Rundschreiben über die anwendbaren Anforderungen für ... - Favv

Föderalagentur für die Sicherheit der Nahrungsmittelkette
Rundschreiben über die anwendbaren Anforderungen für
Lebensmittelbanken und karitative Einrichtungen
Referenz PCCB/S3/1092228 Datum 02.08.2013
Aktuelle Version 1 Anwendungsdatum Veröffentlichungsdatum
Schlüsselbegriffe Lebensmittelbanken, karitative Einrichtungen, Aufbewahrungsdauer,
Rückverfolgbarkeit, Etikettierung, Gefriergut
Verfasst von
De Praeter Caroline, attaché
Gutgeheißen durch
Diricks Herman, Generaldirektor
1. Ziel
Das vorliegende Rundschreiben liefert Richtlinien, was die Interpretation von Verfallsdaten, der
Rückverfolgbarkeit, der Etikettierung und der Tiefkühlung von Lebensmitteln betrifft. Diese Richtlinien
sind insbesondere für Lebensmittelbanken und karitative Einrichtungen bestimmt. Diese Initiative
entspricht einer sozialen und nachhaltigen Politik in Sachen Lebensmittelsicherheit im Hinblick auf die
Erlangung des größtmöglichen Verbraucherschutzes und eines Abbaus der
Lebensmittelverschwendung.
Dieses Rundschreiben ersetzt die Rundschreiben PCCB/S3/CDP/965131 und PCCB/S3/JIM/879248.
2. Anwendungsbereich
Dieses Dokument ist anwendbar auf alle Lebensmittel, die von den Lebensmittelbanken und
karitativen Einrichtungen verteilt werden.
3. Referenzen
3.1. Gesetzgebung
Verordnung (EG) Nr. 178/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 28. Januar 2002 zur
Festlegung der allgemeinen Grundsätze und Anforderungen des Lebensmittelrechts, zur Errichtung
der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit und zur Festlegung von Verfahren zur
Lebensmittelsicherheit
Gesetz vom 24.01.1977 über den Schutz der Gesundheit der Verbraucher im Bereich der
Lebensmittel und anderer Waren
Arrêté royal du 3 janvier 1975 relatif aux denrées et substances alimentaires considérées comme
déclarées nuisibles.
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Königlicher Erlass vom 13. September 1999 über die Etikettierung von vorverpackten Lebensmitteln
Königlicher Erlass vom 14. November 2003 über die Eigenkontrolle, die Meldepflicht und die
Rückverfolgbarkeit in der Nahrungsmittelkette
Ministerieller Erlass vom 22. März 2013 über die Lockerungen der Modalitäten der Anwendung der
Eigenkontrolle und der Rückverfolgbarkeit in bestimmten Betrieben des Lebensmittelsektors
3.2 Andere
Rundschreiben über Verfallsdaten (Ref PCCB/S3/802859)
4. Definitionen und Abkürzungen
Lebensmittelbanken: karitative Einrichtungen, die Lebensmittel einsammeln, um sie an andere
karitative Einrichtungen zu verteilen
Karitative Einrichtungen: Einrichtungen ohne gewinnbringende Absicht mit philanthropischem
Charakter, die benachteiligten Personen im Rahmen der Nahrungsmittelhilfe und der
Armutsbekämpfung Lebensmittel zur Verfügung stellen.
[zur Information: die karitativen Einrichtungen sind ebenfalls soziale Restaurants, soziale
Lebensmittelgeschäfte,...]
Verbrauchsdatum: das Verbrauchsdatum (verbrauchen bis) bezieht sich auf die Produktsicherheit und
ist auf sehr verderblichen Lebensmitteln angebracht. Nach diesem Datum dürfen diese Produkte
weder verteilt noch verzehrt werden aufgrund möglicher Risiken für die Gesundheit der Verbraucher.
Mindesthaltbarkeitsdatum: das Mindesthaltbarkeitsdatum (MHD = mindestens haltbar bis) bezieht sich
vor allem auf die Qualität des Produktes, es wird auf die aus mikrobiologischer Sicht weniger
empfindlichen Produkte angebracht und die folglich nicht so schnell ein Risiko für die
Verbrauchergesundheit darstellen. Bis zu diesem Datum garantiert der Hersteller ein sicheres Produkt
und ein Qualitätsprodukt. Nach Ablauf dieses Datums ist die Qualität des Produktes nicht mehr
garantiert, aber das bedeutet nicht automatisch, dass es eine Gefahr für die Volksgesundheit darstellt.
5. Verteilung von Lebensmitteln durch Lebensmittelbanken und karitative
Einrichtungen
a) Richtlinien für die Interpretation der Verfallsdaten
Die Lebensmittel, deren Mindesthaltbarkeitsdatum erreicht oder überschritten wurde, können in
gewissen Fällen noch an den Verbraucher ohne das geringste Risiko für die Volksgesundheit geliefert
werden. Eine nicht erschöpfende Liste von Lebensmitteln, die durch die Lebensmittelbanken und
karitativen Einrichtungen verwendet werden können, ist hier unten angegeben, um als Richtlinie in der
Beurteilung der Aufbewahrung von Lebensmitteln zu dienen, sobald ihr Mindesthaltbarkeitsdatum
erreicht oder überschritten wurde. In dieser Liste werden die Lebensmittel in vier Kategorien aufgeteilt,
von Lebensmitteln mit sehr langer Aufbewahrungsdauer bis zu denen mit kurzer
Aufbewahrungsdauer. In der letzten Spalte ist eine Schätzung der Aufbewahrungsdauer angegeben,
während der das Lebensmittel nach Ablauf des Mindesthaltbarkeitsdatums noch durch die
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Lebensmittelbanken und karitativen Einrichtungen verteilt werden kann. Diese Dauer ist jedoch rein
informatorisch, eine Beurteilung von Fall zu Fall ist immer notwendig. Falls Gründe zu der Annahme
bestehen, dass ein Lebensmittel für den Verzehr ungeeignet geworden ist, darf es keinstenfalls verteilt
werden. Darüber hinaus müssen wohl gemerkt die Einhaltung der Kühlkette und der
Aufbewahrungsdauer sowie eine unversehrte Verpackung gewährleistet werden.
Die mit einem Verbrauchsdatum versehenen Produkte dürfen keinstenfalls noch nach diesem Datum
angenommen oder verteilt werden, da es sich um sehr verderbliche Lebensmittel handelt, die nach
Ablauf dieses Datums ein Risiko für die Volksgesundheit darstellen können. Die Produkte, deren
Verbrauchsdatum überschritten wurde, werden gemäß des Königlichen Erlasses vom 3. Januar 1975
als schädlich erklärt.
Nähere Angaben zu diesen zwei Arten Verfallsdaten befinden sich im Rundschreiben vom 23.12.2011
über Verfallsdaten, mit Referenz PCCB/S3/802859
(http://www.favv-afsca.fgov.be/denreesalimentaires/_documents/2011_12_23_Circulaire_dates_peremption_23-
12-2011.pdf).
b) Richtlinien über die Rückverfolgbarkeit
Die Rückverfolgbarkeit ist unerlässlich, um schnell die notwendigen Aktionen im Falle einer Krise zu
treffen. Die gesetzliche Regelung führt genauere Bestimmungen über dieses Thema auf. Dies
benötigt wohlgemerkt die notwendigen Anstrengungen seitens der Unternehmen.
Um einen Rückgang der Belieferung von Lebensmittelbanken und karitativen Einrichtungen aufgrund
von administrativen Beschränkungen zu vermeiden, wurde beschlossen, eine gelockerte Art der
Rückverfolgbarkeit anzuwenden, ohne jedoch die Lebensmittelsicherheit in Gefahr zu bringen. Da wir
uns hier am Ende der Nahrungsmittelkette befinden und es sich um vollständig identifizierte/etikettierte
für den Verbraucher bestimmte Lebensmittel handelt, können die Produkte wenn notwendig schnell
vom Markt genommen werden.
Im Falle von Belieferungen karitativer Einrichtungen und von Lebensmittelbanken, kann die Liste der
belieferten karitativen Einrichtungen und Lebensmittelbanken als Register der ausgehenden Produkte
verwendet werden.
Was die karitativen Einrichtungen und Lebensmittelbanken an und für sich betrifft, kann die Liste der
Betriebe, aus denen die Produkte stammen, als Register der eingehenden Produkte verwendet
werden.
c) Richtlinien über die Etikettierung
Jeder Mensch hat das Recht auf vollständige Auskünfte, was die von ihm verzehrten Lebensmittel
betrifft. Die Auslassung gewisser Vermerke z.B. über Allergene kann eine reale Gefahr für
empfindliche Verbraucher darstellen.
Alle vorverpackten für den Endverbraucher bestimmten Lebensmittel müssen die im Artikel 2 des
Königlichen Erlasses vom 13.09.1999 genannten Angaben aufführen (siehe Broschüre ,,Einige
Angaben auf dem Etikett'' (http://www.favvafsca.fgov.be/denreesalimentaires/etiquetage/_documents/2012-05_Bulletin-AFSCA-48_p5_Quelles-
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mentions-sur-letiquette_fr.pdf) ), in der Sprache des Sprachgebiets, in der sie verteilt werden (Gesetz
vom 24.01.1977).
Falls die Lebensmittelbanken oder karitativen Einrichtungen vorverpackte Lebensmittel ohne die
notwendige Etikettierung erhalten, muss ein Etikett angebracht werden bevor die Produkte an den
Verbraucher verteilt werden.
d) Richtlinien über die Kühlung
Die Kühlung von vorverpackten Produkten (z.B. Wurstware, ein ganzes frisches Hähnchen,...) durch
Lebensmittelbanken oder karitative Einrichtungen ist erlaubt, unter der Bedingung, dass:
die Kühlung spätestens ein Tag vor dem Verbrauchsdatum stattfindet,
das Datum des Einfrierens auf der Verpackung hinzugefügt wird,
die Angabe ,,sofortiger Verzehr nach Auftauen'' auf der Verpackung hinzugefügt wird.
Selbstredend muss das Einfrieren in geeigneten Anlagen mit einem ausreichenden
Fassungsvermögen stattfinden und die Kühlkette muss ständig eingehalten werden, sowohl während
der Lagerung als auch während der Verteilung.
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6. Anlagen
Nicht erschöpfende Liste von Lebensmitteln, die von Lebensmittelbanken
und karitativen Einrichtungen verwendet werden können, um als Richtlinie
für die Beurteilung der Aufbewahrung von Lebensmitteln zu dienen, sobald ihr
Mindesthaltbarkeitsdatum erreicht oder überschritten wurde.
Die Aufbewahrungsbedingungen (hauptsächlich die Temperatur), wie auf dem Etikett angegeben, müssen immer
eingehalten werden, insbesondere für gekühlte oder tiefgekühlte Produkte
Produkt Beschreibung Eigenschaften einer
beschädigten Ware
Sehr lange Haltbarkeitsdauer
Richtlinien in Sachen
Aufbewahrung
Salz, Zucker, Mehl
trockene Nudeln
Couscous, Grieß
Kaffee, Tee
Reis
Instant-Pulver (fettarm)
Makkaroni, Spagetti,...
Kaffee, Gewürzmischung,
Pudding
Keine Fäulnis, wenn trocken
aufbewahrt.
Schimmelgeschmack möglich
nach einem sehr langen
Zeitraum.
Ebenfalls auf ein Hartwerden,
das Aufsaugen von
Feuchtigkeit, die Anwesenheit
von Insekten, Motten, ranzig
werden, Schimmel,...achten
Bis zu einem Jahr (oder
mehr) nach dem MHD unter
der Bedingung, dass das
Produkt noch seine
charakteristischen Qualitäten
besitzt und dass das Produkt
und seine Verpackung keine
Mängel aufweist.
Wasser,
Erfrischungsgetränke und
UHT Getränke (z.B. Milch,
Fruchtsäfte)
Verschlechterung des
Geschmacks,
Farbveränderung (cf.
enzymatische Bräunung)
Konserven (Metalldose/Glas)
Gemüse, Obst, Suppen,
Fleisch, Fisch,
Kondensmilch, Marmelade,...
Oxidierung der Dose/Deckels.
Gasbildung (zerbeulte Dose),
Farb- oder
Geruchsveränderung.
Sirup, Melasse, Honig
Verzuckerung.
Süßigkeiten (hart)
tiefgekühlte Produkte
Lutscher, säurehaltige
Bonbons
Austrocknen, Fett wird ranzig
Die Temperatur einhalten (-
18°C oder weniger).
Lange Haltbarkeitsdauer
Trockengebäck
Müsli, Getreideflocken fürs
Frühstück, Cornflakes
Aufstrich (Erdnussbutter,
Schokostreusel,
Brotaufstriche)
Chips, salziges Gebäck,
Erdnüsse
Öl, Frittierfett
Instant-Pulver (fettreich)
Suppe, Milchpulver
Schimmelgeschmack,
Auftreten von Motten/Insekten,
Geschmacksverlust,
Geschmacksverschlechterung,
Austrocknen, Veränderung der
Textur.
Fett wird ranzig, Geruchs-,
Farbveränderung, Oxidierung,
Schimmel, Auftreten von
Insekten.
Bis zu 2 Monaten (oder
mehr) nach dem MHD unter
der Bedingung, dass das
Produkt noch seine
charakteristischen Qualitäten
besitzt und dass das Produkt
und seine Verpackung keine
Mängel aufweist.
Margarine, Butter
Hartkäse
z.B. Gouda, Emmenthal,
Parmesan
Süßigkeiten (weich)
mit Füllung, Schokolade,
Lakritze
Soßen
z.B. Soßen für Fritten,
Mayonnaise, Ketchup,...
Sterilisierte Milch in Flaschen
und Milchprodukte
Geschmacksveränderung oder
Verlust.
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Begrenzte Haltbarkeitsdauer
Brot, vorgebackenes Brot
Weichkäse
Kuchen, gefülltes Gebäck,
weiches Gebäck
Halb-Konserven (Hering,
Muscheln,...)
Kühlung erforderlich.
Schimmelgeschmack,
Schimmel, Fett wird ranzig,
Insekten vorhanden.
Gährung
das MHD einhalten,
Ausnahmen möglich, aber
eine gute Beurteilung ist
notwendig! Das frische Brot
kann eingefroren werden
und vorzugsweise innerhalb
von 2-3 Wochen verzehrt
werden.
Für tiefgekühlte Produkte,
die Temperatur einhalten,
d.h. -18°C oder weniger
Kurze Haltbarkeitsdauer
Frischfleisch, Hähnchen,
Fisch, Wurstwaren
Backwaren
gekühlte Mahlzeiten, Salate
frisch gepresste Fruchtsäfte
Eier
Milchhaltige Desserts
Joghurt
Frisch geschnittenes Obst
und Gemüse
Diese Produkte sind oft mit
einem Verbrauchsdatum
versehen (,,verbrauchen
bis'') und eine Kühlung ist
fast immer erforderlich (bei
unter 7°C). In gewissen
Fällen ist eine Kühlung unter
4°C oder niedriger notwendig
(z.B. Fisch).
Bakterienwachstum (eventuell
Schimmel) und Fäulnis.
NIEMALS annehmen oder
verteilen nach dem
Verbrauchdatum/MHD. Der
Verbraucher muss das
Produkt noch spätestens am
Tag des
Verbrauchdatums/MHD
verzehren. Wichtig ist eine
geschlossene Kühlkette
(Lagerung, Transport,
Verteilung); wenn diese nicht
garantiert werden kann, die
Produkte NICHT verteilen!
7. Überblick der Überarbeitungen
Inventar der Überarbeitungen des Rundschreibens
Version Anwendungsdatum Grund und Tragweite der Überarbeitung
1.0 Veröffentlichungsdatum Originalversion
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