Präsentation B. Widmaier

Unpolitische Jugend 2013?
Nichts ist politisch!?
Entpolitisierung des Bürgerbegriffs
& Repolitisierung der Jugendarbeit
Landestagung der Kommunalen
Jugendarbeit in Bayern
20.06.2013
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Transformation der Bürgerbegriffs
• Begriff des „Bürgers“ schloss (schließt?) sowohl soziale
als auch politische Bürgerschaft und Beteiligung ein
• Seit Mitte der 1990er-Jahre setzt aber eine zunehmende
Entpolitisierung des Bürgerbegriffs ein
• neue Begriffe versuchen das Phänomene zu fassen:
• engaged citizenship (Russel Dalton/USA)
• active citizenship (EU-Kommission & Europarat)
• stand by citizenship (Eric Amna/Skadinavien)
• bürgerschaftliches Engagement (Deutschland)
• in der Politikdidaktik: Paradigmenwechsel von
„Politischer Bildung“ zu „Demokratiepädagogik“
Genese/Etappen der Entpolitisierung
• Bedeutung der Zivilgesellschaft nach 1989
• Von sozialen Bewegungen zum interventionistischen
Politikstil (Gries/Otten, Deutsche Jugend, Heft 4/1991)
• Wort des Jahres 1992: Politikverdrossenheit
• Abschlussbericht der Enquetekommission
„Bürgerschaftliches Engagement“ (2002)
• Dritter Weg/Aktivierender Staat/Agenda 2010
• drei Freiwilligensurveys zwischen 1999 und 2012
• Engagementpolitik/Engagementberichte/Unterausschuss
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Demokratietheorie „Soziales Kapitals“
Soziales Kapital (Robert Putnam)
• Theorie des „Sozialen Kapitals“ wird in dem
1990er-Jahren zur zentralen Demokratietheorie in
westlichen Industriegesellschaften
• “the renaissance of communitarian and neo-
Tocquevillean ideas in the 1990s evidently had an
impact on European policymakers by strengthening
the belief in the benevolent consequences of civil
society and social capital for the functioning of
democracy.” (Jan W. van Deth, the „good european
citizen“, 2009, S. 177)
• „Menschen, die im Verein aktiv sind, führen ein glücklicheres
Leben, besitzen einen größeren Freundeskreis, neigen eher
dazu, anderen Menschen zu vertrauen, sind physisch und
psychisch gesünder und mit sich und ihrer Umwelt zufriedener.“
• „Der Verein erbringt aber auch ganz direkte demokratische
Effekte... (Diese) lassen sich mit Toqueville als Effekte einer
school of democracy umschreiben... Effekte, die das
Vereinsmitglied kompetenter und demokratischer erscheinen
lassen. Vereinsmitglieder erlernen die hohe Kunst der
Toleranz, die friedlich-konstruktive Auseinandersetzung mit
abweichenden Meinungen und üben sich im politischen
Diskurs.“
Sigrid Roßteutscher, Undemokratische Assoziationen (2008), S. 61f
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Viele Vereine = kompetente Bürger
Viele Vereine = Starke Demokratie
Individuelle demokratische Effekte der Assoziationen
Gesellschaftlich wirkende demokratische Effekte der Assoziationen
Quelle: Roßteutscher, Undemokartische Assoziationen, S. 62
Quelle: Roßteutscher, Undemokartische Assoziationen, S. 63
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Spillover Hypothese
• lebensweltliches und zivilgesellschaftliches Engagement
führen zu politischer Partizipation, es gibt Rückkoppelungszusammenhänge
& Spillover-Effekte
• Demokratiepädagogik (z.B. Service-Learning/
A. Sliwka, demokratischer Habitus/W. Edelstein)
• Jugendforschung zum freiwilligen Engagement
(Deutsches Jugendinstitut/Düx & Sass)
• Soziale Kompetenz & Politische Bildung
(Heinz Reinders/Kursiv 2008)
• Jugendverbandsarbeit (Riekmann/Journal für PB 3/2013)
• Referenzautoren aller: Youniss & Yates 1997
Engagement & Partizipation
Heinz Reinders – Bildung und freiwilliges Engagement – Bertelsmann Expertise 2009, S. 32
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Europäisches Paradigma
Politische Kultur & Assoziationen
• Europäischer Wirtschafts- und Sozialausschusses zu
„Freiwilligen Aktivitäten, ihre Rolle in der europäischen
Gesellschaft und ihre Auswirkungen“ (2006):
• „Freiwillige Tätigkeiten sind untrennbar mit aktiver
Bürgerschaft verbunden, die – sowohl auf lokaler als auch
auf europäischer Ebene – das Herzstück der Demokratie
bilden. [...] Eine geeignete Herangehensweise, die in
Forschungsarbeiten zur Zivilgesellschaft (zum Beispiel
Putnam 2000) beschrieben wird, ist das so genannte
Sozialkapital, zu dem freiwillige Aktivitäten einen
wesentlichen Beitrag leisten.“
Zum Verhältnis von Assoziationen und politischer Kultur
Quelle: Roßteutscher, Undemokratische Assoziationen, S. 67
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Bionade-Biedermeier satt Politik?
Ordnungsdenken statt Streitkultur?
Quelle: Studierendensurvey 2008/Grafik FAZ Hochschulanzeiger Juni 2009
Quelle: Studierendensurvey 2008/Grafik FAZ Hochschulanzeiger Juni 2009
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Entpolitisierter Engagementbegriff
Spillover & EU Reformen
„Der Begriff des bürgerschaftlichen Engagements wird in
der politischen und wissenschaftlichen Diskussion in der
Regel sehr eng mit Kontexten der politischen Partizipation,
Demokratiewahrnehmung und –stärkung
verbunden. Das Engagement wird dabei häufig darauf
reduziert, dass es in zivilgesellschaftlichen Organisationen
oder staatliche Institutionen eingebettet ist.
Inwiefern eine solche Engführung unter dem Gesichtspunkt
ausreicht, dass durch das alltägliche Engagement
bestimmte wohlfahrtsstaatliche Produkte und Leistungen
erbracht werden, ist eine noch offene Frage.“
BMFSFJ, „Engagementbericht“ 2009, S. 11
“Assoziationen als Sozialisationsagenturen: Vor allem
Aktivitäten in nicht-politische Assoziationen stehen im Verdacht,
bestimmte soziale Voraussetzungen einer funktionierenden
Demokratie zu (re-)generieren...... (Diese These) wird
gegenwärtig zwar häufig zur Unterstützung herangezogen,
wenn für eine assoziative Erweiterung der EU plädiert wird.
Doch die Triftigkeit des empirischen Wirkungszusammenhangs
ist umstritten. Er leuchtet ja auch intuitiv nicht sofort ein: Warum
solle es einen positiven Effekt auf die Demokratie eines Landes
haben, wenn zum Beispiel mehr Bürger mit anderen Bürgern
zusammen Fußball spielen?“
T. Hüller, Demokratisierung der EU durch bürgerschaftliche und zivilgesellschaftliche Partizipation, 2006, S. 10
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Demokratietheoretischer Einspruch
Postdemokratie
“Unbeschadet dessen kann nur das politische System
‚handeln’. Es ist ein auf kollektiv bindende Entscheidungen
spezialisiertes Teilsystem, während Kommunikationsstrukturen
der Öffentlichkeit ein weit gespanntes Netz von
Sensoren bilden, die auf den Druck der gesamtgesellschaftlichen
Problemlagen reagieren und einflussreiche
Meinungen stimulieren. Die nach demokratischen
Verfahren zu kommunikativer Macht verarbeitete öffentliche
Meinung kann nicht selbst ‚herrschen’, sondern nur
den Gebrauch der administrativen Macht in bestimmte
Richtungen lenken.“
J. Habermas, Faktizität und Geltung, FfM 1998, S. 364
„...die USA, wo der Abscheu der Linken für die Monopolisierung
der Politik durch die Interessen des big bussiness mit der
Ablehnung des big government durch die Rechten
zusammentrifft, um die nichtpolitischen Tugenden der
Zivilgesellschaft zu feiern.... (Hervorh. B.Wi.).
Die meisten dieser Initiativen sind interessant, nützlich und
ehrenwert. Da sie jedoch gerade mit einer Abwendung von den
politischen Institutionen einhergehen (Hervorh. B.Wi.), können
sie nicht für die Gesundheit der Demokratie – die per
definitionem politisch ist – angeführt werden. Tatsächlich können
solche Aktivitäten auch in nichtdemokratischen Gesellschaften
gedeihen.“
Colin Crouch, Postdemokratie, Frankfurt 2008, S. 25/26
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Alles in bester Ordnung?
Offizieller Sprachgebrauch
„Insgesamt gibt es keinerlei empirische Anzeichen dafür,
dass sich junge Menschen von öffentlichen Belangen und
Politik abwenden und sich zu zunehmendem Maße aus
dem öffentlichen Raum zurückziehen würden. Vielmehr
zeigt sich über die verschiedenen Formen der Beteiligung
hinweg ein stabiles und z.T. sogar ansteigendes Niveau
der Beteiligung. Allerdings lassen sich z.T. deutliche
Differenzen in den Beteiligungschancen und -bereitschaften
unterschiedlicher Gruppen junger Menschen
nachweisen.“
14. Jugendbericht 2013, S. 231
AID:A DJI‐Survey 2012, Weinheim/Basel, S. 155
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Unterrepräsentierte Jugend?
Auftrag von Jugendarbeit/-bildung
Alter: 14 –30 Jahre
WZB‐Brief Zivilengagement 7/2013, p. 5
• Eine vorrangige Existenzbegründung von Jugendarbeit/
Jugendbildung sehe ich in der politischen Sozialisation.
• In einer entpolitisierten Gesellschaft könnte das ein
wichtiges Alleinstellungsmerkmal sein, aber nur dann,
wenn dieser Auftrag offensiv angenommen wird.
• Das setzt vor allem eine Repolitisierung der
Jugendarbeit und der Akteure voraus:
• Bewusstsein für die Unterschiede zwischen dem
Sozialen und dem Politischen schaffen
• Spillover-Effekt zwischen sozialem Engagement und
politischer Partizipation anregen und begleiten
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Projekt: Soziale Praxis & PB
Auch das noch!
• Projekt der politischen Jugendbildung
gefördert von der Aktion Mensch
• politische Nachbereitung von sozialen
Projekten (Service Learning, Sozialpraktika…)
• Kooperation zwischen formaler und nonformaler
(politischer) Bildung
• Laufzeit 2011 - 2013
• Wissenschaftliche Begleitung
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