Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten - Kanton Glarus

Bau und Umwelt
Wald und Naturgefahren
Kirchstrasse 2
8750 Glarus
Richtlinien zur Erstellung von
Gefahrenkarten
Version 1.3
August 2013

Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
Inhaltsverzeichnis:
1. Einleitung....................................................................................................................... 3
2. Perimeter ....................................................................................................................... 3
3. Grundlagen .................................................................................................................... 3
3.1. Projektunterlagen ................................................................................................... 3
3.2. Ereigniskataster ..................................................................................................... 3
3.3. Schutzbautenkataster ............................................................................................ 4
3.4. Geodaten ................................................................................................................ 4
4. Zu erarbeitende Produkte ............................................................................................. 4
4.1. Prozessquellen ....................................................................................................... 4
4.2. Karte der Phänomene ............................................................................................ 5
4.3. Festlegung der Szenarien ...................................................................................... 5
4.4. Intensitäten ............................................................................................................. 6
4.5. Skalierte Intensitäten ............................................................................................. 6
4.6. Gefahrenkarte pro Prozessquelle ......................................................................... 6
4.7. Gefahrenkarte pro Hauptprozessart ..................................................................... 6
4.8. Synoptische Gefahrenkarte ................................................................................... 7
4.9. Risiken und Schutzdefizite .................................................................................... 7
4.10. Massnahmenkonzept ............................................................................................. 7
4.11. Dossier bzw. Technischer Bericht ........................................................................ 7
5. Literatur- und Quellenverzeichnis................................................................................ 8
Abbildungsverzeichnis:
Abbildung 1: Ausschnitt der Massnahmenkarte aus dem Projekt ‚Integrale
Naturgefahrenkarte Kerenzerberg‘. .......................................................................... Anhang D
Abbildung 2: Legende Massnahmenkarte ‚Integrale Naturgefahrenkarte Kerenzerberg‘
................................................................................................................................ Anhang D
Abbildung 3: Ausschnitt aus dem technischen Bericht ‚Integrale Naturgefahrenkarte
Kerenzerberg‘ .......................................................................................................... Anhang D
Abbildung 4: Mustertitelblatt ...................................................................................... Anhang F
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Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
Tabellenverzeichnis:
Tabelle 1: Mögliche Szenarientypen ...................................................................................... 5
Tabelle 2: Intensitätsklassen der verschiedenen Teilprozessarten im Kanton Glarus
................................................................................................................................ Anhang A
Tabelle 3: Beschreibung Datenstruktur Prozessquellen (Tabelle) ............................ Anhang B
Tabelle 4: Beschreibung Datenstruktur Prozessquellen (Geometrie) ....................... Anhang B
Tabelle 5: Symbolisierung Prozessquellen ............................................................... Anhang B
Tabelle 6: Beschreibung Datenstruktur skalierte Intensitäten ................................... Anhang B
Tabelle 7: Klasseneinteilung skalierte Intensitätsklassen ......................................... Anhang B
Tabelle 8: Beschreibung Datenstruktur Intensitäten und GK pro PQ ........................ Anhang B
Tabelle 9: Symbolisierung der Intensitäten............................................................... Anhang B
Tabelle 10: Beschreibung Datenstruktur IK pro HPA ................................................ Anhang B
Tabelle 11: Beschreibung Datenstruktur GK pro HPA .............................................. Anhang B
Tabelle 12: Beschreibung Datenstruktur GK synoptisch........................................... Anhang B
Tabelle 13: Gefahrenstufenmatrizen pro Teilprozessart ........................................... Anhang C
Tabelle 14: Aufbau technischer Bericht Gefahrenkarte ............................................ Anhang E
Tabelle 15: Beschreibung Kartenbeilagen Gefahrenkarten ...................................... Anhang E
Anhang:
Anhang A: Intensitätsklassen der verschiedenen Teilprozessarten im Kanton Glarus
Anhang B: Datenstrukturen
Anhang C: Herleitung der Gefahrenstufen
Anhang D: Beispiel Massnahmenkonzept
Anhang E: Aufbau Dossier Gefahrenkarte
Anhang F Mustertitelblatt technischer Bericht
Impressum:
Bearbeiter:
Kontakt:
Stefan Kamm, Jürg Walcher, Martina Schaller (alle Abteilung Wald und Naturgefahren)
Departement Bau und Umwelt
Abteilung Wald und Naturgefahren
Stefan Kamm
Kirchstrasse 2
8750 Glarus
Tel. 055 646 64 51
E-Mail: stefan.kamm@gl.ch
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Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
1. Einleitung
Diese Richtlinien erläutern in kurzer Form die wichtigsten Schritte zur Erarbeitung von Gefahrenkarten
im Kanton Glarus. Die Grundlagen für die Richtlinien bilden das „Datenmodell
zur Naturgefahrenanalyse auf GeoShop“ und die Wegleitung zum kantonalen Vorgehen bei
Gefahrenabklärungen (vgl. (1) und (2)). Insbesondere werden Anpassungen gegenüber dem
Datenmodell und der Wegleitung beschrieben. Zu Positionen, die in diesen Richtlinien nicht
erwähnt werden, gelten nach wie vor das Datenmodell bzw. die Wegleitung.
Weiterführende projektspezifische Informationen sind den Offertunterlagen zu entnehmen.
2. Perimeter
Die zu bearbeitenden Perimeter werden vom Auftraggeber zur Verfügung gestellt. Dabei
werden folgende Perimeter unterschieden:
Gefahrenkarte
Karte der Phänomene
Im Gefahrenkartenperimeter sind in der Regel alle gravitativen Naturgefahrenprozesse abzuklären,
die den Perimeter tangieren können. Der Gefahrenkartenperimeter umfasst in der
Regel die Bauzonen und einzelne Streusiedlungen. Der Gefahrenkartenperimeter gilt für die
Intensitäten, die skalierten Intensitäten, die Massnahmenvorschläge, die Risiken und die
Schutzdefizite.
Der Perimeter der Karte der Phänomene muss nicht identisch sein mit dem Gefahrenkartenperimeter.
Der Phänomeneperimeter orientiert sich im Wesentlichen an Gebieten, wo vermehrt
Spuren früher abgelaufener Ereignisse auftreten (hauptsächlich in steilerem Gelände).
3. Grundlagen
3.1. Projektunterlagen
Projektunterlagen, die zur Ausführung des Auftrags benötigt werden, werden in der Regel
vom Auftraggeber zur Verfügung gestellt. Beispiele dafür sind:
Vorhandene Gefahrenabklärungen und Gefahrenkarten im Projektperimeter
Projektunterlagen (z.B. von Schutzbauten oder sonstigen Bauprojekten)
Aufnahmen von Terrainveränderungen
Solche Unterlagen liefern wichtige Informationen und können unter Umständen eins zu eins
übernommen werden.
3.2. Ereigniskataster
Der Kanton Glarus führt einen Kataster, in dem bekannte Naturgefahrenereignisse seit rund
20 Jahren erfasst werden. Teilweise sind auch Aufzeichnungen von früheren Ereignissen
(v.a. Lawinen) vorhanden, z.B. in Chroniken der Naturforschenden Gesellschaft. Der Auftragnehmer
muss alle bekannten und relevanten Ereignisse berücksichtigen. Zu konsultieren
sind:
Ereigniskataster des Kantons (StorMe). Teilweise sind die Ereignisse als Geometriedaten
(Fläche, Linie oder Punkt) vorhanden.
Chroniken der Naturforschende Gesellschaft (NGG)
Gutachten und Berichte
Befragung Ortskundiger Personen (z.B. Revierförster, Ansässige)
Falls vorhanden, Informationen aus Archiven (z.B Zeitungsarchive)
Weitere Ereignisdatenbanken (z.B. WSL, SBB; ASTRA)
Evt. Schadenaufnahmen von Gebäudeversicherung, Feuerwehr oder Zivilschutz.
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Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
3.3. Schutzbautenkataster
Der Kanton Glarus führt einen Schutzbautenkataster, in dem bisher hauptsächlich Lawinenschutzbauten
digital erfasst wurden. Der Auftragnehmer muss alle Schutzbauten berücksichtigen,
die einen Einfluss auf die Gefährdungssituation innerhalb des Gefahrenkartenperimeters
haben. Zu konsultieren sind:
Schutzbautenkataster des Kantons (Datenbank und GIS)
Projektunterlagen und Gutachten
Vorhandene Schutzbauten sind auf ihre Wirkung hin im Gelände zu beurteilen.
3.4. Geodaten
Geodaten werden vom Auftraggeber zur Verfügung gestellt. Erste Anlaufstelle ist hierbei die
Fachstelle Geoinformation des Kantons Glarus.
Die Beschaffung benötigter Daten kann unter Umständen auch Gegenstand/Teil eines Auftrags
sein (z.B. Luftbildaufnahmen zur Auswertung von Bruchkanten).
Folgende digitale Daten sind beim Kanton vorhanden:
DTM-AV Grid 2m (ab 2013 SwissALTI3D)
Daten der amtlichen Vermessung (z.B. Liegenschaften, Bodenbedeckung)
Gewässernetz DGWN 25
Waldbestände
Nutzungsplanung
Orthofoto
Übersichtsplan 1:10‘000 der amtlichen Vermessung
Pixelkarte 25 des Bundesamtes für Landetopographie swisstopo
Zur digitalen Erfassung der Intensitäten und Phänomene muss der Auftragnehmer die Vektordaten
der amtlichen Vermessung als Grundlage verwenden, da diese die Realität am besten
abbilden!
4. Zu erarbeitende Produkte
4.1. Prozessquellen
Es müssen alle Prozessquellen (PQ), die eine Einwirkung auf den Gefahrenkartenperimeter
haben können, einzeln und digital als Linie (Wasser- bzw. Murgang-PQ) oder Fläche
(Rutsch-, Sturz- und Lawinen-PQ) erfasst werden. Bei den Wasser- bzw. Murgang-PQ ist
ausserhalb des Perimeters jeweils nur der Hauptast zu digitalisieren. Innerhalb des Perimeters
muss jeder Gerinnearm einer PQ zugeordnet werden. Jede Prozessquelle bekommt, in
Absprache mit dem Auftraggeber, eine PQ-ID und einen Namen. Aus der Gesamtheit der
Prozessquellen werden eine Karte und eine Liste erstellt (vgl. Anhang B). Karte und Liste
sind dem Auftraggeber zur Überprüfung in einer frühen Projektphase abzuliefern (auf jeden
Fall vor der Erfassung der Szenarien). Anhand der Feldbegehungen und weiterer Abklärungen
können sich noch Ergänzungen der Prozessquellen ergeben.
Pro Gerinne wird nur eine PQ für alle Teilprozessarten des Hauptprozesses Wasser (Überschwemmung
inkl. Übersarung, Ufererosion, Murgang) erfasst. Die Intensitäten der verschiedenen
Teilprozesse werden also unter derselben PQ-ID erfasst. Als Grundlage dient
das vorhandene Gewässernetz (DGWN 25). Wo der Gewässerverlauf falsch oder gar kein
Gerinne digitalisiert ist (bei kleinen Runsen sehr häufig), muss die Prozessquelle als Linie
digitalisiert werden.
Bei den Sturz-, Rutsch- und Lawinenprozessen sind jeweils separate PQ‘s für die einzelnen
Teilprozesse zu erfassen. So ist z.B. in einem Lawinenzug, in welchem sich sowohl Fliessals
auch Staublawinen ereignen können, je eine PQ für die beiden Teilprozesse zu erfassen.
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Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
4.2. Karte der Phänomene
In der Karte der Phänomene werden die im Gelände erkennbaren Spuren („stumme Zeugen“)
von früher abgelaufenen oder gegenwärtig ablaufenden Prozessen und weitere morphologische
Hinweise gemäss dem Symbolbaukasten zur Kartierung der Phänomene (vgl.
(3)) und der erweiterten Legende des Symbolbaukastens zur Kartierung der Phänomene
(vgl. (4)) erfasst.
Es werden zwei grundsätzlich verschiedene Methoden zur Erfassung von Phänomenen verwendet:
Feldmethode: reine Feldarbeit, allenfalls unterstützt durch Luftbildinterpretationen.
Photogrammetrie: Photogrammetrische Erhebungen (Auswertung von Luftbildern)
plus gezielte Verifikationen im Gelände.
Die Karte der Phänomene ist im Massstab 1:5‘000 oder 1:10‘000 abzugeben (in Absprache
mit dem Auftraggeber). Eine Planvorlage (ESRI ArcGIS 9.2) für das Titelblatt wird vom Auftraggeber
zur Verfügung gestellt.
4.3. Festlegung der Szenarien
Die Szenarien beschreiben in knapper, präziser Form die Folgerungen aus der Gefahrenerkennung.
In der Gefahrenerkennung werden die möglichen Abläufe der Naturgefahrenprozesse
untersucht. Es ist festzustellen, welche Folgen aus diesen Prozessen und Subprozessen
für die Gefahrenbeurteilung relevant werden können.
Mit den Szenarien legt der Bearbeiter möglichst präzise fest, welche Abfolge von ursächlich
miteinander verknüpften Ereignissen er bei der Bestimmung der Ausbreitung der Gefährdung
effektiv berücksichtigt. Nur so kann sichergestellt werden, dass das Ergebnis der Beurteilung
auch durch Personen nachvollzogen werden kann, welche die Beurteilung nicht selbst vorgenommen
haben. ( (5): S. 29 ff).
Zu jeder Prozessquelle müssen durch den Auftragnehmer alle Szenarien erfasst und dokumentiert
werden, die einen Einfluss auf den Wirkungsbereich der Gefährdung haben können.
Jedes einzelne Szenario muss auf einem separaten Blatt (i.d.R. ein A4-Blatt) erfasst werden.
Diese Szenarienblätter können Angaben wie den Szenarientyp, die Szenarien-ID
(„xxxyyzzz“; x: PQ-ID, y: Bearbeiter-ID, z: Nr. Szenario), das Ausmass pro Jährlichkeit, die
Nummer der Prozessquelle, ein Bild oder ähnliches mehr enthalten. Die genaue Form der
Darstellung erfolgt in Absprache mit dem Auftraggeber.
Die Szenarien weisen immer ein Ausmass und eine Wahrscheinlichkeit auf und müssen zudem
digital (Fläche, Linie oder Punkt) erfasst und in einer Szenarienkarte (inkl. PQ) im Massstab
1:5‘000 oder 1:10‘000 abgegeben werden (in Absprache mit dem Auftraggeber).
In Tabelle 1 ist eine Liste möglicher Szenarientypen aufgeführt, jedoch ohne Anspruch auf
Vollständigkeit:
Hauptprozessart mögliche Szenarientypen
Wasser
Verklausung, Auflandung, Gerinneausbruch, Rückstau, Seehochwasser,
Murgang, Ufererosion, Mobilisierung von Lawinenschnee
Rutsch
Spontanrutschung, Hangmure, permanente Rutschung, Uferrutschung
(inkl. Seeuferrutschung), Sackung, Absenkung, Einsturz
Sturz
Stein- und Blockschlag, Eisschlag, Eissturz, Felssturz
Lawine und Fliesslawine, Staublawine, Schneegleiten
Schneerutsch
Tabelle 1: Mögliche Szenarientypen
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Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
4.4. Intensitäten
Die Intensitäten sind gemäss den vorgegebenen Intensitätsklassen (vgl. Anhang A) digital
als Flächen zu erfassen. Die Intensitätsklassen entsprechen den Vorgaben des Bundes,
wurden teilweise aber angepasst.
Zu den Intensitätsflächen muss jeweils die Teilprozessart angegeben werden, damit für die
Ableitung der Gefahrenstufe klar ist, welche Matrix zu verwenden ist.
Nachfliessendes Wasser aus einer Murgangablagerung, das keine „erheblichen“ Feststoffanteile
mehr mitführt, ist in der Regel dem Teilprozess Überschwemmung zuzuordnen (hochwasserartiger
Abfluss).
Bei den Intensitäten ist für alle Flächen die räumliche Auftretenswahrscheinlichkeit (PrA) anzugeben,
damit eine (spätere) Beurteilung der Risiken und Schutzdefizite möglich ist.
Folgende Intensitätsprodukte müssen erstellt werden:
Intensitäten pro Prozessquelle und Jährlichkeit (30, 100, 300 und EHQ)
Intensitäten pro Hauptprozessart und Jährlichkeit
Die Datenstruktur der Intensitäten ist dem Anhang B zu entnehmen.
Die Intensitäten pro Hauptprozessart und Jährlichkeit (30, 100 und 300) sind als Karten im
Massstab 1:5‘000 abzugeben. Neben den Intensitätsflächen werden auch die Prozessquellen
inkl. PQ-ID der entsprechenden Hauptprozessart in den Intensitätskarten abgebildet (vgl.
Tabelle 5). Eine Planvorlage (ESRI ArcGIS 9.2) für das Titelblatt und die Legende wird vom
Auftraggeber zur Verfügung gestellt.
4.5. Skalierte Intensitäten
Für alle modellierten Gerinne sind zusätzlich zu den Intensitäten nach Intensitätsklassen
auch skalierte Intensitäten für die Jährlichkeiten 30, 100 und 300 in digitaler Form zu erstellen
(vgl. Anhang B).
Die skalierten Intensitäten pro Jährlichkeit (30, 100 und 300) und Prozessquelle sind als Karten
im Massstab 1:5‘000 abzugeben. Eine Planvorlage (ESRI ArcGIS 9.2) für das Titelblatt
und die Legende wird vom Auftraggeber zur Verfügung gestellt.
4.6. Gefahrenkarte pro Prozessquelle
Aus dem zusammengesetzten Intensitätscode (IC_Code, vgl. Anhang B) wird anhand der
entsprechenden Matrix (vgl. Anhang C) die Gefahrenstufe abgeleitet.
Die Datenstruktur der Gefahrenkarte ist im Anhang B beschrieben. Die Angaben zu den Intensitäten
und Gefahrenstufen werden in derselben Datei geführt.
Die Erstellung von Gefahrenkarten in gedruckter Form für die einzelnen Prozessquellen ist
nicht vorgesehen.
4.7. Gefahrenkarte pro Hauptprozessart
Für die Erstellung der Gefahrenkarten pro Hauptprozessart werden entweder die Gefahrenkarten
pro Prozessquelle aller Teilprozesse miteinander verschnitten oder die Gefahrenstufen
werden aus den Intensitätskarten pro Hauptprozessart abgeleitet. Die Datenstruktur ist
im Anhang B beschrieben.
Die Gefahrenkarten pro Hauptprozessart sind im Massstab 1:5‘000 abzugeben. Eine Planvorlage
(ESRI ArcGIS 9.2) für das Titelblatt und die Legende wird vom Auftraggeber zur Verfügung
gestellt.
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Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
4.8. Synoptische Gefahrenkarte
Durch das Verschneiden der vier Gefahrenkarten pro Hauptprozessart entsteht die synoptische
Gefahrenkarte. Die Datenstruktur ist im Anhang B beschrieben.
Die synoptische Gefahrenkarte ist im Massstab 1:5‘000 abzugeben. Eine Planvorlage (ESRI
ArcGIS 9.2) für das Titelblatt und die Legende wird vom Auftraggeber zur Verfügung gestellt.
4.9. Risiken und Schutzdefizite
Die Beschreibung der Risiken und Schutzdefizite ist dem Datenmodell des Kantons (vgl. (1))
zu entnehmen.
4.10. Massnahmenkonzept
Ein Massnahmenkonzept soll Möglichkeiten zur Verhinderung von Schäden durch Naturgefahrenprozesse
im Baugebiet des Abklärungsperimeters aufzeigen. Das Konzept besteht
aus einer Massnahmenkarte (Massstab 1:10‘000) und einem Textteil im technischen Bericht.
Die Massnahmen orientieren sich an den Schutzzielen des Kantons Glarus (vgl. (6): S. 5).
Diese besagen, dass innerhalb des Gefahrenkartenperimeters in der Regel bei folgenden
Einwirkungen (Gefährdungen) Massnahmen in Erwägung zu ziehen sind:
Flächen jeglicher Intensität bei 30-jährlichen Ereignissen
Flächen mit mindestens mittlerer Intensität bei 100-jährlichen Ereignissen
Flächen mit mindestens mittlerer Intensität bei 300-jährlichen Ereignissen
Die Massnahmenkarte beinhaltet also auch eine Darstellung der Schutzdefizite.
Das Massnahmenkonzept soll aufzeigen:
welche Massnahmenarten geeignet sind
welche Ziele diese Massnahmen erreichen sollen
für welche Orte oder Objekte die Massnahmen geplant sind
wie Massnahmen kombiniert werden können
Im Konzept sollen alle denkbaren Massnahmenarten berücksichtigt werden. Unterhaltsmassnahmen
werden jedoch grundsätzlich vorausgesetzt und sollen daher nicht speziell erwähnt
werden. Mögliche Massnahmen ohne Anspruch auf Vollständigkeit:
Raumplanerische Massnahmen (Freihaltung, Umzonung, Auszonung)
Notfallmassnahmen (Evakuation, Prozessbeeinflussung, Rettung)
Technische Massnahmen (Objektschutz, flächig wirkende Massnahmen wie z.B.
Steinschlagschutznetze)
Wie die Bezeichnung schon sagt, sollen sich die Massnahmenverschläge auf konzeptionelle
Überlegungen beschränken. Eine detaillierte Risikoanalyse ist nicht Gegenstand des Massnahmenkonzepts.
Ob die vorgeschlagenen Massnahmen zum Beispiel ökonomisch sinnvoll
sind, muss im Einzelfall beurteilt werden.
4.11. Dossier bzw. Technischer Bericht
Die Projektarbeiten sind in einem technischen Bericht nachvollziehbar zu erläutern. Der Aufbau
des Dossiers bzw. des technischen Berichts muss dem Schema des Musterberichts in
Anhang E entsprechen. Positionen im technischen Bericht, die nicht Gegenstand des Auftrags
sind, werden weggelassen. Die Festlegung der endgültigen Struktur des technischen
Berichts erfolgt in Absprache mit dem Auftraggeber. Das Hinzufügen weiterer Kapitel ist nicht
ausgeschlossen.
Für das Titelblatt gibt es eine Vorlage (vgl. Anhang F).
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Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
5. Literatur- und Quellenverzeichnis
1. Kanton Glarus. Datenmodell zur Naturgefahrenanalyse auf GeoShop –
Datenbeschreibung. 2008.
2. Kantonsforstamt Glarus. Wegleitung zum kantonalen Vorgehen bei
Gefahrenabklärungen. 1999.
3. Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft (BUWAL); Bundesamt für Wasser und
Geologie (BWG). Symbolbaukasten zur Kartierung der Phänomene - Empfehlungen. 1995.
4. Bundesamt für Wasser und Geologie (BWG). Symbolbaukasten zur Kartierung der
Phänomene. EDV-Legende für die digitale Kartographie ArcGIS 8.1, MapInfo 6.5,
MicroStation V8, AutoCad 2000. Version 1.0. Bern : s.n., 2002.
5. Ingenieure Bart AG. Integrale Naturgefahenkarte Kerenzerberg - Technischer Bericht.
2011.
6. Kanton Glarus. Richtlinien zum Schutz vor Naturgefahren. 2001.
7. Bundesamt für Wasserwirtschaft (BWW), Bundesamt für Raumplanung (BRP) und
Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft (BUWAL). Empfehlungen zur
Berücksichtigung der Hochwassergefahren bei raumwirksamen Tätigkeiten. 1997.
8. Bundesamt für Raumplanung (BRP), Bundesamt für Wasserwirtschaft (BWW) und
Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft (BUWAL). Empfehlungen zur
Berücksichtigung der Massenbewegungsgefahren bei raumwirksamen Tätigkeiten. 1997.
9. Eidgenössisches Oberforstinspektorat. Richtlinien zur Berücksichtigung von
Lawinengefahren bei raumwirksamen Tätigkeiten (provisorisch). 1975.
10. Bundesamt für Forstwesen und Eidgenössisches Institut für Schnee- und
Lawinenforschung. Richtlinien zur Berücksichtigung von Lawinengefahren bei
raumwirksamen Tätigkeiten (provisorisch). 1984.
11. Kanton Luzern; Bau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepartement. Richtlinien zur
Erstellung digitaler Gefahrenkarten - Version 2.1. 2008.
12. AGN. Gefahreneinstufung Rutschungen i.w.S. Arbeitsgruppe Geologie und
Naturgefahren. Arbeitsbericht zu Handen des BWG. Bern : Bundesamt für Wasser und
Geologie, 2004.
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Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
Anhang A: Intensitätsklassen der verschiedenen Teilprozessarten im Kanton Glarus
Hauptprozessart
Teilprozessart Abkürzung schwache
Intensität
Wasser Überschwemmung (inkl. Übersarung) U h < 0.5 m
oder
v • h < 0.5 m 2 /s
mittlere
Intensität
0.5 m < h < 2 m
oder
0.5 < v • h < 2 m 2 /s
starke
Intensität
h > 2 m
oder
v • h > 2 m 2 /s
Ufererosion UE d < 0.5 m 0.5 m < d < 2 m d > 2 m
Murgang M h < 0.5 m,
v < 1 m/s
und
V < 500 m3
0.5 m < h < 1 m
und
v < 1 m/s
(unabhängig von V)
h > 1 m
und
v > 1 m/s
(unabhängig von V)
Sturz Stein- und Blockschlag SB E < 30 kJ 30 kJ < E < 300 kJ E > 300 kJ
Eisschlag EG wie SB wie SB wie SB
Felssturz FS kommt nicht vor kommt nicht vor E > 300 kJ
Eissturz EZ wie FS wie FS wie FS
Rutsch Spontanrutschung RS d < 0.5 m
und
l < 1 m
Lawine und
Schneerutsch
0.5 m < d < 2 m
oder
d < 0.5 m und l > 1 m
d > 2 m
Uferrutschung (inkl. Seeuferrutschung) RU wie RS wie RS wie RS
Hangmure HM d < 0.5 m (nur im
Ausbruchsbereich)
h < 1 m oder
0.5 m < d < 2 m
h > 1 m oder
d > 2 m
Permanente Rutschung (weitere Kriterien
gemäss AGN 2004)
RP
v < ca. 2 cm/Jahr 2 cm/Jahr 10 cm/Jahr
Sackung SA wie RP wie RP wie RP
Absenkung A wie RP wie RP wie RP
Einsturz E kommt nicht vor d < 0.5 m und F < 1 Are d > 0.5 m oder F > 1 Are
Fliesslawine FL P < 3 kN/m 2 3 kN/m 2 < P < 30 kN/m 2 P > 30 kN/m 2
Staublawine SL 1 < P < 3 kN/m 2 3 kN/m 2 < P < 30 kN/m 2 P > 30 kN/m 2
Schneerutsch (inkl. Schneegleiten) SG P < 3 kN/m 2 3 kN/m 2 < P < 30 kN/m 2 kommt nicht vor
Tabelle 2: Intensitätsklassen der verschiedenen Teilprozessarten im Kanton Glarus

Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
Bedeutung der Parameter
d: Mächtigkeit der Schicht oder Einsturztiefe
E: Translations- und Rotationsenergie
F: Fläche von Einsturztrichtern
h: Fliess- resp. Ablagerungshöhe
L: Länge eines Schneerutsches vom oberen Anrissrand bis zur unteren Ablagerungsgrenze
P: Druck
V: Volumen der Murenfracht / Spontanrutschung bei einem Ereignis
l: Verschiebung bei einem Ereignis
v: Geschwindigkeit
rot: Bundesempfehlung angepasst

Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
Anhang B: Datenstrukturen
Prozessquellen
Layer: prozessquellen.dbf (geometrielose Tabelle)
Attribut Typ Beschreibung/Werte Beispiel
Perimeter Txt(50) Bezeichnung Gebiet Elm
ID_PQ Int(4) Fortlaufende Nummer Prozessquelle 9
[1…9999]
Name_PQ Txt(50) Name Prozessquelle Chnollenlawine
HP Txt(1) Hauptprozessart:
L
W = Wasser
R = Rutsch
S = Sturz
L = Lawine und Schneerutsch
TP Txt(2) Teilprozessart:
FL
U = Überschwemmung
UE = Ufererosion
M = Murgang
RP = Rutschung permanent
SA = Sackung
RS = Rutschung spontan
HM = Hangmure
A = Absenkung
E = Einsturz
SB = Stein- und Blockschlag
FS = Felssturz
EG = Eisschlag
EZ = Eissturz
FL = Fliesslawine
SL = Staublawine
SG = Schneerutsch (inkl. Schneegleiten)
Bearbeiter Txt(50) Name Auftragnehmer Ingenieure xy
Abklaerung Txt(20) Abgeklärte Intensitäten:
IK_ab30
IK_ab30 = Intensitäten ab 30 Jahre
IK_ab100 = Int. ab 100 Jahre
IK_ab300 = Int. ab 300 Jahre
skal_IK_ab30 = skalierte Int. ab 30
Jahre
skal_IK_ab100 …
skal_IK_ab300 …
IK_perm = Int. permanente Rutschung
keine_IK = keine Beurteilung der Int.
keine_Gefaehrdung = keine Int. vorhanden
Methode Txt(50) Abklärungsmethode(n):
Feldmethode
Modellierung 2D (Name der Software)
Feldmethode, Modellierung
(RAMMS)
Modellierung 1D/2D (Name der Software)
Modellierung (Name der Software)
Erstellung Txt(10) Jahr 2001
Bemerkung Txt(100) optional /
Tabelle 3: Beschreibung Datenstruktur Prozessquellen (Tabelle)

Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
Layer: prozessquellen_linie.shp (Geometrie Linie)
prozessquellen_flaeche.shp (Geometrie Fläche)
Attribut Typ Beschreibung/ Werte Beispiel
ID_PQ Int(4) Fortlaufende Nummer Prozessquelle 9
Tabelle 4: Beschreibung Datenstruktur Prozessquellen (Geometrie)
Symbolisierung der Prozessquellen nach Teilprozessart:
Symbolisierung Teilprozessart TP RGB-Werte
Wasserprozesse
Rutschprozesse
Sturzprozesse
Überschwemmung (inkl. Übersarung)
Ufererosion
Murgang
U
UE
M
0-85-255
Spontanrutschung RS 170-0-255
Hangmure HM 255-0-255
Permanente Rutschung RP 170-0-127
Uferrutschung RU 255-170-255
Sackung SA 170-85-127
Absenkung A 170-85-127
Einsturz E 170-85-127
Stein-/Blockschlag SB 255-0-0
Felssturz FS 255-170-0
Eisschlag EG 170-85-0
Eissturz EZ 255-111-67
Lawinen- und Schneerutschprozesse
Fliesslawine FL 0-0-127
Staublawine SL 0-169-230
Schneerutsch (inkl. Schneegleiten) SG 170-255-255
Tabelle 5: Symbolisierung Prozessquellen
Die Prozessquellen der Wasserprozesse haben den Geometrietyp ‚Linie (line)‘, diejenigen
der übrigen Prozesse haben den Geometrietyp ‚flaeche (Polygon)‘.
Die Linienstärke der Darstellung beträgt jeweils 0.4.

Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
Skalierte Intensitäten
Layer: intensitaeten_skal_30.shp
intensitaeten_skal_100.shp
intensitaeten_skal_300.shp
(jeweils Geometrie Fläche)
Attribut Typ Beschreibung/ Werte Beispiel
ID_PQ Int(4) Fortlaufende Nummer Prozessquelle 9
[1…9999]
Flaeche Float Fläche Polygon in m 2
Umfang Float Umfang Polygon in m
Fliesstiefe Txt(50) Kategorien Fliesstiefen (siehe unten) h_50bis75
Ft_code Int(2) Codierung Fliesstiefen (siehe unten) 4
[0…11]
Tabelle 6: Beschreibung Datenstruktur skalierte Intensitäten
Symbolisierung und Klasseneinteilung der skalierten Intensitäten:
Symbolisierung Fliesstiefe Ft_code RGB-Werte
Insel 0 185-185-185
h_ueber0bis5 1 206-255-248
h_5bis25 2 85-255-255
h_25bis50 3 46-126-187
h_50bis75 4 8-48-107
h_75bis100 5 85-0-127
h_100bis150 6 170-0-255
h_150bis200 7 255-85-255
h_200bis300 8 255-170-0
h_300bis400 9 255-85-0
h_400bis500 10 170-85-0
h_ueber500 11 85-0-0
Tabelle 7: Klasseneinteilung skalierte Intensitätsklassen

Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
Intensitäten und GK_pro_PQ
Layer: gefahren_pq_w.shp (jeweils Geometrie Fläche)
gefahren_pq_r.shp
gefahren_pq_s.shp
gefahren_pq_l.shp
Pro Datei werden alle Prozessquellen zu dieser Hauptprozessart erfasst.
Attribut Typ Beschreibung/ Werte Beispiele für HP Wasser
ID_PQ Int(4) Fortlaufende Nummer Prozessquelle 25 25 25
[1…9999]
Flaeche Float Fläche Polygon in m 2 8.2 105.5 16.9
Umfang Float Umfang Polygon in m
PrA Float Räumliche Auftretenswahrscheinlichkeit 0.5 0.6 1.0
[0…x]
PA_030 Txt(2) (Massgeblicher) Teilprozess für Jährlichkeit
U - -
30
PA_100 Txt(2) (Massgeblicher) Teilprozess für Jährlichkeit
U - U
100
PA_300 Txt(2) (Massgeblicher) Teilprozess für Jährlichkeit
U U M
300 oder Restgefährdung
IC_030 Int(1) Beurteilte Intensitätsklasse
3 0 0
0 = keine Intensität
1 = schwache/geringe Intensität
2 = mittlere Intensität
3 = starke Intensität
4 = betroffen (Restgefahr)
IC_100 Int(1) Siehe IC_030 3 0 2
IC_300 Int(1) Siehe IC_100 3 4 2
IC_Code Int(3) Zusammengesetzter Intensitätscode aus 333 004 022
IC_030-IC_100-IC300
MFNR Int(2) Relevante Matrixfeldnummer 9 10 5
GS Int(2) Resultierende Gefahrenstufe aus
3 4 2
IC_Code und Matrixfeld
0 = keine Gefährdung
1 = geringe Gefährdung
2 = mittlere Gefährdung
3 = erhebliche Gefährdung
4 = Restgefahr
Tabelle 8: Beschreibung Datenstruktur Intensitäten und GK pro PQ
Symbolisierung der Intensitäten:
Symbolisierung Intensität IC RGB-Werte
keine 0 255-255-255
schwach 1 230-255-200
mittel 2 210-255-70
stark 3 56-168-0
Tabelle 9: Symbolisierung der Intensitäten

Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
IK pro HPA
Layer: intensitaeten_hpa_w_030.shp
intensitaeten_hpa_w_100.shp
intensitaeten_hpa_w_300.shp
intensitaeten_hpa_r_030.shp
intensitaeten_hpa_r_100.shp
intensitaeten_hpa_r_300.shp
intensitaeten_hpa_s_030.shp
intensitaeten_hpa_s_100.shp
intensitaeten_hpa_s_300.shp
intensitaeten_hpa_l_030.shp
intensitaeten_hpa_l_100.shp
intensitaeten_hpa_l_300.shp
(jeweils Geometrie Fläche)
Attribut Typ Beschreibung/ Werte Beispiele
Perimeter Txt(50) Bezeichnung Gebiet Elm Elm Elm
Flaeche Float Fläche Polygon im m 2 300 4105 17819
Umfang Float Umfang Polygon in m
PA_030_ges Txt(2) Entscheidender Teilprozess U U MG
IC_030_ges Int(1) Aggregierte Intensitätsklasse
0 1 2
[0…4]
Datum Txt(10) Jahr der Erstellung 2001 2001 2001
Tabelle 10: Beschreibung Datenstruktur IK pro HPA
Attributbezeichnungen müssen für die jeweiligen Jährlichkeiten angepasst werden (z.B.
PA_100_def statt PA_030_def und IC_100_ges statt IC_030_ges).
Bedingung Mindestgrösse Fläche = 100 m 2 – Ausnahmen sind möglich
GK pro HPA
Layer: gefahren_hpa_w.shp (jeweils Geometrie Fläche)
gefahren_hpa_r.shp
gefahren_hpa_s.shp
gefahren_hpa_l.shp
Attribut Typ Beschreibung/ Werte Beispiele
Perimeter Txt(50) Bezeichnung Gebiet Elm Elm Elm
Flaeche Float Fläche Polygon im m 2 300 4105 17819
Umfang Float Umfang Polygon in m
GS
Aggregierte Gefahrenstufe
1 0 2
[0…4]
Datum Txt(10) Jahr der Erstellung 2001 2001 2001
Tabelle 11: Beschreibung Datenstruktur GK pro HPA
Bedingung Mindestgrösse Fläche = 100 m 2 – Ausnahmen sind möglich

Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
GK synoptisch
Layer: gefahren_syn.shp
(Geometrie Fläche)
Attribut Typ Beschreibung/ Werte Beispiel
Perimeter Txt(50) Bezeichnung Gebiet Elm
Flaeche Float Fläche Polygon in m 2 1206
Umfang Float Umfang Polygon in m 680
GS_ges Int(2) Aggregierte Gefahrenstufe der Hauptprozessarten
3
[0…4]
HPA_W
Gefahrenstufe Hauptprozessart Wasser
2
HPA_R
Gefahrenstufe Hauptprozessart -
Rutsch
HPA_S Gefahrenstufe Hauptprozessart Sturz 2
HPA_L
Gefahrenstufe Hauptprozessart Lawine
3
und Schneerutsch
Datum Txt(10) Jahr der Erstellung 2001
Tabelle 12: Beschreibung Datenstruktur GK synoptisch
Bedingung Mindestgrösse Fläche = 100 m 2 – Ausnahmen sind möglich.
Format
Allgemein werden die Geodaten in dem Format ESRI Shapefile abgegeben. In Absprache
mit dem Auftraggeber sind auch andere Formate möglich.

Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
Anhang C: Herleitung der Gefahrenstufen
Hauptprozessart
Wasser
Teilprozessart
Überschwemmung (inkl. Übersarung),
Ufererosion
Teilprozessart
Murgang
Sturz Stein- und Blockschlag, Eisschlag Felssturz, Eissturz
Rutsch
Spontanrutschung, Uferrutschung
(inkl. Seeuferrutschung)
Hangmure

Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
Permanente Rutschung, Sackung
und Absenkung
Einsturz
Lawine und
Schneerutsch
Fliesslawine
Staublawine
Schneerutsch (inkl. Schneegleiten)
Tabelle 13: Gefahrenstufenmatrizen pro Teilprozessart

Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
Anhang D: Beispiel Massnahmenkonzept
Abbildung 1: Ausschnitt der Massnahmenkarte aus dem Projekt ‚Integrale Naturgefahrenkarte Kerenzerberg‘.

Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
Abbildung 2: Legende Massnahmenkarte ‚Integrale Naturgefahrenkarte Kerenzerberg‘.
Abbildung 3: Ausschnitt aus dem technischen Bericht ‚Integrale Naturgefahrenkarte Kerenzerberg‘.

Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
Anhang E: Aufbau Dossier Gefahrenkarte
Technischer Bericht
Titelblatt gemäss Vorlage
Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis
Tabellenverzeichnis
Hauptkapitel
Einleitung
Begriffsdefinitionen
Grundlagen
Gefahrenerkennung
Unterkapitel
Ausgangslage / Problemstellung (z.B. Überarbeitung alter GK)
Auftrag
Bearbeitete Prozesse
Projektorganisation und -ablauf
Beschreibung der Prozesse (pro Teilprozessart)
Prozessquellen
Jährlichkeiten
Szenarien
Intensitäten (inkl. Definition der Intensitätsklassen)
Gefahrenstufen (Darstellung der einzelnen Gefahrenstufenmatrizen
pro Teilprozessart)
Untersuchungsgebiet / Perimeter
Ereigniskataster
Schutzbautenkataster
Geologie / Geomorphologie
Klima / Niederschlag
Hydrologie / Hydrogeologie (u.a. Beschreibung Gewässernetz)
Wald im Perimeter
Digitales Terrainmodel (DTM)
Hinweismodellierungen
Aufarbeitung vorhandener Unterlagen
Phänomene
Gewässercharakteristik
Abflusswerte
Geschiebe
Schwemmholz
Schneehydrologie
Wasserprozesse
Überschwemmung (inkl. Übersarung und Ufererosion)
Murgang
Rutschprozesse
Spontan- und Uferrutschungen
Hangmuren
Permanente Rutschungen
Sturzprozesse
Stein-, Block-, und Eisschlag
Fels- und Eissturz
Lawinen- und Schneerutschprozesse
Fliesslawinen

Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
Szenarienbildung
Wirkungsanalyse
Wertung der Gefahrenkarte
für die Gemeinde(n)
Risiken und Schutzdefizite
Massnahmen
Literatur und Unterlagen
Abkürzungen und
Namen
Liste der Prozessquellen
Staublawinen
Schneerutsch (inkl. Schneegleiten)
Berücksichtigung von Schutzbauten
Allgemeines
Wasserprozesse
Überschwemmung (inkl. Übersarung und Ufererosion)
Murgang
Rutschprozesse
Spontan- und Uferrutschungen
Hangmuren
Permanente Rutschungen
Sturzprozesse
Stein-, Block-, und Eisschlag
Fels- und Eissturz
Lawinen- und Schneerutschprozesse
Fliesslawinen
Staublawinen
Schneerutsch (inkl. Schneegleiten)
Allgemeines zur Wirkungsanalyse (u.a. Beschreibung der Abklärungsmethoden)
Wasserprozesse
Überschwemmung (inkl. Übersarung und Ufererosion)
Murgang
Rutschprozesse
Spontan- und Uferrutschungen
Hangmuren
Permanente Rutschungen
Sturzprozesse
Stein-, Block-, und Eisschlag
Fels- und Eissturz
Lawinen- und Schneerutschprozesse
Fliesslawinen
Staublawinen
Schneerutsch (inkl. Schneegleiten)
Synoptische Gefahrenkarte
Gefahrenkarte Wasser
Gefahrenkarte Rutsch
Gefahrenkarte Sturz
Gefahrenkarte Lawine und Schneerutsch
Schadenpotentiale
Schutzziele
Schutzdefizite
Ausgangslage
Ziele des Massnahmenkonzepts
Massnahmenfächer
Risiken und Schutzdefizite
Massnahmenvorschläge
Literaturverzeichnis
Vorhandene Projektunterlagen

Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
Anhang
Technischer Bericht: Auszug zur Hydrologie
Fotobericht (fakultativ)
Szenarienblätter (Beschreibungen der einzelnen Szenarien)
Tabelle 14: Aufbau technischer Bericht Gefahrenkarte
Kartenbeilagen:
Plan Nr. Karte Massstab
1 Übersichtsplan Perimeter frei (ca. 25‘000)
2.x Synoptische Gefahrenkarte 5‘000
3.1.x Gefahrenkarte Wasser 5‘000
3.2.1.x Intensitätskarte Wasser
5‘000
häufige Ereignisse (1-30 Jahre)
3.2.2.x Intensitätskarte Wasser
5‘000
seltene Ereignisse (30-100 Jahre)
3.2.3.x Intensitätskarte Wasser
5‘000
sehr seltene Ereignisse (100-300 Jahre)
3.3.1.x Skalierte Intensitätskarte
5‘000
häufige Ereignisse (1-30 Jahre)
3.3.2.x Skalierte Intensitätskarte
5‘000
seltene Ereignisse (30-100 Jahre)
3.3.3.x Skalierte Intensitätskarte
5‘000
sehr seltene Ereignisse (100-300 Jahre)
4.1.x Gefahrenkarte Rutsch 5‘000
4.2.1.x Intensitätskarte Rutsch
5‘000
häufige Ereignisse (1-30 Jahre)
4.2.2.x Intensitätskarte Rutsch
5‘000
seltene Ereignisse (30-100 Jahre)
4.2.3.x Intensitätskarte Rutsch
5‘000
sehr seltene Ereignisse (100-300 Jahre)
5.1.x Gefahrenkarte Sturz 5‘000
5.2.1.x Intensitätskarte Sturz
5‘000
häufige Ereignisse (1-30 Jahre)
5.2.2.x Intensitätskarte Sturz
5‘000
seltene Ereignisse (30-100 Jahre)
5.2.3.x Intensitätskarte Sturz
5‘000
sehr seltene Ereignisse (100-300 Jahre)
6.1.x Gefahrenkarte Lawine und Schneerutsch 5‘000
6.2.1.x Intensitätskarte Lawine und Schneerutsch
5‘000
häufige Ereignisse (1-30 Jahre)
6.2.2.x Intensitätskarte Lawine und Schneerutsch
5‘000
seltene Ereignisse (30-100 Jahre)
6.2.3.x Intensitätskarte Lawine und Schneerutsch
5‘000
sehr seltene Ereignisse (100-300 Jahre)
7.x Szenarienkarte 5‘000 / 10‘000
8.x Karte der Phänomene 5‘000 / 10‘000
9.x Massnahmenkarte 10‘000
10.x Risiko- und Schutzdefizitkarte 5‘000 / 10‘000
Tabelle 15: Beschreibung Kartenbeilagen Gefahrenkarten
x: Nummer des Blattes (nur erforderlich bei mehreren Blättern).
Müssen im Rahmen eines Projektes einige Karten gem. Tabelle 1 nicht erstellt werden, so ist
für die folgenden Karten die nächsthöhere Hauptnummer (erste Stelle) zu verwenden.

Richtlinien zur Erstellung von Gefahrenkarten
Anhang F Mustertitelblatt technischer Bericht
Abbildung 4: Mustertitelblatt