(HF - EMF) im Raum Basel - Bereich Gesundheitsschutz

Departement für Epidemiologie und Public 

Health 

Bereich Umwelt und Gesundheit 

Physikalische Risiken und Gesundheit 

Zeitliche und räumliche Verteilung 

hochfrequenter elektromagnetischer Felder (HF- 

EMF) im Raum Basel 

Damiano Urbinello, Siventher Jeyachhandren, Martin Röösli 

Juni 2013 

Day Month Year – Draft/Final Version 

Validity of offer: XX days

Kontaktangaben 

Schweizerisches Tropen- und Public Health Institut 

Socinstrasse 57 

P.O. Box 

4002 Basel 

Switzerland 

Prof. Dr. Martin Röösli 

Leiter Bereich Umwelt und Gesundheit 

Departement für Epidemiologie und Public Health 

T: +41 61 284 83 83 

F: +41 61 284 85 01 

E-mail: Martin.Roosli@unibas.ch 

Gesundheitsdepartement Basel-Stadt 

Anne Lévy 

Gesundheitsdepartement des Kantons Basel-Stadt 

c/o Felix Platter-Spital 

Burgfelderstrasse 101 

Postfach 

4012 Basel 

Website: www.swisstph.ch 

i

Abkürzungen 

BAKOM 

DECT 

EMF 

ETH 

FM 

GSM 

HF 

Bundesamt für Kommunikation 

Digital Enhanced Cordless Telecommunications 

Elektromagnetisches Feld 

Eidgenössische Technische Hochschule 

Frequenzmodulation 

Global System for Mobile Communications (2. Mobilfunkgeneration) 

Hochfrequent 

Hz Hertz, SI-Einheit für die Frequenz. 1 Hz = 1s -1 

Megahertz (MHz): 10 6 Hz 

Gigahertz (GHz): 10 9 Hz 

ICNIRP 

IFH 

LTE 

NIS 

OMEN 

ROS 

Swiss TPH 

UKW 

UMTS 

V/m 

W-LAN 

International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection, Internationale Kommission für den 

Schutz nicht-ionisierender Strahlen 

Institut für Feldtheorie und Höchstfrequenztechnik 

Long Term Evolution (Nachfolgetechnik von UMTS) 

Nicht-ionisierende Strahlen 

Orte emit empfindlicher Nutzung 

Regression on order statistics: eine statistische Methode, die es erlaubt Daten zu analysieren, bei 

denen einen Teil der Messwerte unterhalb der Detektionslimite des Gerätes liegen. 

Swiss Tropical and Public Health Institute 

Ultrakurzwellen 

Universal Mobile Telecommunications System (3. Mobilfunkgeneration) 

Volt pro Meter; Mass für die elektrische Feldstärke 

Wireless Local Area Network, drahtloses lokales Netzwerk 

ii

Inhaltsverzeichnis 

Kontaktangaben 

Zusammenfassung 

1 Hintergrund 4 

1.1 Ziel 5 

1.2 Nicht-ionisierende Strahlen (NIS) 5 

1.3 Grenzwerte im Überblick 6 

2 Methoden 7 

2.1 Messgerät 7 

2.2 Langzeitstudie 8 

2.3 Vertiefungsstudie 9 

2.4 Auswertungen 10 

3 Resultate 11 

3.1 Resultate der Langzeitstudie 11 

3.1.1 Gemittelte räumliche Exposition in öffentlichen Verkehrsmitteln, Aussenplätzen 

und Innenräumen 11 

3.1.2 Zeitliche Veränderung der Exposition in öffentlichen Verkehrsmitteln, 

Aussenplätzen und Innenräumen 13 

3.2 Resultate der Vertiefungsstudie 25 

3.2.1 Räumliche Analysen in den einzelnen Gebiete 25 

3.2.2 Zeitliche Analysen 30 

4 Diskussion 39 

5 Schlussfolgerung 43 

6 Literaturverzeichnis 45 

Appendix A: Gemessene Frequenzbänder des Exposimeters 46 

Appendix B: Messprotokoll der Langzeitstudie 47 

Appendix C: Messprotokoll der Vertiefungsstudie 49 

i 

ii 

i

Zusammenfassung 

Die drahtlose mobile Telekommunikation erlebte in den letzten zwei Dekaden eine rasante 

Entwicklung. Damit hat sich die Exposition der Bevölkerung gegenüber hochfrequenten 

elektromagnetischen Felder (HF-EMF) grundlegend verändert. 

Das Ziel dieses Monitorings ist die Untersuchung der zeitlichen und räumlichen HF-EMF 

Strahlenbelastung im Raum Basel zwischen 2010 und 2012. Der Bericht bildet damit auch 

eine Grundlage, um getroffene Massnahmen zur Strahlungsreduktion zu evaluieren oder 

allenfalls neue Massnahmen zu planen. 

Dafür wurden zwei Erhebungen durchgeführt, eine Langzeitstudie sowie eine 

Vertiefungsstudie. Bei der Langzeitstudie wurde zwischen Mai 2010 und April 2012 mit Hilfe 

eines tragbaren Messgerätes (Exposimeter) die Strahlenbelastung von HF-EMF an 

verschiedenen Orten in Innenräumen, Aussenplätzen und in öffentlichen Verkehrsmitteln im 

Raum Basel an zwei Tagen pro Monat gemessen. Die Datenerhebung basierte auf einem 

standardisierten Messprotokoll mit vordefinierten Zeiten und Messabfolgen. Für die 

Vertiefungsstudie wurde an zusätzlichen Aussenplätzen eine erste Erhebung zwischen 

November 2010 und Januar 2011 durchgeführt, sowie eine Zweiterhebung im selben 

Zeitraum ein Jahr später. Die gemessenen Frequenzbänder umfassten Radio-UKW 

(Ultrakurzwelle), mehrere digitale Fernsehbänder, Mobilfunkbasisstationen (GSM900 (Global 

System for Mobile Communications), GSM1800, UMTS (Universal Mobile 

Telecommunications System)), Strahlung von Mobiltelefonen (GSM900, GSM1800, UMTS), 

DECT (Digital Enhanced Cordless Telecommunications)-Schnurlostelefone (nur 

Langzeitstudie) und W-LAN (Wireless Local Area Network). 

Aus der Langzeitstudie wird ersichtlich, dass sich die zeitlich gemittelte HF-EMF 

Gesamtbelastung zwischen 2010 und 2012 in den verschiedenen Quartieren zwischen 0.16 

V/m (dezentrales Wohngebiet und Kleinstadt) und 0.47 V/m (Stadtzentrum) bewegte. Der 

Hauptanteil (60 - 86%) war auf Strahlung von Mobilfunkbasisstationen zurückzuführen. 

Etwas höher waren die Werte im Allgemeinen in den öffentlichen Verkehrsmitteln, z.B. im 

Zug (0.72 V/m) oder im Tram (0.46 V/m). Der Hauptbeitrag stammte dort von den 

Mobiltelefonen der Fahrgäste. Ähnliche Werte wurden in den verschiedenen Quartieren bei 

der Vertiefungsstudie im Winter 2011/2012 gemessen. Am tiefsten war die HF-EMF 

Belastung in einem dezentralen Wohngebiet (0.14 V/m) und am höchsten im Stadtzentrum 

(0.44 V/m). 

ii

Über den gesamten Studienzeitraum lässt sich feststellen, dass die Strahlenbelastung 

zugenommen hat. An allen Aussenplätzen zusammen zeigten die Daten der Langzeitstudie 

einen jährlichen Anstieg der gesamten hochfrequenten elektrischen Feldstärke von 22% und 

einen Anstieg der Strahlung von Mobilfunkbasisstationen von 23%. In der Vertiefungsstudie 

hingegen, stieg die Gesamtbelastung, wie auch die Belastung durch Strahlung von 

Mobilfunkbasisstationen, um 30% an. Dabei variierte die Zunahme der Strahlung von 

Mobilfunkbasisstationen in den verschiedenen Quartieren zwischen 13 und 51%. Im Zug lag 

die jährliche Zunahme der gesamten HF-EMF Belastung bei ungefähr 40% und im Tram bei 

34%. 

Die Resultate zeigen, dass die HF-EMF Belastung im Mittel deutlich unter den gesetzlich 

verankerten Grenzwerten lag (NISV, SR 814.710). Die Exposition durch die eigene 

Mobiltelefon- oder Schnurlostelefonnutzung wurde bei dieser Studie nicht erfasst. Für 

Personen, die ihr Mobiltelefon regelmässig bei sich tragen und gelegentlich drahtlose 

Telefone benutzen, ist die persönliche Exposition von diesen beiden Quellen dominiert. 

iii

Swiss TPH | NIS-Monitoring Basel 

1 Hintergrund 

Heutzutage gehört die drahtlose Kommunikation zu einem integralen und unerlässlichen 

Bestandteil des Alltags. Dieses Faktum widerspiegelt sich in der Nutzung der Mobiltelefonie: 

Das Bundesamt für Kommunikation (BAKOM) registrierte im Jahre 1999 3‘057‘059 

Kundenverträge, elf Jahre später hat sich diese Zahl mehr als verdreifacht, und die Anzahl 

registrierter Mobilfunknutzer (mit und ohne Vertrag) ist mittlerweile höher (9‘644‘157 

Personen) als die Schweizer Bevölkerung (Fernmeldestatistik BAKOM, 2010). 

Das Prinzip der drahtlosen Kommunikation basiert auf der Übermittlung von Informationen 

mittels elektromagnetischer Felder (EMF). Durch die rasante Entwicklung und Einführung 

drahtloser mobiler Kommunikationsmittel, hat sich innerhalb der letzten zwei Jahrzehnte die 

Exposition (bzw. Belastung) der Bevölkerung gegenüber EMF grundlegend verändert. 

Inzwischen gelten Mobiltelefone nicht mehr als simple portable Telefone, sondern 

entwickelten sich zu regelrechten Mikro-Computern, die auch unzählige Web-basierte 

Applikationen erlauben (z.B. Nachrichten, E-Mail, Spiele, Mobile-TV, etc.), was eine 

verstärkte Exposition der Menschen gegenüber hochfrequenten elektromagnetischen 

Feldern (HF-EMF) hervorruft. Da die Ansprüche auf das Volumen der Datenübertragung 

damit laufend steigen und die GSM (Global System for Mobile Communications)-Frequenzen 

längst nicht genügen, wurden neue Technologien sowie Frequenzen wie UMTS (Universal 

Mobile Telecommunications System) oder nächstens die Nachfolger-Technologie LTE (Long 

Term Evolution) eingeführt. Die neuen Technologien erlauben die Übermittlung von 

grösseren Informationsvolumen bei gleicher Strahlenbelastung. Diese technische Revolution 

führte bei einem Teil der Bevölkerung zu erhöhter Besorgnis. Diesbezüglich wurden auf 

kommunaler, kantonaler sowie nationaler Ebene diverse politische Vorstösse eingereicht, mit 

dem Ziel die Strahlenbelastung zu reduzieren. In Basel kam im Juni 2010 eine kantonale 

Initiative mit dem Titel "Gegen den Mobilfunkantennen-Wildwuchs" zur Abstimmung. Diese 

wurde vom Stimmvolk verworfen, dafür wurde der Gegenvorschlag mit fast 65% 

Befürwortern gutgeheissen. In der Verordnung über den Schutz nicht-ionisierender Strahlung 

(NISV, SR 814.710) sind Grenzwerte implementiert, welche die Exposition beschränken 

sollen (siehe Kapitel 1.3). 

Durch den überdurchschnittlich schnellen Verlauf solcher technischen Entwicklungen der 

drahtlosen Kommunikation, ist zu erwarten, dass sich die Expositionssituation der 

Bevölkerung laufend verändert. Effizientere Kommunikationstechnologien könnten im Prinzip 

die Strahlenbelastung reduzieren. Dies wird aber möglicherweise durch das stark 

zunehmende Datenvolumen mehr als kompensiert. Zudem ist die Interaktion zwischen 

Empfangs- und Sendegeräten komplex. Die Abstrahlung (Emission) ist nicht homogen und 

4


die Strahlenemission wird laufend der Empfangsqualität angepasst (Leistungskontrolle). Die 

einfache Gleichung, je mehr Geräte/Antennen, desto mehr Strahlung, gilt häufig nicht. Auch 

das Prinzip je näher an der Antenne desto mehr Strahlung, muss differenziert betrachtet 

werden. 

1.1 Ziel 

Das Ziel vorliegenden Berichtes ist die Exposition HF-EMF im Raum Basel zu erheben. 

Dabei sind sowohl räumliche wie auch zeitliche Unterschiede von Interesse. Weiter soll 

dieser Bericht dazu beitragen, abzuklären, ob die angewendeten Messmethoden geeignet 

sind, um kleine zeitliche und räumliche Veränderungen der Strahlenbelastung in der Umwelt 

nachzuweisen. Dies würde es ermöglichen, die Auswirkungen von getroffenen Massnahmen 

zur Strahlungsreduktion empirisch zu evaluieren. 

1.2 Nicht-ionisierende Strahlen (NIS) 

Das elektromagnetische Spektrum wird in nicht-ionisierende und ionisierende Strahlen 

unterteilt (Abbildung 1). Elektromagentische Felder (EMF) entstehen aufgrund der 

Wechselwirkung zwischen elektrischen und magnetischen Kraftfeldern (Vgl. Tipler und 

Mosca, 2004), sie treten natürlich auf – wie das statische Feld der Erde – oder werden 

künstlich erzeugt (z.B. durch Mobilfunkbasisstationen, Mobiltelefone, etc.). Die Stärke eines 

EMF kann mit der elektrischen Feldstärke (Einheit: V/m) gemessen werden. Eines der 

Haupt-Charakteristiken, um elektromagnetische Felder einzuteilen, ist die Frequenz sowie 

dessen entsprechende Wellenlänge. EMF sind Teil der nicht-ionisierenden Strahlen und 

werden in niederfrequente (bis 10 MHz) und hochfrequente (10 MHz – 300 GHz) Felder 

unterteilt. Hochfrequente elektromagnetische Felder (HF-EMF) werden genutzt, um 

Informationen zwischen Sender (z.B. Fernseh-, Mobilfunk- und Radiostationen) und 

Empfänger (z.B. Fernsehgerät, Mobiltelefon und Radio) über längere Distanzen drahtlos zu 

übermitteln. Für die alltägliche Belastung am relevantesten sind die Frequenzbänder 

zwischen Radio UKW (Ultrakurzwellen, 88 MHz) bis W-LAN (drahtloses lokales Netzwerk, 

bis zu 6 GHz). 

5


Zell-/Nervenstimulation 

Niederfrequente EMF 

Erwärmung 

Nichtionisierende Strahlung 

Hochfrequente EMF 

Ionisierung 

Ionisierende Strahlung 

Infrarot 

Ultraviolet 

Röntgen-/radioaktive 

Strahlung 

Sichtbares 

Licht 

Wellenlänge 

0 3000km 30km Frequenz in Hertz (Hz) 

300m 3m 3cm 0.3mm 3µm 30nm 0.3nm 3pm 30fm 

0 10 2 10 4 10 6 10 8 10 10 10 12 10 14 10 16 10 18 10 20 10 22 

Abbildung 1: Das elektromagnetische Spektrum. Die gestrichelte Linie grenzt die 

hochfrequenten EMF ab. 

1.3 Grenzwerte im Überblick 

Als Schutz vor nicht-ionisierender Strahlung sind Immissions- und Anlagegrenzwerte 

(Tabelle 1) in der Verordnung über den Schutz nicht-ionisierender Strahlen verankert (NISV, 

SR 814.710). Immissions-Grenzwerte müssen an allen Orten eingehalten werden, wo sich 

Menschen aufhalten (Art. 13 Abs. 1 NISV). 

Funkdienst Immissionsgrenzwerte Anlagegrenzwerte 

GSM900 42 V/m 4 V/m 

GSM1800 58 V/m 6 V/m 

UMTS 61 V/m 6 V/m 

W-LAN 

61 V/m 

Tabelle 1: Übersicht der Immissions- und Anlagegrenzwerte (Quelle: BAFU). 

Der Geltungsbereich der Anlagegrenzwerte beschränkt sich auf Orte mit empfindlicher 

Nutzung (OMEN), diese sind in der Regel Innenräume (z.B. Wohnräume, Schulen, Spitäler, 

etc.), in denen sich Personen regelmässig und während längerer Zeit aufhalten (Quelle: 

BAFU, http://www.bafu.admin.ch/elektrosmog). Die Anlagegrenzwerte dürfen an einem 

OMEN von einer einzelnen Anlage bei Maximalauslastung nicht überschritten werden. 

6


2 Methoden 

Tragbare Messgeräte – sogenannte Exposimeter (Abbildung 2) – sind in der Lage die 

Exposition gegenüber HF-EMF aufzuzeichnen, bzw. zu quantifizieren, und erlauben eine 

grosse Anzahl von Messungen an verschiedenen Orten effizient durchzuführen. 

Durch solche Exposimeter wurde die Strahlenbelastung im Raum Basel erhoben. Die Daten 

wurden im Rahmen zweier Studien erhoben; eine Langzeitstudie sowie eine 

Vertiefungsstudie, welche beide in den Unterkapiteln 2.2 und 2.3 detailliert beschrieben 

werden. 

2.1 Messgerät 

Für beide Studien wurde ein Exposimeter des Typs EME Spy 120 (SATIMO, Courtaboeuf, 

Frankreich, www.satimo.fr) verwendet (Abbildung 2). Das Exposimeter erlaubt HF-EMF auf 

12 verschiedenen Frequenzen von Radio UKW (88 MHz) bis W-LAN (2.5 GHz) unabhängig 

zu messen (siehe Appendix A). Insbesondere kann bei den drei Mobilfunkbändern GSM900, 

GSM1800 und UMTS jeweils zwischen der Strahlung von der Basisstation (downlink) und 

dem Mobiltelefon (uplink) unterschieden werden. In dieser Studie wurden folgende 

Frequenzbänder gemessenen: Radio-UKW, mehrere digitale Fernsehbänder, 

Mobilfunkbasisstationen (GSM900, GSM1800, UMTS), Strahlung des Mobiltelefons 

(GSM900, GSM1800, UMTS), DECT (Digital Enhanced Cordless Telecommunications)- 

Schnurlostelefone (nur in der Langzeitstudie berücksichtigt, da diese Quelle an 

Aussenplätzen nicht relevant ist) und W-LAN. 

Die Nachweisgrenze liegt bei 0.05 V/m. Die Antenne des Exposimeters ist isotrop und misst 

in allen drei Richtungen des Raumes gleichmässig. Das Messintervall wurde auf den 

kleinstmöglichen Abstand von vier Sekunden konfiguriert, um möglichst viele Datenpunkte zu 

erheben. 

Die Geräte wurden im September 2010, April 2011 und Dezember 2011 am Institut für 

Feldtheorie und Höchstfrequenztechnik (IFH) der ETH (Eidgenössische Technische 

Hochschule) Zürich kalibriert. 

Abbildung 2: Portables Messgerät des Typs EME Spy 120. 

7


Das Exposimeter hat sich als Messinstrument bewährt und in der Anwendung innerhalb der 

EMF-Forschung etabliert. Es wurde bereits im Rahmen eines Nationalfondsprojektes am 

Schweizerischen Tropen- und Public Health Institut (Swiss TPH) eingesezt, wobei ein 

entsprechendes methodisches Vorgehen erarbeitet und in Basel und Umgebung die 

Strahlenbelastung von 166 freiwilligen Probanden während einer Woche erhoben wurde 

(Qualifex-Studie, Frei et al., 2009). 

2.2 Langzeitstudie 

Die Langzeitstudie wurde im Rahmen eines Monitorings der HF-EMF im Raum Basel 

zwischen Mai 2010 und April 2012 durchgeführt. Die Messungen fanden monatlich an zwei 

aufeinanderfolgenden Tagen statt, jeweils mittwochs und donnerstags, in verschiedenen 

Mikroumgebungen, welche nach drei Kategorien eingeteilt wurden (Tabelle 2). 

Öffentliche Verkehrsmittel Aussenplätze Innenräume 

Interregional-Zug Zentrales Wohngebiet (1) Bahnhof 

S-Bahn Dezentrales Wohngebiet (2) Flughafen 

Bus Stadtzentrum (3) Einkaufszentren 

Tram Kleinstadt (4) 

Tabelle 2: Übersicht der Mikroumgebungen nach Kategorie, welche in der Langzeitstudie 

miteinbezogen wurden. Die Zahlen in Klammern bei den Aussenplätzen beziehen sich auf die 

Laufrouten in Abbildung 3. 

Die Datenerhebung erfolgte gemäss einer standardisierten Messprozedur mit einer 

definierten Messabfolge in den einzelnen Mikroumgebungen sowie vorgegebenen 

Zeitspannen (siehe dazu Appendix B). 

3 

4 

1 

2 

Abbildung 3: Übersicht der Laufrouten in Basel (links) und Liestal (rechts). 

8


Das Exposimeter wurde in einer Tasche positioniert, welche am Rücken getragen wurde 

(Abbildung 4). Es wurde sichergestellt, dass bei der Messung kein eigenes eingeschaltetes 

Mobiltelefon mitgetragen wurde. 

Abbildung 4: Positionierung des Exposimeters während der Messerhebung. 

2.3 Vertiefungsstudie 

Die Vertiefungsstudie beinhaltet eine Ersterhebung zwischen November 2010 und Januar 

2011 sowie eine Zweiterhebung ein Jahr später in der gleichen Zeitspanne zwischen 

November 2011 und Januar 2012. Die Messungen fanden alle zwei Wochen an zwei 

aufeinanderfolgenden Tagen statt, jeweils mittwochs und donnerstags, wobei die Abfolge der 

Messerhebung in den Gebieten von Messtag zu Messtag um eine Position rotierte (siehe 

Appendix C). Es wurden insgesamt fünf urbane Gebiete für die Studie berücksichtigt 

(Abbildung 5), dies sind: 

 

 

 

 

 

Dezentrales Wohngebiet (1): Im Langen Loh 

Dezentrales Wohngebiet (2): Byfangweg 

Zentrales Wohngebiet (3): Gundeldingen 

Stadtzentrum (4): Barfüsserplatz/Marktplatz/Rheingasse 

Geschäfts- und Messegebiet (5): Messeplatz 

Abbildung 5: Übersicht der berücksichtigten Gebiete in der Vertiefungsstudie. 

9


Im Gegensatz zu der Langzeitstudie, wurde das Exposimeter bei der Vertiefungsstudie in 

einem Meter Abstand zum Körper und in einer Höhe von rund einem Meter positioniert. 

Dadurch wurde der Effekt der Körperabschirmung umgangen. Auch bei der 

Vertiefungsstudie wurde sichergestellt, dass bei der Messung kein eigenes eingeschaltetes 

Mobiltelefon mitgetragen wurde. 

2.4 Auswertungen 

Die Daten wurden in Bezug auf räumliche und zeitliche Variabilität deskriptiv analysiert. 

Zusätzlich wurde für die Langzeitstudie eine Trendanalyse kalkuliert. Mittels loglinearer 

Regression wurde geprüft, ob die Strahlenbelastung im Untersuchungszeitraum zu- oder 

abgenommen hat. Es wurde die monatliche und jährliche prozentuale Veränderung der 

Exposition bestimmter ausgewählter Frequenzen gesamtheitlich und umgebungsspezifisch 

berechnet (inklusive 95% Vertrauensintervall). Um die Zeittrends an allen Aussenplätzen der 

Langzeitstudie kombiniert abzuschätzen, wurde zusätzlich ein loglineares Paneldaten-Modell 

("mixed effect regression model with random intercept") berechnet. 

Aufgrund der Nachweisgrenze des Exposimeters von 0.05 V/m, werden nicht-detektierbare 

Expositionswerte unterhalb dieser Schwelle von der Software des Exposimeters automatisch 

durch 0.05 V/m ersetzt. Das würde zu einer Überschätzung der Strahlenbelastung führen. 

Um dies zu vermeiden, wurden für beide Studien sogenannte ROS (Regression on order 

statistics)-Tagesmittelwerte kalkuliert, welche auf einem spezifischen Algorithmus beruhen 

(Röösli et al., 2008). Dabei wird aus der Datenverteilung oberhalb der Detektionslimite die 

Datenverteilung darunter geschätzt und basierend auf den beobachteten und geschätzten 

Datenpunkten Mittelwerte und andere statistische Summenmasse berechnet. 

Alle Berechnungen wurden in der Einheit μW/m² (Leistungsflussdichte) durchgeführt. Die 

Resultate wurden zur einfacheren Veranschaulichung in elektrische Feldstärkewerte (V/m) 

zurücktransformiert. 

Bei den räumlichen Analysen handelt es sich um gemittelte Expositions-Werte über die 

gesamte Messerhebung von zwei Jahren (Langzeitstudie) oder drei Monate 

(Vertiefungsstudie) pro Gebiet, bzw. Mikroumgebung. 

Bei den zeitlichen Analysen wurde aus den Messungen in den einzelnen Gebieten, 

respektive Mikroumgebungen, jeweils der Mittelwert pro Messtag (Vertiefungsstudie) bzw. 

pro 2 Messtage (Langzeitstudie) berechnet. 

Die Strahlenbelastung der HF-EMF wird in jeweils vier Frequenzgruppierungen aufgezeigt: 

a) Gesamte Belastung (Summe aller Frequenzbänder, d.h. mit DECT in der 

Langzeitstudie und ohne DECT in der Vertiefungsstudie) 

10


b) Belastung durch Mobilfunkbasisstationen (Summe aus GSM900, GSM1800, UMTS) 

c) Belastung durch Mobiltelefone (Summe aus GSM900, GSM1800, UMTS) 

d) Belastung durch Rundfunksender (Summe aus FM, TV3, TV45) 

3 Resultate 

Im folgenden Kapitel werden die Resultate der Langzeitstudie (Unterkapitel 3.1) sowie der 

Vertiefungsstudie (Unterkapitel 3.2) dokumentiert und beschrieben. Die Resultate der 

einzelnen Studien werden unterteilt in räumlichen und zeitlichen Analysen. 

3.1 Resultate der Langzeitstudie 

3.1.1 Gemittelte räumliche Exposition in öffentlichen Verkehrsmitteln, 

Aussenplätzen und Innenräumen 

In den Abbildungen 6 a-d wird die gemittelte Exposition über den Zeitraum von zwei Jahren 

einzelner Frequenzgruppierungen in den einzelnen Mikroumgebungen (öffentliche 

Verkehrsmittel, Aussenplätze und Innenräume) aufgezeigt. 

Abbildung 6 Gemittelte Expositionswerte in den einzelnen Mikroumgebungen gruppiert nach 

der gesamten Belastung (a), der Belastung durch Strahlung von Mobilfunkbasisstationen (b), 

der Belastung durch Strahlung von Mobiltelefonen (c) und der Belastung durch Strahlung von 

Rundfunksendern (d). Alle Werte entsprechen der elektrischen Feldstärke in der Einheit V/m. 

11

12 

Swiss TPH | NIS-Monitoring Basel


Die Gesamtbelastung war in Interregional-Zügen (0.72 V/m), im Stadtzentrum (0.47 V/m) 

und am Flughafen (0.45 V/m) am höchsten. An Aussenplätzen (Abbildung 6b) stammte der 

Hauptbeitrag der Strahlenbelastung von Mobilfunkbasisstationen. Für die Strahlung von 

Mobiltelefonen (Abbildung 6c) waren die höchsten Expositionswerte in öffentlichen 

Verkehrsmitteln vorzufinden, mit Belastungen zwischen 0.29 (Bus) und 0.71 V/m 

(Interregional-Zügen). Der Beitrag durch Rundfunksender (Abbildung 6c) war tief (


Am wenigsten zeitliche Variabilität wurde an den Aussenplätzen gemessen, die höchste 

Variabilität in öffentlichen Verkehrsmitteln. Das rührt daher, dass im Zug die Belastung durch 

HF-EMF von den Mobiltelefonen in der unmittelbaren Umgebung dominiert wird und diese 

14


stark variieren kann, während die räumliche Verteilung der Strahlung von Basisstationen an 

Aussenplätzen eine grössere räumliche Homogenität aufweist. In allen Mikroumgebungen 

nahm die Strahlenbelastung tendenziell zu. Auffällig ist ein Anstieg der HF-EMF Belastung in 

Zügen (Kategorie: öffentliche Verkehrsmittel), zwischen April 2010 und Dezember 2011. 

Draussen war die Exposition durchgehend im Stadtzentrum am höchsten, um den Wert 0.5 

V/m schwankend (min: 0.38 V/m; max: 0.68 V/m). An den restlichen Aussenplätzen 

(zentrales und dezentrales Wohngebiet, Kleinstadt) lag die Exposition der HF-EMF im 

Bereich von 0.10 V/m (zentrales Wohngebiet) und 0.30 V/m (dezentrales Wohngebiet). 

Abbildung 7.2: Zeitliche Exposition durch Strahlung von Mobilfunkbasisstationen an den 

verschiedenen Standorttypen (a-c). 

15


Die Abstrahlung durch Mobilfunkbasisstationen erreichte die höchsten Expositionswerte in 

den einzelnen Aussenplätzen (Abbildung 7.2 b) und war tiefer in öffentlichen Verkehrsmitteln 

wie in Zügen (z.B. Interregional-Züge, Abbildung 7.2 a). 

16


Abbildung 7.3: Zeitliche Exposition durch Strahlung von Mobiltelefonen an den verschiedenen 

Standorttypen (a-c). 

17


Der Einfluss der Mobiltelefone war in öffentlichen Verkehrsmitteln (min: 0.05 V/m; max: 2.08 

V/m) sowie in Innenräume (min: 0.07 V/m; max: 0.43 V/m, Bahnhof) massgebend. Draussen 

ist die Belastung durch Mobiltelefone sehr gering (0.017 – 0.13 V/m) und lag im Bereich der 

Detektionslimite des Messgerätes. 

18


Abbildung 7.4: Zeitliche Exposition durch Strahlung von Rundfunksendern an den 

verschiedenen Standorttypen (a-c). 

19


Die Belastung durch Strahlung von Rundfunksendern war in allen Kategorien tief und 

meistens unterhalb der Detektionslimite des Gerätes von 0.05 V/m. Vereinzelt traten 

Messungen oberhalb der Nachweisgrenze auf. Der höchste gemessene Tagesmittelwert war 

0.28 V/m. 

Tabelle 3 gibt einen Überblick über die berechnete Veränderung der elektrischen Feldstärke 

in der Langzeitstudie über alle Mikroumgebungen gemittelt. Es ist ersichtlich, dass ausser 

Radio FM (Frequenzmodulation), alle Strahlungsquellen statistisch signifikant zunahmen. Die 

Gesamtbelastung stieg monatlich um 1.92%, was einer jährlichen Zunahme von 26% 

entspricht. Die Strahlung durch Mobilfunkbasisstationen stieg um 1.86% pro Monat (d.h. 25% 

pro Jahr) In Bezug auf die verschiedenen Frequenzbänder lagen die monatlichen 

prozentualen Expositionsänderungen zwischen nicht-signifikanten 0.5% (FM) und 3.6% 

(UMTS). Es ist zu beachten, dass bei den Funkdiensten mit der stärksten prozentualen 

Zunahme (UMTS und TV45) die Strahlenbelastung per se relativ tief war. 

20


Tabelle 3: Trendanalyse: Monatliche prozentuale Veränderung der elektrischen Feldstärke für 

die verschiedenen Frequenzbänder über alle Mikroumgebungen gemittelt. Signifikante 

Veränderungen sind rot und kursiv markiert. 

Veränderung pro Monat 

[in Prozent] 

95% Konfidenzintervall 

[in Prozent] 

p-Wert 

Total 1.92 1.48 2.37


Tabelle 4: Die Trendanalyse zeigt die monatliche prozentuale Veränderung der elektrischen 

Feldstärke für alle Frequenzen kombiniert (total), für Strahlung von Mobilfunkbasisstationen 

für Strahlung durch Mobiltelefone und für Strahlung durch Rundfunksender in den einzelnen 

Mikroumgebungen der entsprechenden Kategorien: Öffentliche Verkehrsmittel (a), 

Aussenplätze (b) und Innenräume (c). Signifikante Veränderungen sind rot und kursiv markiert. 

a) Öffentliche Verkehrsmittel 

Interregional-Zug 


[in Prozent] 


[in Prozent] 

Total 2.82 -0.53 6.27 0.10 

Mobilfunkbasisstationen 3.88 0.59 7.27 0.02 

Mobiltelefone 2.49 -1.16 6.28 0.17 

Rundfunksender 3.80 0.83 6.86 0.01 

S-Bahn 

Total 2.93 0.08 5.86 0.05 

Mobilfunkbasisstationen 0.71 -0.71 2.15 0.31 



Tram 

Total 2.50 -0.14 5.20 0.06 


Mobiltelefone 6.11 0.79 11.71 0.03 

Rundfunksender 1.32 -2.55 5.34 0.49 

Bus 

Total 1.03 -0.89 2.99 0.28 




b) Aussenplätze 


[in Prozent] 


[in Prozent] 

p-Wert 

p-Wert 

Alle Aussenplätze kombiniert 

Total 1.83 1.36 2.30


c) Innenräume 

Bahnhof 


[in Prozent] 


[in Prozent] 

Total 2.01 0.37 3.68 0.02 




Einkaufszentren 

Total 1.70 0.21 3.23 0.03 

Mobilfunkbasisstationen 1.45 -0.46 3.40 0.13 



Flughafen 

Total 2.63 1.38 3.89 0 

Mobilfunkbasisstationen 3.03 1.74 4.33 0 



p-Wert 

Abbildung 8: Jährliche prozentuale Veränderung der elektrischen Feldstärke für die gesamte 

Belastung durch HF-EMF, für Strahlung von Mobilfunkbasisstationen, für Strahlung von 

Mobiltelefonen und für Strahlung von Rundfunksendern in den einzelnen Mikroumgebungen 

der entsprechenden Kategorien: Öffentliche Verkehrsmittel (a), Aussenplätze (b) und 

Innenräume (c). 

23

24 



3.2 Resultate der Vertiefungsstudie 

In den Resultaten der Vertiefungsstudie wird ein Vergleich zwischen der Ersterhebung 

(November 2010 und Januar 2011) und der Zweiterhebung (November 2011 und Januar 

2012) gezogen. Aufgezeigt wird wiederum die gesamte Belastung, die Belastung durch 

Strahlung von Mobilfunkbasisstationen, von Mobiltelefone sowie von Rundfunksender. 

3.2.1 Räumliche Analysen in den einzelnen Gebiete 

Abbildung 9 zeigt jeweils die gemittelte räumliche Exposition HF-EMF in den fünf Gebieten 

für die Ersterhebung (2010/2011) und der Zweiterhebung (2011/2012). 

Abbildung 9: Gemittelte Expositionswerte in den einzelnen Gebieten gruppiert nach der 

Gesamtbelastung (a), der Strahlung durch Mobilfunkbasisstationen (b), durch Mobiltelefone (c) 

und durch Rundfunksender (d). Alle Werte wiederspiegeln die elektrische Feldstärke gemessen 

in V/m. 

25

26 



Die gesamte Belastung durch HF-EMF war sowohl in der Ersterhebung, als auch in der 

Zweiterhebung im Stadtzentrum (Barfüsserplatz/Marktplatz) am höchsten mit 

Expositionswerten von 0.32, respektive 0.44 V/m. 

Die gesamte Belastung wird in allen Gebieten hauptsächlich durch Mobilfunkbasisstationen 

beeinflusst (Vergleich der Abbildungen 9 a und b). 

Die Exposition war in der Zweiterhebung von 2011/2012 durchwegs höher, was die 

Gesamtbelastung und die Belastung durch Strahlung von Mobilfunkbasisstationen 

anbelangt. An allen Aussenplätzen zusammen hat die elektrische Feldstärke der 

Gesamtbelastung sowie der Belastung durch Strahlung von Mobilfunkbasisstationen 

innerhalb eines Jahres um 30% zugenommen. In den fünf einzelnen Gebieten wurde 

hingegen ein jährlicher Anstieg der Gesamtbelastung von 15% bis 48% und zwischen 13% 

und 51% bei der Belastung durch Strahlung von Mobilfunkbasisstationen errechnet. Einzig in 

den Gebieten Byfangweg (dezentrales Wohngebiet 2) und Gundeldingen (zentrales 

Wohngebiet) war die Belastung durch Rundfunksender höher während der Ersterhebung von 

2010/2011, was jedoch im Unsicherheitsbereich der Messungen liegt. Die Belastung durch 

Strahlung von Rundfunksendern ist im Vergleich zu den anderen Frequenzgruppierungen 

konstant tief mit Expositionswerten unter 0.1 V/m. 

27


Abbildung 10: Überblick über die frequenzspezifischen Messungen der Vertiefungserhebung in 

den fünf Quartieren (DL bezeichnet Strahlung von Mobilfunkbasisstationen [downlink] und UL 

Strahlung von Mobiltelefonen [uplink]). 

28

29 



Aus Abbildung 10 ist ersichtlich, dass der Hauptbeitrag draussen von 

Mobilfunkbasisstationen stammt. Dabei ist der Beitrag von GSM900 und GSM1800 höher als 

der Beitrag durch UMTS Antennen. 

3.2.2 Zeitliche Analysen 

In den nachfolgenden Abbildungen ist die zeitliche Veränderung der NIS-Belastung in den 

fünf Gebieten für den Zeitraum zwischen November 2010 bis Januar 2011 (Ersterhebung) 

und November 2011 bis Januar 2012 (Zweiterhebung) dargestellt. Pro Quartier wird jeweils 

die zeitliche Exposition der gesamten Belastung, der Belastung durch Strahlen von 

Mobilfunkbasisstationen sowie Mobiltelefonen und der Belastung durch Strahlung von 

Rundfunksendern aufgezeigt. 

Abbildung 11.1: Überblick über die gesamte Exposition sowie verschiedener Frequenzgruppen 

in dezentralen Wohngebieten (Im Langen Loh (a-d) und Byfangweg (e-h)). 

30

31 


32 




im zentralen Wohngebiet (Gundeldingen (a-d)). 

33

34 



Abbildung 11.3: Überblick über die totale NIS-Exposition sowie verschiedener 

Frequenzgruppen im Stadtzentrum (Barfüsser- und Marktplatz (a-d)). 

35



im Geschäfts- und Messegebiet (Messeplatz (a-d)). 

36

37 



Wie oben bereits erläutert, waren die Expositionswerte in der 2. Messperiode (2011/2012) 

generell höher als in der Ersterhebung (2010/2011). Interessanterweise war jedoch die 

Gesamtbelastung (Abbildung 11.1a, e und 11.2a - 10.4a ) sowie die Belastung durch 

Mobilfunkbasisstationen (Abbildungen 11.1b, f und 11.2b - 11.4b) innerhalb der beiden 

Messerhebungen relativ konstant. Die Expositionswerte der Gesamtbelastung bewegten sich 

im dezentralen Wohngebiet 1 für die Ersterhebung zwischen 0.09 und 0.11 V/m 

(Zweiterhebung: 0.11 – 0.17 V/m), im dezentralen Wohngebiet 2 zwischen 0.23 und 0.30 

V/m (0.31 – 0.42 V/m), im zentralen Wohngebiet zwischen 0.16 und 0.22 (0.21 – 0.28 V/m), 

im Stadtzentrum zwischen 0.30 und 0.35 V/m (0.40 – 0.49 V/m) und anschliessend im 

Messegebiet zwischen 0.28 und 0.33 V/m (0.30 – 0.41 V/m). 

Die Belastung durch Strahlung von Rundfunksendern und Mobiltelefone war draussen sehr 

gering und im Bereich der Dedektionslimite des Gerätes. Entsprechend wiesen die 

Messwerte eine grosse relative Unsicherheit auf. 

In den Abbildungen 11.1 g und 11.2c-11.4c (Belastung durch Strahlung von Mobiltelefone) 

bestanden fehlende Werte (unterbruch der Kurve). Zu diesen Zeitpunkten war das eigene 

Mobiltelefon eingeschaltet und um die Studienresultate nicht zu beeinflussen, wurden diese 

Werte ausgeschlossen. 

38


4 Diskussion 

Sowohl die Langzeit- als auch die Vertiefungsstudie zeigen auf, dass die Belastung durch 

hochfrequente elektromagnetische Felder deutlich unter den gesetzlich verankerten 

Anlagegrenzwerte liegt (Tabelle 1). Die Grenzwerte berücksichtigen bereits einen um den 

Faktor 10 tieferen Wert, als dies von der Internationalen Kommission für nicht-ionisierende 

Strahlen (ICNIRP) empfohlen wird. Die Langzeitstudie wie auch die Vertiefungsstudie zeigen 

aber auch auf, dass die Belastung im Raum Basel zwischen 2010 und 2012 zugenommen 

hat. 

Langzeitstudie 

Die Messungen der Langzeitstudie zeigen, dass die höchsten Expositionswerte in 

Interregional-Zügen (Kategorie öffentliche Verkehrsmittel), im Stadtzentrum sowie am 

Flughafen auftraten. In öffentlichen Verkehrmitteln waren Mobiltelefone die Hauptquelle der 

NIS-Belastung. Die Messungen waren deshalb stark von der Personendichte abhängig. Am 

grössten war diese in Interregionalzügen (0.72 V/m), wo die Messungen im 

Morgenpendlerverkehr durchgeführt wurden. In den S-Bahnen (0.36 V/m) wurden die 

Messungen im Verlauf des Morgens durchgeführt, wenn die Belegung tiefer war. Im Tram 

lag die Exposition bei 0.46 V/m. Neben der Anzahl telefonierender Personen ist auch die 

Anzahl Mobiltelefone im Stand-by Modus relevant, da diese ebenfalls eine gewisse 

Strahlung erzeugen. Sich bewegende Mobiltelefone melden sich nämlich bei jeder neuen 

Kommunikationszelle, die durch eine Mobilfunkbasisstation versorgt wird, neu an, um eine 

konstante Konnektivität zu gewährleisten. Messungen haben gezeigt, dass alleine durch 

diese Organisationskommunikation die Strahlenbelastung durch hochfrequente 

elektromagnetische Felder merkbar erhöht wird (Urbinello und Röösli, 2012). Hinzu kommt, 

dass die Umgebung im Zug als Faradayscher Käfig wirkt, wodurch die Strahlung reflektiert 

wird. 

An Aussenplätzen, im Stadtzentrum sowie am Flughafen trug die Strahlung durch 

Mobilfunkbasisstationen den grössten Teil zur Gesamtexposition bei. Auffällig ist ein Anstieg 

der NIS-Belastung im Verlauf der Studie. Basierend auf den Auswertungen der 

Trendanalysen (Tabelle 3, Tabelle 4 und Abbildung 8) betragen die jährlichen Zunahmen der 

gesamten hochfrequenten elektrischen Feldstärke 13 bis 41% in öffentlichen 

Verkehrsmitteln, 14 bis 32% an Aussenplätzen und 23 bis 37% in Innenräumen. Diese 

Zunahme ist sowohl auf eine vermehrte Nutzung der Mobilkommunikation als auch (als 

Folge davon) auf eine Zunahme der Emissionen der Infrastrukturanlagen zurückzuführen. 

39


In Bezug auf die zeitlichen Fluktuationen fällt auf, dass diese gering waren für 

Mobilfunkbasisstationsstrahlung an Aussenplätzen, während die Strahlung von 

Mobiltelefonen in öffentlichen Verkehrsmitteln deutlich grössere Schwankungen aufwies. Das 

liegt daran, dass die Messungen in öffentlichen Verkehrsmittel stärker durch einzelne hohe 

Werte beeinflusst werden, die durch ein einzelnes Mobiltelefon in unmittelbarer Nähe des 

Messgerätes auftreten können. Zudem hängt in öffentlichen Verkehrsmitteln und 

Innenräumen die Strahlenbelastung von der Anzahl Personen ab, die das Mobiltelefon 

gebrauchen oder mit sich tragen, was stark variieren kann. 

Vertiefungsstudie 

Die gesamte Belastung durch HF-EMF war in der Zweiterhebung (2011/2012) in allen 

Gebieten höher als in der Ersterhebung (2010/2011). Die Zunahme der gesamten 

hochfrequenten elektromagnetischen Strahlenbelastung lag zwischen 15% (Geschäfts- und 

Messeplatz) und 48% (dezentrales Wohngebiet 1) und ist somit ähnlich wie die berechnete 

jährliche Zunahme an den Aussenplätzen der Langzeitstudie. Die Zunahme der HF-EMF 

Belastung an Aussenplätzen ist vor allem auf die Emissionen von Mobilfunkbasisstationen 

zurückzuführen. 

Die höchsten Expositionswerte wurden im Stadtzentrum gemessen. Dies ist auf die hohe 

Dichte an Mobilfunkbasisstationen und Mikrozellen in der Nähe von Passanten 

zurückzuführen, während in Gebieten um das Stadtzentrum herum (dezentrale und zentrale 

Wohngebiete) die Antennenabdeckung geringer ist, was in der Regel zu einer tieferen 

Strahlenbelastung durch diese Quellen führt .Die Strahlung durch Mobiltelefone und 

Rundfunksender ist draussen im Bereich der unteren Messgrenze des Gerätes und weist 

deshalb eine hohe relative Messunsicherheit auf. 

In der Langzeitstudie und der Vertiefungsstudie wurden teilweise Messungen in gleichen 

Quartieren aber auf anderen Messrouten durchgeführt. Dabei waren die gemessenen Werte 

der gesamten hochfrequenten elektromagnetischen Strahlenbelastung in der 

Vertiefungserhebung in einem Gebiet im Durchschnitt höher als in der Langzeitstudie und in 

einem Gebiet tiefer. Im zentralen Wohngebiet belief sich die gesamte hochfrequente 

elektromagnetische Strahlenbelastung in der Vertiefungsstudie auf 0.19 V/m (Ersterhebung 

2010/2011) und 0.25 V/m (Zweiterhebung 2011/2012), im Vergleich dazu wurde ein 

Mittelwert von 0.16 V/m in der Langzeitstudie gemessen. Hingegen war die Belastung im 

Stadtzentrum (0.32 und 0.44 V/m vs. 0.47V/m) tiefer als in der Langzeitstudie. Diese 

Unterschiede sind wohl in erster Linie darauf zurückzuführen, dass in den beiden 

Messkampagnen unterschiedliche Routen und Messzeiten gewählt wurden. In dem Sinne 

geben sie einen Eindruck über die vorhandene zeitliche und räumliche Variabilität innerhalb 

40


eines Quartiers. Ein weiterer Punkt ist die Positionierung des Exposimeters während der 

persönlichen Messungen. In der Langzeitstudie wurde das Messgerät nahe am Körper 

getragen und in der Vertiefungsstudie ca. einen Meter vom Körper entfernt. Es ist daher zu 

erwarten, dass die Messungen der Vertiefungserhebung im Allgemeinen etwas höher sind, 

da keine Körperabschirmung stattfindet. Andererseits wurde bei der Langzeitstudie die 

Strahlung von schnurlosen DECT-Telefonen mitberücksichtigt, was in der 

Vertiefungserhebung nicht der Fall war. Draussen ist jedoch der Beitrag von DECT an der 

Gesamtbelastung gering. 

Vergleich mit persönlichen Messungen 

Interessant ist auch der Vergleich mit den Messungen, die im Rahmen der QUALIFEX- 

Studie im Raum Basel im Jahr 2007 durchgeführt worden waren. Bei dieser Studie haben 

166 Probanden ein tragbares Messgerät während einer Woche mit sich herumgetragen und 

ihre Aktivität eingetragen (Frei et al., 2009). Dabei wurden relativ ähnliche Werte beobachtet, 

wie bei der vorliegenden Studie. Dabei ist zu beachten, dass es den Probanden der 

Qualifex-Studie erlaubt war, ihr Mobiltelefon während der Studienteilnahme zu benutzen. Die 

HF-EMF Messungen während eines Telefonats wurden zwar in Qualifex von der 

Hauptdatenanalyse ausgeschlossen. Dennoch kann die Exposition des eigenen 

Mobiltelefons im Stand-by Modus aufgrund der sogenannten Organisationskommunikation 

die persönliche Belastung messbar erhöhen, insbesondere wenn man unterwegs ist 

(Urbinello und Röösli, 2012). In der Qualifex-Studie war die mittlere Belastung draussen 0.28 

V/m, während in der nun vorliegenden Studie Werte zwischen 0.09 und 0.47 V/m gemessen 

wurden (Langzeit- und Vertiefungsstudie). Weiter zeigten die Messungen in der Qualifex- 

Studie Werte von 0.29 V/m in Einkaufszentren, 0.66 V/m in Zügen und 0.53 V/m am 

Flughafen. In unserer Langzeitstudie wurden ähnliche HF-EMF von 0.22 V/m in 

Einkaufszentren, 0.72 V/m in Zügen und 0.45 V/m am Flughafen beobachtet. Die Ähnlichkeit 

der Messwerte zwischen den Studien, trotz methodischer Unterschiede, ist erstaunlich, und 

demonstriert, dass das Messverfahren im Durchschnitt relativ robuste Resultate ergibt. Die 

methodischen Unterschiede zwischen den persönlichen Messungen der Qualifex-Studie und 

den Mikroumgebungsmessungen in der vorliegenden Studie erlauben es jedoch nicht, 

abzuschätzen, ob auch zwischen 2007 und 2010, dem Beginn der vorliegenden Studie, eine 

Zunahme der NIS-Belastung stattgefunden hat. 

41


Exposition gegenüber hochfrequenten elektromagnetischen Strahlen durch die eigene 

Nutzung von drahtlosen Geräten 

Zur Gesamtexposition der Bevölkerung tragen neben der Strahlung von 

Mobilfunkbasisstationen sowohl das eigene wie auch fremde Mobiltelefone bei. Die 

Belastung durch die eigene Mobiltelefon- oder Schnurlostelefonnutzung wurde bei dieser 

Studie nicht erfasst. 

Mobiltelefone erzeugen zeitweise sehr hohe lokale Strahlenbelastungen, während in dieser 

Studie die kontinuierlich vorhandene HF-EMF Belastung erhoben wurde, die auf den ganzen 

Körper einwirkt. Im Rahmen der QUALIFEX-Studie wurden Abschätzungen gemacht, wie 

gross im Durchschnitt die Expositionsbeiträge der körpernahen und körperfernen 

betriebenen HF-EMF Quellen sind (Lauer et al., submitted). 

Die Exposition gegenüber körperfernen Quellen betrug in der QUALIFEX-Messstudie im 

Durchschnitt 0.21 V/m. Der mittlere Mobiltelefongebrauch war 26 Minuten pro Woche und 

der mittlere Schnurlostelefongebrauch 62 Minuten. Wenn eine solche Durchschnittsperson 

ausschliesslich auf dem GSM Netz telefoniert, sind rund zwei Drittel ihrer absorbierten 

hochfrequenten elektromagnetischen Strahlung während einer Woche durch das eigene 

Mobiltelefon verursacht. Der Gebrauch von Schnurlostelefone trägt 16% bei und alle 

körperfernen Quellen rund 20%. Betrachtet man nur die Strahlenabsorption des Kopfes, 

tragen körperferne Quellen nur 3% bei und 80% stammt vom eigenen Mobiltelefon, der Rest 

von der Schnurlostelefonbenützung. 

Die UMTS Telefone haben eine bessere Leistungsregelung und deshalb sind ihre 

durchschnittlichen Strahlenemissionen rund 100 Mal (Persson et al., 2012) tiefer als bei 

einem GSM Telefon. Das bedeutet, dass der Anteil der eigenen Mobiltelefonnutzung an der 

Gesamtstrahlungsabsorption geringer wird. Unter der Annahme, dass alle Telefonate über 

das UMTS Netzwerk gemacht werden, wird bei einem durchschnittlichen UMTS-Nutzer (26 

Minuten pro Woche) nur noch 1% der mittleren wöchentlichen Strahlenbelastung durch das 

eigene Mobiltelefon verursacht. Rund 43% sind durch die Schnurlostelefonbenützung und 

der Rest durch körperferne Quellen verursacht. In Bezug auf die durchschnittliche 

Gesamtstrahlenabsorption des Kopfes trägt das UMTS 2% bei, das Schnurlostelefon 80% 

und die körperfernen Quellen 18%. 

Diese Abschätzungen zeigen, dass die durchschnittliche Strahlenbelastung von Personen 

die regelmässig Mobil- und/oder Schnurlostelefone benutzen, von diesen Quellen dominiert 

ist. Jedoch kann durch den Gebrauch von UMTS-Mobiltelefonen, anstatt GSM- 

Mobiltelefonen die eigene HF-EMF Exposition deutlich reduziert werden. Dabei ist aber zu 

beachten, dass auch bei einem UMTS Telefon in der Praxis einen Teil der Telefonate über 

das GSM Netzwerk abgewickelt wird, wenn das UMTS Netzwerk temporär überlastet ist oder 

keine Abdeckung besteht. Da dann die Strahlenbelastung im Durchschnitt höher ist, stellt die 

42


obige Abschätzung für UMTS-Nutzer also ein Idealszenario dar. Zudem ist bei diesen 

Abschätzungen die Internetnutzung mit Mobiltelefonen nicht berücksichtigt, die in den letzten 

Jahren stark zugenommen hat. Nutzt man dafür das W-LAN, gibt es keinen Unterschied 

zwischen GSM- und UMTS Telefonen, da keine Leistungsregelung stattfindet. Ebenfalls 

noch nicht quantifiziert wurde der Expositionsbeitrag von Mobiltelefonapplikationen mit Push- 

Funktionen, die regelmässig mit den Basisstationen kommunizieren. Aus diesen Gründen ist 

zu vermuten, dass heutzutage für den grössten Teil der Bevölkerung immer noch das eigene 

Handy die stärkste persönliche Strahlungsquelle darstellt. 

5 Schlussfolgerung 

Diese Studie zeigt, dass die Belastung durch HF-EMF im Raum Basel in den letzten beiden 

Jahren tendenziell zugenommen hat. Weiter kann mit dieser Untersuchung explizit 

demonstriert werden, dass ein Monitoring mit tragbaren Messgeräten durchführbar ist und 

dass räumliche Expositionsunterschiede und zeitliche Trends erfasst werden können. Dies 

ist insbesondere für Immissionen von Mobilfunkbasisstationen der Fall, wo der Unterschied 

zwischen den einzelnen aufeinanderfolgenden Messtagen gering war. Es hat sich auch 

gezeigt, dass es genügt, monatlich mit einem tragbaren Messgerät zu messen, um eine 

zeitliche Veränderung der Exposition zu dokumentieren. Solche tragbaren Exposimeter sind 

besonders geeignet um unkompliziert und schnell viele Messungen durchzuführen. Dadurch 

kann eine grosse räumliche Abdeckung in einem Monitoring berücksichtigt werden. Dies ist 

eine wichtige methodische Erkenntnis, da solche Monitoringstudien bisher noch kaum 

durchgeführt wurden. 

In Anbetracht der kontinuierlichen Entwicklung der drahtlosen Kommunikation, und der 

Einführung von neuen Technologien (z.B. LTE) kann ein systematisches Monitoring der HF- 

EMF hilfreich sein. Einerseits erlaubt es die Veränderung der Strahlenbelastung zu 

dokumentieren und dadurch auch Gebiete mit kritischen Werten zu identifizieren, um 

allfällige Massnahmen in den betroffenen Gebieten treffen zu können. Systematisch 

erhobene Daten erlauben es auch, allfällig getroffenen Massnahmen zur Strahlungsreduktion 

auf ihre Zweckmässigkeit zu evaluieren. Dabei ist zu beachten, dass das 

Mobilkommunikationssystem dynamisch reagiert. Die einfache Gleichung, je mehr 

Geräte/Antennen, desto mehr persönliche Exposition, muss nicht unbedingt zutreffen. 

Einerseits ist die gesamte installierte Sendeleistung von Mobilfunkbasisstation in einem 

Gebiet ist nur bedingt aussagekräftig für die Exposition gegenüber HF-EMF der Bevölkerung. 

Es spielt dabei auch eine Rolle, wie nah die Antennen bei der Bevölkerung installiert sind 

(z.B. Mikrozellen in der Innenstadt). Andererseits hat die Verbindungsqualität und 

43


Antennendichte einen Einfluss auf die Leistungsregelung der Endgeräte und der 

Basisstationen. Im Allgemeinen gilt, je besser die Verbindungsqualität ist, desto geringer die 

Strahlungsleistung, die für die Kommunikation benötigt wird. Bei einem Handy beträgt der 

Unterschied zwischen maximaler und minimaler Sendeleistungen einen Faktor 10‘000. Aus 

diesen Gründen ist es schwierig theoretisch abzuschätzen, wie sich allfällige Massnahmen 

zu Antennenstandorten auf die gesamte Exposition gegenüber HF-EMF der Bevölkerung 

auswirken. Grundsätzlich ist es wünschbar die gesamte HF-EMF Belastung der Bevölkerung 

zu minimieren. Das betrifft sowohl die Strahlenbelastung durch Mobilfunkbasisstationen wie 

auch die Strahlenbelastung durch Handys. 

44


6 Literaturverzeichnis 

Anforderung nach NISV: Mobilfunkanlagen. Bundesamt für Umwelt (BAFU). Verfügbar unter: 

http://www.bafu.admin.ch/elektrosmog/01100/01105/index.html?lang=de. 

Bundesamt für Kommunikation (BAKOM). Amtliche Fernmeldestatistik 2010. Verfügbar 

unter: http://www.bakom.admin.ch/dokumentation/zahlen/00744/00746/index.html?lang=de. 

Bundesamt für Umwelt (BAFU). Elektrosmog: Die Grenzwerte im Überblick. Verfügbar unter: 

http://www.bafu.admin.ch/elektrosmog/01100/01101/01103/index.html?lang=de. 

Frei P, Mohler E, Neubauer G, Theis G, Bürgi A, Fröhlich J, Braun-Fahrländer C, Bolte J, 

Egger M, Röösli M. Temporal and spatial variability of personal exposure to radio frequency 

electromagnetic fields. Environmental Research 2009;109:779-85. 

Lauer O, Frei P, Gosselin MC, Joseph W, Röösli M, Fröhlich J. Combining Near- and Farfield 

Exposure for an Organ-Specific and Whole-Body RF-EMF Proxy for Epidemiological 

Research: A Reference Case. Bioelectromagnetics sumitted. 

Paul A. Tipler und Gene Mosca (2004), Physik für Wissenschaftler und Ingenieure, 2. 

Auflage, Elsevier Verlag, München. 

Persson T, Tornevik C, Larsson LE, Loven J. Output power distributions of terminals in a 3G 

mobile communication network. Bioelectromagnetics 2012;33(4):320-325. 

Röösli M, Frei P, Mohler E, Braun-Fahrländer C, Bürgi A, Fröhlich J, Neubauer G, Theis G, 

Egger M. Statistical analysis of personal radiofrequency electromagnetic field measurements 

with nondetects. Bioelectromagnetics 2008;29:471-8. 

Urbinello D and Röösli M. Impact of one’s own mobile phone in stand-by mode on personal 

radiofrequency electromagnetic field exposure. Journal of Exposure Science and 

Environmental Epidemiology, 2012, epub ahead of print. DOI:10.1038/jes.2012.97.. 

Verordnung über den Schutz vor nicht-ionisierender Strahlung (NISV) vom 23. Dezember 

1999, SR 814.710. 

45


Appendix A: Gemessene Frequenzbänder des 

Exposimeters 

Frequenzbezeichnung 

FM 

TV3 

TETRA 

TV4&5 

GSM 900 uplink 

GSM 900 downlink 

GSM 1800 uplink 

GSM 1800 downlink 

DECT 

UMTS uplink 

UMTS downlink 

W-LAN 

Frequenzbereich 

88 – 108 MHz 

174 – 223 MHz 

380 – 400 MHz 

470 – 830 MHz 

880 – 915 MHz 

825 – 960 MHz 

1710 – 1785 MHz 

1805 – 1880 MHz 

1880 – 1900 MHz 

1920 – 1980 MHz 

2110 – 2170 MHz 

2400 – 2500 MHz 

46


Appendix B: Messprotokoll der Langzeitstudie 

47

48 



Appendix C: Messprotokoll der Vertiefungsstudie 

Beispiel eines Messprotokolls 

49

(HF - EMF) im Raum Basel - Bereich Gesundheitsschutz

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