Bekanntmachung über das In-Kraft-Treten des Abkommens 

zur Änderung des Abkommens über die Zentralstelle der 

Länder für Sicherheitstechnik und über die Akkreditierungsstelle 

der Länder für Mess- und Prüfstellen zum Vollzug des 

Gefahrstoffrechts 

Bekanntmachung der Neufassung des 

Gerätesicherheitsgesetzes 

Zweites Gesetz zur Änderung des Medizinproduktegesetzes 

(2. MPG-ÄndG) 

Verordnungen 

Allgemeines 

Verordnung zur elektronischen Signatur (Signaturverordnung - 

SigV) 

Thüringer Verwaltungskostenordnung für den 

Geschäftsbereich des Ministeriums für Soziales, Familie und 

Gesundheit (ThürVwKostOMSFG) 

Thüringer Allgemeine Verwaltungskostenordnung 

(ThürAllgVwKostO) 

Technischer Arbeitsschutz 

Verordnung für die Umsetzung von EURATOM-Richtlinien 

zum Strahlenschutz 

Verordnung zur Anpassung des Gebührenverzeichnisses der 

Kostenverordnung für die Prüfung überwachungsbedürftiger 

Anlagen 

Verordnung über Medizinprodukte (Medizinprodukte- 

Verordnung - MPV) 


Erste Verordnung zur Änderung der Thüringer Verordnung 

über den Ladenschluss in Kur-, Ausflugs-, Erholungs- und 

Wallfahrtsorten 

05.03.2001 BGBl. I S. 326 

29.03.2001 GVBl. S. 25 







11.12.2001 GVBl. 1/2002 S. 1 





27.04.2001 GVBl S. 49 

80 


Rechts- oder Verwaltungsvorschrift 

Sonstige Vorschriften 

Allgemeines 

Richtlinie über die Aufbewahrung von Akten und sonstigem 

Schriftgut in der Verwaltung des Freistaats 

Zuständigkeit zur Prozessvertretung des Landes im 

Geschäftsbereich des Thüringer Ministeriums für Soziales, 

Familie und Gesundheit 

Verwaltungsvorschrift des Thüringer Ministeriums für 

Soziales, Familie und Gesundheit 

Neufassung der Förderrichtlinie im Rahmen des Programms 

„Arbeit durch Arbeitssicherheit“ (AdAS) 

Bekanntmachung des Ministeriums für Soziales, Familie und 

Gesundheit 

Thüringer Arbeitsschutzpreis „Johannes Bube“ im Rahmen 

des Programms „Arbeit durch Arbeitssicherheit“ (AdAS) 

Richtlinie des Ministeriums für Soziales, Familie und 

Gesundheit 

Durchsetzung des Herstellungs- und Verwendungsverbotes 

für Asbest 

Gemeinsame Verwaltungsvorschrift des Thüringer 

Ministeriums für Soziales, Familie und Gesundheit, des 

Thüringer Innenministeriums und des Thüringer Ministeriums 

für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt 


Verfolgung und Ahndung von Zuwiderhandlungen gegen 

Bestimmungen des Jugendarbeitsschutzgesetzes und des 

Fahrpersonalgesetzes 

Verwaltungsvorschriften des Thüringer Ministeriums für 

Soziales, Familie und Gesundheit 

Medizinischer Arbeitsschutz 

Bekanntmachung des TMSFG über die Zulassung einer 

Weiterbildungsstätte im Gebiet Arbeitsmedizin 

Erscheinungsdatum 

25.05.2001 







Fundstelle 

ThürStAnz Nr. 27/2001 

S. 1492 


S. 1607 


S. 1448 


S. 1449 


S. 2152 


S.2342 


S. 2152 

81 


Verzeichnis 3 Veröffentlichungen 

Lfd. 

Nr. 

Name 

Funktion 

Dienststelle des 

Verfassers 

1 Dr. Pangert, R. 

Referatsleiter TMSFG 

2 Dr. Otto, J. 








6 

7 

8 

Dr. Otto, J. 


Dr. Otto, J. 

Referatsleiter TMSFG, 

Schenk, H. 

Referent TMSFG 

Dr. Otto, J. 














15 Dr. Hanke, Ch. 

Referatsleiterin TMSFG 

Titel der Arbeit Fundstelle oder Verlag 

Wirbelsäulenbelastung; Thema des 

Monats November 2001 

und Arbeitsblatt 

homepage des Verlages Volk und 

Welt, Berlin (www.vwv.de) 

Pyrotechniklager faktor arbeitsschutz (2001) Nr. 1, 

10-11 

Seeberger Sandstein – geschätztes 

Baumaterial und gefährlicher 

Arbeitsstoff 

Chromatarme Zemente gegen 

Berufskrankheiten bei Bauarbeitern 

Sprengstofflager - Konsequenzen 

für Thüringen nach der Katastrophe 

von Enschede 

Unbegründete Angst vor 

Tonerstäuben 

Universum Verlagsanstalt 

Veröffentlichungen 

Naturkundemuseum Erfurt (2000) 

Nr. 19, S. 31-34 

Vortrag 

2.Fachtagung „Sicherheit auf 

Baustellen“ 

Bauhausuniversität Weimar 

20.März 2001 

Vortrag 

Arbeitsschutztag 2001 


Vortrag 

Festveranstaltung - „10 Jahre 

Thüringer Arbeitsschutzbehörden“ 


Gefahrstoff-Information Büro Herausgeber: 

TMSFG 

3. aktualisierte Auflage Juni 2001 

Aktuelles Gefahrstoffrecht und 

Störfallverordnung 

Vortrag 

VDSI 


Biostoffverordnung Vortrag 

SIMEBU 


Gefahrstoffrecht für Apotheker Vorlesung 

III. Studienabschnitt 

FSU Jena 


Gefahrstoffe im Büro Vortrag 

Tagung „Gefahrstoffe im Innenraum“ 

Erfurt 

Arbeitsschutz bei der Herstellung 

von Zytostatika-Zubereitungen 


Vortrag 

Fachapothekerausbildung 

Landesapothekerkammer 


Gefahrstoffrecht - Faserwerkstoffe Vortrag 

Faserseminar SIMEBU 


Chemikalien- und Gefahrstoffrecht Vortrag 

Landesapothekerkammer 


Erfahrungen mit Netzwerken aus 

einem EU-Projekt zur Gesundheitsförderung 

in Bäckereien 

(Deutschland/Österreich/Dänemark) 

82 

Schriftenreihe der BAuA 

Tagungsbericht Tb 115, 

Wirtschaftverlag NW, ISBN 3-89701- 

671-0 


Lfd. 

Nr. 

Name 

Funktion 


Verfassers 






Betriebliche Gesundheitsförderung 

im Backgewerbe 

Gesundheitsschutz und betriebliche 

Gesundheitsförderung 

Vortrag 

Festveranstaltung „10 Jahre 

Thüringer Arbeitsschutzbehörden“ 

26.04 2001 

Erfahrungsaustausch der 

Staatlichen Gewerbeärzte, 

A+A 01 Düsseldorf, 13.05.2001 



Zukunftsaspekte der Arbeitsmedizin s.i.s. (2001) Nr.1, 13-16 

19 Dr. Hanke, Ch. Beruflicher Infektionsschutz und 10. Tagung AK “Thüringer 

Referatsleiterin TMSFG Vermeidung von nosokomialen 

Infektionen 

Betriebsärzte“, 21.11. 2001, Erfurt 

20 Dr. Hanke, Ch. Kostentragung für Schutzimpfungen 9. Tagung des AK“ Thüringer 

Referatsleiterin TMSFG - Grenzfälle der 

Arbeitgeberzuständigkeit 

Betriebsärzte“, 30.05.2001, Erfurt 

21 Dr. Hanke, Ch. Faltblatt 

TMFSG 

Referatsleiterin TMSFG Freizeitjobs für Schüler 

1. Auflage 

Ein Ratgeber 

März 2001 

22 Dr. Hanke, Ch. Broschüre 

TMFSG 

Referatsleiterin TMSFG Jugendarbeitsschutzgesetz 1. Auflage 

Juli 2001 

23 Dipl.-Ing. Riehm, G. Erfahrungsaustausch zu Arbeits- VDGAB-Nachrichten 1/2001, 

Leiter LAfAS 

schutzproblemen im Tunnelbau S. 34 

24 Dipl.-Ing. (FH) Weikert, Marktüberwachung – Erste 

VDGAB-Nachrichten 2/2001, 

W. 

Erfahrungen der Thüringer 

S. 26 

Dezernatsleiter LAfAS Arbeitsschutzbehörden 

25 Dipl.-Biol. Wenzel, E. Merkblatt zur Gewährleistung des VDGAB-Nachrichten 2/2001, 

Sachbearbeiterin Arbeitsschutzes bei 

S. 27 

LAfAS 

Hausmüllanalysen inThüringen 

26 Dipl.-Ing. Riehm, G. Aktuelle Probleme des 

Tagungsband 2. Fachtagung 

Leiter LAfAS 

Arbeitsschutzes auf Baustellen Sicherheit auf Baustellen Bauhausuniversität 

Weimar 

März 2001, S. 5 

27 Dipl.-Ing. (FH) Weikert, Sicherheit beim Einsatz gebrauchter dto., S. 21 

W. 

Dezernatsleiter LAfAS; 

PD Dr.-Ing. 

Steinmetzger 

Bauhausuni Weimar 

Baumaschinen 

28 Dipl.-Ing. Peter, L. Staubbelastung in Bauschutt- dto., S. 33 

Sachbearbeiter LAfAS; 

Dipl.-Chem. Müller, H. 

Dezernent LAfAS 

aufbereitungsanlagen 

29 Dipl.-Chem. Müller, H. Gefahrstoffbelastungen im 

dto.; S. 41 

Dezernent LAfAS, 

Dr.-Ing. Weiß, D. 

Amtsleiter AfAS Suhl 

Tunnelbau 

30 Dr. Haak, R. 

Informationen über ärztliche Unter- Ärzteblatt Thüringen 12 (2001), 

Dezernatsleiterin suchungen nach dem Jugend- S. 568 

LAfAS; 

arbeitsschutzgesetz und deren 

Dr. Moser, K. 

Abrechnung bei der Kassenärztli- 

Dezernatsleiter LAfAS chen Vereinigung in Thüringen 

83 


Lfd. 

Nr. 

Name 

Funktion 


Verfassers 


Referatsleiter TMSFG; 

Dipl.-Biol. Wenzel, E. 

Sachbearbeiterin 

LAfAS 

32 Dr. Hauk, W. 

Dezernatsleiter; 

Dipl.-Ing. Eberhard, K. 

Sachbearbeiter; 

Dr. Moser, K. 

Dezernatsleiter LAfAS 

33 Dipl.-Ing. Riehm, G. 

Leiter LAfAS; 

Dr. Moser, K. 

Dezernatsleiter LAfAS 


Merkblatt zur Gewährleistung des 

Arbeitsschutzes bei der Durchführung 

von Hausmüllanalysen 

gemäß Thüringer Abfallwirtschafts- 

plan-Verordnung 

Untersuchungen zur Magnetfeldexposition 

von Beschäftigten an 

Gleichfeldanlagen, 

Ergebnisse einer Schwerpunktaktion 

1999-2000 

Ergebnisse und Schlussfolgerungen 

der Kontrollen der Thüringer 

Arbeitsschutzbehörden zum 

Vorliegen von Gefährdungsbeurteilungen 

nach Arbeitsschutzgesetz 

in Thüringer Kleinbetrieben, 

Ergebnisse einer Schwerpunktaktion 

2000-2001 

34 Mobbing- 

Hilfe für Betroffene 

35 Dipl.-Ing. (FH) 

Trautmann, P. 

Sachbearbeiter 

AfAS Gera; 

36 Gaupp, A. 

Amt für Arbeitsschutz 

Erfurt; 

Schröter, H. 

Amtsleiter 


Nordhausen 

37 Blume, M. 

Trunzig, T. 


Nordhausen 

38 Böhnhardt, R. 


Erfurt; 

Weide, F. 

Hessische Zentralstelle 

für Arbeitsschutz 

Kassel; 

Wolf, S. 

Landesamt für 

Arbeitsschutz und 

Arbeitsmedizin 

Herausgeber: 

LAfAS 


Herausgeber: 

LAfAS 

März 2001 

Herausgeber: 

LAfAS 


Herausgeber: 

LASF 

November 2001 

Abfallerzeuger im Gefahrgutrecht Gefahrgutbeförderung 2001 in 

Thüringen 

Herausgeber: 

TMWAI, Thüringer IHK 

April 2001, S. 67 

Produktsicherheit - geht Sie an! Herausgeber: 

LAfAS 

Oktober 2001 

Sichere Produkte - Hinweise für den 

Handel 

Maschinensicherheit - ein Leitfaden 

für Hersteller 

Herausgeber: 

LAfAS 


Herausgeber: 

LAfAS 


84 


Lfd. 

Nr. 

Name 

Funktion 


Verfassers 

39 Lamontain, C. 


Gera; 

Apel, T. 



Kassel; 

Wolf, S. 




40 Otto, H.-D. 



Arbeitsmedizin; 

Gerber, P. 


Nordhausen 

41 Kotzem, H. 


Suhl; 

Borzel, M. 



Arbeitsmedizin; 

Wolf, S. 




42 Kotzem, H. 


Suhl; 

Weide, F. 



Kassel; 

Wolf, S. 




43 Nothnagel, H. U. 


Suhl; 

Wolf, S. 




44 Dr.-Ing. Weinrich, W. 

Amtsleiter 


Gera; 

Dr. rer. nat. Moser, K. 

Dezernatsleiter 





Spielzeug - mehr technische 

Sicherheit in Europa - Hinweise für 

den Hersteller 

Elektrische Geräte - mehr 

technische Sicherheit in Europa - 

Hinweise für Hersteller 

Mehr technische Sicherheit bei 

einfachen Druckbehältern in Europa 

- Hinweise für Hersteller 

Mehr technische Sicherheit bei 

Gasgeräten in Europa - Hinweise für 

Hersteller 

Technische Arbeitsmittel, Sport- und 

Freizeitgeräte (Produkte ohne CE- 

Kennzeichnung) - Hinweise für 

Hersteller 

Leitfaden zum Arbeitsschutz für 

Existenzgründer 

Herausgeber: 

LAfAS 


Herausgeber: 

LAfAS 


Herausgeber: 

LAfAS 


Herausgeber: 

LAfAS 


Herausgeber: 

LAfAS 


Herausgeber: 

LAfAS 

Dezember 2001 

85 


Verzeichnis 4 Übersicht über durchgeführte Schwerpunktaktionen 

Schwerpunktaktion Laufzeit Veröffentlichung 

Kontrollen von Sicherheitswerkbänken (SWB) der Klasse 2 

hinsichtlich der Einhaltung des Personenschutzes gegenüber 

biologischen Arbeitsstoffen im Gesundheitsdienst 

Untersuchungen zur gesundheitlichen Gefährdung von 

Arbeitnehmern in Wäschereien – unter besonderer Berück- 

sichtigung der Belastung durch biologische Arbeitsstoffe 

Gefahrstoffexpositionen bei Bauarbeiten unter Tage unter 

besonderer Berücksichtigung der Emissionen dieselmotorbetriebener 

Fahrzeuge und Maschinen 

Gefährdungen von Beschäftigten durch Holzschutzmittel bei 

der Sanierung von Dachstühlen 

Durchführung von Revisionen in 24 Thüringer Schlachthöfen 

zum Umgang mit BSE-Risikomaterial 

Durchführung von Nachkontrollen bei sicherheitsrelevanten 

Lastenaufzügen ohne Fahrkorbabschluss 

Breitenkontrollen zum Stand der Erstellung von Gefährdungsbeurteilungen 

in ca. 3.000 Betrieben mit anschließender 

Tiefenkontrolle in ausgewählten Betrieben 


2000-2001 Jahresbericht 2001 

1999-2002 

2001-2002 


2001-2002 Jahresbericht 2001 


Bericht des LAfAS vom 


Jahresbericht 2001 

Kontrollen der Betreiberpflichten bei Pflegebetten 2001 Jahresbericht 2001 

Durchführung von Marktkontrollen zur Sicherheit von 

einfachen Werkzeugen 


86 


Verzeichnis 5 Den Arbeitsschutzbehörden angezeigte tödliche Unfälle am Arbeitsplatz 

- Unfallhergang in Stichworten - 

Datum 

Anzahl 

der 

Toten 

11.12.2000*) 1 

14.02.2001 1 












a) zuständiges AfAS 

b) Unfallort 

a) Nordhausen 

b) Eigenrieden 

a) Gera 

b) Eisenberg 

a) Suhl 

b) BAB 71 bei Rohr 

a) Suhl 

b) Eisfeld 

a) Erfurt 

b) Gehlberg 

a) Gera 

b) Haufeld 

a) Suhl 

b) Goldisthal 

a) Gera 

b) Krölpa 

a) Erfurt 

b) Geraberg 

a) Suhl 

b) Breitungen 

a) Luftfahrtbundesamt 

b) Obermehler 

a) Gera 

b) B 88 bei Camdorf 

a) Gera 

c) Landstr. bei 

Kamsdorf 

*) Anzeige ging erst 2001 beim AfAS ein 

Branche Kurzbeschreibung 

Baugewerbe Absturz vom Gerüst (~4,5m) 

Spedition 

Baugewerbe 

Unsachgemäßer Umgang mit 

Fahrzeugen 

Absturz von 

Pfeilergerüst(~40m) 

Baugewerbe Absturz vom Dach (~4,1m) 

Baugewerbe 

Baugewerbe 

Baugewerbe 

Metallbranche 

Elektroindustrie/Bautätigkeit 

Metallbau 

Einklemmen beim 

Rückwärtsfahren mit Bagger 

Absturz durch 

Wellasbestdach 

Herumschlagen eines 

Betonschlauches unter Druck 

Umsturz einer 

Containerseitenwand 

Absturz zwischen Gerüst und 

Hauswand (~2,2m) 

Einklemmen durch Kran bei 

Wartung 

Metallbranche Flugzeugabsturz bei Testflug 

Großhandel Verkehrsunfall 

Spedition Verkehrsunfall 

87

Jahresbericht 2001 - Textteil

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