ASA SVV - Fonds für Verkehrssicherheit FVS

ASA SVV
Kampagne «Geschwindigkeit im Strassenverkehr»
2009 bis 2011
Entwurf Roth/ Matthys_04.12.2008
Website FVS – Dezember 2008
Schweizerischer Versicherungsverband SVV
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Schweizerischer Versicherungsverband
Association Suisse d’Assurances
Associazione Svizzera d’Assicurazioni

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1 Ausgangslage
In den Ländern der EU besteht das gemeinsame Ziel, bis ins Jahr 2010 die Zahl der Verkehrstoten
auf den europäischen Strassen zu halbieren. Die Europäische Charta für Verkehrssicherheit
ist Ausdruck der Verantwortung. In der Schweiz hat der Bund das Handlungsprogramm
«Via sicura» erarbeitet, das mehr Sicherheit im Strassenverkehr zum Ziel
hat. Sowohl im Rahmen von Via sicura als auch im European Road Safety Action Programme
ist die Geschwindigkeit als wichtiges Umsetzungsfeld definiert 1 .
Der Fonds für Verkehrssicherheit (FVS) hat deshalb dem Schweizerischen Versicherungsverband
(SVV) und der bfu – Beratungsstelle für Unfallverhütung den Auftrag erteilt, eine
Sensibilisierungs- und Informationskampagne zum Thema «Geschwindigkeit» zu entwickeln.
Der Kampagnenstart ist für Oktober 2009 geplant.
1 Ergänzende Informationen
www.bfu.ch, insbesondere Bericht SINUS 2008,
www.astra.admin.ch, insbesondere Handlungsprogramm Via sicura
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2 Analyse
Die aktuelle Situation in der Schweiz lässt sich folgendermassen zusammenfassen:
Bei 30 Prozent aller durch Verkehrsunfälle Schwerverletzten und Getöteten im Jahr 2006
spielte eine nicht den Verhältnissen angepasste oder überhöhte Geschwindigkeit eine
Rolle. Die meisten Unfallopfer waren Insassen von Personenwagen. Bei Unfällen mit
Personenwagen ist gleichzeitig auch die Fremdgefährdung am höchsten. Verglichen mit
anderen Altersgruppen sind junge PW-Lenkende zwischen 18 und 30 Jahren überproportional
an Unfällen beteiligt, die durch überhöhte oder nicht angepasste Geschwindigkeit
verursacht worden sind.
Unfälle durch erhöhte oder nicht angepasste Geschwindigkeit geschehen vor allem während
des Berufsverkehrs am Morgen und am Abend sowie in den Nächten der Wochenenden.
Während der Wochenend-Nächte sind auch die meisten getöteten Verkehrsteilnehmenden
zu verzeichnen (SINUS-Report 2008, bfu, S. 58). Diese Ergebnisse zeigen,
dass ganz unterschiedliche Gruppen von Autofahrenden betroffen sind, wenn es um
nicht angepasste oder erhöhte Geschwindigkeit geht. Offensichtlich kann jede Autofahrerin
und jeder Autofahrer in gewisse Situationen geraten, in denen sie sich unangebracht
verhalten können.
Gerade in den letzten Jahren ist das Motorradfahren bei Männern und Frauen wieder
vermehrt in Mode gekommen. Das Durchschnittsalter der mit dem Motorrad Verunfallten
hat sich seit 1985 von 25 auf 35 Jahre erhöht. Motorräder werden, im Gegensatz zu Rollern,
vorwiegend in der Freizeit genutzt. Motorradunfälle sind stark von den Jahreszeiten
abhängig. Insbesondere an Sonn- und Feiertagen im Frühjahr und Sommer werden Spitzenwerte
von 38 Fällen pro Tag erreicht. In der Schweiz sind etwa 540 000 Motorräder
im Verkehr. In der Unfallstatistik tauchen vermehrt Motorräder mit über 125 ccm auf (Motorleistung
von mehr als 25 kW). Der Wechsel auf ein Fahrzeug mit mehr Leistung ist
auch eine Frage des Alters.
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3 Zielsetzungen
A) Wissensziele
1) Die Bedeutung von "angepasster Geschwindigkeit" ist bekannt.
Definition von angepasster Geschwindigkeit: höchstens die generelle oder signalisierte
Geschwindigkeit, je nach konkreter Linienführung (z.B. Kurve), Strassenverhältnissen
(z.B. Regen oder Schnee), Strassentyp oder Verkehrs- resp. Sichtverhältnissen
(z.B. Schüler auf dem Schulweg oder Nebel) ist es weniger.
2) Auswirkungen der "nicht angepassten Geschwindigkeit" sind bekannt.
(Insbesondere: "je höher die Geschwindigkeit, je schlimmer die Unfallfolgen")
3) Persönliche Sicherheitsvorkehren sind bekannt.
(Geschwindigkeitsanpassung führt zu einer Reduktion des Unfallrisikos und bei Eintreten
eines Unfalls zu einer Reduktion der Unfallfolgen)
B) Einstellungsziele
4) Die Kampagne «Geschwindigkeit» wird von 90% der Befragten (Zielgruppen) als
sinnvoll beurteilt.
5) Die Kampagne «Geschwindigkeit» gibt ein Signal, dass das Thema ernst zu nehmen
ist und dass Geschwindigkeitskontrollen notwendig sind.
C) Unfall-Ziele
6) Es gibt messbar weniger Geschwindigkeitsüberschreitungen mit Fahrausweisentzug
oder administrativen Massnahmen.
7) Die Anzahl der schweren Unfälle mit Ursache "nicht angepasste Geschwindigkeit"
gehen zurück.
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4 Zielgruppen
Folgende Zielgruppen werden durch die Kampagne angesprochen:
Hauptzielgruppe I
Hauptzielgruppe II
Nebenzielgruppen
Motorradlenkende aller Altersgruppen
(Motorräder >25 kW)
Multiplikatoren
(Partner, Medien)
Personenwagenlenkende
(18 bis 30 Jahre)
Angehende Lenkende
(16 bis 18 Jahre)
Gesamtbevölkerung
In der folgenden Zielgruppenbeschreibung werden sowohl soziodemografische Aspekte als
auch Lebensstiltypologien mit Relevanz zum Problem überhöhte Geschwindigkeit erläutert.
Hauptzielgruppe 1: Personenwagenlenkende zwischen 18 und 30 Jahren
Jung- und Neulenkende verfügen noch über wenig Erfahrung als Lenker oder Lenkerin eines
Fahrzeugs. Die Abläufe sind noch nicht automatisiert und die Konzentration sowie das Vermögen,
komplexe Situationen routiniert zu bewältigen, noch nicht vollständig ausgebildet.
Die Lenkenden können zwar auf Standardsituationen adäquat reagieren, sind jedoch beim
Dazukommen von weiteren Faktoren schnell überfordert.
Jung- und Neulenkende mit dem ersten eigenen Auto haben meist eine starke Beziehung zu
ihrem Gefährt und betrachten dieses eher als Statussymbol denn nur als Transportmittel.
Das Auto erweitert die persönliche Freiheit. Die Lenkerin oder der Lenker kann sich mit einem
Auto gegenüber anderen Personen abgrenzen oder wird dank dem Fahrzeug erst richtig
in einer Gruppierung aufgenommen.
All diese Faktoren bestimmen den Stellenwert des Autos für den Junglenker. Je nach Persönlichkeit
wirken sich Faktoren wie Gruppendruck und Selbstwertgefühl mehr oder weniger
stark auf das Fahrverhalten aus. Mangelnde Fahrpraxis und Selbstüberschätzung wirken
verstärkend.
Entsprechend muss diese Zielgruppe für die Vorteile angepasster Geschwindigkeit und die
damit einhergehende Verantwortung speziell sensibilisiert werden. Das Bewusstsein für das
Thema überhöhte Geschwindigkeit und mögliche Auswirkungen ist häufig noch unterentwickelt.
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Hauptzielgruppe 2: Motorradlenkende aller Altersgruppen
Seit ein paar Jahren gibt es für Neulenkende, sofern sie 25 Jahre alt sind, keine Leistungsbeschränkungen
mehr bei den Motorrädern. Damit kann, unter Berücksichtigung der Alterslimite,
von Anfang an ein Motorrad mit einer Leistung von mehr als 25 kW angeschafft werden.
Die alte Regelung, die zum Fahren eines Motorrads von geringerer Leistung (11 kW)
während zweier Jahre verpflichtete, stellte vor der Anschaffung einer grossen Maschine eine
erste Fahrpraxis sicher. Dies fällt mit der heute gültigen Regelung weg.
Durch die starke Freizeitorientierung der Motorradnutzung konzentrieren sich die Fahrten
vorwiegend auf die Abendstunden sowie auf Wochenenden und Ferien. Das Motorradfahren
ist häufig ein Hobby, das Erlebnis schwankt zwischen Genuss und sportlicher Herausforderung.
Motorradfahrende sind zu fast 90 % Männer. Grosse Maschinen werden aufgrund der anfallenden
hohen Kosten vorwiegend von Personen über 30 Jahren gefahren. Die soziodemografischen
Faktoren wie Bildung, Wohnsituation und Einkommen müssen sehr viel breiter
berücksichtigt werden als bei den Neu- und Erstlenkenden zwischen 18 und 30 Jahren.
Motorradfahrende gefährden durch nicht angepasste Geschwindigkeit vor allem sich selbst
und dazu noch ihre Beifahrenden.
Die Zielgruppe weiss zwar relativ gut Bescheid über die Folgen von nicht angepasster Geschwindigkeit,
hält sich aber aus verschiedensten Gründen, zum Beispiel aus Bequemlichkeit,
aufgrund von Selbstüberschätzung oder aus Überforderung, nicht an die Regeln. Daher
muss die Kampagne beim Verantwortungsgefühl der Fahrzeuglenkenden für sich und andere
ansetzen.
Nebenzielgruppe: Angehende Lenkende 16 – 18 Jahre
Die Nebenzielgruppe der 16- bis 18-Jährigen ist in der Zielgruppenansprache der Hauptzielgruppe
mit zu berücksichtigen.
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5 Umsetzung der Dachstrategie
Kampagnenpartner
Als strategischer Partner des federführenden Schweizerischen Versicherunsverbandes
(SVV) unterstützt die bfu als Kompetenzzentrum für Unfallprävention die Kampagne mit
ihrem Fachwissen in der Kampagnenplanung und -umsetzung sowie mit ihrem
breitgefächertem Forschungs- und Beratungs-Knowhow.
Vorgesehene Umsetzungspartner
Arbeitsgemeinschaft der Chefs der Verkehrspolizeien der Schweiz und des
Fürstentums Lichenstein(ACVS):
Die Verkehrspolizeien werden bei ihren Geschwindigkeitskontrollen durch Medienarbeit und
andere Kommunikationsmassnahmen unterstützt. Die Dachkampagne bietet die Möglichkeit,
mit positiven Botschaften an die Zielgruppen heranzutreten. Kampagnenmaterial und Giveaways
(etwa ein «Danke schön» für korrektes Verhalten) werden bei
Geschwindigkeitskontrollen abgegeben. Die zu schnellen Fahrzeuglenkenden werden
gebüsst, die korrekt Fahrenden belohnt. Die Polizei kann damit für die Mehrheit der
Bevölkerung ein positives Image erzielen.
Vereinigung der Schweizer Motorrad- und Roller-Importeure motosuisse:
Als Vertreter der zweiten Hauptzielgruppe soll motosuisse frühzeitig und kontinuierlich in die
Kampagnenumsetzung einbezogen werden. Die Kampagne muss zwingend auf Akzeptanz
bei den Motorradfahrenden stossen. motosuisse soll motiviert werden, die Kampagne
mitzutragen und selbst als «Botschafter» aktiv zu werden. Eine Verbindung zur Kampagne
«fahr-weise» von motosuisse und ein Auftritt an der Ausstellung SwissMoto ist denkbar.
Verkehrssicherheitsrat (VSR) und Touringclub Schweiz (TCS):
Eine Zusammenarbeit mit dem VSR und mit dem TCS ist vorgesehen. Die Art der Mitwirkung
ist noch zu definieren.
Multiplikatoren ausserhalb der Hauptkampagne
Beim Fonds für Verkehrssicherheit FVS können ergänzende Projekte zum Thema
Geschwindigkeit eingereicht werden. Eine nachvollziehbare Verbindung und die
multiplizierende Wirkung zur Hauptkampagne (Dachkampagne) muss im Gesuch an den
FVS glaubhaft nachgewiesen werden.
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6. Provisorischer Massnahmen-Mix
Massenmediale Kommunikation
Für die Massnahmen der Werbung ist auf die zielgruppenspezifische Ansprache, d.h. Tonalität
und Visualisierung, zu achten. Massenmediale Instrumente wie Plakate, Inserate, TV-
oder Radiospots sind gezielt auszuwählen und einzusetzen.
Virales Marketing/Crossmedia-Anwendungen
Neben dem Einsatz klassischer Werbemittel muss die junge, mobile, aktive und virtuell vernetzte
Zielgruppe der Jung- und Neulenkenden in ihrem Umfeld abgeholt werden.
Medienarbeit/Public Relations
Mit gezielter Medienarbeit und wirkungsvoller PR sollen vertiefende Informationen zum Thema
angepasste Geschwindigkeit an die Zielgruppen herangetragen werden.
Mailing/Flyer
Ein Flyer als Informationsmittel bietet in Kürze eine Einführung zum Thema «Geschwindigkeit»
und verweist auf weitere Informationsquellen wie zum Beispiel eine Website, ein Online-Spiel,
einen Wettbewerb und lässt sich in Form eines Mailings gezielt verbreiten.
Direktansprache
Aktuelle Studien zeigen, dass eine Direktansprache von „Sündern“ grosse Wirkung zeigt.
Mögliche Umsetzungen müssen dem Datenschutzgesetz Rechnung tragen.
Events
Für Partneraktionen und zielgruppenspezifische Events, welche durch Umsetzungspartner in
Eigenregie realisiert werden könnten, ist ein Teil des Budgets zu reservieren. Die Wiedererkennung
ist durch die Mehrfachverwendung des Kampagnensujets zu gewährleisten.
Virtuelle Plattform «Geschwindigkeit»
Das Webportal zur Kampagne fasst sämtliche Aktivitäten zusammen und funktioniert als
Informationsdrehscheibe. Die Plattform bietet den Trägern und den Partnern der Kampagne
Platz für einen gemeinsamen Auftritt. Alle Werbe- und Informationsmittel werden via Web
angeboten. Multiplikatoren können mit Informationen bedient werden (z. B. Mediencorner)
und die Zielgruppen werden mit interaktiven Angeboten abgeholt (Q+A, Wettbewerb, Videos,
Games usw.).
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7. Evaluation
Die Evaluation wird in einem separaten Verfahren durch den Fonds für Verkehrssicherheit
vergeben und finanziert.
8. Meilensteine
Agenturentscheid 11. Februar 2009
Freigabe Detailkonzept Mitte April 2009
Offizieller Kampagnenstart 01. Oktober 2009 (nach Absprache mit FVS)
2. Welle Mai/Juni 2010
3. Welle September /Oktober 2010
Erster Zwischenbericht Evaluation Februar 2011
4. Welle Mai/Juni 2011
5. Welle September /Oktober 2011
Abschluss der Kampagne Dezember 2011
Schlussbericht 30. Juni 2012
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