Infrastrukturgipfel 2012 - Welche Zukunft für die ... - InnoZ

„Modern Commons“
„Modern Commons“
sowie: Die Folgen
der Megatrends für
Marktakteure im
Infrastruktursektor
Markus Hofmann
Megatrends verändern die gesellschaftlichen Anforderungen
und die Nachfrage im Infrastruktursektor. Langfristige Investitionen
in die großen technischen Infrastruktursysteme, die
eine Marktwirtschaft erst funktionsfähig machen, erfordern
eine sektorübergreifende Betrachtung von Nutzen und Synergien.
Eine Befragung untersucht, welche Prioritäten von den Akteuren
gesetzt werden und welche Prämissen für eine nachhaltige
Infrastrukturentwicklung förderlich wirken.
Folgen der Megatrends antizipieren
Weltweit wird zunehmend über die Auswirkungen von Megatrends
reflektiert. Es handelt sich in der Regel um heute schon absehbare
Entwicklungen, denen sich Menschen und Märkte kaum
entziehen können. John Naisbitt, der diesen Begriff mit seinem
Buch anhand von zehn bis heute validen Transformationsthesen
1982 prägte 1 , wollte keinesfalls als Prophet den Weltuntergang
verkünden, sondern warb für einen offensiven Umgang von
Unternehmen und Gesellschaft mit den veränderten Herausforderungen.
In der gesellschaftlichen Debatte in Deutschland
werden Megatrends oft als schicksalhafte Entwicklungen dargestellt,
die den erworbenen Wohlstand und die gewohnte Lebensqualität
bedrohen, ohne dass aus dieser partiellen Zukunftserkenntnis
Handlungsimplikationen für die Gegenwart abgeleitet
würden.
Der folgende Beitrag dient einer sektorübergreifenden Standortbestimmung
der Infrastruktur-Akteure und der Identifikation
gemeinsamer Anforderungen und potenzieller Synergien im
Hinblick auf eine nachhaltige Infrastrukturentwicklung. Der
Handelsblatt-Infrastrukturgipfel mit rund 150 Infrastrukturverantwortlichen
aus Wirtschaft, Politik und Wissenschaft, der
seit 2010 auf dem EUREF-Campus Berlin stattfindet, bot die
Gelegenheit einer Primärerhebung unter Infrastrukturentscheidern
aus den Verkehrs-, Energie- und Telekommunikationsmärkten.
Im Rahmen einer umfassenderen Forschungsarbeit
wurden Gipfel-Teilnehmer in den Jahren 2010 und 2011 zu ihren
Erwartungen an die regionale und nationale Infrastrukturentwicklung
in ihrem Sektor und an das Zusammenwirken zwischen
öffentlicher Hand und privaten Stakeholdern befragt. Die Er-
1 Naisbitt (1982)
gebnisse der Befragung werden in diesem Artikel zum Selbstverständnis
der Infrastrukturbranche, der Bedeutung von Megatrends
und Nachhaltigkeit sowie den Zielen und Prämissen für
Infrastrukturentwicklung auszugsweise präsentiert und lassen
auf diesem Wege die Stakeholder aus dem Infrastruktursektor
mit ihren Zukunftserwartungen zu Wort kommen.
Der Einfluss von Megatrends auf Wirtschaft und Gesellschaft ist
unbestritten. Ihre Bedeutung wird, nach einhelliger Einschätzung
der bisherigen Teilnehmer des Infrastrukturgipfels der Jahre
2010 und 2011, angesichts ihrer substanziellen Auswirkungen
mit Blick auf den zukünftigen Anpassungsbedarf der physischen
Infrastrukturen zunehmen (s.a. Abb. 1).
Primär der demografische Wandel und die daraus resultierenden
Veränderungen der Bevölkerungs- und Siedlungsstrukturen
werden zu einer weiter steigenden Disparität von Infrastrukturnachfrage
zwischen Ballungszentren und Peripherie führen.
Der Klimawandel erfordert ein nachhaltiges Umdenken in Bezug
auf antrophogene Emissionen durch Energieerzeugung oder
Verkehr und eine systemische Folgebetrachtung von Investitionsentscheidungen
in physische Infrastrukturnetze. Die sich zunehmend
verknappenden öffentlichen Mittel für Infrastruktur,
bedingt durch steigenden Ausgabenbedarf für Sozialleistungen
und Schuldendienst – bei sinkendem Steueraufkommen – bedingen
eine sukzessive Neubewertung des Anspruches auf
Gleichwertigkeit der Lebensbedingungen. Die europaweiten
Bestrebungen zur Liberalisierung der Infrastrukturnetze eröffnen
Marktchancen über nationale Grenzen hinaus – bei gleichzeitiger
Begrenzung der unternehmerischen Gestaltungsräume und
gezielten Regulierungseingriffen. Der technologische Wandel
erzeugt Effizienzpotenziale bei der zum Teil Jahrzehnte alten
Infrastruktur, die im Falle entsprechender Neuplanung bzw.
Erneuerung systematisch gehoben werden können.
Die Bedeutung von Megatrends wie Klimawandel, demografischem
Wandel und technischen Umwälzungen wird nach Einschätzung
aller Befragten zunehmen und stellt die Infrastrukturbranche
vor anspruchsvolle Herausforderungen. Eine funktion ierende
Infrastruktur gehört für die Teilnehmer eindeutig zur staatlichen
Daseinsvorsorge und wird gleichzeitig als fester Bestandteil
der Marktwirtschaft verstanden.
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Klimawandel: Mit 84% weist der Klimawandel die stärkste
Bedeutungszunahme auf. Einerseits werden die zu erwartenden
Aufwendungen zur Anpassung der Infrastruktursysteme
an regional veränderte Klimabedingungen und die massiven
Folgeschäden für die physische Infrastruktur durch Extremwetterlagen
antizipiert. Andererseits spiegelt dies die intensive
öffentliche Debatte um das Weltklima wider. Die Bedeutung
hat nach den Ereignissen von Fukushima weiter zugenommen.
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Demografischer Wandel: Die zunehmend absehbaren Auswirkungen
des demografischen Wandels wie die zurückgehende
und alternde Bevölkerung gewinnen für vier Fünftel
der Befragten in ihrem Sektor weiter an Bedeutung. Es gilt
beispielsweise, tragfähige Lösungen für eine seniorengerechte
Mobilität zu entwickeln, aber auch finanzierbare Anpassungen
der Infrastruktur für steigende und volatilere Verkehrsaufkommen
in Ballungsgebieten zu schaffen, oder Zugangsoptionen
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