Referat Primus Schlegel - pensionskasse.sg.ch - Kanton St.Gallen
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<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt<br />
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Informationsveranstaltung<br />
für Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber<br />
mit Ans<strong>ch</strong>lussvereinbarung an die VK<strong>St</strong>P und an die KLVK<br />
<strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong>, Leiter Personalamt <strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Benedikt Häfliger, <strong>St</strong>absmitarbeiter Versi<strong>ch</strong>erungskasse<br />
Pfalzkeller <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong>, 22. Mai 2013<br />
Finanzdepartement
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Agenda<br />
Abstimmungsvorlage vom 9. Juni 2013<br />
Bedeutung für die anges<strong>ch</strong>lossenen Arbeitgeber<br />
<strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Benedikt Häfliger<br />
Erstattung der Versi<strong>ch</strong>ertenbeteiligung an den <strong>Kanton</strong> <strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Kommunikationskonzept<br />
Weiteres Vorgehen<br />
<strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Benedikt Häfliger<br />
ans<strong>ch</strong>liessend kleiner Imbiss<br />
Seite 2<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Agenda<br />
Abstimmungsvorlage vom 9. Juni 2013<br />
Bedeutung für die anges<strong>ch</strong>lossenen Arbeitgeber<br />
<strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Benedikt Häfliger<br />
Erstattung der Versi<strong>ch</strong>ertenbeteiligung an den <strong>Kanton</strong> <strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Kommunikationskonzept<br />
Weiteres Vorgehen<br />
<strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Benedikt Häfliger<br />
ans<strong>ch</strong>liessend kleiner Imbiss<br />
Seite 3<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Einordnung des Themas<br />
Berufli<strong>ch</strong>e Vorsorge<br />
Aufgabe des Arbeitgebers<br />
keine <strong>St</strong>aatsaufgabe<br />
Sonderregelungen für<br />
öffentli<strong>ch</strong>-re<strong>ch</strong>tli<strong>ch</strong>e Körpers<strong>ch</strong>aften<br />
• keine Verpfli<strong>ch</strong>tung zur Verselbständigung<br />
berufl. Vorsorge als Teil der <strong>St</strong>aatsverwaltung<br />
• keine Verpfli<strong>ch</strong>tung zur Parität AG – AN<br />
Anhörung statt Mitbestimmung<br />
Bunde<strong>sg</strong>esetz über die berufli<strong>ch</strong>e<br />
Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge (BVG)<br />
• keine Verpfli<strong>ch</strong>tung zur Sanierung bei<br />
Unterdeckung<br />
<strong>St</strong>aat<strong>sg</strong>arantie<br />
Seite 4<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Berufli<strong>ch</strong>e Vorsorge <strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong> (1)<br />
Versi<strong>ch</strong>erungskasse<br />
für das <strong>St</strong>aatspersonal (VK<strong>St</strong>P)<br />
• Mitarbeitende des <strong>Kanton</strong>s<br />
• Mitarbeitende der selbständigen öffentli<strong>ch</strong>re<strong>ch</strong>tli<strong>ch</strong>en<br />
Anstalten<br />
- Spitalverbunde, Psy<strong>ch</strong>iatrieverbunde, Labor<br />
- Universität, PHSG, SVA, GVA, usw.<br />
• Mitarbeitende anges<strong>ch</strong>lossener Arbeitgeber<br />
- z.B. NTB, ISME, Rheintalbus AG<br />
<strong>Kanton</strong>ale<br />
Lehrerversi<strong>ch</strong>erungskasse (KLVK)<br />
• Lehrpersonen an öffentli<strong>ch</strong>en Volkss<strong>ch</strong>ulen<br />
im <strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
• teilweise übriges S<strong>ch</strong>ulpersonal der<br />
S<strong>ch</strong>ulgemeinden<br />
• Mitarbeitende anges<strong>ch</strong>lossener Arbeitgeber<br />
• total über 140 anges<strong>ch</strong>lossene Arbeitgeber<br />
14’600 aktive Versi<strong>ch</strong>erte 8'000<br />
4’600 Rentenbezüger 2’700<br />
3.9 Mia. Fr. Vermögen 2.3 Mia. Fr.<br />
94,6 % Deckung<strong>sg</strong>rad 96,7 %<br />
vorläufiger <strong>St</strong>and per Ende 2012<br />
Seite 5<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Berufli<strong>ch</strong>e Vorsorge <strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong> (2)<br />
Entwicklung der Deckung<strong>sg</strong>rade seit 2006<br />
in % per 31.12.<br />
110.0<br />
105.0<br />
100.0<br />
95.0<br />
90.0<br />
VK<strong>St</strong>P<br />
KLVK<br />
85.0<br />
80.0<br />
75.0<br />
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012<br />
Seite 6<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Berufli<strong>ch</strong>e Vorsorge <strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong> (3)<br />
• re<strong>ch</strong>tli<strong>ch</strong>er <strong>St</strong>atus: unselbständige öffentli<strong>ch</strong>-re<strong>ch</strong>tli<strong>ch</strong>e Anstalten<br />
• Verwaltungskommissionen: - paritätis<strong>ch</strong> Arbeitgeber / Arbeitnehmer<br />
- Leitung dur<strong>ch</strong> Vorsteher FD bzw. BLD<br />
• Versi<strong>ch</strong>erungsarten: - Rentenversi<strong>ch</strong>erung Leistungsprimat<br />
- Sparversi<strong>ch</strong>erung Beitragsprimat<br />
- Risikoversi<strong>ch</strong>erung Leistungsprimat<br />
• Versi<strong>ch</strong>ertenverwaltung: Personalamt (FD)<br />
• Vermögensverwaltung: Amt für Vermögensverwaltung (FD)<br />
• versi<strong>ch</strong>erungste<strong>ch</strong>nis<strong>ch</strong>e Grundlagen: BVG 2010 (Anpassung an Demografie)<br />
Seite 7<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Änderungen des BVG vom 17. Dezember 2010<br />
Finanzierung, Organisation und Führung von<br />
Vorsorgeeinri<strong>ch</strong>tungen öffentli<strong>ch</strong>-re<strong>ch</strong>tli<strong>ch</strong>er Körpers<strong>ch</strong>aften<br />
Verselbständigung bis spätestens 1. Januar 2014<br />
- Au<strong>sg</strong>liederung aus der Verwaltungsstruktur<br />
- re<strong>ch</strong>tli<strong>ch</strong>e, organisatoris<strong>ch</strong>e und finanzielle Eigenständigkeit<br />
<br />
<br />
Festlegung des Finanzierungssystems<br />
- Vollkapitalisierung als <strong>St</strong>andard<br />
- Teilkapitalisierung als Option<br />
Regelung der Vorsorge<br />
- Festlegung der Finanzierung (Beiträge) oder<br />
- Festlegung der Leistungen (Versi<strong>ch</strong>erungspläne)<br />
Seite 8<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Das Gesetz als "<strong>St</strong>iftungsurkunde"<br />
Der "<strong>St</strong>ifter" <strong>Kanton</strong> erri<strong>ch</strong>tet die Vorsorgeeinri<strong>ch</strong>tung<br />
und legt deren Grundzüge fest, d.h. er:<br />
• bestimmt die Re<strong>ch</strong>tsform<br />
• regelt das Gründungsverfahren<br />
• erlässt Bestimmungen über Finanzierung oder Leistungen<br />
Der <strong>St</strong>iftungsrat als oberstes Organ gemäss BVG setzt die Grundzüge um<br />
und:<br />
• nimmt die Gesamtleitung der Vorsorgeeinri<strong>ch</strong>tung wahr<br />
• sorgt für die Erfüllung der gesetzli<strong>ch</strong>en Aufgaben<br />
• bestimmt die strategis<strong>ch</strong>en Ziele / Grundsätze sowie die Mittel zu deren Erfüllung<br />
• legt die Organisation fest<br />
• sorgt für die finanzielle <strong>St</strong>abilität<br />
• überwa<strong>ch</strong>t die Ges<strong>ch</strong>äftsführung<br />
Seite 9<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Inhalte der "<strong>St</strong>iftungsurkunde" (1)<br />
Bestimmung der Re<strong>ch</strong>tsform<br />
‣ selbständige öffentli<strong>ch</strong>-re<strong>ch</strong>tli<strong>ch</strong>e <strong>St</strong>iftung<br />
Bezei<strong>ch</strong>nung der anges<strong>ch</strong>lossenen Arbeitgeber<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<strong>Kanton</strong> als Arbeitgeber des <strong>St</strong>aatspersonals<br />
selbständige öffentli<strong>ch</strong>-re<strong>ch</strong>tli<strong>ch</strong>e Anstalten und <strong>St</strong>iftungen für<br />
ihr Personal, sofern …<br />
Träger der öffentli<strong>ch</strong>en Volkss<strong>ch</strong>ule für ihr Personal, sofern …<br />
Arbeitgeber mit Sitz im <strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong>, wenn sie<br />
überwiegend Aufgaben im öffentli<strong>ch</strong>en Interesse erfüllen,<br />
insbesondere die Gemeinden<br />
Arbeitgeber mit Sitz ausserhalb des <strong>Kanton</strong>s <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong>, wenn<br />
sie auss<strong>ch</strong>liessli<strong>ch</strong> Aufgaben von öffentli<strong>ch</strong>em Interesse erfüllen<br />
Opting-out<br />
Klausel<br />
Ans<strong>ch</strong>lussvereinbarung<br />
Seite 10<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Inhalte der "<strong>St</strong>iftungsurkunde" (2)<br />
Regelung des Gründungsverfahrens<br />
‣ Zusammenführung von VK<strong>St</strong>P und KLVK<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Eintritt in Re<strong>ch</strong>te und Pfli<strong>ch</strong>ten des <strong>Kanton</strong>s für VK<strong>St</strong>P und KLVK<br />
Übernahme von Aktiven und Passiven des <strong>Kanton</strong>s betreffend VK<strong>St</strong>P und KLVK<br />
Übernahme der Arbeitsverhältnisse im Berei<strong>ch</strong> der Versi<strong>ch</strong>ertenverwaltung<br />
Fortführung der Vermögensverwaltung dur<strong>ch</strong> Amt für Vermögensverwaltung unter<br />
Aufsi<strong>ch</strong>t des <strong>St</strong>iftungsrates (Leistungsvereinbarung)<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Zusammensetzung und Wahl des ersten <strong>St</strong>iftungsrates<br />
Regelung der Leistungen: Festlegung des Primats<br />
Vorgaben zur Übergangsordnung<br />
Regelung der Ausfinanzierung eins<strong>ch</strong>liessli<strong>ch</strong> Beteiligung der Versi<strong>ch</strong>erten<br />
Seite 11<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Der erste <strong>St</strong>iftungsrat: Zusammensetzung / Wahl<br />
ab 1. Juli 2013<br />
Anzahl<br />
AG-Vertreter<br />
Wahl dur<strong>ch</strong><br />
Anzahl<br />
AN-Vertreter<br />
Wahl dur<strong>ch</strong><br />
<strong>Kanton</strong>, Universität, PHSG, SVA,<br />
GVA, Melioration der Rheinebene,<br />
Rheinunternehmen, AG mit<br />
Ans<strong>ch</strong>lussvereinbarung<br />
Regierung<br />
Verbände des<br />
<strong>St</strong>aatspersonals<br />
Spitalverbunde<br />
Psy<strong>ch</strong>iatrieverbunde<br />
Zentrum für Labormedizin<br />
Regierung<br />
Verbände des<br />
<strong>St</strong>aatspersonals<br />
Politis<strong>ch</strong>e Gemeinden als<br />
Trägerinnen der öffentli<strong>ch</strong>en<br />
Volkss<strong>ch</strong>ule und S<strong>ch</strong>ulgemeinden<br />
Verband <strong>St</strong>.Galler<br />
Volkss<strong>ch</strong>ulträger<br />
(SGV)<br />
Interessenverbände<br />
für Lehrpersonen der<br />
Volkss<strong>ch</strong>ule<br />
• zusätzli<strong>ch</strong> je 1 Rentenbezüger aus VK<strong>St</strong>P und KLVK (mit beratender <strong>St</strong>imme)<br />
• Zulässigkeit der Vertretung dur<strong>ch</strong> Dritte (Ausnahme: Rentenbezüger)<br />
• Mitglieds<strong>ch</strong>aft in einem Personalverband ist ni<strong>ch</strong>t Wählbarkeitsvoraussetzung für AN<br />
• Mitglied der Regierung als Tagespräsident/in für die Leitung der konstituierenden Sitzung<br />
Seite 12<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Der erste <strong>St</strong>iftungsrat: Aufgaben<br />
Erlass von Reglementen<br />
• Vorsorgereglement<br />
• Organisationsreglement<br />
• Anlagereglement<br />
• Reglement über Rückstellungen und Reserven<br />
• Reglement über Teilliquidationen<br />
Abs<strong>ch</strong>luss von Leistungsvereinbarungen<br />
• Vermögensverwaltung dur<strong>ch</strong> Amt für Vermögensverwaltung<br />
• Benutzung der Infrastruktur der <strong>St</strong>aatsverwaltung (EDV usw.)<br />
• …<br />
Wahlen<br />
• Experte/Expertin berufli<strong>ch</strong>e Vorsorge<br />
• Revisionsstelle (≠ Finanzkontrolle)<br />
• Ges<strong>ch</strong>äftsführung<br />
September – Dezember 2013<br />
Seite 13<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Festlegung der Leistungen<br />
We<strong>ch</strong>sel vom Leistungsprimat zum Beitragsprimat bei den Altersleistungen<br />
Leistungsprimat<br />
Altersrente = versi<strong>ch</strong>erter Lohn x Altersrentensatz<br />
Beitragsprimat<br />
Altersrente = Sparguthaben x Umwandlungssatz<br />
Kapital<br />
Kapital<br />
Ziel<br />
bere<strong>ch</strong>net bere<strong>ch</strong>net<br />
Null<br />
25<br />
Pensionierung<br />
Tod<br />
Alter<br />
Null<br />
25<br />
Pensionierung<br />
Tod<br />
Alter<br />
"Versi<strong>ch</strong>erungsprinzip"<br />
"Sparkassenprinzip"<br />
Seite 14<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Festlegung der Leistungen<br />
Mis<strong>ch</strong>primat:<br />
Versi<strong>ch</strong>erung für:<br />
Alter<br />
Invalidität<br />
Tod<br />
Primatsform<br />
Beitragsprimat<br />
Leistungsprimat<br />
Leistungsprimat<br />
Wegfall der Unters<strong>ch</strong>eidung zwis<strong>ch</strong>en Renten-, Spar- und Risikoversi<strong>ch</strong>erung<br />
Konsequenz aus der Festlegung der Primatsform<br />
Bundesre<strong>ch</strong>t verbietet zusätzli<strong>ch</strong>e Bestimmungen zu den Beiträgen<br />
Festlegung der Finanzierung oder Festlegung der Leistungen<br />
• aber: Genehmigungsvorbehalt des <strong>Kanton</strong>srates für Verbesserungen des<br />
Leistungsziels, die zu neuen oder höheren Beiträgen führen<br />
Seite 15<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Vorgaben zur Übergangsordnung<br />
• Jahrgänge 1955 und älter: verbleiben in der bisherigen Ordnung<br />
(mit Leistungsprimat bei Altersleistungen)<br />
• Jahrgänge 1956 und jünger: einmalige, arbeitgeberfinanzierte<br />
Besitzstandswahrung auf modellmässiger<br />
Rentenanwarts<strong>ch</strong>aft bei konstantem Lohn<br />
<br />
"Drehtürprinzip":<br />
Austrittsleistung = Eintrittsleistung<br />
• te<strong>ch</strong>nis<strong>ch</strong>e Vorgaben für den ersten <strong>St</strong>iftungsrat:<br />
- Umwandlungssatz 6,4 %<br />
- Te<strong>ch</strong>nis<strong>ch</strong>er Zins 3,5 %<br />
- Realverzinsung 2 %<br />
Seite 16<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Ausfinanzierung<br />
Gewährleistung eines Deckung<strong>sg</strong>rades von 100 %<br />
im Übergang von VK<strong>St</strong>P/KLVK zur <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
• Verselbständigung verpfli<strong>ch</strong>tet ni<strong>ch</strong>t zur Ausfinanzierung<br />
Alternative: Sanierungsplan zur Beseitigung der Unterdeckung in 5 -7 Jahren<br />
• alleinige Verantwortung des <strong>Kanton</strong>s für Entwicklung von VK<strong>St</strong>P und KLVK<br />
• korrekte Au<strong>sg</strong>angslage für SGPK<br />
• klare Abgrenzung der Verantwortli<strong>ch</strong>keiten für VK<strong>St</strong>P/KLVK bzw. SGPK<br />
• keine Übergangsphase, keine Übers<strong>ch</strong>neidungen mit Sanierungsmassnahmen<br />
Seite 17<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Ausfinanzierung<br />
Bere<strong>ch</strong>nung des Ausfinanzierungsbeitrages (brutto)<br />
Unterdeckung VK<strong>St</strong>P und KLVK<br />
per 31. Dez. 2013<br />
Umwandlungssatz 6,4 %<br />
Te<strong>ch</strong>nis<strong>ch</strong>er Zins 3,5 %<br />
Einmalige Umstellungskosten zur<br />
Besitzstandswahrung<br />
für Jahrgänge 1956 und jünger<br />
Realverzinsung 2 %<br />
• Basisszenario<br />
• Eins<strong>ch</strong>ätzung <strong>St</strong>and Anfang März 2013<br />
• jährli<strong>ch</strong>e Kosten 12.3 Mio. Franken für<br />
Abs<strong>ch</strong>reibungen und Zinsen<br />
<br />
eins<strong>ch</strong>liessli<strong>ch</strong> Vorfinanzierung<br />
der Versi<strong>ch</strong>ertenbeteiligung<br />
Entwicklung der Kapitalmärkte bis Ende 2013<br />
Seite 18<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Ausfinanzierung<br />
Beteiligung der Versi<strong>ch</strong>erten<br />
Höhere Beiträge ab 2013<br />
Verlängerung der<br />
Beitragsdauer bis<br />
65<br />
• Unterdeckung ni<strong>ch</strong>t wegen ungenügender Beiträge<br />
• kein Mitbestimmungs-, bloss Anhörungsre<strong>ch</strong>t<br />
• keine Verzinsung der Unterdeckung dur<strong>ch</strong> <strong>Kanton</strong><br />
• keine Beteiligung der anderen Arbeitgeber<br />
We<strong>ch</strong>sel<br />
zum<br />
Beitragsprimat<br />
Beteiligung<br />
an der<br />
Ausfinanzierung<br />
Frage der<br />
Angemessenheit<br />
Seite 19<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
7 gute Gründe für ein JA<br />
Die vom BVG geforderte Verselbständigung wird re<strong>ch</strong>tzeitig umgesetzt.<br />
In der SGPK werden VK<strong>St</strong>P und KLVK nun au<strong>ch</strong> re<strong>ch</strong>tli<strong>ch</strong> zusammengeführt.<br />
Die berufli<strong>ch</strong>e Vorsorge dur<strong>ch</strong> den Arbeitgeber <strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong> wird «entpolitisiert»:<br />
- oberstes Organ ist der <strong>St</strong>iftungsrat;<br />
- Arbeitgeber und Arbeitnehmer haben ein paritätis<strong>ch</strong>es Mitbestimmungsre<strong>ch</strong>t.<br />
Mit der Ausfinanzierung auf 100 %:<br />
- wird die finanzielle <strong>St</strong>abilität der SGPK erhöht;<br />
- wird einen klare Au<strong>sg</strong>angslage für die SGPK und ihren <strong>St</strong>iftungsrat ges<strong>ch</strong>affen;<br />
- kann auf die Fortführung der <strong>St</strong>aat<strong>sg</strong>arantie verzi<strong>ch</strong>tet werden;<br />
- werden die günstigen Verhältnisse am Kapitalmarkt au<strong>sg</strong>enützt.<br />
Die Versi<strong>ch</strong>erten beteiligen si<strong>ch</strong> in einem vertretbaren Ausmass an der Ausfinanzierung.<br />
Der We<strong>ch</strong>sel zum Beitragsprimat bei den Altersleistungen trägt der Flexibilisierung der<br />
Arbeitswelt und einem zeitgemässen Personalmanagement Re<strong>ch</strong>nung.<br />
Die SGPK ist offen für andere Arbeitgeber, z.B. für Gemeinden.<br />
Seite 20<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
… und was bedeutet ein NEIN?<br />
• Die vom BVG geforderte Verselbständigung müsste dur<strong>ch</strong> Dringli<strong>ch</strong>keitsre<strong>ch</strong>t<br />
oder mit einer neuen Gesetzesvorlage umgesetzt werden.<br />
• VK<strong>St</strong>P und KLVK blieben bis auf Weiteres Teile der Verwaltung.<br />
• Leistungsprimat, Unterdeckung und <strong>St</strong>aat<strong>sg</strong>arantie würden fortgeführt.<br />
• Die für eine Ausfinanzierung günstigen Verhältnisse am Kapitalmarkt<br />
würden ni<strong>ch</strong>t au<strong>sg</strong>enützt.<br />
• Ein neuer <strong>St</strong>iftungsrat müsste zunä<strong>ch</strong>st eine Sanierung dur<strong>ch</strong>führen, zu<br />
der alle Arbeitgeber und Versi<strong>ch</strong>erten beitragen müssten.<br />
• In<strong>sg</strong>esamt wäre für alle Beteiligten mit deutli<strong>ch</strong> höheren Folgekosten und<br />
weiteren Na<strong>ch</strong>teilen zu re<strong>ch</strong>nen.<br />
Seite 21<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Empfehlung des <strong>Kanton</strong>srates<br />
Der <strong>Kanton</strong>srat hat in der S<strong>ch</strong>lussabstimmung vom 27. Februar 2013<br />
zum Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse klar <strong>St</strong>ellung bezogen:<br />
Enthaltungen; 2<br />
ni<strong>ch</strong>t abgestimmt; 14<br />
nein; 22<br />
ja; 82<br />
Seite 22<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Seite 23<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Agenda<br />
Abstimmungsvorlage vom 9. Juni 2013<br />
Bedeutung für die anges<strong>ch</strong>lossenen Arbeitgeber<br />
<strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Benedikt Häfliger<br />
Erstattung der Versi<strong>ch</strong>ertenbeteiligung an den <strong>Kanton</strong> <strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Kommunikationskonzept<br />
Weiteres Vorgehen<br />
<strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Benedikt Häfliger<br />
ans<strong>ch</strong>liessend kleiner Imbiss<br />
Seite 24<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Agenda<br />
Abstimmungsvorlage vom 9. Juni 2013<br />
Bedeutung für die anges<strong>ch</strong>lossenen Arbeitgeber<br />
<strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Benedikt Häfliger<br />
Erstattung der Versi<strong>ch</strong>ertenbeteiligung an den <strong>Kanton</strong> <strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Kommunikationskonzept<br />
Weiteres Vorgehen<br />
<strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Benedikt Häfliger<br />
ans<strong>ch</strong>liessend kleiner Imbiss<br />
Seite 25<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Art. 22 Abs. 2 PKG<br />
Die Regierung verhandelt mit den mit Ans<strong>ch</strong>lussvereinbarung anges<strong>ch</strong>lossenen Arbeitgeberinnen und<br />
Arbeitgebern über die Erstattung der Versi<strong>ch</strong>ertenbeteiligung an den <strong>Kanton</strong>.<br />
Art. 23 PKG<br />
Die Regierung regelt Bemessung und Erstattung der Versi<strong>ch</strong>ertenbeteiligung:<br />
a) a) …<br />
b) b) für die mit Ans<strong>ch</strong>lussvereinbarung anges<strong>ch</strong>lossenen Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber dur<strong>ch</strong><br />
Vertragsabs<strong>ch</strong>luss.<br />
Regierungsbes<strong>ch</strong>luss vom 17. April 2013 (RRB 2013/203)<br />
a) Das Finanzdepartement wird eingeladen, mit den mit Ans<strong>ch</strong>lussvereinbarung anges<strong>ch</strong>lossenen<br />
Arbeitgebern die Verhandlungen über die Erstattung der Versi<strong>ch</strong>ertenbeteiligung an den <strong>Kanton</strong><br />
aufzunehmen.<br />
Seite 26<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Abwicklung Rückerstattung Versi<strong>ch</strong>ertenbeteiligung an <strong>Kanton</strong><br />
<strong>St</strong>aatspersonal<br />
(Zentralverwaltung)<br />
selbständige<br />
öff.-re<strong>ch</strong>tl. Anstalten<br />
(exkl. SVA)<br />
SVA, Gemeinden,<br />
anges<strong>ch</strong>lossene AG<br />
kantonales Lohn-System SAP HR<br />
eigenes Lohn-System<br />
Rückerstattung als automatisierter Abzug<br />
sep. Lohnart "Ausfinanzierungsbeitrag"<br />
Lohnmeldung an SGPK<br />
(bei Jahreswe<strong>ch</strong>sel, bei Bedarf)<br />
Re<strong>ch</strong>nung Beiträge<br />
Ausfinanzierung<br />
Re<strong>ch</strong>nung ordentl.<br />
Beiträge AG/AN<br />
<strong>Kanton</strong>shaushalt<br />
Investitionseinnahme<br />
SGPK<br />
Seite 27<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Eckwerte für die Rückerstattung der Versi<strong>ch</strong>ertenbeteiligung<br />
• Der Zeitraum ist auf hö<strong>ch</strong>stens 5 Jahre bes<strong>ch</strong>ränkt.<br />
• Der Hö<strong>ch</strong>stbetrag ist limitiert (1/4, in<strong>sg</strong>esamt max. 75 Mio. Franken).<br />
• Die genaue Summe des Rückerstattungsbetrages steht erst im Verlauf 2014 fest.<br />
• Die Rückerstattungspfli<strong>ch</strong>t beginnt am 1. Januar 2014, vorerst auf vorläufiger Basis.<br />
• Basis ist die versi<strong>ch</strong>erte Lohnsumme aller Versi<strong>ch</strong>erten im Rückerstattungszeitraum.<br />
• Ablieferungspfli<strong>ch</strong>tig gegenüber dem <strong>Kanton</strong> ist der anges<strong>ch</strong>lossene Arbeitgeber.<br />
Faustregel<br />
Ein Hö<strong>ch</strong>stbetrag von in<strong>sg</strong>esamt 75 Mio. Franken würde einem<br />
zusätzli<strong>ch</strong>en Lohnabzug von 1 % während 5 Jahren entspre<strong>ch</strong>en.<br />
Seite 28<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Handlungsoptionen<br />
• Die anges<strong>ch</strong>lossenen Arbeitgeber zeigen si<strong>ch</strong> solidaris<strong>ch</strong>.<br />
- Sie bieten in der neuen Ans<strong>ch</strong>lussvereinbarung Hand zu einer analogen<br />
Rückerstattung der Versi<strong>ch</strong>ertenbeteiligung an den <strong>Kanton</strong>.<br />
- Sie können die Rückerstattung ganz oder teilweise selber tragen.<br />
• Die anges<strong>ch</strong>lossenen Arbeitgeber stimmen einer Rückerstattung der<br />
Versi<strong>ch</strong>ertenbeteiligung an den <strong>Kanton</strong> ni<strong>ch</strong>t zu.<br />
a) Sie kündigen die Ans<strong>ch</strong>lussvereinbarung (mit Einverständnis der Arbeitnehmenden),<br />
oder<br />
b) VK<strong>St</strong>P/KLVK bzw. SGPK behalten si<strong>ch</strong> die Kündigung der Ans<strong>ch</strong>lussvereinbarung vor.<br />
Seite 29<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
Agenda<br />
Abstimmungsvorlage vom 9. Juni 2013<br />
Bedeutung für die anges<strong>ch</strong>lossenen Arbeitgeber<br />
<strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Benedikt Häfliger<br />
Erstattung der Versi<strong>ch</strong>ertenbeteiligung an den <strong>Kanton</strong> <strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Kommunikationskonzept<br />
Weiteres Vorgehen<br />
<strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Benedikt Häfliger<br />
ans<strong>ch</strong>liessend kleiner Imbiss<br />
Seite 30<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
Gesetz über die <strong>St</strong>.Galler Pensionskasse<br />
1. Phase<br />
Informationen über<br />
die Gesetzesvorlage<br />
Zielgruppen:<br />
- <strong>St</strong>immbürger<br />
- Versi<strong>ch</strong>erte<br />
- Arbeitgeber<br />
2. Phase<br />
Informationen über die Umsetzung der SGPK<br />
Zielgruppen:<br />
- Versi<strong>ch</strong>erte<br />
- Arbeitgeber<br />
www.<strong>pensionskasse</strong>.<strong>sg</strong>.<strong>ch</strong><br />
Informationss<strong>ch</strong>reiben<br />
Veranstaltungen<br />
Medien<br />
www.<strong>sg</strong>pk.<strong>ch</strong><br />
Informationss<strong>ch</strong>reiben<br />
Veranstaltungen<br />
Volksabstimmung<br />
9. Juni 2013<br />
Seite 31<br />
<strong>Kanton</strong> <strong>St</strong>.<strong>Gallen</strong><br />
Personalamt
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Agenda<br />
Abstimmungsvorlage vom 9. Juni 2013<br />
Bedeutung für die anges<strong>ch</strong>lossenen Arbeitgeber<br />
<strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Benedikt Häfliger<br />
Erstattung der Versi<strong>ch</strong>ertenbeteiligung an den <strong>Kanton</strong> <strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Kommunikationskonzept<br />
Weiteres Vorgehen<br />
<strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Benedikt Häfliger<br />
ans<strong>ch</strong>liessend kleiner Imbiss<br />
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Abstimmungsvorlage vom 9. Juni 2013<br />
Bedeutung für die anges<strong>ch</strong>lossenen Arbeitgeber<br />
<strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Benedikt Häfliger<br />
Erstattung der Versi<strong>ch</strong>ertenbeteiligung an den <strong>Kanton</strong> <strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Kommunikationskonzept<br />
Weiteres Vorgehen<br />
<strong>Primus</strong> <strong>S<strong>ch</strong>legel</strong><br />
Benedikt Häfliger<br />
ans<strong>ch</strong>liessend kleiner Imbiss<br />
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