Konzept für die - Gemeinde Gampelen

Konzept für die
Zusammenarbeit
der Kindergärten
und Primarschulen
Erlach
Gals
Gampelen
Lüscherz
Tschugg
Vinelz
29. Oktober 2013 5. Entwurf
Mit dem Ziel, die sechs Primarschulen der beteiligten Gemeinden langfristig
zu erhalten, vorhandene Ressourcen, sowie die Wirtschaftlichkeit und
das Wohl der Schülerinnen und Schüler zu berücksichtigen und eine winwin
Situation für alle zu erreichen, erarbeiteten wir das Konzept für die
Zusammenarbeit der Primarschulen
Erlach-Gals-Gampelen-Lüscherz-Tschugg-Vinelz.

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Projektteam
Anna-Katharina Mader
Daniel Schär
Martin Wenger
Lotti Staudenmann
Maja Belz Overman
Christian Wiedmer
Judith Roth
Silvia Mügeli
Manuela Balsiger
Katrin Mühlemann
Annemarie Schild
Brigitte Walther
Gals / SKP
Gals / SL
Gampelen / SKP
Gampelen / SL
Erlach / SKP
Erlach / Vinelz /SL
Vinelz / SKP
Lüscherz /SKP
Lüscherz / SL
Tschugg / SKP
Tschugg / SL
Tschugg / GP
Arbeitsgruppe
Anna-Katharina Mader
Martin Wenger
Annemarie Schild
Christian Wiedmer
Gals / SKP
Gampelen / SKP
Tschugg / SL
Erlach / Vinelz /SL
Zeitplan
07.November 2012
Im März 2013
Im Mai 2013
19. September 2013
17. Oktober 2013
14. November 2013
Ab 09. Dezember 2013
Im Frühling 2014
Im Herbst 2014
Herbst 2014 bis Sommer 2015
Ab 1. August 2015
Erste Sitzung der Projektgruppe. Absichtserklärung
für eine Zusammenarbeit.
Genehmigung des Projektauftrags durch die Gemeinderäte
der betr. Gemeinden.
Erstes Mitteilungsblatt an die Bevölkerung.
Gemeinsame Orientierungssitzung mit allen Gemeinderäten
und allen Mitgliedern der Schulkommissionen.
Infoveranstaltung für alle Lehrpersonen.
Infoveranstaltung für die Bevölkerung.
Genehmigung des Konzeptes durch alle Gemeinderäte.
Beschlüsse über die Verträge an allen Frühlings-
Gemeindeversammlungen 2014.
Budgetgenehmigungen an den Gemeindeversammlungen.
Anstellungen regeln,
Schulplanung vornehmen.
Umsetzung des Projekts.

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Motto: Gemeinsam sind wir stark
Schwankende und rückläufige Schülerzahlen in den Gemeinden Gals, Gampelen, Lüscherz,
Tschugg, Vinelz, die eine längerfristige Schulplanung erschweren, sowie unterschiedlich
grosse Jahrgangsklassen, steigende Schülerzahlen und der zunehmende
Schulraumbedarf in Erlach, sind Gründe für die Prüfung einer Zusammenarbeitsform
der Kindergärten und Primarschulen.
Die Gemeinderäte der Gemeinden Erlach, Lüscherz, Gals, Gampelen, Tschugg und
Vinelz haben im März 2013 der Projektgruppe den Auftrag erteilt einen Vorschlag zur
Schulzusammenarbeit zu erarbeiten.
Mit der Zusammenarbeit sollen folgende Ziele erreicht werden:
Klassen mit ausgeglichenen Schülerzahlen
Die Klassengrössen entsprechen den neuen kantonalen Vorgaben. Veränderungen der
Kinderzahlen können gut ausgeglichen werden. Die Kinder bleiben normalerweise vom
Kindergarten bis zum sechsten Schuljahr in der gleichen Jahrgangsklasse.
Die Anzahl der geführten Klassen bleibt längerfristig stabil. Entsprechend planbar ist
das Anstellungsvolumen der Lehrpersonen.
Gemeinsame Schulleitung – ein Kollegium
Gute Voraussetzungen für die Zusammenarbeit der Lehrpersonen.
Bestehender Schulraum wird genutzt
Die sechs Gemeinden bilden zusammen eine gemeinsame Schule und nutzen dazu die
bestehende gute Infrastruktur. Bauliche Massnahmen sind nicht notwendig, doch müssen
in den einzelnen Schulhäusern zum Teil Erneuerungs- und Anpassungsarbeiten
gemacht werden."
Jede Gemeinde verfügt über eine Schule mit mindestens zwei ausgeglichenen Klassen.
Kulturelle Anlässe in den einzelnen Gemeinden können auch mit diesem Modell umgesetzt
werden.
Gemeinsame Schulverwaltung
Eine gemeinsame Schulbehörde und Schulleitung führen die Schule und das gemeinsame
Schulsekretariat. Die Finanzen werden für alle sechs beteiligten Gemeinden
gleich geregelt. Das Mobiliar und Material wird gemeinsam angeschafft und genutzt.
Die Projektgruppe schlägt das Modell einer gemeinsamen Schule der sechs Gemeinden
mit zwei Schulkreisen vor. Das Modell mit den beiden Schulkreisen Lüscherz-
Vinelz-Erlach und Gals-Gampelen-Tschugg ermöglicht kurze Reisewege für die Schulbusse.
Klasseneinteilungen
Es ist das Mischklassensystem vorgesehen, immer 2 Klassen zusammen. Damit können
kleine und grosse Jahrgangsklassen gut ausgeglichen werden.
Pro Jahr rechnen wir mit 4 Mischklassen.
Im ersten Jahr müssen jedoch zwei Entlastungsklassen gebildet werden, ein zusätzlicher
Kindergarten in Tschugg und eine zusätzliche 5.+ 6. Kl. in Erlach.
Sollten die Kinderzahlen zunehmen, könnten weitere Entlastungsklassen gebildet werden.

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Ein Ausgleich zwischen beiden Kreisen ist notwendig, um optimale Klassengrössen
zu erreichen. Es würde dem Ziel „Klassen mit ausgeglichenen Schülerzahlen“ widersprechen
und zu einer unbefriedigenden Situation führen, wenn in einem Kreis sehr
kleine Klassen mit 13 – 15 Kindern und im anderen Kreis grosse Klassen mit über 23
Kindern geführt würden. Deswegen ist es nötig und zweckmässig, wenn insgesamt 15
Kinder aus Erlach im Kreis Gals-Gampelen-Tschugg den Unterricht besuchen.
Die bestehende Infrastruktur der einzelnen Schulhäuser bestimmt zu einem grossen
Teil die Standorte der Klassen.
Zu den Schulstandorten
In jeder Gemeinde sind die Schulhäuser gut ausgebaut und eingerichtet. Es ist wirtschaftlich
sinnvoll, die Schulhäuser so zu nutzen wie sie sind. Die Gemeinden sehen im
Moment keine grösseren Investitionen vor.
Erlach hat einen gut ausgebauten Doppelkindergarten.
In den Schulhäusern Lüscherz und Tschugg haben zwei Klassen gut Platz.
Das Schulhaus Lüscherz ist geeignet für kleinere Kinder.
Die Schulhäuser Erlach, Vinelz, Gals und Gampelen haben eine gute Infrastruktur,
wie Werkräume und Turnhallen und genügend Platz für 3 Klassen.
Gals
1+2 KG
Gal
1+2 Kl
Gal,Er
5+6 Kl
Gal,Er
Gampelen
1+2 KG
Gam,Ts
1+ 2 Kl
Gam,Ts
5+6 Kl
Gam,Ts
3+4 Kl.
Gals,Er
Tschugg
3+4 Kl.
Gam,Ts
Entlastungsklassen
2. KG
Ts, Erl
6. Kl.
Er
1+2 KG
Er,Vi,Lü
1+2 Kl
Er,Vi,Lü
Erlach Vinelz Lüscherz
1+2 KG
Er,Vi,Lü
1+2 Kl
Er,Vi,Lü
5+6 Kl
Er,Vi,Lü
5+6 Kl
Er,Vi,Lü
3+4 Kl
Er,Vi,Lü
3+4 Kl
Er,Vi,Lü
Schulmodell mit zwei Kreisen:
Kindergarten / Primarschule
Gals-Gampelen-Tschugg
Erlach-Vinelz-Lüscherz
Erlacher Kinder

Hauptanliegen: ausgeglichene Klassengrössen in beiden Kreisen.
Neue Schulanlagen müssen vorläufig nicht gebaut werden.
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Kinder auf die Schulhäuser verteilt
2015 / 2016
Kinderzahlen
Gal Gam Tsch Er Vi Lü
1. KG 9 7 6 1. KG 9 10 7
2. KG 12 8 6 2. KG 15 6 3
1. Kl. 4 8 4 1. Kl. 12 5 3
2. Kl. 7 5 1 2. Kl. 17 4 3
3. Kl. 10 7 3 3. Kl. 13 5 4
4. Kl. 5 6 2 4. Kl. 13 4 3
5. Kl. 6 7 1 5. Kl. 17 8 3
6. Kl. 8 5 8 6. Kl. 16 10 4
Klassengrössen

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2016 / 2017
Kinderzahlen
Gal Gam Tsch Er Vi Lü
1. KG 4 6 5 1. KG 11 4 3
2. KG 9 7 6 2. KG 9 10 7
1. Kl. 12 8 6 1. Kl. 15 6 3
2. Kl. 4 8 4 2. Kl. 12 5 3
3. Kl. 7 5 1 3. Kl. 17 4 3
4. Kl. 10 7 3 4. Kl. 13 5 4
5. Kl. 5 6 2 5. Kl. 13 4 3
6. Kl. 6 7 1 6. Kl. 17 8 3
Klassengrössen

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2017 / 2018
Kinderzahlen
Gal Gam Tsch Er Vi Lü
1. KG 8 10 3 1. KG 15 6 6
2. KG 4 6 5 2. KG 11 4 3
1. Kl. 9 7 6 1. Kl. 9 10 7
2. Kl. 12 8 6 2. Kl. 15 6 3
3. Kl. 4 8 4 3. Kl. 12 5 3
4. Kl. 7 5 1 4. Kl. 17 4 3
5. Kl. 10 7 3 5. Kl. 13 5 4
6. Kl. 5 6 2 6. Kl. 13 4 3
Klassengrössen
Aktuelle Richtzahlen für die Klassengrössen:
Kindergarten
14 – 22 Kinder
Primarschule mit 2 Klassen 15 – 25 Schülerinnen und Schüler
Zusammenarbeitsmodelle
Es gibt 3 Varianten, wie eine Zusammenarbeit in den sechs Gemeinden juristisch ausgearbeitet
werden kann:

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1. Einfache Gesellschaft: Dort hätten die Parteien die gleichen Verpflichtungen. Diese
Variante ist praktisch schwer umzusetzen, schon nur wegen der Abrechnung.
2. Gemeindeverband: Diese Variante wäre analog dem Oberstufenverband.
3. Sitzgemeindemodell: In diesem Modell übernimmt eine Gemeinde die Federführung.
Alles Nötige wird vertraglich geregelt.
Mit dem Oberstufenschulverband Erlach haben die Gemeinden bereits sehr gute Erfahrungen
gemacht. Die Projektgruppe schlägt daher den Gemeindeverband vor.
Transportwesen
Bei einer Zusammenarbeit mit den anderen Gemeinden sind wir auf ein gut funktionierendes
Transportsystem mit Schulbussen angewiesen.
Wir möchten am Anfang alle Kinder mit den Bussen transportieren.
Wie weit Fünft- und Sechstklässler in einem späteren Zeitpunkt mit den Fahrrädern in die
Schulen fahren könnten, bleibt noch offen. Diese Frage muss sorgfältig abgeklärt werden.
Der Stundenplan muss zum Teil den Busfahrten angepasst werden, damit auch genügend
Mittagszeit zu Hause oder in der Tagesschule bleibt.
Tagesschule / Mittagstisch
Erlach, Gals und Gampelen führen bereits Tagesschulen. Diese sollen bei einer künftigen
Zusammenarbeit rechtzeitig in die Planung mit einbezogen werden.
Pädagogische Überlegungen zum neuen Schulmodell ( Mischklassen mit zwei
Stufen)
Die Kinder können in allen Schulhäusern mit einer grösseren Anzahl Gleichaltriger
zusammenarbeiten oder sich messen.
Den Interessen der einzelnen Altersgruppen kann die Lehrerin / der Lehrer in allen
Fächern gut gerecht werden (Lieder, Spiele im Sport, Werkaufgaben, Literatur bearbeiten,
NMM-Themen…). Dies ist in Klassen mit mehr als zwei Jahrgängen immer
ein Spagat.
Die Kinder behalten in ihrer Wohngemeinde den Schulweg, weil die Busse bei den
Schulhäusern abfahren.
Die Vor- und Nachbereitung des Unterrichts ist bei einer Mehrjahrgangsklasse mit
zwei Jahrgängen gut zu bewältigen.
Projekte können Begegnungen mit Eltern und Kindern aller beteiligten Gemeinden
ermöglichen.
Spezielle Anlässe der Schule erhalten ein breiteres Publikum. Theateraufführungen
zum Beispiel können mehrmals stattfinden. Der Arbeitsaufwand wird besser „belohnt“.
Die Lehrpersonen haben bessere Möglichkeiten, in den Stufen zusammenzuarbeiten.
Keine Lehrperson muss alleine in einem Schulhaus unterrichten.
Fachgruppen können besser gebildet werden.
Durch die Zusammenarbeit der Stufen-Lehrpersonen erhalten die Kinder aller beteiligten
Gemeinden den gleichen Stoff vermittelt (z.B. NMM und Deutsch), was für den
Übertritt in die Oberstufe von Vorteil ist.
Jahrgangsklassen für den Sprachunterricht können gebildet werden.
Schulinterne Fortbildung wird bei grösserer Teilnehmerzahl durch die Fachstelle IWB
eher bewilligt und bezahlt.

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Die Lektionen für die integrierte Förderung IF aus dem Lektionenpool können in einer
grossen Schule besser genutzt werden, weil grössere Gruppen gebildet werden können,
das Gleiche gilt für Deutsch als Zweitsprache DaZ.
Die Grösse der Klassen ist ausgeglichener. Einige Kinder, die neu in die Schule
kommen oder Kinder die wegziehen, bewirken kaum Veränderungen in den Klassenstrukturen.
Pensen / Klassen / Lehrpersonen
Bisheriges System
5 Kindergärten
17 Schulklassen
Total 22 Klassen
SL Anstellung total 101 %
Admin. Pool 35 %
Total Lektionen ohne KG 553
45 Lehrpersonen
5 Schulleiter/innen
Durchschnitt Klassengrössen 14,1 Sch.
Schulzusammenarbeit
4-5 Kindergärten*
13 Schulklassen
* Im 1. Jahr haben wir einen
Entlastungskindergarten.
Total 18 Klassen* im 1. Jahr
* später 17 Klassen
SL Anstellung 88%
Admin. Pool 31%
Total Lektionen ohne KG ca. 420
ca. 36 Lehrpersonen
2 Schulleiter/innen
2015/16 18,8 Sch.
Finanzielles
Der neue Finanzausgleich und kantonale Sparmassnahmen haben Auswirkungen auf
die Schule. Die Führung sehr kleiner Klassen wird für die Gemeinden sehr teuer.
Derzeit führen die sechs Gemeinden insgesamt 22 Klassen. Mit der Zusammenarbeit
rechnen wir mit 17-18 Klassen und Schülerzahlen die den kantonalen Vorgaben entsprechen.
Wir sind überzeugt, mit der vorgeschlagenen Zusammenarbeit ein gutes Schulmodell
anbieten zu können.
29. Oktober 2013
Die Projektgruppe
Schulzusammenarbeit