RZ FH MOD (12.12.12).indd - FH Oberösterreich

Fakultät für Gesundheit und Soziales
Newsletter 12/2012
Arbeitsbereich
Public Management
Bachelorstudium
Management öffentlicher Dienstleistungen
(MOD)
Masterstudium
Services of General Interest
(SGI)
OBERÖSTERREICH
www.fh-ooe.at/campus-linz
Studium mit Zukunft

Inhaltsverzeichnis
Zum Auftakt
Potenziale & Talente ........................................................................................................................... 3
Aus Management öffentlicher Dienstleistungen wird Public Management ...................................... 3
Veranstaltungen
Rückblick: 4. Public Management Impulse – Ressource MitarbeiterIn ............................................. 4
Terminaviso: Practice Day – 28. Februar 2013 .................................................................................. 7
Terminaviso: Forum Sozialmanagement – 8. Februar 2013 .............................................................. 7
Aus dem Netzwerk Public Management
B.I.K.E. Fachvortrag: Die Bedeutung der kommunalen Aus- und Weiterbildung ............................ 6
Bundeskanzleramt - E-Government: Die Handy-Signatur ............................................................... 8
Poster-Award Kommunalwirtschaftsforum: Lebensqualität trotz Sparpaket ............................... 21
Aus der Lehre
Empirische Sozialforschung: Munderfi ng 2020 – Zukunft mitgestalten ........................................... 9
Empirische Sozialforschung: „Dahoam is dahoam“ ....................................................................... 10
International Best Practice: Kommunalverwaltung auf Schweizerisch ........................................... 11
Abschlussarbeiten
Übersicht Bachelorarbeiten: Management öffentlicher Dienstleistungen ...................................... 14
Plakolm Sabine: Potentielle Mitglieder gekonnt ansprechen .......................................................... 12
Brunner Hans-Jürgen: Abgang – ein unüberwindbares Übel? ....................................................... 16
Klampferer Dominik: Europäischer Auswärtiger Dienst .................................................................. 16
Pointinger Christine: Qualitätsmanagement und Kunst .................................................................. 17
Bachmaier Elisabeth: Auditierung in der Jugendwohlfahrt ............................................................ 17
Übersicht Masterarbeiten: Services of General Interest ................................................................. 18
Scherrer Herbert: BürgerInnenbeteiligung bei der Budgeterstellung ............................................. 19
Pointner Susanne: Mobilitätskonzept für Weng/Innkreis ................................................................ 19
Buchmeier Adelheid: Reorganisation von Bibliotheken .................................................................. 20
Lenhart Michaela: Veränderungsprozess im Kunststoff- und Mechatronik-Cluster ...................... 20
Herzliche Gratulation
Unsere Bachelor-AbsolventInnen: Sponsion, SVM Jg. 2009 ......................................................... 13
Unsere Master-AbsolventInnen: Sponsion, SGI Jg. 2010 .............................................................. 18
IMPRESSUM:
Herausgeber: FH OÖ Fakultät für
Gesundheit und Soziales, A-4020
Linz, Garnisonstraße 21,
www.fh-ooe.at/campus-linz
Redaktion: Prof. (FH) Dr. Franziska
Cecon, franziska.cecon@fh-linz.at,
Tel.: 05-0804-52510,
Texte: Studierende und Lehrende
der FH OÖ Fotos: FH OÖ Studienbetriebs
GmbH, Campus Linz,
wenn nicht anders angegeben,
Design/Layout: Elfi Wall
Wir freuen uns über Ihre Anregungen!
Das Redaktions-Team
Abonnement: publicmanagement@fh-linz.at
Download: http://www.fh-ooe.at/campus-linz/studiengaenge/bachelor-studien/sozial-undverwaltungsmanagement/newsletter-public-management/
OBERÖSTERREICH
Seite 2 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

Editorial
Potenziale & Talente
Prof. (FH) Mag.
Dr. Franziska Cecon
Professur für Public
Management
franziska.cecon@fh-linz.at
Liebe Leserinnen und Leser!
In Dienstleistungsorganisationen wie der öffentlichen
Verwaltung spielt der Mensch eine
wichtige Rolle. Wie die Potenziale und Talente
von MitarbeiterInnen konkret gefördert werden
können, erfahren Sie im Rückblick zu den Public
Management Impulsen (S. 4) oder im Artikel
über die laufbahnbezogene Aus- und Weiterbildung
(S. 6).
Passend dazu holen wir unsere frisch gebackenen
AbsolventInnen – die wir in der Entwicklung
ihrer Talente im Laufe des Studiums unterstützen
durften – vor den Vorhang und stellen Ihnen
ausgewählte Arbeiten vor.
Nach dem Motto „Lebensqualität trotz Sparpaket“
prämiert das Kommunalwirtschaftsforum
2013 Projekte der Zusammenarbeit. Wir laden
Sie ein, Ihr Projekt bis zum 21. Dezember einzureichen
– mehr dazu auf S. 21.
Wir wünschen Ihnen eine gesegnete Weihnachtszeit
und für 2013, viel Freude und Erfolg
bei der Entfaltung Ihrer Potenziale und Talente!
Herzlichst Ihre,
Dr. Franziska Cecon
Neuer Name - bewährte Qualität
Management öffentlicher Dienstleistungen
wird Public Management
Prof. (FH) Dr. Markus Lehner
Dekan der FH OÖ,
Fakultät für Gesundheit und
Soziales, Studiengangsleiter
Sozial- und Verwaltungsmanagement,
Services of
General Interest
markus.lehner@fh-linz.at
Seit 2007 bietet die FH Oberösterreich das
Bachelorstudium „Management öffentlicher
Dienstleistungen“ an. Es hat sich zu einer anerkannten
Qualitätsausbildung für den Bereich
der öffentlichen Verwaltung, insbesondere der
Kommunalverwaltung, aber auch für öffentliche
Unternehmen und Nonprofit- Organisationen
entwickelt. 70 Absolventinnen und Absolventen
haben dieses berufsbegleitende Studienangebot
bereits absolviert und sind erfolgreich in
ihrem Berufsfeld tätig.
Fachhochschulstudien stehen in besonderer
Weise unter dem Anspruch, die Studierenden
auf die sich wandelnden Herausforderungen der
Praxis vorzubereiten. Deshalb ist vorgesehen,
dass die Studienpläne in regelmäßigen Abständen
von 5 bis 6 Jahren überarbeitet werden.
Im Vorfeld werden die Absolventinnen und
Absolventinnen eingeladen, das Studium und
die Studieninhalte auf Basis ihrer beruflichen
Erfahrungen im Rückblick zu bewerten. Auch im
Entwicklungsteam, das für die Überarbeitung
des Studienplans verantwortlich ist, sind Experten
aus dem Berufsfeld eingebunden.
Ab Herbst 2013 wird das Bachelorstudium
deshalb mit aktualisierten Inhalten angeboten.
Diese Gelegenheit nützen wir auch, um die
etwas umständliche Bezeichnung „Management
öffentlicher Dienstleistungen“ durch die prägnantere
Bezeichnung „Public Management“,
abgekürzt PUMA, zu ersetzen. Auf der Homepage
der FH OÖ wird das Studium bereits unter
dieser Bezeichnung beworben. Wir werden alles
daran setzen, dass hinter diesem neuen Namen
die bewährte Qualität steht.
OBERÖSTERREICH
Seite 3 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

Rückblick 4. Public Management Impulse - 16.10.2012
Ressource MitarbeiterIn: Potenziale
identifizieren & Talente qulifizieren
Rund 120 TeilnehmerInnen holten sich Impulse
rund um die Ressource MitarbeiterIn, die eine
zentrale Rolle im öffentlichen Sektor einnimmt
und mit ihren Potenzialen und Talenten unerlässlich
ist.
Rahmenbedingungen und
Herausforderungen
„Man muss die Menschen mögen, wenn man
mit ihnen arbeitet“, so Frau SC Mag. Flatz, Leiterin
der Sektion III für den öffentlichen Dienst
und Verwaltungsinnovation. Sie untermauerte
die Rahmenbedingungen und Herausforderungen
im öffentlichen Dienst eindrücklich mit
Zahlen zur demografischen Entwicklung, die
durch den über Jahre praktizierten Aufnahmestopp
verschärft sind. Insgesamt sieht Flatz darin
aber eine Chance zur Weiterentwicklung des
Personalmanagements. Themen sind dabei die
Mobilität mit der neuen Jobbörse des Bundes
oder der Karrieredatenbank, die Maßnahmen für
einen älter werdenden MitarbeiterInnenstand,
Wissensmanagement insb. vor dem Hintergrund
der Pensionsierungswellen, Gender Gleichheit
und Diversitätsmanagement. Die Sektionschefin
setzt dabei auch auf Vorbildwirkung, denn Handeln
erzeugt Wirkung und sie plädiert für einen
wertschätzenden Umgang. „Denn die Arbeit mit
Menschen ist Beziehungsarbeit!“
Phasen und Instrumente des Personalmanagements
Ausgehend von der Prozesslandkarte des Personalmanagements
zeichnete Dr. Brigitta Nöbauer,
Professorin für Personalmanagement an
der FH OÖ, die derzeitigen Schwerpunkte nach,
die sie für den öffentlichen Sektor ergänzte. Die
Kleinheit der Organisationen, die hohe Loyalität
oder das Fehlen einer Personalabteilung sind
einige der Faktoren. Sie stellte auch die Frage,
ob Führungskräfte das Thema Personalmanagement
als ihre Aufgabe wahrnehmen.
Bei den Instrumenten ging Nöbauer auf die
Arbeitgeber-Attraktivität, Personalsuche und
-auswahl sowie die Personalentwicklung und
Laufbahngestaltung spezifischer ein. Zielgerichtete
Ausschreibungen mit weniger aber geeigneteren
BewerberInnen prägen die Personalgewinnung,
ebenso neue Kanäle wie social media.
Die Personalentwicklung muss die „Lebensphase“
der MitarbeiterInnen in der Organisation
berücksichtigen und den Karrierebegriff um
die horizontale und die zentripetale Laufbahn
erweitern.
Sechs Praxisbeispiele wurden in den nachfolgenden
Foren vorgestellt und diskutiert.
Employer Branding in der Salzburg AG
„Wir wollten weg vom Bild des sicheren Arbeitgebers
mit den guten Sozialleistungen“,
schilderte Mag. (FH) Christoph Dottolo den
Auslöser für die Auseinandersetzung mit dem
Arbeitgeber-Image in seinem Unternehmen.
Er zeigte den Prozess sowie die entstandenen
Instrumente, mit denen insgesamt sieben
definierte Zielgruppen auf dem Arbeitsmarkt
angesprochen werden sollen. In der Diskussion
wurde insbesondere die Frage aufgeworfen,
wie kleinere Gemeinden diesen Ansatz für sich
nutzen könnten.
Gemeindekooperation im Recruiting
Oliver Christof stellte ein Kooperationsmodell
in Sachen Personalmanagement in Vorarlberg
vor. Die überwiegend kleinen Gemeinden
werden von ExpertInnen im Recruiting, der
nachfolgenden Vertragsgestaltung sowie bei der
Abrechnung und in dienstrechtlichen Belangen
unterstützt. Dieses Modell soll auch auf andere
Themen des Personalmanagement ausgedehnt
werden. „Wir wollen dazu keine neuen Strukturen
aufbauen, sondern das Know-How soll in
einer der Gemeinden selbst aufgebaut werden“,
v.o.n.u.: SC Mag. Angelika
Flatz, Prof. (FH) Dr. Brigitta
Nöbauer, Mag. (FH) Christoph
Dottolo, Oliver Christof
OBERÖSTERREICH
Seite 4 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

so Christof. Die längste Erfahrung mit diesem
Modell gibt es in Dornbirn und den entsprechenden
Umlandgemeinden.
Laufbahnentwicklung im Kontrollamt
der Stadt Linz
Direktor Dr. Gerald Schönberger erläuterte das
Modell der Expertenkarriere für PrüferInnen des
Kontrollamtes Linz. Wichtig war ihm dabei, die
Rahmenbedingungen, die Vorgehensweise bei
der Einführung, seine Erfahrungen, aber auch
die Gefahren dieses Vorhabens auf den Punkt
zu bringen. Wie kann man die Personen in der
Ausübung ihrer Funktion stärken und ihre Arbeit
und ihre Person entsprechend wertschätzen?
Hier hat Schönberger vor allem auf die nichtmonetären
Anreize hingewiesen und die Möglichkeiten
des Sichtbarmachens dargestellt. Die
Fragen der TeilnehmerInnen haben aber auch
ein Interesse an den monetären Anreizen bzw.
des monetären Gestaltungsspielraumes gezeigt.
Führungskräfteentwicklung der oö.
Landesverwaltung
Den Fokus hat Direktor Mag. Helmut Ilk auf
die Entwicklung des mittleren Managements
der oö. Landesverwaltung gelegt. Welche
Voraussetzungen müssen die TeilnehmerInnen
mitbringen, welche Module werden angeboten
und wie ist deren Ablauf? Diese Fragen wurden
in der Präsentation beantwortet. Es hat sich
unter den TeilnehmerInnen im Anschluss eine
sehr interessante Diskussion ergeben: Wer trägt
eigentlich die Verantwortung für die Entwicklung
der Führungskräfte? Die zentrale Personalabteilung
oder die Vorgesetzten der Führungskräfte?
Hier sieht Ilk das Zusammenspiel als die beste
Lösung: Die Personalabteilung bietet einen umfangreichen
Support im Personalmanagement,
aber die Vorgesetzten müssen führen und somit
auch die Verantwortung für die Entwicklung der
MitarbeiterInnen tragen.
Personalentwicklung als Führungsaufgabe
im Magistrat Steyr
mit den Führungskräften zusammenarbeitet.
Zentral ist neben der fachlichen Entwicklung
– einem ganzheitlichen Verständnis folgend –
auch die Persönlichkeit von MitarbeiterInnen
und Führungskräften, der Blick auf die Teams
und die Organisation als Ganzes. Für Interesse
im Publikum sorgten auch der Leistungslohn
und die Teambesprechungen, die Hans Greinöcker,
Leiter der Personalverwaltung, ausführte.
Generationenmanagement in der AK OÖ
Seit mehr als 15 Jahren unterstützt die AK OÖ
ihre MitarbeiterInnen mit verhaltenspräventiven
Maßnahmen, wie die Personalleiterin Dr. Barbara
Auer-Rizzi ausführte. Dieser Fokus mündete
im Jänner 2010 in eine Gesundheitsoffensive
mit zahlreichen Maßnahmen wie Bewegung
oder Impulse für eine Lebensstilveränderung.
Um die Arbeitsfähigkeit zu erhalten und zu
fördern, werden aber auch die Kompetenzen,
Werte und das Arbeitsumfeld an sich berücksichtigt.
Mutig fanden die DiskussionsteilnehmerInnen
die Tatsache, dass Mitarbeiter Innen
zu Weiterbildungen auch verpflichtet werden
können. Dass die Maßnahmen regelmäßig evaluiert
werden, überzeugte ebenfalls.
Wenn Sie die Public Management Impulse versäumt
haben, können Sie die Tagungsunterlagen
downloaden: http://www.fh-ooe.at/campuslinz/aktuelles/public-management-impulse/
Prof. (FH) Dr. Franziska Cecon
v.o.n.u.: Ulrike Seitlinger mit
Hans Greinöcker, Dr. Barbara
Auer-Rizzi, Mag. Helmut Ilk,
Dr. Gerald Schönberger MPM
„Unsere Personalentwicklung setzt bei den
Entwicklungsplänen an, die aus den Mitarbeitergesprächen
resultieren“, so Ulrike Seitlinger,
Leiterin der Personal entwicklung, die damit eng
OBERÖSTERREICH
Seite 5 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

B.I.K.E. Fachvortrag
Die Bedeutung der kommunalen Ausund
Weiterbildung
Unter dem Begriff der Ausbildung wird im
Wesentlichen die Erstausbildung verstanden.
Für die Bediensteten in Gemeinden entspricht
diese der Dienstprüfung. Dass die Erstausbildung
nicht für ein gesamtes Berufsleben reicht,
ist leicht nachvollziehbar, bedenkt man die laufenden
Änderungen der kommunalen Aufgaben
und ihrer Erfüllung. Gerade für den öffentlichen
Sektor, der eine relativ geringe Fluktuation von
MitarbeiterInnen aufweist und damit langjährig
mit denselben Personen arbeitet, ist eine
lebenslange Weiterentwicklung von großer Bedeutung.
Das gilt gleichermaßen für Gemeinden.
Damit kommt der Weiterbildung eine zentrale
Rolle zu, die der Erhaltung und Vertiefung
von Fertigkeiten und Kenntnissen dient. Nicht
immer trennscharf ist die Abgrenzung zu neuem
„Wissen“. Gefördert werden sollen in jedem
Fall nicht nur die fachlichen oder methodische
Kenntnisse. Zunehmend wichtiger werden auch
die sozialen und persönlichen Kompetenzen.
Man denke hier z. B. an gemeindeübergreifende
Kooperationen, bei denen mit zusätzlichen
Akteuren konstruktiv an Lösungen gearbeitet
werden soll. Oder die veränderte Erwartungshaltung
von KundInnen in einer zunehmend individualisierten
Gesellschaft. Kommunikations-,
Konflikt- und Teamfähigkeit sind nur einige der
Schlagworte, um die neuen Herausforderungen
gut zu meistern.
Personal entwickeln entlang der
beruflichen Laufbahn
Rechtzeitig die Organisation „Gemeinde“ mit
entsprechend qualifizierten MitarbeiterInnen zu
„versorgen“ ist zentrale Aufgabe der Personalentwicklung.
Dabei ist eine differenzierte
Betrachtung notwendig. Sie muss sich im
Klaren zu sein, welche MitarbeiterInnen mit
welchen Tätigkeiten (und damit Anforderungen)
in der Kommune aktiv sind oder zukünftig
gebraucht werden. Die personelle Vielfalt reicht
von Lehrlingen über Sachbearbeiter bis hin zu
potenziellen Führungskräften. Das Aufgabenspektrum
ist ebenfalls breit gefächert von der
Gemeindeverwaltung über den Bauhof bis hin
zu den Kindergärten. Eine zusätzliche Dimension
wird durch den individuellen beruflichen
„Lebenszyklus“ bestimmt (siehe Abbildung).
MitarbeiterInnen haben in unterschiedlichen
Phasen unterschiedliche Notwendigkeiten und
Bedürfnisse, um leistungsfähig zu werden, zu
sein oder zu bleiben.
Zu Beginn steht die Einarbeitung im Vordergrund,
später – will man die MitarbeiterIn nicht
verlieren – eine Professionalisierung. In der so
genannten Reifephase soll es u.a. durch die
Personalentwicklung gelingen, Stillstand oder
einen inneren Rückzug zu verhindern. Neue
Aufgaben können hier beispielsweise Lernchancen
oder motivierende Herausforderungen
bieten. Auch die letzte berufliche Phase ist
bewusst zu gestalten, insbesondere sollte für
einen Wissenstransfer gesorgt werden. In keiner
Phase sind Über- noch Unterforderung hilfreiche
Begleiter. Während die dauerhafte Überforderung
zu Stresssymptomen führen kann, senkt
Der stellenbezogene Personalzyklus nach Sattelberger/Hall (1995)
OBERÖSTERREICH
Seite 6 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

die Unterforderung ebenfalls die Motivation.
Beides reduziert letztlich die Arbeitsleistung.
Das Personalmanagement ist daher gefordert,
je nach Phase, das Personal bestmöglich zu
unterstützen.
Förderliche Faktoren
Drei Faktoren sind dabei gleichermaßen zu berücksichtigen,
wenn in der Gemeinde ein
„lernendes Umfeld“ geschaffen werden sollte:
>> das Wollen unterstützen – die Motivation
des Einzelnen und der Teams fördern, z. B.
durch die Vorbildwirkung der Führungskräfte.
>> das Dürfen und Sollen gestalten – Rahmenbedingungen
schaffen, in denen Zeitfenster
für Aus- und Weiterbildung reserviert sind,
z. B. wenn in Teambesprechungen Impulse
z. B. aus Seminaren allen KollegInnen weiter
gegeben werden. Lernen sollte in der
Gemeinde sozial positiv besetzt sein jenen,
die sich aktiv weiterbilden, sollte Achtung
und Respekt entgegen gebracht werden.
>> Das Können fördern – umsichtig und vorausschauend
Qualifikationen in die Organisation
tragen. Im Rahmen von Mitarbeitergesprächen
können verschiedene Maßnahmen
gemeinsam vorbesprochen und festgelegt
werden.
Unterstützung seitens der FH OÖ
Die Vielfalt an Möglichkeiten der Aus- und Weiterbildung
ist groß. Lernen funktioniert auch im
gemeinsamen Austausch und ist nicht auf institutionelle
Einrichtungen beschränkt. Als FH OÖ
unterstützen wir kommunales Lernen mit dem
Lehrgang Kommunalmanagement, sowie dem
Bachelor- und Masterstudium im Bereich Public
Management. Zu den Veranstaltungen (siehe z.
B. Seite 4) sind alle eingeladen, sich Impulse für
die eigene Praxis zu holen.
Prof. (FH) Dr. Franziska Cecon
Fachvortrag im Rahmen der Generalversammlung
der B.I.K.E. – Bildungsinstitut für kommunale
Einrichtungen, am 25. 6. 2012 in Rohrbach
TERMIN
AVISO
8. Februar 2013
8:30 – 13:00 Uhr
FH OÖ - Campus Linz
Garnisonstraße 21
4020 Linz
Einladung zum Forum Sozialmanagement
Soziale Innovation
Das Thema Soziale Innovation wird immer stärker
diskutiert. Es referieren Univ.-Prof. Mag. Dr.
Josef Hochgerner vom Zentrum für Soziale
Innovation in Wien und Prof.( FH) Dr. Anton
Konrad Riedl FH OÖ, Campus Linz über soziale
Innovationen und Innovationen in der Versorgungsqualität.
In Arbeitsgruppen werden mehrere Perspektiven
wie z. B. integrierte Versorgung, e-health,
Kundenqualität vertieft.
Nähere Informationen bei
paul.brandl@fh-linz.at
TERMIN
AVISO
28. Februar 2013
16:00 – 19:00 Uhr
FH OÖ - Campus Linz
Garnisonstraße 21
4020 Linz
Einladung
Practice Day 2013
Es werden die Ergebnisse und Erfahrungen aus
dem Berufspraktikum der Studierenden des
Bachelor-Studiengangs „Sozial- und Verwaltungsmanagement“
vorgestellt. Auch zukünftige
PraktikantInnen und Praktikumsgeber können
sich am „Marktplatz“ austauschen. Schon heute
laden wir Sie sehr herzlich ein!
Die Teilnahme ist kostenlos! Nähere Informationen
bei franziska.cecon@fh-linz.at
OBERÖSTERREICH
Seite 7 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

Bundeskanzleramt: E-Government
Die Handy-Signatur
Referenzen:
www.handy-signatur.at
www.buergerkarte.at
www.digitales.oesterreich.
gv.at
reference.e-government.gv.at
www.usp.gv.at
www.help.gv.at
Um digitale Amtswege sicher und nachvollziehbar
durchführen zu können, muss die Identität
der Antragstellerin bzw. des Antragstellers
zweifelsfrei festgestellt werden können.
Dazu bedarf es eines elektronischen Werkzeugs,
das BürgerInnen und Wirtschaftstreibende eindeutig
ausweist. Dieser elektronische Ausweis
ist die Bürgerkarte (www.buergerkarte.at). Seit
Ende 2009 können die BürgerInnen zwischen
zwei Ausprägungsformen der Bürgerkarte wählen:
der bekannten kartenbasierten Variante, bei
der z. B. die e-card zur „Bürgerkarte“ aktiviert
wird und einer mobilen Lösung, der „Handy-
Signatur“.
Amtswege – egal wann und wo
Bei der Handy-Signatur (Bürgerkartenfunktion
am Mobiltelefon) sind keine Chipkarten, Kartenleser
oder Softwareinstallationen am lokalen
Rechner notwendig, um sich im Internet eindeutig
auszuweisen oder Dokumente einfach und
sicher elektronisch zu unterschreiben und sich
gleichzeitig vor ungewollten Manipulationen zu
schützen.
Kartenlesegeräte, Softwareinstallationen,
unzählige Passwörter für
verschiedene Seiten gehören damit
der Vergangenheit an – einfach
überall verwenden (auch am tablet,
handheld, …), wo Sie das folgende
Logo finden:
Denkbar einfache Verwendung
Ähnlich wie beim „mTAN“ bei diversen E-Banking
Lösungen wird bei der Handy-Signatur
nach erfolgter Eingabe der Handynummer und
einem selbst gewählten Passwort ein Einmalcode
per SMS übermittelt. Die Eingabe dieses
Einmalcodes in der jeweiligen Anwendung löst
die qualifizierte elektronische Signatur aus.
Diese ist gleichwertig zur eigenhändigen Unterschrift
nicht nur bei elektronischen Amtswegen,
sondern auch in der Privatwirtschaft – etwa für
das elektronische Unterzeichnen von Verträgen,
Protokollen, Bestellungen, … – einsetzbar.
Nutzung
Sowohl die Aktivierung als auch die Nutzung
der Handy-Signatur sind kostenlos. Einen
aktuellen Überblick über die Verwendungsmöglichkeiten
der Handy-Signatur finden Sie unter
www.handy-signatur.at und auf www.buergerkarte.at.
Der Bogen der verfügbaren Anwendungen
ist weit und erlaubt Amtswege einfach
und rund um die Uhr über www.HELP.gv.at bzw.
www.USP.gv.at oder über Gemeindeseiten oder
Serviceseiten wie www.buergerportal.at mit der
Handy-Signatur online abzuwickeln.
Die Einbindung der Handy-Signatur-Funktionalität
ist denkbar einfach mittels sogenannter Module
für Online Applikationen (MOAs) möglich,
d.h. es existieren fertige Module, welche Sie für
Ihre Webpage oder Ihr Portal von egovlabs.gv.at
runterladen und installieren können bzw. auch
gerne im Sinne eines „Shared Services“ von
unterschiedlichen Institutionen nutzen können.
Es kann außerdem auf der persönlichen Seite
von www.help.gv.at direkt auch zu Ihren Applikationen
bzw. Portal mittels SingleSignOn unter
Nutzung des Portalverbund Protokolls verwiesen
werden bzw. die Handy-Signatur verwendet
werden.
Aktivierung & Info
Die Handy-Signatur kann über einen bestehenden
FinanzOnline Zugang, mittels bereits
aktivierter Bürgerkarte (z. B. auf der e-card)
oder bei einer der vielen Registrierungsstellen
(Gemeindeämter, Magistrate, BHs, Infocenter
der Finanzämter, …) aktiviert werden – derzeit
läuft gerade eine österreichweite Schwerpunkt
Aktion zur flächendeckenden Schaffung von Registrierungsstellen
in Städten und Gemeinden in
allen Bundesländern. Alle Informationen zu den
Aktivierungsmöglichkeiten finden Sie auf: http://
www.buergerkarte.at/aktivieren-handy.de.php.
Bei Interesse an der Einrichtung einer Handy-
Signatur-Registrierungsstelle bzw. Ausbildung
von Registration Officers (ROs) in Ihrem Umfeld
senden Sie bitte eine E-Mail an:
peter.reichstaedter@bka.gv.at.
OBERÖSTERREICH
Seite 8 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

Empirische Sozialforschung: MOD, Jg. 2010
Munderfing 2020 - Zukunft mitgestalten
Bekanntlich stehen die Gemeinden in Österreich,
so auch Munderfing, vor großen Herausforderungen:
knapper werdende Budgets
stehen hohen Leistungsansprüche aus der
Bevölkerung und der Wirtschaft gegenüber. Ziel
der Gemeinden ist es, die Attraktivität ihrer Leistungen
im Rahmen der individuellen Möglichkeiten
soweit zu steigern bzw. zu sichern, dass die
BürgerInnen gerne dort leben und die Wirtschaft
optimale Rahmenbedingungen vorfindet.
Die durch den geplanten Windpark und den
KTM-Standort bekannte Innviertler Gemeinde
am Kobernaußerwald beauftragte die FH OÖ
mit einer BürgerInnenbefragung, die 12 Studierenden
unter der Leitung von Univ.-Ass. Dr.
Ursula Rami durchführten.
Auslöser der Befragung war die anstehende
Überarbeitung des Flächenwidmungsplans.
Munderfing wollte die Wünsche der Bevölkerung
in der künftigen Gemeindeentwicklungsplanung
berücksichtigen. Dazu sollten auf
folgende Fragen Antworten gefunden werden:
>> Welches Bild haben die BürgerInnen von
ihrem Heimatort?
>> Was fehlt in der Gemeinde?
>> Welchen Beitrag kann ich dazu leisten?
>> Welchen Beitrag hat die Gemeinde zu
leisten?
Auf Grundlage von 23 qualitativen ExpertInneninterviews,
die durch die Studierenden vor Ort
durchgeführt wurden, wurde ein standardisierter
Fragebogen mit 44 Fragen entwickelt, der
folgende drei Teilbereiche umfasste:
>> Munderfing: Agrardorf oder Industriegemeinde?
>> Das soziale Leben – unsere soziale
Verantwortung
>> Munderfinger Gemeindepolitik
Der Fragebogen wurde an über 2.500 Personen
(ab dem 16. Lebensjahr) versendet, wobei Munderfing
rund 2700 Einwohner zählt. Die hohe
Rücklaufquote von über 29 % ist ua. Dank der
im Vorfeld gemachten Informationskampagnen
zustande gekommen und kann als allgemeines
Interesse der Bevölkerung am Mitgestalten
interpretiert werden.
Ausgewählte Ergebnisse
Große Zustimmung gab es zu den Themen
Gemeindekooperation, aktive Betriebsansiedlungspolitik
und der Beibehaltung des ländlichen
Charakters. Verstärkt werden sollen altersgerechte
Angebote (Kinder, Jugend, Familien,
Ältere), ebenso wie entsprechende Wohnangebote
und die Integration Zugezogener. Alternativenergie,
Naherholung und Regionaltourismus
sollen weiter gefördert werden.
Über diese und weitere Ergebnisse wird der Gemeinderat
bzw. der Raumordnungsausschuss
im Detail beraten. Sie sollen in weiterer Folge
auch Eingang in das Ortsentwicklungskonzept
bzw. in den Flächenwidmungsplan finden.
Der umfassende Endbericht (225 Seiten) wurde
inzwischen als Download auf der Homepage
der Gemeinde Munderfing veröffentlicht http://
www.munderfing.at/gemeindeamt/download/223390992_1.pdf.
Am Ende eines zweisemestrigen Projekts erfolgte die Präsentation vor den
Munderfinger Auftraggebern – die Studierenden mit Bürgermeister Martin
Voggenberger (1. v.l.), Gemeindevorstand Friedrich Nobis, Amtsleiter Erwin Moser
und Dr. Ursula Rami (v.r.n.l.).
OBERÖSTERREICH
Seite 9 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

Empirische Sozialforschung: MOD, Jg. 2010
„Dahoam is dahoam“
Die Studierenden feiern den
erfolgreichen Abschluss des
Projektes mit den Auftraggebern
Mag. Franz Urban
(Leiter der Abteilung für
Soziales am Magistrat der
Stadt Wels), Mag. Monika
Geck (Leiterin der Seniorenbetreuung
der Stadt Wels),
Susanne Seemann
(Einsatzleitung der mobilen
Altenhilfe) und ihrer Kollegin
Mag. Sabine Strasser sowie
Projektleiterin Prof. (FH)
Dr. Renate Kränzl-Nagl.
Andrea Sommer
Studentin MOD, Jg. 10
Prof. (FH) Dr.
Renate Kränzl-Nagl
Soziale Dienstleistungen für alte Menschen sind
auf Grund der demografischen Entwicklung für
Kommunen ein zunehmend wichtiges Thema,
wobei sich in den letzten Jahren der Trend
„mobil statt stationär“ in der Seniorenbetreuung
beobachten lässt. Auch die Stadt Wels bietet
mit seiner mobilen Altenhilfe derzeit rund 160
zumeist älteren Personen ein solches Unterstützungsangebot,
bei dem 19 Mitarbeiterinnen
flächendeckend im Einsatz sind.
Wie zufrieden die KundInnen mit diesem Angebot
sind, welche Verbesserungsvorschläge sie
hätten und welche Betreuungsalternativen sie
sich bei einer Verschlechterung ihres Gesundheitszustandes
vorstellen könnten, wurde bislang
noch nicht erhoben. Diese Lücke wurde im
Rahmen eines zwei-semestrigen Forschungspraktikums
geschlossen, indem 13 Studierende
des Studienzweiges MOD diesen Fragen
anhand empirischer Erhebungen nachgingen.
Basis der Zufriedenheitsanalyse
Durchgeführt wurden Beobachtungen bei
insgesamt 63 Besuchen während der Touren
der mobilen Altenhilfe, weiters zwölf mündliche
Interviews mit KundInnen und eine Fragebogenerhebung,
die sich an alle KlientInnen richtete
und an der 59 Unterstützungsbedürftige bzw.
stellvertretend Angehörige teilnahmen (Rücklaufquote:
38%).
Rundum zufrieden?
Für die Stadt Wels brachte die Fragebogenerhebung
sehr erfreuliche Ergebnisse über die Kundenzufriedenheit
mit der städtischen mobilen
Altenhilfe: 78% der Befragten sind damit sehr
und 20% eher zufrieden. Das derzeitige Leistungsangebot
wurde von 93% als ausreichend
bewertet. Ein ähnliches Bild zeigte sich in den
mündlichen Interviews: Der Großteil der Befragten
ist dankbar dafür, dass es eine Einrichtung
wie die mobile Altenhilfe der Stadt Wels gibt, die
es ihnen ermöglicht, trotz teilweiser alters- bzw.
krankheitsbedingter Einschränkungen, ihr Leben
in den eigenen vier Wänden zu meistern.
Der wertschätzende Umgang der Betreuerinnen
mit den KlientInnen steht dabei als
Erfolgsfaktor an erster Stelle, gefolgt von der
positiven Bewertung der pflegerischen und
sonstigen Tätigkeiten sowie dem Eingehen auf
die Bedürfnisse und der Zeit, die für persönliche
Gespräche bleibt. Die enge und vertrauensvolle
Beziehung, die die Mitarbeiterinnen zu ihren KlientInnen
aufbauen konnten, trägt wesentlich zur
hohen Zufriedenheit bei. Zudem würdigten die
Befragten die Freundlichkeit, Kompetenz und
Hilfsbereitschaft des Pflegepersonals. Dieses
positive Bild bestätigte sich in den Beobachtungen
während der Touren.
Geht es noch besser?
Bei der Frage nach Verbesserungsvorschlägen
wurden von den KlientInnen nur wenige Angaben
gemacht. Vereinzelt wurde der Wunsch
nach einer konstanten Betreuerin genannt
– sofern dies noch nicht der Fall ist – bzw. es
wurde ein Wechsel der Betreuerinnen als eher
negativ empfunden. Weitere Wünsche der SeniorInnen
sind (noch) mehr Zeit für Gespräche
und für kleine Besorgungen. Vereinzelt kam von
pflegenden Angehörigen der Wunsch nach dem
Angebot einer 24-Stunden Betreuung.
Blick in die Zukunft
Sowohl die Analyse der Interviews als auch die
der Fragebogendaten verdeutlichte, dass die
KlientInnen zu Hause betreut werden möchten
und nur wenn es aus gesundheitlichen Gründen
nicht mehr anders möglich ist, eine andere
Betreuungsart – wie z.B. ein Alten- und Pflegeheim
– überhaupt in Erwägung gezogen wird.
„Dies zeigt mir, dass wir mit dem Ziel ‚Mobil
statt stationär’ völlig richtig liegen“, so Stadträtin
Silvia Huber anlässlich der Pressekonferenz
am 4.9.2012 in Wels.
OBERÖSTERREICH
Seite 10 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

International Best Practice: SGI, Jg. 2011
Kommunalverwaltung auf Schweizerisch
Zu Besuch bei reformfreudigen
Schweizer Gemeinden
Die Schweiz ist für Vieles bekannt. Insidern sind
auch die Reformbemühungen in der Verwaltung
ein Begriff. Im Rahmen einer Exkursion konnten
sich die Studierenden aus dem Master-Studium
SGI ein Bild von verschiedenen Verwaltungsinnovationen
auf kommunaler Ebene machen. Am
Programm standen die knapp 4300 Einwohner
zählende fusionierte Gemeinde Ehrendingen,
die ehemalige Militärstadt Thun mit gelebter
Wirkungsorientierung und die Finanzmetropole
Zürich, in der das Tiefbauamt und die Beschaffung
unter die Lupe genommen wurden.
Oberehrendingen + Unterehrendingen =
Ehrendingen
Renato Sinelli, der Gemeindepräsident, präsentierte
persönlich den Weg der Gemeindefusion,
die mit 1. 1. 2006 Wirklichkeit wurde. Innerhalb
relativ kurzer Zeit, in nur einer Legislaturperiode,
ist die Zusammenlegung gelungen. „Mit dem
Fusionsvertrag war alles geregelt“, so Sinelli
stolz, der aber auch „Mut zur Lücke“ fordert, um
eine gewisse Flexibilität zu ermöglichen. In der
Verwaltung kam es zu keinen personellen Härtefällen.
Positiv ist, dass sie noch professioneller
wurde und die Öffnungszeiten nun attraktiver
sind. Sinelli verschweigt aber nicht, dass es da
und dort noch kulturelle Unterschiede zu lösen
gibt.
Als wesentliche Erfolgsfaktoren nennt er den
politischen Willen und die professionelle Unterstützung.
Allerdings warnt er davor, den Ehrendinger
Weg als „Rezept“ zu verstehen. „Jede
Fusion muss separat angeschaut werden“, ist
Sinelli überzeugt.
Konsequente Produkt-Steuerung
Die drittgrößte Stadt im Kanton Bern hat zahlreiche
Veränderungen hinter sich. Beispielsweise
wurde die Stadtregierung auf eigenen Antrieb
der Politik von 7 auf 5 verkleinert. Einige Aufgaben
wie die Busbetriebe oder das Kultur- und
Kongresszentrum wurden ausgegliedert.
Christian Meier, Leiter der Finanzverwaltung
und innovativer Reformer, hat auch die Steuerungslogik
in der Stadt umgebaut. Aufbauend
auf dem Stadtentwicklungskonzept sind für die
jährliche Planung Produktgruppen mit Globalbudgets
Usus, an die Ziele mit (Wirkungs-)
Vorgaben geknüpft sind. Produkte sind relevant
für Budgets und Rechnungswerke, Leistungsaufträge
und –vereinbarungen, die Kostenrechnung
und das Controlling mit Berichtswesen.
Augenmerk liegt auf einer steuerungsrelevanten
Verknüpfung von Leistungen und Finanzen
anstelle von Zahlenfriedhöfen.
Spannend und erfolgreich zugleich ist das „Thuner“
Bonus/Malus-System, das Anreize für wirtschaftliches
Handeln setzen soll. „Insgesamt“,
so Meier, „sind die Erfahrungen positiv und die
MitarbeiterInnen waren und sind der wichtigste
Erfolgsfaktor für die Reform.“ Er empfiehlt die
Änderung in verdaubaren Schritten durchzuführen
und alle Beteiligten ins Boot zu holen.
Werterhaltung im Zürcher Tiefbau
Das Tiefbauamt in Zürich betreut ein Straßennetz
von 740 km, ein Kanal- und Rohrleitungsnetz
von 909 km und über 700 Kunstbauten
(das sind z.B. Brücken). Dass bei knappen
Mitteln die Investitionen möglichst effizient, aber
auch effektiv an der richtigen Stelle, eingesetzt
werden sollen, ist gut nachvollziehbar. Damit
Die SGI-Studierenden und Prof. Dr. Anton Konrad Riedl (3.v.r.) vor dem Thuner
Rathaus mit Finanzverwalter Christian Meier (2.v.l.) und Stadtarchivar Dr. Jon Keller
(4.v.r.)
OBERÖSTERREICH
Seite 11 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

Ehrendingen - trotz Fusion
zwei Gemeindehäuser
das gelingt, setzt Zürich auf das sogenannte lebenszyklusorientierte
„Werteerhaltungsmodell“.
„Drei Fragen sind zentral“, so Renate Kaufmann,
zuständige Controllerin: „Welchen
Zustand haben unsere Straßen, welchen sollten
sie haben? Wie viel Werterhaltung machen wir?
Und schließlich: Was kostet die Werterhaltung
pro Jahr?“
Angestrebt wird ein Gleichgewicht zwischen
dem jährlichen Wertverlust und den realisierten
Maßnahmen zum Werterhalt. Neben
einer Zustandserhebung ist eine abgestimmte
Maßnahmenplanung der gesamten städtischen
Infrastruktur zentral. So werden beispielsweise
Elektrizität, Wasser, Abwasser und Straße
nach dem Motto koordiniert: „So gut wie nötig
erhalten, statt so gut wie möglich.“ Ergänzt wird
das Modell um eine monetäre Bewertung zu
Wiederbeschaffungspreisen. Das Modell wurde
2005 mit dem Speyer Preis ausgezeichnet.
Zürich kauft gut und günstig
Unter diesem Slogan startete 2002 ein Pilotprojekt
zur Beschaffung in Zürich. Mittlerweile ist es
nahezu flächendeckend als dezentrales „Lead-
Buyer-Konzept“ gelebte Praxis. Ausgehend
von der Beschaffungsstrategie werden je nach
Produktgruppen hauptverantwortliche Einkäufer
bestimmt, die zentral durch die Fachstelle Beschaffungskoordination
vernetzt und koordiniert
werden (Wissensaustausch, Controlling, usw.).
Ivano Pernigo, Leiter der Fachstelle, definiert
spezifische Normen und Leistungsstandards,
die der sozialen Nachhaltigkeit Rechnung tragen.
Die „Lead Buyer“ bleiben organisatorisch
in den jeweiligen Abteilungen, bündeln die Güter
und Dienstleistungen sowie Lieferanten. Sie
führen das Vergabeverfahren durch, das heißt,
die operative Beschaffung erfolgt dezentral, dort
wo der Bedarf entsteht. Je nach Produkt konnte
durch das neue Konzept zwischen 10 und 40
Prozent gespart werden!
Städtetag in Dornbirn
Der Streifzug durch die Schweizer Gemeinden
und ihre Innovationserfahrungen lieferte wertvolle
Impulse für unsere Public ManagerInnen.
Zurück in Österreich endete die Exkursion mit
einem weiteren Highlight, der Teilnahme an den
verschiedenen Arbeitskreisen des Städtetags in
Dornbirn.
Prof. (FH) Dr. Franziska Cecon
Bachelorarbeit: Sabine Plakolm
Potentielle Mitglieder gekonnt
ansprechen
Sabine Plakolm, BA
Absolventin MOD, Jg. 2009
BIO AUSTRIA OÖ
sabine.plakolm@students.
fh-linz.at
Meine Bachelorarbeit befasste sich mit Instrumenten
der Kommunikationspolitik, die einer
Kundengewinnung dienen können. Ein Mix aus
Marketinganalysen und Forschungsmethoden
liefert dazu die nötigen Ergebnisse, die anschließend
in einem Kommunikationskonzept
verwertet werden können.
Im empirischen Teil der Arbeit wurden für die
Organisation BIO AUSTRIA Oberösterreich, der
Bio-Verband der österreichischen Biobäuerinnen
und Biobauern, unterschiedliche Analysen
durchgeführt, die nicht nur der Entwicklung
einer Strategie und einer Positionierung dienten,
sondern auch Erkenntnisse für mögliche Kommunikationsinhalte
und Kommunikationsinstrumente
lieferte. Dazu wurde neben einer qualitativen
Analyse der Zielgruppe, der Chancen und
Risiken und der Stärken und Schwächen auch
ein Fragebogen erstellt. Dieser lieferte weitere
wertvolle Ergebnisse über die Wünsche und
Interessen der potentiellen Mitglieder.
Durch die Gesamtheit dieser Methoden entstand
schlussendlich ein Kommunikationskonzept
zur Mitgliedergewinnung. Der Fokus lag
dabei vor allem auf der individuellen Ansprache
der unterschiedlichen Zielgruppen der Organisation.
Auch Kommunikationsinstrumente,
wie z.B. Folder, PR-Arbeit, Direktmarketing per
Post, die sich für die Organisation eignen, wurden
in Folge dessen dargestellt.
OBERÖSTERREICH
Seite 12 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

Sponsion: SVM, Jg. 2009
Herzlichen Glückwunsch!
Der dritte Jahrgang des Bachelor-Studiums „Sozial- und Verwaltungsmanagement“ hat erfolgreich
im Juli das Studium abgeschlossen! Wir gratulieren sehr herzlich und wünschen weiterhin viel Erfolg!
1. Reihe sitzend (v.l.n.r.): Prof. (FH) Dr. Franziska Cecon, OSR FH-Prof. Univ.-Doz. Dr. Friedrich Klug,
Prof. (FH) DI Dr. Martin Zauner MSc, Prokuristin Regina Aichinger MSc, LAbg. Mag. Bernhard Baier,
GR Mag. Miriam Köck, 3. Landtagspräsident DI Dr. Adalbert Cramer, Prof. Dr. Martin Lehner (Dekan
und Studiengangsleiter)
2. Reihe stehend: Dr. Christoph Andlinger MBA, Dominika Leichtfried, Pia Paukner (beide Administratorinnen),
Nicole Raab, Christine Pointinger, Christiane Jell-Rosenberger (MOD), Christina
Pleiner, Margit Brein (SOMA), Dietmar Pilsner, Dominik Klampferer, Sabine Plakolm (MOD), Theres
Mathä (SOMA), Bezirkshauptmann Dr. Josef Gruber
3. Reihe stehend: Sonja Matzinger, Isabella Wolfinger, Elisabeth Weidinger, Barbara Dornetshumer,
Carolin Lechner (SOMA), Elisabeth Christiane Bachmaier (MOD), Viktoria Machanets-Kais, Karin
Stichlberger (SOMA), Christoph Aumayr, Hans-Jürgen Brunner, Karin Hötzendorfer
4. Reihe stehend: Petra Bogenreiter (MOD), Sabrina Track, Martina Froßdorfer, Magdalena Humer,
Monika Leyendecker, Regina Schinkinger, Manuel Karlinger
Nicht im Bild: Daliborka Grabez
OBERÖSTERREICH
Seite 13 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

Bachelorarbeiten
Management öffentlicher
Dienstleistungen
Für den erfolgreichen Studienabschluss sind
zwei Bachelorarbeiten zu verfassen. Sie zeigen,
dass der Studierende in der Lage ist, eine
Fragestellung unter Verwendung wissenschaftlicher
Methoden selbständig zu erarbeiten. Die
Themenvielfalt reicht - wie das Studium selbst
- von Public Management bis Personal, von
Non-profit Management bis E-Government. Die
folgende Liste gibt einen Überblick. Ausgewählte
Arbeiten werden im Anschluss vorgestellt.
Wenn Sie Interesse an einer dieser Arbeiten
haben, wenden Sie sich bitte an die Pädagogische
Koordinatorin des Studienzweigs MOD:
Franziska Cecon, franziska.cecon@fh-linz.at
Titel der Bachelorarbeit und AutorIn
Fachbereich Governance & Public Management
Auswirkungen der Korruption und Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung in der öffentlichen
Verwaltung - Grabez Daliborka
Pflege als Herausforderung für Gemeinden und Regionen an den Beispielen der Gemeinde Ternberg
und des Bezirks Steyr Land - Hollnbuchner Eva
Analyse zukunftsweisender Konzepte für die Nahversorgung peripherer Gemeinden am Beispiel der
„Land lebt auf!“-Märkte - Bachmaier Elisabeth
Auswirkungen durch den Wegfall der Landesumlage - Brunner Hans-Jürgen
Die öffentliche Verwaltung Österreichs im Netzwerk der Europäischen Union - EU-Dienstleistungen
des Amtes der oö. Landesregierung - Plakolm Sabine
Wege aus der Finanzkrise von Gemeinden - Sturmlehner Gabriele
Analyse der Haushalte der OÖ Gemeinden mit Schwerpunkt Abgang - Brunner Hans-Jürgen
Wissensmanagement in der Region - Pointinger Christine
Fachbereich Marketing
Welcher Maßnahmen bedarf es für ein effektives und effizientes Sponsoring anhand des Beispiels
der LINZ AG? - Hötzendorfer Karin
Marketing-Instrumente in der öffentlichen Verwaltung mit Schwerpunkt Kommunikationspolitik am
Beispiel der Wirtschaftskammer Oberösterreich - Minnich Marion
Service statt Warteschlange - Instrumente der Kundenorientierung - Raab Nicole
Marketingkonzept für das OÖ Burgenmuseum Reichenstein - Aumayr Christoph
Erfolgsfaktor Tourismusmarketing mit praktischem Beispiel eines touristischen Potenzialkonzeptes
für die Kräutergemeinde Klaffer am Hochficht - Hermann Thomas
Analyse- und Kommunikationskonzept der LINZ AG Solar-Offensive - Hötzendorfer Karin
Analyse und Konzept zur Gewinnung von Kunden und Kundinnen im Rahmen der Kommunikationspolitik
– Mitgliedergewinnung für BIO AUSTRIA Oberösterreich - Plakolm Sabine
Corporate Identity für eine Interessensvertretung – Konzeptionelle Überlegungen dargestellt am
Beispiel der Kammer der Architekten und Ingenieurkonsulenten für Oberösterreich und Salzburg
- Raab Nicole
Marketingkonzept Zoo Linz - Neuhofer Tamara
OBERÖSTERREICH
Seite 14 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

Titel der Bachelorarbeit und AutorIn
Fachbereich E-Government
E-Government – unter besonderer Berücksichtigung von FinanzOnline - Karlinger Manuel
Multichannelling im Zusammenhang mit E-Government beim Arbeitsmarktservice - Wandl Gerda
Follow us! Anwendung von Web 2.0 / Social Media in Interessensvertretungen - Minnich Marion
Fachbereich Empirische Sozialforschung
Zufriedenheitserhebung öffentlicher Einrichtungen in der Gemeinde Rottenbach - Bogenreiter Petra
Schnittstellenmanagement am Beispiel der Kooperation des Landesjugendreferates OÖ und des
Vereins 4YOUgend – Hollnbuchner Eva
Fachbereich NPO-Management
Möglichkeiten zur Verstärkung des ehrenamtlichen Engagements beim Roten Kreuz Tragwein
- Aumayr Christoph
Welche Maßnahmen kann die Freiwillige Feuerwehr Neustift im Mühlkreis im Hinblick auf Mitgliederwerbung
und -bindung aufgrund steigender Abwanderung von Jugendlichen setzen?
- Jell-Rosenberger Christiane
Zukünftige Herausforderungen und Lösungen für Freiwillige Feuerwehren im ländlichen Bereich
insbesondere für Schwandt-Freudenthal - Klampferer Dominik
Mitgliederbindung in der Landjugend Oberösterreich - Berücksichtigung von Interessen und
Bedürfnissen von Mitgliedern als Voraussetzung für die Bindung an den Verein Landjugend
- Lorenz Stefan
Fachbereich Organisation & Prozesse
Beiträge des Qualitätsmanagements zur Steuerung und Kontrolle in der öffentlichen Verwaltung
am Beispiel der Jugendwohlfahrt OÖ des Amtes der Oö. Landesregierung - Bachmaier Elisabeth
Optimierung des Förderwesens des Magistrat Linz mittels Prozessanalyse - Bogenreiter Petra
Prozessoptimierung am Beispiel „Versorgung mit Büromaterial“ - Karlinger Manuel
Weiterentwicklung von künstlerisch unterstützten Dienstleistungen durch Instrumente des
Qualitätsmanagements Demonstration am Beispiel WerkstART 2011 - Pointinger Christine
Prozessmanagement in Non Profit Organisationen - Erhart Wolfgang
Kontinuierliches Prozessmanagement im Verwaltungsbereich - Hermann Thomas
Optimierung des Kreditprozesses anhand des Beispiels der Kreditabteilung der Oberbank AG
- Erhart Wolfgang
Fachbereich Personalmanagement
Der Faktor „Ausbildung“ im Ehrenamt am Beispiel der Landjugend Oberösterreich - Lorenz
Stefan
Mobbing im Oberösterreichischen Landesdienst - Neuhofer Tamara
Fehlzeitenmanagement im öffentlichen Dienst und in der Privatwirtschaft - Pilsner Dietmar
Steigerung der Motivation zur Übernahme einer Führungsposition am Beispiel des Teamleiterpostens
in der Finanzverwaltung (Region Mitte) - Grabez Daliborka
Corporate Volunteering - Analyse der Einsetzbarkeit beim Amt der Oö. Landesregierung als Instrument
der Personalentwicklung - Jell-Rosenberger Christiane
Gesundheitsmanagement in öffentlichen Organisationen am Beispiel der Justizanstalt Wels -
Pilsner Dietmar
Kompetenzen anhand KODE-X fördern und integrieren am Beispiel des Arbeitsmarktservice
Oberösterreich - Wandl Gerda
Fachbereich Recht
Herausforderungen und Veränderungen für den Österreichischen Auswärtigen Dienst durch die
Gründung des Europäischen Auswärtigen Dienstes - Klampferer Dominik
OBERÖSTERREICH
Seite 15 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

Bachelorarbeit: Hans-Jürgen Brunner
Abgang - ein unüberwindbares Übel?
Hans-Jürgen Brunner, BA
Absolvent MOD, Jg. 2009
Amt der Oö. Landesregierung,
Statistik
hans-juergen.brunner@
students.fh-linz.at
Download:
http://webopac.fh-linz.at/
Dokumente/bachelorarbeit_
brunner_h.pdf
In jedem Fall ein Übel, welches 298 oö. Gemeinden
betrifft. Sie waren 2010 nicht in der
Lage, ihren ordentlichen Haushalt auszugleichen
und erzeugten einen Fehlbetrag in einer
Gesamthöhe von 91,1 Mio. Euro. Eine Analyse
der wichtigsten Einnahmen und Ausgaben einer
Gemeinde ergab, dass die größten Abgangstreiber
einerseits bei den Sozialausgaben für
Pflege und Gesundheit, den Kindergärten und
den Personalbedarf für immer umfangreichere
Aufgaben liegen. Andererseits treiben die
schwachen Steuereinnahmen die Gemeinden
in den Abgang. Eine Gegenüberstellung von
SHV-Umlage sowie des Krankenanstaltenbeitrags
und der gemeindeeigenen Steuern und
Ertragsanteile zeigt, dass die Steigerung der
Ausgaben um vieles höher ist als der Anstieg
der Einnahmen. Diese Lücke, die zwischen der
schwachen Einnahmensteigerung und den stärker
wachsenden Ausgaben entsteht, wird von
Jahr zu Jahr größer.
Im gesamtstaatlichen Finanzgefüge haben die
Gemeinden kaum Möglichkeiten, ihre Situation
zu verbessern. Eine Gebührenerhöhung oder
die Reduktion freiwilliger Leistungen würde auf
Kosten der Bürger gehen. Viele Gemeinden sind
zusätzlich auf Grund ihrer Lage, wie der Entfernung
zum Zentralraum, ihrer Höhenlage oder
fehlender angesiedelter Betriebe, benachteiligt.
Basierend auf der historischen Entwicklung
lässt sich eine Prognose bezüglich der Anzahl
der Abgangsgemeinden und der Höhe des
Abgangs erstellen. Die Prognose diagnostiziert
bis 2016 zwar eine Verbesserung der
wirtschaftlichen Lage der Gemeinden und die
Überwindung der Wirtschaftskrise, nicht aber
eine grundlegende Lösung der Finanzprobleme.
Ein Ansatz um diese Probleme in den Griff zu
bekommen wäre, die Änderung des Finanzausgleichs
auf bedarfsorientierte Mittelverteilung.
Eine interessante Aufgabe, der sich Gemeinden
und alle anderen Verantwortlichen in Zukunft
stellen werden müssen.
Bachelorarbeit: Dominik Klampferer
Europäischer Auswärtiger Dienst
Dominik Klampferer, BA
Absolvent MOD, Jg. 2009
Amt der Oö. Landesregierung
Dominik.Klampferer@ooe.
gv.at
Download:
http://webopac.fh-linz.at/
Dokumente/bachelorarbeit_
klampferer.pdf
Am 1. Dezember 2009 trat der Vertrag von Lissabon
in Kraft. Eine der wichtigsten Neuerungen
ist der diplomatische Dienst für die Europäische
Union. Dieser hat zum Ziel, eine bessere Kohärenz
und Effizienz der Europäischen Außenpolitik
zu erreichen. Bis zu diesem Vertrag war
die Umsetzung der gemeinsamen Außen- und
Sicherheitspolitik vor allem den diplomatischen
Diensten der einzelnen Mitgliedstaaten überlassen.
Es stellt sich nun die Frage, ob Österreich oder
generell die Mitgliedstaaten der EU überhaupt
noch eigenständige Vertretungen brauchen,
wenn Europa im Rahmen der gemeinsamen Außen-
und Sicherheitspolitik immer weiter zusammenwächst.
Insbesondere vor dem Hintergrund,
dass den einzelnen Botschaften, trotz immer
umfangreicheren und schwierigeren Aufgaben,
immer weniger finanzielle Mittel zur Verfügung
steht.
In welchen Bereichen der Europäische Auswärtige
Dienst und der Österreichische Auswärtige
Dienst zusammen arbeiten und wie die Zukunft
dieser beiden diplomatischen Dienste aussieht,
wurde in dieser Bachelorarbeit behandelt. Als
Basis für diese Arbeit dienten Gespräche und
empirische Beobachtungen, die im Rahmen
eines Volontariats an der Österreichischen
Botschaft in Canberra gemacht wurden. Des
Weiteren wurden Interviews mit ausgesuchten
Experten durchgeführt, um die nötigen Hintergrundinformationen
zu erhalten, die für die
Bearbeitung des Themas erforderlich waren.
Hierzu wurden sowohl Personen des Österreichischen
Auswärtigen Dienstes als auch jene
der europäischen Ebene befragt.
Die Arbeit kommt zum Ergebnis, dass der Europäische
Auswärtige Dienst auf dem richtigem
Weg ist, um das Außenprofil der Europäischen
Union zu stärken.
OBERÖSTERREICH
Seite 16 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

Bachelorarbeit: Christine Pointinger
Qualitätsmanagement und Kunst
Christine Pointinger, BA
Absolventin MOD, Jg. 2009
Netzwerk Hausruck Nord
christine_pointinger@gmx.at
Download:
http://webopac.fh-linz.at/
Dokumente/bachelorarbeit_
pointinger.pdf
Qualitätsorientierung wird zweifelsohne zunehmend
wichtiger gerade bei Dienstleistungen, die
anders als bei Produkten von der Beziehungsebene,
der Interaktion zwischen Anbieter und
Nachfrager abhängig sind. Wie kann der (qualitative)
Erfolg von Dienstleistungen, die per se
schwer zu bewerten sind, gemessen werden?
Können Instrumente des Qualitätsmanagements
auch für künstlerische Dienstleistungen
eingesetzt werden? Und wie können sie deren
Weiterentwicklung unterstützen?
Die in der Bachelorarbeit behandelten Instrumente
des Qualitätsmanagements reichen von
KundInnenbefragung, Beschwerdemanagement
bis hin zu KundInnenforum, welche anhand des
Praxisbeispiels „WerkstART – Sommerakademie
für junge Menschen“ (ein Projekt, bei welchem
junge KünstlerInnen in Zusammenarbeit mit
erfahrenen KünstlerInnen bei verschiedensten
Kursen Kunstwerke erstellen können) auf ihre
Anwendbarkeit geprüft wurden. Es hat sich gezeigt,
dass es durch diese Instrumente möglich
ist, Wünsche, Beschwerden, Anregungen, Kritiken,
usw. der KundInnen zu erfahren und somit
Rückschlüsse auf die Qualität der Leistungen
gezogen werden können. In weiterer Folge kann
durch gute Qualität einer Dienstleistung die
KundInnenzufriedenheit gesteigert werden.
Vor der Anwendung der Instrumente sollten die
jeweiligen Vor- und Nachteile geprüft werden.
Wenn dann das passende Instrument angewandt
wird, wird höchstwahrscheinlich auch der
gewünschte Erfolg eintreten, wie das Praxisbeispiel
„WerkstART – Sommerakademie für junge
Menschen“ bestätigte.
Bachelorarbeit: Elisabeth Bachmaier
Auditierung in der Jugendwohlfahrt
Elisabeth Bachmaier, BA
Absolventin MOD, Jg. 2009
Amt der Oö. Landesregierung,
Dienststelle
Bezirkshauptmannschaft
Wels-Land (Gemeindeaufsicht)
elisabeth.bachmaier@
ooe.gv.at
Im Verlauf der letzten Jahre hat das Thema
„Qualität“ auch in der öffentlichen Verwaltung
zunehmend an Bedeutung gewonnen, da die
Ansprüche und Erwartungen der Kundinnen
und Kunden immer höher steigen. Als Reaktion
darauf hat das Land OÖ das langfristige
Management- und Unternehmenskonzept WOV
2021, mit der Leitaussage „Das Dienstleistungsunternehmen
Land Oberösterreich als lernende
Verwaltung“, entwickelt.
Neben ausgewählten Qualitätsmanagement-Instrumenten,
wie PDCA–Zyklus (Plan-Do-Check-
Act), Common-Assessment-Framework (CAF)
usw., bildet die Auditierung den zentralen Kern
meiner Arbeit, wobei ich auf dem bestehenden
Rahmenkonzept zur Qualitätssicherung der
Fachabteilung Jugendwohlfahrt OÖ aufgebaut
habe.
Die Frage wie das bestehende Qualitätsmanagementsystem
zur Sicherung der Zielerreichung
verbessert werden kann, habe ich in
dieser Arbeit beantwortet, indem ich ein Auditierungssystem
entwickelt habe, das die CAF-
Indikatoren den WOV-Aussagen des Landes OÖ
gegenüberstellt. Damit können, mittels Selbstbewertung
in Form eines internen Audits, die
Leistungen der Fachabteilung Jugendwohlfahrt
OÖ, sowohl hinsichtlich der Übereinstimmung
mit den strategischen Zielen des Landes OÖ
als auch hinsichtlich der Erreichung der organisatorischen
Ziele und der Fachziele, mit einem
Punktesystem überprüft werden.
Die Vorteile, die sich durch eine Selbstbewertung
ergeben, sind neben der Stärkung
der Eigenverantwortung der Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter und Führungskräfte, auch das
Aufzeigen des Entwicklungsstandes der Organisation
und der daraus ergebenden Entwicklungsmaßnahmen,
im Sinne einer lernenden
Verwaltung.
OBERÖSTERREICH
Seite 17 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

Masterarbeiten: Schwerpunkt Public Management
Services of General Interest
Titel der Masterarbeit und AutorIn
Projektmanagement als Instrument für Verwaltungsreformen – „Mit Innovationsprojekten zu einer
neuen Kultur?“ - Aigner Isabel
Zusammenlegung und Weiterentwicklungsmöglichkeiten der sozialwissenschaftlichen Fachbibliotheken
der Johannes Kepler Universität Linz - Buchmeier Adelheid
Organisatorische und technische Voraussetzungen für den Einsatz von Web 2.0 Instrumenten am
Beispiel der städtischen Verwaltungen, im Bundesland Oberösterreich - Großteßner Markus
Voraussetzungen von ausgesuchten oberösterreichischen Klein- und Mittelbetrieben für eine
Ausrichtung nach dem österreichischen Regelwerk für Corporate Social Responsibility, ONR
192500 - Hochholzer Sandra
Die gemeinsame Führung und Neuorganisation des Kunststoff- und Mechatronik-Clusters als
strategischer Erfolgskurs in der Clusterland Oberösterreich GmbH - Lenhart Michaela
Entwicklung eines strategischen Mobilitätskonzeptes am Beispiel der ländlichen Gemeinde
Weng im Innkreis - Pointner Susanne
Analyse der Tätigkeiten der Landtagsabgeordneten von Oberösterreich - Raab Andrea
Steuerungsmöglichkeiten für Gemeinden in Bezug auf die Finanzierung des Gesundheitswesens
- Bundesländervergleich Oberösterreich und Salzburg - Ratzenböck Daniela
BürgerInnenbeteiligung bei der Budgeterstellung – Gestaltungsempfehlungen für kleine und
mittlere Gemeinden Österreichs - Scherrer Herbert
1. Reihe sitzend (v.l.n.r.):
Daniela Ratzenböck, Andrea Raab,
Susanne Pointner, Michaela Lenhart,
Johanna Mairhofer, Stephanie Maria
Wagner, Prof. Dr. Markus Lehner
(Dekan und Studiengangsleiter),
Prokuristin Regina Aichinger MSc,
LAbg. Mag. Dr. Elisabeth Manhal,
Prof. (FH) Dr. Franziska Cecon
2. Reihe stehend:
GR Erich Kaiser MA, Prof. (FH)
Dr. Fritz Hemedinger, Prof. (FH) Dr.
Johannes Kriegel, Prof. (FH) Dr.
Thomas Prinz, LAbg. Ulrike Wall,
Prof. (FH) Dr. Marianne Gumpinger
DSA, Waltraud Riederer, Gabriele
Dopler, Barbara Engleder, Sandra
Hochholzer, Markus Großteßner,
Prof. (FH) Dr. Brigitta Nöbauer,
Prof. (FH) Dr. Anton Konrad Riedl,
Prof. (FH) Dr. Paul Brandl
3. Reihe stehend:
Birgit Wasmeyer (Administratorin),
Annemarie Müllauer, Nicole Gruber,
Adelheid Buchmeier, Herbert
Scherrer, Franz Xaver Mayr,
Julia Carolin Werner, Isabel Aigner,
Tina Hinterbuchner
Möglichkeiten und Grenzen des Einsatzes innovativer Qualitätsmanagementsysteme am Beispiel
der Lehrgangsentwicklung an der PGA-Akademie - Ploberger Sabine
Sponsion: SGI, Jg. 2010 und 2009
Herzlichen Glückwunsch!
Der vierte Jahrgang des Studiengangs „Services of General Interest“ mit den Schwerpunkten Public
Management, Gesundheitsmanagement und erstmals auch Sozialmanagement hat erfolgreich im Juli
das Studium abgeschlossen! Zum Master of Arts in Business gratulieren wir sehr herzlich und wünschen
weiterhin alles Gute und viel Erfolg!
OBERÖSTERREICH
Seite 18 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

Masterarbeit: Herbert Scherrer
BürgerInnenbeteiligung bei der
Budgeterstellung
Herbert Scherrer, BA MA
Absolvent SGI, Jg. 2010
Leiter der Finanzverwaltung,
Marktgemeinde Thalgau
scherrer@thalgau.at
Er wurde mit dem
Würdigungspreis 2012 des
BMWF ausgezeichnet – mehr
dazu im nächsten Newsletter.
Die Masterthesis beschreibt, wie kleine und
mittlere Gemeinden in Österreich ein Modell der
BürgerInnenbeteiligung bei der Budgeterstellung
erfolgreich einführen und die BürgerInnen
zur Beteiligung aktivieren können. Dadurch soll
ein zusätzlicher Baustein für eine nachhaltige
Gemeindeentwicklung gesetzt werden.
Nach der Darstellung von theoretischen Grundlagen
zeigen die Analysen von zwei deutschen
Bürgerhaushaltsmodellen Praxis- und Handlungswissen
für erste Gestaltungsmöglichkeiten
auf. Zudem verdeutlichen die Ergebnisse der
Befragung von politischen Interessensvertretungen
der österreichischen Gemeinden und von
PartizipationsexpertInnen Meinungsbilder, welche
bei der Einführung eines Bürgerhaushalts
in den Klein- und Mittelgemeinden zu beachten
sind. Die Beobachtung einer Auftaktveranstaltung
zum ersten Bürgerhaushalt in einer oö.
Kleingemeinde veranschaulicht eine konkrete
Gestaltungsoption und rundet die empirische
Untersuchung ab.
Die Masterthesis zeigt, dass die Berücksichtigung
von zentralen Erfolgsfaktoren, wie z.B.
transparente Ziele, klare Kommunikation über
den gesamten Beteiligungsprozess hinweg,
differenzierte Beteiligungsmöglichkeiten u.a.,
für die Implementierung eines Bürgerhaushalts
und die Mobilisierung von BürgerInnen zur
Beteiligung hilfreich ist. Für kleinere und mittlere
Gemeinden wird ein möglicher Prozess in vier
Phasen vorgestellt. Dabei wird jede Phase mit
Prozessschritten, Zielen, empfohlenen Maßnahmen
und beteiligten AkteurInnen hinterlegt.
Masterarbeit: Susanne Pointner
Mobilitätskonzept für Weng/Innkreis
Susanne Pointner, BA MA
Absolventin SGI, Jg. 2010
Gemeinde Weng im Innkreis
susi_pointner@yahoo.de
Um flexibel von A nach B zu kommen, ist das
Auto – vor allem im ländlichen Raum – unverzichtbar.
Für Österreichs Kommunen stellt die
steigende Mobilität der BürgerInnen eine große
Herausforderung dar. Auf der einen Seite ist
eine optimale Verkehrsinfrastruktur Voraussetzung
für einen attraktiven Wirtschafts-, Wohnund
Lebensstandort. Andererseits haben
Kommunen mit Lärmproblemen, schlechter
Luftqualität und Landflucht zu kämpfen.
Am Beispiel der ländlichen Gemeinde Weng im
Innkreis (Bezirk Braunau am Inn) wird gezeigt,
wie Kommunen dieser Herausforderung gerecht
werden können. Wesentliche Zielsetzung bei
der Erarbeitung des Mobilitätskonzeptes war es,
eine umfassende Strategie als Entscheidungsgrundlage
zu entwickeln, die einen Ausgleich
sozialer, ökologischer und ökonomischer Interessen
aller VerkehrsteilnehmerInnen unterschiedlicher
Altersstufen schafft. Dabei galt es,
den Fokus nicht nur darauf zu legen, Verkehrswege
auszubauen, sondern auch Ansätze für
Verkehrsvermeidung, Verkehrsverlagerung und
Verkehrsberuhigung zu schaffen.
Auf Basis umfassender Analysen (Analyse der
strategischen Ausgangslage, der weiten Umwelt,
des nahen Umfeldes mit anschließender
zusammenführender SWOT-Analyse) wurden
in einem internen Strategieworkshop in der
Gemeinde eine Vision („mobilitätspolitische
Leitidee“), Grundsätze und Ziele der zukünftigen
Mobilitätspolitik sowie die Mobilitätsstrategie
erarbeitet.
Die Implementierung des Konzeptes wurde
als Empfehlung in die Masterarbeit integriert.
Chancen und Grenzen der Erstellung eines strategischen
Mobilitätskonzeptes für eine ländliche
Gemeinde sollen nicht zuletzt Hinweise darauf
geben, wie mit einem abgestimmten, strategischen
Vorgehen die Lebensqualität der BürgerInnen
unter gleichzeitiger Senkung der negativen
Auswirkungen gesteigert werden kann.
OBERÖSTERREICH
Seite 19 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

Masterarbeit: Adelheid Buchmeier
Reorganisation von Bibliotheken
Adelheid Buchmeier, BA MA
Absolventin SGI, Jg. 2010
Leiterin der Fachbibliotheken
für Pädagogik und
Psychologie, JKU Linz
adelheid.buchmeier@jku.at
Die Johannes Kepler Universität Linz betreibt
neben der Hauptbibliothek zahlreiche Fachbibliotheken,
die räumlich dezentral an den
jeweiligen Instituten angesiedelt sind. Die Nähe
der Fachbibliotheken zu den Instituten und
Abteilungen wird als Vorteil gesehen, birgt aber
auch den Nachteil, dass der Betrieb der Fachbibliothek
aufgrund fehlender Ressourcen nicht
immer im vollen Umfang gewährleistet werden
kann.
Zusätzlich werden vor allem von Seiten der
Studierenden ausgedehntere Öffnungszeiten
gewünscht. Aufgrund dieser Problematik ist die
Überlegung der Zusammenführung mehrerer
Fachbibliotheken zu einer größeren Bibliothekseinheit
entstanden, um eine bessere Nutzung
vorhandener Ressourcen und eine Weiterentwicklung
der Bibliothek zu fördern.
Mit Hilfe der Analyse von sieben sozialwissenschaftlichen
Fachbibliotheken und mit Untermauerung
von Best Practice Beispielen für die
Zusammenlegung von Fachbibliotheken wurde
ein Sollkonzept erarbeitet. Die Stakeholder sind
in den Prozess mit einbezogen worden, um
mehrere Sichtweisen für eine Zusammenlegung
der Fachbibliotheken sowie die Erwartungen
und Befürchtungen der Akteure zu erhalten.
Der Leistungsumfang, die personelle Besetzung,
die räumliche Gestaltung und die notwendigen
Anforderungen an den Standort der sozialwissenschaftlichen
Bereichsbibliothek wurden
festgestellt. Darüber hinaus sind Weiterentwicklungsmöglichkeiten
im Zuge der Zusammenlegung
der sozialwissenschaftlichen Fachbibliotheken
aufgegriffen worden, um den zukünftigen
Herausforderungen gerecht zu werden.
Masterarbeit: Michaela Lenhart
Veränderungsprozess im Kunststoffund
Mechatronik-Cluster
Michaela Lenhart, BA MA
Absolventin SGI, Jg. 2010
Clusterland Oberösterreich
GmbH, Koordinatorin
Kunststoff-Cluster
michaela.lenhart@
clusterland.at
Zunehmende Dynamisierung und Globalisierung
von Märkten sowie steigender Kostendruck und
wachsende KundInnenanforderungen veranlassen
Führungskräfte ihre strategischen Konzepte
zu überdenken. Dies trifft im zunehmenden
Maße auch NPOs, deren Finanzierung überwiegend
von öffentlichen AuftraggeberInnen abhängig
ist. Um diese Herausforderungen besser
managen zu können, gilt es die Organisation
mittels strategischer Konzepte und Veränderungsmaßnahmen
weiterzuentwickeln, um den
langfristigen Erfolg zu sichern.
Die vorliegende Arbeit beschäftigt sich in diesem
Zusammenhang mit den zentralen Elementen
eines Veränderungsprozesses anhand der
gemeinsamen Führung und Neuorganisation
des Kunststoff- und Mechatronik-Clusters als
strategischen Erfolgsfaktor in der Clusterland
Oberösterreich GmbH. Unter besonderer Berücksichtigung
der Merkmale einer Netzwerkorganisation,
verdeutlicht die empirische Untersuchung
durch Befragungen von ExpertInnen und
MitarbeiterInnen in den beiden Abteilungen die
Chancen und Herausforderungen, die auf funktionaler,
prozessualer und struktureller Ebene
entstehen. Um zum langfristigen Erfolg in der
Clusterland Oberösterreich GmbH beizutragen,
soll ein entwickelter Dramaturgieplan Unterstützung
zur optimalen Gestaltung der Neuorganisation
bieten.
„Wesentliche Erfolgsfaktoren im organisatorischen
Veränderungsprozess sind u.a. klar
kommunizierte Ziele und die Beteiligung der
MitarbeiterInnen.“
OBERÖSTERREICH
Seite 20 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences

Poster einreichen - Kommunalwirtschaftsforum 20. - 21. 3. 2013
Lebensqualität trotz Sparpaket
Weitere Informationen unter:
http://www.kommunalwirtschaftsforum.net/start.html
Das Kommunalwirtschaftsforum 2013 (KWF)
steht unter dem Motto „Lebensqualität trotz
Sparpaket. Gemeinsam, regional und nachhaltig
für die Zukunft investieren“. Die aktuellen
Sparmaßnahmen fordern Gemeinden zu neuen
Wegen auf. Sie müssen dabei für die Bevölkerung
dennoch attraktiv sein und bleiben, denn
umgekehrt, ist Abwanderung eine enorme
Herausforderung. Das heißt, die Lebensqualität
muss gehalten bzw. gesteigert werden. Viele
Aspekte spielen hier eine Rolle. Sie reichten
von der Verkehrsanbindung bis zur Nahversorgung,
vom Kultur- und Freizeitangebot über
ein aktives Dorfleben, bis hin zu allen Maßnahmen
und Einrichtungen, die das Leben einfach
erleichtern.
Wie Lebensqualität trotz Sparpaket gelingen
kann, greift das KWF auf. Es will den Kontakt
zwischen öffentlichen und privaten Partnern
forcieren, Perspektiven aufzuzeigen und Best-
Practice-Beispiele anbieten.
Postersession: Erfolgsprojekte
aufzeigen
Erstmals bietet das KWF die Gelegenheit,
Projekte und Publikationen zum diesjährigen
Motto im Rahmen einer Postersession auszustellen.
Die Initiatorengruppe des KWF (PORR,
Raiffeisen-Leasing, Siemens Österreich und
VASKO+PARTNER) lädt daher ProjektleiterInnen
von (Forschungs-)Projekten rund um die
Kommunalwirtschaft ein, ihre Ergebnisse und
Publikationen in Form von wissenschaftlichen
Postern für das KWF am 20. und 21. März
2013 in Innsbruck einzureichen.
Poster können in 3 Themenbereichen eingereicht
werden:
>> Gemeinsam investieren: die Zusammenarbeit
zwischen öffentlicher Hand und privaten
Partnern
>> Regional investieren: Projekte zur Wertschöpfung
in regionaler Umgebung
>> Nachhaltig investieren: Projekte und Maßnahmen
in den Bereichen Energie, Umwelt
schutz und soziale Innovation
Aus den Einreichungen werden maximal 5 Poster
je Themenstellung nach folgenden Kriterien
ausgewählt:
>> Ziel und Lösungsansatz (5%)
>> Umsetzung (20%)
>> Neuigkeitscharakter (15%)
>> Einbeziehung von Partnern aus öffentlicher
Hand und Wirtschaft (20%)
>> Nutzen (20%)
>> Übertragbarkeit (20%)
Eine Prämierung der ausgewählten Arbeiten ist
im Rahmen des KWF 2013 vorgesehen.
Zeitplan für die Postersession
>> Einreichung: Bis 21. 12. 2012 Postertitel
samt Kurzfassung und AutorInnen, max.
1 A4-Seite bei: gunhild.reuter@sympos.at
>> Information über Annahme: Bis 21. 1. 2013
>> Abgabe: Bei Annahme mailen Sie bitte die
elektronische Version des wissenschaftlichen
Posters bis 22. 2. 2013 an
gunhild.reuter@sympos.at (max. 10 MB).
So erstellen, dass es in A4 lesbar ist.
>> Präsentation: Bringen Sie Ihr Poster ausgedruckt
(Größe A0, 841 x 1189 mm) mit. Am
20. März 2013 ab 8:00 Uhr können die Poster
im Congress Center Innsbruck aufge
hängt werden.
>> Prämierung: Im Rahmen der Tagung werden
die prämierten Poster dem Publikum von
Prof. (FH) Dr. Franziska Cecon vorgestellt.
>> Veröffentlichung: Die Poster werden auf der
Tagungshomepage veröffentlicht.
Ermäßigte Teilnahmegebühr
Der/Die HauptautorIn eines ausgestellten Posters
erhält eine Gratiskarte für das KWF. Jede/r
EinreicherIn erhält eine ermäßigte Teilnahmegebühr
für das KWF 2013 von € 150. Den Rabattcode
erhalten Sie von der SYMPOS Veranstaltungsmanagement
GmbH nach Einreichung
bzw. Annahme des Posters.
Wir freuen uns auf Ihre Einreichungen!
OBERÖSTERREICH
Seite 21 Public Management 12/2012 University of Applied Sciences