Marktreport Angola - Ãœber SAFRI

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AHK Portugal
Deutsch-Portugiesische Industrie- und Handelskammer
Avenida da Liberdade, 38-2º
1269-039 Lissabon
Abteilung Marktberatung und Marketing
Guido Radel
E-Mail: consulting@ccila-portugal.com
Juni 2013
Autoren: Carsten Mangels, Guido Radel, Dominik Baranowski
Disclaimer:
Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung, die nicht
ausdrücklich vom Urheberrechtsgesetz zugelassen ist, bedarf der vorherigen Zustimmung des
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der Herausgeber nicht, sofern ihm nicht nachweislich vorsätzliches oder grob fahrlässiges Verschulden
zur Last gelegt werden kann.
Lissabon im Juni 2013

Inhalt
............................................................................................................................................... 1
............................................................................................................................................ 2
Situation ........................................................................................................................ 5
........................................ 6
....................................................................................................... 8
............................ 11
........................................................................................................... 13
................................................................................................................. 14
........................................................................... 17
................................................................................................................................. 20
...................................................................................................................................... 23
........................................................................................................................................ 23
...................................................................................................................................... 24

1. Einleitung
Angola ist eine der am stärksten wachsenden Volkswirtschaften Afrikas. Die Zukunftsaussichten sind
positiv für anhaltendes Wachstum und für Nachfrage nach Produkten, welche die deutsche Wirtschaft
bereitstellen könnte. Deutsche Unternehmen sind im internationalen Vergleich in Angola aber wenig präsent
und ziehen kaum Nutzen aus den umfassenden Möglichkeiten des Landes. Der Markteintritt gestaltet
sich für sie keineswegs einfach. Insbesondere administrative und kulturelle Hürden sind für deutsche
Unternehmen schwer überwindbar. Der Aufbau einer eigenen lokalen Infrastruktur ist mit hohen Kosten
und nicht zu vernachlässigenden Risiken verbunden.
In dieser Situation bieten sich portugiesische Unternehmen als bestens geeignete Kooperationspartner.
Sie besitzen größeres Verständnis für das Funktionieren des Landes und der Märkte aufgrund gemeinsamer
Sprache und Vergangenheit, langjähriger Präsenz und einer großen Anzahl portugiesischer Arbeitnehmer
in ganz Angola. Sie besitzen häufig Zugang zu Vertriebskanälen und teilweise wichtige persönliche
Kontakte. Portugal ist zwar nicht der größte Investor, jedoch das Land deren Investitionen die
meisten Arbeitsplätze schafft und sich stark auf die wachsende Diversifizierung der einheimischen Wirtschaft
beziehen. In vielen Bereichen ist Portugal der wichtigste Zulieferer Angolas.
Portugiesische Unternehmen sind zwar nicht für alle Situationen, aber für eine Vielzahl geplanter Aktivitäten
ideale Kooperationspartner für deutsche Unternehmen. Sie bieten Zugang zum angolanischen Markt
und befinden sich doch in Europa. Aus diesem Grunde veranstaltet die AHK Portugal in Kooperation mit
dem Afrika-Verein der deutschen Wirtschaft und der AHK Angola seit 2010 jährlich eine Veranstaltung,
um deutsche und portugiesische Unternehmer zusammenzubringen. Dieser Marktreport soll deutschen
Unternehmen die notwendigen Basisinformationen vermitteln um ein mögliches Engagement in Angola
sowie eine mögliche Kooperation mit portugiesischen Unternehmen besser beurteilen zu können.
Alle drei Partnerorganisationen stehen jederzeit für weitere Auskünfte und Hilfestellung bereit.
Deutsch-Portugiesische Industrie- und
Handelskammer / AHK Portugal
Avenida da Liberdade Nº 38, 2º
P - 1269-039 Lisboa
Tel.: +351 213 211 200
Guido Radel / Leiter Marktberatung & Marketing
guido-radel@ccila-portugal.com
Afrika-Verein der deutschen Wirtschaft e.V.
Friedrichstraße 206
D - 10969 Berlin
Tel.: +49 30 20 60 71 90
Johannes Kurt / Referat für das südliche Afrika
kurt@afrikaverein.de
Delegation der deutschen Wirtschaft in Angola / AHK Angola
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ANG - Bairro Miramar – Luanda
Tel.: +244 222 442 831
Ricardo Gerigk / Delegierter
ricardo.gerigk@gmail.com
1

2. Länderprofil
Das im Südwesten Afrikas gelegene Land Angola erstreckt sich über 1.246.700 km² auf einem Kerngebiet
sowie auf einem im Norden durch die demokratische Republik Kongo
abgetrennten Landstreifen. Diese Exklave mit dem Namen Cabinda besitzt
eine Fläche von 7.823 km² und grenzt an seiner nördlichen Seite
zusätzlich an die Republik Kongo. Die Landesgrenzen Angolas haben
insgesamt eine Länge von 5.198 km, wobei der Großteil auf die nordöstliche
Grenze zur Demokratische Republik Kongo entfällt (2.286 km), gefolgt
von der im Osten gelegenen Grenze zu Sambia (1.110 km) und der
südlichen Grenze zu Namibia (1.376 km). Die westliche Küstenlinie zum
atlantischen Ozean hat eine Länge von 1.600 km.
Angola liegt zwischen 4⁰ und 18⁰ südlicher Breite und somit zwischen
Abbildung 1: Landkarte Angola
dem Äquator und dem südlichen Wendekreis (23,5⁰) und gehört zur tropischen
Klimazone. Kennzeichnend für diese Klimazone sind insbesondere bei maritimen Einfluss hohe
Tages- und Nachttemperaturen, sowie das Auftreten des Zenitalniederschlags. Hervorgerufen von den
Passatwinden tritt dieser innerhalb der im Jahresverlauf vom Äquator zu den Wendekreisen wandernden
innertropischen Konvergenzzone auf. Da die Menge dieser Niederschläge mit der Entfernung vom Äquator
abnimmt, regnet es im Jahresdurchschnitt im Süden Angolas (100 mm) bedeutend weniger als im
nördlichen Inland (teilw. über 1000mm). Auch die durchschnittlichen Temperaturen steigen mit Äquatornähe,
während die Unterschiede zwischen Tag- und Nachttemperatur kleiner werden. Ebenso differenziert
wie das Klima zeigt sich auch die Vegetation: Diese reicht vom tropischen Regenwald im Norden
über Baumsavanne im Zentrum bis hin zu trockenen Grassavannen im
Süden des Landes.
Abbildung 2: Alterspyramide von Angola
(The World Factbook, 2013)
Insgesamt hat Angola 19,7 Millionen Einwohner. Im Vergleich zu den 1 Luanda 4.500.000
.
direkt angrenzenden Nachbarstaaten weist Angola mit 59% einen
vergleichsweise hohe Urbanisierungsgrad auf (Sambia 36%, 2 Lubango 1.011.000
Namibia 38%, DR Kongo 35%). 1 Zu erklären ist dieser Umstand .
als eine Spätfolge des bis 2002 andauernden Bürgerkrieges,
3
welcher der Grund für .
Wanderungserscheinu
Huambo 904.000
nungen vom Hinterland
4 Lobito 737.000
.
in die angrenzenden
Staaten und die angolanischen
Städte war.
5 Benguela 469.000
.
Tabelle 1: Liste der größten
Aber auch die Tatsache, dass sich die Wirtschaftsaktivitäten
mit Ausnahme der Landwirtschaft und der
Städte (aicep Portugal Global,
Dia-
2013)
mantenförderung primär entlang der Küstenlinie vollziehen,
verfestigt die dargelegte Entwicklung. Trotz der
hohen Urbanisierungsrate gilt es darauf hinzuweisen,
dass die angolanische Hauptstadt Luanda mit
4.511.000 Einwohnern und die Stadt Lubango mit
1 (Laenderdaten.de, 2013)
2

1.011.000 Einwohnern die einzigen Millionenstädte des Landes sind. Viele Menschen leben also
in lokalen Ballungszentren. 2 Das Bevölkerungswachstum liegt mit 3,2% selbst für einen afrikanischen
Staat auf einem vergleichsweise hohen Niveau. 3 Zusammen mit dem starken Anstieg der
Lebenserwartung in den letzten 15 Jahren (von 42,5 auf 51,06 4 ) ist das Bevölkerungswachstum
ein Indikator für eine in den kommenden Jahren anwachsende Bevölkerungszahl. Die dargelegten
Entwicklungen lassen sich ebenfalls in der Bevölkerungspyramide wiedererkennen
(Abbildung 2).
In Hinblick auf die Religion verfügt Angola über die für afrikanische Länder übliche Diversität. Auch wenn
die Angaben über die Religionszugehörigkeit weit auseinander laufen 5 , sind
Lebenserwartung
Alter der
Bevölkerung
Kindersterblichkeit
Unterernährung
Alphabetisierung
Schulteilnahme
Grundschule
51,06 Jahre
< 15 : 43,2 %
15-64: 54,1 %
> 65: 2,7 %
157,6 aus
1000
27,4%
70,1%
85,70%
Tabelle 2: Überblick soziokulturelle
Daten
den unterschiedlichen Quellen einheitliche Tendenzen zu entnehmen: Der
größte Teil der Bevölkerung ist katholisch (38%), in etwa 15% gehören den
während der Kolonialzeit eingeführten protestantischen Kirchen an, wobei
diese Kirchen ebenso viele Ausprägungen besitzen wie die verschiedenen
Naturreligionen, denen summiert in etwa
47% der Bevölkerung angehören. Insgesamt
gibt es in Angola knapp 1000
unterschiedliche Glaubensgemeinschaften.
6 Drei verschiedene Ethnien sind in
Angola dominant und je nach Landesabschnitt
besonders stark vertreten.
Hierzugehören die Ovimbundu im Zentralhochland
und dem Küstenstreifen
(37%), die Kimbundu in einem Landstreifen
zwischen Luanda und Malanje
im nördlichen Angola (25%) und die
Bakongo im Nordwesten des Landes
(13%). 2 Prozent der Bevölkerung sind
Mestiços (afrikanische und europäische Vorfahren) und 1 Prozent
Europäer, während die restlichen 22% auf verschiedene, oftmals nur
schwach repräsentierte Ethnien entfallen. 7 Die offizielle Landessprache
ist portugiesisch, lokal sind auch afrikanische Sprachen wie
Bantu vorzufinden.
Die gegenwärtige politische Situation Angolas ist vordergründig geprägt
durch 4 Faktoren. Hierbei handelt es sich um (1) das koloniale
Erbe, (2) post-koloniale Erfahrungen und politische Experimente (3)
den Reichtum an Bodenschätzen - insbesondere Öl und Diamanten
– und zuletzt (4) 27 Jahre Kolonial- und Bürgerkrieg.
Abbildung 3: Zeitstrahl angolanische
Geschichte seit 1961
2 (The World Factbook, 2013), Reliabilität der Daten vergleichsweise gering – für 2013 ist die erste Volkszählung seit der Unabhängigkeit
geplant
3 (Stiftung Weltbevölkerung, 2012)
4 (The World Bank, 2013)
5 Die katholische Kirche selbst schätzt den Anteil der Katholiken auf 55% - Ein Wert, der durch keine andere Statistik bestätigt wird
(U.S. Departement of State, 2013)
6 (Viegas, 2008)
7 (The World Factbook, 2013)
3

Die für viele Jahre für die angolanische Politik entscheidenden Akteure bildeten sich während der portugiesischen
Kolonialzeit heraus und sollten für viele Jahre die Politik des Landes bestimmen. Die portugiesische
Kolonialherrschaft, die in Angola vergleichsweise lange andauerte, mündete im Jahr 1961 beginnenden
Kolonialkrieg. Entscheidende Akteure waren hierbei auf angolanischer Seite die „Frente de
Libertação de Angola“ (FNLA), die „União pela Independência Total de Angola“ (UNITA) und schließlich
das „Movimento Popular pela Libertação de Angola“ (MPLA). Nachdem sich Portugal in Folge der Nelkenrevolution
ab 1974 aus seinen afrikanischen Kolonien zurückzog und Angola 1975 die Unabhängigkeit
erlangte, folgte ein 27 jähriger Bürgerkrieg, der für das gegenwärtige politische System in vielerlei
Hinsicht prägend war. So konnte insbesondere die MPLA in dem Bürgerkrieg, der geopolitische Bedeutung
im Rahmen des Ost-West Konflikts hatte, ihre Stellung stärken. Das politische System, welches de
jure seit 1991 eine Mehrparteiendemokratie ist, weist eine hohe Diskrepanz zwischen Verfassungstext
und Verfassungswirklichkeit auf.
Im Jahr 2008 fanden die ersten Parlamentswahlen statt, aus denen ebenso wie bei den Wahlen 2012 die
MPLA als deutlicher Gewinner hervorging (2008: 82%; 2012: 70%). Begründet werden diese deutlichen
Ergebnisse zum einen mit Ausweitung des Korporatismus auf weitere gesellschaftliche Akteure, unter
anderem auf Mitglieder der UNITA, und zum anderen mit der Tatsache, dass die Wähler sich nach stabilen
Verhältnissen sehnten und zudem die politischen Rivalen ihr Profil kaum stärken konnten. Die in Folge
der Wahl durchgeführte Verfassungsänderung von 2010 stärkte die Macht und den Einfluss des Präsidenten
weiter. Auf den Präsidenten José Eduardo dos Santos, der dieses Amt seit 1979 innehat, ist die
politische Macht konzentriert. Er bildet die Exekutive, ist zugleich Oberkommandierender der Streitkräfte
und Regierungschef und ist legitimiert die Gouverneure der 18 Provinzen zu ernennen. Mit der neuen
Verfassung wurde die Präsidentschaftswahl abgeschafft, die Legitimation des Präsidenten erfolgt seit
dem über das Parlament, welches den Präsidenten und seinen Stellvertreter wählt. Die für präsidentielle
Systeme strikte Gewaltentrennung zwischen Exekutive und Legislative ist nicht gegeben. Auch wenn
formal eine Legislative gewählt wird, gehen 90% aller Gesetzesentwürfe von der Exekutive aus.
Diese ersten Erkenntnisse werden durch verschiedene Studien bestätigt. Der von der non-profit Organisation
Freedom House herausgegebene Report „Freedom in the World“ bezeichnet Angola in Bezug
auf politische Rechte und bürgerliche Freiheiten als „nicht frei“. Als Indikatoren
für diese Einstufung dienen der Ablauf von Wahlen, die Möglichkeit zur
Partizipation, die Funktionsweise des Regierungssystems, Meinungs- und
Glaubensfreiheit, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit und die Rechtsstaatlichkeit.
8
Der „Bertelsmann Transformation Index“ stuft die Transformation des
politischen und wirtschaftlichen Systems Angola als unterdurchschnittlich
ein (Platz 83 unter 126 Transformationsländern). Insbesondere die fehlende
Rechtsstaatlichkeit, die Stabilität des politischen Systems, die Markt- und
Wettbewerbsordnung sowie der Schutz von Privateigentum werden als
unzureichend bezeichnet, während die bereits ausgebildete Staatlichkeit
und die wirtschaftliche Leistungskraft vergleichsweise weit fortgeschritten
sind. 9 „Polity IV“ ein Index, der primär der Stabilität politischer Systeme
nachgeht, bezeichnet das angolanische System als geschlossene Anokratie
Human Development Index
Wert: 0.508
Rang: 148 von 186
Corruption Perceptions
Index
Wert: 22 von 100
Rang: 157 von 176
Tabelle 3: HDI und Korruptions-Index
(Transperency
International, 2013)
8 (Freedom House, 2013)
9 (Bertelsmann Stiftung, 2012)
4

und instabil. Die Indikatoren des Indexes sind politische Partizipation, Rekrutierung der Exekutive, Begrenzung
der Macht der Exekutive für die Art des politischen Systems und Legitimität der Systeme, sowie
Partizipation der gesellschaftlichen Gruppen für die Stabilität. 10
Alles in allem gilt es also zu betonen, dass Angola sich nach dem Ende des Bürgerkrieges 2002 stabilisiert
hat, nichts destotrotz jedoch in Bezug auf Demokratisierung, Partizipation und Rechtssicherheit ein
großer Reformbedarf besteht. Die ersten Schritte hin zu einer dauerhaften Stabilisierung und Normalisierung
der politischen und ökonomischen Verhältnisse wurden getätigt, es bedarf aber weiterer Maßnahmen,
um Risiken für ausländische Investoren zu senken und Ihnen Planungssicherheit zu geben. Erschwert
werden diese Reformen durch eine einflussreiche „Rent-seeking“ Klasse, die unter den gegebenen
institutionellen Rahmenbedingungen umfangreich profitiert, insbesondere durch Erdöl- und Diamantenexport.
Der Reichtum an Bodenschätzen erschwert zudem Reformen, da durch Exportüberschüsse
erheblich Einnahmen erzielt werden können, die wiederum zu einer im Vergleich zu anderen Entwicklungsländern
geringen Abhängigkeit von internationalen Geldgebern führen. Die Anreizwirkung von Hilfsgeldern
der Weltbank, die oftmals an institutionelle Reformforderungen und „Good Governance“ Verpflichtungen
gebunden sind, ist in Angola ungleich schwächer als in anderen Ländern.
3. Wirtschaftliche Situation
1990 1995 2000 2005 2008 2009 2010 2011 2012* 2013*
BIP (Mrd. US$) 10,3 5,0 4,2 30,6 79,6 65,2 80,9 104,3 114,8 123,9
Reales BIP-Wachstum (%) -0,3 10,4 3,0 18,3 13,8 2,4 3,4 3,9 6,8 5,5
BIP je Einwohner (US$) 993 416 298 1.857 4.414 3.512 4.237 5.318 5.681 5.952
Inflation (%) / 2.673,0 325,0 23,0 12,5 13,7 14,5 13,5 10,8 8,6
Tabelle 4: Wirtschaftsdaten Angola 2008-2012 (The World Bank, 2013); *Schätzung nach (GTAI, 2012)
Die angolanische Wirtschaft ist im Zeitraum 2001 bis 2010 jährlich im Schnitt um 11,1% gewachsen. Die
infolge des Friedensabkommens von 2002 geschaffene politische Stabilität und der Reichtum an Rohstoffen,
insbesondere Öl und Diamanten, haben dazu beigetragen, dass das Bruttoinlandsprodukt nicht
nur für afrikanische Verhältnisse überdurchschnittlich stark angewachsen ist, sondern dass Angola im
weltweiten Vergleich für den angeführten Zeitraum das größte Wachstum vorzuweisen hat. 11 In diesem
Abschnitt wird es darum gehen, darzulegen, auf welche Umstände die beachtlichen Wachstumsraten
zurückzuführen sind und einen Überblick über die wirtschaftspolitischen Rahmenbedingungen und die
gegenwärtigen Entwicklungen zu geben.
10 (Marshall & Cole, 2011)
11 (Ernst & Young, 2012, p. 22)
5

3.1. Zwischen Kontinuität und Transformation – Angolas Wirtschaft in Zahlen
Frieden, politische Stabilität und Rohstoffreichtum bescherten Angola in den zurückliegenden 11 Jahren
beachtliche Wachstumszahlen. Auch gegenwärtig wächst das BIP des Landes stabil, wenn auch nicht
mehr zweistellig. Der zwischenzeitliche Rückgang der Wachstumsraten ab 2009 ist auf Auswirkungen der
weltweiten Finanzkrise zurückzuführen und verdeutlicht die immense Bedeutung des Erdöls für die angolanische
Wirtschaft: Ein Rückgang der Erdölpreises, wie er aufgrund der in Folge der Finanzkrise zurückgegangen
Nachfrage zu beobachten war, führen umgehend zu Einnahmeeinbußen aus der Ölförderung.
Die 2012 im Amt bestätigte Regierung von Präsident dos Santos treibt den Wiederaufbau konsequent
voran. Während in einer ersten Wiederaufbauwelle grundlegende Instandsetzungsmaßnahmen die Zerstörungen
des Bürgerkrieges beseitigten, wird gegenwertig primär die Infrastruktur des Landes gestärkt.
Der Straßen- und Brückenbau wird vorangetrieben und die Energie- und Wasserversorgung ausgebaut.
Investitionen in Flughäfen, Häfen und in das Eisenbahnnetz sollen folgen. Finanziert werden diese Maßnahmen
zum Teil aus einem Ölfond („Fundo Soberano de Angola“), der 2013 aufgelegt wurde und über
ein Volumen von 5 Mrd. Dollar verfügt. Wirtschaftspolitisch will die Regierung dos Santos ihrem Wahlkampfslogan
„Wachsen um besser zu verteilen“ nachkommen und eine bessere Verteilung der Erdöleinnahmen
gewährleisten. Dieses Ziel geht einher mit einer verstärkten Diversifizierung der Wirtschaftsstruktur,
die die Dominanz des Erdölsektors durch erhöhte Wertschöpfung und Produktivität in anderen Wirtschaftsbereichen
abschwächen soll. 12 Im Rahmen der Absicht, mehr Bürger am Wachstum teilhaben zu
lassen, sieht der Staatshaushalt 2013 im Vergleich zum Vorjahr eine Ausweitung der Ausgaben von 48,1
Mrd. $ auf 69 Mrd. $ vor. Hiervon entfallen 33,6% auf den Bereich Soziales, 15,1% für Sicherheit und
Verteidigung, 8,5% für Bildung, 5,2% auf den Bereich Gesundheit, 4,5% für die Errichtung eines Wasserkraftwerkes
und 1,1% für die Landwirtschaft. 13 Ein Gini-Index Wert von 58,6 verdeutlicht eine relativ ungleiche
Verteilung des Vermögens und des Einkommens und dient als Indikator für die Notwendigkeit,
durch eine Diversifizierung breitere Bevölkerungsschichten am Wirtschaftswachstum teilhaben zu lassen.
Gerade für Entwicklungsländer, die reich an Bodenschätzen sind, ist eine solche Ungleichverteilung der
Einkommen keine Besonderheit. 14
Neben dem Ziel der Diversifizierung und der Verteilung des Ölreichtums soll zudem die „Entdollarisierung“
der Wirtschaft vorangetrieben werden. Hierfür sollen Erdölgesellschaften verpflichtet werden, ihre
Bankgeschäfte in der einheimischen Währung (Kwanza) abzuwickeln. Ein solches Gesetz würde den
angolanischen Bankensektor stärken, birgt jedoch in Kombination mit den geplanten Investitionen im
Rahmen des Erdölfonds (FSA) durch erhöhte Liquidität und Ausweitung der Geldmenge Inflationsgefahr.
Die Inflationsrate liegt gegenwärtig bei 9,33%, was gerade im Vergleich zu den vorausgegangenen Jahren
ein niedriger Wert ist. Im Dienstleistungssektor stößt das durch die Ölförderung ins Land fließende
Kapital auf ein Unterangebot, welches die Preise steigen lässt. Angolas Hauptstadt, Luanda, gehört mittlerweile
zu den teuersten Städten der Welt. 15 Vor dem Hintergrund der ungleichen Verteilung des Vermögens
und des Einkommens gewinnt die Inflationsproblematik an Bedeutung.
Die allgemeine Stabilisierung des makroökonomischen Umfelds verdeutlicht sich zudem in den Bonitätsratings
der 3 großen Ratingagenturen Fitch, Standard and Poor‘s und Moody’s. Alle Agenturen stuften
12 (GTAI, 2012)
13 (GTAI, Angolas Haushalt stellt sich den vielen Herausforderungen, 2013)
14 (Unicef, 2013)
15 (Rybak, 2012)
6

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Angola in den letzten Jahren herauf und bescheinigen dem Land gegenwärtig eine gute Perspektive.
Zwar wird die Bonität der Staatsanleihen noch mit der Bezeichnung „Non Investment Grade“ versehen
(BB-, Ba3), diese ist jedoch schon höher als jene der europäischen Krisenländer. Moody’s begründet die
positive Perspektive wie folgt:
1. Wachstumsaussichten und Ausweitung der Gas- und Ölförderung, damit einhergehende Diversifizierung
der Wirtschaft und Infrastrukturinvestitionen
2. Stabilisierung des Staatshaushalts, Anhäufung von Währungsreserven als Puffer.
3. Strukturelle Reformen, die gemeinsam mit dem IWF durchgeführt werden.
Die Ausweitung der geförderten Öl- und Gasmengen hat gemäß Moody’s eine herausragende Bedeutung
für die Einstufung Angolas. Das erwartete Wachstum der Wirtschaft über die kommenden Jahre scheint
sich selbst bei einem sinkenden Ölpreis einzustellen, da die Produktion erheblich ausgeweitet wurde. So
fördert beispielsweise die im August 2011 in Betrieb genommene Offshore-Plattform Pazflor 220.000
Barrels pro Tag. 16 Stabile Öleinnahmen sind somit gesichert und geben der angolanischen Regierung die
notwendigen Mittel, um eine Diversifizierung der Wirtschaft voranzutreiben. Eine Wachstumsrate von
13% im Zeitraum 2002 bis 2011 in den nicht mit der Ölförderung zusammenhängenden Marktsegmenten
gibt erste Hinweise auf Erfolge bei der Diversifizierung.
Durch die erheblichen Staatseinnahmen konnte Angola Währungsreserven ansammeln, die sich zum
einen stabilisierend auf den Staatshaushalt auswirken, zum anderen aber auch die umfangreichen
Staatsausgaben, wie sie vom Haushalt 2013 zur Verfolgung der wirtschaftspolitischen Ziele vorgesehen
sind, ermöglichen. Als entscheidend für die weitere Entwicklung betrachtet Moody’s – im Einklang mit
den anfangs dargelegten Studien – die Stabilität des politischen und wirtschaftlichen Systems. Auch
wenn die Entwicklung als positiv eingestuft wird, besteht in Bezug auf Transparenz und Rechtsordnung
noch erheblicher Nachholbedarf. 17
Während die Rating-Agenturen in ihren Analysen die gesamtwirtschaftliche
Lage berücksichtigen um darauf aufbauend die Bonität
von Staaten zu bewerten, dient der „Doing Business Report“ der
Weltbank als Indikator für die Standortfaktoren, die Investoren vor
Ort vorfinden, und liefert somit Aufschluss über die örtlichen Regulierungen.
In diesem Report schneidet Angola vergleichsweise
schlecht ab und belegt unter den 185 teilnehmenden Ländern im
Report 2013 Platz 172 (2012: 174). Auch relativ gesehen zur Sub-
Sahara Region (140) schneidet Angola vergleichsweise schlecht ab
(Abbildung 4). Gerade in den Kategorien Vertragsdurchsetzung
(183), Außenhandelsbeschränkungen (164) und Starting a business
(171) erhält Angola schlechte Bewertungen, während es lediglich in
Angola
Mosambik
Sub-Sahara
Nigeria
Namibia
Botswana
Südafrika
Portugal
87
59
39
30
172
146
140
131
Abbildung 4: Benchmarking Doing Business
Report (Doing Business, 2013)
der Kategorie Anlegerschutz (70) einen durchschnittlichen Rang hat. In den weiteren Kategorien belegt
Angola ebenfalls unterdurchschnittliche Plätze: Lösen von Insolvenzen (162), Steuer- und Sozialsystem
(154), Kapitalverfügbarkeit (129), Eigentumsschutz (131), Elektrizitätsinfrastruktur (113) und Komplexität
von Bauverfahren (124). 18
16 (Total, 2013)
17 (Moody's, 2012)
18 (Doing Business, 2013)
7

Die Bedeutung, die die Ölförderung für die angolanische Wirtschaft hat, wird bei der Betrachtung der
Entstehung des BIPs deutlich: Die Rohstoffindustrie
trägt mit 47,1% den Großteil zum BIP bei, Handel
(21,1%), Landwirtschaft (10%) und das Bauwesen
(7,7%) folgen mit großem Abstand. Auch das nach
Angola geflossene Fremdkapital in Höhe von knapp
59 $ Mrd. konzentrierte sich im Zeitraum 2003 bis
2011 auf den Rohstoffsektor: Auslandsinvestitionen in
Kohle, Gas und Öl machten 83% aus, 2% entfielen auf
Baustoffe und jeweils 1% auf Kommunikation, Hotels
und Tourismus. 19
Während der „Doing Business Report“ der Weltbank
konstatiert, dass das Exportieren aus Angola und das
Importieren von Waren nach Angola vergleichsweise
kompliziert ist (11 Dokumente, 48 Tage, $ 1850 für
den Export eines Standardcontainers) 20 , führt insbesondere die Förderung und der Export des Erdöls
dazu, dass es sich bei der angolanischen Volkswirtschaft um eine vergleichsweise offene Volkswirtschaft
handelt. Der Offenheitsgrad einer Volkswirtschaft dient als Indikator für die Abhängigkeit des Landes von
der Weltwirtschaft und berechnet sich aus dem Mittelwert der Import- und Exportquote:
( ) ( )
50
40
30
20
10
0
47,1
21,1
10 7,7 5,8 0,8 0,1
7,3
Abbildung 5: BIP-Entstehung 2010 in Prozent (Banco
Espírito Santo, 2012)
Formel 1: Offenheit der angolanischen Volkswirtschaft
Angolas Offenheitsgrad ist nur unwesentlich geringer als der des Exportweltmeisters Deutschland
(0,4111) und deutlich höher als jener von anderen afrikanischen Volkswirtschaften wie Mosambik
(0,3036) und Nigeria (0,3082), aber auch deutlich höher als jener der portugiesischen Volkswirtschaft
(0,2964). Aus dieser Beobachtung lassen sich zwei Schlussfolgerungen ziehen: Zum einen deutet insbesondere
der hohe Anteil des Exports am Bruttoinlandsprodukt auf eine vergleichsweise schwache Binnennachfrage
hin. Zum anderen verdeutlicht der Offenheitsgrad die Notwendigkeit von Absicherungsmaßnahmen
gegenüber Wirtschaftskrisen. Die Problematik der Abhängigkeit wurde bereits im Rahmen
des Berichts der Ratingagentur Moody’s dargelegt.
Es gilt also festzuhalten, dass zwar der angeführte Report der Weltbank ganz offensichtliche Schwierigkeiten
im Außenhandel nachweist, in Realität jedoch gerade durch die Bodenschätze der Außenhandel
eine bedeutende Rolle spielt, es also umfangreiche Handelsbeziehungen zwischen Angola und anderen
Ländern gibt. Diese Handelsbeziehungen sollen im Folgenden dargelegt werden.
3.2. Angola - Außenhandelsstatistik
Nach einem zwischenzeitlichen Rückgang der Export- und Importvolumina in Folge der 2008 einsetzenden
Wirtschaftskrise wachsen diese inzwischen wieder deutlich an. Kennzeichnend für das an Bodenschätzen
reiche Land ist hierbei ein großer Außenhandelsüberschuss, der einhergeht mit einer schwachen
Binnennachfrage. Darüber hinaus prägen ausländische Direktinvestitionen in strategische Branchen
19 (Ernst & Young, Africa by numbers - Assessing market attractiveness in Africa, 2011)
20 (Doing Business, 2013, p. 76)
8

wie der Rohstoffgewinnung die Entwicklung der angolanischen Wirtschaft. Offshore Anlagen wie die von
Total betriebene Pazflor oder die Errichtung von Industriegebieten in Joint Ventures (zum Beispiel in
Benguela mit Portugal) dienen als anschauliche Beispiele. Darüber hinaus, ist seitens der angolanischen
Regierung zwischen 2010-2016 ein Investitionsvolumen im Bereich Energieerschließung von 17 Mrd.
US$ und in der Wasserversorgung von 4 Mrd. US$ vorgesehen; hierbei besonders für das Sozialprogramm
Água para Todos mit der geplanten Errichtung von circa 7.000 Brunnen landesweit. In Hinblick
auf das Direktinvestitionsvolumen, belegte Angola in 2010 den ersten Platz in Subsahara-Afrika, mit circa
10 Mrd. US$ weit vor Ländern wie Nigeria, Ghana, oder Kongo. 21 Ursprungsländer der Direktinvestitionen
waren seit der Befriedung des Landes insbesondere die Vereinigten Staaten (24,64 Mrd. $), Großbritannien
(8,77 Mrd. $), Frankreich (6,53 Mrd. $), China (6,39 Mrd. $) und Portugal (2,4 Mrd. $). Insbesondere
über die durch das Kapital geschaffenen Arbeitsplätze bleibt der Einfluss Portugals auf die Wirtschaft des
Landes vergleichsweise groß, auch wenn die Investitionssumme hinter den Volumina der anderen Länder
zurückbleibt. Die Direktinvestitionen flossen im Zeitraum 2003-2011 zu 43% in den Finanzsektor,
gefolgt vom Rohstoffsektor (9%) und dem Dienstleistungssektor (6%).
2008 2009 2010 2011 2012
Import 21,0 22,7 16,7 22 22,3
Export 63,9 40,8 50,6 65,5 71
Außenhandelsüberschuss +42,9 +18,1 +33,9 +43,5 +48,7
Tabelle 6: Außenhandelsstatistik Angola in Mrd. USD (aicep Portugal Global, 2013)
Hauptabnehmerländer
(% der Gesamtausfuhr)
Hauptlieferländer
1. (% der Gesamteinfuhr)
2011 2011
1. VR China 18,9% 1. EU27 40,4%
2. USA 10,5% 2. VR China 17,7%
3. EU27 7,0% 3. USA 9,5%
4. Indien 4,6% 4. Brasilien 6,8%
5. Kanada 2,1% 5. Südafrika 5,9%
Tabelle 5: Handelspartner Angolas (Eurostat, 2013)
21 (UNCTAD, 2011)
9

Der Gesamtwert der im Jahr 2011 von Angola mit dem Ausland gehandelten Waren betrug 98,66 Mrd. €.
Damit befindet sich dieser Wert fast wieder auf Vorkrisenniveau, als ein Allzeithoch von 107,47 Mrd. €
erreicht wurde, bedingt in erster Linie durch hohe Erdölpreise. Mit der Europäischen Union erreichte Angola
2011 ein Gesamthandelsvolumen von 11,04 Mrd. €, was im Vergleich zum Jahr 2001 einer Verdreifachung
gleichkommt. Die EU-27 Importe betrugen dabei 6,02 Mrd. Euro und bestanden größtenteils aus
2007 Anteil
%
2011 Anteil
%
2007/2011
%
Mineralische Brennstoffe,
Öle
39.189.231 94.14 64.245.412 98,79 63,94
Edelmetalle, Schmuck 630.041 1,51 499.938 0,77 -20,65
Maschinen 23.671 0,06 60.994 0,09 157,67
Eisen und Stahl 6.821 0,02 58.900 0,09 763,51
Werftprodukte 853.632 2,05 2.825 0 -99,67
Tabelle 7: Angolanische Ausfuhren nach Produktgruppen in 1000 USD
(Trade Competitiveness Map, 2013)
mineralischen Brennstoffen. Die Exporte der EU-27 Länder nach Angola beliefen sich auf 5,02 Mrd. Euro,
wobei ein Großteil auf Maschinen und Transportmaterial (36,6%) und Fabrikwaren (19,8%) entfielen. 22
Nach Südafrika und Nigeria ist Angola somit gemessen am Handelsvolumen der drittwichtigste afrikanische
Handelspartner der Europäischen Union. 23 Es gilt anzumerken, dass ein Großteil der Im- und Exporte
Angolas, die unter EU27 subsummiert sind, mit Portugal durchgeführt werden. So exportierte Portugal
Waren im Wert von 1,9 Mrd. Euro nach Angola, während Angola Waren im Wert von 0,6 Mrd. Euro
nach Portugal exportierte. 24
Unabhängig vom jeweiligen Empfängerland handelt es sich bei den angolanischen Exporten primär um
Erdöl. Im Zeitraum 2007 bis 2011 ist das Tradevolumen um 64% gewachsen, was neben einer Stabilisierung
der Preise vor allem auf eine Ausweitung der Fördermengen zurückzuführen ist. Die Dominanz der
mineralischen Brennstoffe in dieser Statistik, die durch einen Anteil von 98,79% dieser Produktgruppe am
Gesamtexport verdeutlicht wird, weist auf die fehlende Diversifizierung der Wirtschaft hin. Zugleich führt
die Förderung des Erdöls zu einer traditionell positiven Handelsbilanz.
Im Gegensatz zu den Exportgütern erweisen sich die importierten Güter als bedeutend heterogener
(Tabelle 8). Während das Volumen in den zurückliegenden Jahren zwischenzeitlich zurückgegangen ist –
insbesondere verschuldet durch die Finanzkrise – gibt es gegenwärtig wieder ein stabiles Wachstum der
Importe. Die steigenden Importe werden durch den hohen Güterbedarf der in Angola durchgeführten
Projekte im Rahmen des Ausbaus der Infrastruktur hervorgerufen und durch eine steigende inländische
Nachfrage gestärkt. Die Fokussierung der inländischen Wirtschaft auf die ertragsreiche Erdölbranche
führt dazu, dass 90% der benötigten Konsumgüter aus dem Ausland importiert werden. Mit einem Rückgang
der Importabhängigkeit ist erst zu rechnen, wenn inländische Kapazitäten im Verarbeitungssektor
und in der Landwirtschaft ausgeweitet werden, was gegenwärtig durch die im Haushalt wiederzufindenden
Diversifizierungsabsichten versucht wird. Angesichts des Wirtschaftswachstums und den stabilen
Einnahmen ist über die kommenden Jahre mit einer weiteren Zunahme der Nachfrage nach Konsumgü-
22 (Eurostat, 2013)
23 (Eurostat, EU-27 trade in goods with ACP Countries, 2011)
24 (Banco Espírito Santo, 2012, p. 15)
10

tern zu rechnen, darunter auch Luxusgüter und -dienstleistungen aufgrund einer wachsenden Oberschicht
und einer besser aufgestellten Mittelschicht.
2007 Anteil
%
2011 Anteil
%
2007/2011
%
Maschinen 2.600.481 20,53 2.401.093 14,47 -7,67
Elektronische Geräte 973.774 7,69 1.399.762 8,43 43,75
Fahrzeuge 1.552.881 12,26 1.127.972 6,8 -27,36
Eisen und Stahl 926.082 7,31 1.099.290 6,62 18,7
Mineralische Brennstoffe,
Öle
295.890 2,34 1.018.439 6,14 244,2
Fleischprodukte 348.741 2,75 747.058 4,5 114,22
Getränke, Spirituosen 368.744 2,91 608.987 3,67 65,15
Plastik und Plastikprodukte
290.199 2,29 467.300 2,82 61,03
Tabelle 8: Angolanische Einfuhren nach Produktgruppen in 1000 USD
(Trade Competitiveness Map, Trade Performance: Imports of Angola 2011, 2013)
3.3. Politische und wirtschaftliche Rahmenbedingungen – abschließender Überblick
Nachdem im vorausgegangen Teil sowohl die politischen als auch die ökonomischen Rahmenbedingungen
dargestellt wurden, soll nun zum einen eine kurze Zusammenfassung der gewonnen Erkenntnisse
erfolgen, als auch ein branchenspezifischer Überblick
gegeben werden.
Der angolanische Markt ist gekennzeichnet durch ein
vergleichsweise hohes Risiko, welches einhergeht mit
großen Potenzialen. Sowohl die politischen Verhältnisse,
die sich zwar stabilisiert haben, aber nach wie vor
nicht vollends stabil sind, als auch die Korruptionsproblematik
und die im „Doing Business Report“ ausgewiesenen
Probleme verdeutlichen, dass eine Investition in
Angola mit Risiko verbunden ist. Zugleich bezeichnet
die Studie „Africa by numbers“ Angola als das Land mit
dem fünftgrößten Potenzial auf dem afrikanischen Kontinent,
Im „FDI Outlook“ wird festgehalten, dass natürliche
Ressourcen umfangreich vorhanden sind und Direktinvestitionen
anlocken. Die durchschnittliche Bevölkerungszahl
Angolas und ein geringes Bildungsniveau,
ebenso wie eine durchschnittliche (aber wachsende)
Strengths
- Politische Stabilität hat in
den vergangenen Jahren
zugenommen, kontinuierliche
Entwicklungen
erkennbar
- Nach dem Ende des
Bürgerkrieges haben sich
die Strukturen gefestigt
Opportunities
- Steigende Ölpreise
führen zu steigendem
Profit
- Auslandsinteresse
wächst, Investitionen
nehmen zu
- Verbesserte Auslandsbeziehungen
Weaknesses
- Extreme Bürokratie,
keine einfachen Abläufe
im Wirtschaftsprozess
- Korruption auf allen
Ebenen
- Schlecht ausgebildetes
Personal
Threats
- Abhängigkeit der Wirtschaft
von Erdölförderung,
kaum diversifizierte
Struktur
- Sinkender Ölpreis führt
zu sinkendem Profit
11
Abbildung 6: SWOT-Analyse
: SWOT-Analyse

Marktgröße stehen dem natürlichen Reichtum gegenüber. Die Infrastruktur, eine der bedeutendsten Voraussetzungen
und wichtiger Standortfaktor, wird nach den Zerstörungen des Bürgerkriegs gegenwärtig
wieder aufgebaut. Bürokratie und Korruption bleiben als Hindernis bestehen und erschweren Wirtschaftstätigkeiten
in Angola. Aufgrund des stetigen Wirtschaftswachstums, steigender Investitionen in die
Infrastruktur, den hohen natürlichen Ressourcen und zumindest geringen Verbesserungen im Bereich
politische Stabilität und Bürokratie werden der Studie folgend zu einer steigenden Attraktivität des angolanischen
Marktes führen. 25
Branchenspezifische Aussichten
Im Bereich Maschinen- und Anlagenbau wird mit einem Wachstum der Nachfrage gerechnet, hervorgerufen
durch öffentliche Infrastrukturprojekte und anhaltenden Investitionen in den Erdölsektor. Aber auch
mit steigender Nachfrage aus dem privaten Sektor ist aufgrund einer zunehmenden Anzahl von Industrieprojekten
in Zukunft zu rechnen. Als Absatzmarkt für Kraftfahrzeuge verzeichnet Angola zwar ein
Wachstum, dieses wird jedoch durch verschiedene Vorschriften beschränkt. Gebrauchtwagen dürfen
nicht älter als 3 Jahre sein und nur über den Hafen in Lobito eingeführt werden. Im Chemiesektor werden
aufgrund der geplanten Wiederbelebung der Landwirtschaft in Zukunft verstärkt Agrarchemikalien
benötigt. Da sich die chemische Industrie in Angola erst in den Anfängen befindet, muss auch die Nachfrage
nach Industrie- und Haushaltschemikalien über den Import gedeckt werden. Die Bauwirtschaft
wird primär durch öffentliche Ausgaben zur Beseitigung der Kriegsschäden und zur Verbesserung der
öffentlichen Infrastruktur gestützt. Hierbei handelt es sich beispielsweise um Wohnungsbaumaßnahmen,
Hafenausbau und Wiederaufbau der Bergbauindustrie. Aber auch private Vorhaben gewinnen zunehmend
an Bedeutung. Auch in den Branchen Elektrotechnik, IT, Umwelttechnik und Medizintechnik ist
in den kommenden Jahren mit einem stetigen Wachstum zu rechnen. 26
25 (Ernst & Young, Africa by numbers - Assessing market attractiveness in Africa, 2011, p. 21)
26 (Germany Trade & Invest, 2013)
12

4. Angolas Handel mit Deutschland
Die bilateralen Beziehungen zwischen
der Bundesrepublik Deutschland und
der Republik Angola wurden 2011 durch
die Unterzeichnung einer „Gemeinsamen
Absichtserklärung über eine strategische
Partnerschaft zur Erweiterung
und Vertiefung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit“
gestärkt. Diese wurde
bei einem Staatsbesuch von Kanzlerin
Merkel und dem angolanischen Staatspräsidenten
dos Santos unterzeichnet
und sieht die Gründung einer bilateralen Kommission auf Staatssekretärsebene des Auswärtigen Amtes
vor. In den Bereichen Außenpolitik, Frieden und Sicherheit sowie Wirtschaft und Energie wurden Arbeitsgruppen
gegründet, die die Grundlage für künftige Zusammenarbeiten bilden sollen. Die Absichtserklärung
ist als ein Resultat verschiedener Kooperationsbemühungen zu verstehen, die nicht zu Letzt durch
Reisen des Bundeswirtschaftsministeriums
und Wirtschaftsdelegationen verdeutlicht
Elektronik
wurden.
Die Entwicklung der Export- und Importvolumina
zwischen Deutschland und Angola
war in den zurückliegenden Jahren wechselhaft.
Während die Importe nach einem
zwischenzeitlichen Höchstwert in 2011
(883,5 Millionen €) in 2012 um knapp 17
Prozent höher liegen als 2010, beläuft sich
das Exportvolumen nach einem zwischenzeitlichen
Rückgang in 2011 auf nunmehr
390,6 Millionen Euro und somit auf knapp
150% des Wertes aus dem Jahr 2010. Bei
den exportierten Gütern handelte es sich
primär um Elektronik und elektronische
Deutsche
Importe
Deutsche
Exporte
2010 % 2011 % 2012 %
227,6 -9,7 883,5 288,2 265,4 -69.96
261,0 -12,3 250,3 -4,1 390,6 56.05
Saldo 33,4 -633,2 125,2
Tabelle 9: Handelsbeziehung Deutschland/Angola in Millionen
Wirtschaftsdaten kompakt: Angola, 2012)
€ (GTAI,
Abbildung 7: Deutsche Ausfuhren in 2011 (GTAI, Wirtschaftsdaten
kompakt: Angola, 2012)
Geräte (17%), Chemische Erzeugnisse (16%) und Metallwaren (16%) (Abbildung 7). Im Gegensatz zu
den deutschen Importen aus Angola, die zu 99,4% aus Erdöl bestehen, sind die Exportprodukte also
durchaus heterogen. Bemerkenswert ist zudem der Anstieg der deutschen Ölimporte aus Angola im Jahr
2011: Während 2011 das Importvolumen 227,6 Millionen Euro betrug, erhöhte sich dieses 2011 um
288,2 Prozent auf 883,5 Millionen Euro. Zurückzuführen ist diese Entwicklung sowohl auf einen gestiegenen
Ölpreis, als auch auf ein gestiegenes Handelsvolumen und führte zugleich zu einem aus deutscher
Sicht deutlich negativem Handelsbilanzsaldo in 2011. In der Rangliste der deutschen Ausfuhren
liegt Angola auf Platz 97 und auf der Rangliste der deutschen Einfuhren auf Platz 65.
Obwohl Angola das afrikanische Land ist, welches relativ zu seinem Bruttoinlandsprodukt am meisten
Direktinvestitionen erhält, beliefen sich die deutschen Foreign Direct Investments in 2011 auf lediglich 17
11%
10%
16%
9%
8%
17%
5%
8%
16%
Sonstige
Chemische
Erzeugnisse
Nahrungsmittel
Elektrotechnik
Kfz und -Teile
Eisen und Stahl
Metallwaren
Maschinen
13

Millionen Euro. Während Länder wie die USA, Großbritannien, Portugal und Brasilien in den Off-Shore
Ölsektor und den Ultratiefseebereich investieren, die besonders kapitalintensiv sind, sind die Wirtschaftsaktivitäten
deutscher Unternehmen in Angola gering. Nur sehr wenige deutsche Firmen haben sich in
Angola niedergelassen. Begründet werden kann dieser Umstand mit den hohen Kosten für Anmietung
und Unterhaltung von Büros und Gewerbeflächen (insbesondere in Luanda), hohen bürokratischen Hürden
und dem fehlenden Abkommen zur Doppelbesteuerung. 27 Das einzige große Projekt, das von einem
deutschen Unternehmen in den vergangenen Jahren in Angola realisiert wurde, ist der Bau einer Catering-Fabrikationsanlage
am Flughafen Luanda, die im Juni 2012 in Betrieb genommen wurde. Hierbei
handelt es sich um eine Joint-Venture Kooperation der Lufthansa Tochter LSG Sky Chefs und dem Unternehmen
Angola Air Catering. LSG begründet den Bau mit der aufstrebenden Wirtschaft Angolas und
dem immensen Potential. 28 Das Investitionsvolumen betrug 12 Millionen US-Dollar und die Fabrikationsanlage
beschäftigt gegenwärtig 300 Angestellte. Trotz dieses Projektes zeigt sich, dass deutsch Unternehmen
im profitablen angolanischen Markt kaum vertreten sind und somit ein beachtliches Geschäftspotential
nicht realisieren können.
5. Angolas Handel mit Portugal
Wie bereits im einleitenden Teil dieser
Arbeit dargelegt vereint Angola und Portugal
ihre gemeinsame Geschichte. Diogo
Cão, ein portugiesischer Seefahrer
und Entdecker, landete im Jahr 1483 an
der Küste des heutigen Angolas und
legte somit den Grundstein für bis heute
andauernde Handelsbeziehungen. Während
bis zum Beginn des 19. Jahrhunderts
Siedlungen wie das heutige Luanda
und Benguela errichtet wurden, die in
erster Linie dem Sklavenhandel mit
Portugiesische
Importe
Portugiesische
Exporte
2009 2010 2011 2012 Wachstum
2008/2012*
151 563 1.178 1.781 84,16
2.242 1.906 2.331 2.999 8,15
Saldo 2.091 1.343 1.153 1.218
Tabelle 10: Handelsbeziehung Portugal/Angola in Millionen € (aicep
Portugal global, 2013) *jährlicher Durchschnitt
Amerika und Brasilien dienten, erfolgte im Rahmen des „Wettlaufs um Afrika“ ab der zweiten Jahrhunderthälfte
Versuche, das Hinterland in Besitz zu nehmen und abzugrenzen. Nachdem verschiedene Versuche
Portugals scheiterten, die Kolonien Angola und Mosambik zu verbinden, entstanden die Grenzen
des heutigen Angolas auf der Kongokonferenz 1884 in Berlin.
Aufbauend auf den geschichtlichen Verknüpfungen und der bis heute gemeinsamen Sprache, konnte der
Handel, der zwischen den Ländern vor fast 6 Jahrhunderten einsetzte, bis heute aufrechterhalten werden.
Auch wenn die deutsche Volkswirtschaft gemessen am BIP in etwa 15-mal so groß wie die portugiesische,
so ist der Wert der von Portugal aus Angola importierten Waren um 1/3 höher als jener durch
Deutschland importierten Waren. Zugleich ist das portugiesische Exportvolumen nach Angola mehr als 9-
mal so groß wie das deutsche Exportvolumen. Während die Importe Portugals aus Angola über die vergangenen
Jahre rapide gestiegen sind, mussten die Exporte einen zwischenzeitlichen Rückgang in Folge
der Finanzkrise hinnehmen, steigen jedoch mittlerweile wieder deutlich an. Auch wenn die Wachstumsra-
27 (BMWi, 2013)
28 (LSG Sky Chefs, 2013)
14

te der Importe die der Exporte in den vergangen Jahren deutlich übertroffen hat, ist auch das Exportwachstum
von jährlich 8,15% in den vergangen 4 Jahren als Indikator für ausgebaute Wirtschaftsaktivitäten
zwischen den Ländern zu sehen. Für die portugiesische Wirtschaft ist Angola mittlerweile der viertwichtigste
Exportmarkt (6,61% des Gesamtexports) während 3,18% der gesamten Importe aus Angola
stammen (Platz 6). 29
Ähnlich wie bei den deutsch-angolanischen Handelsbeziehungen bestehen auch die portugiesischen
Einfuhren aus Angola primär aus Erdöl, während die Exporte nach Angola bedeutend heterogener sind.
Maschinen, Lebensmittel und Metalle werden am meisten exportiert (Tabelle 11). Die Klassifizierung der
Exportprodukte hinsichtlich ihrer technologischen Intensität ergab folgendes Ergebnis für 2011: 8,3% aller
Exportgüter weisen einen hohen Verarbeitungsgrad auf, 29,2% werden als „mittel bis hoch“ klassifiziert,
während 22,6% der Güter in die mittleren bis niedrigen Grad aufwiesen und 33,9% einen geringen. Im
Vergleich zum Jahr 2007 ist der Verarbeitungsgrad der Güter zurückgegangen, was als ein Indikator für
eine gestiegene in Angola verrichtete Wertschöpfung dient.
Auch im Dienstleistungsbereich konnte Portugal seine Handelsbeziehungen zu Angola in den letzten
Jahren deutlich ausbauen. So sind die Dienstleistungsexporte von 683,46 Millionen € (2008) um jährlich
durchschnittlich 23,74% auf 1.332,42 Millionen Euro (2012) angestiegen. Die Finanzkrise, die einen
Rückgang des Güterexports nach sich zog, verlangsamte das Anwachsen des Dienstleistungsexports
lediglich. Der Import von angolanischen Dienstleistungen nach Portugal ist bedeutend geringer und
wächst ungleich langsamer: Im Jahr 2008 wurden Dienstleistungen im Wert von 126,25 Millionen € importiert,
im Jahr 2012 waren es 149,32 Millionen €, was einem durchschnittlichen Wachstum von 4,6%
pro Jahr entspricht. Portugal ist der fünfgrößte Anbieter von Dienstleistungen in Angola, während Angola
auf Platz 12 der Ursprungsländer von in Portugal angebotenen Dienstleistungen liegt. Die wachsende
Bedeutung des Handels zwischen Angola und Portugal, die sich sowohl im Dienstleistungsbereich als
auch im Güterhandel manifestiert, lässt sich neben der gemeinsamen Geschichte und Sprache auch auf
die gegenwärtige wirtschaftliche Situation in den Ländern zurückführen. Portugal befindet sich in Folge
der europäischen Staatsschuldenkrise in einer tiefen Rezession, die Arbeitslosenquote steigt kontinuierlich
und liegt gegenwärtig bei etwa 17%. In Angola hingegen boomt nicht zuletzt aufgrund der immensen
Öleinnahmen die Wirtschaft. Das makroökonomische Umfeld hat dazu geführt, dass mittlerweile mehr
Portugiesen nach Angola auswandern, als Angolaner nach Portugal. Zwischen den Ländern offenbart
sich bei genauerer Betrachtung ein Abhängigkeitsverhältnis: Die wirtschaftliche Situation in ihrem Heimatland
und die hohe Arbeitslosenquote zwingt viele Portugiesen ihr Glück im Ausland zu suchen. Selbst
Ministerpräsident Passos Coelho bezeichnete dieses 2011 als gute Option für arbeitslose Portugiesen,
während sein Finanzminister Paulo Portas 2012 die Bedeutung der Rücküberweisungen seiner in Angola
tätigen Landsleute nach Portugal betonte. 30 Angola hingegen verfügt über die natürlichen Voraussetzungen,
um auch in den nächsten Jahren weiter stabil wachsen zu können. Lediglich an gut qualifizierten
und portugiesisch sprechenden Arbeitskräften fehlt es aufgrund des in Folge der Kriege zusammengebrochenen
Bildungssystems. Das rasante Wirtschaftswachstum Angolas und die damit verbundene
Nachfrage nach gutqualifizierten Arbeitskräften stehen einer portugiesischen Arbeitslosigkeitsquote von
17% gegenüber, sodass über die gemeinsame Sprache und Geschichte hinaus ein Wirtschaftsumfeld
entsteht, welches Kooperation zwischen den Ländern als eine „win-win Situation“ erscheinen lässt.
29 (aicep Portugal global, 2013)
30 (Zeit online, 2013)
15

Portugiesische Exporte nach Angola
Portugiesische Importe aus Angola
2008 % 2012 % 2008/
2012
2008 % 2012 % 2008/
2012
Maschinen und Geräte
661,02 29,2 741,56 24,7 12,18
Mineralische
Brennstoffe
405,48 99,4 1.776,67 99,7 338,16
Lebensmittel
311,51 13,8 480,37 16,0 54,21
Maschinen und
Geräte
0,87 0,2 1,42 0,1 63,22
Unedle Metalle 275,19 12,2 440,00 14,7 59,89 Feinmechanik 0,02 0,0 1,35 0,1 6650
Chemische Produkte 123,11 5,4 207,10 6,9 68,22 Agrarprodukte 0,38 0,1 0,76 0 100
Agrarprodukte 108,96 4,8 194,19 6,5 78,22
Fahrzeuge/Transport 220,66 9,8 147,41 4,9 -33,2
Kunststoffe und Kautschuk
85,63 3,8 144,55 4,8 68,81
Mineralien und Erze 87,93 3,9 110,10 3,7 25,21
Zellstoffe und Papier 75,02 3,3 94,62 3,2 26,13
Feinmechanik 37,34 1,7 62,52 2,1 75,47
Tabelle 11: Import- und Exportvolumen des Portugal-Angolahandels nach Produktgruppen (aicep Portugal global, 2013)
16

6. Portugal als Brücke zwischen Deutschland und
Angola
Bürokratische Hürden, fremde Sprache und Kultur – Die Herausforderungen einer Markterschließung in
Angola sind keineswegs zu unterschätzen und stehen als Spätfolgen der Kriegsjahre aber auch als Kultur
mit unbekannten Werten dem erheblichen Potential des Marktes gegenüber. Das Risiko eines Markteintritts,
die Gefahr, Lehrgeld zahlen zu müssen und die Notwendigkeit, viel Geduld aufzubringen, haben
dazu geführt, dass deutsche Mittelständler in den vergangenen Jahren kaum Wirtschaftsbeziehungen mit
Angola aufgebaut haben. Auch wenn das deutsche Handelsvolumen mit Angola sich von 2009 auf 2011
mehr als verdoppelt hat (von 549,7 auf 1133,8 Millionen Euro), so gilt es zum einen die Dominanz des
angolanischen Erdölexportes nach Deutschland zu betonen (alleine 877 Millionen Euro in 2011), aber
auch den sofortigen Rückgang des Volumens in 2012 auf 656 Millionen Euro in Folge stark zurückgegangener
Exporte. Des Weiteren gilt es trotz aller relativer Entwicklungen das absolut gesehen bislang
niedrige Niveau des Handelsvolumens zwischen Deutschland und Angola hervorzuheben. 31
Portugal hingegen unterhält seit jeher sowohl durch den Handel von Gütern und Dienstleistungen, aber
auch durch Direktinvestitionen engen Kontakt zu dem aufstrebenden afrikanischen Land. Nicht nur der
grenzüberschreitende Handel ist ein Indikator für die Bedeutung dieser Wirtschaftsbeziehung, sondern
auch die Präsenz der Portugiesen in Angola, die gemeinsame Geschichte und Sprache. Unter den Kolonialmächten
war Portugal wahrscheinlich das Land, welches sich am meisten auf lokale Kulturen eingelassen
und familiäre Bindungen geschaffen hat. Viele Portugiesen selbst unter 40 Jahren möchten von
der Staatsbürgerschaft ihres Geburtslandes nicht lassen und besitzen weiterhin sowohl einen portugiesischen
wie auch einen angolanischen Reisepass. Im Gegensatz zu anderen Ländern, die umfangreiche
Handelsbeziehungen zu Angola unterhalten, geht die angolanisch-portugiesische Beziehung weit über
den Handel hinaus und besitzt Ausprägung im täglichen Leben beider Länder.
Die Beziehungen Portugals und Angolas verbessern sich aufgrund gemeinsamer Interessen stetig. Der
intensive Handel bietet beiden Seiten Vorteile. Zahlreiche portugiesische Unternehmen behaupten sich
seit vielen Jahren auf dem angolanischen Markt und sind sogar während der Bürgerkriegsjahre im Land
geblieben. Für Portugal ist Angola heute der wichtigste Wirtschaftspartner außerhalb Europas und für
viele Unternehmen der erste Exportmarkt um den sinkenden Umsätzen im Heimatland zu begegnen.
Umgekehrt ist Portugal für Angola ein wichtiger Partner für den Import von Knowhow, den Aufbau produktiver
Strukturen und ein bedeutender Investitionsstandort. Angolanische Investoren besitzen bedeutende
Anteile in der portugiesischen Finanz-, Medien-, Telekommunikations- und Immobilienwirtschaft.
Das angolaspezifische Know-how, welches sich portugiesische Unternehmen in verschiedenen Branchen
angeeignet haben, kann für deutsche Unternehmen bei der Markterschließung sehr wertvoll sein. Sie
kennen die kulturellen Werte und können sie in ein europäisches Kooperationsverhältnis übersetzen.
Die im vorausgehenden Abschnitt dargelegten Statistiken über die im Rahmen der Importe und Exporte
gehandelten Waren (Abbildung 7, Tabelle 11) dienen der Darstellung der gegenwärtigen Situation, aber
besitzen wenig Aussagekraft bezüglich zukünftiger Handelspotentiale. Dieses lässt sich zurückführen auf
den Entwicklungsstatus des Landes: Auch wenn der Wiederaufbau nach Kriegsende vorangetrieben
wurde, fehlt es nach wie vor in nahezu allen Bereichen des täglichen Lebens an notwendigen Gütern und
Angeboten. Bei der Beurteilung von zukünftigen Geschäftschancen kommt es also darauf an, sich nicht
31 (GTAI, Deutscher Handel mit Afrika lässt Raum für Verbesserung, 2013)
17

an den in der Vergangenheit verrichteten Transaktionen zu orientieren, sondern stattdessen die „Needs
and Wants“ der Angolaner zu berücksichtigen. Das notwendige Gespür für den Markt wiederrum ist in
Portugal vorhanden und kann als ein weiteres Argument für eine Kooperation mit portugiesischen Unternehmen
betrachtet werden. Die Herausforderung hierbei besteht im Kooperationsdesign um für alle Beteiligten
eine Win-Win-Situation zu schaffen. Es könnten z.B. Tochtergesellschaften in Portugal aufgebaut
oder vorhandene genutzt werden, portugiesische Firmen mit Präsenz in Angola als Exportpartner gewonnen
oder gemeinsame Joint-Ventures ins Leben gerufen werden.
Anhaltspunkte für einzelne, gegebenenfalls besonders attraktive Sektoren bietet der Haushaltsplan Angolas,
in welchem die staatlichen Ausgaben für 2013 dargelegt werden. Wie im ersten Abschnitt dieser Arbeit
dargelegt, weist Angola ein hohes Bevölkerungswachstum in Kombination mit einem stabilen Wirtschaftswachstum
und einer konstanten Urbanisierungsrate auf, was zugleich zu einer steigenden Energieknappheit
führt und somit Investitionen in den Energiesektor erforderlich macht. Diese Investitionen
sind jedoch nicht nur aufgrund der Rahmenbedingungen notwendig, sondern zugleich auch aufgrund der
Einnahmen des Staates durch den Erdölexport finanzierbar. Im Jahr 2011 hatten fast 70% der Bevölkerungen
keinen konstanten Zugang zu Elektrizität, selbst in der Hauptstadt Luanda sind Stromausfälle
keine Seltenheit. Im Gegensatz zu vergangenen Zeiten verfügt die angolanische Regierung über eigenes
Investitionskapital für den Ausbau der Energieproduktion und der Energienetze. Eine besondere Bedeutung
kommt hierbei dem Ausbau von erneuerbaren Energien zu. Alleine der Haushalt 2013 sieht Ausgaben
in Höhe von 3,1 Mrd. Euro für den Ausbau, den Neubau und die Instandsetzung von Wasserkraftwerken
vor. 32 Bis 2017 will die angolanische Regierung insgesamt 4 Mrd. Dollar für Investitionen in die
Wasserkraft ausgeben. 33 Neben der Wasserkraft bestehen in Angola zudem die Möglichkeiten, durch
Biotreibstoff und Solaranlagen Strom zu erzeugen. Große landwirtschaftliche Nutzflächen stehen zur
Verfügung, die den Anbau von Energiepflanzen zur Produktion von Biotreibstoff ermöglichen. Ebenso
erlauben Sonneneinstrahlung und große unbebaute Flächen die Nutzung von Solarkraftwerken. Im Rahmen
von Public Private Partnerships wurde zudem in der Provinz Namibe ein Windpark mit einer Kapazität
von 100 MW errichtet. Weitere Projekte sollen folgen.
In Zukunft wird es für die angolanische Regierung von großer Bedeutung sein, die urbane Stromversorgung
zu stabilisieren und die Infrastruktur auszubauen. Die in den stark wachsenden Städten vorzufindende
Infrastruktur ist nur für einen Bruchteil der dort lebenden Menschen ausgelegt. Nach den ersten
Wiederaufbaumaßnahmen nach Kriegsende 2002 und der zunehmenden Stabilisierung der politischen
Verhältnisse entsteht durch das auf staatlicher Seite vorhandene Kapital und den unausgereiften Ausbau
der Städte ein für die Bauwirtschaft interessantes Marktumfeld. Der Haushalt 2013 weißt alleine 4,8 Mrd.
$ für den Wohnungsbau aus. Zudem muss die Strominfrastruktur weiter ausgebaut werden. Nicht nur die
Versorgung der Städte ist hierbei bedeutend, sondern auch die Errichtung eines dezentralen Netzes,
welches auch die entlegenen Orte mit Elektrizität versorgen kann. Es erscheint als äußerst wirtschaftlich,
die gegenwärtig oftmals eingesetzten Dieselgeneratoren durch Netzanschluss oder dezentrale regenerative
Energiequellen zu ersetzten. Im Gegensatz zu vielen anderen Märkten in der Subsahara-Region
besitzt der angolanische Markt die Größe, um bei diesen dargelegten Projekten rentabel für ausländische
Unternehmen zu sein. Ähnlich wie im Bereich Elektrizitätsnetz gilt es auch das Wasserversorgungsnetz
auszubauen und mehr Angolaner an die Wasserversorgung anzuschließen. Verschiedene von der Weltbank
geförderte Projekte wurden hierfür angestoßen.
32 (GTAI, Angolas Haushalt stellt sich den vielen Herausforderungen, 2013)
33 (GTAI, Angola setzt auf Wasserkraft, 2011)
18

Durch staatliche Ausgaben versucht Angola zudem die Diversifizierung der Wirtschaft voran zu treiben.
Ziel ist insbesondere die Stärkung weiterer Branchen neben dem dominanten Erdölsektor, d.h. der Aufbau
produktiver Strukturen zur Schaffung lokaler Wertschöpfung, um möglichst breite Bevölkerungsschichten
am Wirtschaftswachstum teilhaben zu lassen. Eine wachsende Mittelschicht führt schon jetzt
zu einem Anstieg der Nachfrage nach Konsumgütern, die gegenwärtig zum überwiegenden Teil von Angola
importiert werden. Ebenso gilt es die Anhäufung von Kapital in den Händen weniger, die mit der
Ölförderung einhergeht, und die daraus resultierende Nachfrage nach Luxusgütern, aber auch Luxusdienstleistungen
zu bedenken.
Die AHK Portugal organisiert in Kooperation mit dem Afrika Verein der deutschen Wirtschaft ein jährliches
bilaterales Wirtschaftstreffen in Lissabon, das als Kontakt- und Informationsplattform eine optimale
Gelegenheit zum Austausch über gemeinsame geschäftliche Aktivitäten in Angola darstellt. Die Brückenfunktion
Portugals zwischen Deutschland und Angola soll damit allen deutschen Unternehmen zugänglich
gemacht werden.
19

CGD - Global präsent, lokal vernetzt
WERBUNG
Fest etabliert in vier Kontinenten – mit einem Schwerpunkt auf den afrikanischen Wachstumsmärkten,
ist die Caixa Geral de Depósitos Ihr vorrangiger Partner für die globale Betreuung Ihrer
Geschäfte.
Mit Niederlassungen in 23 Ländern verfügt die Caixa über eine breite internationale Plattform mit langjähriger,
umfassender Erfahrung in unterschiedlichsten Märkten. Dies ermöglicht es uns, Ihnen maßgeschneiderte
Lösungen für Ihre unternehmerischen Projekte anzubieten.
Als größte Finanzgruppe des Landes können wir bei der Abwicklung internationaler Geschäfte auch auf
die geopolitische Rolle Portugals als traditionelles Tor Europas zu allen vier Kontinenten zurückgreifen.
Mit der bewährten Kultur unseres Hauses, mit Verlässlichkeit, Sorgfalt, Solidität und Sicherheit aber auch
mit Dynamik und mit transkultureller Kompetenz sind wir für die spezifischen Herausforderungen internationaler
Märkte bestens vorbereitet.
Unser dichtes Netz von Niederlassungen und Repräsentanzen in Europäischen Hauptstädten sowie multilaterale
Abkommen mit transnationalen Bankengruppen wie der EIB, der Welt Bank, IFC, KfW oder
CEB garantiert eine solide Basis für unser Engagement in internationalen Märkten. In Deutschland sind
wir mit einer Repräsentanz in Berlin sowie Außenstellen in Stuttgart, Frankfurt, Hamburg und Köln
besonders breit aufgestellt.
Spezifische Dienstleistungen für Unternehmen
In Ergänzung unsers Netzwerkes von weltweit 1400 Korrespondenzbanken bietet die CGD-Gruppe
deutschen Unternehmen hochqualifizierte Beratung /Unterstützung im Bereich corporate finance. In diesem
Rahmen arbeiten wir in Deutschland mit mehreren Banken und insbesondere mit dem S– Country-
Desk der Sparkassen zusammen. Als Mitglied der Connector-Allianz verfügen wir zudem über weitreichende
internationale Bankkontakte.
Unternehmerisches Engagement in Afrika?
Unsere gewachsene Präsenz in den Zielmärkten portugiesischer Exporte ermöglicht eine intensive
Durchdringung lokaler Strukturen. In einigen Schlüsselländern mit hohem Wachstumspotential, wie z.B.
Brasilien, Angola und Mosambik und auf den Kap Verden hat die Caixa bereits frühzeitig in den Ausbau
eines Netzes von Tochterbanken investiert.
Die engen historischen, kulturellen und wirtschaftlichen Verbindungen mit den lusophonen Ländern Afrikas
machen die Caixa Geral de Depósitos, als führende Finanzgruppe Portugals, zu einem starken Partner
für jedes unternehmerische Engagement in diesen Märkten.
Unsere Unternehmensstrategie basiert auf einer Mischung aus lokalem know how und einer in allen Kontinenten
erworbenen internationalen Expertise. Ob Garantien, Akkreditive, Inkasso, Import/Export Finanzierung,
Bürgschaften, Transportversicherungen, bid oder performance bonds: Wir haben eine maßgeschneiderte
Lösung für Sie!
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BCT – die Caixa in Angola
Die zur Gruppen gehörende „Banco Caixa Geral Totta Angola“ (BCT) verfügt über 23 Filialen in diesem
aufstrebenden Land sowie über drei business centers, die sog. cross-border -Operationen abwickeln.
Dabei setzen sie auf das nachhaltige Wachstum sowohl der angolanischen Wirtschaft als auch der in
Angola engagierten portugiesischen Unternehmen.
Weitere Informationen:
CGD- International Business Department
Av. Joao XXI – 1000-300 Lissabon
din@cgd.pt
CGD - Repräsentanz in Deutschland
Zimmerstrasse 56, 10117 Berlin
Tel +49 30 20454492/3
er.alemanha@cgd.pt
www.cgd.pt
Angola:
Banco Caixa Geral Totta de Angola
www.caixatotta.ao
Kap Verde:
Banco Interatlântico
www.bi.cv
Banco Comercial Atlântico
www.bca.cv
Mosambik:
Banco Comercial e de Investimentos
www.bci.co.mz
21

Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Landkarte Angola .................................................................................................................... 2
Abbildung 2: Alterspyramide von Angola (The World Factbook, 2013) ....................................................... 2
Abbildung 3: Zeitstrahl angolanische Geschichte seit 1961 ......................................................................... 3
Abbildung 4: Benchmarking Doing Business Report (Doing Business, 2013) ............................................. 7
Abbildung 5: BIP-Entstehung 2010 in Prozent (Banco Espírito Santo, 2012) ............................................. 8
Abbildung 6: SWOT-Analyse ...................................................................................................................... 11
Abbildung 7: Deutsche Ausfuhren in 2011 (GTAI, Wirtschaftsdaten kompakt: Angola, 2012) .................. 13
22

Tabellenverzeichnis
Tabelle 1: Liste der größten Städte .............................................................................................................. 2
Tabelle 2: Überblick soziokulturelle Daten ................................................................................................... 3
Tabelle 3: HDI und Korruptions Index .......................................................................................................... 4
Tabelle 4: Wirtschaftsdaten Angola 2008-2012 ........................................................................................... 5
Tabelle 6: Handelspartner Angolas (Eurostat, 2013) ................................................................................... 9
Tabelle 5: Außenhandelsstatistik Angola ..................................................................................................... 9
Tabelle 7: Angolanische Ausfuhren nach Produktgruppen in 1000 USD .................................................. 10
Tabelle 8: Angolanische Einfuhren nach Produktgruppen in 1000 USD ................................................. 11
Tabelle 9: Handelsbeziehung Deutschland/Angola in Millionen € ............................................................ 13
Tabelle 10: Handelsbeziehung Portugal/Angola in Millionen € .................................................................. 14
Tabelle 11: Import- und Exportvolumen des Portugal-Angolahandels nach Produktgruppen ................... 16
Formelverzeichnis
Formel 1: Offenheit der angolanischen Volkswirtschaft ............................................................................... 8
23

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