20. Fortschreibung des Kindertagesstättenplanes ... - Stadt Osnabrück

Planung der
Kindertagesbetreuung
der Stadt Osnabrück
20. Fortschreibung des
Kindertagesstättenplanes 2013
- Kindergartenjahr 2012/2013 -

Impressum
Stadt Osnabrück
Der Oberbürgermeister
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien
Fachdienst Kinder
Postfach 44 60
49034 Osnabrück
Februar 2013
unter Mitwirkung von:
Fachbereich Schule/ Sport – Zentrale Aufgaben
Fachbereich Schule/ Sport – Projekt Lernen vor Ort
Fachbereich Stadtentwicklung und Integration
Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien –
Jugendhilfeplanung, Zentrale Aufgaben, Controlling

Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung und Ergebnisse 1
2 Bestandsaufnahme 4
2.1 Kindertagespflege 7
2.1.1 Tagespflegepersonen 8
2.1.2 Tagespflegekinder 11
2.2 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt 15
2.2.1 Definitionen und Hinweise zur Bestandserfassung 15
2.2.2 Angebot und Inanspruchnahme 16
2.2.3 Kinder mit Migrationshintergrund 43
2.2.4 Warteliste und freie Plätze 45
2.2.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung 47
2.2.6 Sonderkindergärten 48
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter – Schnittstelle
Grundschulentwicklungsplanung – 49
2.3.1 Definitionen 49
2.3.2 Angebot und Inanspruchnahme 50
2.3.3 Kinder mit Migrationshintergrund 57
2.3.4 Warteliste/ Auslastung 57
2.4 Versorgungsquote 57
2.5 Sonstige pädagogische Angebote 65
2.5.1 Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder 65
2.5.2 Sprachbildung und Sprachförderung 67
2.5.3 Brückenjahr – Übergang Kindergarten – Schule, Schnittstelle
Grundschulentwicklungsplan 69
2.6 Entgelte der Betreuungsangebote 70
3 Handlungsfolgen und Ausblick 71
3.1 Demografische Entwicklung 71
3.1.1 Allgemeine Entwicklung 71
3.1.2 Auswirkungen der Konversion 72
3.2 Ausbau der Angebote 73
3.2.1 Altersgruppe 0 bis unter 3 Jahre – Rechtsanspruch ab 01.08.2013 75
3.2.2 Altersgruppe 3 Jahre bis Schuleintritt 79
3.2.3 Altersgruppe Schulkinder 82
3.2.4 Verlängerte Öffnungszeiten 87
3.2.5 Elternbefragungen 87
3.3 Finanzielle Auswirkungen 88
3.4 Qualitätsmanagement 89
3.4.1 Qualitätsentwicklung in Kindertagesstätten 89
3.4.2 Lebenslagen von Familien 89
3.4.3 Bildung und Teilhabe 91
3.4.4 Weitere Maßnahmen zur Verbesserung der Bürger- und Kundenorientierung 91

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
1 Einleitung und Ergebnisse
Den Trägern der öffentlichen Jugendhilfe obliegt nach § 80 Sozialgesetzbuch VIII (SGB VIII) die
Planungsverantwortung für den Bestand an Jugendhilfeeinrichtungen und den dafür bestehenden
Bedarf. Diese Planungsverantwortung wird durch das Niedersächsische Gesetz über Tageseinrichtungen
für Kinder (KiTaG) vom 07.02.2002 in § 13 dahingehend ergänzt, dass die
örtlichen Träger der Jugendhilfe das vorhandene Angebot an Plätzen in Krippen, Kindergärten,
Horten sowie in kleinen Kindertagesstätten und den entsprechenden Bedarf an Plätzen in diesen
Einrichtungen für die nächsten sechs Jahre festzustellen haben. Die Planung ist jährlich
fortzuschreiben.
Der Bedarf an Ganztagsplätzen, an Plätzen mit einer Betreuungszeit von mindestens sechs
Stunden an fünf Tagen in der Woche und an Plätzen für eine gemeinsame Erziehung von behinderten
und nicht behinderten Kindern ist ebenfalls festzustellen.
Nach § 24 SGB VIII haben Kinder vom vollendeten dritten Lebensjahr bis zum Schuleintritt Anspruch
auf den Besuch einer Tageseinrichtung, nach § 12 Abs. 4 KiTaG kann der Rechtsanspruch
auch durch die Vermittlung einer Tagespflegestelle erfüllt werden (...).
Zum 1. Januar 2009 ist das Gesetz zur Förderung von Kindern unter drei Jahren in Tageseinrichtungen
und in der Kindertagespflege (Kinderförderungsgesetz - KiFöG) in Kraft getreten. Es
ist ein weiterer entscheidender Schritt für mehr Vereinbarkeit von Familie und Beruf, für mehr
Bildung für alle Kinder und für bessere Zukunftsperspektiven in Deutschland. Zentraler Inhalt
des Kinderförderungsgesetzes ist der quantitative und qualitative Ausbau eines hochwertigen
Betreuungsangebotes für Kinder im Alter unter drei Jahren.
Der Ausbau nach dem Kinderförderungsgesetz ist zeitlich in zwei Phasen unterteilt:
a) 01.01.2009 bis zum 31.07.2013
Für diese Phase besteht für die öffentlichen Träger der Jugendhilfe die Verpflichtung, für
Kinder unter drei Jahren Plätze in Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege nach erweiterten
Kriterien vorzuhalten (Unterstützung der individuellen und sozialen Kompetenzen
des Kindes und Erweiterung auf Arbeit suchende Erziehungsberechtigte).
Für die Träger der öffentlichen Jugendhilfe, die die erweiterten Kriterien bei Inkrafttreten
des Gesetzes nicht erfüllen, besteht die Verpflichtung zum stufenweisen Ausbau.
b) ab Kindergartenjahr 2013/2014
Dann besteht ein Rechtsanspruch auf frühkindliche Förderung in einer Tageseinrichtung
oder in Kindertagespflege für Kinder, die das erste Lebensjahr vollendet haben.
Neben dem quantitativen Ausbau der verschiedenen Formen der Tagesbetreuung liegt ein
weiterer Schwerpunkt des Gesetzes in der Qualifizierung der Kindertagespflege. Hier wurden
mit dem KiFöG einige Voraussetzungen geschaffen, um die Kindertagespflege zu einem
anerkannten und angemessen vergüteten Berufsbild zu entwickeln und sie der Betreuung in
einer Einrichtung gleichzustellen.
Da die Stadt Osnabrück den Rechtsanspruch auf Förderung in einer Tageseinrichtung für Kinder,
die das erste Lebensjahr vollendet haben, derzeit nicht erfüllt, ist sie nach § 24 a KiFöG
zum stufenweisen Ausbau bis 2013 verpflichtet. Die bundesweite durchschnittliche Versorgungsquote
wurde 2009 auf 35 % der Kinder im Alter von ein bis drei Jahren festgelegt. Da
sich diese Quote aus einem Mittelwert sowohl der Städte als auch der ländlichen Regionen
ergibt, der Bedarf in Städten aber deutlich höher als „auf dem Lande“ liegt, wurde für Osnabrück
per Ratsbeschluss vom 09.06.2009 eine Planungsmarge von 40 % der Ein- und Zweijährigen
in einem 1. Krippenausbauprogramm zugrunde gelegt.
1

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Da relativ schnell deutlich wurde, dass der tatsächliche Bedarf an Betreuungsplätzen mit dem
40 %-Ausbau nicht gedeckt werden kann, wurde mit Ratsbeschluss vom 22.05.2012 ein 2.
Krippenausbauprogramm mit einer Planungsquote von 60 % beschlossen.
Die oben genannten Quoten benennen den quantitativen Ausbau der Kindertagesbetreuung.
Selbstverständlich hat die Qualitätsentwicklung und -sicherung gleichzeitig eine große Bedeutung
und ist Bestandteil jeder Planung. Langfristiges Ziel der weiteren Ausbauplanung ist auch,
dass alle bestehenden Einrichtungen auch ein Angebot für Kinder unter drei Jahre vorhalten
(Kombi-Kita) und dass alle Stadtteile entsprechend versorgt sind.
2

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Die wesentlichen Ergebnisse dieser Fortschreibung
Die Datenerhebung zum 01.10.2012 ergab, dass der Kindertagesstättenausbau in folgendem
Ausmaß erforderlich ist:
• Plätze für Kinder im Alter von 0 bis unter drei Jahren
Die derzeitige Versorgungsquote beträgt 45 %. Zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des
Rechtsanspruchs ab 01.08.2013 wird voraussichtlich für 47 % der Kinder im Alter von ein
und zwei Jahren ein Betreuungsangebot zur Verfügung stehen. Um die beschlossene
60 %-Quote zu erreichen, sind weitere 409 Plätze zu schaffen. Hiervon sind bis August
2014 bereits 249 Plätze konkret in Planung. Der größte Platzbedarf besteht im
Stadtteil Dodesheide.
Es wird sich zeigen, wie sich Angebot und Nachfrage im Laufe des Jahres 2013 entwickeln,
dies wird im Rahmen der Kindertagesstättenplanung intensiv begleitet werden. Zusätzlich
nimmt die Stadt Osnabrück an einer bundesweiten Umfrage aller Eltern mit Kindern unter
drei Jahren teil, die vom Forschungsverbund des DJI/ TU Dortmund durchgeführt wird. Die
Umfrage startet im April 2013, der Abschlussbericht wird im Dezember 2013 vorliegen.
• Plätze für Kinder im Alter von drei Jahren bis Schuleintritt
Zur Sicherstellung des schon bestehenden Rechtsanspruchs bzw. zur Verbesserung der
Versorgungsquote wurden per Ratsbeschluss vom 22.05.2012 Mittel für weitere 115 Plätze
für Kinder ab drei Jahren bis Schuleintritt beschlossen. Am 01.10.2012 befanden sich 265
Kinder dieser Altersgruppe nicht in Betreuung. Dem gegenüber stehen 225 Plätze, die zum
Stichtag nicht belegt waren. Das Nettodefizit liegt somit bei 40 Plätzen, erhöht sich aber in
2013 um weitere 21 auf 61 Plätze, da durch Krippenbauten an drei Standorten Plätze für
Kinder ab drei Jahren abgebaut werden.
• Öffnungszeiten
Im Zuge der vermehrten Berufstätigkeit beider Elternteile benötigen immer mehr Familien
verlängerte Öffnungszeiten der Betreuungsangebote. Darüber hinaus forciert der Krippenausbau
diesen Bedarf, da Krippenangebote grundsätzlich Ganztagsbetreuung vorhalten.
Die durchschnittliche Betreuungsdauer im Elementarbereich steigt weiter an und liegt
inzwischen bei 6,8 Stunden täglich, Tendenz weiter steigend. Der Anteil an Ganztagsplätzen
(Betreuung 8 Stunden oder länger) hat 2012 die 50 %-Quote überschritten und liegt
nun bei 54 %. Entsprechend der Ratsbeschlüsse aus 2009 und 2012 werden pro Jahr ca.
10 Halbtagsgruppen in Ganztagsgruppen umgewandelt. Die Bedarfsentwicklung wird mit
Elternbefragungen begleitet.
• Betreuung von Grundschulkindern
Mit Ratsbeschluss von Mai 2012 wurde ein Grundsatzbeschluss gefasst, dass Hortangebote
grundsätzlich nicht über 40 Plätze ausgebaut werden. Individuelle Übergangslösungen
werden an einigen Standorten umgesetzt. Zur Verbesserung des Betreuungsangebots an
Grundschulen prüft die Verwaltung derzeit die fachlichen und finanziellen Synergieeffekte
im Überschneidungsbereich Ganztagsschule und Hort und wird anschließend in
Abstimmung mit der Schulentwicklungsplanung einen Vorschlag zur Weiterentwicklung der
Ganztagsbetreuung von Schulkindern in Osnabrück unterbreiten. Eine Arbeitsgruppe
hierzu wurde einberufen. An konkreten Standorten werden neue Rahmenbedingungen
entwickelt werden, die anschließend auf andere Bereiche übertragbar sind. Die politische
Entwicklung des Schulwesens auf Landesebene wird eine wesentliche Rolle spielen.
• Tagespflege
Die Kindertagespflege ist aufgrund ihrer Flexibilität und der familiären Atmosphäre insbesondere
für die ganz kleinen Kinder ein unverzichtbarer und stark nachgefragter
Bestandteil der Kinderbetreuung. Das vorhandene Platzangebot der Tagesmütter kann den
3

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Bedarf nicht decken, so dass ein Schwerpunkt der Arbeit des Familien- und Kinderservicebüros
weiterhin in der Akquise und Qualifizierung neuer Tagespflegepersonen liegt.
• Plätze für die gemeinsame Erziehung
Das Angebot für die gemeinsame Betreuung von Kindern mit und ohne Behinderung steigt
kontinuierlich. Derzeit stehen 115 Plätze zur Verfügung, davon 12 Plätze für Kinder in Krippengruppen.
Um eine möglichst wohnortnahe Versorgung zu gewährleisten, werden
weitere Einrichtungen ein integratives Angebot einrichten. Dies führt durch die Reduzierung
der Gruppengröße gleichzeitig auch immer zu einer Verringerung des Regelangebots.
• Ferienbetreuung
Die Angebote der Ferienbetreuung – sowohl für Kindergarten- als auch für
Grundschulkinder – stellen ein inzwischen etabliertes unverzichtbares Element für
berufstätige Eltern zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf dar. Seit 2012 muss die Stadt
Osnabrück die Kosten hierfür ohne die bisherige Landesförderung aufbringen.
• Stadtteile Dodesheide/ Sonnenhügel
Die durch die Konversion frei werdenden Wohneinheiten bedingen zusätzliche
Betreuungsangebote in allen Bereichen der Kindertagesbetreuung. Einige neue Angebote
konnten bereits umgesetzt werden, weitere sind in Planung. Insbesondere hinsichtlich der
Schaffung weiterer Krippenangebote sind noch weitere Angebote notwendig.
Um die Entwicklung des zukünftigen Bedarfes nach Angeboten zur Tagesbetreuung von Kindern
in Einrichtungen beurteilen zu können (sowohl auf der Ebene der Gesamtstadt als auch in
den 23 Stadtteilen), werden im Rahmen der Kindertagesstättenplanung folgende Aspekte bzw.
Kriterien herangezogen:
• Bestandsdaten – namensgenaue Meldung durch die Einrichtung
• Abgleich mit den Einwohnermeldedaten
• freie Plätze
• altersspezifische Inanspruchnahme
• Rückmeldungen der Einrichtungen über Bedarfe
• Einzugsbereiche der Einrichtungen
• neue Wohngebiete
• besondere Entwicklungen
• gesellschaftliche Entwicklungen und Tendenzen
2 Bestandsaufnahme
Die Angebote zur Erziehung, Bildung und Betreuung von Kindern im Alter von null Jahren bis
zum Schuleintritt sowie im Grundschulalter umfassen sowohl Angebote der Kindertagespflege
als auch Angebote in Einrichtungen (Krippe, altersübergreifende Gruppe, Kindergarten, Hort).
Wie bereits in den letzten Jahren wurde auch in dieser Fortschreibung die Platzzahl nicht
pauschal, sondern kindgenau definiert. Dies führt zu einer sehr präzisen Übersicht der
tatsächlichen Plätze, der Belegung und der freien Plätze. Insgesamt sind 127 Kinder
unter drei Jahren zum Stichtag 01.10.2012 in Regelgruppen betreut worden. Diese Plätze
werden derzeit als Plätze für Kinder unter drei Jahren genutzt und dementsprechend hier
dargestellt. Im Kapitel Handlungsfolgen/ Ausblick wird allerdings berücksichtigt, dass
bei Vorhandensein von mehr Krippenangeboten die Belegung der Regelgruppen wieder
vermehrt mit über Dreijährigen erfolgen wird.
Die Analyse der Bestandsdaten zum Stichtag 01.10.2012 führt zu folgenden Ergebnissen:
4

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Übersicht : Institutionelle Betreuung 2012
Plätze
alle
davon für
Kinder unter
3 Jahren
davon für Kinder
ab 3 Jahren
alle
Betreute Kinder
davon Kinder
unter 3
Jahren
davon Kinder ab
3 Jahren
Krippen 726 726 0 664 658 6
Altersübergreifende Gruppen 893 265 628 810 261 549
Regelgruppen 3.542 127 3.415 3.400 127 3.273
Zwischensumme 5.161 1.118 4.043 4.874 1.046 3.828
Sonderkindergärten 91 0 91 91 0 91
Horte 1.095 0 1.095 1.069 0 1.069
Gesamt 6.347 1.118 5.229 6.034 1.046 4.988
Institutionelle Betreuung – Vergleich mit Vorjahren
2.012 2.011 2.010
Einrichtungen Plätze
Belegte
Belegte
Belegte
Einrichtungen Plätze
Einrichtungen Plätze
Plätze
Plätze
Plätze
Krippen 42 726 664 32 482 470 24 368 355
AÜ-Gruppen 34 893 810 32 846 764 31 762 749
Kindergärten-
Regelgruppen
58 3.542 3.400 56 3.505 3.389 53 3.444 3.333
Gesamt 81* 5.161 4.874 76* 4.833 4.623 73* 4.574 4.437
davon Kinder unter 3 77 1.118 1.046 72 829 800 65 706 675
davon Kinder über 3 72 4.043 3.828 97 4.004 3.823
davon Integration 22 115 112 21 98 93 18 87 80
Sonderkindergarten
kindergarten
7 91 91 7 88 88 7 100 100
Horte 22 1.095 1.069 23* 1.045 1.034 24* 928 868
Gesamt 110 6.347 6.034 105 5.966 5.745 101 5.602 5.405
Gesamt
ohne Soki
103 6.256 5.943 98 5.878 5.657 94 5.502 5.305
*: Viele Einrichtungen beinhalten sowohl Krippen- als auch AÜ- und Regelgruppen.
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Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Neue Einrichtungen: Finkennest (Klinikum), Art Forum Osnabrück, CampusKita, Paulus-Kindertagesstätte Rappstraße
Der Heilpädagogische Vogelsang-Kindergarten hat zusätzlich zu seinem sonderpädagogischen Angebot eine neue integrative Gruppe eröffnet.
Der Hort der Kindertagesstätte Martinsburg wurde zum Sommer 2012 eingestellt.
Betreuungszeiten
Krippen, Kindergärten Halbtagsplätze in % Ganztagsplätze in % Gesamt
Ø Betreuungszeit
2.012 2.364 46% 2.797 54% 5.161 6,8 Std./ tgl.
2.011 2.595 54% 2.238 46% 4.833 6,5 Std./ tgl.
2.010 2.699 59% 1.875 41% 4.574 6,3 Std./ tgl.
2.009 3.043 67% 1.476 33% 4.519 6,0 Std./ tgl.
2.008 3.265 72% 1.296 28% 4.561 5,8 Std./ tgl.
Tagespflege
Tagesmütter Plätze Kinder
davon unter
3
2.012 157 382 300 228
2.011 185 382 322 242
2.010 183 367 314 227
2.009 165 363 309 220
2.008 150 333 327
Versorgungsquote
1 bis unter 3
2.012 44,9 %
2.011 36,1%
2.010 30,1%
2.009 26,1%
6

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
2.1 Kindertagespflege
Die gesellschaftliche Sicht von Familie, Berufstätigkeit und Kinderbetreuung hat sich innerhalb
weniger Jahre verschoben. Für junge Eltern ist es heute selbstverständlich, aus Gründen der
Kinderbetreuung nur noch eine relativ kurze Zeit beruflich zu pausieren. Die Veränderungen
beim Elterngeld, die Bedingungen des Arbeitsmarktes und das geänderte Scheidungsrecht begünstigen
diese Entwicklung – wobei nicht immer genau gesagt werden kann, was Ursache und
was Wirkung ist. Die Eltern kehren also früher in ihre Berufstätigkeit zurück, die in der Kindertagespflege
zu betreuenden Kinder werden jünger und die durchschnittliche Betreuungszeit pro
Tag wird länger. Ein von den Eltern anerkannter Vorteil der Kindertagespflege ist ihre hohe Flexibilität,
die mit den veränderten Rahmenbedingungen des Arbeitsmarktes Schritt halten kann,
so dass sie sich gerade in den frauenspezifischen Berufsbereichen, wie Einzelhandel oder
Kranken- und Altenpflege, als individuelle Betreuungsform anbietet. Daneben schätzen die Eltern
die familiäre Atmosphäre, feste Bezugspersonen und die geringe Zahl der gemeinsam betreuten
Kinder.
Im Zusammenwirken der Eltern, den Fachkräften des Familien- und Kinderservicebüros und der
Tagespflegeperson wird entschieden, welche Tagespflegefamilie für das Kind die geeignete ist
und welcher Betreuungsumfang in Anspruch genommen wird. Dies erklärt auch einen Großteil
der Differenz zwischen den Platzkapazitäten (382) und den betreuten Kindern (300). Nicht jeder
freie Platz in der Kindertagespflege kann zügig mit einem Kind belegt werden. Viele Faktoren
müssen bei einer qualitativ guten Vermittlung beachtet werden: die Bedarfe der Eltern, wie Zeitraum,
Umfang, Ort der Betreuung, – fehlende – Mobilität etc., müssen mit den Gegebenheiten
der Tagespflegefamilie übereinstimmen: Darüber hinaus muss aber auch die „Chemie“ zwischen
Familie und Tagespflegeperson stimmen. Nur bei einer guten Zusammenarbeit mit den
Eltern kann die Tagespflegeperson ihren Betreuungs-, Bildungs- und Erziehungsauftrag optimal
erfüllen – und nur dann haben die Eltern auch die Sicherheit, dass ihr Kind gut versorgt ist, und
können sich konzentriert ihrer Arbeit oder ihrem Studium etc. widmen.
Auf der Warteliste standen zum Stichtag 24 Kinder, für die eine Tagespflegeperson gesucht
wird. Die Nachfrage ist also weiterhin höher als das Angebot an passenden Plätzen. Im Vergleich
zu den Vorjahren (2011: 32; 2010: 43) ist allerdings bei der Warteliste ein stetiger Rückgang
zu verzeichnen – sicherlich eine Konsequenz aus dem forcierten Ausbau von Krippengruppen.
Die Akquise neuer Tagespflegepersonen bleibt dennoch eine zentrale Aufgabe des
Familien- und Kinderservicebüros. Die Schwierigkeit dabei ist, dass nach wie vor die eigene
Elternzeit dazu genutzt wird, als Tagespflegeperson zu arbeiten. Diese Tätigkeit endet dann
aber spätestens nach drei Jahren, wenn das eigene Kind in den Kindergarten kommt und die
ursprüngliche Berufstätigkeit wieder aufgenommen wird. Für das Familien- und Kinderservicebüro
bedeutet das eine beständige Fluktuation bei den Tagespflegepersonen. Das bedeutet,
dass die beständige Akquise nicht zu insgesamt mehr Tagespflegeplätzen, sondern lediglich
zum Ausgleich der wegfallenden Plätze führt. Daneben treten die zu Recht gestiegenen Anforderungen
in der Kindertagespflege. So dauert ein Qualifizierungskurs für Tagespflegepersonen
mittlerweile ein Jahr. Dadurch, dass es aber immer seltener zu ausgedehnten Elternzeiten
kommt, ist zu befürchten, dass die Rekrutierung der neuen Tagespflegepersonen aus der jungen
Elternschaft immer schwieriger werden wird. Die zum 01.01.2013 vorgenommene Erhöhung
des Tagespflegegeldes von 3,00 auf 4,00 Euro pro Kind und Stunde ist nicht nur ein Ausdruck
der Wertschätzung der täglichen Arbeit der Tagespflegepersonen, sondern dient auch
dem Familien- und Kinderservicebüro als handfestes Argument bei der Anwerbung neuer Tagespflegepersonen.
Die nachfolgend aufgeführte Analyse der Bestandsdaten zum 01.10.2012 gibt einen Überblick
über die Tagespflegepersonen, deren Platzkapazitäten und über die Kinder, die im Rahmen der
Kindertagespflege betreut werden.
7

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
2.1.1 Tagespflegepersonen
Zum Stichtag 01.10.2012 standen 157 Kindertagespflegepersonen mit insgesamt 382 Plätzen
zur Verfügung. Sie verteilten sich wie folgt nach Stadtteil:
Stadtteil Tagespflegepersonen Plätze
01 Innenstadt 2 3
02 Weststadt 3 9
03 Westerberg 1 3
04 Eversburg 9 23
05 Hafen 2 5
06 Sonnenhügel 5 12
07 Haste 3 7
08 Dodesheide 7 22
09 Gartlage 4 10
10 Schinkel 9 24
11 Widukindland 3 11
12 Schinkel-Ost 1 6
13 Fledder 1 4
14 Schölerberg 15 45
15 Kalkhügel 6 20
16 Wüste 5 13
17 Sutthausen 5 14
18 Hellern 6 14
19 Atter 2 3
20 Pye 4 8
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 8 24
22 Voxtrup 4 8
23 Nahne 4 8
außerhalb 48 86
gesamt 157 382
Geschlecht und Alter
Alle 157 Tagespflegepersonen sind weiblich.
Alter Anzahl Anteil in %
20 bis unter 30 11 7%
30 bis unter 40 33 21%
40 bis unter 50 59 38%
50 bis unter 60 41 26%
60 und älter 13 8%
gesamt 157 100%
8

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Tätigkeitsbeginn
Jahr
Ergebnis
2012 18
2011 21
2010 21
2009 27
2008 23
2007 11
2006 und früher 36
gesamt 157
Im Zeitraum 01.10.2011 bis 30.09.2012 beendeten 34 Kindertagespflegepersonen ihre Tätigkeit
und stehen daher für weitere Vermittlungen nicht zur Verfügung.
Qualifikation
Die Tagespflegepersonen haben folgendes Berufsbild:
Berufsausbildungsabschluss
Anzahl
Dipl. Sozialpädagoge/in FH 3
Erzieher/in 11
Heilpädagoge/in Fachschule 1
Kinderpfleger/in 5
Heilerzieher/in 4
Assistent/in im Sozialwesen 6
soziale und medizinische Helferberufe 14
sonstige soziale/sozialpädagogische Kurzausbildung 1
ohne abgeschlossene Berufsausbildung 15
anderer nicht fachpädagogischer Berufsabschluss 97
gesamt 157
Unabhängig vom erlernten Beruf wird in Osnabrück von allen Tagespflegepersonen die
Teilnahme an einem Qualifizierungskurs nach dem DJI-Curriculum im Umfang von mittlerweile
192 Unterrichtsstunden verlangt. Bundesweit empfohlen sind Kurse mit einem Umfang von 160
Unterrichtsstunden. Die Stadt Osnabrück weicht hiervon aus Gründen der Qualitätssicherung
gerne nach oben ab. So sind die Kurse um das Modul „Interkulturelle Kompetenz“ ergänzt und
eine neue, zeitlich umfangreichere Prüfungsordnung bereits integriert worden. Bei erfolgreicher
Teilnahme erhalten die Absolventen ein bundesweit anerkanntes Zertifikat.
144 der 157 Tagespflegepersonen haben bereits einen Qualifizierungskurs für Kindertagespflege
abgeschlossen; das entspricht einer Quote von ca. 92 %.
kein Qualifizierungskurs
weniger als 30 30 bis 70 71 bis 115 116 bis unter 160 Stunden
Stunden Stunden Stunden 160 Stunden und mehr
11 0 2 0 0 144
Aufgrund der hohen Nachfrage nach Kindertagespflegeplätzen beginnen die neu gewonnenen
Tagespflegepersonen häufig bereits nach Überprüfung und Erteilung der Pflegeerlaubnis sofort
mit der Arbeit und qualifizieren sich dann erst mit Beginn des nächsten Kurses tätigkeitsbegleitend.
Zum Stichtag 01.10.2012 befand sich keine Tagespflegeperson in dieser tätigkeitsbegleitenden
Qualifizierung, da der nächste Kurs erst am 07.11.2012 startete.
9

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Angaben zur Betreuung
Anzahl betreuter Kinder Anzahl
0 Kinder 51
1 Kind 24
2 Kinder 28
3 Kinder 23
4 Kinder 15
5 Kinder 7
6 Kinder 7
7 Kinder 2
gesamt 157
Die Zelle „0 Kinder“ erklärt sich folgendermaßen: Von den 51 Tagespflegepersonen waren zum
Stichtag 14 gerade im Vermittlungsverfahren, das heißt sie fingen neu mit der Kinderbetreuung
an oder das Pflegeverhältnis befand sich im Wechsel. Die übrigen 37 Tagespflegepersonen
waren zum Stichtag 01.10.2012 nicht belegt.
Ort der Betreuung
250
Ort der Betreuung
200
209
150
100
64
74
50
27
24
8
0
in anderen Räumen in der Wohnung des Kindes in der eigenen Wohnung
Tagespflegepersonen 8 24 74
Tagespflegekinder 27 64 209
74 Tagespflegepersonen betreuen die Kinder in ihrem eigenen Haushalt – das entspricht einer
Quote von ca. 70 %. Etwa 23 % arbeiten als sogenannte zugehende Tagespflegepersonen im
Haushalt der Kinder. Von der seit 2007 bestehenden Möglichkeit, Kindertagespflege in anderen
(angemieteten) Räumen zu praktizieren, machen in Osnabrück mit acht Tagespflegepersonen
nach wie vor nur sehr wenige Gebrauch. Jedoch verschleiert die absolute Zahl die Steigerungsrate:
Betrug der Anteil zum 01.10.2011 nur 1,6 %, so liegt er nun bereits bei 7,5 %. Da weitere
Projekte – vor allem im Bereich der betrieblichen Kindertagespflege – geplant sind, könnte dieser
Anteil in der Zukunft noch weiter ansteigen.
10

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
2.1.2 Tagespflegekinder
Zum Stichtag 01.10.2012 wurden 300 Kinder in Kindertagespflegen betreut.
Alter und Stadtteil
Alter
Stadtteil 0 1-2 3-6 7-14 gesamt
01 Innenstadt 2 7 3 1 13
02 Weststadt 10 1 3 14
03 Westerberg 3 17 3 1 24
04 Eversburg 1 13 14
05 Hafen 1 1
06 Sonnenhügel 1 5 1 4 11
07 Haste 1 5 2 4 12
08 Dodesheide 5 15 2 7 29
09 Gartlage 4 4
10 Schinkel 1 9 1 1 12
11 Widukindland 6 6
12 Schinkel-Ost 3 1 4
13 Fledder 2 5 7
14 Schölerberg 1 21 2 2 26
15 Kalkhügel 1 7 1 1 10
16 Wüste 3 26 4 2 35
17 Sutthausen 2 13 3 2 20
18 Hellern 10 2 3 15
19 Atter 7 2 9
20 Pye 4 4
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 15 1 2 18
22 Voxtrup 4 2 1 7
23 Nahne 5 5
gesamt 2012 21 207 32 40 300
Zum Vergleich die Zahlen der Vorjahre
gesamt 2011 20 222 41 39 322
gesamt 2010 20 207 56 31 314
Die absoluten Zahlen und die Schwerpunktverteilung sind erstaunlich stabil. Etwa drei Viertel
der betreuten Kinder in der Kindertagespflege sind unter drei Jahre.
11

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Betreuungszeiten
Anzahl der Tage pro Woche, an denen Betreuung stattfindet:
Alter
Betreuungstage 0 1-2 3-6 7-14 gesamt
1 2 4 6
2 5 14 7 12 38
3 4 60 10 9 83
4 6 49 1 8 64
5 6 82 14 6 108
6 1 1
gesamt 21 207 32 40 300
Die durchschnittliche Anzahl der Betreuungstage ist gegenüber dem Vorjahr gleich geblieben.
In 2012 wurden die Tagespflegekinder ebenso wie in 2011 durchschnittlich 3,8 Tage betreut.
Der Anteil der Kinder, die an fünf Werktagen betreut werden, ist gegenüber dem Vorjahr von
39 % auf 36 % leicht gesunken. In sechs Fällen findet die Betreuung auch am Wochenende
statt.
Durchschnittlich vereinbarte Betreuungszeit pro Tag nach Alter
Alter
Durchschnittliche Betreuungszeit 0 1-2 3-6 7-14 gesamt
bis zu 5 Stunden 4 56 19 26 105
mehr als 5 bis zu 7 Stunden 12 103 9 8 132
mehr als 7 bis zu 10 Stunden 4 47 4 6 61
mehr als 10 Stunden 1 1 2
gesamt 21 207 32 40 300
Beim täglichen Stundenumfang bleibt der Aufwärtstrend der letzten Jahre bestehen:
Anteil der Kinder, die mehr als 5 Stunden täglich betreut werden
70%
65%
60%
55%
58%
50%
44%
40%
30%
20%
10%
0%
2009 2010 2011 2012
12

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Migrationshintergrund
Von den 300 Kindern haben 59 Eltern bzw. einen Elternteil mit ausländischer Herkunft oder
Migrationshintergrund, das entspricht einer Quote von 19,7 %. Bei 22 Kindern wird vorrangig
nicht deutsch gesprochen.
Erhöhter Förderbedarf
Von den 300 Kindern hat kein Kind einen erhöhten Förderbedarf im Sinne des SGB XII
aufgrund einer geistigen/körperlichen Behinderung.
Umfang der öffentlichen Finanzierung/Förderung
Von den am Stichtag 01.10.2012 bestehenden 300 Kindertagespflegen wurden folgende wie
folgt öffentlich finanziert und/oder gefördert (Mehrfachnennung):
Art
Anzahl
Information, Vermittlung 300
Fachliche Unterstützung 300
Sachaufwand 300
Beitrag zur Anerkennung der Förderleistung 300
Unfallversicherung 300
Beitrag zur Alterssicherung 162
andere auf Landesrecht beruhende öffentliche Finanzierung/Förderung 0
Alle 300 in der Kindertagespflege betreuten Kinder wurden durch die Mitarbeiterinnen des Familien-
und Kinderservicebüros vermittelt. Die Eltern wurden beraten, im Rahmen der Vermittlungskonferenzen
erfolgten die Vermittlungen der Kinder zu den Tagespflegepersonen. Auch
nach der Vermittlung bleiben die sozialpädagogischen Fachkräfte Ansprechpartnerinnen sowohl
für die Tagespflegepersonen als auch für die Familien.
Für alle 300 Kinder zahlte die Stadt Osnabrück an die Tagesmütter 3,00 € pro Kind und
Betreuungsstunde. Diese 3,00 € teilen sich auf in eine Geldleistung für Sachaufwand in Höhe
von 1,55 € (Verpflegung, Pflegemittel, Spielzeug etc.) und in den Beitrag zur Anerkennung der
Förderleistung in Höhe von 1,45 €. Von den Eltern wird 1,00 € pro Betreuungsstunde refinanziert.
Das Land Niedersachsen beteiligt sich an den Kosten der Kindertagespflege mit 1,68 €
pro Betreuungsstunde für Kinder unter drei Jahren und mit 0,78 € pro Betreuungsstunde für
Kinder ab drei Jahren.
Beiträge zur Altersversicherung können von den Tagespflegepersonen beantragt werden. Andere
Finanzierungsmöglichkeiten lassen die städtischen Regelungen nicht zu.
Ergänzende Betreuung in einer Einrichtung
Alter
gleichzeitige institutionelle Betreuung 0 1-2 3-6 7-14 gesamt
Anzahl Kinder 0 31 3 7 41
Von den 300 Kindern besuchen 41 Kinder zusätzlich zur Tagespflege eine Krippe, einen
Kindergarten oder einen Hort.
13

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Warteliste in der Kindertagespflege
Stadtteil
Warteliste
01 Innenstadt 3
02 Weststadt 1
03 Westerberg 0
04 Eversburg 4
05 Hafen 0
06 Sonnenhügel 0
07 Haste 0
08 Dodesheide 3
09 Gartlage 0
10 Schinkel 2
11 Widukindland 1
12 Schinkel-Ost 0
13 Fledder 0
14 Schölerberg 2
15 Kalkhügel 0
16 Wüste 3
17 Sutthausen 1
18 Hellern 2
19 Atter 2
20 Pye 0
21 Darum-Gretesch-Lüstringen 0
22 Voxtrup 0
23 Nahne 0
gesamt 24
Zum Stichtag 01.10.2012 konnten 24 Kinder nicht in Tagespflege vermittelt werden. Im Gegensatz
zum Vorjahr (32) hat sich die Warteliste um ein Viertel verringert. Kein Stadtteil ist mit einer
auffällig hohen Platzanfrage vertreten.
14

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
2.2 Angebote in Einrichtungen für Kinder von null Jahren bis zum Schuleintritt
2.2.1 Definitionen und Hinweise zur Bestandserfassung
Der Bestandserhebung liegen folgende Definitionen bzw. Festlegungen zugrunde:
Unter dem Oberbegriff „Kindertagesstätten“ werden Krippen, Kindergärten und Horte zusammengefasst.
Krippen stellen Einrichtungen für Kinder von null bis unter drei Jahren dar. Sie haben eine Größe
von höchstens 15 Kindern; bei mehr als 7 Kindern unter zwei Jahren in der Gruppe jedoch höchstens
12 Kinder. Werden die Kinder drei Jahre, wechseln sie in der Regel zum nächsten Kindergartenjahr
in den Kindergarten, der die Betreuung für Kinder von drei Jahren bis zum Schuleintritt
wahrnimmt und mit einer Regelgruppengröße von 25 Kindern arbeitet.
Altersübergreifende Gruppen in Kindergärten erweitern das Aufnahmealter für Kinder unter drei
Jahre bis zum Schuleintritt. Für Kinder unter drei Jahren werden die belegten Plätze doppelt gezählt.
Die durchschnittliche Platzzahl in altersübergreifenden Gruppen liegt derzeit bei 19 Plätzen.
Hiervon entfallen 30 %, also 6 Plätze, auf Kinder unter drei Jahren, die anderen 70 % (= 13 Plätze)
auf Plätze für Kinder ab drei Jahren.
Als Ganztagsplätze werden nur die Plätze gezählt, die acht und mehr Stunden in Anspruch genommen
bzw. vorgehalten werden. Alle anderen werden unter dem Begriff „Halbtagsplätze“ subsumiert,
allerdings differenziert dargestellt.
In Integrativen Gruppen werden Kinder mit und ohne Behinderung gemeinsam betreut. Für Kinder
mit Behinderung werden zwei bis maximal vier Plätze vorgehalten. Die Gruppengröße liegt bei
18 Plätzen. Seit 2009 gibt es auch die Möglichkeit, Kinder unter drei Jahren mit Behinderung in
integrativen altersübergreifenden Gruppen oder Krippen betreuen zu lassen.
In Sonderkindergärten/ heilpädagogischen Kindergärten werden Kinder mit einer nicht nur vorübergehenden
wesentlichen Körper- oder Mehrfachbehinderung im Sinne des § 53 SGB XII in
Verbindung mit § 2 SGB IX betreut. Die Angaben zu der Betreuung von Kindern in Sonderkindergärten
finden sich im Kapitel 2.1.6.
Spielkreise, in denen Kinder unter drei Jahren an ein bis zwei Tagen in der Woche für ca. zwei
Stunden in den Räumen von Kindertagesstätten betreut werden, sind nicht Gegenstand dieser
Fortschreibung.
Bei der stichtagsbezogenen Darstellung des Bestandes differieren die absoluten Platzzahlen von
Jahr zu Jahr, auch wenn keine Gruppen hinzugekommen bzw. abgebaut worden sind. Der Grund
hierfür liegt insbesondere in der Aufnahme von Kindern unter drei Jahren: Hier gibt es unterschiedliche
Vorschriften. So reduziert sich zum Beispiel bei Krippengruppen die Gruppengröße von
15 auf 12 Plätze, wenn sieben Kinder oder mehr unter zwei Jahren sind. Die Größe der altersübergreifenden
Gruppen hängt von der Anzahl der Kinder unter drei Jahren ab und differiert zwischen
18 und 25. Wie auch schon in den letzten Jahren werden auch 2012 viele Kinder (2010: 123, 2011:
117, 2012: 127) unter drei Jahren in Regelgruppen aufgenommen. Das Gesetz lässt diese Praxis
zu und ermöglicht es den Trägern, die Platzzahl ebenfalls um einen Platz pro Kind unter drei
Jahren zu reduzieren (also: Platzzahl bei einer Regelgruppe von grundsätzlich 25 Plätzen bei
einem Kind unter drei Jahren = 24 Plätze). Hiervon machen nicht alle, aber viele Einrichtungen
Gebrauch.
15

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
2.2.2 Angebot und Inanspruchnahme
(Legende zu der Nummerierung siehe Folgeseiten!)
16

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Übersicht über die Angebote in Einrichtungen nach Stadtteilen
Stadtteil Nr. Einrichtungsname
halbtags
ganztags
Summe
davon
Plätze u 3
davon
Plätze ab 3
davon integrative
Plätze
Anzahl
Krippengruppen
Anzahl
AÜ-Gruppen
Anzahl
Regelgruppen
Anzahl Integr.
Gruppen
01
Innenstadt
02
Weststadt
03
Westerberg
04
Eversburg
05
Hafen
1 Evangelische Kinderkrippe 0 44 44 44 0 0 4 0 0 0
2 Herz Jesu 24 50 74 17 57 8 1 0 1 2
3 St. Johann 47 53 100 3 97 4 0 0 4 1
4 St. Petrus Dom 0 49 49 2 47 0 0 0 2 0
7 Pusteblume 0 40 40 15 25 0 1 0 1 0
91 Kindervilla 0 42 42 17 25 0 1 1 1 0
98 Niels-Stensen-Krippe 0 30 30 30 0 0 2 0 0 0
Summe 71 308 379 128 251 12 9 1 9 3
5 Marianne Schlief 40 0 40 0 40 0 0 0 2 0
9 Fliegenpilz 15 0 15 4 11 0 0 1 0 0
10 St. Elisabeth 48 37 85 12 73 0 1 0 3 0
11 Osnabrücker Spiel- und Sportkindergarten 68 0 68 0 68 0 0 0 4 0
14 Martinsburg 24 62 86 19 67 0 1 0 3 0
66 Zauberflöte 14 0 14 4 10 0 0 1 0 0
106 Art Forum Osnabrück 12 0 12 12 0 0 1 0 0 0
Summe 221 99 320 51 269 0 3 2 12 0
15 Die kleinen Strolche 0 37 37 13 24 0 0 2 0 0
16 Markus 31 46 77 19 58 0 1 0 3 0
17 St. Marien Turnerstraße 17 61 78 22 56 0 1 1 2 0
18 St. Marien Flohrstraße 20 48 68 7 61 0 0 1 2 0
19 Fingerhut 0 59 59 15 44 0 1 2 0 0
21 St. Barbara 25 56 81 17 64 4 1 0 2 1
104 König David 0 18 18 6 12 0 0 1 0 0
105 Finkennest 0 27 27 27 0 0 2 0 0 0
Summe 93 352 445 126 319 4 6 7 9 1
22 St. Michaelis 108 25 133 23 110 0 0 2 4 0
24 Liebfrauen 0 87 87 19 68 12 0 1 1 3
Summe 108 112 220 42 178 12 0 3 5 3
25 Mobile 18 0 18 6 12 0 0 1 0 0
Summe 18 0 18 6 12 0 0 1 0 0
17

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Stadtteil
Nr. Einrichtungsname
halbtags
ganztags
Summe
davon
Plätze u 3
davon
Plätze ab 3
davon integrative
Plätze
Anzahl
Krippengruppen
Anzahl
AÜ-Gruppen
Anzahl
Regelgruppen
Anzahl Integr.
Gruppen
06
Sonnenhügel
07
Haste
08
Dodesheide
10Schinkel
11
Widukindland
26 Buntstift 0 18 18 6 12 0 0 1 0 0
27 Matthäus 0 83 83 17 66 4 1 0 2 1
28 Heilig Geist 103 40 143 20 123 0 1 0 6 0
29 Villa Kunterbunt 0 20 20 5 15 0 0 1 0 0
85 Heilpäd. Vogelsang-Kindergarten 0 18 18 4 14 5 0 0 0 1
103 Sonnenblume 0 39 39 16 23 0 1 0 1 0
Summe 103 218 321 68 253 9 3 2 9 2
30 St. Antonius Christus König 91 33 124 23 101 4 1 1 3 1
31 Rasselbande 0 74 74 24 50 0 2 0 2 0
33 Haste 24 64 88 18 70 0 1 0 3 0
Summe 115 171 286 65 221 4 4 1 8 1
34 Thomas 68 30 98 12 86 8 1 0 2 2
36 St. Franziskus 50 18 68 6 62 0 0 1 2 0
102 Thomas-Kindertagesstätte Am Limberg 20 25 45 0 45 1 0 0 2 0
Summe 138 73 211 18 193 9 1 1 6 2
38 Paulus 48 24 72 10 62 0 0 0 3 0
40 Heilig Kreuz 68 54 122 14 108 10 0 0 3 3
42 Mosaik 18 18 36 12 24 0 0 2 0 0
43 Schinkel 68 45 113 11 102 0 0 2 3 0
44 Heiligenweg 30 40 70 1 69 0 0 0 4 0
93 Regenbogen 0 10 10 10 0 3 0 0 0 1
99 Altes Wasserwerk 0 53 53 10 43 7 0 0 1 2
108 Paulus Kindertagesstätte Rappstraße 0 55 55 43 12 0 2 2 0 0
Summe 232 299 531 111 420 20 2 6 14 6
45 Kinderladen Friesenweg 14 0 14 6 8 0 0 1 0 0
46 Timotheus 50 0 50 7 43 0 0 0 2 0
47 St. Bonifatius 25 40 65 15 50 0 1 0 2 0
Summe 89 40 129 28 101 0 1 1 4 0
18

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Stadtteil
Nr. Einrichtungsname
halbtags
ganztags
Summe
davon
Plätze u 3
davon
Plätze ab 3
davon integrative
Plätze
Anzahl
Krippengruppen
Anzahl
AÜ-Gruppen
Anzahl
Regelgruppen
Anzahl Integr.
Gruppen
12
Schinkel-Ost
13
Fledder
14
Schölerberg
15
Kalkhügel
16
Wüste
17
Sutthausen
48 Jakobus 25 39 64 16 48 0 1 0 2 0
49 St. Maria Rosenkranz 43 45 88 10 78 0 0 2 2 0
Summe 68 84 152 26 126 0 1 2 4 0
94 Fleddermäuse 0 12 12 12 0 0 1 0 0 0
Summe 0 12 12 12 0 0 1 0 0 0
50 Lukas 50 25 75 6 69 0 0 0 3 0
51 Luther 43 42 85 13 72 0 0 2 2 0
54 Heilige Familie 44 0 44 6 38 0 0 1 1 0
55 St. Joseph 68 24 92 7 85 0 0 1 3 0
56 Schölerberg 50 64 114 16 98 0 1 0 4 0
57 Waldorfkindergarten 82 0 82 16 66 5 1 0 2 1
82 Zwergennest 0 15 15 15 0 0 1 0 0 0
89 Charly's Kinderparadies 0 30 30 30 0 0 2 0 0 0
Summe 337 200 537 109 428 5 5 4 15 1
58 Melanchthon 69 41 110 25 85 4 2 0 3 1
60 St. Pius 21 65 86 22 64 0 1 1 2 0
61 Kinderhaus Limberger Straße 0 20 20 5 15 0 0 1 0 0
Summe 90 126 216 52 164 4 3 2 5 1
6 Spielstube 0 22 22 2 20 0 0 1 0 0
62 St. Katharinen 75 63 138 21 117 0 1 0 5 0
64 Wüste 42 43 85 3 82 8 0 0 2 2
65 Wühlmäuse 0 33 33 15 18 0 0 2 0 0
88 Wüstenmäuse 0 27 27 27 0 1 2 0 0 0
107 CampusKita 0 67 67 31 36 0 2 0 2 0
Summe 117 255 372 99 273 9 5 3 9 2
67 Apostel "Kleine Freunde-Große Freunde" 46 33 79 25 54 0 1 2 1 0
68 Waldkindergarten 15 0 15 0 15 0 0 0 1 0
69 Maria Königin des Friedens 72 0 72 3 69 0 0 1 2 0
Summe 133 33 166 28 138 0 1 3 4 0
19

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Stadtteil
Nr. Einrichtungsname
halbtags
ganztags
Summe
davon
Plätze u 3
davon
Plätze ab 3
davon integrative
Plätze
Anzahl
Krippengruppen
Anzahl
AÜ-Gruppen
Anzahl
Regelgruppen
Anzahl Integr.
Gruppen
18
Hellern
19Atter
20
Pye
21
Dar./Gret./
Lüstr.
22
Voxtrup
23
Nahne
70 Martin 50 41 91 2 89 4 0 0 3 1
71 St. Wiho 25 55 80 32 48 0 2 0 2 0
Summe 75 96 171 34 137 4 2 0 5 1
74 Atter 64 24 88 5 83 4 0 0 3 1
Summe 64 24 88 5 83 4 0 0 3 1
75 Pye 55 39 94 11 83 4 0 2 2 1
Summe 55 39 94 11 83 4 0 2 2 1
76 Kindertagesstätte des Dt. Roten Kreuzes 50 40 90 15 75 0 1 0 3 0
77 Lüstringen 41 42 83 7 76 6 0 0 2 2
Summe 91 82 173 22 151 6 1 0 5 2
78 Margareten 31 23 54 15 39 0 0 2 1 0
79 St. Antonius 21 76 97 32 65 0 1 3 1 0
80 St. Christophorus 69 18 87 6 81 4 0 1 2 1
Summe 121 117 238 53 185 4 1 6 4 1
81 St. Ansgar 25 57 82 14 68 5 1 0 2 1
Summe 25 57 82 14 68 5 1 0 2 1
Gesamtsumme 2364 2797 5161 1108 4053 115 50 47 134 29
Anmerkung: Bei den Halbtagsplätzen sind einige Plätze in Nachmittagsgruppen enthalten
20

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Veränderungen der Angebotsstruktur seit der letzten Fortschreibung
Krippen:
Im Zeitraum 10/ 2011 bis 10/ 2012 wurden 17 neue Krippengruppen und damit 204 neue Plätze
geschaffen:
Stadtteil Neue Krippengruppen Inbetriebnahme Neue Plätze
03 Westerberg Finkennest (Klinikum) (1. Gruppe) 10/ 2011 12
01 Innenstadt Niels-Stensen-Krippe 12/ 2011 12
01 Innenstadt Ev. Kinderkrippe (2 Gruppen) 01/ 2012 24
02 Weststadt Art Forum Osnabrück 01/ 2012 12
14 Schölerberg Städtische Kindertagesstätte Schölerberg 04/ 2012 12
16 Wüste CampusKita (2 Gruppen) 07/ 2012 24
03 Westerberg Finkennest (Klinikum) (2. Gruppe) 08/ 2012 12
08 Dodesheide Thomas 08/ 2012 12
15 Kalkhügel Melanchthon 08/ 2012 24
02 Weststadt St. Elisabeth 09/ 2012 12
02 Weststadt Städtische Kindertagesstätte Martinsburg 09/ 2012 12
10 Schinkel Paulus-Kindertagesstätte Rappstraße 10/ 2012 24
11 Widukindland St. Bonifatius 10/ 2012 12
Gesamt 17 neue Krippengruppen 204
Kindergärten:
Im Berichtszeitraum nahmen zwei neue Einrichtungen ihren Betrieb auf:
Zum 01.07.2012 eröffnete im Stadtteil Wüste die CampusKita in Trägerschaft des Studentenwerks,
die neben zwei Krippengruppen (s. o.) auch zwei Regelgruppen (= 50 Plätze) eröffnete.
Um die Versorgung im Stadtteil Schinkel zu verbessern, wurde die Paulus-Kindertagesstätte
Rappstraße zum Oktober 2012 fertiggestellt. Neben zwei Krippengruppen (s. o.) startete sie mit
zwei altersübergreifenden Gruppen (= 36 Plätze). Bei weiterem Bedarf ist eine Ergänzung des
Angebots möglich.
Der Heilpädagogische Vogelsangkindergarten eröffnete zum 01.08.2012 zusätzlich zu dem
vorhandenen heilpädagogischen Angebot eine integrative Gruppe mit 18 Plätzen.
Somit entstanden für Kinder im Alter von einem Jahr bis zum Schuleintritt insgesamt 104
neue Plätze.
Durch die Aufnahme von insgesamt 127 Kindern unter drei Jahren in Regelgruppen reduzierte sich
die Platzzahl in diesen Einrichtungen um jeweils ein bis zwei Plätze. Schwankungen in der
Platzzahl ergeben sich auch durch Veränderungen in den altersübergreifenden Gruppen sowie in
den Krippengruppen (siehe Definitionen und Probleme bei der Bestandserfassung). Auch durch
die Schaffung von integrativen Gruppen ändert sich die Belegungszahl.
Insgesamt erhöhte sich die Gesamtplatzzahl für Kinder von null Jahren bis zur Einschulung
von 4.833 um 328 Plätze auf 5.161.
21

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Träger nach Anzahl Einrichtungen, Art des Angebotes und Platzzahl
In der Stadt Osnabrück gab es zum Stichtag 01.10.2012 in 81 Einrichtungen 5.161 Plätze, also
insgesamt 328 Plätze mehr als im Vorjahr. Bei der Angebotsstruktur hat sich die Anzahl der
Ganztagsplätze um 559 Plätze erhöht (Vorjahr: 363): Dies erklärt sich zum einen durch die
Eröffnung neuer Krippengruppen, zum anderen durch die Umwandlung von Halbtags- in
Ganztagsgruppen.
In Osnabrück gibt es eine große Trägerlandschaft. Neben den beiden kirchlichen sowie dem städtischen
Träger gibt es Elterninitiativen sowie sonstige freie Träger:
Fleddermäuse
Heilig Geist
Heilig Kreuz
Heilige Familie
Herz Jesu
Liebfrauen
Katholische
Einrichtungen (24)
Maria Königin des Friedens
Niels-Stensen-Krippe
Rasselbande
St. Ansgar
St. Antonius
St. Antonius Christus König
St. Barbara
St. Bonifatius
St. Christophorus
St. Elisabeth
St. Franziskus
St. Johann
St. Joseph
St. Maria Rosenkranz
St. Petrus Dom
St. Pius
St. Wiho
Thomas-Kindertagesstätte Am Limberg
Evangelische
Einrichtungen (23)
Apostel "Kleine Freunde-Große Freunde"
Evangelische Kinderkrippe
Finkennest (Betriebskrippe Klinikum) /neu
Jakobus
König David
Lukas
Luther
Margareten
Markus
Martin
Matthäus
Melanchthon
Paulus
Paulus Kindertagesstätte Rappstraße/ neu
Sonnenblume
St. Katharinen
St. Marien Flohrstraße
St. Marien Turnerstraße
St. Michaelis
Thomas
Timotheus
Wüstenmäuse
Zwergennest
22

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Städtische
Einrichtungen (9)
Elterninitiativen (12) Sonstige Einrichtungen (13)
Atter
Die kleinen Strolche
Altes Wasserwerk (Heilpädagogische
Hilfe Osnabrück)
Haste Fingerhut Art Forum Osnabrück/ neu
Heiligenweg Fliegenpilz Buntstift (Verein für Jugendhilfe e.V.)
Lüstringen Kinderhaus Limberger Straße CampusKita/ neu
Martinsburg Kinderladen Friesenweg Charly's Kinderparadies
Pye
Schinkel
Schölerberg
Wüste
Kindervilla
Marianne Schlief
Mobile
Osnabrücker Spiel- und
Sportkindergarten
Pusteblume
Wühlmäuse
Zauberflöte
Heilpädagogischer Vogelsang Kindergarten/
neues Angebot
Kindertagesstätte des Deutschen
Roten Kreuzes
Mosaik (Arbeiterwohlfahrt Kreisverband
in der Region Osnabrück e.V.)
Regenbogen (Heilpädagogische Hilfe
Osnabrück)
Spielstube - Kindertagesstätte
Deutscher Kinderschutzbund
Villa Kunterbunt
Waldkindergarten (Heilpädagogische
Hilfe Osnabrück)
Waldorfkindergarten
Träger
Einrichtungen
Halbtagsplätze
Ganztagsplätze
Plätze
gesamt Anteil in %
Kath. Kirche 24 889 998 1.887 37 %
Ev. Kirche 23 731 849 1.580 31 %
Stadt Osnabrück 9 398 423 821 16 %
Elterninitiativen 12 169 231 400 8 %
Sonstige Träger 13 177 296 473 9 %
Summe 2012 81 2.364 2.797 5.161 100 %
Summe 2011 76 2.595 2.238 4.833
23

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Angebote für Kinder unter drei Jahre
Zum Stichtag 01.10.2012 standen in Osnabrück 1.118 Plätze für Kinder unter drei Jahre in
Krippen, altersübergreifenden Gruppen und Regelgruppen zur Verfügung. Dies entspricht einer
Steigerung gegenüber dem Vorjahr um 289 Plätze.
Platzzahl 2012 2011 2010 2009
Krippe 726 482 368 262
altersübergreifende Gruppe 265 230 215 201
Regelgruppe 127 117 123 (83)
Summe 1118 829 706 463 (546)
Wie auch bereits in den letzten Jahren befinden sich über 100 Kinder unter drei Jahren in Regelgruppen.
Von dieser Möglichkeit, einzelne Kinder unter drei Jahren in eine Regelgruppe aufzunehmen
und für die Zeit bis zur Vollendung des 3. Lebensjahres die Gruppenplatzzahl entsprechend
zu reduzieren, machen nach wie vor viele Einrichtungen Gebrauch (2008: 64 Kinder, 2009:
83 Kinder, 2010: 123 Kinder, 2011: 117 Kinder, 2012: 127 Kinder). Diese Plätze sind an dieser
Stelle als Plätze für unter Dreijährige dargestellt.
Die tatsächliche Inanspruchnahme nach Stadtteil und Angebotsform stellt sich wie folgt dar:
Platzzahl
Inanspruchnahme
Nr.
Einrichtung
in Krippen
in AÜ-Gruppen
in
Regelgruppen
1 Ev. Kinderkrippe 44 0 0 44 7 25 12 44
2 Herz Jesu 15 0 2 17 0 4 10 14
3 St. Johann 0 0 3 3 0 0 3 3
4 St. Petrus Dom 0 0 2 2 0 0 2 2
5 Marianne Schlief 0 0 0 0 0 0 0 0
6 Spielstube 0 2 0 2 0 0 2 2
7 Pusteblume 15 0 0 15 0 5 7 12
9 Fliegenpilz 0 4 0 4 0 1 3 4
10 St. Elisabeth 12 0 4 16 1 6 9 16
11 Osn. Spiel- und Sport 0 0 0 0 0 0 0 0
14 Martinsburg 15 0 4 19 0 4 6 10
15 Die kleinen Strolche 0 13 0 13 1 7 5 13
16 Markus 15 0 4 19 0 6 9 15
17 St. Marien Turnerstr. 15 4 3 22 0 7 11 18
18 St. Marien Flohrstraße 0 5 2 7 0 0 6 6
19 Fingerhut 12 3 0 15 1 7 7 15
21 St. Barbara 15 0 2 17 3 3 9 15
22 St. Michaelis 0 22 1 23 0 2 22 24
24 Liebfrauen 10 5 4 19 2 6 11 19
24
Gesamt
0-Jährige
1-Jährige
2-Jährige
Gesamt

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Platzzahl
Inanspruchnahme
Nr.
Einrichtung
in Krippen
in AÜ-Gruppen
in
Regelgruppen
25 Mobile 0 6 0 6 0 2 4 6
26 Buntstift 0 6 0 6 0 3 3 6
27 Matthäus 15 0 2 17 5 1 11 17
28 Heilig Geist 15 5 0 20 2 4 13 19
29 Villa Kunterbunt 0 5 0 5 0 2 3 5
30 St. Antonius Christus König 15 6 2 23 0 5 14 19
31 Rasselbande 24 0 0 24 0 10 14 24
33 Haste 15 0 3 18 1 6 11 18
34 Thomas 12 0 0 12 2 6 4 12
36 St. Franziskus 0 6 0 6 0 0 6 6
38 Paulus 0 0 10 10 0 0 10 10
40 Heilig Kreuz 12 0 2 14 0 4 10 14
42 Mosaik 0 12 0 12 0 0 10 10
43 Schinkel 0 11 0 11 0 2 9 11
44 Heiligenweg 0 0 1 1 0 0 1 1
45 Kinderladen Friesenweg 0 6 0 6 0 1 5 6
46 Timotheus 0 0 7 7 0 0 7 7
47 St. Bonifatius 15 0 0 15 3 4 4 11
48 Jakobus 15 0 1 16 1 6 9 16
49 St. Maria Rosenkranz 0 10 0 10 0 0 10 10
50 Lukas 0 0 6 6 0 0 6 6
51 Luther 0 12 1 13 0 0 11 11
54 Heilige Familie 0 5 1 6 0 0 6 6
55 St. Joseph 0 6 1 7 0 1 6 7
56 Schölerberg 15 0 1 16 1 5 8 14
57 Waldorf 15 0 1 16 0 5 13 18
58 Melanchthon 24 0 1 25 1 14 9 24
60 St. Pius 15 4 3 22 0 9 13 22
61 Kinderhaus Limberger Straße 0 5 0 5 0 1 3 4
62 St. Katharinen 13 0 8 21 2 6 13 21
64 Wüste 0 0 3 3 0 0 3 3
65 Wühlmäuse 0 15 0 15 0 5 10 15
66 Zauberflöte 0 4 0 4 0 2 2 4
67 Apostel 15 10 0 25 0 6 19 25
68 Waldkindergarten 0 0 0 0 0 0 0 0
69 Maria Königin des Friedens 0 2 1 3 0 0 4 4
70 Martin 0 0 2 2 0 0 2 2
71 St. Wiho 30 0 2 32 3 9 16 28
74 Atter 0 0 5 5 0 0 5 5
25
Gesamt
0-Jährige
1-Jährige
2-Jährige
Gesamt

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Platzzahl
Inanspruchnahme
Nr.
Einrichtung
in Krippen
in AÜ-Gruppen
in
Regelgruppen
75 Pye 0 9 2 11 0 2 9 11
76 Kindertagesstätte des DRK 15 0 0 15 1 6 4 11
77 Lüstringen 0 0 7 7 0 0 7 7
78 Margareten 0 12 3 15 0 3 12 15
79 St. Antonius 15 15 2 32 1 5 22 28
80 St. Christophorus 0 5 1 6 0 0 6 6
81 St. Ansgar 15 0 5 20 2 5 10 17
82 Zwergennest 15 0 0 15 2 7 6 15
Heilpäd. Vogelsang-
85 Kindergarten 0 0 4 4 0 0 4 4
88 Wüstenmäuse 27 0 0 27 1 12 14 27
89 Charly's Kinderparadies 30 0 0 30 4 10 11 25
91 Kindervilla 12 5 0 17 3 6 7 16
93 Regenbogen 10 0 0 10 2 2 4 8
94 Fleddermäuse 12 0 0 12 3 5 5 13
98 Niels-Stensen-Krippe 30 0 0 30 2 8 16 26
99 Altes Wasserwerk 10 0 0 10 0 4 6 10
102 Thomas-Kita am Limberg 0 0 0 0 0 0 0 0
103 Sonnenblume 15 0 1 16 1 4 11 16
104 König David 0 6 0 6 0 0 6 6
105 Finkennest 27 0 0 27 3 10 12 25
106 Art Forum 12 0 0 12 0 10 2 12
107 CampusKita 24 0 7 31 1 15 15 31
108 Paulus-Kita Rappstraße 24 19 0 43 4 15 19 38
Summe 726 265 127 1.118 66 331 649 1.046
Gesamt
0-Jährige
1-Jährige
2-Jährige
Gesamt
26

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Öffnungs-/Schließzeiten
Die seit Jahren bestehende Entwicklung, die Öffnungszeiten kontinuierlich auszubauen, ist
weiterhin deutlich. Alle Einrichtungen bieten als Ergänzung zur sogenannten „Regelöffnungszeit“
(halbtags 08:00 bis 12:00 Uhr, ganztags 08:00 bis 16:00 Uhr) vorab und/ oder im Anschluss
sogenannte „Sonderöffnungszeiten“ an.
Beginn
Einrichtungen
Anzahl Einrichtungen
kumuliert
Anzahl
Kinder
Anteil in %
06:30 Uhr 1 1 - 0,0 %
07:00 Uhr 35 36 316 6,5 %
07:15 Uhr 1 37 - 0,0 %
07:30 Uhr 35 72 899 18,4 %
08:00 Uhr 9 81 3.600 73,9 %
08:30 Uhr 0 81 25 0,5 %
12:00 Uhr 0 81 12 0,2 %
12:30 Uhr 0 81 1 0,0 %
13:00 Uhr 0 81 21 0,4 %
gesamt 81 81 4.874 100,0 %
Insgesamt 34 Kinder besuchen erst ab Mittag die Einrichtungen Heilig Geist, Margareten und Osnabrücker
Spiel- und Sportkindergarten.
Ende
Einrichtungen
Anzahl
Einrichtungen
kumuliert
Anzahl
Kinder
Anteil in %
12:00 Uhr 0 0 520 10,7 %
12:30 Uhr 0 0 69 1,4 %
13:00 Uhr 2 2 1.047 21,5 %
13:15 Uhr 1 3 11 0,2 %
13:30 Uhr 1 4 48 1,0 %
14:00 Uhr 4 8 549 11,3 %
14:30 Uhr 2 10 57 1,2 %
15:00 Uhr 1 11 32 0,7 %
15:30 Uhr 0 11 54 1,1 %
16:00 Uhr 26 37 1.987 40,8 %
16:30 Uhr 5 42 112 2,3 %
17:00 Uhr 38 80 387 7,9 %
18:00 Uhr 1 81 1 0,0 %
Gesamt 81 81 4.874 100,0 %
Die Anzahl der Kinder, die vor 08:00 Uhr eine Kindertagesstätte besuchen, hat weiterhin zugenommen:
• 2012: 1.215 Kinder/ 24,9 %
• 2011: 1.024 Kinder/ 22,2 %
• 2010: 982 Kinder/ 22,1 %
• 2009: 822 Kinder/ 18,9 %
• 2008: 781 Kinder/ 17,8 %
27

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Auch der Anteil der Kinder, die bis 16:00 Uhr oder länger in der Einrichtung bleiben, hat erneut
gegenüber den Vorjahren deutlich zugenommen:
• 2012: 2.487 Kinder/ 51,0 %
• 2011: 1.958 Kinder/ 42,4 %
• 2010: 1.644 Kinder/ 37,1 %
• 2009: 1.361 Kinder/ 31,3 %
• 2008: 1.218 Kinder/ 27,9 %.
12 Halbtagsgruppen sind in Ganztagsgruppen umgewandelt worden. Die Nachfrage nach weiteren
Ganztagsangeboten ist weiterhin deutlich gegeben.
Krippen, Kindergärten Halbtagsplätze in % Ganztagsplätze in % Gesamt
2.012 2.364 46 % 2.797 54 % 5.161
2.011 2.595 54 % 2.238 46 % 4.833
2.010 2.699 59 % 1.875 41 % 4.574
2.009 3.043 67 % 1.476 33 % 4.519
2.008 3.265 72 % 1.296 28 % 4.561
28

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Nr.
Einrichtungsname
halbtags
2012 2011 Diff. Ganztags
ganztags
Summe
halbtags
ganztags
Summe
halbtags
29
ganztags
Summe
Erläuterungen
1 Evangelische Kinderkrippe 0 44 44 0 20 20 0 24 24 2 neue Krippengruppen
2 Herz Jesu 24 50 74 24 54 78 0 -4 -4
3 St. Johann 47 53 100 61 25 86 -14 28 14 1 Halbtags- in Ganztagsgruppe, zus. Kleingruppe
4 St. Petrus Dom 0 49 49 0 50 50 0 -1 -1
7 Pusteblume 0 40 40 0 38 38 0 2 2
91 Kindervilla 0 42 42 0 48 48 0 -6 -6
98 Niels-Stensen-Krippe 0 30 30 0 15 15 0 15 15 neue Krippengruppe
5 Marianne Schlief 40 0 40 40 0 40 0 0 0
9 Fliegenpilz 15 0 15 15 0 15 0 0 0
10 St. Elisabeth 48 37 85 48 25 73 0 12 12 neue Krippengruppe
11 Osnabrücker Spiel- und Sp. 68 0 68 68 0 68 0 0 0
14 Martinsburg 24 62 86 24 49 73 0 13 13 neue Krippengruppe
66 Zauberflöte 14 0 14 14 0 14 0 0 0
106 Art Forum Osnabrück 12 0 12 0 12 0 12 neue Einrichtung
15 Die kleinen Strolche 0 37 37 18 18 36 -18 19 1 1 Halbtags- in Ganztagsgruppe umgewandelt
16 Markus 31 46 77 38 34 72 -7 12 5 1 Halbtags- in Ganztagsgruppe umgewandelt
17 St. Marien Turnerstraße 17 61 78 24 48 72 -7 13 6 Erhöhung der Platzzahl in Ganztagsgruppe
18 St. Marien Flohrstraße 20 48 68 43 24 67 -23 24 1 1 Halbtags- in Ganztagsgruppe umgewandelt
19 Fingerhut 0 59 59 0 56 56 0 3 3
21 St. Barbara 25 56 81 50 39 89 -25 17 -8 1 Halbtags- in Ganztagsgruppe umgewandelt
104 König David 0 18 18 18 0 18 -18 18 0 1 Halbtags- in Ganztagsgruppe umgewandelt
105 Finkennest 0 27 27 0 0 27 27 neue Einrichtung
22 St. Michaelis 108 25 133 109 25 134 -1 0 -1
24 Liebfrauen 0 87 87 0 91 91 0 -4 -4
25 Mobile 18 0 18 22 0 22 -4 0 -4
26 Buntstift 0 18 18 0 17 17 0 1 1
27 Matthäus 0 83 83 24 57 81 -24 26 2 1 Halbtags- in Ganztagsgruppe umgewandelt
28 Heilig Geist 103 40 143 95 40 135 8 0 8
29 Villa Kunterbunt 0 20 20 0 21 21 0 -1 -1
85 Heilpäd. Vogelsang-Kinderg. 0 18 18 0 0 18 18 neue Integrative Gruppe
103 Sonnenblume 0 39 39 0 35 35 0 4 4

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Nr.
Einrichtungsname
halbtags
2012 2011 Diff. Ganztags
ganztags
30 St. Antonius Christus König 91 33 124 92 32 124 -1 1 0
31 Rasselbande 0 74 74 0 75 75 0 -1 -1
33 Haste 24 64 88 22 62 84 2 2 4
Summe
halbtags
ganztags
Summe
halbtags
30
ganztags
Summe
Erläuterungen
34 Thomas 68 30 98 67 18 85 1 12 13 neue Krippengruppe
36 St. Franziskus 50 18 68 71 0 71 -21 18 -3 1 Halbtags- in Ganztagsgruppe umgewandelt
102 Thomas-Kindert. Am Limberg 20 25 45 19 24 43 1 1 2
38 Paulus 48 24 72 49 25 74 -1 -1 -2
40 Heilig Kreuz 68 54 122 68 54 122 0 0 0
42 Mosaik 18 18 36 18 21 39 0 -3 -3
43 Schinkel 68 45 113 71 43 114 -3 2 -1
44 Heiligenweg 30 40 70 29 40 69 1 0 1
93 Regenbogen 0 10 10 0 12 12 0 -2 -2
99 Altes Wasserwerk 0 53 53 0 55 55 0 -2 -2
108 Paulus Kindert. Rappstraße 0 55 55 0 0 55 55 neue Einrichtung
45 Kinderladen Friesenweg 14 0 14 20 0 20 -6 0 -6
46 Timotheus 50 0 50 43 0 43 7 0 7
47 St. Bonifatius 25 40 65 49 0 49 -24 40 16 neue Krippengruppe und Umwandlung Halbt.
48 Jakobus 25 39 64 25 37 62 0 2 2
49 St. Maria Rosenkranz 43 45 88 46 45 91 -3 0 -3
94 Fleddermäuse 0 12 12 0 12 12 0 0 0
50 Lukas 50 25 75 50 25 75 0 0 0
51 Luther 43 42 85 61 24 85 -18 18 0 1 Halbtags- in Ganztagsgruppe umgewandelt
54 Heilige Familie 44 0 44 42 0 42 2 0 2
55 St. Joseph 68 24 92 68 25 93 0 -1 -1
56 Schölerberg 50 64 114 48 50 98 2 14 16 neue Krippengruppe
57 Waldorfkindergarten 82 0 82 83 0 83 -1 0 -1
82 Zwergennest 0 15 15 0 15 15 0 0 0
89 Charly's Kinderparadies 0 30 30 12 14 26 -12 16 4 1 Halbtags- in Ganztagsgruppe umgewandelt
58 Melanchthon 69 41 110 77 10 87 -8 31 23 2 neue Krippengruppen
60 St. Pius 21 65 86 35 47 82 -14 18 4

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
2012 2011 Diff. Ganztags
halbtags
ganztags
Nr. Einrichtungsname
61 Kinderhaus Limberger Straße 0 20 20 0 22 22 0 -2 -2
Summe
halbtags
ganztags
Summe
halbtags
ganztags
Summe
Erläuterungen
6 Spielstube 0 22 22 0 23 23 0 -1 -1
62 St. Katharinen 75 63 138 75 65 140 0 -2 -2
64 Wüste 42 43 85 42 43 85 0 0 0
65 Wühlmäuse 0 33 33 0 36 36 0 -3 -3
88 Wüstenmäuse 0 27 27 0 25 25 0 2 2
107 CampusKita 0 67 67 0 0 67 67 neue Einrichtung
67 Apostel "Kleine Freunde..." 46 33 79 44 30 74 2 3 5
68 Waldkindergarten 15 0 15 15 0 15 0 0 0
69 Maria Königin des Friedens 72 0 72 66 0 66 6 0 6
70 Martin 50 41 91 50 43 93 0 -2 -2
71 St. Wiho 25 55 80 25 50 75 0 5 5
74 Atter 64 24 88 65 25 90 -1 -1 -2
75 Pye 55 39 94 52 43 95 3 -4 -1
76 Kindertagesstätte des DRK 50 40 90 50 40 90 0 0 0
77 Lüstringen 41 42 83 43 42 85 -2 0 -2
78 Margareten 31 23 54 30 26 56 1 -3 -2
79 St. Antonius 21 76 97 43 58 101 -22 18 -4 1 Halbtags- in Ganztagsgruppe umgewandelt
80 St. Christophorus 69 18 87 70 18 88 -1 0 -1
81 St. Ansgar 25 57 82 25 55 80 0 2 2
2.364 2.797 5.161 2.595 2.238 4.833 -231 559 328
Im Vergleich zum Vorjahr wurden 328 neue Plätze geschaffen. Von den Halbtagsplätzen wurden 231 zugunsten der Ganztagsplätze reduziert.
An Ganztagsplätzen stehen 559 mehr als 2011 zur Verfügung.
31

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Inanspruchnahme der Angebote/Betreuungsdauer
Der seit 2007 zu verzeichnende Aufwärtstrend der Betreuungsdauer hält auch 2012 weiterhin an:
Die durchschnittliche Betreuungszeit pro Kind ist weiter gestiegen und beträgt 2012 6,81 Stunden
pro Tag.
Die Betreuungsdauer ist in den Krippengruppen am höchsten, da diese bis auf zwei Einrichtungen
durchgehend als Ganztagsangebote konzipiert sind.
2012
Anzahl
Kinder
Gesamt-
Stunden
Ø Betreuungszeit
Krippen 664 5.507 8,29
Altersübergreifende Gruppen 810 5.387 6,65
Regelgruppen 3.400 22.283 6,55
Summe 4.874 33.177 6,81
In der folgenden Tabelle wird dargestellt, wie lange die Kinder der verschiedenen Altersgruppen in
den Einrichtungen betreut werden:
Alter: 0 bis u. 1 Jahr 1 bis u. 2 Jahre 2 bis u. 3 Jahre 3 bis u. 4 Jahre
Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in %
Betreuungsdauer:
bis einschl. 4 Stunden 0 0 % 5 2 % 66 10 % 166 14 %
über 4 bis 5 Stunden 0 0 % 16 5 % 73 11 % 317 26 %
über 5 bis 6 Stunden 0 0 % 11 3 % 46 7 % 160 13 %
über 6 bis 7 Stunden 0 0 % 5 2 % 22 3 % 36 3 %
über 7 bis 8 Stunden 34 52 % 183 55 % 286 44 % 322 27 %
über 8 bis 9 Stunden 19 29 % 76 23 % 118 18 % 163 14 %
über 9 Stunden 13 20 % 35 11 % 38 6 % 38 3 %
Summe 66 100 % 331 100 % 649 100 % 1202 100 %
32

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Alter: 4 bis u. 5 Jahre 5 bis u. 6 Jahre 6 bis 7 Jahre Gesamt
Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in %
Betreuungsdauer:
bis einschl. 4 Stunden 172 13 % 102 8 % 3 6 % 514 11 %
über 4 bis 5 Stunden 331 25 % 271 22 % 12 22 % 1020 21 %
über 5 bis 6 Stunden 190 14 % 183 15 % 8 15 % 598 12 %
über 6 bis 7 Stunden 72 5 % 85 7 % 4 7 % 224 5 %
über 7 bis 8 Stunden 336 26 % 348 28 % 23 43 % 1532 31 %
über 8 bis 9 Stunden 171 13 % 212 17 % 3 6 % 762 16 %
über 9 Stunden 42 3 % 57 5 % 1 2 % 224 5 %
Summe 1.314 100 % 1258 100 % 54 100 % 4874 100 %
Die Tendenz zu immer längeren Öffnungszeiten wird auch anhand der Jahresvergleiche zu
den beiden Vorjahren deutlich:
33

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Betreuungsdauer Osnabrücker Kinder nach Stadtteil
Die Kinder der Stadtteile Innenstadt, Westerberg, Sonnenhügel, Gartlage, Schölerberg, Kalkhügel
Wüste und Hellern sowie die Kinder, die nicht in Osnabrück gemeldet sind, werden länger als
durchschnittlich in den Einrichtungen betreut.
Die geringsten Betreuungszeiten liegen in den Randgebieten Sutthausen, Darum/ Gretesch/
Lüstringen, Atter, Widukindland.
Durchschn. Betreuungsdauer
6,81 Std./ Tag
Angebote zum Mittagessen
Entsprechend der stetigen Erhöhung der Dauer der Betreuung kann auch bei der
Mittagsverpflegung erneut ein Anstieg verzeichnet werden. Zum Stichtag 2012 aßen 3.153 Kinder
(65 %) in den Krippen und Kindergärten zu Mittag (Vorjahr: 60 %). Lediglich in drei Einrichtungen
(Marianne Schlief, Osnabrücker Spiel- und Sportkindergarten und Waldkindergarten) wird kein
warmes Mittagessen angeboten.
34

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Stadtteil
Einrichtung
Anzahl
Kinder
Anzahl
Mittagessen
Quote
Evangelische Kinderkrippe 44 44 100 %
Herz Jesu 71 59 83 %
St. Johann 98 61 62 %
Innenstadt St. Petrus Dom 49 40 82 %
Pusteblume 36 36 100 %
Kindervilla 40 40 100 %
Niels-Stensen-Krippe 26 26 100 %
Marianne Schlief 36 0 0 %
Fliegenpilz 15 15 100 %
St. Elisabeth 84 37 44 %
Weststadt Osnabrücker Spiel- und Sportkindergarten 62 0 0 %
Martinsburg 61 53 87 %
Zauberflöte 14 14 100 %
Art Forum Osnabrück 12 12 100 %
Die kleinen Strolche 31 31 100 %
Markus 72 48 67 %
St. Marien Turnerstraße 68 53 78 %
Westerberg
St. Marien Flohrstraße 64 43 67 %
Fingerhut 48 48 100 %
St. Barbara 79 51 65 %
König David 18 16 89 %
Finkennest 25 25 100 %
Eversburg
St. Michaelis 133 50 38 %
Liebfrauen 87 73 84 %
Hafen Mobile 14 14 100 %
Buntstift 18 18 100 %
Matthäus 79 76 96 %
Sonnenhügel
Heilig Geist 139 73 53 %
Villa Kunterbunt 19 19 100 %
Heilpäd. Vogelsang-Kindergarten 18 18 100 %
Sonnenblume 39 39 100 %
St. Antonius Christus König 120 68 57 %
Haste
Rasselbande 69 67 97 %
Haste 83 70 84 %
Thomas 97 55 57 %
Dodesheide St. Franziskus 68 29 43 %
Thomas-Kindertagesstätte Am Limberg 45 27 60 %
Paulus 72 25 35 %
Heilig Kreuz 122 70 57 %
Mosaik 34 20 59 %
Schinkel
Schinkel 111 74 67 %
Heiligenweg 67 48 72 %
Regenbogen 10 10 100 %
Altes Wasserwerk 53 53 100 %
Paulus Kindertagesstätte Rappstraße 46 46 100 %
Kinderladen Friesenweg 14 14 100 %
Widukindland Timotheus 50 16 32 %
St. Bonifatius 60 18 30 %
Schinkel-Ost
Jakobus 61 40 66 %
St. Maria Rosenkranz 75 52 69 %
Fledder Fleddermäuse 13 13 100 %
35

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Stadtteil
Einrichtung
Anzahl
Kinder
Anzahl
Mittagessen
Quote
Lukas 75 25 33 %
Luther 79 44 56 %
Heilige Familie 41 24 59 %
Schölerberg
St. Joseph 91 54 59 %
Schölerberg 94 76 81 %
Waldorfkindergarten 81 37 46 %
Zwergennest 15 15 100 %
Charly's Kinderparadies 25 25 100 %
Melanchthon 106 51 48 %
Kalkhügel St. Pius 83 61 73 %
Kinderhaus Limberger Straße 17 17 100 %
Spielstube 17 17 100 %
St. Katharinen 138 87 63 %
Wüste
Wüste 80 76 95 %
Wühlmäuse 29 29 100 %
Wüstenmäuse 27 27 100 %
CampusKita 53 57 108 %
Apostel "Kleine Freunde-Große Freunde" 73 43 59 %
Sutthausen Waldkindergarten 11 0 0 %
Maria Königin des Friedens 60 19 32 %
Hellern
Martin 91 57 63 %
St. Wiho 76 63 83 %
Atter Atter 80 19 24 %
Pye Pye 91 52 57 %
Kindertagesstätte des Deutschen Roten Kreuzes 84 37 44 %
Dar./Gret./Lüstr.
Lüstringen 83 47 57 %
Margareten 54 24 44 %
Voxtrup St. Antonius 87 44 51 %
St. Christophorus 85 37 44 %
Nahne St. Ansgar 79 42 53 %
Gesamt 4.874 3.153 65 %
Anzahl der
Mahlzeiten
2008 2009 2010 2011 2012
Kinder 4.368 4.345 4.437 4.623 4.874
Mittagessen 2.093 2.231 2.495 2.778 3.153
in % 48 % 51 % 56 % 60 % 65 %
36

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Nutzerstruktur
In Osnabrück wurden zum Stichtag 01.10.2012 insgesamt 5.161 Plätze in Kindertagesstätten für
die Altersgruppe null Jahre bis zum Schuleintritt vorgehalten, davon waren am Stichtag 287 Plätze
nicht belegt (Vorjahr: 210).
Zum Stichtag 01.10.2012 besuchten 4.874 Kinder eine Einrichtung.
Die Analyse der Nutzerstruktur erfolgt
a) auf der Ebene der übermittelten Daten und
b) im Abgleich mit der Wohnbevölkerung von Osnabrück zum gleichen Stichtag.
Bei den nachfolgenden Analysen ist Folgendes zu berücksichtigen:
• 172 Kinder sind zum Stichtag nicht mit Hauptwohnsitz in Osnabrück gemeldet.
o Davon kamen 95 Kinder von außerhalb; sie wohnen nicht in Osnabrück.
o Davon waren 60 Kinder zum Stichtag 01.10.2012 nicht in Osnabrück gemeldet, laut
Kindertagesstätte wohnen sie aber in Osnabrück.
o 17 Kinder sind in Osnabrück mit Nebenwohnsitz gemeldet.
Gründe, die hierfür verantwortlich sind:
• Kinder sind neu zugezogen und noch nicht angemeldet
• Kinder leben in Osnabrück, sind aber nicht gemeldet
• Eltern sind getrennt, Kind und ein Elternteil leben außerhalb von Osnabrück, Kind
besucht aber weiterhin Kindergarten in Osnabrück
• Kinder wohnen noch außerhalb, ziehen aber in Kürze zu (Neubau)
• 4.702 Kinder sind in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldet (Vorjahr: 4.519)
37

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Altersgruppen nach Stadtteil
Stichtag 01.10.2012
unter 1 1 - unter 3 3 - 6 Gesamt
1 Innenstadt 3 27 71 101
2 Weststadt 2 44 169 215
3 Westerberg 4 88 231 323
4 Eversburg 4 52 189 245
5 Hafen 1 4 40 45
6 Sonnenhügel 8 55 238 301
7 Haste 35 140 175
8 Dodesheide 3 53 294 350
9 Gartlage 2 26 86 114
10 Schinkel 2 70 373 445
11 Widukindland 2 29 113 144
12 Schinkel-Ost 2 14 79 95
13 Fledder 15 49 64
14 Schölerberg 9 81 320 410
15 Kalkhügel 2 48 198 248
16 Wüste 8 89 247 344
17 Sutthausen 31 101 132
18 Hellern 3 40 194 237
19 Atter 1 22 107 130
20 Pye 16 77 93
21 Dar./Gret./Lüstr. 1 35 188 224
22 Voxtrup 3 50 159 212
23 Nahne 17 55 72
nicht gemeldet 1 12 47 60
außerhalb 5 27 63 95
66 980 3.828 4.874
38

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Wohnort der Kinder und besuchte Einrichtung nach Stadtteil
Die nachfolgende Tabelle gibt einen Überblick darüber, aus welchen Stadtteilen die Kinder stammen, die die im Stadtteil vorhandenen Plätze
belegen (vertikale Betrachtung) und in welchen Stadtteilen die Kinder aus einem Stadtteil ein Angebot nutzen (horizontale Betrachtung).
Kinder aus dem Stadtteil besuchen Einrichtung im Stadtteil
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 außerh. nicht gem. Gesamt
1 Innenstadt 59 15 27 12 3 19 14 48 15 8 2 4 27 18 62 1 6 2 2 3 2 1 7 7 364
2 Weststadt 8 87 78 4 1 4 2 3 3 1 6 39 1 36 1 5 5 284
3 Westerb. 10 39 164 59 16 16 2 3 16 4 4 1 1 10 5 18 1 10 9 2 1 1 9 4 405
4 Eversburg 1 1 5 151 10 1 1 2 2 1 1 32 2 1 9 220
5 Hafen 1 1 6 2 1 1 1 1 14
6 Sonnenh. 4 6 1 3 192 9 66 3 2 2 1 1 6 1 1 1 1 6 6 312
7 Haste 3 3 1 8 33 154 41 4 2 1 2 1 1 1 3 7 7 272
8 Dodesheide 3 13 1 184 2 1 1 1 1 1 2 210
9 Gartlage 0
10 Schinkel 1 2 5 1 10 32 367 25 24 4 12 1 1 1 15 2 4 8 515
11 Widukindl. 1 1 1 17 2 4 92 4 1 1 124
12 Schinkel-O. 2 2 2 24 7 62 1 1 33 2 136
13 Fledder 1 1 1 1 3 5 1 13
14 Schölerb. 7 5 7 2 3 2 2 2 6 1 47 283 40 20 5 5 7 3 9 19 21 5 501
15 Kalkhügel 3 1 3 1 2 2 1 20 151 12 3 3 2 2 206
16 Wüste 8 53 22 5 3 3 1 3 1 2 3 1 1 12 17 175 3 20 1 6 4 344
17 Sutthsn. 1 1 1 4 1 2 5 5 115 2 1 1 3 2 144
18 Hellern 1 4 2 1 155 2 2 167
19 Atter 3 1 1 72 1 2 80
20 Pye 3 3 2 83 91
21 Dar./Gr./L. 5 3 2 2 145 5 3 2 167
22 Voxtrup 1 1 4 3 5 1 2 15 187 1 5 1 226
23 Nahne 1 23 8 2 45 79
Gesamt 101 215 323 245 45 301 175 350 114 445 144 95 64 410 248 344 132 237 130 93 224 212 72 95 60 4.874
39

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Die nachfolgende Darstellung macht deutlich, in welchen Stadtteilen ein Unter-/ Überangebot an
Plätzen besteht:
Nach wie vor besteht im Stadtteil Dodesheide die größte Diskrepanz zwischen den dort
wohnhaften Kindern und vorhandenen Plätzen. Obwohl im Sommer 2011 mit der
Übergangseinrichtung Thomas-Kindertagesstätte am Limberg 45 neue Plätze für Kinder ab drei
Jahren geschaffen wurden und eine neue Krippengruppe in der Integrativen Thomas-
Kindertagesstätte eröffnet wurde, ist der Stadtteil Dodesheide nach wie vor mit einem Platzdefizit
von 139 Plätzen der „Spitzenreiter“ der Unterversorgung. Geplant sind zum August 2013 eine neue
Krippengruppe in der katholischen Kindertagesstätte St. Franziskus sowie eine neue fünfgruppige
Einrichtung in der Brandenburger Straße, die zum Winter 2013/2014 fertiggestellt werden wird.
Diese Baumaßnahmen werden die Situation im Stadtteil entschärfen.
Die Stadtteile Innenstadt, Schölerberg, Westerberg, Haste und Weststadt nehmen viele Kinder aus
anderen Stadtteilen in ihre Einrichtungen auf. Im Stadtteil Schölerberg werden außergewöhnlich
viele Kinder aus den Umlandgemeinden betreut. Dies liegt nicht zuletzt an dem dort ansässigen
Waldorfkindergarten, der allein 13 Kinder aus den Umlandgemeinden sowie 56 Kinder aus
anderen Stadtteilen betreut. Lediglich 12 von den 81 Kindern kommen aus dem Stadtteil
Schölerberg.
40

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Kinder aus den Umlandgemeinden und -städten
01 Innenstadt
02 Weststadt
03 Westerb.
04 Eversburg
05 Hafen
06 Sonnenh.
07 Haste
08 Dodesheide
10 Schinkel
11 Widukindl.
Bad Essen 1 1
Bad Iburg 1 1
Bad
Rothenfelde
1 1
Belm 1 1 1 1 2 1 7
Bissendorf 1 1 2 3 1 5 13
Borgholz-
1 1
hausen
Bramsche 2 1 1 4
Bremen 3 3
Dissen 1 1
Georgsmarienhütte
2 1 1 1 5 2 2 1 15
Hagen a.T.W. 1 1
Hasbergen 1 2 1 2 1 1 8
Hilter 1 1 2
Ibbenbüren 1 1
Lotte 1 3 3 1 1 2 1 1 1 1 15
Melle 1 1 2
Ostercappeln 1 1
Tecklenburg 1 1
Wallenhorst 1 2 2 3 1 4 13
Westerkappeln 2 2 4
Gesamt 7 5 9 9 0 6 7 1 4 1 2 1 21 2 6 3 2 1 0 3 5 0 95
12 Schinkel-O.
13 Fledder
14 Schölerb.
15 Kalkhügel
16 Wüste
17 Sutthsn.
18 Hellern
19 Atter
20 Pye
21 Dar./Gr./L.
22 Voxtrup
23 Nahne
Gesamt
Am Stichtag 01.10.2012 besuchten 95 Kinder aus dem Umland von Osnabrück im Alter von null
bis unter sieben Jahre Einrichtungen und Angebote in verschiedenen Stadtteilen der Stadt
Osnabrück (die drei Kinder aus Bremen sind inzwischen in Osnabrück gemeldet).
Die meisten Kinder aus dem Umland besuchen Einrichtungen im Stadtteil Schölerberg, in allen
anderen Stadtteilen liegt die Quote der Kinder aus dem Umland unter 10.
Die Kinder kommen überwiegend aus Georgsmarienhütte, Lotte, Bissendorf und Wallenhorst.
Gegenüber den Vorjahren sind keine großen Veränderungen zu erkennen.
Für diese Kinder erhält die Stadt Osnabrück eine pauschale Erstattung pro Jahr und Kind in Höhe
von 1.800,00 €.
Kinder aus Osnabrück, die im Landkreis eine Kita besuchen
Im Jahr 2012 besuchten 19 Kinder, die in Osnabrück gemeldet sind, im Landkreis eine
Kindertagesstätte. Für diese Kinder wird eine Pauschale von 1.800,00 € an die jeweilige Gemeinde
gezahlt. Dies ergibt jährliche Erträge in Höhe von 34.200,00 €.
41

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Inanspruchnahme nach Familien und Kindern/ Geschwister
Am Stichtag 01.10.2012 nahmen 4.702 der in Osnabrück mit Hauptwohnsitz gemeldeten Kinder
aus 4.061 Familien (Vorjahr: 3.918) ein Angebot in Anspruch. In dieser Zahl sind 641 Kinder
(Vorjahr: 601 Kinder) enthalten, die somit beitragsfrei zu zählen sind.
Die Inanspruchnahme durch eines oder mehrere Kinder stellt sich wie folgt dar:
Familiengröße Anzahl Familien Anzahl Kinder
1 Kind einer Familie 3.443 3.443
2 Kinder einer Familie 596 1.192
3 Kinder einer Familie 21 63
4 Kinder einer Familie 1 4
Summe 4.061 4.702
Der Anteil der Familien mit mehr als einem Kind stieg erneut an und beträgt inzwischen 15,2 %
(Vorjahr: 14,9 %). Dies ist eine logische Konsequenz aus dem Krippenausbau sowie der verstärkten
Nachfrage nach Hortplätzen am Nachmittag, da somit immer mehr Geschwister zeitgleich Kindertagesstätten
besuchen.
42

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
2.2.3 Kinder mit Migrationshintergrund
Nach der „Verordnung zur Erhebung der Merkmale des Migrationshintergrundes vom 29.09.2010“
fallen unter die Personengruppe „Person mit Migrationshintergrund“:
• Personen, die die deutsche Staatsangehörigkeit besitzen und
• deren Geburtsort außerhalb der heutigen Grenzen der Bundesrepublik Deutschland liegt und
eine Zuwanderung in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland nach 1949 erfolgt ist.
• Kinder werden auch als Person mit Migrationshintergrund gezählt, wenn auf mindestens ein
Elternteil die oben genannten Bedingungen zutreffen.
Die Stadt Osnabrück betrachtet Migration und Integration als eine Aufgabe und Verpflichtung mit
durchgängigem politischen und gesellschaftlichen Konsens. Mit Beschluss vom 17.07.2007 verabschiedete
der Rat ein „Leitbild der Stadt Osnabrück für die Integration von Zuwanderern“. Im
Leitbild heißt es unter anderem:
• „Integration ist ohne Sprachkompetenz nicht möglich. Für die Zukunftschancen der Menschen
mit Migrationshintergrund ist es daher von zentraler Bedeutung, dass sie die deutsche Sprache
lernen. Insbesondere den Kindern ist die Möglichkeit zum Erwerb der deutschen Sprache
einzuräumen.“
• „Der Rat der Stadt Osnabrück wird alle geeigneten Maßnahmen für eine erfolgreiche Teilnahme
der Kinder aus Zuwandererfamilien im deutschen Bildungssystem unterstützen.“
Die Arbeit in vielen Kindertagesstätten wird in erheblichem Maße geprägt durch Kinder, die aus
dem Ausland zugezogen sind oder die aus Familien stammen, wo ein oder beide Elternteile aus
dem Ausland zugezogen sind. Ein Großteil dieser Kinder hat keine altersentsprechenden Sprachkenntnisse,
weder in der deutschen Sprache noch in der nichtdeutschen Sprache, die im Elternhaus
gesprochen wird. Damit die fehlenden oder mangelhaften Kenntnisse der deutschen Sprache
nicht Ursache schulischer und beruflicher Probleme werden, liegt ein Schwerpunkt der Arbeit in
den Kindertagesstätten in der Sprachbildung (siehe dazu Kapitel 2.5.2).
Da der Indikator „Staatsangehörigkeit“ laut Einwohnermelderegister inzwischen nicht mehr
aussagekräftig ist (die Gruppe der Aussiedler sowie die Gruppe der Kinder von Eltern bzw. einem
Elternteil mit Migrationshintergrund besitzen die deutsche Staatsangehörigkeit, viele Kinder
wachsen zweisprachig auf etc.), wurden die Kindertagesstätten bei der Erhebung gebeten, den
Migrationshintergrund der Kinder anzugeben. Auf eine Auswertung nach Staatsangehörigkeit
wurde somit verzichtet.
Zum Stichtag 01.10.2012 haben 37,46 % aller Kinder in den Osnabrücker Krippen und Kindergärten
laut Angaben der Kindergartenleitungen einen Migrationshintergrund. Der Anteil ist gegenüber
dem Vorjahr um 0,5 % gestiegen. In absoluten Zahlen gab es eine Steigerung um 118 Kinder
aus anderen kulturellen Hintergründen.
Kulturkreis Anzahl Anteil in %
deutsch 3.048 62,54 %
Migrationshintergrund 1.826 37,46 %
Summe 4.874 100,00 %
43

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Bei genauer Betrachtung von Krippen- und Kindergartenkindern mit Migrationshintergrund ergibt
sich folgendes Bild:
Kulturkreis
in Krippen in AÜ-Gruppen in Regelgruppen
Anzahl in % Anzahl in % Anzahl in %
deutsch 523 78,77 % 526 64,94 % 1.999 58,79 %
Migrationshintergrund 141 21,23 % 284 35,06 % 1.401 41,21 %
Summe 664 100,00 % 810 100,00 % 3.400 100,00 %
Nicht überraschend ist die Tatsache zu werten, dass der Migrationsanteil bei Krippenkindern am
geringsten ausfällt und mit zunehmendem Alter ansteigt.
In 21 Einrichtungen beträgt der Anteil der Kinder mit Migrationshintergrund 50 % oder mehr:
Stadtteil Einrichtung
Migration alle
ja Kinder
Migrationsanteil
Schinkel Heiligenweg 60 67 89,6 %
Schinkel Paulus 64 72 88,9 %
Westerberg König David 15 18 83,3 %
Schinkel Altes Wasserwerk 43 53 81,1 %
Schinkel Schinkel 84 111 75,7 %
Schinkel Mosaik 25 34 73,5 %
Schölerberg Lukas 52 75 69,3 %
Innenstadt Herz Jesu 49 71 69,0 %
Schölerberg Luther 52 79 65,8 %
Eversburg St. Michaelis 83 133 62,4 %
Westerberg Markus 44 72 61,1 %
Schinkel Heilig Kreuz 72 122 59,0 %
Wüste Spielstube 10 17 58,8 %
Kalkhügel St. Pius 48 83 57,8 %
Dodesheide Thomas-Kita am Limberg 26 45 57,8 %
Schölerberg Schölerberg 53 94 56,4 %
Innenstadt St. Petrus Dom 26 49 53,1 %
Voxtrup Margareten 28 54 51,9 %
Weststadt Martinsburg 31 61 50,8 %
Voxtrup St. Christophorus 43 85 50,6 %
Schinkel Paulus-Kita Rappstr. 23 46 50,0 %
In 11 Kindertagesstätten liegt der Migrationsanteil bei unter 10 %.
Stadtteil Einrichtung
Migration alle
ja Kinder
Migrationsanteil
Schölerberg Waldorf 8 81 9,9 %
Sutthausen Wald-Kindergarten 1 11 9,1 %
Schölerberg Charly's Kinderparadies 2 25 8,0 %
Hellern St. Wiho 6 76 7,9 %
Sonnenhügel Sonnenblume 3 39 7,7 %
Weststadt Zauberflöte 1 14 7,1 %
Widukindland Friesenweg 1 14 7,1 %
Sutthausen Apostel 5 73 6,8 %
Nahne St. Ansgar 4 79 5,1 %
Westerberg St. Marien Flohrstraße 3 64 4,7 %
Weststadt Art Forum 0 12 0,0 %
44

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
2.2.4 Warteliste und freie Plätze
Aufgrund des Rechtsanspruchs für die Kinder unter drei Jahren ab 01.08.2013 wurden in dieser
Fortschreibung alle Einrichtungen aufgefordert, namentliche Wartelisten zu führen und an den
Fachdienst Kinder zu melden. Es sollten die Kinder benannt werden, die bei der letzten Platzvergabe
zum 01.08.2012 keinen Platz erhalten haben und bei frei werdenden Plätzen einen Betreuungsbedarf
hätten. Anmeldungen zum nächsten Kindergartenjahr ab 01.08.2013 sind damit
nicht gemeint, da die Anmeldewochen erst im Januar 2013 stattfinden. Bei der Auswertung wurde
deutlich, dass viele Eltern ihre Kinder mehrfach bei verschiedenen Einrichtungen anmelden. Aufgrund
des hohen Bedarfs an Plätzen für die unter Dreijährigen ist dieses Verfahren nachvollziehbar.
Im Ergebnis befanden sich zum Stichtag 01.10.2012 insgesamt 387 Kinder auf den Wartelisten der
Einrichtungen. Aus dieser Zahl sind bereits alle Doppel- und Mehrfachnennungen gelöscht worden.
Von diesen Kindern nehmen derzeit 65 Kinder einen Tagespflegeplatz in Anspruch, so dass
sich die Zahl der wartenden Kinder auf 322 reduziert.
Die Verteilung auf die einzelnen Altersgruppen sieht wie folgt aus:
Alter
Kinder auf der davon in davon ohne
Warteliste Tagespflege Angebot
0 65 5 60
1 145 35 110 310
2 163 23 140
3 11 2 9
4 3 3
12
Gesamt 387 65 322 322
Die 12 Kinder über ab drei Jahren hätten in anderen als den gewünschten Einrichtungen einen
Betreuungsplatz erhalten können, dies lehnten die Eltern aber offensichtlich ab.
Damit verbleiben 310 Kinder unter drei Jahren, denen zum Stichtag 01.10.2012 kein Betreuungsplatz
zur Verfügung gestellt werden konnte.
45

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Am Stichtag 01.10.2012 standen insgesamt 287 freie Plätze zur Verfügung (5,56 %, Vorjahr: 210;
4,35 %). Diese verteilen sich wie folgt:
Stadtteil halbtags ganztags Summe
01 Innenstadt 1 14 15
02 Weststadt 15 21 36
03 Westerberg 7 33 40
04 Eversburg 0 0 0
05 Hafen 4 0 4
06 Sonnenhügel 4 5 9
07 Haste 4 10 14
08 Dodesheide 1 0 1
10 Schinkel 4 12 16
11 Widukindland 0 5 5
12 Schinkel-Ost 4 12 16
13 Fledder 0 -1 -1
14 Schölerberg 19 17 36
15 Kalkhügel 7 3 10
16 Wüste 5 23 28
17 Sutthausen 21 1 22
18 Hellern 0 4 4
19 Atter 5 3 8
20 Pye 1 2 3
21
Dar./Gret./Lüstr. 3 3 6
22 Voxtrup 5 7 12
23 Nahne 0 3 3
Summe 110 177 287
Da viele neue Gruppen im Sommer an den Start gingen und die Kinder entsprechend des Berliner
Eingewöhnungsmodells zeitlich versetzt aufgenommen wurden, ist die Zahl der freien Plätze zum
Stichtag 01.10.2013 relativ hoch.
Bereits einen Monat später ergab die Abfrage nach freien Plätzen nur noch 179 Freistände, im
Dezember 2012 wurden 140 freie Plätze von den Einrichtungen gemeldet, ausschließlich für
Kinder ab drei Jahren.
Insgesamt hat sich die Platzsituation für über Dreijährige durch den Bau der neuen Einrichtungen
deutlich entspannt. In einigen Einrichtungen ist die Umwandlung von Regelgruppen in
Krippengruppen oder altersübergreifende Gruppen im Laufe dieses Jahres geplant, um den Bedarf
altersgerecht auszurichten.
46

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
2.2.5 Gemeinsame Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung
Zum Stichtag 01.10.2012 gab es in 22 Einrichtungen insgesamt 115 Plätze für die gemeinsame
Erziehung von behinderten und nicht behinderten Kindern, 17 Plätze mehr als im Vorjahr. Drei
Plätze waren zum Stichtag nicht belegt. Als neue Einrichtungen bieten die städtische
Kindertagesstätte Pye und der Heilpädagogische Vogelsangkindergarten eine gemeinsame
Erziehung von Kindern mit und ohne Behinderung an. Die Thomas-Kindertagesstätte am Limberg
betreut ein Kind im Rahmen einer Einzelintegration. Die Kindertagesstätten St. Johann und
Melanchthon haben jeweils eine Integrative Gruppe von Halbtags- auf Ganztagsbetrieb umgestellt.
Die Einrichtung Liebfrauen hat eine I-Gruppe für Kinder ab drei Jahren eingestellt und dafür im
Krippenbereich ein integratives Angebot geschaffen.
Stadtteil
Einrichtung Name
Gruppen für Kinder unter 3
Gruppen für Kinder ab 3
Krippe
ganztags
Plätze
davon frei
Kindergarten
halbtags
Plätze
davon frei
Kindergarten
ganztags
Plätze
davon frei
Gesamtplätze
davon frei
Innenstadt Herz Jesu 2 8 0 8 0
Innenstadt St. Johann 1 4 0 4 0
Westerberg St. Barbara 1 4 0 4 0
Eversburg Liebfrauen 1 2 3 9 0 12 0
Sonnenhügel Heilp.Vogelsang-Kiga 1 5 5 0
Sonnenhügel Matthäus 1 4 0 4 0
Haste St. Antonius Chr. König 1 4 0 4 0
Dodesheide Thomas 2 4 0 4 0 8 0
Dodesheide Thomas-Kita am Limberg Einzeli. 1 0 1 0
Schinkel Altes Wasserwerk 1 1 3 0 4 0 7 0
Schinkel Heilig Kreuz 1 2 2 0 4 0 4 0 10 0
Schinkel Regenbogen 1 3 0 3 0
Schölerberg Waldorfkindergarten 1 5 0 5 0
Kalkhügel Melanchthon 1 4 0 4 0
Wüste Wüste 2 4 1 4 0 8 1
Wüste Wüstenmäuse Einzeli. 1 1 0
Hellern Martin 1 4 0 4 0
Atter Atter 1 4 0 4 0
Pye Pye 1 4 2 4 2
Dar./Gret./Lüstr. Lüstringen 2 2 0 4 0 6 0
Voxtrup St. Christophorus 1 4 0 4 0
Nahne St. Ansgar 1 5 0 5 0
Gesamt 4 25 12 0 24 1 79 2 115 3
Für Kinder unter drei Jahren bieten fünf Einrichtungen integrative Krippenplätze an. Die Platzzahl
ist gegenüber dem Vorjahr von 9 auf 12 Plätze gestiegen.
47

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
In Niedersachsen ist der Modellversuch für die Aufnahme von Kindern unter drei Jahren mit Behinderung
in Krippen nach 1,5 Jahren Laufzeit in Regelangebote überführt worden und in der 2.
DVO-KiTaG geregelt. Die Rahmenbedingungen werden von Einrichtungsträgern und Wohlfahrtsverbänden
stark kritisiert, da sie deutlich schlechter als im Modellversuch ausfallen.
2.2.6 Sonderkindergärten
Am Stichtag 01.10.2012 besuchten 91 Kinder (Vorjahr: 88) eine Kindertagesstätte mit besonderen
Förderschwerpunkten. Sie verteilen sich nach Alter und Stadtteil wie folgt:
Gesamt 3 Jahre 4 Jahre 5 Jahre 6 Jahre Gesamt
01 Innenstadt 1 1
02 Weststadt 1 1 2
04 Eversburg 1 2 1 4
05 Hafen 2 1 1 4
06 Sonnenhügel 2 3 5
07 Haste 1 2 1 1 5
08 Dodesheide 4 2 3 2 11
10 Schinkel 2 5 5 5 17
11 Widukindland 1 1 1 3
12 Schinkel-Ost 1 2 1 4
13 Fledder 2 3 5
14 Schölerberg 2 3 3 1 9
15 Kalkhügel 1 1 2
16 Wüste 2 2 2 6
19 Atter 1 1
20 Pye 1 1
21 Darum/Gretesch/Lüstringen 1 1 3 5
22 Voxtrup 1 1 1 1 4
23 Nahne 2 2
Gesamtergebnis 16 26 35 14 91
Sie verteilen sich auf folgende Einrichtungen:
Einrichtung
Anzahl Kinder
Irmgard-Kestner-Haus 18
Landesbildungszentrum für Hörgeschädigte 1
Sprachheilkindergarten Werscherberg 4
Vogelsang-Kindergarten 36
Kindergarten Wörterkiste 18
Sprachheil-KiGa Georgsmarienhütte Urmelhaus 2
Montessori-Haus Belm 11
Montessori-Haus Melle 1
Gesamt 91
48

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
2.3 Angebote in Einrichtungen für Kinder im Grundschulalter
– Schnittstelle Grundschulentwicklungsplanung –
2.3.1 Definitionen
Verlässliche Grundschulen bedeutet, dass die Betreuung für einen Zeitraum von fünf Zeitstunden
gesichert ist. Je nach Schulbeginn endet die Betreuung danach um ca. 13:00 Uhr. Die Verlässlichkeit
ist in allen Osnabrücker Grundschulen gesichert.
Ganztagsschulen ergänzen gemäß § 23 Niedersächsisches Schulgesetz den Unterricht an mindestens
vier Tagen der Woche zu einem ganztägigen Unterrichts-, Förder- und Freizeitangebot; es
können auch Ganztagsschulen mit einem ganztägigen Unterrichts-, Förder- und Freizeitangebot
an drei Tagen der Woche zugelassen werden. Unterricht und zusätzliches Förder- und Freizeitangebot
sollen acht Zeitstunden an einem Tag nicht überschreiten. Näheres zu den Ganztagsschulen
regelt der Erlass „Die Arbeit in der öffentlichen Ganztagsschule“, RdErl. des MK vom 16.03.2004.
In der offenen Ganztagsschule melden sich die Schülerinnen und Schüler zu den einzelnen Ganztagsangeboten
für die Dauer eines Schulhalbjahrs oder für ein Schuljahr an. Die Ganztagsangebote
offener Ganztagsschulen können nach Nr. 8.2 auch in Zusammenarbeit mit Trägern der Jugendhilfe
oder anderen Kooperationspartnern angeboten werden.
Der Hort ist eine kostenpflichtige Tageseinrichtung für Kinder im Schulalter. Er bietet den Kindern
mit seinem eigenständigen Erziehungs-, Betreuungs- und Bildungsauftrag ein zeitlich und inhaltlich
kontinuierliches Betreuungsangebot. Die Horte übernehmen die Betreuung der Kinder im Anschluss
an die verlässliche Grundschule und sind mindestens 3,5 Zeitstunden bis zum späten
Nachmittag geöffnet.
Nach dem Kindertagesstättengesetz besteht eine Hortgruppe in der Regel aus 20 Kindern mit einem
eigenen Gruppenraum und einem Schulaufgabenraum. Pro Gruppe arbeiten zwei Erzieher/-
innen. In Osnabrück bestehen eingruppige Horte bis hin zu fünfgruppigen Horten. Es stehen Nebenräume
der Schule, wie zum Beispiel die Turnhalle, Werkräume etc., zur Verfügung. Das Außengelände
der Schule wird für Freizeitaktivitäten mitgenutzt. Des Weiteren hat jeder Hort eine
Küche und einen Büroraum. Ab der dritten Gruppe verfügt der Hort über einen Mitarbeiterraum. In
den Horten wird frisch gekocht oder Essen angeliefert. Die Horte haben pro Jahr nur 20 bis maximal
30 Schließtage, so dass berufstätige Eltern ihre Kinder zu den schulfreien Tagen von 08:00 bis
17:00 Uhr betreut wissen. Nach Schulschluss steht den Schülern/-innen neben dem Mittagessen
der Nachmittag zur Erledigung der Hausaufgaben zur Verfügung. Es werden unterschiedliche Arbeitsgruppen
angeboten, das Freispiel und Projekte. Die Horte in freier Trägerschaft haben sehr
unterschiedliche konzeptionelle Ausrichtungen. Gemein ist allen die Aufgabe der Betreuung, Bildung
und Erziehung der Kinder zu einer eigenverantwortlichen und gemeinschaftsfähigen Persönlichkeit.
Einige Horte haben eine auf 15 Plätze reduzierte Gruppe im Angebot. Diese sogenannten „sozialpädagogischen
Horte“ können Kinder mit besonderem Förderbedarf entsprechend intensiver unterstützen
und stehen in enger Kooperation mit dem jeweiligen sozialen Dienst.
Darüber hinaus existieren in der Osnabrücker Betreuungslandschaft noch weitere Betreuungsformen,
die als „sonstige Tageseinrichtungen“ nach KiTaG vom Land genehmigt werden. Dazu
zählen zum Beispiel „Über-Mittag-Betreuungen“, die in der Regel von den Fördervereinen der
Schule initiiert wurden und von den Eltern zu 100 % finanziert werden. Diese Betreuungsformen
fallen in der Regel nicht in die Zuständigkeit des Jugendamtes und sind somit ebenfalls nicht Bestandteil
der Kindertagesstättenplanung (Ausnahme: sozialpädagogische Schülerhilfe im Hort E-
versburg). Allerdings steigt die Nachfrage seitens der Eltern auch an diesen verkürzten flexiblen
Betreuungsformen. So wurde zum aktuellen Schuljahr in der Albert-Schweitzer-Schule ein Angebot
49

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
in Trägerschaft des Sportvereins SSC Dodesheide eingerichtet, an dem bis zu 20 Kinder teilnehmen
können. Auch der OSC bietet eine Schulbetreuung für bis zu 20 Kinder an. Die „Schlaufüchse“
in Trägerschaft des Fördervereins an der Heilig-Geist-Schule haben ihr Angebot auf 32 Plätze
erweitert.
2.3.2 Angebot und Inanspruchnahme
In Osnabrück gibt es 28 Grundschulen. Die Backhaus-Schule hat ihren Betrieb zum Sommer 2012
eingestellt. Die neue Drei-Religionen-Grundschule wurde zum Schuljahr 2012/ 2013 neu gegründet
und arbeitet zunächst mit 22 Kindern in der ersten Klasse.
Sieben Schulen arbeiten als Ganztagsgrundschulen:
• Kreuzschule
• Stüveschule
• Heiligenwegschule
• Rosenplatzschule
• Diesterwegschule
• Johannisschule
• Schule in der Dodesheide
Alle anderen Schulen sind „Verlässliche Grundschulen“, die eine Unterrichtung bzw. Betreuung der
Kinder innerhalb eines verlässlichen Zeitrahmens für fünf Zeitstunden (bis ca. 13:00 Uhr) sicherstellen.
Im derzeitigen Schuljahr 2012/ 2013 gibt es in Osnabrück insgesamt 5.098 Grundschülerinnen und
Schüler.
Für die Betreuung von Kindern im Grundschulalter wurden in der Stadt Osnabrück am
Stichtag 01.10.2012 insgesamt 1.095 Hortplätze in 22 Einrichtungen vorgehalten, das sind
50 mehr als im Vorjahr und gegenüber 2010 eine Steigerung um 167 Plätze. Seit Sommer
2010 bestehen an allen Grundschulen Hortangebote und/ oder Angebote einer
Ganztagsschule.
Die städtische Einrichtung Martinsburg war die letzte Einrichtung, die Angebote für Kindergartenund
Schulkinder vorhielt. Der Hort wurde aber bereits im Sommer 2011 von zwei auf eine
Hortgruppe reduziert und zum Sommer 2012 zugunsten einer neuen Krippengruppe komplett
geschlossen. Alle Horte sind jetzt selbstständige Einrichtungen nur für Schulkinder.
50

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Nr. Einrichtung
Plätze
84 Hort Rosenkinder 30
8 CVJM-Hort 40
13 Hort in der Weststadt 40
20 Hort vor Ort 100
23 Hort Eversburg 60
90 Matthäushort 76
32 Hort Latzhose 85
35 Hort an der Schule i.d. Dodesheide 30
39 Hort Schinkelkids 30
41 Kinderhort Freunde 30
97 Hort Widukindland 20
52 AWO Hort am Schölerberg 30
92 Hort Overbergschule 40
59 Hort Kalkhügel 100
63 Hort Grundschule "In der Wüste" 101
100 Hort Grundschule Sutthausen 30
72 Hort Grundschule Hellern 60
73 Hort in Atter 31
95 Hort Pye 40
101 DRK Kinderhort Gretesch 40
96 Hort Voxtrup 52
53 Hort Klecks 30
Gesamt 1095
51

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Grundschulen Stand: September 2012
Schul -
kindergarten
Schüler in den einzelnen Jahrgängen/ Klassenzahl
1 2 3 4
52
Sprachlernlernklassen
Gesamt
Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen Schüler Klassen
Johannisgrundschule GTS 31 2 18 1 38 2 87 5
Rosenplatzschule SKG/GTS ? ? 32 2 54 3 60 3 50 3 14 1 210 12
Altstädter Schule 40 2 19 1 36 2 24 1 119 6
Elisabethschule 62 3 65 3 50 2 64 3 241 11
Rückertschule 40 2 37 2 48 2 34 2 159 8
Heinrich-Schüren-Schule SKG 16 1 43 2 50 2 49 2 41 2 183 8
Grundschule Eversburg 71 4,6 68 3 59 3,2 59 3,2 257 14
Albert-Schweitzer-Schule 30 2 25 2 43 2 29 2 127 8
Heilig-Geist-Schule 55 3 64 3 39 2 64 3 222 11
Grundschule Haste 51 3 62 3 68 3 56 3 237 12
Schule in der Dodesheide GTS 85 4 91 4 59 3 64 3 299 14
Heiligenwegschule GTS 41 3 50 3 55 3 43 3 189 12
Kreuzschule GTS 38 2 25 1 20 1 20 1 103 5
Stüveschule SKG/GTS 14 1 44 3 51 3 61 4 51 3 207 13
GS Widukindland 28 2 22 1 40 2 32 2 16 1 138 8
Diesterwegschule * GTS 82 7 70 7 74 3 71 3 297 20
Grundschule am Schölerberg 32 2 44 2 37 2 41 2 154 8
Overbergschule 36 2 35 2 34 2 39 2 144 8
Elisabeth-Siegel-Schule 78 3 63 3 60 3 55 3 256 12
Grundschule "In der Wüste" 60 3 60 3 60 3 45 2 225 11
Grundschule Sutthausen 40 2 38 2 35 2 57 3 170 9
Grundschule Hellern 58 3 66 3 64 3 48 2 236 11
Grundschule Atter 31 2 40 2 38 2 34 2 143 8
Grundschule Pye 20 1 22 1 29 2 34 2 105 6
Waldschule Lüstringen 37 2 52 2 62 3 41 2 192 9
Grundschule Voxtrup 60 3 66 3 66 3 46 3 238 12
Franz-Hecker-Schule 30 2 38 2 40 2 30 2 138 8
Drei-Religionen-Grundschule 22 1 22 1
Gesamtschülerzahl 2012 30 2 1.246 71 1.308 68 1.304 65 1.210 64 30 2 5.098 270
GTS= Ganztagsschule, SKG= Schule mit Schulkindergarten Quelle: Fachbereich Schule/ Sport

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Bestand an Einrichtungen nach Stadtteil, Art und Platzzahl des Angebotes
Stadtteil Schule Einrichtung Name
Innenstadt
Weststadt
Platzzahl
2012
Platzzahl
2011
Veränd. Bemerkungen
Johannisschule Ganztagsschule
Drei-Religionen-Schule
Rosenplatzschule Hort Rosenkinder 30 31 -1
Altstädter Schule CVJM-Hort 40 40 0
Elisabeth-, Rückertschule Hort in der Weststadt 40 41 -1
Ganztagsschule/ 2011 ein zusätzliches Kind mit
Ausnahmegenehmigung
2011 ein zusätzliches Kind mit Ausnahmegenehmigung
Kindertagesstätte Martinsburg 0 20 -20 Einstellung des Hortangebots
Westerberg Heinrich-Schüren-Schule Hort vor Ort 100 100 0
Eversburg Grundschule Eversburg Hort Eversburg 60 60 0
Sonnenhügel
Albert-Schweitzer-Schule
Heilig-Geist-Schule
Matthäushort 76 76 0
Haste Grundschule Haste Hort Latzhose 85 85 0
Dodesheide Schule in der Dodesheide Hort an der Schule in der Dodesheide 30 30 0 Ganztagsschule
Schinkel
Heiligenwegschule Hort Schinkelkids 30 30 0 Ganztagsschule
Stüve-, Kreuzschule Kinderhort Freunde 30 30 0 Ganztagsschulen
Widukindland Grundschule Widukindland Hort Widukindland 20 21 -1
2011 ein zusätzliches Kind mit Ausnahmegenehmigung
Schinkel-Ost Diesterwegschule Ganztagsschule
Jellinghausschule AWO Hort am Schölerberg 30 30 0
Schölerberg
Overbergschule Hort Overbergschule 40 40 0
Kalkhügel Elisabeth-Siegel-Schule Hort Kalkhügel 100 60 40 Horterweiterung um zwei Gruppen
Wüste Grundschule in der Wüste Hort Grundschule "In der Wüste" 101 100 1
derzeit ein zusätzliches Kind mit Ausnahmegenehmigung
Sutthausen Grundschule Sutthausen Hort Grundschule Sutthausen 30 20 10 Horterweiterung um eine halbe Gruppe
Hellern Grundschule Hellern Hort Grundschule Hellern 60 60 0
Atter Grundschule Atter Hort in Atter 31 31 0
Pye Grundschule Pye Hort Pye 40 30 10 Horterweiterung um eine halbe Gruppe
Dar./Gret./Lüstr. Waldschule Lüstringen DRK Kinderhort Gretesch 40 40 0
Voxtrup Grundschule Voxtrup Hort Voxtrup 52 40 12 Horterweiterung um eine halbe Gruppe
Nahne Franz-Hecker-Schule Hort Klecks 30 30 0
Gesamt 1.095 1.045 50
53

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Entwicklung der Angebotsstruktur innerhalb des letzten Jahres
In der vorhandenen Angebotsstruktur haben sich gegenüber der letzten Bestandserhebung
folgende Veränderungen ergeben:
An folgenden Standorten wurde das Platzangebot verändert:
Hort
Schule
Platzveränderung
Platzzahl
ab Sommer
2012
Kindertagesstätte Martinsburg -20 0
Hort Kalkhügel Elisabeth-Siegel-Schule +40 100
Hort Grundschule Sutthausen Grundschule Sutthausen +10 30
Hort Pye Grundschule Pye +10 40
Hort Voxtrup Grundschule Voxtrup +12 52
Summe +52
In der Kindertagesstätte Martinsburg wurde im Sommer 2011 die erste Hortgruppe eingestellt. Zum
Schuljahr 2012/ 2013 ist auch die zweite Hortgruppe beendet worden, da in der Einrichtung eine
Krippengruppe eingerichtet wurde. Erweiterungen gab es an den vier Standorten Kalkhügel, Sutthausen,
Pye und Voxtrup. Am Hort Kalkhügel wurden aufgrund des hohen Bedarfs für zwei zusätzliche
Gruppen Container aufgestellt. An den anderen drei Standorten ließen die vorhandenen
Räumlichkeiten Erweiterungen ohne großen finanziellen Aufwand zu.
Aufgrund von Ausnahmegenehmigungen wurde im Hort „Grundschule in der Wüste“ ein zusätzliches
Kind aufgenommen, drei Plätze wurden aufgrund von Ausnahmegenehmigungen reduziert.
Im Ergebnis wurden innerhalb des letzten Berichtsjahres 50 neue Hortplätze geschaffen.
Träger nach Anzahl der Einrichtungen und Platzzahl
Der Matthäus-Hort und der Hort Grundschule Sutthausen sind in evangelischer Trägerschaft. Alle
anderen Horte befinden sich in freier Trägerschaft.
Öffnungszeiten
Die Horte beginnen in der Mittagszeit im Anschluss an die verlässlichen Grundschulzeiten. Fast
alle Einrichtungen schließen um 17:00 Uhr; vier Horte beenden ihre Betreuungszeit zwischen
16:30 und 17:00. Zwei Einrichtungen (Hort Latzhose in Haste und Hort vor Ort am Westerberg)
halten ihr Angebot sogar bis 18:00 Uhr bereit.
54

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Inanspruchnahme der Angebote/Betreuungsdauer
Die Dauer der Inanspruchnahme verteilt sich wie folgt:
Ø tägliche
Betreuungszeit
Anzahl
Kinder
in %
4,25 Std. 40 4 %
4,5 Std. 1 0 %
4,75 Std. 291 27 %
5 Std. 37 3 %
5,25 Std. 346 32 %
5,5 Std. 265 25 %
5,75 Std. 4 0 %
6 Std. 10 1 %
6,25 Std. 57 5 %
6,5 Std. 18 2 %
1.069 100 %
Die Kinder besuchen in den Schulzeiten die Horte im Zeitfenster ca. 13:00 Uhr (Schulende) bis
zum späten Nachmittag. In den Schulferien bieten die Horte (außerhalb ihrer eigenen Schließzeiten)
ganztägige Betreuung an. Diese Betreuungszeiten sind – umgerechnet auf die tägliche Betreuungszeit
und pro Kind – dementsprechend um durchschnittlich 75 Minuten höher anzusetzen.
Die oben genannte Tabelle betrachtet die Betreuungszeit insgesamt, also sowohl außerhalb als
auch während der Schulferien.
Die durchschnittliche Betreuungsdauer beträgt zum Stichtag 01.10.2012
nur während der Schulzeit, also Hortbetreuung nur nachmittags: 3,96 Stunden
hinsichtlich des gesamten Jahres einschließlich der Ferienbetreuung: 5,21 Stunden
Gegenüber dem Vorjahr hat sich die Betreuungsdauer nicht verändert. Betrachtet man auch die
davor liegenden Jahre, lässt sich daraus ableiten, dass die Betreuungsdauer relativ konstant verläuft,
was sicherlich an der Art des Angebots liegt: Entgegen dem Kindergartenangebot mit Wahlmöglichkeiten
zwischen Halbtags-, Ganztags- und Sonderöffnungsangeboten betragen die Öffnungszeiten
der Horte in der Regel vier Stunden, zum Teil etwas länger.
Das Angebot des Hortes Eversburg beinhaltet unter anderem eine „sonstige Schulkindbetreuung“.
An dieser nehmen 10 Kinder von 14:00 bis 17:00 Uhr teil. Auch an anderen Standorten wurden
Hausaufgabenhilfen als „sonstige Einrichtung“ eingerichtet (zum Beispiel Rückertspaß, Schlaufüchse
etc.).
Angebote zum Mittagessen
In den vergangenen Jahren fiel immer wieder auf, dass nicht alle Kinder am Mittagessen im Hort
teilnahmen, sondern das mitgebrachte Butterbrot (wenn überhaupt) verzehrten. Da dies aus
fachlicher Sicht nicht vertretbar war, wurden zahlreiche Gespräche mit den Einrichtungen geführt.
Erstmalig im vergangenen Jahr zeigten die Zahlen zum Stichtag, dass alle Kinder an dem
Mittagsangebot des Hortes teilnehmen. In diesem Jahr nahmen von 1.069 betreuten Kindern nur
drei Kinder nicht am Mittagsangebot teil. Die Gründe hierfür werden von der Fachberaterin nachgefragt.
55

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Die Kindertagesstätten stellen ihr Mittagsangebot in Form von Vollküchen,
Teilkomponentenküchen oder Ausgabeküchen bereit (ca. je ein Drittel der Horte). Hinsichtlich der
pädagogischen, ernährungsphysiologischen und ökologischen Bedeutung der Verpflegung existiert
für alle Kindertagesstätten eine Empfehlung vom Fachdienst Kinder.
Nutzerstruktur
Von den 1.095 Plätzen (Stichtag 01.10.2012) waren am Stichtag 1.069 (Vorjahr: 1.034) belegt.
Von diesen Kindern sind 1.055 mit Hauptwohnsitz gemeldet.
Drei Kinder sind mit Nebenwohnsitz in Osnabrück gemeldet.
Neun Kinder wohnen außerhalb Osnabrücks (Belm, Bissendorf, Georgsmarienhütte, Hasbergen,
Lotte, Wallenhorst).
Zwei Kinder wohnen laut Einrichtung in Osnabrück, sind aber (noch) nicht in Osnabrück gemeldet.
Inanspruchnahme nach Stadtteil
56

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
2.3.3 Kinder mit Migrationshintergrund
Zum Stichtag 01.10.2012 haben von den 1.069 Kindern 424 einen Migrationshintergrund (39,7 %).
Gegenüber dem Vorjahr (41 %) ist diese Quote etwas gesunken.
2.3.4 Warteliste/ Auslastung
26 Plätze sind zum Stichtag 01.10.2012 nicht besetzt. Diese freien Plätze sind stichtagsbedingte
Leerstände. Anders als bei Kindergartenkindern, die auch stadtteilübergreifend Einrichtungen
besuchen, ist im Hortbereich nur die Teilnahme der Schüler/-innen der Schulen am dortigen
Hortangebot praktikabel. Im Hort Klecks in Nahne wurden zum Dezember 2012 10 Plätze aufgrund
mangelnder Nachfrage abgebaut. Die übrigen 16 freien Plätze verteilen sich auf die Stadtteile Darum/
Gretesch/ Lüstringen, Kalkhügel, Pye und Schölerberg.
Von einigen Horten ist dem Fachdienst Kinder bekannt, dass die vorhandenen Hortplätze nicht
ausreichen. Aufgrund des Ratsbeschlusses vom 22.05.2012 wird grundsätzlich ein über 40 Plätze
hinausgehender Hortausbau nicht durchgeführt (s. dazu Kapitel 3.2.2).
2.4 Versorgungsquote
Versorgungsquote nach Alter und Stadtteil
Der Beginn der Schulpflicht (§ 64 Abs. 1 Niedersächsisches Schulgesetz) wurde vom
Niedersächsischen Kultusministerium im Sommer 2008 vom 30. Juni eines Jahres auf den 30.
September in drei Schritten verlegt. Für das Schuljahr 2011/ 2012 gilt als Übergangsfrist, dass
Kinder, die bis zum 31. August 2011 das 6. Lebensjahr vollenden, schulpflichtig werden. Ab
Schuljahr 2012/ 2013 gilt der 30. September als neuer Stichtag.
Die nachfolgenden Tabellen zeigen unter Einbeziehung der Kinder in Sonderkindergärten und
Tagespflege die Versorgungsquote. Die Alterszeiträume wurden entsprechend des nächsten
Einschulungsstichtags auf den 01.10. bis 30.09. des jeweiligen Jahres definiert. Die Kinder im
letzten Kindergartenjahr sind die Kinder, die im Zeitraum 01.10.2006 bis 30.09.2007 geboren
wurden. Diese Kinder werden zum kommenden Schuljahr schulpflichtig.
Versorgungsquote für Kinder im Alter von null bis unter drei Jahren
Es gibt zwei Möglichkeiten der Darstellung der Versorgungsquote: zum einen die Betrachtung des
Geburtszeitraums und die tatsächliche Inanspruchnahme der Angebote, zum anderen eine
stichtagsbezogene Gegenüberstellung von gemeldeten Kindern und vorhandenen
Betreuungsangeboten. Interessant sind ferner die Auswertungen für Kinder ab einem Jahr, für die
ab 2013 der uneingeschränkte Rechtsanspruch besteht, sowie für alle Kinder unter drei Jahren. An
dieser Stelle werden alle Betrachtungen dargestellt:
57

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Jahr
Inanspruchnahme
Betreuung
Versorgungsquote
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren
2012 1.209 29,42 %
2011 1.021 25,23 %
Kinder von 1 bis unter 3 Jahren
2012 1.128 41,55 %
2011 970 36,55 %
Jahr Vorhandene Plätze* Versorgungsquote
Kinder von 0 bis unter 3 Jahren
2012 1.219 29,70 %
2011 958 23,64 %
Kinder von 1 bis unter 3 Jahren
2012 1.219 44,93 %
2011 958 36,10 %
*: Die vorhandenen Plätze für Kinder unter drei Jahren setzen sich wie folgt zusammen:
726 Krippenplätze
265 Plätze in altersübergreifenden Gruppen
228 Plätze in der Kindertagespflege und
= 1.219 Plätze gesamt
Für den Krippenausbau ist die maßgebliche Größe die Versorgungsquote „Gemeldete
Kinder/ vorhandene Plätze“. Hier liegt die Quote bereits bei 44,93 %.
58

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Altersgruppe der unter Dreijährigen
Geburtszeitraum: 01.10.2009 bis 30.09.2010 01.10.2010 bis 30.09.2011 01.10.2011 bis 30.09.2012
Kitajahr viertletztes Kitajahr fünftletztes Kitajahr sechstletztes Kitajahr
Betreuungsjahr 3. von 6 Kitajahren 2. von 6 Kitajahren 1. von 6 Kitajahren
Stadtteil Ewo K SK T -dop. S Anteil Ewo K SK T -dop. S Anteil Ewo K SK T -dop. S Anteil
01 Innenstadt 39 16 3 19 48,7% 47 11 4 1 14 29,8% 56 3 2 5 8,9%
02 Weststadt 55 24 5 29 52,7% 62 20 5 25 40,3% 59 2 2 3,4%
03 Westerberg 81 47 10 1 56 69,1% 72 41 7 1 47 65,3% 68 4 3 7 10,3%
04 Eversburg 74 36 4 40 54,1% 82 14 9 23 28,0% 73 4 1 5 6,8%
05 Hafen 13 3 1 4 30,8% 18 1 1 5,6% 18 1 1 5,6%
06 Sonnenhügel 75 39 3 42 56,0% 69 16 2 18 26,1% 84 8 1 9 10,7%
07 Haste 51 25 25 49,0% 54 10 5 15 27,8% 46 1 1 2,2%
08 Dodesheide 99 34 5 2 37 37,4% 111 19 10 1 28 25,2% 105 3 5 8 7,6%
09 Gartlage 33 14 1 15 45,5% 34 12 3 1 14 41,2% 37 2 2 5,4%
10 Schinkel 134 54 4 1 57 42,5% 135 16 5 21 15,6% 113 2 1 3 2,7%
11 Widukindland 40 20 5 1 24 60,0% 54 8 1 9 16,7% 38 2 2 5,3%
12 Schinkel-Ost 23 9 9 39,1% 35 5 3 8 22,9% 26 2 2 7,7%
13 Fledder 27 10 10 37,0% 29 5 5 17,2% 24 0 0,0%
14 Schölerberg 102 49 13 2 60 58,8% 132 31 8 39 29,5% 137 9 1 10 7,3%
15 Kalkhügel 58 31 3 34 58,6% 49 16 4 20 40,8% 56 2 1 3 5,4%
16 Wüste 94 57 9 2 64 68,1% 95 32 17 49 51,6% 118 8 3 11 9,3%
17 Sutthausen 36 21 3 1 23 63,9% 36 10 10 20 55,6% 32 2 2 6,3%
18 Hellern 66 28 5 33 50,0% 53 12 5 17 32,1% 60 3 3 5,0%
19 Atter 39 18 1 19 48,7% 46 3 6 9 19,6% 46 1 1 2,2%
20 Pye 31 11 1 12 38,7% 24 5 3 8 33,3% 29 0 0,0%
21 Darum/Gr/Lüstr 70 22 6 28 40,0% 78 13 9 22 28,2% 70 1 1 1,4%
22 Voxtrup 67 37 1 38 56,7% 50 13 3 16 32,0% 72 3 3 4,2%
23 Nahne 22 12 3 15 68,2% 21 5 2 7 33,3% 28 0 0,0%
Summe 1.329 617 0 86 10 693 52,1% 1.386 318 0 121 4 435 31,4% 1.395 60 0 21 0 81 5,8%
Minimum 30,8% 5,6% 0,0%
Maximum 69,1% 65,3% 10,7%
EWO: mit Hauptwohnsitz in OS gemeldete Kinder
K: Kinder in Kindergärten, SK: Kinder in Sonderkindergärten
T: Kinder in Tagespflege, -dop: Dopplungen abziehen, S: Summe
59

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
sechstletztes Kita-Jahr
1. von 6 Kitajahren
0 Jahre
fünftletztes Kita-Jahr
2. von 6 Kitajahren
1 Jahr
viertletztes Kita-Jahr
3. von 6 Kitajahren
2 Jahre
Einwohner
01.10.2011
Kinder in
Krippen und
Kindergärten
Kinder in
Sonderkindergärten
Kinder in
Tagespflege
abzgl. gleichz.
Betreuung in Einr.
und Tagespflege
Summe Anteil in %
1.395 60 0 21 0 81 5,81%
1.386 318 0 121 4 435 31,39%
1.329 617 0 86 10 693 52,14%
Summe 0 - 2 Jahre 4.110 995 0 228 14 1.209 29,42%
Summe 1 - 2 Jahre 2.715 935 0 207 14 1.128 41,55%
60

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Versorgungsquote für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt
Bei Betrachtung der Geburtenzeiträume 01.10.2006 bis 30.09.2009 ergibt sich folgende
Versorgungsquote: Von den 4.002 mit Hauptwohnsitz gemeldeten Kindern dieser Altersgruppe
belegten 3.737 ein Angebot der Kindertagesbetreuung. Dies entspricht einer Versorgungsquote
von 93,38 %.
In absoluten Zahlen bedeutet dies, dass 265 Kinder dieser Altersstufe kein Angebot der Kindertagesbetreuung
besuchen. In diesem Zusammenhang kann noch berücksichtigt werden, dass 19 in
Osnabrück gemeldete Kinder eine Kindertagesstätte im Landkreis besuchen. Damit reduziert sich
die Zahl der „nicht versorgten Kinder“ auf 246. Die Quote erhöht sich damit auf ca. 93,9 %.
61

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Altersgruppe der Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt
Geburtszeitraum: 01.10.2006 bis 30.09.2007 01.10.2007 bis 30.09.2008 01.10.2008 bis 30.09.2009
Kitajahr letztes Kitajahr vorletztes Kitajahr drittletztes Kitajahr
Betreuungsjahr 6. von 6 Kitajahren 5. von 6 Kitajahren 4. von 6 Kitajahren
Stadtteil Ewo K SK T -dop. S Anteil Ewo K SK T -dop. S Anteil Ewo K SK T -dop. S Anteil
01 Innenstadt 21 20 1 2 2 21 100,0% 28 24 24 85,7% 25 24 24 96,0%
02 Weststadt 58 56 1 1 56 96,6% 65 59 1 1 61 93,8% 53 50 1 49 92,5%
03 Westerberg 81 79 79 97,5% 76 74 74 97,4% 76 68 2 70 92,1%
04 Eversburg 61 54 2 56 91,8% 75 66 1 67 89,3% 69 65 65 94,2%
05 Hafen 18 14 1 15 83,3% 13 10 2 12 92,3% 20 16 16 80,0%
06 Sonnenhügel 76 71 3 74 97,4% 97 94 2 96 99,0% 76 70 70 92,1%
07 Haste 48 41 1 1 1 42 87,5% 45 42 2 44 97,8% 63 57 1 1 59 93,7%
08 Dodesheide 96 91 3 1 95 99,0% 115 110 2 1 1 112 97,4% 108 91 4 95 88,0%
09 Gartlage 32 28 28 87,5% 31 28 28 90,3% 28 28 1 27 96,4%
10 Schinkel 155 137 5 142 91,6% 142 127 5 1 133 93,7% 124 107 2 109 87,9%
11 Widukindland 32 28 1 29 90,6% 47 43 43 91,5% 49 42 1 1 42 85,7%
12 Schinkel-Ost 30 27 1 28 93,3% 30 27 2 29 96,7% 26 22 1 23 88,5%
13 Fledder 21 15 3 18 85,7% 28 24 2 1 1 26 92,9% 13 10 10 76,9%
14 Schölerberg 117 110 3 1 1 113 96,6% 108 101 3 104 96,3% 119 106 2 108 90,8%
15 Kalkhügel 90 81 1 82 91,1% 59 53 53 89,8% 63 59 1 60 95,2%
16 Wüste 87 77 2 1 1 79 90,8% 85 81 2 2 1 84 98,8% 88 86 2 1 1 88 100,0%
17 Sutthausen 29 29 29 100,0% 33 32 2 1 33 100,0% 39 37 1 1 37 94,9%
18 Hellern 70 67 67 95,7% 76 69 69 90,8% 61 55 2 2 55 90,2%
19 Atter 38 35 1 1 1 36 94,7% 51 45 45 88,2% 30 24 1 25 83,3%
20 Pye 33 33 33 100,0% 20 18 18 90,0% 27 22 1 23 85,2%
21 Darum/Gr/Lüstr 65 60 3 1 1 63 96,9% 69 65 1 66 95,7% 63 58 1 59 93,7%
22 Voxtrup 68 60 1 1 1 61 89,7% 64 59 1 60 93,8% 41 40 1 41 100,0%
23 Nahne 21 17 2 19 90,5% 19 19 19 100,0% 18 17 17 94,4%
Summe 1.347 1.230 35 9 9 1265 93,9% 1.376 1.270 26 8 4 1.300 94,5% 1.279 1.154 16 9 7 1.172 91,6%
Minimum 83,3% 85,7% 76,9%
Maximum 100,0% 100,0% 100,0%
EWO: mit Hauptwohnsitz in OS gemeldete Kinder
K: Kinder in Kindergärten, SK: Kinder in Sonderkindergärten
T: Kinder in Tagespflege, -dop: Dopplungen abziehen, S: Summe
62

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
drittletztes Kita-Jahr
4. von 6 Kitajahren
3 Jahre
vorletztes Kita-Jahr
5. von 6 Kitajahren
4 Jahre
letztes Kita-Jahr
6. von 6 Kitajahren
5 Jahre
Einwohner
01.10.2011
Kinder in
Kindergärten
Kinder in
Sonderkindergärten
Kinder in
Tagespflege
abzgl. gleichz.
Betreuung in Einr.
und Tagespflege
Summe Anteil in %
1.279 1.154 16 9 7 1.172 91,63%
1.376 1.270 26 8 4 1.300 94,48%
1.347 1.230 35 9 9 1.265 93,91%
Summe 3 - 5 Jahre 4.002 3.654 77 26 20 3.737 93,38%
63

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Altersgruppe der Kinder im Grundschulalter
Die Inanspruchnahme von Angeboten für Kinder im Grundschulalter nach Altersjahrgang bezüglich
der mit 1. Wohnsitz in Osnabrück gemeldeten Kinder stellt sich gesamtstadtbezogen wie folgt dar:
Einwohner Hort Anteil
5 Jahre
01.10.2006-30.09.2007
5
6 Jahre
01.10.2005-30.09.2006
7 Jahre
01.10.2004-30.09.2005
8 Jahre
01.10.2003-30.09.2004
9 Jahre
01.10.2002-30.09.2003
10 Jahre
01.10.2001-30.09.2002
11 Jahre
01.10.2000-30.09.2001
1.251
1.231
1.305
1.235
1.307
1.253
231
267
261
220
63
8
18,47 %
21,69 %
20,00 %
17,81 %
4,82 %
0,64 %
Summe 7.582 1.055 13,91 %
Summe 6 - 10 Jahre 6.329 1.042 16,46%
Gegenüber dem Vorjahr ist die Versorgungsquote für die 6- bis 10-Jährigen leicht gestiegen (2011:
15,72 %).
64

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
2.5 Sonstige pädagogische Angebote
2.5.1 Ferienangebote für Kindergarten- und Grundschulkinder
Werden Einrichtungen in den Ferienzeiten geschlossen, so hat der Träger der öffentlichen
Jugendhilfe für die Kinder, die nicht von den Erziehungsberechtigten betreut werden können, eine
anderweitige Betreuungsmöglichkeit sicherzustellen (§ 22 a SGB VIII).
Verlässliche Ferienangebote für Grundschulkinder berufstätiger Eltern
Die Kinder haben 13 Wochen schulfreie Zeit im Jahr, berufstätige Eltern aber nur sechs Wochen
oder weniger Urlaub. Sind beide Elternteile berufstätig, wird es schwierig, die Betreuung der
Grundschulkinder über die gesamte schulfreie Zeit abzudecken und darüber hinaus noch einen
Teil der Ferien gemeinsam mit allen Familienmitgliedern zu verbringen. Die Stadt Osnabrück hält
schon seit mehreren Jahren verlässliche Betreuungsangebote während der Ferienzeit für
Grundschulkinder vor. Der Bedarf ist in den letzten Jahren enorm gestiegen, so dass eine
konzeptionelle Überarbeitung und Erweiterung notwendig geworden ist. Die Horte können
aufgrund der betriebsbedingten Schließzeiten von drei Wochen in den Sommerferien keine
durchgängige Betreuung anbieten. Auch reichen die Kapazitäten für alle Feriengastkinder nicht
aus. Hier sind die bestehenden zusätzlichen Angebote der freien Träger erforderlich.
So wurde im Jahr 2009 ein umfangreiches Ferienprogramm mit den unterschiedlichen
Einrichtungen zusammengestellt und in einem Flyer veröffentlicht. Mit weiteren Ergänzungen
konnte ein entsprechendes Angebot auch in den Folgejahren entwickelt werden.
Das Angebot wurde bisher zu 50 % durch das Projekt „Familie mit Zukunft“ vom
Niedersächsischen Sozialministerium refinanziert. Diese Bezuschussung endete 2011. Ab 2012
stehen die finanziellen Mittel im Haushalt der Stadt zur Verfügung.
Die Institutionen erheben für die verlässlichen Ferienangebote von den Eltern Entgelte.
Familienpassinhaber sind laut Beschluss des Jugendhilfeausschusses von den Kosten befreit. Es
gibt laut Beschluss keine Geschwisterermäßigung.
Für das Jahr 2012 bestanden folgende Angebote:
Einrichtung
Betreuungszeit Gesamtzahl Kapazität
pro Jahr
pro Woche
Katholische Familien-Bildungsstätte 10 Wochen 200 Kinder 20 Kinder
Ferienhort Natura, Verein für Jugendhilfe 10 Wochen 400 Kinder 40 Kinder
SSC Dodesheide 5 Wochen 100 Kinder 20 Kinder
Gastkinder im Ferienhort
Heinrich-Schüren-Schule
7 Wochen 210 Kinder 30 Kinder
Gemeinde Lüstringen 6 Wochen 180 Kinder 30 Kinder
Kunst- und Musikschule 4 Wochen 60 Kinder 15 Kinder
Jugend- und Gemeinschaftszentren 11 Wochen 220Kinder 20 Kinder
20 Schulhorte 7 Wochen 700 Kinder 100 Kinder
Gesamt 60 Wochen 2.070 Kinder 275 Plätze
Die bisher bestehenden Ferienprojekte wurden in Absprache mit den Trägervereinen weitergeführt
und teilweise ausgebaut. Das vom SSC Dodesheide in 2011gestartete Feriensportangebot hat
sich schnell etabliert und konnte 2012 schon um ein weiteres Sportprogramm für die Herbstferien
ausgebaut werden. Die Kunst- und Musikschule hat mit ihrem neuen Standort in der Nähe des
Rosenplatzquartiers ihr Angebot aufgrund der hohen Nachfrage erweitert. Das Ferienangebot hat
65

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
sich voll etabliert und die Nachfrage steigt stetig, zumal es im dortigen Stadtteil keine alternativen
Ferienangebote gibt.
In Kooperation mit dem Fachdienst Jugend ist ein erweitertes Konzept der Ferienangebote im
Rahmen des Ferienpasses und im Rahmen der Ferienangebote zu den Oster- und Herbstferien
entwickelt worden. Die Jugend- und Gemeinschaftszentren bieten seit dem Jahr 2009 wochenweise
verlässliche Ferienangebote für Grundschulkinder an. Beteiligt sind 2012 das Gemeinschaftszentrum
Ziegenbrink, das Heinz-Fitschen-Haus und der Kinder- und Jugendtreff Haste in kirchlicher
Trägerschaft. Die Zentren haben ihre Angebote so abgestimmt, dass es immer ein verlässliches
Angebot während der Ferienzeit gibt.
Für 2012 gab es zeitliche Absprachen zwischen den Horten Schinkelkids, Hort Freunde und dem
Ferienhort im Heinz-Fitschen-Haus, so dass eine verlässliche Betreuung über die gesamten Ferienwochen
im Stadtteil Schinkel gesichert war.
Von den bestehenden 22 Horten nehmen ab dem Jahr 2012 weitere 20 Horte Gastkinder auf. Im
Schnitt werden fünf Gastkinder pro Hort aufgenommen. Einzelne Horte haben ein gesondertes
Konzept der Ferienbetreuung und nehmen mehrere Kinder auf. Einige Horte sind während der
Ferienzeit voll belegt und können somit keine Gastkinder aufnehmen.
Die Auslastung der Ferienangebote war sehr gut. Es waren ausreichend Plätze vorhanden, so
dass alle Anfragen bedient werden konnten. Einige Betreuungsangebote wurden aufgrund der
hohen Nachfrage schon im Laufe des Jahres aufgestockt.
Durch die Gesamtkoordination durch das Familien- und Kinderservicebüro konnte mit allen
Trägern ein abgestimmtes Ferienkonzept bezüglich der Rahmenbedingungen (Berufstätigkeit der
Eltern, Beiträge, Beitragsbefreiung mit OS-Pass, Fachpersonal, Betreuungsschlüssel,
Betreuungszeit, Betreuungsqualität) und inhaltliche Qualitätsstandards abgestimmt werden.
Ferienkindergarten
Der Ferienkindergarten fand 2009 erstmals in einem Regelkindergarten in den Sommerferien in
der städtischen Kindertagesstätte Schinkel statt. 2010 wurde ein Ferienkonzept für Kindergartenkinder
entwickelt, das an mehreren Standorten in der Stadt verteilt Angebote vorhält:
Die Ferienkindergärten finden drei Wochen zu den Schließzeiten der Kindertagesstätten statt. Es
wurde in Absprache mit den Trägern eine durchgängige Öffnungszeit während der Sommerferien
von geplanten sieben Einrichtungen in sechs Stadtteilen vorgehalten, in denen Feriengruppen angeboten
werden. So können sich berufstätige Eltern ab Mai in den Einrichtungen anmelden. Die
Ferienkindergärten in den Stadtteilen halten jeweils 25 Plätze vor und nehmen zu den eigenen
Ferienkindern Gastkinder aus dem Stadtteil auf. Der Ferienbetreuungsplatz wird von den Eltern
zusätzlich bezahlt. Aufnahmekriterien sind Berufstätigkeit, Ausbildung, Maßnahme des Jobcenters
etc. Die Rahmenbedingungen, Standards und Aufnahmekriterien wurden mit der Verwaltung und
den Trägern gemeinsam abgestimmt.
Kapazität
Martinskindergarten in Hellern 25
Maria Rosenkranz in Schinkel 25
Herz-Jesu-Kindergarten in der Innenstadt 25
St. Antonius Kindergarten in Haste 25
städtische Kita Wüste, Platzreduzierung aufgrund
integrativer Betreuung
18
St. Pius, Kalkhügel 25
Gesamt 143
66

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Die Ausrichtung der Ferienkindergärten in unterschiedlichen Stadtteilen wird als sehr positiv bewertet,
da professionelle räumliche Bedingungen und personelle Voraussetzungen nach dem
KiTaG gegeben sind und die Eltern die Ferienkindergärten auch zeitnah erreichen können.
Osnabrück bietet als einzige Kommune in Niedersachsen einen integrativen Ferienkindergarten
an. Dieses Angebot wird außerordentlich gut angenommen.
Im Jahr 2012 standen genug Kapazitäten zur Verfügung. Der Ferienkindergarten St Michaelis in
Eversburg hat aufgrund der geringen Nachfrage nicht stattgefunden.
2.5.2 Sprachbildung und Sprachförderung
Die Stadt Osnabrück ist im Rahmen der Planungsverantwortung als öffentlicher Träger der Jugendhilfe
verantwortlich für die unterschiedlichen Bildungsangebote zur Implementierung von
Sprachfördermaßnahmen. In den letzten Jahren haben sich unterschiedliche nicht auf einander
abgestimmte Förderkulissen der Sprachförderung entwickelt. In diesem Kontext werden vor allem
die Umsetzungen der Programme begleitet.
In der Sitzung der AG nach § 78 SGB VIII Tagesbetreuung für Kinder ist in 2013 eine erste Abstimmung
zur trägerübergreifenden Sprachstandsfeststellung angesprochen worden. Die Freien
Träger entscheiden derzeit ob und in wieweit sie an der geplanten Arbeitsgruppe der Stadt mitwirken
um möglicht ein breit angelegtes und getragenes Verfahren zu entwickeln. Grundlage hierzu
ist auch das vom Rat beschlossene strategische Ziel zu Sprachstandsfeststellung. Die Abstimmungsergebnisse
werden mit den Trägern in diesem Jahr vorliegen. Sollten daraus haushaltswirksame
Entscheidungen erforderlich werden, so können diese in die Beratungen zum Haushalt 2014
aufgenommen werden.
In der Stadt Osnabrück werden neben der allgemeinen Sprachbildung in Kitas z. Zt. drei Programme
zur Sprachförderung in Kindertagesstätten durchgeführt:
Sprachförderung im Jahr vor der Einschulung durch Grundschullehrkräfte
Wie jedes Jahr findet die Schulanmeldung ca. 15 Monate vor der Einschulung statt. Hierbei werden
in einem kindgerechten Verfahren u. a. die deutschen Sprachkenntnisse festgestellt (§ 54 des
Niedersächsischen Schulgesetzes). Wenn diagnostiziert ist, dass die Deutschkenntnisse eines
Kindes nicht ausreichen, um erfolgreich am Unterricht der ersten Klasse teilzunehmen, bekommen
Kinder ein Jahr vor der Einschulung Unterstützung durch das Programm „Fit in Deutsch“. Lehrkräfte
der Grundschule führen die Sprachförderung mit den Kindern in einer Kleingruppe durch, um bei
Kindern eine Verbesserung der Sprachkenntnisse zu erreichen.
Das Niedersächsische Kultusministerium hat im September 2012 eine neue Empfehlung zur
Sprachförderung als Teil der Sprachbildung im Jahr vor der Einschulung durch Grundschullehrkräfte
an alle Kindergärten und Schulen verschickt.
Das Sprachförderprogramm des Landes Niedersachsen
2011 wurden hierzu Handlungsempfehlungen herausgegeben, die Anforderungen an die Sprachbildung
und Sprachförderung für alle im Elementarbereich tätigen Mitarbeiterinnen beinhalten. Diese
Handlungsempfehlung beinhaltet folgende Schwerpunkte:
1. Die Sprachbildungs- und Sprachförderkompetenz der Fachkräfte soll verbessert werden.
Die Pädagoginnen sollen gezielt die Beziehungen zu den Kindern aufbauen und pflegen. Als
gute Sprachvorbilder regen sie die Kommunikation an und setzten gezielt Sprachanreize. Sie
sollen befähigt werden, den Sprachstand des Kindes einschätzen zu können, und die Sprach-
67

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
bildung und –förderung am Entwicklungsstand des Kindes auszurichten. Ebenso sollen die
päd. Fachkräfte die Sprachbildung und Sprachförderung evaluieren
2. Es soll die Sprachbildungs- und Sprachförderkompetenz von Tageseinrichtungen für Kinder
verbessert werden.
Die Sprachbildung und Sprachförderung soll in der pädagogischen Konzeption verankert werden.
Sie wird gezielt geplant und im Alltag umgesetzt.
3. Teamarbeit: Alle Fachkräfte einer Einrichtung arbeiten zusammen. Es gibt nicht mehr nur „die
eine Sprachfördererzieherin“. Ebenso sind die Fachkräfte angehalten, mit den Eltern und den
Grundschullehrkräften zusammenzuarbeiten.
In Osnabrück wurden alle Kindertagesstätten aufgefordert, eine Konzeption zur Sprachbildung
vorzulegen. Die Kita-Teams haben zum Teil Studientage durchgeführt und Fortbildungen besucht,
sie haben in Dienstbesprechungen die Konzeptionsaspekte bearbeitet und die Praxis in ihren Häusern
reflektiert. Die Konzeptionen liegen zum Ende 2012 aus fast allen Häusern vor.
Für die in der Handlungsempfehlung beschriebenen Schwerpunkte wurden durch die Fachberatung
für die Sprachbildung und Sprachförderung der Stadt Osnabrück in Zusammenarbeit mit der
der VHS, der Kath. Familien-Bildungsstätte und anderen Trägern zahlreiche Fortbildungen initiiert.
Die Fachberaterinnen für Kindertagesstätten haben Angebote zur Beratung, Konzepterarbeitung
und Praxisbegleitung angeboten. Regelmäßig werden lokale Konferenzen, Arbeitskreise und Fortbildungen
durch die Stadt Osnabrück angeboten.
Das Programm des Bundes „Frühe Chancen - Schwerpunkt-Kitas Sprache und Integration“
Zum April 2011 wurde dieses Programm gestartet und ist bis zum Dezember 2014 befristet. Ziel
war es, bundesweit ca. 4.000 Kindertageseinrichtungen zu Schwerpunkt-Kitas Sprache und Integration
auszubauen.
In Osnabrück haben 17 Kindertagesstätten eine Bewilligung zur Teilnahme bekommen: ev. Kita
Luther, ev. Kita Paulus, ev. Kita St. Michaelis, ev. Kita Lukas, ev. Kita Markus, kath. Kita Heilig
Kreuz, kath. Kita Herz Jesu, kath. Kita St. Pius, kath. Kita Rasselbande, städt. Kita Schinkel, städt.
Kita Heiligenweg, städt. Kita Schölerberg, städt. Kita Haste, städt. Kita Atter, städt. Kita Lüstringen,
städt. Kita Martinsburg und die Kita Altes Wasserwerk.
Zur Auflage gehört eine mindestens 70-stündige Qualifizierung der neu eingestellten Sprachförderexpertinnen.
Die Aufgaben dieser Sprachexpertinnen beinhalten folgende drei Bereiche:
1. Sprachpädagogische Arbeit mit Kindern
2. Qualifizierung, fachliche Begleitung des Teams und der Einrichtung
3. Zusammenarbeit mit Eltern
Das Hauptziel des Bundesprogramms ist, alle Erzieherinnen in den Kindertagesstätten gleichermaßen
zu qualifizieren, damit sie fachkompetent die Sprachbildung der Kinder in ihrer Kindertagesstätte
begleiten können. Ebenso ist eine intensive Zusammenarbeit mit den Eltern anzustreben,
um diese zu kompetenten Sprachbildungspartnern für ihre Kinder zu befähigen.
Im Rahmen der Bundesoffensive „Frühe Chancen“ sind von den beteiligten Kitas insgesamt 390
Kitas als Konsultationskitas gewählt worden. In Osnabrück wurde im November 2011 die städtische
Kindertagesstätte Schinkel nominiert. Während der Qualifizierungsphase finden regelmäßig
Studientage für alle Mitarbeiterinnen zur Qualifizierung statt. Die Leiterin und die Sprachexpertin
68

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
beschäftigen sich kontinuierlich mit inhaltlichen und organisatorischen Fragen. Im Alltagsgeschehen
werden Videoaufnahmen über verschiedene Sprachsituationen mit den Kindern gemacht, um
die Reflexion von Beobachtungen zu vertiefen und um die Ergebnisse für die Weiterbildungsarbeit
zu nutzen.
Ein besonderer Schwerpunkt einer Konsultationskita ist die intensive Zusammenarbeit mit Eltern.
Die Konsultationskita ist nach der zweijährigen Qualifizierung ein Ort der besonderen Praxis und
dienen damit als Modell für die bewusste Gestaltung der sprachpädagogischen Arbeit. Ab 2014
können sich andere Kindertageseinrichtungen von dieser Arbeit in der Kita überzeugen.
2.5.3 Brückenjahr – Übergang Kindergarten – Schule, Schnittstelle
Grundschulentwicklungsplan
Das Modellprojekt „Brückenjahr“ des Landes Niedersachsen hat im August 2007 begonnen und ist
seit 2011 ausgelaufen. Mit diesem Programm stärkt das Land Niedersachsen die Bildungs- und
Erziehungsarbeit in Kindestageseinrichtungen und Grundschulen und leistet einen Beitrag zur Anschlussfähigkeit
der beiden Bildungsbereiche.
Bis Juli 2013 erhält das Brückenjahr-Team, eine Erzieherin und eine Lehrerin aus dem Stadtteil
Hellern, weiterhin eine finanzielle Unterstützung durch das Land. Damit für alle Kinder ein gelingender
Übergang in die Grundschule geleistet werden kann, werden für die Fachkräfte aus dem
Elementar- und aus dem Primarbereich aus diesem Etat gemeinsame Beratungen und Fortbildungen
angeboten. An den Fortbildungen haben bislang ca. 70 Erzieherinnen und Lehrerinnen teilgenommen.
Die regionale Vereinbarung in der Stadt Osnabrück zur Übergangsgestaltung von der Kindertagesstätte
in die Grundschule ist in einer Broschüre zusammengefasst und an alle Kindertagesstätten
und Schulen verteilt worden. In Kitas und Schulen wurde weiter an den Zielvereinbarungen zur
Zusammenarbeit zwischen den Institutionen gearbeitet.
Das Beratungsteam hat seine Arbeit bei den Hortleiterinnen vorgestellt. Es sind Erfahrungen zur
Übergangsgestaltung vom Kindergarten in den Hort und die Schule besprochen und ausgetauscht
worden. Die Horte kooperieren mit Kindergärten und Schulen und erleichtern den Kindern den
Übergang durch vielfältige Angebote. Die Horterzieherinnen besuchen zum Beispiel die Kitas, um
die Kinder und die pädagogischen Konzepte kennenzulernen, um anschließend an den Erfahrungen
der Kinder anknüpfen zu können.
Die bestehende Kooperation zwischen dem Brückenjahr-Team und der Fachberatung der Stadt
Osnabrück ist erfolgreich fortgesetzt worden.
69

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
2.6 Entgelte der Betreuungsangebote
Die Stadt Osnabrück ist im interkommunalen Vergleich hinsichtlich der Beitragserhebung sehr
familienfreundlich: Die Beiträge liegen insgesamt auf niedrigem Niveau. Zwischen den
verschiedenen Betreuungsformen – Krippen, Kindergärten, Horte, Ferienbetreuung, Tagespflege –
wird hinsichtlich der Beiträge nicht unterschieden; ein Betrag von ca. 1,00 € pro Stunde wird
überall zugrunde gelegt. Da die Hortbetreuung auch die Vormittage in den Ferienzeiten umfasst,
wurden diese Zeiten in den monatlichen Beitrag eingerechnet, im Ergebnis ist der Hort aber nicht
teurer als die anderen Betreuungsarten. Einen großen und quasi einzigartigen Beitrag zur
Familienfreundlichkeit leistet die Stadt Osnabrück durch die praktizierte Geschwisterregelung,
wonach immer nur für ein Kind pro Familie ein Beitrag entrichtet werden muss. Das letzte Jahr vor
der Einschulung ist aufgrund der Regelung des Landes beitragsfrei. Auch die Tatsache, dass sich
alle Träger in Osnabrück auf eine einheitliche Beitragshöhe geeinigt haben, ist keine
Selbstverständlichkeit. Hierdurch kann in Osnabrück ein vielfältiges Angebot der Kinderbetreuung
für den gleichen Preis geboten werden. Eltern, die nicht in der Lage sind, die Kostenbeiträge zu
leisten, können einen Antrag auf Übernahme stellen.
Nachdem die Entgelte seit 2010 nicht verändert wurden, erfolgt ab 01.08.2013 eine 10-prozentige
Anpassung sowie eine Umstellung der Beitragszahlung vom bisher ältesten auf das jüngste Kind.
Die Beiträge im Einzelnen:
Halbtags
von 8:00 bis 12:00
Uhr
Krippen und Kindergärten
Monatliches Entgelt bis 31. Juli 2013
Betreuung
Ganztags
von 8:00 bis 16:00
Uhr
Sonderöffnungszeiten
Mittagsverpflegung
90,00 € 162,00 € 9,00 € je halbe Stunde 40 €
Halbtags
von 8:00 bis 12:00
Uhr
Monatliches Entgelt ab 01. August 2013
Betreuung
Ganztags
von 8:00 bis 16:00
Uhr
Sonderöffnungszeiten
Mittagsverpflegung
99,00 € 178,20 € 9,90 € je halbe Stunde 40 €
Halbtags
von 13:00 bis 16:30
Uhr
Horte
Monatliches Entgelt bis 31. Juli 2013
Betreuung
Halbtags
von 13:00 bis 17:00
Uhr
Sonderöffnungszeiten
Mittagsverpflegung
99,00 € 108,00 € 9,00 € je halbe Stunde 40 €
Halbtags
von 13:00 bis 16:30
Uhr
Monatliches Entgelt ab 01. August 2013
Betreuung
Halbtags
von 13:00 bis 17:00
Uhr
Sonderöffnungszeiten
Mittagsverpflegung
108,90 € 118,80 € 9,90 € je halbe Stunde 40 €
70

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Verlässliche Ferienangebote für berufstätige Eltern
Die Kostenbeiträge für die Ferienbetreuungsangebote orientieren sich an den Entgelten für
Krippen und Kindergärten. Eltern, die entweder eine Kostenzusage nach § 90 Abs. 3 SGB
VIII (Übernahme des Kindertagesstättenbeitrages) erhalten haben oder einen aktuellen
Osnabrück-Pass (Familienpass) besitzen, werden von den Betreuungskosten für Ferienkindergärten,
Ferienhorte und Ferienmaßnahmen befreit.
Tagespflegegeld
Der Stundensatz für die Betreuung von Kindern in Kindertagespflege durch Tagespflegepersonen
wurde zum 01.01.2013 von bisher 3,00 auf 4,00 € angehoben. Von den Eltern
wird gemäß § 90 Abs. 1 des Sozialgesetzbuches - Achtes Buch (SGB VIII) - ein Kostenbeitrag
in Höhe von 1,00 € je Betreuungsstunde gefordert, eine Anpassung auf 1,10 € ist zum
01.08.2013 geplant.
3 Handlungsfolgen und Ausblick
3.1 Demografische Entwicklung
3.1.1 Allgemeine Entwicklung
Die Analyse der Anzahl Kinder nach Altersgruppen und Jahren basiert bis einschließlich 2010 auf
dem Stichtag 31.12. des jeweiligen Jahres. Ab 2011 wurde der Stichtag auf den 01.10. verlegt, um
einen einheitlichen Stichtag für die Kindertagesstättenplanung zu erhalten.
Altersjahrgang 1995 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0 bis unter 1 1.517 1.422 1.353 1.405 1.310 1.287 1.305 1.437 1.293 1.338 1.399 1.392
1 bis unter 2 1.535 1.398 1.373 1.364 1.410 1.308 1.291 1.404 1.428 1.326 1.367 1.387
2 bis unter 3 1.523 1.415 1.335 1.330 1.315 1.358 1.277 1.264 1.376 1.396 1.287 1.326
3 bis unter 4 1.527 1.456 1.401 1.285 1.316 1.273 1.322 1.261 1.254 1.359 1.381 1.280
4 bis unter 5 1.564 1.386 1.440 1.395 1.265 1.323 1.272 1.307 1.241 1.263 1.354 1.373
5 bis unter 6 1.600 1.420 1.375 1.419 1.401 1.259 1.314 1.256 1.281 1.233 1.258 1.351
6 bis unter 7 1.517 1.375 1.399 1.363 1.349 1.387 1.263 1.301 1.250 1.274 1.227 1.250
7 bis unter 8 1.481 1.330 1.371 1.399 1.360 1.355 1.373 1.250 1.288 1.252 1.293 1.234
8 bis unter 9 1.424 1.369 1.319 1.356 1.401 1.357 1.350 1.382 1.233 1.293 1.238 1.294
9 bis unter 10 1.409 1.383 1.341 1.312 1.378 1.387 1.351 1.343 1.370 1.238 1.305 1.245
10 bis unter 11 1.314 1.384 1.384 1.330 1.314 1.367 1.385 1.360 1.347 1.375 1.242 1.303
Summe 16.411 15.338 15.091 14.958 14.819 14.661 14.503 14.565 14.361 14.347 14.351 14.435
Zusammenfassung nach Altersgruppen:
1995 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0 bis unter 1 1.517 1.422 1.353 1.405 1.310 1.287 1.305 1.437 1.293 1.338 1.399 1.392
1 bis unter 3 3.058 2.813 2.708 2.694 2.725 2.666 2.568 2.668 2.804 2.722 2.654 2.713
3 bis unter 6 4.691 4.262 4.216 4.099 3.982 3.855 3.908 3.824 3.776 3.855 3.993 4.004
6 bis unter 11 7.145 6.841 6.814 6.760 6.802 6.853 6.722 6.636 6.488 6.432 6.305 6.326
Summe 16.411 15.338 15.091 14.958 14.819 14.661 14.503 14.565 14.361 14.347 14.351 14.435
71

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Die Anzahl der gemeldeten Kinder in Osnabrück im Alter zwischen null und 10 Jahren ist gegenüber
dem Vorjahr um 84 Kinder angestiegen. Diese Steigerung ist insbesondere bei der Altersgruppe
der 1- bis unter 3-Jährigen festzustellen (+ 59 Kinder) als Folge des Anstiegs der Geburtenrate
in den Jahren 2009 - 2011. Die Geburtenrate 2012 ist im Vergleich zu 2011 konstant geblieben.
Bei den Altersgruppen der 3- bis unter 6-Jährigen und der Altersgruppen der 6- bis unter
11-Jährigen sind leichte Steigerungen zu verzeichnen. Im 17-Jahres-Zeitraum 1995 bis 2012 verringerte
sich die Anzahl der 0- bis 10-Jährigen um insgesamt 1.976 Kinder.
In den letzten beiden Fortschreibungen wurde die Bevölkerungsprognose bis 2015 des Referats
für Stadtentwicklung und Bürgerbeteiligung abgedruckt. Nach Rücksprache mit dem Referat ist die
Prognose inzwischen nicht mehr aussagekräftig und wird in Kürze überarbeitet werden, so dass
auf den Abdruck an dieser Stelle verzichtet wird.
3.1.2 Auswirkungen der Konversion
Die Auswirkungen der durch den Britenabzug frei werdenden Wohnungen und Häuser betreffen
insbesondere die Stadtteile Dodesheide und Sonnenhügel. Diese Stadtteile erleben innerhalb von
10 Jahren einen Wohnungszuwachs von ca. 1.200 Wohneinheiten, wobei ca. 700 Wohneinheiten
zurzeit oder in Kürze zum Verkauf oder zur Vermietung anstehen. In diese Zahlen fließt auch das
Neubaugebiet „In der Gartlage“ im Bereich Knollstraße/ Ellerstraße ein.
Da die dortigen Einrichtungen mit den vorhandenen Kapazitäten die Zuzüge in keiner Weise auffangen
können und die Wartelisten dort insbesondere seit Jahresbeginn 2011 sprunghaft angestiegen
sind, wurden verschiedene Maßnahmen umgesetzt:
• Im Altenheim Katharina-von-Bora-Haus wurde eine zweigruppige Tageseinrichtung für Kinder,
die Kindertagesstätte Sonnenblume, bestehend aus einer Kindergarten- und einer Krippengruppe,
zum Sommer 2011 eröffnet.
• Auf dem Gelände der Limberg-Kaserne wurde im September 2011 eine Übergangskindertagesstätte
in Trägerschaft der Thomas-Kirchengemeinde eröffnet. Sie bietet eine Betreuung für
insgesamt 45 Kinder ab drei Jahren an.
• Die Thomas-Kindertagesstätte eröffnete im August 2012 eine Krippengruppe
• Der Heilpädagogische Vogelsangkindergarten hat zum Kindergartenjahr 2012/ 2013 sein heilpädagogisches
Angebot um eine integrative Gruppe erweitert.
• Die Schule in der Dodesheide ist zum Schuljahr 2011/ 2012 in eine Ganztagsschule umgewandelt
worden.
• Der Matthäus-Hort (Albert-Schweitzer-Schule/ Heilig-Geist-Schule) hat seine Kapazitäten um
16 Plätze erweitert und verfügt inzwischen über 76 Plätze.
72

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
• Die Heilig-Geist-Schule bietet eine Nachmittagsbetreuung für Kinder als „sonstige Einrichtung“
an („Schlaufüchse“) und hat ihre Kapazitäten zum Schuljahr 2012/ 2013 von 20 auf 32 Plätze
erhöht.
• Am Standort Albert-Schweizer-Schule/ Heilig-Geist-Schule bietet der SSC Dodesheide seit
01.08.2012 ebenfalls eine sonstige Betreuung für 20 Kinder an.
Folgende weitere Maßnahmen sind geplant:
• Am Standort Brandenburger Straße/Ecke In der Dodesheide wird eine neue fünfgruppige Kindertagesstätte,
bestehend aus drei Kindergarten- und zwei Krippengruppen, gebaut. Die derzeitige
Übergangs-Kita Am Limberg wird am jetzigen Standort dann voraussichtlich schließen
und die Thomas-Kirchengemeinde wird die Trägerschaft für die neue Einrichtung übernehmen.
Mit der Fertigstellung ist zu Beginn des Jahres 2014 zu rechnen.
• In der Kindertagesstätte St. Franziskus werden voraussichtlich zum 01.09.2013 eine Krippengruppe
sowie eine Kindergartengruppe geschaffen werden.
Hinsichtlich der Versorgung der Kinder ab drei Jahren wird die Versorgung deutlich entspannter,
wenn die neue Einrichtung an der Brandenburger Straße und die zusätzliche Kindergartengruppe
in St. Franziskus eröffnen. Zu welchem Zeitpunkt die Übergangseinrichtung auf dem Kasernengelände
am Limberg geschlossen werden wird, wird bedarfsgerecht entschieden.
Für die Versorgung für Kinder unter drei Jahren ist in den nächsten Jahren ein weiterer Ausbau
notwendig: Im Stadtteil Sonnenhügel liegt die derzeitige Versorgungsquote bei 47 %, entspricht
also der im August 2013 voraussichtlich erreichten gesamtstädtischen Ausbauquote.
Im Stadtteil Dodesheide wird mit den o. g. Erweiterungsmaßnahmen im Frühjahr 2014 eine Versorgungsquote
von 35 % erreicht werden. Diese Betreuungssituation ist – auch angesichts des
weiter zu erwartenden Zuzugs – noch nicht ausreichend.
Im Stadtteil Atter lag das Hauptquartier der britischen Streitkräfte. Mit 37 Hektar war die Kaserne
an der Landwehrstraße (ehemals Quebec-Barracks) der zweitgrößte Kasernenstandort der britischen
Streitkräfte in Osnabrück. Die Neuplanung dieses Areals wurde 2012 den beteiligten Fachbereichen
vorgestellt. Erste konzeptionelle Überlegungen empfehlen die Ansiedlung von Wohngebieten,
nicht verkehrsintensivem Gewerbe sowie Dienstleistungseinrichtungen oder kommerziellen
beziehungsweise nicht kommerziellen Freizeiteinrichtungen. Entsprechend der neu zu schaffenden
Wohneinheiten wird die Bedarfssituation an Kindertagesbetreuungsplätzen geprüft und ggf. weitere
Angebote geschaffen werden.
3.2 Ausbau der Angebote
Im Ratsbeschluss vom 22.05.2013 wurde das 2. Ausbauprogramm für Osnabrück beschlossen:
1. Altersgruppe 0 bis unter 3 Jahre: Zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs auf Förderung in
Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege wird eine Versorgungsquote in Höhe von
60 % der ein- und zweijährigen Kinder festgelegt. Die Umsetzung erfolgt in den Jahren 2012
bis 2016.
2. Altersgruppe 3 Jahre bis Schuleintritt: Zur Gewährleistung des Rechtsanspruchs auf Förderung
in Tageseinrichtungen werden zusätzlich bis zu 115 Plätze geschaffen. Dabei liegt der besondere
Fokus auf den Stadtteilen Dodesheide und Schinkel.
3. Altersgruppe Schulkinder: Aufgrund des inhaltlichen Zusammenhangs zwischen schulischen
Ganztagsangeboten und Angeboten der Jugendhilfe werden die Hortangebote an den Schulstandorten
grundsätzlich nicht über 40 Plätze ausgebaut. Es wird darauf hingewirkt, dass der
73

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
darüber hinausgehende Bedarf sukzessive über schulische Ganztagsangebote gedeckt wird.
4. Verlängerte Öffnungszeiten: Für die Jahre 2013 bis 2016 werden weitere 40 Halbtagsgruppen
in Ganztagsgruppen umgewandelt.
Der Ausbau wird sowohl quantitativ als auch qualitativ verstanden und entsprechend umgesetzt.
In den bisherigen Kapiteln ist das vorhandene Angebot ausführlich beschrieben worden. Anhand
der nachfolgenden Tabelle wird deutlich, wie sich das Angebot in den letzten Jahren entwickelt
hat.
Plätze
0-unter 3 Jahre
Plätze 3 Jahre
bis Schuleintritt
Plätze für Kinder
im Grundschulalter
In Krippen und
Kindergärten
In Kindertagespflege
Gesamt
In Kindergärten
In Kindertagespflege
Gesamt
In Horten
In Kindertagespflege
Gesamt
2012 1.118 228 1.346 4.043 26 4.069 1.095 46 1.141
2011 829 242 1.071 4.004 41 4.045 1.045 39 1.084
2010 706 227 933 3.868 56 3.924 928 31 959
2009 463 220 683 4.056 47 4.103 831 42 873
2008 437 200 637 4.124 63 4.187 734 64 798
74

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Wie nicht anders zu erwarten, steigt die Zahl der Plätze für unter Dreijährige entsprechend der
Krippenausbauprogramme weiter an.
In den Jahren 2008 bis 2010 nahm die Zahl der Plätze für über Dreijährige ab, da der Krippenausbau
„zu Lasten“ dieser Plätze ging: Regelgruppen wurden zu Krippen- oder altersübergreifende
Gruppen umgenutzt und viele Kinder unter drei Jahren wurden in Regelgruppen mit entsprechender
Gruppenreduzierung aufgenommen. Seit 2011 ist die Zahl der Plätze für Kinder ab drei Jahren
wieder leicht ansteigend, da in den neuen Kindertagesstätten Sonnenblume, Thomas am Limberg,
Altes Wasserwerk, König David, Paulus-Kindertagesstätte Rappstraße und CampusKita neue
Plätze für diese Altersgruppe eingerichtet wurden.
Die Nachfrage nach Hortangeboten ist weiterhin höher als das Angebot. In den Jahren 2006 bis
2011 stieg die Zahl der Hortplätze pro Jahr um ca. 100: Von 2006 (554 Plätze) bis 2011 (1.045
Plätze) wurden insgesamt 491 neue Plätze für Schulkinder geschaffen. Im Schuljahr 2011/2012
wurden „nur“ 50 neue Hortplätze eingerichtet. Dies liegt nicht an mangelnder Nachfrage, sondern
an der Umsetzung des o. g. Ratsbeschlusses und an der Tatsache, dass die vorhandenen räumlichen
Verhältnisse an den Schulstandorten weitestgehend ausgeschöpft sind. Ergänzend zu Hortangeboten
entstanden und entstehen aber sogenannte „sonstige Einrichtungen“ in Form einer
Über-Mittag-Betreuung bis 15:00 Uhr, in der die Grundschulkinder Mittag essen und Hausaufgaben
erledigen. Dies ist Ausdruck des Bedarfs, den die Eltern hinsichtlich der Betreuung ihrer Kinder
haben, und dem mit solchen Lösungen mehr oder weniger entsprochen wird. Die Qualität dieser
Angebote entspricht aber nicht den vorgegebenen gesetzlichen Standards der Horte.
3.2.1 Altersgruppe 0 bis unter 3 Jahre – Rechtsanspruch ab 01.08.2013
Der Schwerpunkt beim Ausbau der Betreuungsplätze wurde auf den institutionellen Bereich gelegt.
Abweichend von der Landesempfehlung, 70 % der Plätze in Einrichtungen und 30 % in der
Kindertagespflege zu schaffen, hat Osnabrück eine Planungsmarge von 80 % (Einrichtungen) zu
20 % (Kindertagespflege) beschlossen. Zugrunde gelegt wurde zunächst eine vom Rat
beschlossene Versorgungsquote von 40 % der ein- und zweijährigen Kinder, die per Ratsbeschluss
von Mai 2012 auf 60 % erhöht wurde.
Die Plätze, die derzeit in Regelgruppen von Kindern unter drei Jahren genutzt werden,
werden an dieser Stelle nicht mit berücksichtigt, sondern nur die Plätze in Krippen,
altersübergreifenden Gruppen und in der Tagespflege!
Auf der Grundlage der Bestands- und Bevölkerungsdaten zum Stichtag 01.10.2012 ergeben sich
folgende Handlungsfolgen:
75

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Einrichtung
(Krippen und
AÜ-Plätze)
Vorhandene Plätze
Kindertagespflege
Defizit
01.10.2012
in Planung
2013
bis 08/2014
Bemerkungen
s.nächste
Seite
Stadtteil Kinder*
in OS
Soll
60 %
gesamt
Defizit 2014
01 Innenstadt 86 52 121 9 130 -78 -78
02 Weststadt 117 70 47 10 57 13 13
03 Westerberg 153 92 115 20 135 -43 24 A -67
04 Eversburg 156 94 37 14 51 43 24 B 19
05 Hafen 31 19 6 1 7 12 12
06 Sonnenhügel 144 86 61 6 67 19 19
07 Haste 105 63 60 6 66 -3 -3
08 Dodesheide 210 126 18 20 38 88 36 C 52
09 Gartlage 67 40 0 4 4 36 36
10 Schinkel 269 161 98 10 108 53 24 D 29
11 Widukindland 94 56 21 6 27 29 29
12 Schinkel-Ost 58 35 25 3 28 7 12 E -5
13 Fledder 56 34 12 0 12 22 22
14 Schölerberg 235 141 98 22 120 21 36 F -15
15 Kalkhügel 106 64 48 8 56 8 8
16 Wüste 190 114 81 29 110 4 9 G -5
17 Sutthausen 70 42 27 15 42 0 12 H -12
18 Hellern 119 71 30 10 40 31 12 I 19
19 Atter 84 50 0 7 7 43 24 J 19
20 Pye 55 33 9 4 13 20 12 K 8
21
Dar./Gret./Lüstr. 148 89 15 15 30 59 24 L 35
22 Voxtrup 117 70 47 4 51 19 19
23 Nahne 43 26 15 5 20 6 6
Summe 2.713 1.628 991 228 1.219 409 249 160
*: Kinder im Alter von 1 und 2 Jahren mit Hauptwohnsitz in Osnabrück
76

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Planungen:
Stadtteil
Einrichtung
Anzahl
U3-Plätze
vorauss.
Fertigstellung
Bemerkungen
St. Marien Flohrstraße 12 2014 1 Krippengruppe
A 03 Westerberg
St. Marien Turnerstraße 12 2014 1 Krippengruppe
B 04 Eversburg St. Michaelis 24 2013 2 Krippengruppen
St. Franziskus 12 Aug 2013 1 Krippengruppe
C 08 Dodesheide
Neubau Brandenburger Str. 24 Jan 2014 2 Krippengruppen
D 10 Schinkel
städt. Kita Schinkel 12 Aug 2013
Paulus 12 Aug 2013
Umwandlung : 1 AÜ in Krippengruppe,
1 AÜ in Regelgruppe, 1
neue Krippengr.
Umwandlung einer Regelgruppe
in Krippengruppe
E 12 Schinkel-Ost St. Maria Rosenkranz 12 Aug 2013
Umwandlung 2 Regelgruppen in
AÜ-Gruppen
F 14 Schölerberg
Lukas 24 2013 2 Krippengruppen
St. Joseph 12 2014 1 Krippengruppe
G 16 Wüste städt. Kita Wüste 9 Aug 2013
Umwandlung Regelgruppe in
integrative Krippengruppe
H 17 Sutthausen Maria Königin des Friedens 12 Aug 2013 1 Krippengruppe
I 18 Hellern Martin 12 2014 1 Krippengruppe
J 19 Atter städt. Kita Atter 24 2013 2 Krippengruppen
K 20 Pye städt. Kita Pye 12 2013
L
21 Darum/
Gretesch/ Lüstringen
städt. Kita Lüstringen 24 2013
Gesamt 249
Umwandlung : 1 AÜ in Krippengruppe,
1 AÜ in Regelgruppe, 1
neue Krippengr.
2 Krippengruppen
Zum Stichtag 01.10.2012 stehen 1.219 Plätze für Kinder unter drei Jahren zur Verfügung. Ausgehend
von der 60 %-Versorgung fehlen damit 409 Plätze. Konkret in Bau bzw. Planung sind weitere
249 Plätze, die nach derzeitigem Sachstand bis August 2014 in Betrieb gehen werden. Damit reduziert
sich das Platzdefizit auf 160 Plätze.
In den Stadtteilen Innenstadt und Westerberg gibt es – rein rechnerisch – ein „Überangebot“
(bezogen auf die 60 %-Quote) an Plätzen für Kinder unter drei Jahren. Die Nachfrage zeigt
allerdings, dass auch in diesen Stadtteilen der tatsächliche Bedarf die Angebotssituation
übersteigt. Insbesondere die dortigen Einrichtungen betreuen aufgrund der zentralen Lage viele
Kinder aus anderen Stadtteilen.
Der Stadtteil Dodesheide ist mit Abstand am schlechtesten mit Plätzen für unter Dreijährige versorgt.
Auch nach Fertigstellung des Neubaus an der Brandenburger Straße zu Beginn des Jahres
2014 werden 52 Plätze fehlen. Der weitere Krippenausbau wird somit diesen Bereich besonders
berücksichtigen. In Schinkel wurde die Versorgungssituation durch den Neubau der Einrichtung
Paulus-Kindertagesstätte Rappstraße entschärft. Zum Sommer 2013 sind weitere Krippengruppen
in der städtischen Kindertagesstätte Schinkel und in der evangelischen Kindertagesstätte der Paulusgemeinde
geplant. Damit wird eine voraussichtliche Versorgungsquote von 50 % erreicht werden.
Die Versorgungsquoten stellen sich in den Stadtteilen wie folgt dar:
77

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Stadtteil
Kinder*
in OS
Soll
60 %
Vorhandene
Plätze
01.10.2012
Quote
01.10.2012
neue Plätze
bis Sommer
2013
vorauss.
Quote
Sommer
2013
neue Plätze
bis Sommer
2014
vorauss.
Quote
Sommer
2014
01 Innenstadt 86 52 130 151 % 151 % 151 %
02 Weststadt 117 70 57 49 % 49 % 49 %
03 Westerberg 153 92 135 88 % 88 % 24 104 %
04 Eversburg 156 94 51 33 % 33 % 24 48 %
05 Hafen 31 19 7 23 % 23 % 23 %
06 Sonnenhügel 144 86 67 47 % 47 % 47 %
07 Haste 105 63 66 63 % 63 % 63 %
08 Dodesheide 210 126 38 18 % 12 24 % 24 35 %
09 Gartlage 67 40 4 6 % 6 % 6 %
10 Schinkel 269 161 108 40 % 24 49 % 49 %
11 Widukindland 94 56 27 29 % 29 % 29 %
12 Schinkel-Ost 58 35 28 48 % 12 69 % 69 %
13 Fledder 56 34 12 21 % 21 % 21 %
14 Schölerberg 235 141 120 51 % 51 % 36 66 %
15 Kalkhügel 106 64 56 53 % 53 % 53 %
16 Wüste 190 114 110 58 % 9 63 % 63 %
17 Sutthausen 70 42 42 60 % 12 77 % 77 %
18 Hellern 119 71 40 34 % 34 % 12 44 %
19 Atter 84 50 7 8 % 8 % 24 37 %
20 Pye 55 33 13 24 % 24 % 12 45 %
21
Dar./Gret./Lüstr. 148 89 30 20 % 20 % 24 36 %
22 Voxtrup 117 70 51 44 % 44 % 44 %
23 Nahne 43 26 20 47 % 47 % 47 %
Summe 2.713 1.628 1.219 45 % 69 47 % 180 54 %
78

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Zum Stichtag 01.10.2012 gab es in folgenden Einrichtungen weder eine altersübergreifende
Gruppe noch ein Krippenangebot:
Stadtteil
Innenstadt
Innenstadt
Weststadt
Weststadt
Sonnenhügel
Dodesheide
Schinkel
Schinkel
Widukindland
Schölerberg
Wüste
Sutthausen
Hellern
Atter
Dar./Gret./Lüstr.
Einrichtung Name
St. Johann
St. Petrus Dom
Marianne Schlief
Osnabrücker Spiel- und Sportkindergarten
Heilpäd. Vogelsang-Kindergarten
Thomas-Kindertagesstätte Am Limberg
Heiligenweg
Paulus (zum 01.08.2013 geplant)
Timotheus
Lukas (2 Krippengruppen in 2013 geplant)
Wüste (1 integr. Krippengruppe zum 01.08.2013 geplant)
Waldkindergarten
Martin (in 2014 geplant)
Atter (2 Krippengruppen in 2013 geplant)
Lüstringen(2 Krippengr. in 2013 geplant)
Mit Inbetriebnahme der Krippe in Atter verfügen dann alle Stadtteile über Angebote für Kinder unter
drei Jahren in Form von Krippen und/ oder altersübergreifenden Gruppen.
Den mit 60 % quotierten Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz für Kinder ab dem
1. Lebensjahr wird die Stadt Osnabrück zum 01.08.2013 nicht erfüllen können. Entsprechend des
Ratsbeschlusses wird der weitere Ausbau bedarfsorientiert bis 2016 erfolgen.
Die Beratung der Eltern, die zum Inkrafttreten des Rechtsanspruchs trotz Bedarfslage keinen Betreuungsplatz
erhalten, wurde zwischen dem Fachdienst Kinder und den Einrichtungen abgestimmt.
Es wird den Eltern gegenüber deutlich gemacht, dass sich die Stadt Osnabrück ihrer Verantwortung
auf Sicherstellung des Rechtsanspruchs bewusst ist und die Platzkapazitäten auch
über den 01.08.2013 hinaus bedarfsgerecht erweitert. Im Vergleich zur empfohlenen bundesweiten
Quote und zu vielen anderen Kommunen ist die Stadt Osnabrück zum 01.08.2013 vergleichsweise
gut aufgestellt. Die Eltern werden von allen Beteiligten transparent und einheitlich beraten und auf
die neuen Angebote hingewiesen. Zur Unterstützung der Bedarfsplanung werden individuelle Gesuche
beim Familien- und Kinderservicebüro notiert und für die Kindertagesstättenplanung verwendet.
Ob bzw. wie viele Eltern ihren Rechtsanspruch gerichtlich einklagen werden, lässt sich
zum jetzigen Zeitpunkt nicht einschätzen.
3.2.2 Altersgruppe 3 Jahre bis Schuleintritt
Für die Altersgruppe der Kinder, die das 3. Lebensjahr vollendet haben, gilt, dass sie bis zum
Schuleintritt Anspruch auf Förderung in einer Tageseinrichtung haben. Die Förderung von Kindern
dieser Altersgruppe ist weniger unter dem Aspekt der Vereinbarkeit von Familie und Beruf als
vielmehr unter bildungs-, sozial- und kinderpolitischen Aspekten zu sehen. Vor diesem Hintergrund
wird es immer wichtiger, dass Kinder möglichst lange eine Einrichtung besuchen. Insbesondere im
Kontext der Herstellung von Chancengleichheit ist dieses für Kinder aus benachteiligten Lebenslagen
von besonderer Bedeutung.
Den Vergleich der Einwohnermeldedaten mit den betreuten Kindern (Regeleinrichtung, Sonderkindergarten
und Tagespflege) zeigt folgende Tabelle:
79

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Plätze für Kinder ab drei Jahren bis zum Schuleintritt
Geburtszeitraum:
Kitajahr:
01.10.2006 bis 30.09.2007
letztes Kita-Jahr
01.10.2007 bis 30.09.2008
vorletztes Kita-Jahr
01.10.2008 bis 30.09.2009
drittletztes Kita-Jahr
Summe
davon
davon
davon
gemel- davon in nicht gemel- davon in nicht gemel- davon in nicht nicht in
Stadtteil det Betreuung in Betr. det Betreuung in Betr. det Betreuung in Betr. Betreuung
01 Innenstadt 21 21 0 28 24 4 25 24 1 5
02 Weststadt 58 56 2 65 61 4 53 49 4 10
03 Westerberg 81 79 2 76 74 2 76 70 6 10
04 Eversburg 61 56 5 75 67 8 69 65 4 17
05 Hafen 18 15 3 13 12 1 20 16 4 8
06 Sonnenhügel 76 74 2 97 96 1 76 70 6 9
07 Haste 48 42 6 45 44 1 63 59 4 11
08 Dodesheide 96 95 1 115 112 3 108 95 13 17
09 Gartlage 32 28 4 31 28 3 28 27 1 8
10 Schinkel 155 142 13 142 133 9 124 109 15 37
11 Widukindland 32 29 3 47 43 4 49 42 7 14
12 Schinkel-Ost 30 28 2 30 29 1 26 23 3 6
13 Fledder 21 18 3 28 26 2 13 10 3 8
14 Schölerberg 117 113 4 108 104 4 119 108 11 19
15 Kalkhügel 90 82 8 59 53 6 63 60 3 17
16 Wüste 87 79 8 85 84 1 88 88 0 9
17 Sutthausen 29 29 0 33 33 0 39 37 2 2
18 Hellern 70 67 3 76 69 7 61 55 6 16
19 Atter 38 36 2 51 45 6 30 25 5 13
20 Pye 33 33 0 20 18 2 27 23 4 6
21 Darum/Gr/Lüstr. 65 63 2 69 66 3 63 59 4 9
22 Voxtrup 68 61 7 64 60 4 41 41 0 11
23 Nahne 21 19 2 19 19 0 18 17 1 3
Summe 1.347 1.265 82 1.376 1.300 76 1.279 1.172 107 265
93,9% 94,5% 91,6%
80

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Stadtteil
nicht in Betreuung
freie Plätze in
AÜ- und
Regelgruppen
Kinder ab 3 J.
Defizit 01.10.2012
in Planung
2013
bis
08/2014
Bemerkungen
s. nächste
Seite
Defizit
2014
01 Innenstadt 5 4 1 1
02 Weststadt 10 27 -17 -17
03 Westerberg 10 28 -18 -18
04 Eversburg 17 0 17 17
05 Hafen 8 4 4 4
06 Sonnenhügel 9 9 0 0
07 Haste 11 11 0 0
08 Dodesheide 17 1 16 55 A -39
09 Gartlage 8 0 8 8
10 Schinkel 37 11 26 -26 B 52
11 Widukindland 14 1 13 13
12 Schinkel-Ost 6 16 -10 -24 C 14
13 Fledder 8 0 8 8
14 Schölerberg 19 31 -12 -12
15 Kalkhügel 17 10 7 7
16 Wüste 9 28 -19 -25 D 6
17 Sutthausen 2 21 -19 -19
18 Hellern 16 0 16 16
19 Atter 13 8 5 5
20 Pye 6 3 3 -1 E 4
21 Darum/Gr/Lüstr.
9 3 6 6
22 Voxtrup 11 9 2 2
23 Nahne 3 0 3 3
Summe 265 225 40 -21 61
81

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Planungen:
Stadtteil
A 08 Dodesheide
B 10 Schinkel
Einrichtung
Neubau Brandenburger
Str.
Anzahl
ü3-Plätze
vorauss.
Fertigstellung
75 Jan 2014 3 Regelgruppen
Thomas-Kita am Limberg -45 Jan 2014 (?)
Bemerkungen
Einstellung des Übergangsangebots
St. Franziskus 25 Aug 2013 1 neue Regelgruppe
städt. Kita Schinkel -1 Aug 2013
Paulus -25 Aug 2013
C 12 Schinkel-Ost St. Maria Rosenkranz -24 Aug 2013
D 16 Wüste städt. Kita Wüste -25 Aug 2013
E 20 Pye städt. Kita Pye -1 2013
Gesamt -21
Umwandlung : 1 AÜ in Krippengruppe,
1 AÜ in Regelgruppe, 1
neue Krippengruppe
Umwandlung einer Regelgruppe
in Krippengruppe
Umwandlung 2 Regelgruppen in
AÜ-Gruppen
Umwandlung Regelgruppe in
integrative Krippengruppe
Umwandlung : 1 AÜ in Krippengruppe,
1 AÜ in Regelgruppe, 1
neue Krippengruppe
Laut Fortschreibung der Kindertagesstättenplanung des Vorjahres fehlten für Kinder ab drei Jahren
insgesamt 286 Plätze. Seitdem sind die neuen Einrichtungen CampusKita (50 Ü3-Plätze), Paulus-
Kindertagesstätte Rappstraße (zunächst 36 Plätze in altersübergreifenden Gruppen) und Vogelsangkindergarten
(18 Plätze in integrativer Gruppe) eröffnet worden. Mit dem 2. Ausbauprogramm –
Rat 22.05.2012 – wurde der Bau weiterer 115 Plätze beschlossen. Insbesondere die Unterversorgung
in den Stadtteilen Schinkel und Dodesheide sollte hiermit behoben werden. Konkret in Planung
ist die Eröffnung einer weiteren Regelgruppe im Kindergarten St. Franziskus (25 Plätze) sowie
der Neubau an der Brandenburger Straße (75 Ü3-Plätze).
Bei der Gegenüberstellung von „unversorgten Kindern“ (265) und freien Plätzen zum Stichtag
(225) gäbe es nur ein Platzdefizit von 40 Plätzen. Allerdings werden im kommenden Jahr durch die
Umwandlung von Regelgruppen oder altersübergreifenden Gruppen in Krippengruppen weitere 21
Plätze für die Altersgruppe drei Jahre bis Schuleintritt abgebaut, so dass sich das Defizit auf 61
erhöht. Beim weiteren Platzausbau ist der Stadtteil Schinkel vorrangig zu berücksichtigen.
3.2.3 Altersgruppe Schulkinder
Aktuell werden in der Stadt Osnabrück 1.095 Hortplätze in 22 Einrichtungen vorgehalten. Seit 2010
gibt es keinen Grundschulstandort, an dem nicht entweder ein Ganztagsschulbetrieb oder ein
Hortangebot vorhanden ist. Gegenwärtig gibt es an fünf Schulen ein Nebeneinander von offener
Ganztagsschule und Hort.
Im vergangenen Jahr wurden in Ausführung des Ratsbeschlusses vom 22.05.2012, grundsätzlich
keinen weiteren Ausbau über 40 Plätze durchzuführen, „nur“ 50 neue Hortplätze geschaffen. Die
Bedarfslage ist jedoch deutlich höher und zeigt sich dadurch, dass an immer mehr Standorten sogenannte
„sonstige Einrichtungen“ aus der Eigeninitiative der Eltern, Fördervereine und Kooperationspartner
(Sportvereine...) entstehen. Bei dieser Betreuungsform essen die Kinder in der Schule
Mittag, nutzen eine Hausaufgabenbetreuung und haben zum Abschluss noch ein kurzes Spielbzw.
Sportangebot. Die Betreuung endet gegen 15:00 Uhr.
82

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Bei der Gegenüberstellung der Ganztagsangebote im Krippen-/ Kindergartenbereich und im
Grundschulbereich ergeben sich erhebliche Versorgungsunterschiede in den Stadtteilen. Bei der
folgenden Übersicht werden die vorhandenen Ganztagsplätze betrachtet, also Betreuungszeiten
von acht Stunden oder länger:
Stadtteil
Versorgung bis Schuleintritt
Plätze Halbtags
Plätze Ganztags
Plätze gesamt
Halbtagsplätze in %
Ganztagsplätze in %
83
Anzahl Schüler/innen
an Grundschulen
Versorgung im
Grundschulalter
davon Schüler in
Ganztagsschulen
Hortplätze an Ganztagsschulen
Hortplätze an sonstigen Schulen
Nachmittagsbetreuung in %
Abweichung Nachmittagsbetreuung
Kindergärten/ Schulen
01 Innenstadt 71 308 379 19 % 81 % 319 297 30 93 % -12 %
02 Weststadt 221 99 320 69 % 31 % 519 80 15 % 16 %
03 Westerberg 93 352 445 21 % 79 % 183 100 55 % 24 %
04 Eversburg 108 112 220 49 % 51 % 257 60 23 % 28 %
05 Hafen 18 0 18 100% 0 % 0 %
06 Sonnenhügel 103 218 321 32 % 68 % 349 76 22 % 46 %
07 Haste 115 171 286 40 % 60 % 237 85 36 % 24 %
08 Dodesheide 138 73 211 65 % 35 % 299 299 30 100% -65 %
10 Schinkel 232 299 531 44 % 56 % 499 499 60 100% -44 %
11 Widukindland 89 40 129 69 % 31 % 138 20 14 % 17 %
12 Schinkel-Ost 68 84 152 45 % 55 % 297 297 100% -45 %
13 Fledder 0 12 12 0 % 100% 100 %
14 Schölerberg 337 200 537 63 % 37 % 298 70 23 % 14 %
15 Kalkhügel 90 126 216 42 % 58 % 256 100 39 % 19 %
16 Wüste 117 255 372 31 % 69 % 225 101 45 % 24 %
17 Sutthausen 133 33 166 80 % 20 % 170 30 18 % 2 %
18 Hellern 75 96 171 44 % 56 % 236 60 25 % 31 %
19 Atter 64 24 88 73 % 27 % 143 31 22 % 6 %
20 Pye 55 39 94 59 % 41 % 105 40 38 % 3 %
21
Dar./Gret./Lüstr. 91 82 173 53 % 47 % 192 40 21 % 27 %
22 Voxtrup 121 117 238 51 % 49 % 238 52 22 % 27 %
23 Nahne 25 57 82 30 % 70 % 138 30 22 % 48 %
2.364 2.797 5.161 46 % 54 % 5.098 1.392 120 975 46 % 8 %
Der Vergleich alleine der Ganztagsbetreuungsplätze bis zum Schuleintritt – 2.797 – mit der Anzahl
der Hortplätze an Grundschulen – 1.095 – verdeutlicht die veränderte Betreuungssituation, mit der
sich Eltern beim Übergang vom Kindergarten in die Schule auseinandersetzen müssen. Konnte mit
dem Beginn der Betreuung eines Kindes in einer Krippe oder einem Kindergarten eine Erwerbstätigkeit
– ggf. auch ganztags – aufgenommen werden, ist die Fortsetzung dieser Tätigkeit mit dem
Eintritt in die Schule bei einem fehlenden Betreuungsangebot gefährdet. Die 1.392 Ganztagsschulplätze,
die eine Betreuung an nur vier Tagen bis ca. 15:30 Uhr bieten, können die Ganztagsbetreuung,
die Eltern aus den Kindergärten zum Teil bis 17:00 Uhr und später kennen, nicht auffangen.

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Noch drastischer ist die Situation in einigen Stadtteilen und auch in der Gesamtstadt, wenn die
absoluten Zahlen betrachtet werden hinsichtlich der Kinder, die länger als fünf Stunden in Krippe
oder Kindergarten betreut werden: Die täglichen verlässlichen Betreuungszeiten der Grundschulen
decken fünf Stunden ab (ca. 08:00 Uhr bis ca. 13:00 Uhr). Für alle Kinder, die derzeit Halbtagsplätze
mit Sonderöffnungszeiten oder Ganztagsplätze innehaben und länger als fünf Stunden betreut
werden, besteht mit Eintritt in die Grundschule eine Versorgungslücke:
84

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Versorgung bis
Schuleintritt
Versorgung im Grundschulalter
Stadtteil
Anzahl Kinder, die länger
als 5 Std.
betreut werden.
Anzahl Schüler/innen in
Ganztagsschulen
Hortplätze an
sonstigen Schulen
Gesamt
Abweichung Nachmittagsbetreuung
Kindergärten/ Schulen
01 Innenstadt 78 297 297 -219
02 Weststadt 148 80 80 68
03 Westerberg 263 100 100 163
04 Eversburg 162 60 60 102
05 Hafen 32 0 32
06 Sonnenhügel 233 76 76 157
07 Haste 107 85 85 22
08 Dodesheide 225 299 299 -74
09 Gartlage 98 98
10 Schinkel 297 499 499 -202
11 Widukindland 85 20 20 65
12 Schinkel-Ost 68 297 297 -229
13 Fledder 36 0 36
14 Schölerberg 295 70 70 225
15 Kalkhügel 181 100 100 81
16 Wüste 249 101 101 148
17 Sutthausen 76 30 30 46
18 Hellern 171 60 60 111
19 Atter 71 31 31 40
20 Pye 60 40 40 20
21 Dar./Gret./Lüstr. 124 40 40 84
22 Voxtrup 136 52 52 84
23 Nahne 41 30 30 11
3.236 1392 975 2.367 869
85

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Im Elementarbereich sind zum Stichtag 01.10.2012 insgesamt 3.236 Kinder länger als fünf Stunden
in Krippe oder Kindergarten betreut. Dem gegenüber stehen schulische Betreuungsangebote
an Ganztagsschulen und Horten (sonstige Einrichtungen wurden hier nicht berücksichtigt) für nur
2.367 Kinder. Es ergibt sich damit ein Betreuungsdefizit von 869 Plätzen. Interessant ist an dieser
Stelle der Vergleich zum Vorjahr, denn zum 01.10.2011 betrug das Platzdefizit im Grundschulbereich
487 Plätze. Die Steigerung ist mit dem Krippenausbau zu erklären, da Krippenplätze fast
ausschließlich als Ganztagsbetreuung angeboten werden.
Insbesondere in den Stadtteilen Schölerberg, Westerberg, Sonnenhügel, Wüste, Hellern und
Eversburg weicht die derzeitige Quote der länger als fünf Stunden betreuten Kinder in Krippen und
Kindergärten deutlich von den Betreuungsplätzen an den Grundschulen ab (mehr als 100 fehlende
Plätze). In den Stadtteilen Voxtrup, Darum/ Gretesch/ Lüstringen, Kalkhügel, Weststadt und Widukindland
weicht die Zahl der Nachmittagsplätze an Grundschulen um mehr als 50 von der Betreuungssituation
im vorschulischen Bereich ab.
Ein strategisches Stadtziel für 2013 lautet: Die Quantität und Qualität der Ganztagsangebote an
Grundschulen hat sich erkennbar verbessert. Für den Fachbereich Schule/ Sport bedeutet dies
den Auftrag, die Anzahl der Ganztagsschulen zu erhöhen. Der Fachbereich für Kinder, Jugendliche
und Familien bearbeitet den Entwicklungsschwerpunkt: „Beratung und Unterstützung der Osnabrücker
Grundschulen bei der Umwandlung in Ganztagsschulen“. Zwischenzeitlich hat sich eine
Arbeitsgruppe, bestehend aus den Verantwortlichen der verschiedenen Fachbereiche, konstituiert,
um den Themenkomplex aufzuarbeiten. Ziel ist es, das Nebeneinander von Hort und Ganztags-
86

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
schulen aufzulösen und ein ineinander verzahntes Betreuungssystem für Grundschulkinder zu
schaffen.
3.2.4 Verlängerte Öffnungszeiten
Die durchschnittliche Betreuungsdauer im Elementarbereich stieg weiter auf inzwischen 6,8
Stunden täglich an. Im vergangenen Jahr standen Halbtagsplätze und Ganztagsplätze im Verhältnis
54 % : 46 %. Am Stichtag 01.10.2012 kehrte sich dieses Verhältnis genau um: 54 % aller Plätze
in Krippen und Kindergärten werden als Ganztagsplätze angeboten. Der Bedarf nach weiteren
Ganztagsplätzen im Zeitfenster 07:30 bis 18:00 Uhr ist deutlich gegeben. Dementsprechend setzte
der Ratsbeschluss von Mai 2012 den Beschluss vom 09.06.2009 fort, pro Jahr 10 Halbtagsgruppen
in Ganztagsgruppen auch in den Jahren 2013 bis 2016 umzuwandeln.
Nicht zuletzt durch den Krippenausbau ergibt sich folgende Entwicklung: Fast alle Krippen bieten
ein Ganztagsangebot; bereits jetzt werden 94 % aller Krippenkinder acht Stunden oder länger in
der Einrichtung betreut. Eine halbtägige Betreuung für die Kinder dieser Altersgruppe ist
pädagogisch nicht sinnvoll und für die meisten Eltern nicht ausreichend, um dem Beruf nachgehen
zu können.
Die Inanspruchnahme eines Krippenganztagsplatzes führt in der Regel beim Wechsel in den
Kindergarten und anschließend in die Grundschule dazu, dass die Betreuungszeit in gleichem
Maße benötigt wird. Berufstätige Eltern dehnen ihre Arbeitszeiten mit wachsendem Alter ihrer
Kinder aus; eine Reduzierung von Ganztags- auf Halbtagsjob, wenn das Kind drei Jahre alt ist
oder eingeschult wird, ist eher unwahrscheinlich. Somit werden die Bedarfe auf
Ganztagsbetreuung für die jetzigen Krippenkinder in ein bis zwei Jahren auf den Kindergarten, in
weiteren drei Jahren auf die Grundschule zu übertragen sein.
Durch den Rechtsanspruch ab 01.08.2013 auf einen Betreuungsplatz für Kinder ab einem Jahr ist
auch eine weitere gesellschaftliche Anerkennung und Legitimation entstanden, dieses Angebot in
Anspruch zu nehmen. Die Zeiten, als „Rabenmutter“ zu gelten, wenn das Kind schon im frühen
Alter institutionell oder bei einer Tagesmutter betreut wird, gehören endgültig der Vergangenheit
an.
3.2.5 Elternbefragungen
Wie bereits im Jahr 2009 wurde erneut eine Elternbefragung zur Zufriedenheit mit den Öffnungszeiten
in den Einrichtungen durchgeführt. Angeschrieben wurden Eltern, die ihre Kinder in altersübergreifenden
Gruppen oder Regelgruppen betreuen lassen. Eine Befragung für Krippenkinder ist
derzeit nicht notwendig, da Krippengruppen wie oben beschrieben in der Regel als Ganztagsangebot
eingerichtet werden. Eine Befragung zum Betreuungsbedarf für Grundschulkinder wurde vor
einem Jahr durchgeführt.
Die Befragung befindet sich derzeit in der Auswertung.
Zum Thema Rechtsanspruch für unter Dreijährige nimmt die Stadt Osnabrück an einer bundesweiten
Elternumfrage teil, die vom Forschungsverbund DJI/ Technische Universität Dortmund durchgeführt
und vom Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend gefördert und von
der Bundesvereinigung der kommunalen Spitzenverbände unterstützt wird. Befragt werden alle in
der jeweiligen Kommune gemeldeten Eltern, die ein Kind unter drei Jahren haben, ob und in welcher
Form sie sich eine Betreuung ihres Kindes/ ihrer Kinder wünschen. Die Befragung findet im
Mai 2013 statt, die Auswertung wird zentral über den Forschungsverbund durchgeführt. Der Abschlussbericht
ist zu Dezember 2013 zu erwarten.
87

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Die Beteiligung an dieser Umfrage liefert für die Kindertagesstättenplanung zusätzliche Erkenntnisse,
wo und in welchem Umfang der weitere Ausbau an Krippenplätzen notwendig sein wird.
3.3 Finanzielle Auswirkungen
Investitionskosten
Die für den Ausbau der Angebote zur Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen notwendigen
Investitionen wurden in zwei Ausbauprogrammen durch den Rat beschlossen. Im ersten Konzept
zur Umsetzung der Ausbaustufen des Kinderförderungsgesetzes vom 09.06.2009 wurde ein Gesamtausgabevolumen
im Investivbereich von 16.085.510,00 € beschlossen. Dem stehen Landesmittel
in Höhe von 3.609.000,00 € gegenüber. Die Verteilung auf die Haushaltsjahre 2009 bis 2013
ist wie folgt:
Ratsbeschluss
09.06.2009
2009 2010 2011 2012 2013 Gesamt
Krippenplätze 2.554.940,00 € 3.360.000,00 € 3.135.000,00 € 3.200.000,00 € 850.000,00 € 13.099.940,00 €
Kindergartenplätze 443.070,00 € 610.000,00 € 460.000,00 € 850.000,00 € 2.363.070,00 €
Hortplätze 272.500,00 € 150.000,00 € 100.000,00 € 100.000,00 € 622.500,00 €
Gesamt 3.270.510,00 € 4.120.000,00 € 3.695.000,00 € 4.150.000,00 € 850.000,00 € 16.085.510,00 €
abzgl. Landesmittel 751.200,00 € 736.200,00 € 721.500,00 € 707.100,00 € 693.000,00 € 3.609.000,00 €
Mittelbedarf
Stadt Osnabrück
2.519.310,00 € 3.383.800,00 € 2.973.500,00 € 3.442.900,00 € 157.000,00 € 12.476.510,00 €
Im zweiten Ausbauprogramm, das im Mai 2012 vom Rat beschlossen wurde, wurde die Versorgungsquote
von 40 % auf 60 % im Krippenbereich kalkuliert. Dieses Programm erstreckt sich auf
die Haushaltsjahre 2013 bis 2016 und beinhaltet ein Investitionsvolumen in Höhe von weiteren
18.150.000,00 € abzüglich Landesmittel in Höhe von 1.890.000,00 €, also einen städtischen Mittelbedarf
in Höhe von 16.260.000,00 €.
Beide Ausbauprogramme gemeinsam bedeuten ein Ausgabevolumen im Investivbereich in
Höhe von 34.235.510,00 € abzüglich Landesmittel in Höhe von 5.499.000,00 €, also einen
städtischen Eigenanteil in Höhe von 28.736.510,00 €.
Betriebskosten
Auch die Betriebskosten wurden in den o. g. Ausbauprogrammen beschlossen. Insgesamt fallen
für das erste Ausbauprogramm pro Jahr zusätzlich entstehende Betriebskosten in folgender Höhe
an:
Ratsbeschluss
09.06.2009
2010 2011 2012 2013 Gesamt
2.693.000 € 2.229.250 € 2.229.250 € 775.500 € 7.927.000 €
Im zweiten Ausbauprogramm wurde die Finanzierung entsprechend fortgesetzt. Im Ergebnis fallen
hierfür ab 2017 laufend weitere 6,9 Mio. € pro Jahr für die zusätzlich zu schaffenden Plätze an.
Nicht berücksichtigt sind hierbei Aufwendungen, die durch die Umstrukturierung des Ganztagsangebots
an Grundschulen entstehen werden.
88

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
3.4 Qualitätsmanagement
Im Mittelpunkt der öffentlichen Diskussionen stand und steht der quantitative Ausbau der Angebote
zur Förderung von Kindern unter drei Jahren sowie der Grundschulkinder. Gleichzeitig wird
natürlich auch die Qualität der Angebote analysiert und verbessert.
3.4.1 Qualitätsentwicklung in Kindertagesstätten
Die Qualität der Angebotsstruktur in den Kindertagesstätten wird im Wesentlichen bestimmt durch
die gesetzlichen Vorgaben des Landes Niedersachsen (Mindeststandards) und die damit im
Zusammenhang stehenden Durchführungsverordnungen.
Dieser Mindeststandard sieht bei der personellen Ausstattung der Kindergarten- und
Krippengruppen nur eine zweifache Besetzung vor. Abweichend hiervon wird in der Stadt
Osnabrück die Qualität in allen Krippengruppen durch eine kontinuierliche dreifache Besetzung
des Fachpersonals enorm verbessert. In der Regelöffnungszeit wird eine Dreifachbesetzung als
pädagogisch notwendig erachtet, um den Bedürfnissen der unter dreijährigen Kinder gerecht zu
werden. Nur durch eine angemessene Fachkraft-Kind-Relation ist eine gute Erziehungs- und
Bildungsarbeit möglich. Als ein wichtiger Aspekt der Qualitätssicherung reduziert sich somit der
Betreuungsschlüssel bei einer Gruppengröße von 15 Kindern von 1:7,5 auf 1:5.
Auch die Verfügungszeit wird in Osnabrück in Abweichung zur Durchführungsverordnung des
Kindertagesstättengesetzes in den Krippen im Umfang von 10 Wochenstunden anstatt 7,5
Wochenstunden je Gruppe anerkannt.
Da diese „Dreifachbesetzung“ über den vorgesehenen Mindeststandard hinausgeht, beteiligt sich
das Land nicht an den Personalkosten.
3.4.2 Lebenslagen von Familien
Übernahme der Kostenbeiträge Tagesbetreuung
An dieser Stelle wird der Bereich der Übernahme der Kostenbeiträge zur Tagesbetreuung von
Kindern in Einrichtungen und in Kindertagespflege besonders beleuchtet. Die Übernahme erfolgt
auf der Grundlage von § 90 Abs. 3 SGB VIII. Die Kosten werden ganz oder teilweise übernommen,
wenn das Einkommen der Eltern unterhalb der gesetzlich festgelegten Höhe liegt.
Zum Stichtag 01.12.2012 wurden vom Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien für insgesamt
1.023 Kinder die Kostenbeiträge ganz oder teilweise übernommen (1.004 in Einrichtungen,
19 in Kindertagespflege).
Stadtteil
Familien*
Anzahl
Kostenübernahmen
89
Anteil
in %
Einrichtungen
davon in
Kindertagespflege
01 Innenstadt 275 27 9,82 26 1
02 Weststadt 450 34 7,56 33 1
03 Westerberg 550 12 2,18 12
04 Eversburg 582 86 14,78 86
05 Hafen 121 21 17,36 21
06 Sonnenhügel 601 61 10,15 60 1
07 Haste 447 51 11,41 49 2
08 Dodesheide 713 98 13,74 94 4
09 Gartlage 244 34 13,93 34

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Stadtteil
Familien*
Anzahl
Kostenübernahmen
Anteil
in %
Einrichtungen
davon in
Kindertagespflege
10 Schinkel 985 152 15,43 149 3
11 Widukindland 327 31 9,48 31
12 Schinkel-Ost 261 27 10,34 27
13 Fledder 172 23 13,37 22 1
14 Schölerberg 894 104 11,63 103 1
15 Kalkhügel 485 51 10,52 51
16 Wüste 733 55 7,50 54 1
17 Sutthausen 297 7 2,36 7
18 Hellern 476 24 5,04 24
19 Atter 317 33 10,41 31 2
20 Pye 230 21 9,13 21
21 Darum/Gretesch/Lüstringen 538 30 5,58 30
22 Voxtrup 478 31 6,49 29 2
23 Nahne 156 10 6,41 10
Summe 2012 10.332 1.023 9,90 1.004 19
Summe 2011 10.610 1.041 9,81 1.001 40
* mit einem Kind unter 12 Jahre
Aufgrund des Ratsbeschlusses, dass Geschwisterkinder keinen Beitrag zahlen müssen, bedeutet
dieses: Kind = Familie.
Aus den Zahlen geht hervor, dass im Schnitt bei 9,9 % aller Familien mit einem Kind unter 12 Jahren
der Kostenbeitrag für die Inanspruchnahme von Angeboten zur Tagesbetreuung in Einrichtungen
(Krippe, Kindergarten, Hort) und in Kindertagespflege ganz oder teilweise übernommen wird,
weil das Einkommen der Eltern unterhalb gesetzlich festgelegter Grenzen liegt. Im vergangenen
Jahr betrug der Kostenübernahmeanteil 9,8 %. Damit hat sich der Anteil gegenüber dem Vorjahr
um 0,1 % geringfügig erhöht, liegt aber noch unter dem Wert der Vorjahre.
Der prozentuale Anteil ist in den Stadtteilen Hafen, Schinkel, Eversburg, Gartlage, Dodesheide,
Fledder, Schölerberg, Haste, Kalkhügel, Atter, Schinkel-Ost und Sonnenhügel am höchsten.
Die Analyse, in welchen Einrichtungen wie viele Kinder sind, deren Eltern ein so geringes Einkommen
haben, dass für sie oder für ein Geschwisterkind die Kosten ganz oder teilweise übernommen
werden, kommt zu folgendem Ergebnis:
Art Anzahl Kinder Kinder OS Anzahl Familien KÜ Anteil in % Vorjahr
Krippe/Kindergarten 4.874 4.721 905 18,6 19,4
Hort 1.069 1.058 323 30,2 34,8
Kindertagespflege 300 300 25 8,3
Die Verteilung unter den 81 Krippen/Kindergärten sah wie folgt aus:
- Anteil über 50 %: 2 Einrichtungen
- Anteil zwischen 40% und 50%: 2 Einrichtungen
- Anteil zwischen 30 % und 40 %: 10 Einrichtungen
- Anteil 0 %: 4 Einrichtungen
90

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
Die Verteilung unter den 22 Horten sah wie folgt aus:
- Anteil über 70 %: 3 Einrichtungen
- Anteil zwischen 50% und 60 %: 1 Einrichtung
- Anteil zwischen 40% und 50%: 4 Einrichtungen
- Anteil zwischen 30 % und 40 %: 3 Einrichtungen
- Anteil 0 %: keine Einrichtung
3.4.3 Bildung und Teilhabe
Seit dem 01.01.2011 werden bei Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen neben ihrem
monatlichen Regelbedarf auch Leistungen für Bildung und Teilhabe am sozialen und kulturellen
Leben in der Gemeinschaft berücksichtigt. „Das Bildungspaket gibt 2,5 Millionen bedürftigen Kindern
aus Geringverdienerfamilien mehr Zukunftschancen. Sie haben jetzt einen Rechtsanspruch
auf Bildung und aufs Mitmachen“, so Ursula von der Leyen. Antragsberechtigt sind Kinder und
Jugendliche aus Familien, die Arbeitslosengeld II, Sozialgeld, Leistungen nach § 2 AsylbLG, Sozialhilfe,
Kinderzuschlag oder Wohngeld beziehen.
Der Bund hat zeitlich befristet für die Jahre 2011 bis 2013 jährlich 400 Mio. € unter dem Titel Mittagessen
Hort, Schulsoziarbeit zur Verfügung gestellt. Davon entfallen ca. 35 Mio. € auf Niedersachsen.
Die Stadt Osnabrück erhielt nach dem Verteilerschlüssel des Landes in 2011:
807.215,00 € und in 2012: 801.076,00 €. Für 2013 wird mit einem Betrag in gleicher Höhe gerechnet.
Mit diesen Mitteln wird befristet von 2011 bis 2013 nach § 77 Abs. 11 SGB II das Mittagessen in
Horten bei bedürftigen Kindern nach Maßgabe des § 28 Abs. 6 SGB II bezuschusst. In 2011 fielen
insgesamt 56.018,00 € und in 2012 insgesamt 93.035,00 € hierfür an. Für 2013 fällt mindestens
ein Betrag in gleicher Höhe an.
In der Ratssitzung Mitte 2012 wurden konkrete Maßnahmen zur Verwendung dieser seit Anfang
2011 zur Verfügung stehenden Mittel beschlossen. Nach Abzug für die Verpflegung verbleiben für
die Schulsozialarbeit insgesamt Mittel in Höhe von ca. 2,15 Mio. €. Beschlossen wurde, dass diese
BuT-Mittel für die Einrichtung von Schulsozialarbeit im Primarbereich an fünf Grundschulen bis
Ende 2013 zur Verfügung gestellt werden:
Schule
Grundschule in der Dodesheide
Grundschule Heiligenweg
Grundschule Stüveschule
Grundschule Eversburg
Grundschule Rosenplatzschule
Träger
Internationaler Bund für Sozialarbeit e.V.
Arbeiterwohlfahrt Kreisverband Osnabrück
Caritas für die Diözese Osnabrück
Evangelische Jugendhilfe gGmbH
VPAK e.V.
Pro Standort werden 40.000,00 € an die Träger der Jugendhilfe zur Verfügung gestellt. Die organisatorischen
und pädagogischen Inhalte sind über trilaterale Kooperationsvereinbarungen (Schule/
Träger/ Stadt) auf Grund eines Rahmenkonzeptes der Stadt und Standortkonzepten/ Leistungsbeschreibungen
der Träger/Schule geregelt. Die Zuständigkeit liegt beim Fachdienst 51-2.
3.4.4 Weitere Maßnahmen zur Verbesserung der Bürger- und Kundenorientierung
Der Internetwegweiser www.osnabrueck.de/kindertagesbetreuung, der über sämtliche Angebote
sowie freie Plätze in der Kindertagesbetreuung informiert, stellt ein etabliertes ergänzendes
Angebot des Familien- und Kinderservicebüros dar. Durchschnittlich wird die Adresse mehr als
91

Fortschreibung Kindertagesstättenplanung 2012
8.000-mal pro Monat aufgerufen. Insbesondere im ersten Vierteljahr des Jahres wird der
Wegweiser stark frequentiert, da dies der Zeitraum ist, in dem die Kindertagesstätten Anmeldetage
anbieten und die Eltern sich für eine Einrichtung ab kommenden Sommer entscheiden. Der
Durchschnitt der Nutzung dieser Internetseite liegt im Zeitraum 10/2011 bis 09/2012 fast 200 Klicks
höher als im Vorjahr.
Zahl der Klicks auf
www.osnabrueck.de/kindertagesbetreuung
14000
12000
12173
10000
8000
7525
8381
8662 8929
7705 7591
8571
7614 7491
9151
8303
6000
5841
4000
2000
0
Okt
11
Nov
11
Dez
11
Jan
12
Feb
12
Mrz
12
Apr
12
Mai
12
Jun
12
Jul
12
Aug
12
Sep
12
Ø
92