Bewertung des neuen Ausrüstungs- und Nutzungsprozesses der ...

Bewertung des neuen Ausrüstungs- und Nutzungsprozesses der Bundeswehr durch das Gremium externer sachverständiger Rüstungsexperten
Anlage 1
Kurzfassung des Prozesses
Analysephase
Die Bedarfsermittlung erfolgt im Rahmen des Fähigkeitsmanagements im Planungsamt
der Bundeswehr (PlgABw). Kommt eine materielle Lösung zur Schließung
einer Fähigkeitslücke in Frage (Planungskategorie Rüstung und ggf. Betrieb)
werden Integrierte Projektteams (IPT) unter Leitung des PlgABw eingerichtet. Dem
IPT gehören bevollmächtigte Vertreter des Bundesamtes für Ausrüstung, Informationstechnik
und Nutzung der Bundeswehr (BAAINBw) sowie der potenziellen
Nutzer/Betreiber und, soweit (vergabe-)rechtlich möglich, Vertreter der Industrie
an. Die Arbeiten in der Analysephase finden im nachgeordneten Bereich statt
(Abschichtung).
Analysephase Teil 1
In der Analysephase Teil 1 erarbeitet das IPT unter Leitung des PlgABw das CPM-
Dokument „Fähigkeitslücke und Funktionale Forderung“ (FFF). Der bevollmächtigte
Vertreter des BAAINBw bringt die technisch-wirtschaftliche Expertise einschließlich
Erkenntnisse aus wehrtechnischer Forschung und Technologie (F&T) ein und achtet
u.a. darauf, dass die FFF so formuliert wird, dass hieraus im Teil 2 der Analysephase
mehrere sinnvolle Lösungsvorschläge ableitbar sind. Der Leiter des IPT ist allein
verantwortlich und legt die FFF über die Abteilung Planung dem GenInsp zur Billigung
vor.
Eine Mitzeichnung der FFF durch andere OrgBereiche ist ausdrücklich nicht vorgesehen.
Dadurch ist sichergestellt, dass die Zeit für die Erstellung und der Inhalt
einer FFF allein durch den GenInsp verantwortet wird.
Analysephase Teil 2
Die Billigung der FFF initiiert nun den Ausrüstungs- und Nutzungsprozess. Mit
ihr liegt nun von der Erstellung von Lösungsvorschlägen bis zur Verwertung des
eingeführten Produkts die Verantwortung durchgehend im Bereich Ausrüstung,
Informationstechnik und Nutzung (AIN). Vor diesem Hintergrund wechselt auch die
Leitung des IPT im nun 2. Teil der Analysephase einmalig vom Vertreter des PlgABw
zum Vertreter des BAAINBw. Der bisherige Verantwortungswechsel sowohl nach
Abschluss der Analysephase als auch nach Abschluss der Realisierungsphase findet
nicht mehr statt: Durchgängige Verantwortung ohne Verlust von „Know-how“
über den gesamten Lebensweg des Produktes.
Der Abteilungsleiter AIN beauftragt hierzu im nachgeordneten Bereich den Präsidenten
des BAAINBw mit der Erarbeitung mehrerer Lösungsvorschläge (grundsätzlich
mindestens drei Lösungsvorschläge). Diese erstrecken sich abgestuft von der
vollständigen Erfüllung der Forderungen bis zum Kauf handelsüblicher Produkte.
Entsprechend variieren die Kosten (einschließlich Life-Cycle-Costs), die Risiken und
die Zeit bis zur Bereitstellung der Fähigkeit. Es ist immer auch die Möglichkeit von
bi- und multinationalen Rüstungskooperationen zu untersuchen. Alle Lösungsvorschläge
werden in Bezug auf Leistung, Zeit, Kosten und Risiken unter Beachtung
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