Zukunft der EU-Umweltpolitik - EU-Koordination

eitragen, dass Ministerrat und EU-Parlament sich zum 7. UAP und seinen Inhalten bekennen und
sich dadurch stärker dem Umwelt- und Klimaschutz verbunden fühlen. Die Tatsache, dass die
Wirkung des 6. UAPs bis jetzt noch nicht evaluiert wurde, ist eine willkommene Entschuldigung, die
Arbeit der Kommission zum 7. UAP herauszuschieben. Diese Verzögerungen verringern dabei auch
die Möglichkeiten in den Jahren 2011 und 2012 Schlüsselstrategien wie die Gemeinsame Agrar- und
Fischereipolitik (GAP und GFP), die Kohäsionspolitik (Struktur und Kohäsionsfonds) und die
Zielsetzung der EU-Forschung- und Entwicklungsfonds zu beeinflussen.
Allerdings hat der Umweltrat am 20. Dezember 2010 die Kommission „eingeladen“, spätestens bis
Anfang 2012 auf Basis der Auswertung des 6. UAP und im Einklang mit dem Vertrag über die
Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV), einen Vorschlag für ein neues
Umweltaktionsprogramm vorzulegen.
2 Ziele des 7. Umweltaktionsprogramms – unsere Forderungen
2a. Halbierung des „Ökologischen Fußabdruckes“
Die Übernutzung der natürlichen Ressourcen (energetischen und biotischen sowie abiotischen
Ressourcen) und die daraus resultierenden Folgen für die Ökosysteme ist der Kern der meisten
unserer Umweltprobleme in Europa und weltweit. Dies trägt zu den ökonomischen und sozialen
Problemen bei oder verursacht sie. Die Pro-Kopf-Werte dieser Übernutzung sind in den OECD-
Staaten, in den post-kommunistischen Ländern, die veraltete und verschwenderische
Produktionspraktiken geerbt haben, und in den rapide wachsenden Schwellenländern wie Brasilien,
China und Indien am höchsten.
Auch wenn der „Ökologische Fußabdruck“ kein perfekter Indikator der menschlichen Beeinflussung
von natürlichen Ökosystemen ist, schafft er einen klaren und einfachen Überblick über die
Dimensionen der Eingriffe des Menschen in die Natur. Der letzten Berechnung des „Ökologischen
Fußabdruckes“ zufolge benutzt die EU im Durchschnitt das 2,8fache ihres Gesamtbestandes an
produktiver Fläche (Biokapazität). Seit der Entwicklung dieses Indikators in den 1960ern hat er sich
nahezu verdreifacht. Zunehmend benutzt die EU nicht nur Biokapazität aus der eigenen Region:
Mehr und mehr werden Güter und Dienstleistungen aus anderen Teilen der Welt importiert,
wodurch die Ökosysteme dort beeinträchtigt werden.
Die Hälfte der Übernutzung rührt nach heutigem Kenntnisstand aus exzessiven
Treibhausgasemissionen, die andere Hälfte stammt aus der Übernutzung natürlicher Ressourcen. Ein
Bericht des Ressourcenpanels des UN-Umweltprogramms (UNEP) beschreibt die ökologischen Folgen
des Verbrauchs und der Herstellung wichtiger Produkte und Materialien. Der Bericht analysiert die
tatsächlichen Folgen verschiedener Aktivitäten wie industrielle Produktion, Endverbrauch und
Materialverbrauch für die natürlichen Systeme der Erde .
Die Hauptergebnisse des UNEP-Berichts sind:
Konventionelle Landwirtschaft und Nahrungsverbrauch verursachen die größten ökologischen
Beeinträchtigungen, insbesondere bezüglich Habitatveränderungen, Klimawandel,
Wasserverbrauch und giftigen Emissionen.
2