Profil Case Manager/-innen - Sozialhilfe

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ANFORDERUNGSPROFIL
FÜR CASE-MANAGER/INNEN
Professionalität in der Sozialarbeit
Zur besseren Lesbarkeit enthält der Text die männliche Form.
Annette Elbert, Teamleiterin Case-Management-Beratung
Im Kontext des Case-Management-Verfahrens der Sozialhilfe der Stadt Basel ergibt sich für die Case-
ManagerInnen ein Anforderungsprofil, welches, bezüglich der beruflichen Voraussetzungen, auf die
Sozialarbeit zugeschnitten ist. Case-Management in der Sozialhilfe ist somit eine Erweiterung und
Vertiefung des methodischen Handlungsrepertoires und als Weiterentwicklung der beruflichen
Kompetenzen der sozialen Arbeit zu verstehen, jedoch kein eigenständiger Beruf.
Professionalisierung im Case-Management bedeutet demnach, dass sich Fachkräfte auf der Basis
ihrer bereits erworbenen beruflichen Kompetenzen weiterqualifizieren, um ein klar erkennbares
Kompetenzprofil zu erfüllen.
DIE BERATUNG IM CASE-MANAGEMENT-VERFAHREN
Die Beratung stellt zum einen das Kerngeschäft sozialer Arbeit dar und ist zum andern eine Grundvoraussetzung,
um das Case-Management-Verfahren überhaupt durchführen zu können. Die Case-
Management-Beratung in der Sozialhilfe wird unabhängig von der parallel laufenden wirtschaftlichen
Hilfe geführt.
Zu Beginn des Unterstützungsprozesses wird vom Case-Manager eine intensive Klärungshilfe gefordert,
in welcher er die Funktion eines Beraters einnimmt. Das Gelingen des Case-Management-Konzepts
hängt davon ab, inwieweit der Case-Manager ein Vertrauensverhältnis herstellen kann, um
den Klienten in den Unterstützungsprozess aktiv einbinden zu können. Die professionelle Beziehung
zwischen Case-Manager und Klient ist entscheidend für den Prozess. Umfassende Fallverantwortung
erfordert unter anderem Beziehungsarbeit, so dass der Prozess emotional und inhaltlich reflektiert
werden kann, Eigenkräfte (Empowerment) entwickelt werden können und eine verantwortliche
Ansprechperson ohne Hemmschwelle konsultiert werden kann.
Die Klienten der Sozialhilfe befinden sich in Situationen des Mangels, der Benachteiligung und der
gesellschaftlichen Ausgrenzung. Daher ist es unabdingbar dass diese Menschen in ihrem Bestreben
unterstützt werden, ihre Angelegenheiten wieder selbst in die Hand zu nehmen, sich ihren Fähigkeiten
bewusst werden und ihre Ressourcen zu einer selbstbestimmten Lebensführung nutzen lernen.
Die professionelle Beziehung und das methodische Verfahren müssen so gehandhabt werden, dass
die Hilfe für die Klienten in ihrer individuellen und sozialen Belastungssituation wirksam werden
kann. Grundsätzlich hat der Ratsuchende das Entscheidungsrecht über die Umsetzung der Beratungsinhalte.
Dies bildet die motivationale Basis für den Beratungsprozess. Der bewusste Entscheid
ist somit eine notwendige Fiktion, die beiderseitige Einwilligung, in den Beratungsprozess einzusteigen.
Die Case-Management-Beratung in der Sozialhilfe ist jedoch nur im Kontext der gesetzlichen
Rahmenbedingungen zu verstehen, indem der Klient mehrere Angebote bekommt, bei denen
er auswählen kann, mit allen Konsequenzen, die eine Entscheidung mit sich bringt.

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Folgende Grundannahmen und -prinzipien sind bei der Beratung zu beachten:
• Der Klient wird in seinem Mensch-Sein akzeptiert. Zu unterscheiden ist dabei zwischen ihm als
Mensch und seinem Verhalten und seinen Handlungen, die nicht unbedingt gebilligt werden
müssen, insbesondere dann, wenn diese Verhaltensweisen andere schädigen.
• Die Beratung erfolgt immer mit der grundlegenden Einstellung, dass sich der Klient ändern
kann, möglicherweise muss (ihm) dafür ein anderer Rahmen geschaffen werden.
• Der Klient deutet und interpretiert seinen Alltag und die darin liegenden Handlungen nach
eigenen Kriterien.
• Der Klient ist auch in Bezug auf seine belastenden Situationen und Problemlagen sein eigener
Experte. Er weiss am besten, was in seiner Situation wirkt.
DIE ROLLE DES CASE-MANAGERS
Die Rolle des Case-Managers verlangt kooperative, proaktive und klientenzentrierte Beziehungen,
in denen sich für den Klienten der Ertrag der Versorgung fördern und maximieren lässt. Im Case-
Management-Verfahren hat der Case-Manager eine Schlüsselfunktion. Er ist für den Klienten
Ansprechs- und Bezugsperson. Er setzt sich unabhängig und anwaltschaftlich für die Klärung des
Bedarfs und der Planung sowie die Umsetzung der Hilfen ein. Als Koordinator organisiert und
steuert der Case-Manager den Hilfeprozess mit den Akteuren. In welchem Umfang der Case-Manager
Unterstützung in alltäglichen Lebensaufgaben selbst anbietet oder diese koordiniert, ist von der
jeweiligen Situation des Klienten und den personellen Möglichkeiten abhängig. Demnach können
dem Case-Manager drei Grundfunktionen zugeteilt werden:
1) Systemagent
2) Kundenanwalt
3) Versorgungsmanager
Systemagent:
Er sorgt beim Leistungsanbieter dafür, dass die mit dem Klienten vertraglich übernommene Aufgaben
zielwirksam ausgeführt werden. Er ist Ansprechpartner des Klienten, koordiniert den dienstlichen
Einsatz und ist in den Fällen, die er betreut, für die Qualtitätssicherung zuständig. Er vertritt
die Einrichtung in allen den Klienten betreffenden Angelegenheiten. In einer Variante übernimmt
der Case-Manager vor allem Informations- und Vermittlungsaufgaben. In einer andern Variante
begleitet er den Leistungsnehmer auf seinem Weg durch die Stationen seiner Versorgung.
Kundenanwalt:
In dieser Funktion steht der Case-Manager den Klienten zur Verfügung, klärt mit ihnen den Unterstützungs-
oder Versorgungsbedarf ab und steht ihnen bei der Beantragung von Leistungen zur
Seite. Er kennt die Anspruchskriterien und weiss, wie an Behörden oder Versicherungen heranzutreten
ist. Der Case-Manager begleitet die Klienten gegebenenfalls als Sachverwalter während der
Zeit, in der sie unterstützt werden. Dies kann auch bedeuten, dass der Case-Manager Beschwerden
des Klienten nachgeht oder seine (berechtigen) Wünsche weitergibt. Andererseits hat der Case-
Manager Interessen anderer Parteien zu vertreten.
Versorgungsmanager:
Hier ist der Case-Manager zuständig für eine ordnungsgemässe und erfolgreiche Leistungserbringung.
Entweder ist er Agent des Leistungsträgers und von ihm dazu angestellt, die Angemessenheit
des Versorgungsangebots zu beobachten, die zweckmässige und kostengünstige Erbringung der
Dienstleistungen zu kontrollieren und Beschwerden der Klienten nachzugehen. Oder er ist mit diesen
Aufgaben in einem Dienstleistungsbetrieb betraut, fungiert also in ihm als Qualitätsmanager.

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VORAUSSETZUNGEN FÜR EINEN CASE-MANAGER
SIND FOLGENDE SPEZIFISCHE QUALIFIKATIONEN
• Fähigkeit, komplexe und intransparente Situationen zu erkennen, zu erfassen
und zu analysieren und daraus adäquate Schlüsse zu ziehen
• Fähigkeit zum systematischen und zielorientierten Denken und Handeln
(Festlegen von Prioritäten, Erstellen der Hilfepläne usw.)
• Differenzierte Kenntnisse über das Verfahren Case-Management und die institutionellen
Rahmenbedingungen für die Umsetzung der Verfahrensschritte
• Gute Kenntnisse über das soziale und sozialversicherungsrechtliche Dienstleistungssystem
• Ausgeprägte Kommunikationskompetenz und gutes Verhandlungsgeschick
• Erfahrung in professioneller Beratung
• Fähigkeit, Ressourcen zu erkennen und nutzbringend einzusetzen
• Fähigkeit zur interdisziplinären Zusammenarbeit
• Fähigkeit, interdisziplinäre Kooperationen zu planen und zu gestalten
• Sozialadministrative Kompetenzen für die Bewältigung des Leistungserbringsprozesses
und für die Falldokumentation
• Kompetenz in Projektmanagement (Planung und Steuerung von Prozessen)
• Durchsetzungsvermögen (verhandeln, anwaltschaftliches Mandat)
FAZIT
Die aufgezeigten Kompetenzen sind erforderlich, um die generalistische Case-Management-Funktion
wahrnehmen zu können.
In der Sozialhilfe Basel arbeiten derzeit Case-ManagerInnen mit einem abgeschlossenen Sozialarbeiterstudium,
mit einem Case-Managment-Diplom und Zusatzausbildungen unter anderem in Mediation,
Systemischer Beratung, Gemeinwesenarbeit, Projekt- und Betriebsmanagement sowie Supervision.
Darüber hinaus verfügen alle MitarbeiterInnen über langjährige Berufserfahrungen in der
Beratungsarbeit mit unterschiedlichen Zielgruppen.
Mit dieser hohen Professionalität ist es der Sozialhilfe Basel gelungen ein Case-Management zu
implementieren, welches sich aktuell einem längerfristigen Monitoring durch die Fachhochschule
Bern unterzieht, mit dem Ziel, die Wirkung des Case-Managements wissenschaftlich darlegen zu
können.
LITERATUR
Roland Woodtly, Managed Care Nr. 2, 2005, S. 8ff.
Löcherbach, Klug, Remmel-Fassbender, Wendt ( Hg.), München, 2005
Wendt Rolf Rainer, Case Management im Sozial- und Gesundheitswesen, Freiburg im Breisgau, 2001