Förderung der Grundkompetenzen von Erwachsenen in den Kantonen

Über die Bildungsangebote der Kantone für Arbeitslose, Sozialhilfeempfänger, IV Rentner sowie
MigrantInnen bietet sich den Kantonen die Möglichkeit, die Grundkompetenzen dieser Zielgruppen
gezielt zu fördern. In den meisten Kantonen wird diese Möglichkeit aber bisher nicht oder zu wenig
genutzt. Die wichtigsten Gründe hierfür sind, dass die Berater in den Ämtern zu wenig für die Problematik
fehlender Grundkompetenzen sensibilisiert sind und nicht über die Kompetenzen verfügen,
um mit der Problematik adäquat umgehen zu können. Sie sehen entsprechend keinen Handlungsbedarf.
Ein Grund für die mangelnde Sensibilisierung liegt darin, dass Förderbedarf im Bereich
Grundkompetenzen meist nicht offensichtlich ist. Dies gilt insbesondere für die Kompetenzbereiche
Alltagsmathematik, Informations- und Kommunikationstechnologien und Lesen und
Schreiben. Weiter fehlt bisher in den meisten Kantonen ein adäquates und qualitativ hochstehendes
Weiterbildungsangebot in allen Grundkompetenzbereichen, welches den Bedürfnissen der
Zielgruppe und gleichzeitig auch den Zielsetzungen der Ämter entspricht. In vielen Kantonen beschränkt
sich das bestehende Bildungsangebot auf den Bereich Sprache (vgl. S. 22). Zudem gibt
es auch ausserhalb der Personengruppen, die Leistungen der Sozialversicherungen beziehen,
viele Erwachsene mit geringen Grundkompetenzen und einem entsprechenden Weiterbildungsbedarf.
Darunter sind beispielsweise Personen, die in Niedriglohnbereichen erwerbstätig sind und bei
Verlust des Arbeitsplatzes wenig Chancen auf eine neue Stelle haben, nicht Erwerbstätige oder
gering qualifizierte Mütter.
Neben den Bildungsmassnahmen im Rahmen der Regelstrukturen nutzen viele Kantone die Möglichkeit,
im Sinne einer generellen Förderung von benachteiligten Bevölkerungsgruppen, Weiterbildungsangebote
im Bereich der Grundkompetenzen finanziell zu unterstützen. Das Kursangebot im
Bereich Grundkompetenzen ist jedoch bisher im Vergleich zum restlichen Weiterbildungsmarkt
marginal (vgl. hierzu auch die Angebotsanalyse in Anhang D.b). Gründe dafür sind einerseits, dass
entsprechende Kurse nicht kostendeckend durchgeführt werden können, und andererseits, dass
innere und äussere Barrieren die Betroffenen von einer Nachfrage nach Kursen abhalten (vgl.
Studien im Anhang B). Um diese Situation zu ändern ist eine aktive Förderstrategie der Kantone
notwendig, welche neben dem Aufbau von Angeboten mit geeigneten Sensibilisierungs- und Marketingmassnahmen
auch dafür sorgt, dass die Kurse von der Zielgruppe in Anspruch genommen
werden.
1.3 Das Projekt GoKantone
Vor dem Hintergrund der oben beschriebenen Problemstellung werden im Projekt GoKantone kantonale
und/oder regionale Massnahmenpläne zur Förderung der Grundkompetenzen von Erwachsenen
entwickelt. Das Projekt ist ein Teilprojekt des Projekts GO, bei dem die kontextspezifische
Förderung der Grundkompetenzen in Betrieben sowie die Situation in den Kantonen im Vordergrund
stehen (vgl. www.alice.ch/GO). Es wird von der Interkantonalen Konferenz für Weiterbildung
IKW geleitet und vom Bundesamt für Berufsbildung BBT sowie der Paul Schiller Stiftung finanziell
unterstützt.
www.alice.ch/GO | Seite 6